Territrio de Identidade

Baixo Sul
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares

Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza

Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sinttico dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer

um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza

Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Baixo Sul possui extenso total de 7,6 mil quilmetros
quadrados e populao de 359,1 mil habitantes. composto por 15 municpios:
Aratupe, Cairu, Camamu, Gandu, Ibirapitanga, Igrapina, Ituber, Jaguaripe, Nilo
Peanha, Pira do Norte, Presidente Tancredo Neves, Tapero, Teolndia, Valena e
Wenceslau Guimares. Valena o maior municpio do territrio, com populao
total de 88,6 mil habitantes. Camamu (35,1 mil) e Gandu (30 mil) tambm esto
entre os maiores municpios do territrio, de acordo com o Censo 2010 do IBGE.
Localizado na faixa litornea do estado, o Baixo Sul tem vegetao tpica de Mata
Atlntica. O regime pluviomtrico marcado por precipitaes superiores a
2.000mm anuais, distribudas ao longo de todo o ano. As temperaturas so bastante
variadas, podendo oscilar entre mnima de 14 graus e mxima de 32 graus.
O Baixo Sul favorecido pela produo hdrica dos rios que cortam o territrio.
Historicamente, a regio sempre foi vinculada produo cacaueira. Em termos
econmicos, o turismo apresenta grande potencial no territrio, em funo das
belezas naturais. O Baixo Sul conta com infraestrutura logstica favorvel, sendo
facilmente acessvel a partir de alguns dos principais municpios do estado.

A Realidade Rural

O Territrio Baixo Sul tem 21,8 mil estabelecimentos agropecurios com Agricultura
Familiar, segundo informao do Censo Agropecurio do IBGE de 2006. O nmero
mais elevado localiza-se em Valena (5,6 mil), seguido de Presidente Tancredo Neves
(3,2 mil) e Wenceslau Guimares (2,5 mil). Os municpios de Cairu (45) e Aratupe
(693) tm as menores quantidades de estabelecimentos com Agricultura Familiar no
territrio.
Com relao distribuio da propriedade entre os agricultores familiares, h maior
nmero dos que so titulares da terra que cultivam (19.798), mas se verificam
tambm outras situaes, como a parceria (703), o arrendamento (37) e tambm as
ocupaes (1.112). As propriedades ocupadas representam 5% do total de
estabelecimento da Agricultura Familiar no territrio.
Entre as principais atividades agrcolas desenvolvidas no Baixo Sul encontram-se o
dend, o cacau, a borracha, a mandioca e o gado bovino, segundo indica o
Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) realizado em 2013.O territrio se destaca
pela presena de 95 comunidades pesqueiras artesanais, distribuindo-se por quase
todos os municpios do Baixo Sul.Foi registrada tambm a presena de 38
aglomerados de comunidades remanescentes de quilombos, sobretudo em
Camamu, Valena e Cairu.
O rebanho bovino soma 64 mil animais, de acordo com dados de 2010 do
IBGE.Aproximadamente um tero desse total se distribui entre apenas dois
municpios: Valena e Wenceslau Guimares.

Aspectos Demogrficos

A populao do territrio Baixo Sulcresceu convergindo com a tendncia da Bahia

entre os anos de 2000 e 2010: registrou crescimento mdio anual de apenas 0,9%,
superior mdia baiana (0,7%). Essa oscilao se deve estagnao de populao
rural (variao de 0%) e ao aumento da populao urbana (1,8%). Trs municpios
registraram decrscimo da populao: Pira do Norte (-1,4%), Igrapina (-1,1%) e
Wenceslau Guimares (-0,8%). Quem mais cresceu foi Cairu (3%) e Jaguaripe (2,1%).
O territrio caracteriza-se por uma presena menor de idosos que a mdia da Bahia:
8,7% contra 10,3% do estado. O nmero de crianas e adolescentes at 14 anos, no
entanto, maior na mdia: 29,5% contra 25,6%, respectivamente. Essa distribuio
faz com que a populao com idade entre 15 e 59 anos seja, proporcionalmente,
menor em relao Bahia: 61,9% e 64%, respectivamente.
A migrao influencia negativamente sobre a populao: entre 2005 e 2010, o
territrio perdeu 1,38% de sua populao: os 7,4 mil emigrantes foram compensados
pela chegada de apenas 2,8 mil imigrantes. Desse fluxo emigratrio, mais de 3,3 mil
pessoas partiram com destino a So Paulo.

Educao
No mbito da educao, um dos avanos verificados no Territrio Baixo Sul foi a
reduo do nmero de analfabetos entre 2000 e 2010. A taxa passou de 32,4% para
23,6% para a populao com idade
superior a 15 anos. Note-se que a taxa
superior mdia baiana, que totaliza
16,3%. As taxas mais elevadas foram
verificadas em Ibirapitanga (34,4%) e em
Teolndia (30,4%).
O acesso educao na faixa etria entre
6 e 14 anos caminha para a
universalizao no territrio, tendo
passado de 86,2% para 96,5% entre 2000
e 2010. Os melhores resultados foram
verificados em Cairu (98,8%) e em
Aratupe (98,5%). Com relao faixa
etria entre 4 e 5 anos, a universalizao
ainda um desafio, embora o avano no
mesmo perodo tenha sido expressivo,
passando de 47,8% para 80,6%.
Com relao populao com idade entre 15 e 17 anos, houve razovel elevao do
acesso educao entre 2000 e 2010: passou de 75,6% para 81,6%. O grande
desafio, porm, coloca-se em relao permanncia em sala de aula: a taxa de
escolaridade lquida, que considera os que efetivamente permanecem na escola,
muito baixa: 9,8% e 29,3% em 2000 e 2010, respectivamente. Esse nmero, a
propsito, bastante inferior ao que se verificou para a Bahia em 2010: 38%.

Sade

Desde 2000 os municpios do Territrio

Baixo Sul registram queda contnua nos
ndices de mortalidade infantil. Em 2000
registrou-se, em mdia, 26,5 bitos por
grupo de mil crianas nascidas vivas. Esse
ndice recuou para 15,6 dez anos depois.
Esse desempenho, inclusive, superior ao
do estado, que registrou, em 2010, 18
bitos para cada mil crianas nascidas vivas.
Um problema de sade que vem se
reduzindo no territrio o da tuberculose.
Em 2001, foram registrados 214 casos e, em
2012, esse nmero caiu para 97. Os casos
de hansenase registraram leve ascenso no
perodo: o nmero de registros passou de 6
para 15 no intervalo.
A dengue, por sua vez, um problema que vem se reduzindo sistematicamente nos
ltimos anos, j que o registro de casos passou de 690 em 2001 para apenas 241 em
2012. Note-se que, exceo de 2002, quando foram registrados mais de 900 casos,
o nmero nunca foi superior a 300 ocorrncias anuais.

Vulnerabilidade

Apesar da evoluo nos ltimos anos, o ndice de Desenvolvimento Humano IDH

nos municpios do Baixo Sul ainda se situa abaixo da mdia da Bahia, que de 0,660.
Nenhum dos municpios do territrio alcanou esse patamar: os melhores
desempenhos foram registrados em Gandu (0,632) e em Cairu (0,627). necessrio
ressaltar, porm, os avanos registrados entre 2000 e 2010: naquele ano, nenhum
municpio do territrio havia atingido o patamar de 0,500; dez anos depois, nenhum
estava abaixo desse ndice.
O ndice de Desenvolvimento Humano um indicador de qualidade de vida de uma
populao. Compem o IDH a expectativa de vida ao nascer, o nvel de escolaridade
e a renda per capita. O IDH entre zero e 0,499 considerado baixo; entre 0,500 e
0,799 considerado mdio e, acima de 0,800, o nvel de desenvolvimento alto. O
nvel de desenvolvimento do Baixo Sul, portanto, pode ser considerado mdio.
O Territrio Baixo Sul registra ndice de concentrao de renda Gini inferior mdia
da Bahia. No estado, o ndice alcana 0,631, contra 0,552 no territrio. Quanto mais
elevado o Gini, maior a concentrao de riqueza. O territrio, inclusive, registra
avanos em relao melhor distribuio da riqueza, j que em 2000 esse ndice era
de 0,599.
A menor concentrao da riqueza se refletiu na reduo no nmero de pessoas
extremamente pobres no territrio entre 2000 e 2010. O percentual recuou de
38,3% para 17,7%, embora ainda esteja acima do ndice da Bahia, que de
15%.Nenhum municpio tem percentual de extremamente pobres inferior a 10%: os
melhores resultados foram observados em Ituber (12,2%) e em Gandu (12,5%). Os
ndices mais preocupantes persistem em Nilo Peanha (30,6%) e em Jaguaripe
(25,2%).
Em parte, esse desempenho se deve s polticas de transferncia de renda, a exemplo
do Programa Bolsa Famlia PBF. No territrio, 54,9 mil famlias so contempladas
pela iniciativa, que nos dez primeiros meses de 2013 desembolsou R$ 98,2 milhes
em benefcios. O maior aporte de recursos aconteceu em Valena, com R$ 19
milhes repassados, o que beneficiou 10,6 mil famlias.

10

Mercado de Trabalho

A ampliao no nmero de empregos formais no

Baixo Sul tambm um fator que contribuiu para
a reduo da pobreza no territrio. O
nmero de postos de trabalho se
ampliou de 16,9 mil para 30,4 mil
entre os anos de 2001 e 2011. Parte
do impacto, no entanto, se deve
Administrao Pblica, que ampliou o
nmero de empregos de 6,7 mil para
11,8 mil no intervalo.
Setores como Comrcio e Servios,
embora tenham gerado empregos, tem influncia mais
modesta no Mercado de Trabalho: no Comrcio, os
empregos passaram de 2,6 mil para 6,3 mil. J nos
Servios, a variao foi de 2,1 mil para 4,9 mil empregos.
A quantidade de empregos formais, no entanto, muito limitada quando se
considera o volume de trabalhadores sem carteira assinada: 45,3 mil pessoas esto
nessa condio, com remunerao bem abaixo da renda do setor formal: R$ 405,
contra R$ 767 dos trabalhadores que tem carteira de trabalho assinada, conforme
dados do Censo 2010 do IBGE.

11

gua e Saneamento

O nmero de domiclios interligados rede geral

de esgoto dobrou no Baixo Sul em apenas uma
dcada: eram 21,2 mil em 2000 e passaram a 38
mil dez anos depois. Os desafios em relao ao
esgotamento sanitrio no territrio, no entanto,
ainda so significativos: mais de 24,6 mil
domiclios ainda utilizam fossas rudimentares
para o descarte de resduos.
O acesso rede geral de distribuio de gua
tambm melhorou: eram 37,4 mil domiclios
atendidos em 2000, passando para 62,5 mil no levantamento realizado em 2010.
Apesar dos avanos, mais de 38,7 mil domiclios ainda recorrem a outras formas de
abastecimento, a exemplo de nascentes, poos, rios, audes ou lagos.

12