Resultados de Desarrollo
Territorial (GPPRDT)
Manuel Dammert Ego Aguirre
Ex Secretario de Descentralizacin
Presidencia del Consejo de Ministros
Glocal mundial
Adaptacin a cambio climtico
Espacios globales de la circulacin
Insumos
bsicos:
agua,
energa
(electricidad,
combustibles) y los nuevos: conectividad, informacin,
tecnologa TIC.
Nuevo paradigma tecnoproductivo con medio tcnico
informacional (justo a tiempo, transporte intermodal,
personalizacin carga, plataforma logstica, insumos
globales, sistema tecnolgico universalista)
Nuevas centralidades y nodos territoriales, urbanos y
rurales, articulaciones segmentadas-subordinadas
Nuevo rol del Estado: filtro en relacin nacional global
Multipolaridad, cambio hegemona en sistema mundo,
pases emergentes y nuevo rol de Suramrica
Cambios tectnicos en la
geoestrategia mundial
Nuevo paradigma productivo, la transformacin del
transporte intermodal y la conectividad global
Las nuevas espacialidades de la solucin expansiva:
imaginarios, cultura, biotecnologa, nanotecnologa,
La escala molecular local-global y la nueva relacin
flujos/fijos , en era tcnica-informacional del mundo
global
Las redes de poder territorial y los Estados Nacin
El Pico de los hidrocarburos y su control territorial estatal
La centralidad de la Cuenca del Pacifico
Multipolaridad Econmica y Unipolaridad militar en la
disputa territorial por el medio oriente y los Brics
La unidad
suramericana
Megaregiones
integracionistas
Amazonas
Cuatrinacional
Soya
Industrial
Extremo Sur
Logstica y
flujos bsicos
en la nacin
Archipilago de
Brechas socio
territoriales de
desigualdad
(densidad Estado/
sistema ciudades)
4 Reordenamientos territoriales
Incas y el Tawantinsuyo: imperio de la piedra, la calzada
y el arado de pie
Reorganizacin Virreinato Espaol por Virrey Toledo:
poder colonial para minera plata y azogue, tributacin a
escala continental, republicas segregadas y esclavitud
Nacin con Repblica de colonialidad del poder
centralista, economa primario exportadora y tecnologas
del vapor y mecanizacin bsica
Nacin de ampliada Republica en comunidad plural de
ciudadanos, con territorios descentralizados glocales
con TIC, y Estado con gobiernos subnacionales pero
sistemas centralistas y desigualdad social
V. Objetivos y Polticas de
Propuesta del PNDR
2012-2016
Objetivos
El reencuentro con las potencialidades del territorio en la
nueva situacin glocal.
La modernizacin con la distribucin democrtica del poder
del Estado a gobiernos subnacionales, fortaleciendo los
regionales y municipales, reconociendo las atribuciones de
comunidades, pueblos y asociatividades, y reencontrando el
Estado con el Per rural.
Gestin pblica descentralizada, con descentralizacin fiscal.
Sistemas de innovacin local y regional, en circuitos de
informacin y conocimiento vinculados a las dinmicas
territoriales.
Objetivos nacionales articulados con el planeamiento
plurianual de los ejes descentralizados de desarrollo e
integracin.
Diseo Institucional
la va autonmica para afirmar los niveles de gobierno
subnacional del nuevo Estado Unitario Descentralizado.
Potenciar el desarrollo territorial y las inversiones para la
integracin nacional equitativa.
Nuevo Pacto Fiscal Descentralista.
Nuevo Mapa de Competencias entre los niveles de Gobierno, a
partir del cambio al Estado Unitario y Descentralizado, con
principios institucionales de Transparencia, Gestin y
Participacin.
Descentralizar la prestacin de servicios pblicos (salud,
educacin, programas sociales) garantizando el financiamiento
nacional de los mismos.
reforma institucional de gobernabilidad en los gobiernos municipales
y regionales, incorporando plenamente la democracia participativa y
los instrumentos de gobierno electrnico.
Fortalecimiento del rgano conductor del proceso de la Reforma
Descentralista como entidad especializada, de coordinacin inter
gubernamental, con rango poltico y presupuesto
Planeamiento
Ejes nacionales de Integracin y Desarrollo
Descentralizado
Las relaciones entre ciudades y los flujos
glocales
La nueva demografa: bono jvenes,
migrantes, mujer, formalizacin informales
OTE: usos suelo, potencialidades, sistemas
tecnolgicos glocales
La articulacin en circuitos glocales
Instrumentos
DIMENSIONES de la GPpRDT
Gestin territorial en Red de Estado Unitario y
Descentralizado, con equilibrio entre
soberana de la nacin y autonomas
subnacionales
Opciones Estratgicas
Postergacion Plan
nacional
Planeamientos
Regionales sin
alineamientos
Presupuesto por
Resultados
Discrecionalidad
burocratica
Gestion Financiera
Auditoria
Reglas estabilidad
macroeconomica
centralismo
Gestion Programas y
Proyectos
SNIP de Estado
fuera de la
economia
Sistemas
administrativos:
patrimonialismo mas
clientelismo
Sin territorialidad
Monitoreo y
Evaluacion
Procedimientos,
Azar, informalidad y
clientelas
burocratismo
resultados
Visin Estratgica
Valores: inclusin, democracia, justicia, libertad,
identidad, sustentabilidad, soberana
Fundamentos: economa nacional innovativa y de
masas, superacin de desigualdades sociales y
territoriales, mas y mejor Estado, territorio base de
opciones estrategias
Medios: sistema logstica, redes ciudades, sistema
Ciencia Tecnologa Innovacin, integracin y
especializacin de territorios
Objetivos: superar desigualdades, inclusin, cohesin
social, potenciales, innovacin, pluriculturalidad,
sustentabilidad ambiental, integracin suramericana,
competitividad mundial con soberana
Balance Estratgico
imperativos globales
determinantes nacionales,
obstculos, oportunidades
potencialidades (hechos portadores de
futuro)
Opciones estratgicas, con el territorio
como sustento, en lneas sectoriales y
transversales, organizando los territorios de
la nacin
Escenarios