ndice
Por qu vigilar los recursos del canon minero en la Universidad Nacional
del Santa?
Qu criterios usamos?
Qu resultados se obtuvieron?
Sobre el canon
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos.
Introduccin
La Red de tica y Gobernabilidad de la Provincia del Santa es un espacio
ciudadano que fomenta la tica pblica, coordina los esfuerzos e iniciativas de
diversas organizaciones e instituciones que promueven la participacin ciudadana,
un manejo adecuado y transparente de los recursos y la gestin pblica, la lucha
contra la corrupcin y el fortalecimiento de la institucionalidad democrtica.
A finales del 2013, iniciamos la vigilancia y transparencia respecto del uso los
recursos del canon minero en la Universidad Nacional del Santa.
Entregamos el resumen de esta accin de vigilancia con el fin de contribuir a la
participacin ciudadana, transparencia en el uso de los recursos de la Regin y
porque creemos que la educacin de calidad es un derecho al que no todos tiene
acceso.
Qu resultados se obtuvieron?
Acerca de la existencia de un centro de investigaciones
El 64% de los estudiantes seala que no existe un centro de investigaciones en su
escuela y/o facultad, mientras que el 36% indica que s cuentan con un centro.
De otro lado, el 50% de los docentes encuestados seala que en su facultad s
existe un centro de investigaciones, mientras que un 33% indica que no existe, y
un 13% que no sabe.
Investigaciones realizadas
El 73% de estudiantes manifiesta que no conoce las investigaciones realizadas en
su escuela y/o facultad, mientras que el 27% indica que s las conoce.
Un 92% de docentes indica conocer las investigaciones realizadas en su facultad
y/o escuela, y un 8% seala que no las conoce.
Poltica de estmulo a las investigaciones
En los grficos N 3 y N 4 el 76% de los estudiantes encuestados indica que no
existe una poltica de estmulo para realizar investigaciones, mientras que el 24%
manifiesta que s existe. Se observa un 60% de los docentes encuestados indica
que no existe una poltica de estmulo a las investigaciones, un 23% que s existe,
y un 17% seala que no sabe.
Estudiantes
Grfico N3
Docentes
Grfico N 4
24%
17%
Si
Si
No
No
76%
23%
60%
No sabe
Los docentes que afirmaron que hacen investigaciones sealan que estas son
experimentales, bsicas y terico descriptivos. Estas son algunas investigaciones
mencionadas:
Diagnstico del Humedal de Villa Mara
Contaminacin y erosin Baha El Ferrol
Obtencin de variables para la seleccin ptima de un sistema hbrido de
generacin con energas renovables usando el software de simulacin
homer
Efecto comparativo entre una dieta experimental y una dieta comercial en
el crecimiento y supervivencia de juveniles de orechromissp.Tilapia roja
en condiciones de laboratorio
Concentracin de cloro y tiempo de tratamiento adecuados para controlar
los epibiontes de la concha de abanico, argopectenpurpuratus, cultivada
en la empresa cultivos el dorado. Chimbote, Per.
Cultivo de oreochromisspcomo alternativa productiva para la recuperacin
de terrenos agrcolas salinizados en la parte baja del valle del ro Santa ncash
Modelamiento matemtico de la cintica de pardenamiento no enzimtico
de pulpa de mango
Corrupcin
Docentes
Limitado apoyo econmico
No existe poltica para promover
investigaciones
Recarga acadmica
Poca comunicacin con otras reas para
investigacin multidisciplinaria
Los recursos del canon minero no se
pueden utilizar para operativizar los
proyectos
No existe un banco de proyectos
Sobre el canon
Conoces la Ley N 28077 sobre la asignacin de recursos del canon minero
a las universidades?
El 84% de los estudiantes encuestados indican no conocer la Ley N 28077,
mientras que el 16% seala que s la conoce, adems que el 69% no sabe desde
cuando recibe aportes del canon minero. De otro lado un 70% de los docentes
encuestados seala que no conoce la Ley N 28077, mientras que un 30% indica
que
si
conoce
esta
Ley..
Sobre la fecha de recepcin de los recursos del canon minero
En el grfico N5 el 69% de estudiantes encuestados no sabe desde cundo la
UNS recibe aportes del canon minero, un 11% indica que desde el ao 2005, 7%
desde el 2007, otro 7% que desde el ao 2009, otro 4% desde el ao 2011 y un
2% indica que desde el ao 2000. Mientras, en el grfico N6 un 40% de los
docentes encuestados indica que no sabe desde cundo recibe aportes del
canon minero, un 20% seala que lo recibe hace varios aos, un 17% indica que
desde el 2005, un 13% indica que por donaciones y transferencias desde el 2005
y por recursos determinados desde el 2012 a la fecha, y un 10% indica que desde
el 2008.
Estudiantes
Grfico N 5
2%
11%
Desde el 2000
7%
7%
Desde el 2005
Desde el 2007
69%
4%
Desde el 2009
Desde el 2011
No sabe
Docentes
Grfico N6
Desde el 2004
17%
40%
10%
Desde el 2008
Hace varios aos
20%
13%
Estudiantes
Grfico N 7
Slo para infraestructura
22%
49%
9%
Para infraestructura y
proyectos de investigacin
Proyectos de inversin
7%
13%
No sabe
Docentes
Grfico N8
La comunidad universitaria no tiene
informacin
27%
37%
En infraestructura e implementacin
de algunos laboratorios
13%
23%
Sabes si las autoridades de la UNS han destinado los recursos del canon
minero para mejorar la calidad educativa?
En el grfico N 9 el 80% de los encuestados indica que no sabe si las
autoridades han destinado recursos del canon minero para mejorar la calidad
educativa y un 20% indica que s lo hizo. En el grfico N10 se observa un 67%
de los docentes encuestados indica que las autoridades de la universidad s han
destinado recursos al canon minero y un 33% de los encuestados indican que no
lo hizo.
Estudiantes
Grfico N9
20%
Si
80%
No
Docentes
Grfico N 10
Sabes si las autoridades de la UNS han destinado
los recursos del canon minero para mejorar la
calidad educativa
33%
Si
67%
No
Estudiantes
11%
Si
No
89%
Docentes
- Priorizar
equipos
investigaciones
multidisciplinarios
por
que
Docentes especializados
Inversin equitativa para investigacin
e infraestructura
24,180
25,000
25,252
20,000
18,280
15,472
15,440
Ingresos
15,000
13,873
9,204
10,000
Ejecutados
7,513
5,000
1,249
817
1,249
393
1,233
1,760
4,388
6,046
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total recibido
Ejecutado
Saldo
2011
2012
2013
142,451
54,626
87,825
AO
PROYECTOS
2006
Equipamiento
36301
de
los
Laboratorios
EAP de Biologia
en Acuicutura,
Inginieria
Agroindustria,
Sistemas
y
Energa
Habilitacin
52208
2007
CODIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO
OBSERVACI
N
Ejecutado
4,292,
Ejecutado
2008
2008
2008
2008
2008
2008
2008
Urbana
y
Cercado
del
Campus
Universitario Ii
(Primera Etapa)
Modernizacin
y Ampliacion de
los Servicios del
Comedor
Universitario
Mejora de la
Calidad de los
Servicios
Educativos que
Oferta la EAP
de Ingieneria de
Sistemas
Complementaci
on
del
Equipamiento y
Mejora de la
Infraestructura
de
los
Laboratorios de
Ciencias
Basicas
Implementacin
de un Equipo
Modular
con
Fines
de
Investigacin en
Aceites
Escenciales
Culminacin del
Pool de Aulas
Culminacin del
Edificio
258.00
45792
2,594,451.00
Ejecutado
de 5,831,116.00
Ejecutado
47498
Ingeniera
Sistemas
65921
Ingeniera
Agroindustrial
5,988,335.00
Ejecutado
72227
Ingeniera
Agroindustrial
260,092.00
Ejecutado
74769
2,708,627.00
Ejecutado
76029
Facultad
de 1,855,894.00
Educacin
y
Humanidades
16,060.00
Ejecutado
Mejoramiento
85748
en el Diseo de
Envases
Comerciales
Minimizando el
Uso de Material
en
su
Fabricacin
Ejecutado
2008
2008
2008
2008
2008
2008
2009
Mejoramiento
de la Institucin
Educativa
Experimental de
la UNS como
Centro
de
Investigacin
(Primera
Viavilidad)
Mejoramientpo
de las Veredas
Internas
Culminacin de
la
Iluminacin
Interna
y
Externa
del
Campus
Universitario
Culminacin de
las Vias para
Transito
Vehicular
y
Peatonal en el
Campus
Universitario
Construccin
del
Multideportivo
(Creado en el
2008
y
Evaluado
debido al monto
de inversin en
La
ANR,
actualmente
esta observado)
Implementacin
del Area de
Histologa
del
Laboratorio de
Fisiologa,
Genetica
y
Reproduccion
Complementaci
n
del
86910
Facultad
de 9,551,442.00
Educacin
y
Humanidades
(Primera
Viavilidad)
Ejecutado
Ejecutado
92632
559,325.00
Ejecutado
92642
4,907,439.00
(Primera
Viavilidad)
Observado
93894
Facultadad
Ciencias
110340
Ingeniera
Agroindustrial
de
Ejecutado
299,911.00
Ejecutado
2009
2009
2009
2010
2010
Cromatgrafo
de Gases Del
Laboratorio de
Investigacin y
Desarrollo
de
Productos
Agroindustriales
Modernizacin
Tecnologica de
las
Aulas
Academicas
para Mejorar la
Calidad de la
Formacin
Profesional en
la UNS
Construccin e
Implementacin
del Instituto de
Investigacin
Tecnolgica
Agroindustrial
Mejoramiento
de
la
Infraestructura
Complementaria
del
Campus
Universitario
Implementacin
de
un
Cromatgrafo
Liquido de Alta
Perfomance
Hplc Con Fines
de Investigacin
para
el
Laboratorio de
Fisicoquimica
Implementacin
del Laboratorio
de Operaciones
Unitarias para
realizar
Investigacin en
Automatizacin
de Procesos
111995
1,658,509.00
Ejecutado
118697
Ingeniera
Agroindustrial
5,919,035.00
Ejecutado
113637
Ingeniera
Agroindustrial
1,125,666.00
Ejecutado
118314
Ingeniera
Agroindustrial
1,199,276.00
Ejecutado
2010
2010
2010
2010
2010
2011
Mejorara
la
Calidad
Educativa de la
EAP
de
Enfermera
Implementacin
del Servicio De
Estantera
Abierta en la
Biblioteca
Especializada
de la Facultad
de Educacin
Implementacin
del Laboratorio
de Maricultura
de la Facultad
de
Ciencias
para
el
Desarrollo
de
Investigaciones
en Caballito de
Mar
Hippocampus
Ingens
Mejoramiento
de los Servicios
Academicos
ypara
la
Investigacin
del Laboratorio
de Biologa y
Ecologa
Modernizacin
de
Llas
Tecnologas de
la Informacin y
Comunicacin
para el Apoyo a
las
Investigaciones
Cientificas
Ampliacin
y
Equipamiento
del Laboratoriod
de
Genetica,
118821
Facultad
de 1,869,371.00
Ciencias / EAP
Enfermera
Ejecutado
142551
Facultad
de 79,765.00
Educacin
y
Humanidades
(PIP
Desactivado
Segn
Articulo de la
R.D. N 0042013EF/63.01)
143893
Facultad
Ciencias
Ejecutado
155339
Ejecutado
160569
5,629,520.00
Ejecutado
165623
Facultad
Ciencias
de 639,848.50
de 4,101,932.00
2011
2011
2011
2012
2012
2012
Fisiologa
y
Reproduccin
Investigacin
Arqueologica y
Conservacin
de Punkuri y
Cailn, Valle de
Nepea,
Ancash
Implementacin
del Laboratorio
de
Biologa
Acutica de la
UNS para el
Desarrollo
de
Investigaciones
en Biofouling en
el Cultivo de
Concha
de
Abanico
Implementacin
de
la
Linea
Programatica de
Investigacin
en Gestin de la
Calidad
Complementaci
n
del
Equipamiento
de
los
Laboratorios de
Enseanza del
Area
de
Tecnologa
e
Ingienera
Construccin e
Implemetacin
del
Centro
Cultural de la
UNS
Mejorar
las
Condiciones de
Prestacin
de
Servicios en la
Unidad Mdica
de la UNS
165597
Facultad
de
Educacin
y
Humanidades
165598
Facultad
Ciencias
173667
EAP
Ingeniera 120,739.50
de Sistemas
Ejecutado
93900
Ingeniera
Agroindustrial
Ejecutado
4081
Observado
de
9,987,307.00
Ejecutado
2012
2012
2013
2013
2013
2013
Mejoramiento
210189
de la Calidad
Academica en
la
EAP
de
Ingienera
en
Energa
Mejoramiento e
Implementacin
de la EAP de
Biotecnologa
de la UNS
Mejoramiento
de la Calidad de
Enseanza
Mejoramiento
86910
de
la
I.E.
Experimental de
la UNS como
Centro
de
Investigaciones
de la Facultad
de Educacin y
Humanidades
Mejoramiento
263505
de los Servicios
Academicos de
Pregrado en la
EAP
de
Ingienera
Agronoma de la
UNS
Instalacin del
Sistema
de
Abastecimiento
de
Agua
Potable
y
Saneamiento
del Campus
EAP
Ingeniera
Energa
de
en
Ejecutado
EAP
de
Biotecnologa
Observado
Escuela
Postgrado
de
Ejecutado
Facultad
de 9,551,442.00
Educacin
y
Humanidades
(Segunda
Viabilidad)
Ingeniera
Agronoma
Conclusiones generales:
1.- La mayora de los estudiantes sealan que no existe un centro de
investigaciones en su escuela y/o facultades, mientras que los docentes
reconocen que es un avance contar con centros de investigacin equipados pero
esto no basta para crear las condiciones necesarias para emprender proyectos de
Recomendaciones
1. La participacin ciudadana en la gestin pblica es un derecho reconocido,
promovido y regulado por la legislacin peruana. Por ello, en una sociedad
moderna los espacios de participacin y vigilancia ciudadana y de rendicin
de cuentas debieran ser parte del ejercicio ciudadano sobre los recursos y
servicios que prestan las entidades pblicas que favorecen la transparencia
y el buen manejo de los recursos pblicos.
2. Frente al desconocimiento de los docentes y estudiantes sobre la
procedencia y el uso de los recursos del canon, urge que el Rectorado
establezca mecanismos y espacios pblicos para hacer ms transparente la
gestin de los recursos, as como para informar de manera efectiva y
oportuna sobre su origen, gestin y destino que se le viene dando a la
fecha.
3. Las autoridades de la Universidad Nacional del Santa deben coordinar y
redoblar esfuerzos para lograr una efectiva comunicacin de mensajes
claros con la comunidad universitaria con respecto a los recursos del
canon.
Espacios gubernamentales de representacin estudiantil (centros de
estudios, consejos de estudios, etc.).
Espacios institucionales de participacin estudiantil (centros
federados, delegaciones del alumnado, entre otros).
Espacios no-institucionales de participacin estudiantil (asambleas).
4. Fortalecimiento de la gestin institucional de la Universidad Nacional del
Santa.
Disear mejores sistemas de organizacin interna y procesos
administrativos efectivos.
Mejorar las capacidades operativas de sus diferentes reas y
principalmente de las reas encargadas de elaborar y ejecutar los
proyectos de investigacin.
Para mejorar la calidad del gasto es necesario controlar las fallas
tcnicas en el diseo y la ejecucin de los proyectos.
Crear mecanismos que permitan la contratacin de profesionales
especializados en investigacin con salarios competitivos y por
perodos de mediano plazo.
Es importante promover la participacin de la comunidad
universitaria en la seleccin, el diseo, la ejecucin y el monitoreo de
los proyectos
5. Promover un trabajo de reingeniera al interior de las reas estrechamente
vinculadas con la investigacin con la finalidad de generar y ejecutar proyectos de
investigacin que han participe a docentes y estudiantes, los mismos que deben
resolver los problemas centrales vinculados al desarrollo local y regional.
COM
IS
I
JUSTIC
DE
IA
CIAL
SO