Territrio de Identidade

Bacia do
Jacupe
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares

Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza

Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sintticos dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer

um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza

Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Bacia do Jacupe possui extenso total de 10,6 mil

quilmetros quadrados e populao de 237,2 mil habitantes, conforme dados do
Censo 2010 do IBGE. composto por 14 municpios: Baixa Grande, Capela do Alto
Alegre, Gavio, Ipir, Mairi, Nova Ftima, P de Serra, Pintadas, Quixabeira, Riacho
do Jacupe, So Jos do Jacupe, Serra Preta, Vrzea da Roa e Vrzea do Poo.Os
municpios com maior populao do territrio so Ipir (61,7 mil), Riacho do Jacupe
(31,6 mil) e Baixa Grande (20,4 mil).
Localizadano semirido da Bahia, a Bacia do Jacupe possui clima
predominantemente tropical semirido.O regime de chuvas costuma registrar
precipitaes que oscilam entre 500mm e 800mm, sem perodo definido ao longo do
ano.As temperaturas costumam variar entre 16 e 33 graus e o bioma predominante
a Caatinga.
Os municpios do territrio que apresentam maior dinamismo econmico so Ipir e
Riacho do Jacupe. Os setores de Comrcio e Servios representam parcela
expressiva da riqueza produzida no territrio, embora a agropecuria tambm
constitua atividade relevante.Nesta,no entanto, predominam as atividades de
subsistncia.

A Realidade Rural

O Territrio de Identidade Bacia do Jacupe tem 23,8 mil estabelecimentos

agropecurios com Agricultura Familiar, segundo o Censo Agropecurio do IBGE de
2006.Desse total, os nmeros mais elevados localizam-se em Ipir (6,1 mil), seguido
de Riacho do Jacupe (2,4 mil) e Vrzea da Roa (2 mil).Os municpios com as
menores quantidades de estabelecimentos com Agricultura Familiar no territrio so
Gavio (591) e Nova Ftima (739).
No que se refere distribuio da propriedade entre os agricultores familiares, a
maior quantidade est entre aqueles que so titulares da terra que cultivam (22.263).
H a ocorrncia de outras situaes, como a parceria (24), o arrendamento (18) e as
ocupaes (1.350).As propriedades ocupadas significam 5,6% do total de
estabelecimento da Agricultura Familiar na Bacia do Jacupe.
Entre as principais atividades agropecurias do Territrio Bacia do Jacupe esto a
caprino-ovinocultura e o cultivo damamona, de acordo com dados do Zoneamento
Ecolgico-Econmico (ZEE) realizado em 2013. Com relao presena de
comunidades remanescentes de quilombos, foi identificada apenas uma delas, no
municpio de Quixabeira, de acordo com levantamento do CDA e da Ufba.
A Bacia do Jacupe tambm conta com a presena da atividade pesqueira em dois dos
14 municpios: Riacho do Jacupe e Vrzea da Roa.O rebanho bovino no territrio
alcana 441 mil animais, de acordo com dados de 2010 do IBGE. Nessa atividade,
destacam-se os municpios de Ipir, Riacho do Jacupe e Mairi, com 44% do rebanho
total.

Aspectos Demogrficos

O Territrio Bacia do Jacupe registrou, na ltima dcada, leve decrscimo de sua

populao, com taxa mdia anual de -0,1%.Esse cenrio se deve reduo da
populao rural (-2%), combinado ao crescimento da populao urbana
praticamente no mesmo percentual (2%).O municpio que mais cresceu no territrio
foi Vrzea do Poo (1,4%), seguido de So Jos do Jacupe (1%).Sete deles
registraram decrscimo da populao, com destaque para Serra Preta(-1,4%) e
Gavio (-0,5%).
O territrio caracteriza-se por uma presena maior de idosos que a mdia da Bahia:
13,9% contra 10,3% do estado.O nmero de crianas e adolescentes at 14 anos, no
entanto, ligeiramente superior na mdia: 25,8% contra 25,6% do estado.Essa
distribuio faz com que a populao com idade entre 15 e 59 anos seja,
proporcionalmente, menor em relao Bahia: 60,2% e 64%, respectivamente.
A migrao influencia negativamente sobre a populao: entre 2005 e 2010, o
territrio perdeu 2,87% de sua populao: os 9,3 mil emigrantes foram compensados
pela chegada de apenas trs mil imigrantes.Desse fluxo emigratrio, mais de 6,8 mil
pessoas partiram com destino a So Paulo.

Educao
No mbito da educao, um dos avanos verificados no Territrio Bacia do Jacupe foi
a reduo do nmero de analfabetos entre 2000 e 2010. A taxa passou de 30,5%
para 24,8% para a populao com idade
superior a 15 anos. Note-se que superior
mdia baiana, que totaliza 16,3%.As
taxas mais elevadas foram verificadas em
Quixabeira (30,2%), em So Jos do
Jacupe (29,1%) e em Vrzea da Roa
(28,6%).
O acesso educao na faixa etria entre
6 e 14 anos caminha para a
universalizao no territrio, tendo
passado de 93,6% para 97,5% entre 2000
e 2010.Os melhores resultados foram
verificados em Gavio (98,9%) e em
Vrzea do Poo (98,8%).Com relao
faixa etria entre 4 e 5 anos, a
universalizao ainda um desafio,
embora o avano no mesmo perodo tenha sido expressivo, passando de 51,9% para
80,9%.
Com relao populao com idade entre 15 e 17 anos, houve razovel elevao do
acesso educao entre 2000 e 2010: passou de 76,5% para 82,3%.O grande
desafio, porm, coloca-se em relao permanncia em sala de aula: a taxa de
escolaridade lquida, que considera os que efetivamente permanecem na escola,
muito baixa: 10,8% e 33,4% em 2000 e 2010, respectivamente. Esse nmero, a
propsito, inferior ao que se verificou para a Bahia em 2010: 38%.

Sade

Desde 2000 os municpios do Territrio

Bacia do Jacupe registram queda nos
ndices de mortalidade infantil. Em 2000
registrou-se, em mdia, 18,8 bitos por
grupo de mil crianas nascidas vivas. Esse
ndice recuou para 16,6 dez anos depois. Na
faixa etria at os 5 anos, o nmero de
mortes tambm se reduziu, passando de
22,3 para 19,5, no mesmo intervalo, para
cada grupo de mil nascidas vivas.
Um problema de sade que vem se
reduzindo no territrio o da tuberculose.
Em 2001, foram registrados 77 casos e, em
2012, esse nmero caiu para 39. Os casos
de hansenase registraram leve elevao: o
nmero de registros passou de 20 para 21
no mesmo intervalo.
A dengue um problema que diminuiu no Territrio Bacia do Jacupe. O nmero de
registros da doena caiu de 1.184 para 926 no perodo entre 2001 e 2012.No
intervalo, os nmeros se tornaram mais expressivos em 2009 e 2011 quando foram
notificados, respectivamente, 1,4 mil e 1 mil casos.

Vulnerabilidade
Nenhum dos municpios do Territrio Bacia do Jacupe registra ndice de
Desenvolvimento Humano IDH similar ao da Bahia, que em 2010 alcanou o
patamar de 0,660.Os melhores resultados, naquele ano, foram alcanados por
Riacho do Jacupe (0,628) e Pintadas (0,612).Os resultados mais insatisfatrios
foram verificados em Vrzea da Roa (0,539) e Ipir (0,549).No entanto, todos os
municpios registraram avanos em relao a 2000. Naquele ano, nenhum
municpio do territrio havia alcanado o patamar de 0,500.
O ndice de Desenvolvimento Humano um indicador de qualidade de vida de uma
populao. Compem o IDH a expectativa de vida ao nascer, o nvel de escolaridade
e a renda per capita. O IDH entre zero e 0,499 considerado baixo; entre 0,500 e
0,799 considerado mdio e, acima de 0,800, o nvel de desenvolvimento alto. O
nvel de desenvolvimento da Bacia do Jacupe, portanto, pode ser considerado
mdio.
O Territrio Bacia do Jacupe registra ndice de concentrao de renda Gini
significativamente inferior mdia da Bahia. No estado, o ndice alcana 0,631,
contra 0,505 no territrio. Quanto mais elevado o Gini, maior a concentrao de
riqueza. O territrio, inclusive, registra avanos em relao melhor distribuio da
riqueza, j que em 2000 esse ndice era de 0,558.
A melhoria desses indicadores reflete a reduo da pobreza no territrio. Entre 2000
e 2010, o percentual de pessoas na condio de extrema pobreza se reduziu de
36,8% para 19,3%, totalizando 45,8 mil pessoas, contra 88,2 mil dez anos antes.
Na Bahia, esse percentual era de 15% em 2010, contra 28,3% em 2000.Os melhores
desempenhos foram observados em Nova Ftima (11,8%) e Riacho do Jacupe
(12,6%). De acordo com critrios estabelecidos pelo IBGE, foram consideradas
extremamente pobres as pessoas com renda per capita inferior a R$ 70 em 2010.
Em parte, a reduo da pobreza ocorreu em funo da implementao de polticas de
transferncia de renda no Brasil, particularmente o Programa Bolsa Famlia PBF.No
Territrio Bacia do Jacupe, dados de outubro de 2013 indicam que 39,8 mil famlias
eram beneficirias da iniciativa nos 14 municpios que integram o territrio. O valor
total repassado aos beneficirios, at outubro, superava os R$ 69,8 milhes.

10

Mercado de Trabalho

A ampliao no nmero de empregos formais no

Territrio Bacia do Jacupe tambm um fator
que contribuiu para a reduo da
pobreza no territrio.O nmero de
postos de trabalho se ampliou de 6,5
mil para 15,6 mil entre os anos de
2001 e 2011.Parte do impacto, no
entanto, se deve Administrao
Pblica, que ampliou o nmero de
empregos de 4,4 mil para 9,1 mil no
intervalo.
Setores como Comrcio e Servios, embora tenham
gerado empregos, tem influncia mais modesta no
Mercado de Trabalho: no Comrcio, os empregos
passaram de 841 para 2,1 mil. J nos Servios, a variao foi de 704 mil para 1,2 mil
empregos.
A quantidade de empregos formais, no entanto, limitada quando se considera o
volume de trabalhadores sem carteira assinada: 31,8 mil pessoas esto nessa
condio, com remunerao abaixo da renda do setor formal: R$ 345, contra R$ 681
dos trabalhadores que esto no mercado formal, conforme dados do Censo 2010 do
IBGE.
A soma dos que atuam por conta prpria tambm expressiva: 20,9 mil e os ganhos
eram um pouco mais elevados: R$ 436. Em 2010, o salrio-mnimo correspondia a
R$ 510.

11

gua e Saneamento

O nmero de domiclios interligados rede geral

de esgoto se ampliou no Territrio Bacia do
Jacupe em uma dcada: eram 11,9 mil em 2000 e
passaram a 23,5 mil dez anos depois.Os
desafios em relao ao tema no territrio, no
entanto, ainda persistem: mais de 26,5 mil
domiclios utilizam fossas rudimentares para o
descarte de resduos.
O acesso rede geral de distribuio de gua
tambm melhorou: eram 26,8 mil domiclios
atendidos em 2000, passando para 46 mil no levantamento realizado em
2010.Apesar dos avanos, mais de 24,6 mil domiclios ainda recorrem a outras
formas de abastecimento, a exemplo de nascentes, poos, rios, audes ou lagos.

12