TEMA
El paramilitarismo y su influencia en la educacin del municipio Santander de Quilichao,
departamento del Cauca para los aos 2000-2004
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
Cmo influyo el Paramilitarismo en la educacin de los jvenes del
municipio de
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Examinar la influencia que tuvo el accionar paramilitar en el sistema educativo del
Municipio de Santander de Quilichao en relacin a la ausencia escolar (2000-2004)
Determinar como la inasistencia voluntaria de los
poblacin civil y sociedad. Los diferentes corredores que se generan entre la cordillera
central y occidental hacia el Ocano pacifico, permiten que estos grupos al margen de la
1 Diario ElPais.com.co, Opinin Poltica y Tratamiento de Datos, Marzo 24 del ao 2011, Cali - Colombia)
2 Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, El Conflicto Armado en Colombia Es
Posible la Paz?; Albert Guardiola, Marie Carmen, Febrero 2004, Universidad de Alicante)
ley, vean en este lugar, un espacio estratgico por los beneficios que traen este lugar,
principalmente por facilitar la funcionalidad militar y la economa ilegal.
Cmo influyo el Paramilitarismo en la educacin de los jvenes, en el municipio de
Santander de Quilichao al norte del Cauca en los aos 2000 - 2004?
Hipotticamente se puede llevar a cabo una solucin ante este problema de
desplazamiento forzado y reclutamiento de nios, originado por el conflicto armado a raz
del Paramilitarismo, lo cual originaba la Desercin e inasistencia a las instituciones
educativas en este municipio. Se condujo esta situacin mediante las mltiples quejas ante
el estado, pidiendo medidas de aseguramiento social para implantar y pedir ser realizada
una poltica pblica, para as poder obtener una solucin a dicho problema social. En este
caso el desplazamiento y el reclutamiento forzado que afectan directamente a la educacin,
fueron tratados por parte del Estado en acciones, la ley 387 de 1997 por la cual se adoptan
medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin,
consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia
en la Repblica de Colombia3 Y en el caso del reclutamiento de nios y nias se ha tratado
por medio de la creacin de la Comisin Intersectorial para la Prevencin del
Reclutamiento y Utilizacin de Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes por Grupos
Organizados al Margen de la Ley4 (Decreto 4690 de 2007) nos otorga una visin amplia de
cmo se han entendido las dinmicas de estos problemas sociales de nuestro departamento.
El Estado y el sistema jurdico trataron estos problemas tardamente, ya cuando miles de
lgrimas haban corrido por las mejillas de muchas familias, se le brindo a la comunidad
una solucin temporal, es decir las acciones terroristas como la instalacin de cargas
explosivas sobre puentes, torres de interconexin elctrica; ataques a la poblacin civil y a
miembros de la Fuerza Pblica; asesinatos de lderes campesinos e indgenas; entre muchas
otras nunca tuvieron fin; Cada uno de estos delitos quedaron, estn y seguirn plasmados en
la pupila de la opinin pblica, y en la vida diaria de cada uno de nosotros, Colombia.
3 El Congreso de Colombia, Bogot Colombia, 18 de Julio de 1997, Del Desplazado y de la Responsabilidad del
Estado)
MARCO TEORICO
Este trabajo de investigacin lo hemos dividido en tres partes: La primera est
relacionada o recoge los diversos enfoques determinados a analizar las guerras civiles, con
el fin de la guerra fra, que es la declaratoria de los pases potencias como Estados Unidos
y la Unin Sovitica de poner fin a unos desarrollos armamentistas con el propsito de
intimidar a su adversario, ante una posible tercera guerra mundial. Esas guerras civiles
entorno a la corriente social. La segunda retoma algunos estudios y perspectivas sobre la
historia de los grupos de los paramilitares colombianos, inmersos en ese entorno de la
sociedad.
La tercera hace referencia a algunos de los planteamientos tericos surgidos en el
contexto nacional para explicar el caso de los paramilitares colombianos a partir de los aos
ochenta.
En esta primera parte podemos manifestar que la motivacin para los conflictos no
tiene importancia: lo que importa es que la organizacin se pueda sostener
financieramente5 y que la terminacin de la guerra fra, dio un giro a las guerras civiles,
abriendo
6 Camacho Guizado, A. (2002).Credo, necesidad y codicia: los alimentos de la guerra, en Revista Anlisis Poltico,
Nro. 46, p.137.
econmico, es la base fundamental de sustento de los grupos armados ilegales y que para
estos es ms importante acceder a los recursos con su capacidad depredadora y no llenarse
de motivaciones que apenas tengan un significado mnimo til para sus pretensiones.
En contrario para Valenzuela7 este tipo de argumentos desconoce la complejidad y deja
de lado los factores como desigualdades polticas, sociales y econmicas. El inicio de una
rebelin no es siempre el descontento de una sociedad ante la falencia de una variable
social.
Collier tambin argumenta que los grupos armados ilegales gravan los bienes primarios
exportables y que d hay en buena parte obtiene su sustento econmico para proseguir el
conflicto armado interno.
Al analizar a los grupos paramilitares colombianos, con frecuencia nos encontramos
acciones predatorias (homicidios, secuestros, desplazamientos, amenazas, hurto, boleteo,
entre otras) dirigidas especialmente contra medianos empresarios que trabajan en las reas
que tiene que ver con la extraccin y produccin de recursos (materias primas) y bienes
especialmente exportables. Tambin no hay que desconocer que aplican otras clases de
abusos en contra de otros tipos de personas y de la comunidad en general y que obedecen
ms al orden de tipo ideolgico- estratgico-militar.
Continuando en esta misma direccin se puede decir que de acuerdo a Mary Kaldor, los
conflictos armados
derechos humanos y sociales. En este sentido los Estados pierden legitimidad y legalidad.
Los grupos armados ilegales aparecen y se da un declive del componente social y un
aumento en la expansin del delito, la corrupcin y la ineficacia; la violencia est cada vez
ms privatizada, como consecuencia del crimen organizado y la aparicin de los grupos
paramilitares, mientras que la legitimidad poltica va desapareciendo.
Como parte del contexto anterior es pertinente mencionar las funciones econmicas de
la guerra y para esto nos remitiremos a David Keen 8, quien es retomado en el texto de
Conflicto armado colombiano por Dianne Tawse-Smith9 y el ve la guerra como un
colapso o quiebre, donde la guerra produce un sistema alterno de poder, ganancia o
proteccin. El autor concibe la guerra como la violencia generada por economas polticas
especficas que afecta profundamente el desarrollo social.
Para Alfredo Rangel Suarez
10
13Rivas Nieto, P., Rey Garca, P. (2008). Las autodefensas y el paramilitarismo en Colombia. (1964-2006).
CONfines. 4 (7). 43
las propias FARC en uno de sus comunicados a la opinin pblica, donde dicen que los
paramilitares en asocio con el Ejrcito realizan asesinatos selectivos y desalojan a la
poblacin civil.
Es este momento donde el conflicto armado colombiano toma otra direccin y se
vuelve ms complejo, debido a la presencia de un factor o elemento que reclama su espacio
en la confrontacin armada con caractersticas muy diversas, en cuanto a su ideologa y en
consecuencia a su actuar convirtiendo la guerra en una situacin de descomposicin y
degradacin, tratando de debilitar a su oponente por medio de prcticas como las amenazas,
homicidios, torturas, masacres entre otras. Castao gano notoriedad y los dos canales de
televisin nacional lo entrevistaron a comienzos de 2.000 y por primera vez mostro su
rostro en pblico. El jefe de las AUC, pidi participacin en la negociacin de paz, seal
que ellos eran el tercer actor del conflicto armado y sorprendi por la crudeza de sus
argumentos en contra de la guerrilla.14
As como los otros grupos armados ilegales, a los paramilitares tampoco del interesa la
humanizacin del conflicto, ya que sus intereses han tenido prcticas que pasan por
encima de la poblacin civil y de sus derechos fundamentales y su relacin con la sociedad
radica en el acuerdo de la deslegitimacin del Estado, especialmente de la justicia regular,
en las poblaciones donde tienen su radio de accin.15
Los grupos paramilitares no fueron ajenos a la insercin del narcotrfico en su forma de
organizacin, en su desarrollo y progreso, ya que la alianza fuerte y continua con los
narcotraficantes, fue incitada por el desmedido abuso por parte de la guerrilla ante el
incremento del famoso impuesto conocido como gramaje (porcentaje del dinero obtenido
por el negocio de la droga) y como reaccin a la autonoma que los grupos subversivos
reclamaban a sangre y fuego del negocio del narcotrfico. Palacios y Safford, piensan que
se reorganizo a las autodefensas con el apoyo de mercenarios britnicos e israeles,
aparecieron grupos paramilitares que se unieron a la lucha contra la guerrilla para satisfacer
14Snchez, G., Pearanda, R. (2009). Pasado y presente de la violencia en Colombia Medelln, Colombia. La
Carreta.
sus intereses econmicos y por si fuera poco los narcotraficantes crearon sus propios
grupos paramilitares.16
Al departamento del Cauca, en especial a los municipios del norte, los grupos de
paramilitares llegaron o iniciaron sus acciones operativas a finales de la dcada de los 90,
ubicndose en el Corregimiento de Timba, municipio de Buenos Aires. Luego se fueron
situando
acciones hacia las veredas y corregimientos de los municipios de Caloto, Villarrica, Puerto
Tejada y Padilla. En el municipio de Santander de Quilichao los paramilitares o grupos de
limpieza social, como se les conoca al comienzo, iniciaron acciones violentas en contra de
expendedores de alucingenos, ladrones, abigeos, miembros de pandillas reconocidas, entre
otros. El paramilitar como actor local, por ejemplo, un grupo de jvenes o de campesinos o
de ciudadanos amedrentados por el poder de la insurgencia, que mantenan relaciones
ambiguas con el ejrcito, los polticos y los terratenientes; se transform en un combatiente,
externo al vecindario, encuadrado en un grupo
fcilmente identificable para todo el mundo, salvo, en ocasiones para los cuerpos de
seguridad del Estado.17
Estos paramilitares pertenecan al bloque Calima, al mando de alias HH, quien fundo el
frente Farallones, el cual se ubic en la zona urbana del municipio de Santander de
Quilichao.
A continuacin un ejemplo del proceso de operacionalizacin, en este caso del
concepto de "desercin escolar"
CONCEPTO
DIMENSIONES
INDICADORES/VARIABLES
Valoracin
Posicionamiento ante la afirmacin: "Los
DESERCION cognitiva de la
ESCOLAR desercin escolar
CATEGORAS
16Rivas Nieto, P., Rey Garca, P. (2008). Las autodefensas y el paramilitarismo en Colombia. (1964-2006).
CONfines. 4 (7). 49
17Rivas Nieto, P., Rey Garca, P. (2008). Las autodefensas y el paramilitarismo en Colombia. (1964-2006).
CONfines. 4 (7). 4
10
Muy de acuerdo; De
acuerdo; Trmino medio; En
desacuerdo
Percepcin de la
desercin escolar
Percepcin de la evolucin de la desercin
escolar.
Tipo de desercin
Continuamente
escolar
Continuamente
Por la sociedad; Por
familiares directos; Por
Agente de la
desercin escolar
Entorno
S.
Vivan con padres, hermanos
Perfil
socioeconmico
Situacin de convivencia
Estado civil
situacin.
Soltero. Otra situacin.
Estudios primarios; Estudios
Nivel de estudios
Situacin ocupacional
Genero
Edad
Ingresos propios
METODOLOGA
secundarios.
Estudiante.
Hombre; Mujer
Entre los 12-20 aos
No.
11
que abordan
12
desarrolla la educacin de los pobladores del municipio de Santander de Quilichao, con sus
componentes quebrantados por esa guerra en la que vivan inmersos diariamente como son
los estudiantes, profesores, administrativos y planteles educativos, sin desconocer los
funcionarios de la alcalda relacionados con el tema educativo. La guerra de los paras o ms
bien su influencia hizo parte el fenmeno de desercin escolar en el sistema educativo de
esta localidad, con aspectos como la intimidacin, las amenazas, la muerte selectiva y las
masacres, que de forma directa o indirecta tocaban el diario vivir de la comunidad
educativa . Pero la anterior no fue la nica categora para concluir el fenmeno, tambin
estaba y muy presente la forma voluntaria, es decir la adhesin por parte de, especialmente
de los estudiantes, a estos grupos armados ilegales, tomado por su gran mayora como una
forma de trabajo o empleo diferente, en el que se reciba instruccin militar, se les
cancelaba un sueldo mensual desde $ 500.000.oo pesos, bonificaciones por trabajos bien
realizados, 10 das de descanso por cada dos meses de labor, reconocimiento antes sus
compaeros y superiores dentro el grupo ilegal y hacer parte del grupo armado con mayor
poder en el pueblo. Fue as como las paras crecieron a un ritmo del 200% a comienzos de
la dcada de los aos 2000. Ante esta problemtica las secretarias municipal y
departamental de educacin elevan ante las instancias nacionales, los correspondientes
informes de lo que est sucediendo en materia educativa, recibiendo contestacin, entre
otras instancias gubernamentales, de la defensora del pueblo, la cual ordena implementar
el programa de alertas tempranas en los entes judiciales, militares y de polica, con los
propsitos dirigidos la proteccin de todo el sistema educativo en Santander de Quilichao.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
13
Collier, P. (2001) Causas econmicas de las guerras civiles y sus implicaciones para
el diseo de polticas, en Revista Mal pensante, Lecturas paradjicas, No.30.