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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL

MAR DE GRAU

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

COMPETENCIA POR LA
MATERIA
EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO LEY N 29497

PROFESORA:
Dra. Giovanni Gmez Arrestegui
CURSO:
Derecho Procesal del Trabajo
ALUMNOS:
Escobar Tvara Mara Del Mar
Merino Morales Roger Eduardo
Sullana, abril del 2016

INTRODUCCIN
La competencia, sobre todo la material, siempre ha sido empleada como un factor de
reordenamiento de la potestad jurisdiccional del Estado vinculada con la especializacin de los
juzgados. De esta manera, toda verdadera organizacin de un sistema de justicia debe partir de
una lgica de especializacin que asegure a las personas un real acceso a la justicia.
Siendo la competencia material un aspecto tan importante ligado con la especializacin
de nuestros juzgados, nuestra NLPT opta por una regulacin de la competencia
partiendo no de la relacin laboral, ms bien se parte de la prestacin personal de
servicios.
Consideramos que esta es la principal innovacin en materia de competencia, logrando
cumplir con la finalidad descrita en el artculo II, el cual es el logro de una justicia
laboral omnicomprensiva que privilegie, a travs del empleo de clusulas abiertas,
supuestos de competencia que sean meramente referenciales y, por ende, el acceso
sin trabas a la justicia laboral. Esta finalidad la encontramos en los distintos aspectos
de nuestra NLPT en materia de competencia.
Esa es la finalidad del presente trabajo de investigacin, el estudio de la Nueva Ley
procesal del Trabajo, instando en los artculos 1; 2 y 3 referentes a la competencia
por razn de la materia en los procesos laborales de nuestro pas. Para ello, hemos
considerado pertinente dividir esta investigacin en dos captulos, el primero referido a
la competencia en nuestra legislacin y el segundo precisa lo concerniente a la
competencia por materia en los procesos laborales, deslindando la competencia de los
juzgados de paz letrados y los juzgados especializados. Finalmente, se presentan una
serie de conclusiones respecto al tema abordado.

pg. 1

CAPITULO I: LA COMPETENCIA EN
EL DERECHO PROCESAL DEL
TRABAJO
1. Competencia y Jurisdiccin
1.1. Definicin
La potestad jurisdiccional es definida como aquella atribuida constitucionalmente
a algunos rganos del estado, en ejercicio de la cual se busca la actuacin del
derecho objetivo al caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones
jurdicas de los particulares, la sancin de determinadas conductas antisociales y la
efectividad del principio de jerarqua normativa por medio de decisiones definitivas y
ejecutables con la finalidad de mantener la paz social proyectando justicia a las
partes.1
En esta definicin encontramos los principales elementos de lo que se entiende por
jurisdiccin, as podemos comentar que se trata de una potestad exclusiva del
estado y que es ejercida por algunos rganos especficos con el fin de aplicar el
derecho, (incluido en las normas como mandatos generales) al caso concreto. Las
decisiones de los rganos, en ejercicio de sta, son irrevocables y ejecutables. El
rasgo diferenciador de la jurisdiccin es la coercitividad de la que gozan quienes la
detentan para ejecutar lo que decidan.
La constitucin poltica en el numeral 1) del artculo 139 hace referencia a lo que se
entiende por jurisdiccin, sealando como caractersticas propias de este instituto la
unidad y la exclusividad. La exclusividad se refiere a que la jurisdiccin es un poder
deber que slo puede ser desarrollado por el Estado y la unidad refiere a que puede
ser elevada a un nico rgano; por ello, el carcter unitario de la jurisdiccin se
deriva del principio de poderes y se encuentra relacionado con el derecho de
igualdad ante la ley.

1 PRIORI POZADA, Giovanni. La competencia en el Proceso Civil Peruano. En: Materiales de Enseanza 2014-II
Derecho Procesal Civil I. Pontificia Universidad Catlica del Per. Facultad de Derecho.

pg. 2

De otro lado, la competencia nace como consecuencia de la jurisdiccin,


estableciendo los criterios y lo mbitos dentro de los cuales es vlido ejercer dicha
potestad jurisdiccional.
De esta manera se puede concluir que mientras la potestad jurisdiccional es
otorgada por la constitucin a todos los jueces y tribunales, la competencia termina
por establecer quienes son los que podrn ejercerla vlidamente para una
controversia especfica. Por ello, Priori la define como la aptitud que tiene un juez
para ejercer vlidamente la potestad jurisdiccional, siendo considerada como
presupuesto de validez de la relacin jurdica procesal.
La competencia encuentra su fundamento constitucional en el artculo 139 numeral
3) de la Constitucin Poltica el cual precisa que:
Artculo 139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
3) La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin pretendida por la ley, y
sometida a procedimiento distinto a los previamente establecidos, ni juzgada por
rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominacin.
Este enunciado se basa en lo que la doctrina ha denominado como el derecho al
Juez natural, o el juez predeterminado por ley; derecho respecto a nuestro Tribunal
Constitucional quien ha sealado que comporta dos exigencias: En primer lugar, 1)
Que quien juzgue sea un juez u rgano que tenga potestad jurisdiccional,
garantizndose as, la interdiccin de ser enjuiciado por un juez excepcional, o por
una

comisin

especial

creada

ex

profeso

para

desempear

funciones

jurisdiccionales, o que dicho juzgamiento pueda realizarse por comisin o


delegacin, o que cualquiera de los poderes pblicos pueda abocarse a cualquier
asunto que deba ser ventilado ante un rgano jurisdiccional. En segundo lugar, 2)
Que la jurisdiccin y competencia del juez sean predeterminadas por la ley, por lo
que la asignacin de competencia judicial necesariamente debe haberse
establecido con anterioridad al inicio del proceso, garantizndose as que nadie
puede ser juzgado por un juez ex post facto o por un juez ad hoc.

pg. 3

Debido a ese fundamento constitucional, la competencia es considerada como de


orden pblico, sujeto a principio de legalidad improrrogable salvo determinadas
excepciones legalmente establecidas, indelegable e inmodificable.
1.2. Determinacin de la Competencia en el Proceso Laboral Ley N 29497
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de juzgados o
tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. As, las reglas de competencia tienen
por objeto determinar cul va a ser el juzgado o tribunal que va a conocer, con
preferencia o exclusin de los dems, de una controversia que ha puesto en
movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha sealado que, si la jurisdiccin
es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los
cuales se ejerce tal facultad, o dicho de otro modo, los jueces ejercen su
jurisdiccin en la medida de su competencia.
Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en la ley, rescindiendo del
caso concreto, la competencia se determina en relacin a cada caso concreto.
En el Derecho Procesal del Trabajo, la competencia se determina en razn a: la
materia, la funcin, la cuanta y el territorio.

CAPTULO II: COMPETENCIA POR


RAZN DE LA MATERIA
2. La Competencia por la materia
2.1.
Definicin

pg. 4

Siendo la competencia la aptitud que tiene un juez para ejercer vlidamente la


potestad jurisdiccional, sta se vale de distintos factores a los que se acude para
determinar si un juez es o no competente.
El principal de estos criterios o factores de la materia, es el criterio que toma en
cuenta la relacin jurdica que es objeto de Litis. Es decir, lo que subyace al
proceso y se encuentra directamente relacionado con la pretensin o pretensiones
del demandante. El propsito que persigue ese criterio es, obviamente, la
especializacin de los Juzgados.
Debido a que la competencia por razn de la materia nace de un anlisis de la
relacin jurdica que subyace al proceso, es necesario determinar qu tipos de
conflictos sern de conocimiento de los Juzgados laborales propios e impropios.
Los primeros se encuentran relacionados con la relacin laboral bsica, es decir la
relacin trabajador empleador, que puede derivar de conflictos individuales,
pliruindividuales y conflictos colectivos, dependiendo de la titularidad del derecho
discutido. Normalmente se ha precisado que los conflictos colectivos al versar en su
mayora sobre conflictos de regulacin (de creacin de normas) y noi de aplicacin,
no deberan ser competentes los jueces laborales, sino acudir a las soluciones
como la conciliacin o la mediacin, o la tpica, que es la negociacin colectiva.
De otro lado de los conflictos laborales impropios, encontramos los que no tienen
directamente su origen en la relacin trabajador empleador, nos referimos a los
conflictos intrasindicales y los relacionados con el incumplimiento de normas de
seguridad social en los que el obligado sea el Estado, una compaa aseguradora o
incluso, el empleador.
La inclusin de esta materia se encuentra directamente relacionada, con lo que, al
comentar el artculo II de la presente Ley, podemos definir como una justicia laboral
omnicomprensiva, tal y como lo define Pal Paredes2.

2 PAREDES PALACIOS, Pal Principales innovaciones contenidas en la Nueva Ley procesal del Trabajo En:
Soluciones laborales N 25 gaceta Jurdica. Lima Enero de 2010.

pg. 5

En esta omnicomprensin de la justicia laboral es en lo que consiste,


principalmente, el cambio sustancial en lo que atae a la competencia material de
nuestros juzgados laborales. De esta manera, la norma parte de la lgica de que
para la omnicomprensin sea posible no se puede partir slo de la relacin laboral
como centro para definir las materias que sern competentes en nuestros juzgados
de trabajo, sino e concepto amplio de prestacin de servicios que sera el punto
de encuentro inicial para determinar si el juez laboral es competente, luego de ello,
se deber determinar si se trata de una relacin laboral ( se incluye la administrativa
y civil que encubre relaciones laborales) cooperativista o formativa abarcando las
controversias sobre los aspectos sustanciales o conexos de estas relaciones
jurdicas, sean previas o posteriores a la prestacin de servicios.
2.2.

Competencia por la materia en la Ley N 29497 Nueva Ley Procesal del


Trabajo

2.2.1. Competencia por la materia de los Juzgados de paz letrados Laborales


Artculo 1: Competencia por la materia de los Juzgados de paz
Letrado Laborales.
Los juzgados de Paz letrados laborales conocen los siguientes
procesos:
1) En

proceso

abreviado

laboral,

las

pretensiones

referidas

al

cumplimiento de las obligaciones de dar no superiores a (50) URP


originadas con ocasin a la prestacin personal de servicios de
naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos
sustanciales o conexos e inclusos previos o posteriores a la prestacin
efectiva de los servicios.
2) Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta no supere las
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo
tratndose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado
de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son
competentes con prescindencia de la cuanta.

pg. 6

3) Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta.


4)
Los juzgados de paz letrados laborales deberan recaer en magistrados
especializados en lo laboral y deberan tener competencia exclusiva en la
temtica laboral. No obstante, ello no se aprecia en todos los distritos judiciales
donde se ha implementado la NLPT.
De esta manera, desarrollamos los supuestos de competencia de los jueces de
Paz letrado en materia laboral. En este caso, a comparacin del artculo
siguiente, los supuestos de competencia son taxativos; as entre los principales
cambios que observa se encuentra el aumento de la cuanta aplicable para
determinar su competencia ya que la LPT seala que stos son competentes
para conocer las pretensiones cuya cuanta no supere de la 10 URP,
amplindose ahora hasta los 50 URP con la NLPT.
La cuanta como factor de competencia normalmente se relaciona con la
especializacin de quien va a resolver la causa, de esta manera se presume que
a mayor cuanta, mayor complejidad o mayor requerimiento de especializacin.
Esto no es a lo que apunta la NLPT, ya que tal como menciona Pal Paredes en
el Oficio N 431/2009-2010-CT-CR Comentarios al pre dictamen que porque una
Nueva ley procesal del trabajo, la justicia de paz letrada no puede ser
considerada como una justicia de segunda clase, pues desde la perspectiva de
acceso a los tribunales es la ms importante, encarnando la justicia ms urgente,
la del da al da.
As, sta tambin puede ser especializada, ya que desde el 2008 la academia
nacional de la magistratura, con la ayuda del proyecto Jusper, inici campaas
de capacitacin a nivel nacional en derecho procesal del trabajo y el derecho
laboral de juzgados de Paz Letrado. 3
De hecho, reforzando lo sealado, el dictamen de la Comisin de Trabajo sobre
los proyectos de ley que proponen una nueva ley procesal del trabajo, precisa
3 El dictamen de la Comisin de Trabajo menciona que al momento de su emisin, en la Corte Superior de Justicia
de Arequipa, funciona el Primer Juzgado de Paz Letrado especializado en Derecho Laboral.

pg. 7

que el dictamen tiene entre sus propsitos que la justicia de paz letrada sea
especializada, por ello es que la NLPT establece en su quinta disposicin
transitoria que: El Poder Judicial expone la creacin e instalacin progresiva de
Juzgados y Salas laborales en los distritos laborales de la repblica lo que
requieran para fortalecer la especialidad laboral, a efectos de brindar un servicio
de justicia ms eficiente. Teniendo en cuenta ello, no existir dificultades para
que estos juzgados sean competentes y la cuanta se eleve a 50 Unidades de
Referencia Procesal (URP).
De esta manera para determinar la competencia de estos juzgados, el legislador
se vale de la confluencia de dos criterios, la material y la cuanta. Lo novedoso
parte del incremento de la cuanta y la disminucin de las materias que sern
competencia de los juzgados de paz letrados laborales.
2.2.1.1.

Supuestos:
(i)

En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al


cumplimiento de las obligaciones de dar no superiores a (50) URP
originadas con ocasin a la prestacin personal de servicios de
naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos
sustanciales o conexos e inclusos previos o posteriores a la
prestacin efectiva de los servicios.
De acuerdo al ordenamiento civil, las obligaciones de dar
comprenden no slo a las que tienen por objeto la transmisin de la
propiedad, sino todas aquellas que tienen algn derecho adquirido
sobre el bien, cualquiera sea el ttulo por el que el bien se adeude,
implicando una entrega del bien.
De esta manera, se podr plantear cualquier pretensin que tenga
por objeto una obligacin de dar que tenga por contenido la entrega
del objeto de la prestacin. Por ejemplo: El pago de remuneraciones
adeudadas es un claro ejemplo de obligaciones de dar. De otro lado,
pretensiones como el cese de actos de hostilidad, la reposicin del
trabajador por nulidad de despido o despidos fraudulentos que
implican obligaciones hacer o no hacer no podrn ser plantadas
ante los juzgados de paz letrados laborales.

pg. 8

Las pretensiones respecto de obligaciones de dar podrn ser


plantadas ante los juzgados de paz letrados siempre que no superen
las 50 Unidades de Referencia procesal (URP). Actualmente, este
monto equivale a S/19,750.00 Nuevos Soles 4. Se sujetan al
novsimo proceso abreviado laboral, que consta de una audiencia
nica privilegindose la celeridad en el acceso a la justicia. Adems
slo se elevarn hasta segunda instancia.
El presente artculo restringe el mbito a la competencia a las
obligaciones de dar, dejando de lado supuestos como la
impugnacin de sanciones disciplinarias son obligaciones de
hacer- sin prestar atencin al rgimen al que pertenezca el
trabajador.
(ii)

Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta no supere las


cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo
tratndose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son
competentes con prescindencia de la cuanta.
Los ttulos ejecutivos son los ttulos que confieren accin ejecutiva al
acreedor, por su propia naturaleza o por el mandato de ley. De
acuerdo al artculo 57 de la NLPT son considerados como ttulos
ejecutivos.
Artculo 57.- Ttulos ejecutivos
Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos:
a) Las resoluciones judiciales firmes;
b) Las actas de conciliacin judicial;
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo

las veces de

sentencia, resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral;


d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo
firmes que reconocen obligaciones;
e) El documento privado que contenga

una

transaccin

extrajudicial;
4 Los criterios para determinar la cuanta son analizados en el artculo 5 de la NLPT. Determinacin de la
cuanta.La cuanta est determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal como hayan
sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposicin de la demanda no se consideran en la determinacin de la cuanta.

pg. 9

f) El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y


g) La liquidacin para cobranza de aportes previsionales del
Sistema Privado de Pensiones.
h)
En todos estos casos, se podr plantear la pretensin ante los
juzgados de paz letrados laborales, siempre que no superen las 50
URP

que, de acuerdo a lo que se ha sealado, actualmente

equivale la suma de S/19,750.00 Nuevos Soles. En estos casos,


igualmente el proceso es bastante rpido y no existe materia a
discutirse, salvo los casos en que la ley permita la contradiccin,
siempre de acuerdo a lo sealado por el Cdigo Procesal Civil.
Incluso, la NLPT contempla en el artculo 61 la imposicin de una
multa por contradiccin temeraria, con la finalidad de resguardar la
celeridad del proceso.
Respecto de la cobranza de aportes previsionales, concuerda con
lo precisado con el artculo 38 del TUO de la ley del Sistema
Privado de Pensiones aprobado por el Decreto Supremo N 054-97
EF modificado por la segunda disposicin modificatoria de la NLPT
en el literal g) del artculo 57 antes mencionado, debiendo llevarse
a cabo de acuerdo a las reglas del artculo 38 del TUO de la Ley
del Sistema privado de Administracin de fondos de pensiones.
(iii)

Los asuntos no contenciosos sin importar la cuanta.


Nuestra Nueva Ley procesal del Trabajo en el captulo VI lo que
atae a los procesos no contenciosos, el cual establece, en principio,
que en estos casos no es relevante la cuanta ya que siempre sern
de competencia los juzgados de paz letrados, sin embargo, pueden
presentarse pretensiones que podran alterar esta regla.
Para citar un ejemplo, la primera disposicin complementaria de la
NLPT, establece que en lo no previsto por esta ley son de aplicacin
supletoria las normas del Cdigo procesal Civil, y como el trmite de
los procesos no contencioso no se encentra regulado en la NLPT,
debemos recurrir a las normas del Cdigo Procesal Civil. En cuyo

pg. 10

artculo 297 establece que los procesos de prueba anticipada se


tramitan como un proceso no contencioso y que es competente para
conocer de este proceso el juez que por razn de cuanta deber
conocer el presente proceso.
Ahora partiendo del hecho de que para determinar la competencia de
los jueces de paz letrado no es relevante la cuanta, se plantea la
siguiente situacin.
Un trabajador pretende, previa a la interposicin de su demanda
laboral por pago de remuneraciones ascendente a S/20,000.00
Nuevos soles (modo que excede a las 50 URP), solicitar la actuacin
de una prueba anticipada, toda vez que la persona a quien pretende
ofrecer como testigo de su demanda se ir del pas sin una fecha
determinada de retorno.
Es decir, tenemos una solicitud de prueba anticipada cuyo trmite
corresponde a un proceso no contencioso y en aplicacin supletoria
del Cdigo Procesal Civil, atendiendo al monto de la pretensin que
excede los 50 URP correspondera a un juez especializado laboral;
sin embargo, conforme a lo establecido en la NLPT, debera ser
conocida por un juez de paz letrado por cuanto para determinar su
competencia no importa el monto de la cuanta.
As entonces, se puede apreciar una situacin no prevista en la
NLPT, que la prctica judicial y la jurisprudencia se encargar de
despejar; sin embargo, se considera tambin que esta deficiencia no
debera perjudicar al acceso de la justicia del trabajador que acude al
rgano jurisdiccional e busca de tutela por la afectacin o amenaza
de un derecho.
Finalmente, los procesos no contenciosos no reglados en la NLPT
son la consignacin, la autorizacin judicial para ingreso al centro
laboral y la entrega de documentos. Sin embargo, lo sealado no
obsta a que, por va supletoria, tambin se puedan plantear los
restantes asuntos no contenciosos contemplados en el artculo 749

pg. 11

del Cdigo procesal Civil en los que sean aplicables en materia


laboral.
2.2.2. Competencia por la materia de los juzgados especializados de trabajo
Artculo 2.- Competencia por materia de los juzgados especializados de
trabajo
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la
proteccin de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con
ocasin de la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral,
formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las
pretensiones relacionadas a los siguientes:
a) El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de
servicios; as como a los correspondientes actos jurdicos.
b) La responsabilidad por dao patrimonial o extrapatrimonial, incurrida
por cualquiera de las partes involucradas en la prestacin personal de
servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el servicio.
c) Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la
relacin laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
f) La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.
g) Los conflictos vinculados a una organizacin sindical y entre
organizaciones sindicales, incluida su disolucin.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de
la prestacin personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u
i)

otros.
El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez,
a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a

las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.


j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y
l) Aquellas materias que, a criterio del juez, en funcin de su especial
naturaleza, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral.
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de
dar superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

pg. 12

2. En proceso abreviado laboral, de la reposicin cuando sta se plantea


como pretensin principal nica.
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneracin de
la libertad sindical.
4. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carcter
personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de
derecho pblico; as como las impugnaciones contra actuaciones de la
autoridad administrativa de trabajo.
5. Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta supere las cincuenta
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
6.
Este artculo especifica lo que es materia de competencia de los juzgados
especializados laborales. La mayor actividad procesal laboral recae en esta
instancia, y ello no ha sido la excepcin en la NLPT. Para ello opta por una
clasificacin de acuerdo al tipo de proceso que se seguir para cada tipo de
pretensin, de esta manera se divide en proceso ordinario laboral, proceso
abreviado laboral, proceso contencioso - administrativo y proceso de ejecucin.
Esta clasificacin ha sido muy bien realizada, siendo principalmente cada proceso
adecuado al tipo de derecho discutido, no por ello dejando de resguardar la
especializacin requerida, aunque privilegiando la celeridad del proceso laboral.
2.2.2.1.

Proceso Ordinario Laboral


De todos los procesos laborales, este es el ms recurrente, el tpico, el que
absorbe la mayor carga procesal tanto en la regulacin anterior como en la
NLPT.
El encabezado del presente numeral reproduce lo sealado en el artculo II
del Ttulo Preliminar de la NLPT, solo que partiendo de la definicin del
derecho discutido y su naturaleza plural, colectiva o individual; en todo caso,
inmediatamente retorna al centro de lo que es la nueva competencia material
de los juzgados laborales: todo conflicto surgido de una presentacin
personal de servicios. Luego la desagrega en laboral, formativa y
administrativa, referida a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la presentacin afectiva de los servicios.

pg. 13

De esta manera, se logra establecer un enunciado amplio de la competencia


material de los juzgados especializados laborales, siendo la relacin de
materias detallada meramente referencial. Por eso precisa que la lista no es
excluyente y, finalmente, menciona que se consideran las pretensiones que,
a criterio de juez, en funcin de su especial naturaleza, deban ser ventiladas
en el proceso ordinario laboral.
Debido a esto es que la NLPT podemos hablar de una justicia laboral
omnicomprensiva, tal y como se menciona en el Dictamen de la Comisin de
Trabajo. Esta es la lgica que acompaa a todo el abanico de materias que
son competencia de los juzgados laborales en la NLPT. As, hay una
preferencia por la competencia del juez laboral en toda prestacin personal de
servicios, excluyendo la de carcter civil, generando as una mayor y mejor
competencia de los juzgados laborales.
Respecto de los criterios de diferenciacin que emplea, utiliza como tal la
naturaleza de la relacin jurdica de la que nace el derecho, incluyendo a los
de naturaleza laboral, formativa y cooperativista. Presenta como una clara
novedad que los derechos surgidos producto de una modalidad formativa
laboral sern directamente competencia de los juzgados laborales. Respecto
de estas relaciones, cabe hacer a precisin que, al no ser consideradas como
de matiz laboral en estricto, se discuta si los conflictos que surgiesen con
motivo de su celebracin, ejecucin o conclusin deban ser ventilados ante
los juzgados laborales.
Sobre las relaciones de naturaleza cooperativista debemos coincidir en que
se recoge legalmente lo precisado por el Pleno Jurisdiccional de 1998, que
precisa en su Acuerdo N 2 que:
Los socios trabajadores de la cooperativas de trabajadores, en sus
diversas modalidades, tienen el derecho de recurrir al rgano jurisdiccional
directamente para reclamar sus derechos y beneficios de naturaleza laboral,
sin necesidad de agotar ninguna va interna, operando sta ltima para los
reclamos de derechos societarios.

pg. 14

De esta manera la NLPT culmina la redaccin de este artculo con un listado


abierto de pretensiones que sern materia de competencia de los juzgados
especializados de trabajo. Dentro de estas pretensiones encontramos:
1. El nacimiento desarrollo y extincin de la pretensin
personal de servicios, as como a los correspondientes actos
jurdicos.
Ser de competencia los juzgados especializados laborales el
nacimiento, desarrollo y extincin de a pretensin personal de
servicios. Se incluyen las pretensiones que versan respecto del
acceso al empleo y la afectacin al derecho a la igualdad de trato al
momento de constituirse la relacin laboral. La relacin de trabajo se
entiende constituida cuando se cumplen los elementos de la relacin
laboral. Sin embargo, las pretensiones tambin podrn versar
respecto del acuerdo de partes celebrado, antes de que en los
hechos se constituya tal relacin. Para ello, resulta importante
diferenciar entre la validez del acuerdo de las partes y su ejecucin o
su eficacia.
Respecto del desarrollo de la relacin laboral, claro est que pueden
presentarse distintas pretensiones, tales como, por ejemplo, la
modificacin unilateral y sin justificacin de las condiciones de trabajo
que no sean consideradas como actos de hostilidad. Sobre la
impugnacin de sanciones impuestas por los empleadores a los
trabajadores diferentes del despido, estas pretensiones en la LPTeran consideradas como competencia de los juzgados de paz
letrados.
En la extincin, ejemplo tpico es el planteamiento de una demanda
de pago de indemnizacin por despido arbitrario, o beneficios
laborales adeudados al trabajador en la medida en que superen las
50 URP pues se trata de obligaciones de dar.
Sobre los actos jurdicos laborales, es importante mencionar lo
sealado en el expediente N 2299-97-NP (A) del 05 de junio de
1997 que precisa que el magistrado competente para conocer de las

pg. 15

demandas sobre declaratoria de nulidad de acto jurdico en materia


laboral es el juez de trabajo.5 Si se entiende como acto o negocio
jurdico a la manifestacin de voluntad destinada a crear, regular,
modificar, o extinguir relaciones jurdicas que versa sobre toda
relacin

personal

de

servicios,

entonces,

por

ejemplo,

las

prestaciones que pretendan la nulidad, anulabilidad o establecer la


interpretacin de determinado acto debern ser competencia de los
juzgados laborales.
2. La responsabilidad por dao patrimonial o extramatrimonial,
incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la
prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se
presta o prest el servicio.
Esta pretensin tiene mayor relevancia en la NLPT pues resuelve la
duda respecto si los juzgados laborales son competentes o no para
conocer las demandas de indemnizacin por daos y perjuicios6,
distintas a las indemnizaciones taxativamente establecidas en la ley
laboral.
Sin embargo, adicionalmente la norma precisa que tambin es
materia de conocimiento de los juzgados laborales las pretensiones
de indemnizaciones derivadas de daos extrapatrimoniales, como el
dao a la persona o el dao moral, recogiendo as lo que haba sido
precisado por la Casacin N 287-2005 Tumbes, que sealo que el
juez de trabajo eran competentes para conocer de los daos
extramatrimoniales que origina el dao moral.
Finalmente, sobre este tema el Pleno Supremo Laboral 7 ha
establecido que la justicia laboral es competente para conocer toda
accin de daos y perjuicios derivada de una relacin laboral. As el
pleno acord por unanimidad: Los jueces que ejercen competencia
en el marco de la ley procesal de trabajo N 26636 y en la Nueva Ley
5 El caso en especfico versa sobre la declaratoria de nulidad de algunas clusulas incluidas en un convenio
colectivo.
6 Acuerdo N 5 del Pleno Jurisdiccional Laboral del 2000.
7 Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral 2008.

pg. 16

Procesal del Trabajo N 29497 conocern de las demandas de daos


y perjuicios con responsabilidad patrimonial, que abarca el lucro
cesante, y dao emergente, como por dao moral, especialmente en
los casos de enfermedad profesional.
Respecto de los daos ocasionados por terceros en cuyo favor se
prestan el servicio, es claro que se refiere a los supuestos de
tercerizacin e intermediacin laboral. En esos casos el dao puede
ser ocasionado por la persona a favor de la cual se presta el servicio;
en estos supuestos la demanda de indemnizacin por daos y
perjuicios, pese a que se presentan en el mbito de la ejecucin de
un contrato de prestacin de servicios celebrado entre la empresa
principal o usuraria y la intermediadora, ser de los competencia de
los jueces laborales.
3. Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y
extincin laboral.
El principio de no discriminacin es desarrollado en el artculo 2 de la
Constitucin Poltica de 1993. El convenio N 111 de la OIT, aprobado
el 24 de febrero de 1962, mediante resolucin legislativa N 17687,
seala que se considera como tal a cualquier distincin, exclusin o
preferencia basadas en motivo de raza, color, sexo, religin, opinin
poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo
o la ocupacin.
Respecto del desarrollo legal del mandato de no discriminacin se
encuentra el artculo 8 del Decreto Supremo N 002-98 TR, sobre
competencia en las acciones indemnizatorias por discriminacin, el
cual ha sido derogado por el literal a) de la segunda disposicin
derogatoria de la NLPT.
4. El cese de los actos de hostilidad del empleador 8, incluidos
los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a
la ley de la materia.
8 Sobre los cese de los actos de hostilidad, es claro que se trata de los supuestos precisados en el artculo 30 de
TUO de la Ley de Productividad y competitividad laboral, aprobado por el decreto supremo N 003-97-TR.

pg. 17

Respecto de los actos de hostigamiento sexual, actualmente, con las


modificaciones introducidas a la ley N 27942 por la ley N 29430,
publicada el 08 de noviembre de 2009, se regulan los dos tipos de
hostigamiento sexual, el tpico o chantaje sexual y el ambiental.
De esta manera las pretensiones que versan sobre alguno de estos
tipos de hostigamiento sexual sern ventiladas ante el juez
especializado en lo laboral, de acuerdo a lo dispuesto por EL Ttulo II
de la ley N 27942.
5. Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo9
El presente numeral no regula supuestos de infraccin a las normas
de seguridad y salud en el trabajo, si no lo referidos en pretensiones
que se originen como consecuencia del acaecimiento de una
enfermedad profesional o un accidente de trabajo. Por ejemplo, el
pago de indemnizaciones.
Al respecto, la corte suprema en su pleno jurisdiccional en materia
laboral, ha manifestado su criterio, al analizar las controversias por
indemnizacin por daos y perjuicios derivados por enfermedad
profesional, sealando que la responsabilidad del empleador por los
daos derivados de estos casos es naturaleza contractual, y as debe
ser calificado por el juez; es decir se atribuye que a tratarse de una
responsabilidad del contrato de trabajo esta puede ser determinada
por un juez laboral10. En el pleno, se acuerda, adems, que el
trabajador debe cumplir con acreditar la existencia de la enfermedad
profesional, y el empleador, el cumplimiento de sus obligaciones
legales, laborales, convencionales11
6. La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.

9 Respecto de las enfermedades profesionales consideramos que se encuentran relacionados con las obligaciones
reguladas en el reglamento de seguridad y salud en el trabajo, aprobado con decreto supremo N 009-2005-TR.
10 El pleno acord por unanimidad: que la responsabilidad del empleador por daos y perjuicios derivados de
enfermedad profesional es de naturaleza contractual y as debe ser calificada por el juez, independientemente de la
calificacin o de la omisin de la calificacin por parte del demandante o demandado.
11 El pleno acord: Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enfermedad profesional, y el
empleador, el cumplimiento de sus obligaciones legales, laborales, convencionales.

pg. 18

De acuerdo, por el artculo 5 del decreto supremo N 039-91-TR,


norma que regula la obligacin de los empleadores de tener un
reglamento interno de trabajo, los trabajadores que consideren que
sus disposiciones violan normas legales o convencionales, podrn
accionar judicialmente, siendo los juzgados especializados de
trabajo(va proceso ordinario laboral) quienes conocern dichas
pretensiones.
7. Los conflictos vinculados a una organizacin sindical y entre
organizaciones sindicales, incluida su desilusin.
Dentro de este punto se incluyen los conflictos intra e inter sindicales.
Por ejemplo, dentro de los primeros podemos encontrar las
disidencias al interior del sindicato respecto al incumplimiento del
estatuto, as como la impugnacin de la expulsin de un afiliado.
Los conflictos inter sindicales versan sobre conflictos entre
organizaciones sindicales, por ejemplo, encontramos como tpico el
conflictos respecto de la legitimidad para negociar suscitado entre
dos o ms sindicatos.
8. El cumplimiento de obligaciones generales o contradas con
ocasin de la prestacin personal de servicios exigibles a
institutos, fondos, cajas u otros.
Se trata de un conflicto laboral atpico que se genera con ocasin a la
relacin laboral, pero que no versa de la relacin trabajar- empleador.
De esta manera, los juzgados especializados laborales sern
competentes para conoces las proyecciones de pagos de beneficios
sociales dirigidos contra la caja de beneficios y seguridad social del
pescador o el fondo del artista, como ejemplos.
9. El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de
invalidez, a favor de los asegurados o beneficiarios, exigibles
al empleador, a las entidades prestadoras de salud o
aseguradoras.
El presente numeral se refiere a las obligaciones relacionadas con la
contratacin del seguro complementario del trabajo de riesgo, que de

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acuerdo con el tercer prrafo del artculo12 88. El cual precisa en


caso de incumplimiento, podrn accionar directamente con la entidad
empleadora por cualquier diferencial de beneficios o prestaciones no
cubiertas. Si la entidad empleadora omite la inscripcin en el registro
los trabajadores, los beneficiarios tienen accin directa contra la
entidad por el ntegro de las prestaciones correspondientes a las
coberturas de invalidez sobrevivencia y gastos de sepelio.
De otro lado una vez que el empleado ha contratado el seguro y
acontece alguno de los supuestos para que proceda la paga de las
prestaciones, el obligado pasara hacer la empresa aseguradora o la
entidad prestadora de salud quien deber cumplir con las
prestaciones contratadas. Si se incumple con el pago dicha
pretensin se tramitar va proceso ordinario laboral y ante el juez
especializado del trabajo.
Es importante sealar que en este numeral no se incluye los
supuestos de prestaciones de salud exigibles a los empleadores en
el marco del seguro que brinda es salud, pues el mbito en el que se
desarrolla es administrativo. Lo mismo sucede en los casos de
aseguramiento en el sistema nacional de pensiones, administrado
por la oficina de normalizacin previsional.
10. Sistema privado de pensiones.
Los juzgados especializados laborales sern competentes en la
materia referida al sistema privado de pensiones (AFP), que no
incluyan el cobro de aportes provisionales.
11. Nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
Este numeral incluye, la competencia material encontrada en el literal
a) de la primera disposicin derogatoria de la NLPT.
La norma culmina con una clausula abierta, sealando que sern
materia del proceso ordinario aquellas pretensiones que a criterio
del juez, por su especial naturaleza deban ser ventiladas en dicha
12 Captulo 8 del DS N 009-97-SA, reglamento de la ley de modernizacin de la seguridad social de salud.
Contrataciones a favor de los trabajadores que laboran en centros de trabajo realizando actividades de riesgo.

pg. 20

va, especificando que este juez conocer las obligaciones de dar


que superen las 50 (URP).
2.2.2.2.

Proceso Abreviado Laboral


En el proceso laboral, regulado por el captulo II del Ttulo II de la NLPT, se
debern ventilar, a cargo de los juzgados especializados laborales, las
pretensiones referidas a:
1. La Reposicin, solo cuando se plantea como pretensin
principal nica
Es claro lo sealado por al NLPT, en cuanto a que la reposicin ser
tramitada a travs del proceso abreviado laboral, en los casos en que
esta se presente como una pretensin principal nica. La acotacin
resulta vlida, ya que la NLPT deroga el artculo 52 del Decreto
Supremo N 001-96-TR que prohbe la acumulacin de la accin
indemnizatoria con la nulidad del despido.
Esta novedad acarreas una duda: Qu casos de despido podran
ser impugnados a travs de esta va procedimental? Esta
interrogante fue tratada en el Primer Plano Jurisdiccional Supremo en
Materia Laboral, realizado en el mes de mayo de 2012 por la Corte
Suprema de la Repblica, en la cual se estableci como acuerdo lo
siguiente:
El Pleno acuerda:
Los jueces de trabajo en el proceso laboral ordinario y en el proceso
abreviado laboral regulados por la Nueva Ley Procesal de Trabajo,
Ley N 29497, estn facultados para conocer de la pretensin de
reposicin en casos de despido incausado o despido fraudulento. En
el proceso abreviado laboral, la reposicin deber ser planteada
como pretensin principal nica.
Es decir, un trabajador tendr el derecho de interponer una accin
judicial en la va del proceso abreviado solo en los casos en donde
habra sido vctima de un despido incausado o un despido
fraudulento al cual deberamos agregar los supuestos de despido
nulo (que siempre fue competencia de la justicia laboral ordinaria).

pg. 21

El mecanismo procesal clere implementado con la NLPT, permite


que a travs de la Va abreviado se brinde una tutela urgente al
trabajador que ha sido vctima de un acto lesivo de su derecho al
trabajo, constituyndose por tanto de una va igualmente satisfactoria
para su derecho invocado, en busca de la reposicin a su centro de
trabajo.
Es importante mencionar que el tiempo de duracin de este proceso
sera ms corto que el utilizado en un proceso de amparo, con el
beneficio adicional de contar con una etapa probatoria (la misma que
no existe en los procesos constitucionales), permitiendo al juez tener
un mayor conocimiento de los hechos y resolver con mejores
elementos de juicio adems de encontrarse prevista la posibilidad de
una medida cautelar.
2. Las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad
sindical13
La libertad sindical se caracteriza porque tiene dos aspectos, uno
individual y otro colectivo, dependiendo de la titularidad del derecho.
De esta manera, la vulneracin de cualquiera de estos derechos
podr ser demandado ante el juez especializado en lo laboral por la
va del proceso abreviado laboral.
En su fase objetiva, el fuero sindical protege a los trabajadores
tutelados bajo su mbito de aplicacin de cualquier despido
antisindical, de manera que se le reponga en su puesto de trabajo.
Por ello, en caso se vulnere cualquiera de estas medidas de
proteccin, con base en este numeral, el trabajador o el sindicato
podr interponer una demanda por afectacin al derecho a la libertad
sindical ante los juzgados especializados de trabajo, debiendo ser
tramitada en el proceso abreviado laboral.
13 La libertad sindical es un derecho humano reconocido expresamente por la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Constitucin Poltica y los convenios de la OIT
Ns 87, 98, 135 Y 151.

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2.2.2.3.

Proceso Contencioso Administrativo


En lo que atae al proceso contencioso administrativo, conforme a la ley de la
materia, sern de conocimiento de los juzgados especializados de trabajo las
siguientes pretensiones originadas en:
1. Prestaciones de servicios de carcter personal de naturaleza
laboral de derecho publico
Es claro que la norma hace mencin a lo que se entiende por
prestacin de servicios de carcter personal de naturaleza laboral de
derecho pblico haciendo hincapi en el hecho de que el empleador
es el estado. Respecto a este apartado, se encuentra la relacin
laboral tpica dentro del mbito de aplicacin del decreto legislativo
N 276, por lo que las controversias que surgen en aplicacin en
estos derechos sern ventilados ante los juzgados especializados de
trabajo.
Sin embargo, debemos hacer la precisin de que existen casos en
que el estado contrata a sus trabajadores bajo el rgimen laboral de
la actividad privada, aplicando el decreto supremo N 003-97- TR,
TUO de la Ley de Productividad y Competitividad laboral.
En definitiva, y como regla general, en tanto, el Tribunal Nacional de
Servicio Civil es la instancia que debe resolver las controversias
individuales en segunda instancia, seran principalmente los recursos
impugnatorios que se presentan contra lo resuelto por este tribunal
administrativo los que corresponderan ser apreciados en esta va
contenciosa administrativa.
2. Prestaciones de servicios de carcter personal de naturaleza
administrativa
El presente supuesto, se refiere a las situaciones de naturaleza
administrativa como quienes son contratados empleando el rgimen
especial de contratacin administrativa de servicios, regulado por
Decreto legislativo N 1057, que precisa que se trata de un rgimen
de contratacin administrativo que es privativo del estado.
El problema que podra existir con la competencia de los juzgados
especializados de trabajo en las pretensiones de carcter personal

pg. 23

de naturaleza laboral ya administrativa, ser respecto de la


competencia del tribunal de servicios civil, en ltima instancia
administrativa que conoce y resuelve las controversias jurdicas
surgidas entre las entidades y las personas a un servicio, incluyendo
a)
b)
c)
d)
e)

en apelacin las siguientes materias:


Acceso al servicio civil.
Pago de retribuciones
Evaluacin y progresin en la carrera
Rgimen disciplinario
Terminacin de la relacin de trabajo
Lo que sucede es que el artculo 17 del Decreto legislativo 1023,
norma que crea la autoridad nacional del servicio civil, precisa que al
constituir el tribunal (ltima instancia administrativa) sus resoluciones
slo podrn ser impugnadas a travs del proceso contencioso
administrativo ante la corte superior.
3. Prestaciones de seguridad social.
La NLPT lo que hace es reafirmar la modificacin realizada por la ley
N 2758414, optndose por no desperdiciar la adecuacin que
sufrieron los juzgados contenciosos administrativos al especializarse
en materia previsional, sino optando por su modificacin. Lo que
significa

un

especializacin

claro
de

avance
nuestros

en

materia

juzgados

de

competencia

laborales

en

materia

previsional.
4. Impugnaciones

contra

actuaciones

de

la

autoridad

administrativa de trabajo
Lo precisado por este artculo coincide con lo sealado por la primera
disposicin complementaria del Texto nico Ordenado de la Ley del
Proceso Contencioso Administrativo, aprobada por el decreto
supremo N 013-2008-JUF que menciona que:
Primera.- Las demandas contra actuaciones de las autoridades
administrativas

de

trabajo

son

competencia

de

los

jueces

especializados en materia laboral, siguiendo las reglas del proceso


contenciosos administrativo contenidas en la presente ley.

14 Ley que derogo el supuesto respecto de las prestaciones de seguridad social de la ley procesal de trabajo, ley
N 26636.

pg. 24

De esta manera, en los casos en que se decida impugnar la


imposicin de una multa por parte del servicio inspectivo del
ministerio de trabajo y promocin del empleo este se deslucir ante
los juzgados de trabajo aplicando las reglas del proceso contencioso
administrativo.
2.2.2.4.

Proceso con Ttulo Ejecutivo


En este caso, se establece que sern de conocimiento de los juzgados
especializados laborales los procesos con ttulos ejecutivos cuya cuanta
supere los 50 URP.

2.2.3. Competencia por materia de las salas Laborales


Artculo 3: Competencia por materia de las salas laborales
superiores
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en
primera instancia, en las materias siguientes:
1. Proceso de accin popular en materia laboral, a ser tramitado
conforme a la ley que regula los procesos constitucionales.
2. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de
naturaleza laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje.
3. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin
colectiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en
la presente Ley.
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y
entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo
distrito judicial.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley.
6. Las dems que seale la ley.
7.
Las salas laborales superiores son las instancias que fijan la mayor
parte de los criterios jurisprudenciales, y en el marco de la NLPT, ser
ms determinante dadas las limitaciones previstas para la posibilidad de
interponer recursos de casaciones. Se aprecia en los distritos judiciales

pg. 25

donde se ha implementado la NLPT que la mayor parte de las


controversias son resueltas definitivamente por esta sala laboral.
El presente artculo presenta la materia sobre las que tendrn
competencia

las

salas

laborales

superiores.

Dentro

de

stos

encontramos los siguientes:


1. Accin popular en materia laboral
De acuerdo con lo precisado en el artculo 58 del Cdigo Procesal
constitucional es competente para conocer el proceso de accin popular
las salas de la corte superior del respectivo distrito judicial.
La accin popular procede por infraccin de la constitucin y la ley,
contra los reglamentos y resoluciones y decretos de carcter general
cualquiera sea la autoridad de la que emane o cuando no hayan sido
expedidas o publicadas en forma prescrita por la constitucin o la ley,
segn el caso.
Procedera contra una resolucin que regule el procedimiento que exija
mayores condiciones que las que seala la ley; por ejemplo, existi una
contravencin de la ley que regula la actividad de las empresas
especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores, Ley N
27626, por parte de resolucin administrativa N 012-2010- RT 15 que
aprob la directiva nacional N 003-2009- MTPE/3/11.2, la cual contiene
el nuevo procedimiento para la inscripcin en el registro nacional de
empresas y entidades que realizan intermediacin laboral RENIEC.
2. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de
naturaleza laboral
Se consideran como materia de competencia de las salas laborales
superiores la pretensin que verse respecto de la anulacin de laudo
arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral.
Cabe precisar que la anulacin es el nico recurso impugnativo que
puede ser planteado contra el laudo, de acuerdo con el Decreto
legislativo N 1071- que norma el arbitraje-. El que regula en su artculo
63 las causales de anulacin que podrn ser alegadas por un

15 Resolucin derogada por la resolucin administrativa N 059-2010-RT que aprob la directiva nacional N 0032009 MTPE/3/11.2.

pg. 26

impugnante. El trmite del recurso es regulado en el artculo 64 de esa


norma sobre el arbitraje.
3. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin
colectiva
El artculo 66 del decreto supremo N 010-2003-RT, que aprob el texto
nico ordenado de las ley de relaciones colectivas de trabajo, precisa
que el laudo es impugnable salvo en los casos de nulidad y por
establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de
los trabajadores. Se trata de conflictos colectivos de regulacin. La
pretensin ser planteada siguiendo el proceso regulado en el captulo
III del Ttulo II de la NLPT que regula el proceso impugnativo de laudos
arbitrales econmicos.
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y
entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo
distrito judicial.
Los conflictos de competencia pueden ser clasificados en: Positivos que
son los que acontecen cuando dos jueces se consideran competentes
para conocer la causa, solicitndose la inhibicin de ellos; y los
Negativos que son los que acontecen cuando el juez que se considera
incompetente remite los autos a otro juez, que tambin se considera
incompetente.
En cualquiera de los casos la norma precisa que cuando el conflicto
acontezca entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad, ser competente la sala laboral superior del distrito
judicial competente.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley.
Los conflictos de autoridad se presentan cuando, tanto los juzgados de
trabajo

como

las

autoridades

administrativas

se

consideran

competentes para resolver una causa que resulta ser idntica o que
requiere de un previo pronunciamiento judicial. Para estos casos, la ley
N 27444 ley del procedimiento administrativo general es la que rige.

pg. 27

Finalmente, debemos precisar que los casos de conflicto de autoridad


son escasos, pero de presentarse alguno, deber ser dilucido ante las
salas laborales superiores.
6. Los dems que seala la ley.
Si una norma dispusiera la competencia de las Salas laborales, se
aplicara al fuero laboral por esta frmula abierta.

pg. 28

CONCLUSIONES
La competencia establece quienes son los que podrn ejercer vlidamente la
jurisdiccin para una controversia especfica. La competencia es la aptitud que
tiene un juez para ejercer vlidamente la potestad jurisdiccional, siendo
considerada como presupuesto de validez de la relacin jurdica procesal.
La competencia por razn de la materia nace de un anlisis de la relacin jurdica
que subyace al proceso, es necesario determinar qu tipos de conflictos sern de
conocimiento de los Juzgados laborales propios e impropios.
Las pretensiones respecto de obligaciones de dar podrn ser plantadas ante los
juzgados de paz letrados siempre que no superen las 50 Unidades de Referencia
procesal (URP). Actualmente, este monto equivale a S/19,750.00 Nuevos Soles.
Se sujetan al novsimo proceso abreviado laboral, que consta de una audiencia
nica privilegindose la celeridad en el acceso a la justicia. Adems slo se
elevarn hasta segunda instancia.
En la materia de competencia de los juzgados especializados laborales, la mayor
actividad procesal laboral recae en esta instancia, y ello no ha sido la excepcin
en la NLPT. Para ello opta por una clasificacin de acuerdo al tipo de proceso que
se seguir para cada tipo de pretensin, de esta manera se divide en proceso
ordinario laboral, proceso abreviado laboral, proceso contencioso - administrativo
y proceso de ejecucin.
Las salas laborales superiores son las instancias que fijan la mayor parte de los
criterios jurisprudenciales, y en el marco de la NLPT, ser ms determinante
dadas las limitaciones previstas para la posibilidad de interponer recursos de
casaciones. Se aprecia en los distritos judiciales donde se ha implementado la
NLPT que la mayor parte de las controversias son resueltas definitivamente por
esta sala laboral.

pg. 29

Bibliografa
ALVA CANALES, Armando y OTROS. Anlisis y Comentarios a la
Nueva Ley procesal del Trabajo. Gaceta Jurdica S.A. Primera
Edicin 2012. Editorial El Bho E.I.R.L.

Linkografa

www.pucpfacultaddederecho.blogspot.
www.spij.pe
www.usmp.edu.pe/bibliotecavirtual
www.guaprcticaNLPT

pg. 30