CONTAMINACIN VISUAL

MARCO JARDANNY RINCN LVAREZ

571020048

OMAR ALBERTO QUINTERO VILLEGAS

571020138

PROFESORA:
DRA. DIANA MARTNEZ CASADIEGOS

UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL CARIBE EXTENSIN OCAA

FACULTAD JURISPRUDENCIA
DERECHO AMBIENTAL
NOVENO SEMESTRE
2014

OBJETIVOS

Analizar en orden a la realidad colombiana un fenmeno socio-jurdico y

llevarlo al plano aplicable de la ciudad de Ocaa para extraer los aspectos
que generan el mismo as como las consecuencias que se pueden llegar a
derivar del mencionado fenmeno.

Aplicar los conocimientos obtenidos dentro del desarrollo de la materia

concerniente al anlisis deductivo del fenmeno a estudiar, para darle un
enfoque al contenido del mismo de manera que los compaeros y profesor
puedan entender claramente y de manera puntual el desarrollo y proyeccin
del fenmeno en la sociedad Ocaera.

Especificar las posibles soluciones u oportunidades de modificar el

desarrollo del fenmeno socio-jurdico para mejorar las condiciones de la
poblacin Ocaera ha: corto, mediano y largo plazo.

EL FENMENO MACRO SOCIO-JURDICO DEL TRANSPORTE URBANO EN

COLOMBIA

Entre los tantos epicentros generadores de fenmenos sociales, econmicos y

jurdicos en la actualidad, sobresale el transporte urbano como uno de los ms
frecuentes y con mayores alcances respecto en su gran amplitud de la
imposibilidad que resulta para el Estado de mejorar las condiciones en que se
desarrolla el mismo por un lado, y por otro la inoperancia de la regulacin legal
actual para esta maquinaria econmica.
A simple viste pareciese que es un tema bastante bsico que no tiene mayor
alcance y a su vez puede ser tratado con mucha facilidad toda vez que resulte
para las polticas Estatales un tema de inters, pero el asunto parece ser ms
complejo de lo imaginado; El transporte urbano es un fenmeno macro sociojurdico que empieza a cobrar espacios en las esferas de desarrollo nacional
generando un descontrol en la cultura ya no solo ciudadana sino poltica del
Estado.
En la actualidad no se puede mencionar a la sociedad colombiana y su cultura
antidemocrtica como la causal de este fenmeno. Cuando se empieza a husmear
en las polticas econmicas de desarrollo parece ser que lunares de mala
previsin y poco cuidado en la implementacin de dichas polticas saltan a la vista
y muestran los eslabones conductores de una situacin que paso del descuido al
descontrol.
Colombia como Estado en va de desarrollo parece tener claros los fines,
propsitos y metas que necesita alcanzar a corto, mediano y largo plazo para
generar las condiciones que lo impongan poco a poco como un Estado con
mejores y mayores garantas para sus asociados, pero esto no ha sido sino ms
que un espejismo en la realidad rida y desrtica que presenta la economa de sus
habitantes. Nuestro Estado parece ser cada da ms un esclavo econmico que
atado a las riendas del caballo de su amo es arrastrado hacia el dolor y la tristeza
sin poder siquiera levantarse para caminar un poco.
En las ltimas dcadas el Estado colombiano se ha mostrado como un fiel
creyente de las polticas de desarrollo que proponen los estados del primer
mundo, la OMC y el Banco mundial, pero esta obediencia y fidelidad no ha
soslayado un cambio en su devenir y tampoco un panorama alentador para las
dcadas venideras.
La inversin privada extranjera, poltica estratgica para el desarrollo econmico
interno, no ha transformado la geografa del empleo en el pas, sino que ha
propuesto como su bandera el enriquecimiento de unos pocos, cada da ms

pocos, y el modelo de trabajador asalariado visto desde la perspectiva de los

socilogos contemporneos como el esclavo del siglo XXI. Lo anterior no genera
una incertidumbre sobre el prospecto econmico futurista de las polticas
econmicas implantadas, sino una marcada tendencia destructora de recursos y
posibilidades de desarrollo personal, familiar, social y Estatal, que en aras de la
justicia, equidad y en general condiciones de vida digna deberan iniciar
transformando el concepto de cmo se deben medir los ingresos de la poblacin
colombiana.
Cuando empalmamos este pensamiento racional y crtico de nuestro panorama
econmico con el fenmeno macro socio-jurdico del transporte urbano se genera
una explosin de fenmenos, preguntas y opiniones sobre una de las bases de
nuestro modelo Estatal.

UNA PERSPECTIVA SOBRE LA CULTURA COLOMBIANA

Iniciamos este recorrido desde una perspectiva emprica, toda vez que el
panorama cultural de Colombia no podra fragmentarse en pequeas porciones y
pedazos que actan de manera aislada en la mentalidad y accionar de sus
habitantes, sino que se concibe como un abstracto generalizado que filtrado en el
prisma de la realidad colombiana se expresa de variadas formas manifestando
una condicin general en cada aspecto particular de nuestro diario vivir.
La cultura del transporte urbano compete muchas situaciones de estudio y anlisis
por separado y dicho procedimiento nos llevara no horas ni das, sino a lo mejor
aos de estudio y anlisis para encontrar ese agujero por donde traspasa un rayo
de luz en un da lluvioso para hallar as la salida a la encrucijada ante la que nos
encontramos; decidimos por ellos enfocarnos en la generalidad del
comportamiento que expresan quienes se encuentran detrs del volante.
El colombiano promedio desconoce la mayora de las normas de trnsito, solo una
pequea cantidad de las mismas hacen parte de la cultura ciudadana de los
anteriores: semforos, cebras, no parquear, usar cascos cuando se conduce
motocicleta as como chaleco, cinturn de seguridad, el no uso de bebidas
embriagantes, entre otras son las que identifican a simple vista, pero existe un
numero variado de seales y normas de trnsito que se desconocen y que aun as
segn las agencias que tramitan licencias de conducir se encuentran en las
condiciones ideales para conducir de la manera adecuada.

El desconocimiento de la mayora de normas y seales de trnsito no es en si el

nico condicionante que poseen los conductores colombianos puesto que existe
un segundo desconocimiento que acta como un desacato a las ya conocidas.
La expresin caracterstica del colombiano como cultura general democrtica es
de apata al marco regulador que se expresa en contrariar el anterior y regirse por
las normas anrquicas que a su conviccin le son favorables en un momento en
particular. La cultura democrtica se manifiesta como una utopa en la realidad
colombiana lo que desencadena una generalidad aptica y como efecto domin,
una problemtica para los agentes coercitivos del Estado para hacer cumplir el
ordenamiento jurdico, que aunado a un segundo fenmeno como lo es el estado
de las vas colombianas y la incapacidad del Estado para resolver dicha
problemtica incrementa el caos vehicular.
Lo anterior evidencia no solo la realidad de un descontrol en el transporte urbano y
la incapacidad del aparato Estatal para frenar este fenmeno, sino la multiplicidad
de fenmenos socio-jurdicos que convergen en el macro fenmeno que amenaza
cada da con arrojar una desmejorada realidad para la sociedad colombiana.
La va ms accesible al cambio referente al tema en particular referencia a la
cultura democrtica como una constante en el desarrollo ms que econmico,
racional, de la comunidad en general en la cual la transformacin empieza por el
ente individual no como elemento constructor de la sociedad pero si como agente
amplificador de una constante en el comportamiento de la generalidad. Ligada a la
psicologa del ser colombiano se encuentra la perspectiva que este tiene positiva o
negativa de un cambio que mejore las condiciones sociales por lo que se concluye
que los mecanismos planteados para generar ese cambio deben ser ms que
normativos humansticos.
Existe una delgada lnea entre las posibles e ideales soluciones y la realidad de la
expresin de un cambio, que lejos de charlas y concientizaciones, debe estar
ligada al nico aspecto que el ciudadano teme, perder dinero. Las multas surgen
como un muy conveniente mecanismo para soportar el cambio a corto y hasta
mediano plazo y crear forzadamente una cultura democrtica en lo que respecta al
macro fenmeno socio-jurdico del transporte urbano, pero la realidad muestra que
no se est llevando a cabo de la mejor manera, a excepcin de mecanismos
alternativos como la foto-multa que sugiere una inversin elevada a corto plazo
pero garantiza a mediano y largo plazo una ideal manera de transformar esta
situacin.
Hay que resaltar a estas alturas que dicha opcin podra generarse para aquellas
personas que tienen la capacidad de pagar una multa, pero la generalidad
colombiana es de escasos recursos y la ms tendiente a infringir la normatividad

referente al caso en estudio, por un porcentaje ms elevado de desconocimiento y

de rechazo a las polticas estatales que le desfavorecen en mayor proporcin.
La necesidad inminente de estudios sociolgicos ms que socio-jurdicos para
forzar a comunidad a entrar en el mbito de aprendizaje de una cultura jurdica y
democrtica es cada da ms elevada, dado que el arraigo a este comportamiento
es cada da ms fuerte.
Trasladndonos al mbito netamente jurdico el panorama no es ms alentador
pues no existe armona en lo regulado, es decir existen normativas aisladas que
generan cambios en aspectos en particular aunado a un gran desinters por
atacar la generalidad de estos aspectos. Temas tan actuales como la ilegalidad de
transporte como un mecanismo para generar empleo y transporte urbano entre los
habitantes de escasos recursos son especialidades del escaso alcance normativo
y poltico Estatal para sostener las iniciativas de mejoramiento de calidad de vida y
correccin de la perspectiva y nocin de legalidad en la generalidad colombiana.

IMPLICACIN DE LA POLTICA ECONMICA

Mencionbamos anteriormente que la poltica econmica desarrollada por el

Estado colombiano ha sido aplicada conforme a las estrategias de inversin y
desarrollo planteadas por la OMC y el Banco Mundial, que en aras de dar mayor
alcance a su impulso desenfrenado de globalizar las relaciones econmicas a
impulsado la inversin privada de los grandes empresarios a nivel como un
mtodo para fomentar la sustentabilidad y sostenibilidad econmica en los
pases del tercer mundo; este comportamiento poltico-econmico ha contribuido
directamente en el aumento proporcional del capital de los mencionados
empresarios y como consecuencia el deterioro patrimonial de las masas de los
pases en va de desarrollo, a tal punto que el fenmeno en la actualidad est
logrando tocar incluso aquellos pases del primer mundo.
Colombia a lo largo de su historia ha mantenido una imagen sumisa y obediente a
las potencias mundiales, estas acciones han originado igualmente variados y
mltiples fenmenos, jurdicos, sociales, polticos, econmicos, agrarios, etc.
Como por ejemplo la violencia de guerrillas, el narcotrfico, el desplazamiento
forzado, el deterior de las instituciones polticas, la produccin desenfrenada de
normatividad, entre otros.
En las ltimas dcadas la inequidad en la reparticin de la riqueza en el pas se ha
agudizado y conforme a modelos legales se han disfrazado los porcentajes que
miden esta variable. La globalizacin estima la adquisicin de riqueza por

territorios, o en nuestro caso entes jurdicos territoriales y/o regionales, incluyendo

en un mismo conjunto a aquellos que lo tienen todo y los que incluso no tienen
nada, para despus sacar una media de la adquisicin de riqueza; este mtodo de
medicin de desarrollo supone un atropello a la justicia, equidad, igualdad y
dignidad de la mayora de habitantes del territorio nacional puesto que se estima
que del 100% de la poblacin menos del 5% tiene en su poder ms del 80% de la
riqueza y el otro 95% restante de la poblacin solo el 20% o menos.
Trasladndonos al estudio materia del presente escrito, la inversin privada en
aras del alcance de las polticas de globalizacin ha aumentado exponencialmente
la importacin de vehculos que como consecuencia ha generado la disminucin
de los precios de los anteriores y por tanto el aumento tambin exponencial de
vehculos en las calles colombianas.
El caos vehicular en los ltimos aos es una realidad latente y un fenmeno
econmico que repercute en todos los medios y factores de produccin; hay
mayor cantidad de personas que pueden adquirir un vehculo e incluso sin
necesidad de licencia de conduccin, los concesionarios no exigen el lleno de los
requisitos para vender un vehculo sino que venden vehculos como si fuesen una
panadera o una tienda esto genera un aumento en la infraccin de las normas de
trnsito. Tambin se ha generado un aumento en la cantidad de prstamos en las
entidades bancarias para la adquisicin de vehculos que a su vez puede originar
a futuro una inestabilidad de las mismas entidades.
Uno de los ejemplos ms visibles de todo lo tratado en este tema es el aumento
desproporcionado del mototaxismo en nuestro pas. El mototaxismo siendo un
fenmeno socio-jurdico con un trasfondo interesante y bastante masticado arroja
cada vez ms cantidad de fenmenos jurdicos como consecuencia y que a su vez
es generado por otros fenmenos ms que alimentan su expansin amenazadora.

OCAA NORTE DE SANTANDER, EL TRANSPORTE URBANO, LA FRONTERA

Y EL CATATUMBO

El desarrollo del aumento vehicular y la problemtica del transporte urbano no han

sido ajenos a la ciudad de Ocaa que se somete a otras condiciones
desfavorables intensificando el fenmeno ya descrito.
La proximidad de Ocaa con los pueblos ubicados en el Catatumbo establece un
condicionante extra al fenmeno del transporte urbano en Colombia y es
precisamente el aumento poblacional respecto de las victimas del desplazamiento
forzado de esta zona. El mototaxismo se ha incrementado de una manera

exorbitante en la ltima dcada generando a su vez inseguridad, caos vial,

invasin de los espacios pblicos, mayor ndice de accidentalidad, entre otros.
Se debe resaltar a estas alturas que uno de los factores ms preponderantes y
desfavorables a la poblacin en materia de transporte es el ndice de
accidentalidad, tanto de conductores como de peatones. Las poblaciones
desplazadas sin garantas del ente territorial para un empleo ven en el mototaximo
la nica posibilidad de garantizar las condiciones precarias para subsistir,
valindose de la infraccin a la norma para cancelar los dineros materia de los
diferente requisitos a llenar y na su vez adquirir la calidad de conductor del
vehculo.
Por otro lado la condicin de frontera ha generado la facilidad para adquirir
vehculos a precios ms bajos y como consecuencia una mayor capacidad
adquisitiva para hacerse a uno de estos, consecuentemente la proporcin de
vehculos aumenta y multiplica la oferta de transporte.
Lo anterior nos lleva a concluir que es Ocaa un caso especialsimo del fenmeno
socio-jurdico que causa el transporte urbano, pues a su vez se generan mayor
cantidad de fenmenos sociales como consecuencia del primero al contener
ingredientes extras en la coccin de una realidad desconcertante y descontrolada.
Lo realmente interesante es cmo se puede resolver esta problemtica? Una de
las salidas ms convenientes es la creacin de programas pblicos que generen
mayores posibilidades de trabajos legales, lo que originara una disminucin
parcial en el elevado ndice de mototaxismo, as como las polticas y propuestas
mencionadas en las lneas anteriores.