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REPUBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO CABRERA

Nit. 890.205.575-3
DESPACHO ALCALDE

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DEPARTAMENTO DE SANTANDER

MUNICIPIO DE CABRERA SANTANDER

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS


LICITACIN PBLICA No. 004 DE 2014

OBJETO: CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO


DE CABRERA, SANTANDER

SEPTIEMBRE 25 DE 2014

NUESTRO COMPROMISO ES CABRERA


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CONVOCATORIA DE VEEDORES
La Alcalda Municipal de CABRERA (Santander), de conformidad con el artculo 66 de la ley 80 de 1993, la
ley 1150 de 2007, la ley 850 de 2.003, Decreto 1510 de 2013, convoca a todas las veeduras ciudadanas
establecidas de conformidad con la ley y a los ciudadanos interesados, para realizar el control social en el
presente proceso de seleccin mediante LICITACION PUBLICA que realiza este ENTE TERRITORIAL, con
el objeto de desarrollar el CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO
DEL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER Con tal fin pueden inscribirse como participantes en este
proceso, en calidad de veedores en el Despacho del Alcalde o en la Secretara de despacho con funciones de
Secretara de Planeacin del Municipio.

NESTOR ALVAREZ MANTILLA


Alcalde Municipal

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PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos (1) 560 10
95, (1) 565 76 49, (1)562 41 28, va fax nmero telefnico (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a
los nmeros telefnicos 9800-91 30 40 (1) 560 75 56; correo electrnico, en la direccin:
www.webmasteranticorrupcin.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la pgina de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente en la direccin: Carrera 8 No. 7-27 Bogot D.C
1. INFORMACIN GENERAL
1.1. OBJETO
EL MUNICIPIO DE CABRERA , est interesado en recibir propuestas para la Licitacin Pblica No. 004 de
2014, cuyo objeto es: CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER, para Contratar por el Sistema de Precios Unitarios Fijos, sin
frmula de ajuste.
1.2 CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR
PARTICIPANTES
Podrn participar en el presente proceso de seleccin, todas las personas naturales y/o jurdicas nacionales
y/o extranjeras en consorcio o unin temporal, legalmente constituidas y domiciliadas en Colombia, y que
adems de cumplir con los requisitos habilitantes contenidos en el presente pliego, cumplan con lo indicado a
continuacin:
a) En caso de persona jurdica, quien presenta la propuesta debe estar autorizado para comprometer la
firma por el valor de la propuesta. En caso de requerir el representante legal autorizacin para
celebrar contratos a partir de determinadas cuantas, deber presentar la respectiva autorizacin,
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para la presentacin de la oferta y la suscripcin del contrato que se llegare a adjudicar como
resultado del presente proceso. El acta que para el efecto se aporte deber cumplir con los requisitos
y formalidades establecidos en el artculo 189 del Cdigo de Comercio. Si se anexa copia de la
respectiva acta, donde se autoriza, esta debe estar firmada en ORIGINAL por el secretario y/o
presidente del rgano competente, con la respectiva constancia que es fiel copia del original, que
reposa en el libro de actas y que se encuentra debidamente firmada por el presidente y secretario.
En el caso de los Consorcios y las Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las
personas jurdicas que los integren, deber contar con dicha autorizacin, en los mismos trminos.
b) Tener capacidad jurdica para la presentacin de la oferta, la suscripcin y ejecucin del contrato.
c) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la
Constitucin Poltica, las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993, la Ley
1150 de 2007 y la ley 1474 de 2011. Con la firma de la propuesta se entiende que el oferente,
cuando sea persona natural, el representante legal de la persona jurdica, el representante del
proponente plural, o los integrantes del consorcio o de la unin temporal, no se halla incurso en
ninguna causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la Ley. Cuando la inhabilidad o
incompatibilidad sobrevenga en el curso de la seleccin se entender que el proponente renuncia a
su participacin en el proceso y a los derechos surgidos del mismo.
d) No estar incursos en ninguna causal de disolucin y/o liquidacin.
e) No encontrarse en un proceso de liquidacin obligatoria o forzosa
f)

Ninguna persona natural o jurdica podr presentar ms de una oferta de manera individual, ni podr
presentar una oferta de manera individual y a su vez formar parte de uno o varios proponentes
plurales. En los casos de este numeral, se rechazaran todas las ofertas presentadas en tales
condiciones. Esta disposicin se aplicara igualmente para personas jurdicas en su calidad de
matrices, filiales o subsidiarias que presenten varias ofertas de manera individual y hagan parte de
proponentes plurales.

g) Los proponentes extranjeros deben acreditar un apoderado o representante en Colombia para todos
los efectos del proceso contractual, cuando sea el caso, y ceirse en un todo a lo reglado por las
normas legales vigentes.
h) Deber tenerse en cuenta que un proponente, ya sea como persona natural o jurdica o un miembro
de un proponente plural, no podr ser adjudicatario en dos procesos de seleccin de los cuales uno
de ellos corresponda a la Interventora del otro. En aplicacin del principio de transparencia que rige
la contratacin estatal, cuando un proponente participe en los dos procesos y resulte adjudicatario de
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uno de ellos, a partir de dicha adjudicacin no podr continuar participando en el segundo y su


propuesta para este ltimo ser considerada rechazada.
i)

Encontrarse en curso de una de las causales de inhabilidad por incumplimiento reiterado establecida
en el artculo 90 de la ley 1474 de 2011

j)

No podr participar quien haya realizado previamente los estudios y/o diseos del proyecto objeto de
la presente contratacin.

k) Quien haya celebrado un contrato de obra pblica, de concesin, suministro de medicamentos y de


alimentos o su conyugue, compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las
annimas abiertas, con el MUNICIPIO durante el plazo de ejecucin y hasta la liquidacin del mismo
no podr celebrar contratos de interventora con esta misma entidad.
Para Consorcios y uniones temporales:
En el caso de consorcios y uniones temporales cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal
deber acreditar los requisitos indicados en el presente numeral dependiendo de su naturaleza jurdica.
En el evento que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante de alguna de las
sociedades que conforman la unin temporal o consorcio para comprometerlas en la presentacin de las
propuestas o la firma del contrato, deber aportar autorizacin del rgano social competente facultando a
quien obre en nombre y representacin de la persona jurdica para participar en el consorcio o unin temporal
y a travs de este presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.
En caso que conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades prevista en la ley, con el nico objeto
de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por las
disposiciones previstas en la ley para los consorcios.
1.3 LA PROPUESTA
1.3.1 PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Los aspirantes a contratar deben presentar una propuesta completa, incluyendo la informacin sobre la
capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los
proponentes y una propuesta de precio con la acreditacin de los documentos soportes para los factores de
evaluacin y requisitos de participacin.

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La propuesta deber contener todos los documentos y aspectos tcnicos, exigidos en este pliego, en el orden
que se indica, y se presentara en la siguiente forma:
a) Escrita y deber adjuntar debidamente diligenciados en medio magntico (CD) si aplica Archivos en
Word y Excel), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
b) Foliada
c) Carpetas debidamente legajada
d) Con tabla de Contenido
e) En idioma castellano
f) Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones
g) Debidamente firmada por el proponente en caso de ser persona natural; o por el representante legal en el
caso de personas Jurdicas; o por el representante del consorcio o unin temporal; o por el apoderado
debidamente facultado. Incluyendo el aval por parte de profesional (si aplica).
h) La documentacin que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deber presentarse en dos (2) sobres separados, con el siguiente contenido:
Sobre No. 1: Original
Sobre No. 2: Copia
Dentro del sobre No. 1, el proponente deber adjuntar debidamente diligenciados en medio magntico
(CD-ROM), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
NOTA: El CD-ROOM es una herramienta para agilizar el proceso de evaluacin, en caso de no presentarlo,
podr ser requerido sin que ello constituya un requisito habilitante.
La copia de la propuesta deber contener los mismos documentos del original y en el mismo orden y sern
ejemplares que debern coincidir entre s. Si se presentare alguna diferencia entre el original de la propuesta
y la copia, prevalecer el original.
.
Los sobres debern entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente as:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIN
ENTIDAD

N
MUNICIPIO DE CABRERA, DEPARTAMENTO
DE SANTANDER

NOMBRE DEL PROPONENTE


DIRECCION
CIUDAD
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TELEFONO
(SOBRE UNO O DOS)
(ORIGINAL O COPIA)

CONTENIDO

La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deber rotularse claramente con el nmero del proceso de
seleccin, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificacin del ejemplar como original o
copia. En el caso de discrepancias entre el original y la copia de la propuesta, se considerara como vlido
para la evaluacin de la oferta, el original de la misma.
Los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta, sern a cargo del proponente, en
ningn caso, la entidad ser responsable de los mismos.
Cada propuesta y su copia, deber llevar un ndice de su contenido donde se relacionen en forma clara los
documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La entidad, a travs de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no ser responsable por abrir
anticipadamente los sobres que no estn debidamente marcados en la cubierta.
1.3.2 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA
La propuesta presentada, as como las obligaciones contradas en el presente proceso de seleccin de
contratista se har nicamente en idioma castellano y en pesos colombianos.
En caso en que se deba o se aporte una informacin en idioma diferente, deber presentarse su
correspondiente traduccin al castellano.
1.3.3 IMPUESTOS Y DERECHOS
Al formular la oferta, el proponente deber incluir en el precio todos los costos directos e indirectos en que
debe incurrir como contratista, incluyendo aquellos que se requieran para dar cumplimiento a los aspectos
tcnicos y las obligaciones. A su vez, deber tener en cuenta todas las contribuciones fiscales y parafiscales
(impuestos, tasas, etc.), establecidas por las diferentes autoridades nacionales, departamentales, distritales o
municipales, como IVA, RETEFUENTE, entre otros. Por lo tanto, los precios que se propongan debern
considerar tales conceptos.
1.3.4 RETIRO DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes podrn solicitar a la Entidad el retiro de sus propuestas, mediante escrito radicado en la
Secretara de Despacho municipal, antes de la fecha y hora previstas para la audiencia de cierre. La
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propuesta ser devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al proponente o a la
persona autorizada para el efecto por el mismo.
1.3.5 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
a. El oferente deber presentarse antes de la hora sealada para el cierre del proceso, en la Oficina de la
Secretaria de Despacho de la Alcalda Municipal de CABRERA , ubicada en el Palacio Municipal.
b. El oferente deber entregar su propuesta previo el diligenciamiento del formato de registro de acuerdo con
las instrucciones impartidas para el efecto, ante el funcionario designado por EL MUNICIPIO para el recibo de
las propuestas.
c. Las propuestas enviadas por correo certificado se entendern recibidas por EL MUNICIPIO cuando sean
radicadas en Oficina de la Secretaria de Despacho de la Alcalda Municipal de CABRERA , ubicada en el
Palacio Municipal
Nota: La hora se verificar, teniendo en cuenta la informacin que registre la OFICINA DE METROLOGIA DE
LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, VIA INTERNET A SITIO
http:://HORALEGAL.SIC.GOV.CO/, conforme a lo estipulado en el numeral 5 del artculo 20 del Decreto
2153 de 1992. En el evento que sobrevenga la imposibilidad tcnica de acceder a la informacin de hora
legal, se proceder a consultar la lnea telefnica No. 117 a travs de la lnea telefnica de la Oficina de la
Secretaria de Despacho de la Alcalda Municipal.
El proceso se cerrar en el sitio y hora establecido en el cronograma de actividades del presente pliego de
condiciones, en dicha audiencia se proceder a dar apertura del sobre No. 1 de las propuestas presentadas.
De la audiencia de cierre se levantar un acta donde conste el desarrollo de la diligencia, la cual ser firmada
por los participantes.
Recepcionadas las propuestas, en la respectiva audiencia se proceder a la apertura de las mismas.
A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus
propuestas, a excepcin de los documentos requeridos por la Entidad en la etapa de subsanacin. El original
y la copia del sobre No. 1, de la propuesta se distribuirn de la siguiente manera: a.) El original del sobre No.
1 de la propuesta, se entregar al Comit de Evaluacin designado para tal fin. b.) La copia del sobre No. 1
de la propuesta, se mantendr en la Oficina Gestora para consulta de los oferentes.
1.3.6 CONFIDENCIALIDAD DE LAS OFERTAS

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Los proponentes debern indicar en su oferta cules de los documentos aportados son de carcter reservado
e invocar la norma que ampara dicha reserva, para as dar cumplimiento a lo estipulado en el numeral 4 del
artculo 24 de la Ley 80 de 1993.
1.3.7 VIGENCIA DE LA PROPUESTA
La propuesta deber permanecer vigente por noventa (90) das calendario a partir de la fecha de su entrega.
EL MUNICIPIO podr solicitar, si ello fuere necesario, la ampliacin del perodo Durante este perodo el
PROPONENTE no podr retirar su propuesta ni modificar los de la vigencia de la propuesta y por ende la
ampliacin de la garanta de seriedad. Tal manifestacin debe ser realizada de manera expresa.
Trminos o condiciones de la misma
Si por cualquier circunstancia se ampla el trmite del proceso y el PROPONENTE presenta una ampliacin a
la garanta de seriedad de la propuesta que abarque este trmino, se entender, con el hecho de la
presentacin de dicha ampliacin, que mantiene la totalidad de las condiciones de la oferta.
1.3.8 PROHIBICIN DE PRESENTAR PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES
No se aceptarn alternativas de propuestas (entindase por propuesta alternativa aquella que proponga un
sistema constructivo diferente al establecido en los estudios y diseos del proyecto objeto del presente
proceso).
Tampoco se aceptarn propuestas parciales, es decir, que no incluyan la ejecucin de la totalidad de la obra
objeto del proceso de seleccin.
1.4. CRONOLOGA Y TRMITE DEL PROCESO
Para llevar a cabo el presente proceso de contratacin a travs de Convocatoria, EL MUNICIPIO
ha fijado el siguiente cronograma:
ACTIVIDAD

FECHA INICIO

FECHA FINAL

LUGAR

Publicacin y Consulta Proyecto de SEPTIEMBRE 10 DE 2014


Pliego de condiciones

SEPTIEMBRE 23 DE 2014

Secretaria de Despacho y
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Recibo observaciones
Pliego de Condiciones

SEPTIEMBRE 23 DE 2014

Secretaria de Despacho y
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Respuesta
Observaciones SEPTIEMBRE 24 DE 2014
Proyecto Pliego de Condiciones

-------------

Secretaria de Despacho y
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SEPTIEMBRE 25 DE 2014

-------------

Proyecto SEPTIEMBRE 10 DE 2014

Apertura proceso de Licitacin

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Publicacin y Consulta Pliego de
SEPTIEMBRE 25 DE 2014 SEPTIEMBRE 29 DE 2014
condiciones Definitivos
Recibo Observaciones Pliego de
SEPTIEMBRE 25 DE 2014 SEPTIEMBRE 29 DE 2014
condiciones Definitivos
SEPTIEMBRE 30 DE 2014
----------Visita de obra no obligatoria
A LAS 9:00 A.M
Audiencia de aclaracin de pliegos
SEPTIEMBRE 26 DE 2014
Y
Asignacin
de
riesgos
----A LAS 8:00 A.M
OBLIGATORIA

Secretaria de Despacho y
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Respuesta Observaciones Pliego SEPTIEMBRE 30 DE 2014


de condiciones Definitivo

-----

Secretaria de Despacho

OCTUBRE 2 DE 2014 A
Entrega de Propuestas y Cierre del
LAS 9:00 A.M
Proceso

-----

Secretaria de Despacho

OCTUBRE 2 DE 2014 A
LAS 9:30 A.M

-----

Secretaria de Despacho

OCTUBRE 3 DE 2014

-----

Secretaria de Despacho y
SECOP

Apertura Propuestas
Entrega Informe de Evaluacin
Recibo Observaciones Informe de
Evaluacin
Respuesta Observaciones informe
de Evaluacin
Audiencia Pblica de Adjudicacin
del Proceso de contratacin
OBLIGATORIA
Elaboracin, firma y Legalizacin
del Contrato.

Secretaria de Despacho
Secretaria de Despacho
Secretaria de Despacho

OCTUBRE 7 DE 2014
Secretaria de Despacho
HASTA 5:30 P.M
Secretaria de Despacho y
OCTUBRE 8 DE 2014
----www.contratos.gov.co
Secretaria de Despacho y
OCTUBRE 9 DE 2014 A
----www.contratos.gov.co
LAS 8:00 A.M.
OCTUBRE 3 DE 2014

5
DIAS
SIGUIENTES.

HABILES

-----------

Secretaria de Despacho

NOTA: EL MUNICIPIO mediante comunicacin escrita o en desarrollo de las audiencias programadas, podr
modificar el anterior cronograma. Igualmente podr modificar el pliego de condiciones mediante adenda que
se PUBLICAR en el portal nico de contratacin y ser COMUNICADO a cada uno de los proponentes que
manifieste su inters en participar, las cuales de conformidad con la ley la publicacin debe hacerse con tres
(3) das de anticipacin.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin, se debe reportar el hecho al Programa
Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49,
(1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros
telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al
sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o
personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot, D.C.
Para efectos de obtener cualquier informacin respecto al presente proceso de seleccin, se atender
nicamente a travs de comunicacin escrita o correo electrnico; el nombre de la persona y ubicacin con
quien se puede establecer el contacto es LA SECRETARIA DE PLANEACIN DEL MUNICIPIO DE
CABRERA. TEL. 311 5295601,
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2. CLASIFICACION DEL BIENES Y SERVICIOS


De acuerdo con el Decreto 1510 de 2013 el proceso se clasificada en el siguiente cdigo:
GRUPO G
95 TERRENOS, EDIFICACIONES, ESTRUCTURAS Y VIAS
9511 VIAS
951116 VIAS DE TRFICO ABIERTO
95111614 CALZADA UNICA

ESTUDIO DEL SECTOR


ANALISIS DEL MERCADO:
Existe un amplio consenso sobre el importante aporte del sector de la construccin en la economa
Colombiana, en los ltimos aos su dinamismo ha estado por encima de la industria manufacturera, el
comercio y el transporte.
El sector est conformado en un 50% por el componente de edificaciones y en otro 50% por obras civiles
(infraestructura). En el caso de las edificaciones su valor se desagrega en tres segmentos: edificaciones
residenciales, no residenciales, y un tercer componente en el que se contabilizan las reformas y reparaciones.
Al mencionar la realizacin de infraestructura u obras civiles lo cual hace mencin a nuestro objeto a contratar
hacemos referencia a aquellas actividades dirigidas:
Avenidas, autopistas, puentes, viaductos
Sistema de acueducto y alcantarillado
Sistemas de telecomunicaciones
Sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa
Aeropuertos, puertos, vas frreas, entre otras
El subsector es de gran importancia no slo por su contribucin al PIB, sino porque es un subsector que
demanda principalmente mano de obra no calificada. En esta lnea, por cada empleo que se genera en las
obras civiles, se crean indirectamente 1,3 empleos en la economa. No obstante, su dinamismo contina
dependiendo de la eficiencia del Estado: agilidad de las entidades contratantes para la adjudicacin de
concesiones y los tiempos para la entrega de licencias ambientales, entre otros.
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Cabe anotar, que por las caractersticas de las actividades a realizar, as como el valor del proyecto, no afecta
el mercado del sector de la vas nacional y regional, pero si afecta el mercado local.

Este proyecto es muy importante para el contexto local y regional, ya que con l se pretenden
incentivar el flujo turstico en la zona, ya que se requiere del mejoramiento de la transitabilidad del
Municipio, con el fin de atraer el turismo, y as generar desarrollo socio-econmico de la comunidad.
Adems, que la fuerte ola invernal que afect la regin ha deteriorado en un 90% las vas rurales del
Municipio, dificultando la transitabilidad de la comunidad, y en especial el traslado de enfermos hacia
los centros hospitalarios, especialmente al sector urbano del Municipio.
El presente proceso no est contemplado en acuerdos comerciales, pero si contempla y se clasifica
como obra pblica, donde en la zona de influencia y en la regin se pueden adquirir todos los
elementos necesarios para el desarrollo del proyecto.
El proyecto cuenta con todo el paquete tcnico como son los diseos y estudios necesarios de
acuerdo a la normatividad para el desarrollo de la obra, as como con todos los permisos necesarios
para su ejecucin.
De igual manera, se pretenden incentivar el flujo turstico en la zona, as como fortaleciendo la
identidad cultural y tradicional de la zona y del Municipio, propendiendo que esta se resalte a nivel
nacional, con la afluencia del turismo, lo que conlleva a un mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad del Municipio, ya que el parque es la vitrina turstica de la zona.
Con esto se est dando cumplimiento a lo planteado dentro del plan de desarrollo NUESTRO COMPROMISO
ES CABRERA.

ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el presente proceso, el Municipio ha desarrollado proyectos similares de mejoramiento y
mantenimiento de vas, en busca de cumplir con las metas y objetivos planteados, quedando
funcional y acorde con la necesidad le Municipio.
En el presente estudio previo, as como en los pliegos de condiciones, se estipulas claramente todas
las condiciones administrativas, tcnicas, econmicas y jurdicas, para la participacin de los
oferentes en el presente proceso de contratacin; tambin se especifica el presupuesto oficial con
cada uno de sus componentes.
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El Municipio ha desarrollado otros procesos de contratacin de obra pblica, provenientes de


convenios interadministrativos, los cuales han culminado con la adjudicacin, ejecucin y liquidacin
de los contratos en condiciones normales, donde no se ha presentado anomalas en la realizacin,
no se han sancionado oferentes, ni se ha presentado ninguna clase de anomalas en su realizacin.
ANALISIS DE LA OFERTA
Para la realizacin del proyecto, en la regin existen oferentes con la capacidad financiera, tcnica,
econmica y jurdica que puedan participar y ejecutar el proyecto.
Tambin en la regin se consiguen todos los materiales, mano de obra y equipos para el desarrollo
de la obra en condiciones ptimas, y en los plazos establecidos para su ejecucin
1.5. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y FORMA DE PAGO
El Presupuesto Oficial corresponde a DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS
TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($278.233.577,oo), incluidos la
totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones.
EL contrato que resulte de la licitacin ser cancelado con cargo a los numerales 2.14.06
CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO
PRESUPUESTO GENERAL

CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER
MUNICIPIO DE
CABRERA
FECHA:
ITEM
1

DESCRIPCION

UNID

CANT

V.UNITARIO

V.PARCIAL

PRELIMINARES

1,1

REPLANTEO Y LOCALIZACION

M2

1.010,00

1.071,00

1,2

EXCAVACION EN MATERIAL COMUN

M3

252,50

22.895,00

1,3

RELLENO EN MATERIAL COMUN SELECCIONADO


COMPACTADO

M3

63,13

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45.683,00

1.081.710,00
5.780.987,50

$ 2.883.739,38

13

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1,4

EXCAVACION EN ROCA

M3

189,38

57.400,00

Subtotal
2
2,1

3,1

20.616.561,88

46.429.700,00

46.429.700,00

BASE EN CONCRETO PARA PIEDRA DE LABOR


SUMINISTRO E INSTALACION CONCRETO DE 3000
PSI

M3

80,80

574.625,00

Subtotal
3

$ 10.870.125,00

PAVIMENTO EN PIEDRA DE LABOR TALLADA


SUMINISTRO E INSTALACION PIEDRA DE LABOR
e=0,18 MTS BRECHADA CON MORTERO PARA LA
VIA Y LOS ANDENES

M2

405,00

$ 159.800,00

$ 64.719.000,00

$
64.719.000,00

Subtotal
4

PAVIMENTO EN PIEDRA DE LABOR SIN TALLAR


(BRUTA)

4,1

SUMINISTRO E INSTALACION PIEDRA DE LABOR


BRUTA e=0,18 MTS BRECHADA CON MORTERO

M2

605,00

106.384,00

Subtotal
5

SARDINELES EN PIEDRA TALLADA

5,1

SARDINELES EN PIEDRA TALLADA

ML

260,00

68.838,00

Subtotal

64.362.320,00

64.362.320,00

17.897.880,00

$ 17.897.880,00
$

214.025.462

24,00%

COSTO DIRECTO

51.366.588

IMPREVISTOS

1,00%

UTILIDAD

5,00%

ADMINISTRACION

COSTO TOTAL PROYECTO

$
$

2.140.255
10.701.273
278.233.577

Ningn precio unitario puede superar el valor del precio establecido en el presupuesto oficial. Ser causal de
rechazo de la propuesta que algn tem supere en su valor unitario el establecido en el presupuesto oficial.
1.5.1 FORMA DE PAGO
La cancelacin del valor del contrato se har de la siguiente forma:

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a) Un primer desembolso equivalente al 30% del valor del contrato, una vez se haya ejecutado el 30% de la
obra, un segundo desembolso equivalente al 30% del valor del contrato, una vez se haya ejecutado el
60% de la obra, y un tercer desembolso equivalente al 30% del valor del contrato, una vez se haya
ejecutado el 30% de la obra, previa presentacin de las respectivas actas de corte e informes de obra
aprobados por la Interventora del contrato y el supervisor del MUNICIPIO, en las que se amortizar el
anticipo en el porcentaje entregado.
b) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizar una vez
se haya recibido la obra a satisfaccin por parte del MUNICIPIO.
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecucin del
contrato.
NOTA 2: El contratista deber presentar la factura o la cuenta de cobro, segn sea el caso, constancia de
pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y dems documentos sealados
para legalizacin de la cuenta de cobro.
NOTA 3: SUJECION DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Los pagos a los cuales
est obligado el MUNICIPIO, se realizarn previa radicacin, de la orden de pago, en la Secretaria de
Hacienda, previo agotamiento de los requisitos a que haya lugar. Los pagos estn sujetos a la disponibilidad
de los recursos del MUNICIPIO. Lo anterior, sin perjuicio de los trmites presupuestales o financieros
correspondientes a la constitucin de vigencias futuras, reservas presupuestales o cualquier otro
mecanismo de ejecucin del presupuesto, sin los cuales no se podr efectuar ningn pago as como
las condiciones o montos autorizados a pagar durante la actual vigencia por estos mecanismos
autorizados.
NOTA 4: Los pagos estn sujetos a los desembolsos de los recursos por parte del Departamento
Administrativo de la Prosperidad Social.
1.6. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo mximo de ejecucin del contrato ser de DOS (02) MESES. Contados a partir de la fecha de
suscripcin del acta de iniciacin previa aprobacin de la garanta. El PROPONENTE con la presentacin de
su propuesta, acepta como plazo mximo de ejecucin el indicado en este numeral.
1.7. JUSTIFICACIN DE MODALIDAD DE SELECCIN
En razn al valor del contrato, los criterios de seleccin previstos en los pliegos de condiciones, la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007 y las reglas contenidas en el Decreto 1510 de 2013, la modalidad de seleccin que
ser utilizada corresponde a la LICITACIN PBLICA.
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Los recursos para el desarrollo del proyecto sern cancelados con cargo al numerales 2.14.06
CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO

3 REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACION, Y DE EVALUACION


3.1 FACTORES HABILITANTES DE ORDEN JURIDICO
3.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La carta de presentacin de la oferta deber ser entregada en original debidamente firmada, y con la
propuesta, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones, anexando todos los documentos que
se exigen para el estudio de la oferta.
La Carta de Presentacin, deber estar acorde con el modelo adjunto al pliego de condiciones, firmado por el
proponente si este es persona natural, por el representante legal si es persona jurdica o por el representante
del consorcio o unin temporal. Adems en cumplimiento del artculo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se
trate de propuestas para la adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades
catalogadas como ejercicio de la ingeniera, como en el presente caso, la propuesta deber estar avalada
conforme a la capacidad e idoneidad profesional, por un Ingeniero Civil , un Ingeniero Ambiental y un
arquitecto. Si el representante legal de la persona jurdica o del proponente plural es un Ingeniero Civil o un
Ingeniero Ambiental o un arquitecto, solo se requerira del aval del profesional faltante.
El contenido de dicho documento (formato anexo) no podr ser variado, sin embargo debe diligenciarse los
espacios en blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrn sealarse condiciones diferentes a las
establecidas en el mismo, no se aceptarn propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida
sucursal en Colombia debern, adems, adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebracin
del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurdicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere profesional en
el rea requerida en este pliego, la propuesta deber estar avalada por un profesional en esta rea
debidamente registrado en su pas o por un profesional en esta rea que tenga matricula profesional como tal
en Colombia.
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3.1.2 CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL


Las personas jurdicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural (Consorcio o
Unin Temporal), debern presentar el certificado de existencia y representacin legal con fecha de
expedicin no superior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas,
donde conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad jurdica para celebrar y ejecutar
contratos, igualmente el objeto social de la empresa, debe corresponder a actividades relacionadas con el
objeto del contrato y, que la persona jurdica haya sido constituida por lo menos con UN (1) ao de
anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de seleccin y acreditar que su duracin abarca
como mnimo el trmino contemplado para la ejecucin y UN (1) ao ms.
Para las personas jurdicas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas
jurdicas nacionales, as mismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio o en unin temporal,
debern cumplir con las condiciones generales establecidas en el Pliego de condiciones y adems, debern
tener en cuenta lo siguiente:
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio en COLOMBIA debern cumplir los siguientes
requisitos:
Acreditar su existencia y representacin legal, con el documento idneo expedido por la autoridad competente
en el pas de su domicilio, expedido a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre
de la solicitud pblica de ofertas, en el que conste su existencia, su fecha de constitucin, objeto, vigencia,
nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla
jurdicamente y sus facultades, sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del
rgano directivo que le faculte expresamente.
Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente proceso. Acreditar la
suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en Colombia, lo cual deber quedar
evidenciado en el documento de constitucin de apoderado.
Los proponentes personas jurdicas o integrantes de proponentes plurales deben acreditar autorizacin
suficiente del rgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha
autorizacin debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de seleccin. La ausencia definitiva
de autorizacin suficiente determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta.
Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la
existencia y representacin, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan estos
aspectos en el pas de origen de la persona jurdica, la informacin deber presentarse en documento
independiente expedido por una autoridad competente del pas de origen.
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Cuando se prorrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado de existencia y representacin


legal tendr validez con la inicialmente prevista.
3.1.3 PARA PERSONAS NATURALES
La persona natural, ya sea como proponente singular o integrante de un proponente plural, debe ser
profesional en ingeniera civil o en ingeniera ambiental o en arquitectura y debe tener como mnimo tres (3)
aos de experiencia contados a partir de la expedicin de la matricula profesional.
Si el OFERENTE es una persona natural comerciante (Solo para procesos de bienes y servicios) ya sea en
calidad de proponente o integrantes de un proponente plural (Consorcio o Unin Temporal) deber presentar
un Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil expedido por la Cmara de Comercio en donde conste
que se encuentra inscrito por lo menos con UN (1) ao de antelacin, la determinacin de su actividad
relacionada con el objeto del presente proceso de seleccin, este certificado debe tener fecha de expedicin
no mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas. En ste evento, la
propuesta se recibe a nombre de la persona natural y no del Establecimiento de Comercio.
En caso de que uno o varios de los integrantes de la forma conjunta sea una persona natural de origen
extranjero, la propuesta deber acompaarse de los documentos indicados en los literales precedentes,
segn corresponda.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La Haya de
1961, y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar la existencia y
representacin legal, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la
materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolucin 4300
de 2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prrrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado tendr validez con la inicialmente
prevista.
3.1.4 INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP).
Los proponentes ya sean personas naturales o jurdicas y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin
Temporal debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes, expedido por la Cmara de Comercio,
con fecha no mayor a treinta (30) das de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de seleccin
respectivo, en el cual conste su inscripcin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP).
Nota 1: La inscripcin del proponente debe encontrarse vigente y en firme para el momento de la verificacin
de este requisito.
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Nota 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo
registro se encuentre en firme. La firmeza de la inscripcin se adquiere pasados diez (10) das hbiles
siguientes a la publicacin sin que se haya presentado recurso de reposicin en contra de la informacin
inscrita.
Nota 3: El proponente deber demostrar que se encuentra clasificado en el RUP como Constructor, requisito
verificable por parte de comit tcnico y jurdico.
Nota 4: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unin Temporal, para la verificacin de cumplimiento de
los requisitos exigidos por la Entidad en el RUP, todos los miembros debern acreditar la inscripcin en el
Registro nico de Proponentes en las actividades exigidas en el pliego de condiciones.
Nota 5: Sin perjuicio del documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cada integrante deber
tener respaldadas sus actividades de participacin en el Registro nico de Proponentes.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el pas el Decreto 1510 de 2013, seala que deben
inscribirse en el Registro nico de Proponentes ante la Cmara de Comercio donde haya establecido el
domicilio de su sucursal aportando los documentos pertinentes. En consecuencia deben presentar el RUP y el
NIT, respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes personas
naturales extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el
pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el pas donde tengan su domicilio
principal o con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento.
Los proponentes jurdicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes personas
jurdicas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el
pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el pas donde tengan su domicilio
principal o con una declaracin rendida por el representante legal de la persona jurdica extranjera bajo la
gravedad del juramento.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La Haya de
1961, y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar el Registro nico
de Proponentes, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y
en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolucin 4300 de 2012
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prrrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado tendr validez con la inicialmente
prevista.
3.1.5 GARANTA SE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

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El proponente deber allegar Garanta de Seriedad del Ofrecimiento, por un monto equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del presupuesto oficial estimado, y su vigencia se extender mnimo por tres (3)
meses contados desde el momento de la presentacin de la oferta. En todo caso la vigencia de la pliza ser
hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
Esta garanta ser otorgada a favor del Municipio de Cabrera NIT No. 890.205.575-3, y como tomador el
nombre del proponente persona natural o el nombre de la persona jurdica, deber figurar su razn social
completa, segn el Certificado de Existencia y Representacin Legal, y no slo con su sigla, a no ser que en
el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera.
En caso de consorcio o unin temporal: La pliza de garanta de seriedad debe ser constituida a nombre del
Consorcio o Unin Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus integrantes, as como el
porcentaje de participacin de cada uno. Por tanto en caso de consorcio o unin temporal la garanta no
podr ser a nombre del representante legal del consorcio o Unin Temporal.
La suficiencia de esta garanta ser verificada por la entidad contratante al momento de la evaluacin de las
propuestas.
La pliza deber estar firmada en ORIGINAL por el garante y el tomador, esto es, por el proponente persona
natural, el representante legal de la persona jurdica o el representante del consorcio o unin temporal.
3.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 ningn proponente ni los integrantes de
consorcios o uniones temporales, podr haber sido declarado responsable fiscalmente. Dicha circunstancia se
verificar por parte de la entidad en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la
Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Igual requisito deber cumplir el representante legal tanto de las personas jurdicas, como de los proponentes
plurales as como de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o persona
jurdica, as como los representantes legales de las personas jurdicas y/o del proponente plural, y los
integrantes de consorcios o uniones temporales) debern presentar una declaracin rendida bajo la gravedad
del juramento en la que se declare que no tiene antecedentes fiscales.
3.1.7 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

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La entidad har la consulta en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin el Sistema de


Informacin de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de antecedentes
disciplinarios del proponente (persona natural o persona jurdica, representante legal de la persona jurdica y
del proponente plural as como los integrantes de consorcios o uniones temporales).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes
disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta ser rechazada.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o persona
jurdica, as como los representantes legales de las personas jurdicas y/o del proponente plural, y los
integrantes de consorcios o uniones temporales) debern presentar una declaracin rendida bajo la gravedad
del juramento en la que se declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
3.1.8 CERTIFICADO JUDICIAL
Ningn proponente persona natural o representante legal de personas jurdicas o representante legal de
Consorcios o Uniones Temporales, podr registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificar
en la pgina de la Polica Nacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas. De igual forma todas
las personas naturales que integren los Consorcios o Uniones Temporales y los representantes legales de la
persona jurdica que conforman dichos proponentes plurales, no podrn registrar antecedentes judiciales; as
mismo de quien abona la propuesta si es del caso. Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o
domicilio en Colombia (persona natural o persona jurdica, as como los representantes legales de las
personas jurdicas y/o del proponente plural, y los integrantes de consorcios o uniones temporales) debern
presentar una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento en la que se declare que no tiene
antecedentes judiciales.
3.1.9 REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente Persona Natural o Jurdica o su Representante Legal, en forma individual o integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, debern presentar REGISTRO NICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN.
3.1.10 DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurdica o representante del
proponente plural y cada uno de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales debern anexar
fotocopia del documento de identificacin VIGENTE y de quien abona la propuesta, si es del caso.
As mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de consorcios y uniones temporales
y/o representantes legales de estos o proponente como persona natural debern anexar fotocopia del
pasaporte actual y vigente.
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3.1.11 LIBRETA MILITAR


El Proponente futuro contratista Persona Natural, el Representante Legal de la Persona Jurdica, proponente
plural, y los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, deben anexar fotocopia de la libreta Militar,
siempre y cuando tengan edad inferior a los 50 aos. Segn lo dispuesto en el artculo 111 del Decreto 2150
del 1995.
3.1.12 CERTIFICACIN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artculo 23 de la Ley 1150 de
2007, a la fecha de la presentacin de la propuesta, el oferente deber aportar certificacin expedida por el
revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el
representante legal con el cual se acreditar el cumplimiento de la obligacin de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mnimo en los
seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
Si se trata de un consorcio o unin temporal, se deber allegar la certificacin de cumplimiento antes
mencionada para cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que acten a ttulo propio o dentro de un consorcio o unin temporal,
debern acreditar que se encuentran al da en el pago de los aportes parafiscales, debidamente firmada en
ORIGINAL.
3.1.13 DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unin Temporal, se deber
allegar el documento de constitucin conforme al modelo anexo al pliego de condiciones y en este constar por
lo menos:
La modalidad de asociacin.
Objeto del proceso de seleccin.
Tiempo de duracin que no debe ser inferior al trmino de duracin del proceso, celebracin y
ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
Nombre de los integrantes.
El porcentaje de participacin de cada una de las partes. (Este porcentaje no podr ser modificado
una vez presentada la propuesta).

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La indicacin que ninguna de las partes podr ceder su participacin en la modalidad de


participacin a los dems aspirantes a contratar, ni a terceros, sin autorizacin previa de la entidad
contratante.
Cuando el representante legal de la persona jurdica integrante de consorcio o unin temporal,
requiere de autorizacin para ser parte o integrar un proponente plural, deber anexarse el
documento por medio del cual se otorgue la autorizacin.
FIRMADO EN ORIGINAL por los integrantes y el representante del proponente plural.
Cuando la constitucin se efectu bajo la figura de la Unin Temporal se deben sealar los trminos y
extensin de la participacin de cada integrante en la propuesta y en la ejecucin del contrato.
3.1.14 DOCUMENTO DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA.
El proponente deber anexar con la propuesta, el FORMATO de COMPROMISO DE TRANSPARENCIA,
debidamente diligenciado y firmado.
En caso de Consorcio o Unin Temporal, este documento debe ser, diligenciado y firmado por cada uno de
sus integrantes.
ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.
Cuando se desprenda del Registro nico de Proponentes que el representante legal del proponente ya sea
como persona jurdica o como consorcio o unin temporal, requiere de autorizacin para presentar oferta y/o
suscribir contratos, deber anexar el documento por medio del cual se otorgue esa autorizacin.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artculo 189 de la ley 410 de 1971 (Cdigo
de Comercio).
3.1.15 COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIN DE VIGENCIA.
Es necesario anexar fotocopia de la tarjeta de matrcula profesional y certificacin de vigencia de la misma de
quien suscribe y avala la propuesta, segn corresponda. Para el caso de extranjeros que no sean
profesionales en el rea requerida o que no estn debidamente acreditados para ejercer su profesin en
Colombia, la propuesta deber estar abonada por el profesional que corresponda.
3.1.16 VISITA Y EXAMEN DE LOS SITIOS
El oferente podra inspeccionar y examinar, los sitios y los alrededores de la obra e informarse acerca del
terreno y del subsuelo, la forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra
y la de los materiales necesarios para su ejecucin, mano de obra, zona de botaderos, las vas de acceso a
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los sitios, las instalaciones provisionales que se puedan requerir, las condiciones del ambiente y, en general
sobre todas las circunstancias que puedan influir en el clculo del valor de su oferta.
Se recomienda la evaluacin e identificacin de las reas ambientales frgiles y vulnerables que puedan ser
afectados por el proyecto, as como el reconocimiento del entorno socio- econmico en el rea de influencia
del proyecto, con el fin de que dentro de la organizacin ambiental del proyecto sean considerados prioritarias
en su manejo.
3.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
3.2.1 EXPERIENCIA ACREDITADA
El proponente podr acreditar la celebracin de contratos con entidades estatales y/o privadas.
Como primera condicin, el proponente deber aportar certificacin y/o acta de liquidacin y/o acta de recibo
final donde se pueda evidenciar la ejecucin de las siguientes actividades: Esta informacin de obrar en el
RUP, ser tomada de este o en su defecto deber ser aportada por el proponente.
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditacin podr ser aportada por uno o algunos de sus
integrantes.
Adicionalmente cada proponente deber acreditar que ha ejecutado, dentro de los ltimos 5 aos anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso, al menos cinco (05) contratos terminados, en los cuales el ejecutor
demuestre con certificacin y/o acta de liquidacin y/o acta de recibo final (donde se evidencia la condicin de
terminado y se evidencien las actividades y cantidades ejecutadas) expedida por entidad pblica y/o privada
(para validar los contratos con entidades privadas, estos contratos deben estar registrados en el RUP), en la
que conste que realiz, en cada contrato alguna de las actividades como constructor enunciadas
anteriormente y dentro de su objeto se evidencie la ejecucin de obras en vas urbanas o rurales que tengan
en su componente la construccin de placa huella y/o construccin, pavimentacin, rehabilitacin,
adecuacin en piedra de labor.
Tratndose de consorcios o uniones temporales, se atendern las siguientes condiciones para soportar la
experiencia acreditada:
a.) Cuando en un contrato que se presenta como experiencia el ejecutor haya sido un consorcio o unin
temporal, y el proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje que se acreditar como experiencia
ser el resultado de multiplicar el total ejecutado del valor y/o de la cantidad de obra por el porcentaje que le
corresponda dentro de esa unin temporal o consorcio. En estos casos, los proponentes debern, adems de
los documentos solicitados para acreditar la experiencia, adjuntar copia del acta consorcial o de la unin
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temporal (si dentro de los documentos aportados no es posible determinar el porcentaje de participacin). En
caso que el oferente no cumpla con este requerimiento, y solo para este caso especfico, no se tomar en
cuenta esta experiencia para el clculo de la acreditacin respectiva.
b.) Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural que hoy
conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditar en valor y cantidad como un contrato para
cada integrante del proponente plural de acuerdo con su porcentaje de participacin, quiere esto decir que
ese contrato, valdr como un contrato, para cada uno de los integrantes del proponente plural; se
contabilizar tantas veces como integrantes lo acrediten para este proceso.
Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante haya adquirido experiencia y esta se encuentre
publicada en el RUP, no significa que ha adquirido idoneidad por fuera del alcance del rea de la
especialidad.
3.2.2 EXPERIENCIA PROBABLE.
El oferente ya sea como persona jurdica o persona natural, deber acreditar que tiene como mnimo CINCO
(05) aos de experiencia probable en la actividad de constructor, esta informacin ser tomada del RUP. En
caso de proponentes plurales, la experiencia probable se obtendr de la suma simple de los resultados
presentados por cada uno de los integrantes del proponente plural.
Para los proponentes extranjeros, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas
jurdicas nacionales. En caso de que en el pas de origen, no haya entidad que certifique la condicin
de experiencia probable solicitada, el proponente deber presentar certificacin suscrita por el
contador pblico o el revisor fiscal del proponente extranjero o el de la sucursal en Colombia, segn
sea el caso.
3.2.3 LISTA DE JORNALES Y SUELDOS
El proponente deber adjuntar lista indicando costo de los jornales, sueldos para la direccin del contrato y
mano de obra, utilizados por el proponente para el clculo de los precios unitarios (Formato Anexo).
3.2.4 DISCRIMINACIN DEL A.I.U.
El proponente debe presentar discriminacin detallada de los porcentajes utilizados para el valor de la
Administracin, imprevistos y Utilidades (A.I.U.) y con los cuales afect los costos directos de la obra para
obtener el costo total de la obra, as como el clculo detallado del porcentaje de la Administracin que utiliza
dentro del A.I.U (formato anexo). Este formato forma parte integral de la propuesta econmica, objeto de
calificacin.
El proponente cuando este elaborando su propuesta debe tener en cuenta que dentro del AIU se deben incluir
todos los costos indirectos, impuestos, contribuciones y gravmenes a que haya lugar.
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En el evento que el porcentaje discriminado en el formato anexo discriminacin del A.I.U no coincida con el
porcentaje discriminado del formato anexo propuesta econmica, prevalecer el dato consignado en el
formato anexo discriminacin del A.I.U.
En el evento que el valor en pesos discriminado en el formato anexo propuesta econmica no coincida con el
porcentaje ofrecido de alguno o de todos los componentes que integran el AIU, prevalecer el dato
consignado en porcentaje.
Es obligacin del proponente presentar en su propuesta econmica el porcentaje total del AIU y el desglose
del mismo; por tanto el formulario que reporta la propuesta econmica debe ser diligenciado en su integridad
por los oferentes, de suerte que la falta de diligenciamiento de cada una de las casillas denominadas
Administracin, Imprevistos, Utilidad y/o Total Costo Indirecto AIU-, dar lugar al rechazo de la propuesta,
salvo que su porcentaje se pueda deducir teniendo en cuenta las dems casillas destinadas para tal efecto.
3.2.5 DOCUMENTO DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE PERSONAL.
El proponente deber adjuntar un documento debidamente firmado EN ORIGINAL, en el cual manifiesta que
suministrar el siguiente personal para la ejecucin del objeto contractual, el cual debe cumplir con el perfil
descrito a continuacin.
CARGO
DESEMPEAR
Residente de Obra

CANTIDAD

PERFIL PROFESIONAL MINIMO

Ingeniero civil Y/O de Transportes y vas, con experiencia


general mayor a diez (10) aos.

NOTA: Se requerir aportar para el efecto hoja de vida y soportes de estudios y experiencia, certificado de
vigencia del Copnia, cdula de ciudadana, libreta militar, junto con el documento de compromiso del personal
ofrecido
Hoja de Vida
El contratista deber anexar la hoja de vida del profesional debidamente firmada, acompaada de los
soportes acadmicos y laborales. La informacin consignada en la hoja de vida, debe corresponder con la
informacin contenida en los soportes acadmicos y laborales allegados, de lo contrario no ser vlida la
experiencia acreditada
Formacin acadmica y especializaciones

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La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as: Diploma de pregrado, postgrado y acta de
grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia de la matricula profesional, expedida
por el consejo respectivo, con el fin de verificar que el profesional no tienen sanciones y su matrcula no ha
sido cancelada.
Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda habilitar un profesional, estos
debern estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la
reglamentacin vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolucin de validacin de los
estudios y ttulos acadmicos expedida por el Ministerio de Educacin Nacional, en caso contrario el
profesional no obtendr puntaje.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia, lo cual deber ser acreditado en la oferta,
mediante oficio expedido por el profesional en el cual seale su domicilio.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio de la
profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.
Acreditacin Experiencia del Personal.
La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar a partir de la fecha de expedicin de la
matrcula profesional, en las condiciones establecidas en los presentes pliegos de condiciones. Los
certificados de trabajos expedidos por entidades estatales y privadas, en el caso que la certificacin sea
expedida por una entidad privada, se debern adjuntar certificacin y/o acta de liquidacin del contrato
realizado entre la entidad privada y la entidad pblica contratante.
NOTA 4: En el cuadro siguiente se relacionan las equivalencias entre los estudios superiores y las
experiencias.
Especialista
Maestra
Doctorado

Experiencia General
2 aos
3 aos
4 aos

Experiencia Especifica
1 ao
1,5 aos
2 aos

3.2.6 DOCUMENTO DE COMPROMISO DE EQUIPO MNIMO REQUERIDO.


El proponente deber adjuntar un documento debidamente firmado en ORIGINAL, en el cual manifiesta poner
a disposicin del proyecto durante su ejecucin, el siguiente equipo:
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EQUIPO
Vibrador de concreto

CANTIDAD
1

Mezcladora de un bulto

Vibrocompactador manual tipo rana


Volqueta

1
1

NOTA 1: No se requerir aportar para el efecto soporte alguno, solo el documento de compromiso.
NOTA 2: La permanencia en el sitio de obra del equipo mnimo y adicional al mnimo ofrecido para la
ejecucin de las actividades contratadas, ser exclusiva responsabilidad del contratista, y estar condicionada
al plan de trabajo y cronograma de actividades y programacin de obra presentada por el mismo y revisado y
aprobado por el interventor y supervisor
3.2.7 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El contratista deber adjuntar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario de cantidades y
precios unitarios, el anlisis de precios unitarios (costos directos).
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el Formulario
de Cantidades y Precios Unitarios (Propuesta econmica) toda vez que estos ltimos sern utilizados en la
evaluacin de las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, prevalecer el valor consignado en la
propuesta econmica sobre el consignado en el anlisis de precios unitarios, y el proponente deber ajustar el
valor en el anlisis de precios unitarios al valor ofrecido en la propuesta econmica.
3.3 CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera a exigir guarda relacin con el valor del contrato a celebrar, siendo esta adecuada y
proporcional, tanto en consideracin al valor del anticipo a otorgar, como al estudio en la condicin que
ostentan los posibles aspirantes, sin que con ello, se ponga en riesgo la ejecucin del contrato, de ah que los
elementos habilitantes financieros que deban cumplir los aspirantes a contratar, guardan relacin estrecha
con la posibilidad de tener un contratista que va a disponer de los recursos financieros suficientes para
ejecutar el contrato dentro del plazo.
Con el fin de verificar la solidez financiera, el Proponente deber cumplir con los indicadores financieros
establecidos en este documento.
Se evaluar con base en la informacin financiera contenida en el certificado de inscripcin, calificacin y
clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP), el cual deber estar actualizado y en firme y con la
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informacin financiera a diciembre 31 de 2013. No obstante lo anterior y teniendo en cuenta que por el
trnsito de legislacin existen RUP vigentes bajo el rgimen del Decreto 734 de 2.012, no puede coartarse la
posibilidad de participacin de quienes a la fecha de presentacin de la propuesta tengan an vigente el RUP
bajo ste rgimen, por lo que se aceptarn tambin dicha inscripcin, calificacin y clasificacin, la cual
deber estar actualizada y en firme y con la informacin financiera a diciembre 31 de 2013.
Cuando el pliego lo seale expresamente los proponentes nacionales o extranjeros sujetos a la obligacin de
inscribirse ante las Cmaras de Comercio (RUP), la entidad verificar toda la informacin financiera en
moneda legal Colombiana y en el SMMLV y ser verificada, de conformidad con los artculos 50 y 51 del
Decreto nmero 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan, as mismo debern
estar en idioma espaol.
Para las personas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas
nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad financiera
estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada pas de
origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 2
del artculo 6.2.1.5., del Decreto 1510 de 2013. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir
con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual aportarn adicionalmente, certificacin del
contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal
en Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal
en el pas de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o
negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del contador
pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en
Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en el presente
Decreto, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera, certificacin
suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de la
sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las cuentas, que se entender
prestada bajo la gravedad del juramento.
En caso de no cumplir con los estndares mnimos aqu mencionados la oferta ser declarada inhbil, ya que
el documento del cual se extrae la informacin (Registro nico de Proponentes R.U.P. de la Cmara de
Comercio) no es susceptible subsanabilidad, por ende no podr ser habilitada y la misma no se considerara
dentro de la ponderacin (Cuando aplique).

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La Re-expresin de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se trate
de consorcio o unin temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a)

En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente
al dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando para ello la tasa
de cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, publicada en el sitio
de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente americano
Tipo de tasa (elegir compra)
Serie para un rango de fechas dado
Seleccionar la fecha
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida, en
el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los estados
financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber certificar por
la entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el
dlar estadounidense en la respectiva fecha de corte. (Subsanable).

b)

Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dlares estadounidenses, o se reexpresan a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se debern
re-expresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, publicada
en el sitio de Internet del Banco de la Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido Series estadsticas
Cambio Tasa de cambio del peso colombiano
TRM
Serie histrica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio de pesos
colombianos a dlares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
Correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen.

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En caso que el Proponente no alcance alguno de los indicadores financieros sealados en el Pliego,
se rechazar la propuesta.
Los estados financieros deben reflejar la situacin financiera del Proponente individual, o de los
integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo
Empresarial. Todos los proponentes deben diligenciar el Anexo 1 al pliego de condiciones - Formatos
para presentacin de la propuesta. Para el caso de consorcio o unin temporal, ste debe ser
diligenciado por cada uno de sus integrantes.
c) El Proponente deber manifestar el rgimen tributario al que pertenece, adjuntando el documento
correspondiente como parte de esta informacin.
3.3.1 NDICE DE LIQUIDEZ
Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo comprometiendo sus
activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de respaldo en activo
corriente; entre ms alto sea el ndice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto
plazo.
ndice de liquidez (IL) =

Activo corriente/Pasivo corriente.

Para participar se requiere que ste ndice sea igual o mayor a 500 (Quinientos) con base en la informacin
financiera contenida en el certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin, en el Registro nico de
Proponentes (RUP), el cual deber estar actualizado y en firme y con la informacin financiera a diciembre 31
de 2013.
Para el caso de consorcios o uniones temporales se calcular el ndice de liquidez con base en la suma de la
ponderacin del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
participacin de cada uno dentro del consorcio o de la unin temporal.
3.3.2 NDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE).
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participacin de los acreedores en los activos del
proponente.
Mientras ms alto sea este ndice menor es el apalancamiento financiero.
ndice de Endeudamiento (IE) = (Pasivo total /Activo total) x100
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Se considerar hbil el proponente que presente un (IE) menor o igual a () a 20%


Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calcular el ndice de endeudamiento con base en el
promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de los miembros del consorcio o de la unin temporal,
de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del consorcio o dentro de la unin temporal.
3.3.5 CAPACIDAD DE ORGANIZACION
Se toma los siguientes indicadores registrados en el RUP:
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO mayor o igual a 0.58
RENTABILIDAD DEL ACTIVO mayor o igual a 0.58
Para los proponentes plurales, esta evaluacin es ponderada de acuerdo con el porcentaje de participacin.
Nota: Cada uno de los proponentes (persona natural o jurdica), y los integrantes de las modalidades
asociativas, debern poseer en el RUP capacidad de organizacin.
3.3.4 CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION
El clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin equivale al presupuesto oficial estimado del
Proceso de Contratacin menos el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar, si el plazo estimado del
contrato es menor a doce (12) meses
CAPACIDAD RESIDUAL DEL
PROCESO DE CONTRATACION

PRESUPUESTO OFICIAL - ANTICIPO O PAGO ANTICIPADO

Por lo cual para el presente proceso de contratacin la capacidad residual del proceso = $278.233.577,oo
La CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE DEBE SER MAYOR O IGUAL A LA CAPACIDAD
RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION, De acuerdo a la Gua para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de Obra Pblica, expedida por
Colombia Compra Eficiente
3.4 FACTORES DE EVALUACION O FACTORES DE PONDERACION
El ofrecimiento ms favorable para la entidad se determinar, una vez aplicado el factor de evaluacin a los
elementos de calidad y precio soportado en puntaje correspondiente a frmulas.
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Por ello, para dichos criterios la evaluacin, ser:


3.4.1 CRITERIOS DE PUNTUACIN DE LAS PROPUESTAS
La ponderacin de los factores de evaluacin de las propuestas, se aplicar a aquellas propuestas que
resultaron hbiles.
Para la ponderacin de las propuestas, la entidad tendr en cuenta la ponderacin de los elementos de
calidad y precio.
Seguidamente, asignara puntos a la propuesta que ofrezca condiciones tcnicas adicionales de calidad por
la manifestacin de disponibilidad de equipo adicional al mnimo para la ejecucin del contrato.
Por otra parte recogiendo las disposiciones de la ley 816 de 2003, la Entidad otorgara puntos adicionales a las
propuestas presentada por los proponentes a que hace referencia el pargrafo el Articulo No 1 y que
involucren bienes y servicios de origen nacional.
Por lo anterior, los factores de evaluacin, sern cuantificados a saber:
CRITERIO
1. VALOR DE LA PROPUESTA
2. CALIDAD- CONDICIONES TCNICAS
3. LEY 816 DE 2003
TOTAL

PUNTAJE MXIMO
800
100
100
1000

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecer un orden de elegibilidad
de mayor a menor puntaje, para la adjudicacin del contrato.
3.4.2 VALOR DE LA PROPUESTA (PUNTAJE MAXIMO 800 PUNTOS)
3.4.2.1 CORRECCION ARITMETICA
En el proceso de evaluacin se realizar una correccin aritmtica, la cual consistir en lo siguiente:
a) Al diligenciar el formulario de cantidades y precios unitarios, el proponente no podr adicionar, modificar,
suprimir o alterar los tems, unidades y cantidades de obra y especificaciones tcnicas dadas por el
MUNICIPIO. En el evento que el proponente no consigne ni el valor del precio unitario de un tem ni el
valor parcial resultado de la multiplicacin de la cantidad por el precio unitario respectivo, se considerar
como NO ofrecido el tem, por lo tanto la propuesta ser RECHAZADA. Si en la propuesta se consigna
cero (0) pesos en el precio unitario, o en el valor parcial, se considerar que si oferto este tem por un
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valor de cero, obligndose a ejecutar este tem por este valor, hacindose la respectiva correccin
aritmtica.
b) El proponente debe formular su propuesta econmica en el anexo de cantidades y precios del pliego,
discriminando:
VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B)
A= costos directos.
B= costos Indirectos.
c) Los costos directos corresponden a las cantidades de obra a ejecutar dentro del contrato. Los costos
indirectos corresponden a los valores de administracin, imprevistos y utilidad.
d) El proponente deber presentar su propuesta econmica, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
1. Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.
2. Todos los valores de precios unitarios debern estar ajustados a dos decimales. Para el efecto, se
utilizar la siguiente metodologa de redondeo, el decimal situado en la siguiente posicin al
nmero de decimales al que se pretenda ajustar, es decir, si se tiene decimales, se aplicarn las
reglas de redondeo al tercer decimal, as:
Dgito menor que 5: Si el siguiente decimal es menor que 5, el anterior no se modifica.
Ejemplo: 12,474689 = 12,47
Dgito mayor o igual que 5: Si el siguiente decimal es mayor o igual que 5, el anterior se
incrementa en una unidad. Ejemplo 12,477689 = 12,48
Este proceso de redondeo se aplicar durante la evaluacin para las propuestas que as lo
requieran.
3. Todos los valores que se consignen en la propuesta econmica, esto es valor unitario, valor
parcial, costo directo, costos indirectos y valor total de la propuesta, debern estar ajustados a dos
decimales, utilizando la metodologa de redondeo explicada en el prrafo anterior.
e) El proponente deber presentar el anexo de cantidades y precios unitarios en medio fsico y magntico
(CD). (El CD-ROM es para agilizar el proceso de verificacin aritmtica durante la evaluacin, en caso de
que la propuesta no contenga el cd correspondiente, este podr allegarse posteriormente).
f)

Los anlisis de precios unitarios de los diferentes tems deben ser entregados por el proponente.

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g) Para la ponderacin de la propuesta econmica (asignacin de puntaje), se tendr en cuenta el valor total
ofrecido por el proponente y no el valor corregido. El valor corregido de la propuesta econmica ganadora
ser tenido en cuenta para la adjudicacin y celebracin del contrato.
3.4.2.2 ASIGNACION DE PUNTAJE
Para la asignacin de puntaje se define el METODO DE LA TRM. Este es un mtodo que utiliza frmulas
para la asignacin de puntaje de acuerdo al valor total de la oferta de cada proponente.
Los valores de las propuestas econmicas se consideran datos o variables cuantitativos dispersos que se
pueden sintetizar con la utilizacin de parmetros estadsticos.
La media y la media geomtrica son parmetros estadsticos de centralizacin o medidas de tendencia central
que nos indican en torno a qu valor (centro) se distribuyen los datos, pero son muy sensibles a valores
extremos y por ende poco representativas de la distribucin.
La entidad realiz un anlisis de precios del mercado serio que respalda el valor estimado por la misma
(presupuesto oficial) para la ejecucin del objeto del presente proceso de seleccin, es por esto que la entidad
identifica y considera los valores que se encuentren dentro de un rango o recorrido del cinco por ciento (5%)
del presupuesto oficial como valores representativos de la distribucin.
Para la asignacin de puntaje por la propuesta econmica y considerando ponderar los valores
representativos de la distribucin, se tendr en cuenta los siguientes casos:
CASO
No.

DESCRIPCION

PROCEDIMIENTO

Propuestas econmicas presentadas cuyo


valor total se encuentra menor al 100% del
presupuesto oficial

se les asignar el puntaje de acuerdo al


METODO DE LA TRM

Propuestas econmicas presentadas cuyo


valor total se encuentra mayor al 100% del
presupuesto oficial

Sern rechazadas

3.4.2.3 METODO DE LA TRM


El presente mtodo se utiliza para la asignacin de puntaje por criterio valor de la propuesta y por ende
para su desarrollo solo se consideran las propuestas econmicas presentadas cuyo valor total se encuentra
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entre menor al 100 % del presupuesto oficial, y que se encuentren habilitadas jurdicamente,
financieramente y tcnicamente.
Se seleccionar el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:
NMERO
a
b
c

MTODO
MEDIA GEOMETRICA MENOR
MEDIA ARITMTICA
MEDIA GEOMTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

Para la seleccin del mtodo a utilizar se tendr en cuenta los decimales de la Tasa Representativa del
Mercado del dlar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera de Colombia, correspondiente al da
de entrega de la propuesta, la cual corresponde a la TRM establecido por el Banco de la Republica el da
anterior despus de las 5:00 P.M. el cual rige para el da siguiente
RANGO
DE 0.00 A 0.33
DE 0.34 A 0.66
DE 0.67 A 0.99

NMERO
a
b
c

MTODO
MEDIA GEOMETRICA MENOR
MEDIA ARITMTICA
MEDIA GEOMTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

a. MTODO DE LA MEDIA GEOMTRICA MENOR.


Se calcula la media geomtrica de acuerdo con la siguiente frmula, que representa la raz N-sima del
producto de los valores de las ofertas econmicas presentadas de los proponentes habilitados y noventa y
cinco por ciento (95%) del presupuesto oficial, considerando este ltimo factor del presupuesto oficial dentro
de la formula, una vez cada cinco propuestas habilitadas y por lo menos una (1) vez y hasta un mximo de
cinco (5) veces.
= (N+A) (X1 * X2 * X3 ** Xn * (95%PO)A)
Dnde:
Xn
N
A
(95%PO)

= Valor presentado de la propuesta habilitada


= Nmero de propuestas habilitadas
= Potencia que define el nmero de veces que se debe tener en cuenta el
95% del presupuesto oficial
= Noventa y cinco por ciento (95%) del presupuesto oficial de la entidad.
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= Media Geomtrica Menor

Para determinar la potencia A, se tendr en cuenta el siguiente cuadro:


Nmero de propuestas
habilitadas, (N).
[unidades]
15

Potencia que define el nmero de veces que se


debe tener en cuenta el 95% del presupuesto
oficial, (A).
[veces]
1

6 14
15 19
20 24
25 o mas

2
3
4
5

Se determina la desviacin para cada propuesta, que es la diferencia en valor absoluto entre el valor y el
valor de cada propuesta habilitada.
= abs ( - Xj)
Donde:
Xj

= Valor presentado de la propuesta.


= Desviacin de cada propuesta.
= Media Geomtrica Menor.

Para proseguir con la asignacin de puntaje se debe tener en cuenta lo siguiente:


Se otorgar ochocientos (800) puntos a las propuestas econmicas que est ms cerca en valor
absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos cincuenta (750) puntos a las propuestas econmicas que estn en
segundo valor ms cerca en valor absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos (700) puntos a las propuestas econmicas que estn en tercer valor ms
cerca en valor absoluto a la media calculada.
b. MTODO DE LA MEDIA ARITMTICA.
Se calcula la media aritmtica de acuerdo con la siguiente frmula que representa la sumatoria del valor
econmico presentado de las propuestas habilitadas dividida en el nmero de propuestas habilitadas.
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= (Xj) / (N)
Dnde:
Xj
= Valor presentado de la propuesta
N
= Nmero de propuestas habilitadas

= Media Aritmtica
Se determina la desviacin para cada propuesta, que es la diferencia en valor absoluto entre el valor y el
valor de cada propuesta habilitada.
= abs ( - Xj)
Donde:
Xj
= Valor presentado de la propuesta

= Desviacin de cada propuesta

= Media Aritmtica
Para proseguir con la asignacin de puntaje se debe tener en cuenta lo siguiente:
Se otorgar ochocientos (800) puntos a las propuestas econmicas que est ms cerca en valor
absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos cincuenta (750) puntos a las propuestas econmicas que estn en
segundo valor ms cerca en valor absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos (700) puntos a las propuestas econmicas que estn en tercer valor ms
cerca en valor absoluto a la media calculada.
c. MTODO DE LA MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Se calcula la media geomtrica de acuerdo con la siguiente frmula, que representa la raz N-sima del
producto de los valores de las ofertas econmicas presentadas de los proponentes habilitados y cien por
ciento (100%) del presupuesto oficial, considerando este ltimo factor del presupuesto oficial dentro de la
formula, una vez cada cinco propuestas habilitadas y por lo menos una (1) vez y hasta un mximo de cinco
(5) veces.
= (N+A) (X1 * X2 * X3 ** Xn * (100%PO)A)
Dnde:
Xn
N
A

= Valor presentado de la propuesta habilitada


= Nmero de propuestas habilitadas
= Potencia que define el nmero de veces que se debe tener en cuenta el
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(100%PO)

100% del presupuesto oficial


= Cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la entidad.
= Media Geomtrica con Presupuesto Oficial.

Para determinar la potencia A, se tendr en cuenta el siguiente cuadro:


Nmero de propuestas
habilitadas, (N).
[unidades]
15
6 14
15 19
20 24
25 o mas

Potencia que define el nmero de veces que se


debe tener en cuenta el 100% del presupuesto
oficial, (A).
[veces]
1
2
3
4
5

Se determina la desviacin para cada propuesta, que es la diferencia en valor absoluto entre el valor y el
valor de cada propuesta habilitada.
= abs ( - Xj)
Donde:
Xj
= Valor presentado de la propuesta.

= Desviacin de cada propuesta.

= Media Geomtrica con Presupuesto Oficial.


Para proseguir con la asignacin de puntaje se debe tener en cuenta lo siguiente:
Se otorgar ochocientos (800) puntos a las propuestas econmicas que est ms cerca en valor
absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos cincuenta (750) puntos a las propuestas econmicas que estn en
segundo valor ms cerca en valor absoluto a la media calculada.
Se otorgar setecientos (700) puntos a las propuestas econmicas que estn en tercer valor ms
cerca en valor absoluto a la media calculada.
3.4.3 CALIDAD- CONDICIONES TCNICAS ADICIONALES (Mximo 100 Puntos)
Como ponderacin de los elementos de calidad, el proponente a su costo y riesgo, a fin de hacerse acreedor
del puntaje deber ofrecer las siguientes condiciones tcnicas adicionales a las mnimas requeridas.
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La Entidad a partir del ofrecimiento realizado por el proponente asignara mximo CIEN (100) puntos en la
aplicacin de la calificacin a las propuestas presentadas. El proponente que no efectu el ofrecimiento en los
trminos previstos en los pliegos de condiciones obtendr cero (0) puntos.
De no presentar el documento que contenga el ofrecimiento aqu establecido y en las condiciones previstas
en este pliego de condiciones se otorgara cero (0) puntos por este factor. El puntaje establecido para este
criterio es el siguiente:
Objeto del proyecto

CONSTRUCCION PAVIMENTO EN
PIEDRA LABOR EN EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE
CABRERA, SANTANDER

Condiciones Tcnicas Adicionales a las


Mnimas Requeridas

Puntaje

Vibrador de concreto

25

Mezcladora de un bulto

25

Vibrocompactador manual tipop rana

25

Volqueta

25
TOTAL

100

NOTA: EL DOCUMENTO CONTENTIVO DEL OFRECIMIENTO PARA EL PUNTAJE POR CONDICIONES


TCNICAS ADICIONALES A LAS MNIMAS REQUERIDAS DEBER SER ANEXADO POR EL OFERENTE
DENTRO DEL SOBRE NO. 1 Y NO SER ADMITIDO CON POSTERIORIDAD A LA FECHA Y HORA DEL
CIERRE PARA LA ENTREGA DE PROPUESTAS, POR SER FACTOR DE PONDERACIN DE LAS
OFERTAS.

3.4.4 LEY 816 DE 2003 (100 puntos)


Propuestas presentadas por proponentes nacionales y que involucren bienes y servicios 100% nacionales,
obtendrn cien puntos (100) puntos
Propuestas presentadas por proponentes nacionales y que involucren bienes y servicios nacionales
superiores al 50% de los recursos y menor al 100% de estos, obtendrn cincuenta (50) puntos
Propuestas presentadas por proponentes nacionales que involucren bienes y servicios de origen nacional,
inferior al 50% de los recursos, obtendrn veinticinco (25) puntos
Propuestas presentadas por proponentes extranjeros y que involucren bienes y servicios 100%, nacionales,
obtendrn cincuenta (50) puntos
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Propuestas presentadas por proponentes extranjeros y que involucren bienes y servicios nacionales,
superiores al 50% de los recursos y menor al 100% de estos obtendrn veinticinco (25) puntos
Propuestas presentadas por proponentes extranjeros que involucren bienes y servicios de origen nacional
inferior al 50% de los recursos, obtendrn cero (0) puntos
La evaluacin se har en consideracin al porcentaje que determine el proponente en la carta de
presentacin de la propuesta.
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el decreto 743 de 2012 y en decreto 2680 de
2009.
Deber darse cumplimiento a lo establecido en el decreto 1510 de 2013 Cumplimiento de la reciprocidad.
Igualmente se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados
con materiales nacionales o productos que sufran una transformacin sustancial de conformidad con el
Decreto 2680 de 2009.
Los bienes elaborados con materiales nacionales, son aquellos productos que sean elaborados enteramente
en el territorio nacional a partir exclusivamente de materiales producidos nacionalmente.
El Porcentaje Mnimo de Valor Agregado Nacional.
Un bien se considera nacional cuando su valor agregado nacional sea igual o superior a 40%
Para propsitos de establecer el valor de un material adquirido por el productor en el territorio nacional se
utilizar el valor determinado de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de Valoracin Aduanera de la
OMC (Ley 170 de 1994) mutatis mutandi.
3.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y CRITERIOS DE DESEMPATE
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto, se
realizar teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de mayor a menor.
En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarn los criterios de
desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:
1. Factores de escogencia y calificacin utilizados en el proceso de seleccin, priorizados de la
siguiente manera:
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a) Mayor puntaje en propuesta econmica


b) Mayor puntaje en condiciones de calidad equipo adicional al mnimo
Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en
igualdad de condiciones.
2. En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la
oferta de bienes o servicios extranjeros.
3. Si se presenta empate o ste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a
la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad
futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales.
4. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al
menos una Mipyme, ste se preferir.
NOTA: En cualquier caso para los los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4, La entidad
otorga tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los pases con
los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los
cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas
de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia
ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por
el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo
siguiente; (i) Lugar y fecha de expedicin de la certificacin; (i) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del
Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de negociacin
de trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop de las
certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia
Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Sin perjuicio que la informacin sobre los
acuerdos comerciales suscritos por Colombia debe estar disponible en el Secop en los trminos previstos en
el artculo 8.1.17 del Decreto 1510 de 2013.
5. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente
por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el
cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la
oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de
anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la
contratacin.
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6. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes
singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad
futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la
Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems.
7. Si el empate se mantiene, la Entidad dispone proceder de acuerdo al Artculo 33 del Decreto 1510 de
2013 que enuncia textualmente:
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente
para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura siempre
que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo que deber haber sido previsto en los
pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin
Si persiste el empate se har sorteo por balotas; que consistir en que por cada proponente empatado se
insertar cuanto numero de balotas numerados corresponda por cada uno de ellos empezando por la numero
1 y as hasta cuantos haya; el que saque la balota con el numero mayor ser el ganador. La entidad
determinar el orden de los oferentes para sacar la correspondiente balota de un recipiente que impida ver su
interior.
3.6 CAUSALES DE RECHAZO
Adems de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando se presenten dos o ms propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
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2. Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o


Prohibiciones definidas en la Constitucin Poltica y norma legal.
3. Cuando el proponente no presente con la propuesta la garanta de seriedad de
la oferta.
4. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del plazo
establecido en la carta de solicitud de subsanaciones, los requerimientos que para el efecto le sean
solicitados por la Entidad.
5. Cuando el proponente sea persona natural o jurdica, el representante legal de la persona jurdica,
alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal, o su representante no cuente con la
capacidad jurdica suficiente para la presentacin de la oferta.
6. La no presentacin de oferta econmica.
7. Cuando el proponente, persona jurdica, ya sea como proponente singular o como integrante de un
proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolucin y/o liquidacin, o en proceso de
liquidacin obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
8. Aquellas propuestas que propongan un plazo de ejecucin, superior al establecido por la entidad.
9. Cuando se modifique o altere el formulario de la propuesta econmica. Es decir cuando modifiquen o
alteren los datos suministrados por la Entidad, al formulario de la propuesta econmica (Descripcin
del(os) tem(s), unidades, cantidades de obra), o no se consigne en l uno o varios precios unitarios
10. Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las razones
que sustenten el valor ofertado, en cuanto a que su oferta, no pone en riesgo el proceso, ni el
cumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el contrato a dicho
proponente.
11. Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociacin, no cuenten con la capacidad jurdica
para ejecutar las obligaciones con los trminos y extensin de la participacin.
12. Cuando el valor de la propuesta supere el Presupuesto Oficial incluido IVA (Cuando aplique).
13. La no presentacin del Formato discriminacin A.I.U, incluyendo el clculo detallado o discriminacin
del costo indirecto, administracin, que se presenta dentro del AIU.
14. Cuando un proponente oferte en la presente contratacin y tenga intereses en una persona jurdica
que tambin participe.
15. La falta de aval sin cumplir las disposiciones de la ley 842 de 2003
16. Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de seleccin como persona natural y
como integrante de un consorcio, de una unin temporal o cualquier otro tipo de asociacin. En este
evento las propuestas presentadas sern rechazadas
17. Cuando el objeto del presente proceso involucre la ejecucin de diferentes proyectos con
disponibilidades presupuestales individuales e independientes y el valor de la oferta econmica del
proponente para uno o ms proyectos, sea superior al valor estimado por la entidad para cada uno
de ellos.
18. Cuando el proponente, persona natural o jurdica o miembro del consorcio o unin temporal no se
encuentra al da en los pagos del sistema de seguridad social integral, as como los propios del
SENA, ICBF, y caja de compensacin familiar, cuando corresponda.
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19. Cuando el proponente haya presentado informacin que al momento de la verificacin por parte de la
entidad resulte notoriamente inexacta o incorrecta que genere mayor puntaje o le permita cumplir
con un factor excluyente.
3.7 REGLA DE SUBSANABILIDAD
Primara lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, el Municipio no rechazara una propuesta por la
ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el
contenido de la oferta, y que no constituya los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego
de condiciones.
En ningn caso se podr subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. As como, adicionar o mejorar el
contenido de la oferta.
Sera responsabilidad de los oferentes el consultar constantemente la pagina Web del SECOP, para
informarse oportunamente de los documentos y/o subsanaciones a realizar, que dentro de dicho periodo la
Entidad solicite a los oferentes. La no consulta de la pagina del SECOP, por parte del oferente, no ser
excusa para justificar el no cumplimiento de lo requerido para subsanar.
El oferente para las subsanaciones deber tener en cuenta lo siguiente:
1. La entrega de documentacin no se debe hacer en otro lugar distinto al de la oficina gestora, como
por ejemplo en la ventanilla nica de la gobernacin.
2. La fecha y hora validas de recepcin de subsanaciones ser la que registre la oficina gestora en el
momento en que la reciba; por lo tanto, ser responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse
que sus subsanaciones, se entreguen en el lugar indicado y antes del vencimiento del termino
establecido para el efecto.

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4 REGLAS PARA LA ADJUDICACION O DESERCIN DEL PROCESO


4.1 DECLARATORIA DE DESIERTA
El municipio podr declarar desierto el proceso de licitacin, nicamente por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva y se declara en acto administrativo en el cual se sealaran en forma expresa y detallada
las razones que han conducido a esa decisin.
4.2 ADJUDICACIN DEL CONTRATO
La adjudicacin del presente proceso de contratacin se har en la audiencia pblica dispuesta para esos
efectos, el representante legal del MUNICIPIO, o su delegado, adjudicar el contrato objeto del presente
proceso de seleccin, mediante acto administrativo motivado al oferente que haya presentado la oferta ms
favorable para la entidad, el cual se publicara en SECOP.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la Entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro
del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una
inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, ste podr ser
revocado, caso en el cual, la Entidad, mediante acto motivado, podr adjudicar el contrato dentro de los
quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la Entidad.
4.3 DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION
La adjudicacin se har en forma obligatoria en audiencia pblica, observando las siguientes reglas:
La audiencia de adjudicacin se celebrara en la fecha, hora y lugar indicados por la Entidad y se sujetara a las
siguientes reglas:
1. Habr un registro de asistencia.
2. La presidir el representante legal de la Entidad o su delegado.
3. Cada oferente podr intervenir mediante la persona o las personas designadas y su intervencin
estar limitada a una duracin mxima de 5 minutos.
4. Los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad
implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
5. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la Entidad requieran de anlisis y cuya
solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el
trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.
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6. Se podr conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que asi lo solicite, con el objeto
de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los
intervinientes.
7. Los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems
presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y
correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su
normal curso.
8. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, si
la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por
parte de los oferentes.
9. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin
que corresponda mediante resolucin motivada, la cual se entender notificada al proponente
favorecido en dicha audiencia.
4.4 DEVOLUCION DE LA GARANTA
Los proponentes no favorecidos con la adjudicacin, podrn solicitar mediante escrito la devolucin de la
garanta de seriedad de la propuesta, dentro de los dos (2) meses siguientes a la suscripcin del respectivo
contrato.
5. CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripcin del mismo por las partes que en el intervienen. El adjudicatario
deber firmarlo, dentro del trmino que le indique LA ENTIDAD; si el adjudicatario no lo suscribe dentro de
dicho trmino quedar a favor del MUNICIPIO el valor de la garanta constituida.
5.2 REQUISITOS DE EJECUCIN DEL CONTRATO
Para la ejecucin del contrato, se requiere suscripcin del acta de inicio, previa aprobacin de la garanta
nica y obtencin de los registros presupuestales.
5.3 CESIONES Y SUBCONTRATOS
EL CONTRATISTA no podr ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o jurdica, nacional o
extranjera, sin previo consentimiento por escrito de LA ENTIDAD, pudiendo sta, reservarse las razones que
tenga para negar la autorizacin de la cesin o el subcontrato.
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5.4 IMPUESTOS Y GRAVAMENES


El PROPONENTE ADJUDICATARIO asumir bajo su costo y riesgo, todos los impuestos (IVA,
RETENCIONES, ESTAMPILLAS, entre otros), tasas, contribuciones y similares que se deriven de la
ejecucin del contrato, de conformidad con la ley colombiana.
Los gravmenes ordenanzales que debe cancelar el contratista son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas de Pro Cultura.
El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro UIS.
El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro Desarrollo.
El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro - Hospitales Universitarios.
El cuatro por ciento (4.0%) del valor total del contrato en estampillas Pro Bienestar - Adulto mayor.
Adems el diez por ciento (10%) sobre el total de estampillas Pro-Administracin de Estampillas
(DEC 05/06).
g) 8 X 1000 ICA
h) Los dems gravmenes Ordenanzales a que haya lugar.
Otros pagos:
i) Fondo de seguridad ciudadana:(5%). Contribucin especial de que trata la Ley 418 de 1997,
prorrogada por la Ley 548 de 1999.
j) CREE
k) Retencin en la fuente, segn corresponda. 1% Obra.
l) Igualmente debe tener en cuenta el costo de las plizas y dems erogaciones de ley a que haya
lugar.
5.5 GARANTIAS
De conformidad con el Decreto 1510 de 2013 los mecanismos de cobertura del riesgo en los contratos
regidos por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, garantizan el cumplimiento de las obligaciones surgidas
en favor de las entidades pblicas con ocasin de los contratos y de su liquidacin; as como los riesgos a los
que se encuentran expuestas las entidades pblicas contratantes derivados de la responsabilidad
extracontractual que para ellas pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las
disposiciones especiales propias de cada uno de los instrumentos jurdicos aqu previstos.
El oferente que resulte favorecido, en su calidad de contratista podr otorgar nicamente como mecanismo de
cobertura del riesgo con uno cualquiera de la siguiente garanta:
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a.
b.
c.
d.
e.
f.

Pliza de seguros
Fiducia mercantil en garanta
Garanta bancaria a primer requerimiento
Endoso en garanta de ttulos valores
Depsito de dinero en garanta
Las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrn otorgar,
como garantas, cartas de crdito stand by expedidas en el exterior.

NOTA 1: La responsabilidad extracontractual de la administracin derivada de las actuaciones, hechos u


omisiones de sus contratistas o subcontratistas solo puede ser amparada mediante pliza de seguros.
NOTA 2: El monto, vigencia, amparos o coberturas de las garantas se determinarn teniendo en cuenta el
objeto, la naturaleza, las caractersticas de cada contrato y los riesgos que se deban cubrir
La garanta deber cubrir los siguientes riesgos:
A) CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO
Este amparo cubrir a la entidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial, tardo
o defectuoso de las obligaciones surgidas del contrato imputable al contratista. Adems de estos riesgos,
este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria
pactadas en el contrato.
El valor de esta garanta ser del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del contrato, y su vigencia ser
IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y SEIS (06) MESES MS.
C) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES.
Este amparo cubrir a la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista, derivadas de la contratacin
del personal utilizado para la ejecucin del contrato.
El valor de esta garanta ser del TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, y su vigencia
ser POR EL PLAZO DEL CONTRATO Y TRES (3) AOS MS.
D) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA.
Este amparo cubrir la totalidad de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de
dao o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al
contratista.
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El valor de esta garanta ser del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato, su vigencia se
iniciar A PARTIR DEL RECIBO A SATISFACCIN DE LA OBRA POR PARTE DE LA ENTIDAD Y CINCO
(5) AOS MS.
El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad a la liquidacin del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas
de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por l y del empleo de materiales, equipo
de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la construccin. El contratista se obliga a llevar a
cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta
responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn vigentes por un perodo de garanta de
cinco aos (5) contados a partir de la fecha consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obligaciones. El
contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que la ENTIDAD le seale en la
comunicacin escrita que le enviar al respecto. Si las reparaciones no se efectan dentro de los trminos
sealados, la ENTIDAD podr efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad
estipulada en el contrato. As mismo, el contratista ser responsable de los daos que se causen a terceros
como consecuencias de las obligaciones defectuosas durante el perodo de garanta.
Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio de la ENTIDAD, existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obligaciones o parte de ellas, la
ENTIDAD podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita
que le enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las
reparaciones
E) RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
Ampara la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la administracin con ocasin de
las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas.
El valor de esta garanta ser del TREINTA POR CIENTO (30%), del valor del contrato, sin que dicho valor
en ningn caso sea inferior a 200 S.M.M.L.V. al momento de expedicin de la pliza, y su vigencia ser POR
TODO EL PERIODO DE EJECUCION DEL CONTRATO.
5.5.1 TRMINO PARA SU ENTREGA
El contratista entregar al MUNICIPIO, a ms tardar dentro de los DIEZ (10) das hbiles siguientes a la
suscripcin del contrato, la garanta requeridas.
5.5.2 REQUISITOS GENERALES
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En las garantas deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista,
y el beneficiario debe ser El MUNICIPIO DE CABRERA. NIT. No. 890.205.575-3.
En caso de consorcio o unin temporal: La pliza de garanta de seriedad debe ser constituida a nombre del
Consorcio o Unin Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus integrantes, as como el
porcentaje de participacin de cada uno. Por tanto en caso de consorcio o unin temporal la garanta no
podr ser a nombre del representante legal del consorcio o Unin Temporal.
Las garantas deben contener la manifestacin por parte del asegurador, segn la cual, las mismas se
encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia. El
Municipio se reserva el derecho de solicitar la certificacin por parte del reasegurador que se indique en
dicha manifestacin.
La pliza deber estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el proponente persona natural, el
representante legal de la persona jurdica o el representante del consorcio o unin temporal.
5.5.3 SUFICIENCIA DE LA GARANTA
El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de la garanta otorgada. En
consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente,
respectivamente, el contratista deber proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor amparado
de las mismas, segn sea el caso, como condicin previa y necesaria para el pago de las facturas
pendientes de pago.
De igual modo, el contratista deber reponer la garanta cuando su valor se afecte por razn de la
ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con
posterioridad al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato y/o de recibo a satisfaccin de las
obligaciones objeto del mismo, el valor amparado tambin debe reponerse cuando el mismo se afecte por la
ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.
El pago de todas las primas y dems gastos que generen la constitucin, el mantenimiento y el
restablecimiento inmediato del monto de la garanta, ser de cargo exclusivo del contratista.
5.5.4 INDEMNIDAD
El CONTRATISTA mantendr indemne y defender a su propio costo a EL MUNICIPIO de cualquier pleito,
queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de
actos y omisiones del CONTRATISTA en el desarrollo de este contrato. 2. El CONTRATISTA se obliga a
evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros,
presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra EL MUNICIPIO, con ocasin o por razn de
acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecucin del presente contrato. Si ello no fuere posible y
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se presentaren reclamaciones o demandas contra EL MUNICIPIO, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, podr comunicarle la
situacin por escrito al CONTRATISTA o llamarlo en garanta. En cualquiera de dichas situaciones, el
CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de EL MUNICIPIO para lo cual contratar
profesionales idneos que asuman la representacin y asumir el costo de los honorarios de stos, del
proceso y de la condena si la hubiere. Si EL MUNICIPIO estima que sus intereses no estn siendo
adecuadamente defendidos, lo manifestar por escrito al CONTRATISTA, caso en el cual acordarn la
mejor estrategia de defensa o que si EL MUNICIPIO lo estima necesario, asuma directamente la misma. En
este ltimo caso, EL MUNICIPIO cobrar y descontar de los saldos a favor del CONTRATISTA todos los
costos que implique esa defensa, ms un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de
gastos de administracin. En caso en que el CONTRATISTA no asuma la defensa o EL MUNICIPIO no
llame al CONTRATISTA en garanta dentro del proceso, o no le comunique de la existencia del mismo
dentro del plazo de cinco (5) das hbiles a partir del momento en que fue radicada la reclamacin o
notificada la demanda, EL MUNICIPIO asumir su defensa, pero el costo de los honorarios de los abogados
del proceso y de la condena, si la hubiere, mas un diez por ciento (10%) por concepto de costos de
administracin, sern descontados de los saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA o, en su
defecto, de la pliza de cumplimiento. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA
o no fuere posible hacer efectiva la garanta de cumplimiento, EL MUNICIPIO podr proceder, para el cobro
de los valores a que se refiere esta clusula, por la va ejecutiva, para lo cual este contrato junto con los
documentos en los que se consignen dichos valores, prestan el mrito ejecutivo.
5.6 LIQUIDACIN DEL CONTRATO
Segn lo dispuesto en el artculo 60 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo 11 de la ley 1150 de 2007
y el artculo 217 del Decreto-Ley 019 de 2012.
La liquidacin del contrato se realizar de mutuo acuerdo dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expiracin del trmino previsto para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que
ordene la terminacin. En la liquidacin se acordaran los ajustes, reconocimientos a que haya lugar; y
constaran los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las
divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Para la liquidacin el contratista deber si es el
caso realizar la extensin o ampliacin de las garantas a que haya lugar
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa notificacin o convocatoria que
se le haga, o no se llegare a un acuerdo sobre su contenido, El Municipio, tendr la facultad de liquidar en
forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes al plazo inicialmente fijado para liquidar el contrato en
forma bilateral.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la misma podr ser realizada
en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al vencimiento de este trmino, de mutuo acuerdo o
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unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 164 del C.P.A. y C.A. (Ley 1437 de 18 de Enero de
2011).
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo, y en este evento
la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
5.7 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
De conformidad con el artculo 68 de la ley 80 de 1993, las partes buscarn solucionar en forma gil, rpida y
directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual. Para tal efecto, al surgir las
diferencias acudirn al empleo de los mecanismos de solucin de controversias contractuales previstos en la
ley contractual y a la conciliacin, amigable composicin y transaccin.
Las partes acuerdan que en el evento que surjan diferencias entre ellas, por razn o con ocasin de la
celebracin, ejecucin o ejecucin del contrato las mismas podrn buscar mecanismos de arreglo directo para
lo cual dispondrn de un termino de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha en que cualquiera
de ellas manifieste por escrito su inconformidad a la otra. Dicho trmino podr ser prorrogado de mutuo
acuerdo.
5.8 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
Son obligaciones del MUNICIPIO, adems de las consagradas en el artculo 4 de la ley 80 de 1.993, las
propias del contrato tales como las siguientes:
1. Entregar al contratista el anticipo estipulado y pagarle el valor del contrato en la forma y bajo las
condiciones previstas.
2. Ejercer la supervisin general del contrato.
3. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el
desarrollo del
contrato, sin perjuicio de la autonoma propia del contratista de obra.
4. Solicitar al contratista informes sobre el desarrollo del contrato.
5.9 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En desarrollo de la contratacin a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el artculo
5 de la ley 80 de 1993 y cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Acreditar estar al da en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponda, y cumplir con
lo establecido en el artculo 50 de la ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003, ley 797 de 2003, Decreto 510 de
2003 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007.
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2. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, ejecutando la obra contratada de acuerdo con los planos,
especificaciones de construccin, cantidades de obra, precio unitario fijo contenidos en la propuesta
presentada y en el pliego de condiciones.
3. Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria, herramientas,
materiales y dems elementos necesarios para la ejecucin de las obras.
4. Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y dems pruebas que se soliciten para
verificar la calidad de los materiales y dems elementos que se instalen en la obra.
5. Realizar los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral del
personal con MUNICIPIO.
6. Presentar para aprobacin del interventor y del supervisor, actas parciales y final de obra.
7. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los
subcontratistas.
8. Responder por los gastos e impuestos que legalmente haya lugar para la legalizacin y ejecucin del
contrato, de conformidad con la normatividad que rige la materia.
9. Otorgar las plizas dentro de los trminos establecidos por la ENTIDAD.
10. Allegar los documentos requeridos para la legalizacin e iniciacin del contrato, dentro del trmino
establecido por la entidad.
11. El contratista deber presentar la documentacin requerida para acreditar el personal exigido en el anexo
requerimiento tcnico del pliego de condiciones, para la revisin y aprobacin de la interventora y de la
supervisin de la ENTIDAD como requisito de ejecucin del contrato.
12. Atender en forma permanente la direccin de la obra, o mantener al frente de las obras un ingeniero civil,
que cumpla con las funciones de residente de obra, el cual debe ser aceptado por el MUNICIPIO.
13. Realizar, por cuenta y riesgo del contratista, la Revisin, comprobacin y confirmacin de los diseos en
aspectos legales, ambientales y tcnicos de ingeniera entre los cuales se encuentran, licencias, permisos,
planos, clculo de cantidades, especificaciones tcnicas, presupuesto, fuentes de materiales, materiales
de construccin y dems aspectos que se requieran para la construccin del proyecto segn el grado de
complejidad del mismo.
Una vez efectuada por parte del contratista, la Revisin, comprobacin y confirmacin de los diseos
requeridos para la ejecucin de la obra, presentar el respectivo informe. En el evento en que como
resultado de la revisin, confirmacin y comprobacin de los diseos se requiera realizar cambios o
ajustes a los diseos inicialmente suministrados por la entidad, estos deben ser revisados y aprobados por
el interventor y supervisor del MUNICIPIO, debiendo el jefe de la oficina gestora decidir sobre su
aceptacin o no, es decir en ningn caso el hecho de realizar la Revisin, comprobacin y confirmacin de
los diseos le impone a la entidad la obligacin de aceptar lo recomendado.
Como consecuencia de la Revisin, comprobacin y confirmacin de los diseos, el contratista adquiere
plena responsabilidad por la calidad de las obligaciones ejecutadas y recibidas a satisfaccin por el
interventor.
14. Ejecutar las obras dando cumplimiento a la programacin de obra y/o cronograma de actividades, revisado
y aprobado por el interventor y el supervisor del MUNICIPIO.
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15. Reparar las vas de acceso en los lugares de obra concernientes al contrato, cuando se deterioren como
consecuencia de la ejecucin de las obras.
16. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.
17. Responder por todo dao que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecucin del
contrato.
18. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecucin del contrato en los siguientes aspectos: 1)
Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2) Manipulacin de equipos,
herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el
contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes.
19. Realizar la sealizacin de los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos de las normas
adoptadas.
20. Realizar la entrega de las obras georeferenciadas indicando las coordenadas y posiciones de ubicacin
del sitio de la obra (GPS)
21. Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del contrato.
22. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas, industriales, de seguridad y de
sealizacin preventiva, necesarias para no poner en peligro las personas ni los bienes, respondiendo por
los perjuicios que se causen por su negligencia u omisin.
23. Aceptar el control y acatar las rdenes e instrucciones del interventor y del supervisor del contrato.
24. El Contratista proveer las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el
Interventor, el MUNICIPIO y los entes de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas en
cualquier momento durante la ejecucin del contrato, sin costo adicional para El Contratante.
25. Instalar la valla informativa del contrato, segn modelo del MUNICIPIO, el cual suministrar el Supervisor.
26. Cumplir con las normas y especificaciones tcnicas.
27. Ejecutar el objeto contractual observando el plan de calidad, con el fin de desarrollar acciones planificadas
para la ejecucin en debida forma del proyecto. El plan de calidad para el fin del contrato es el documento
que refleja la aplicacin de criterios de calidad al proyecto especfico.
28. Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposicin del MUNICIPIO y de los entes de control.
29. Asistir a los comits tcnicos realizados por el MUNICIPIO.
30. Llevar una bitcora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos y
decisiones tomadas en la ejecucin de los trabajos, as como de las rdenes de Interventora, los
conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver
con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensin general de la obra y el desarrollo de las
actividades, de acuerdo con la programacin detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada
y firmada por el director de obra, el residente y el director de la Interventora. A ella tendrn acceso,
cuando as lo requieran, los delegados del MUNICIPIO.
31. Presentar informes mensuales, los cuales debern ser aprobados por la Interventora y contener, para
cada uno de los frentes de trabajo:
a) Avance de cada una de las actividades programadas.
b) Cantidades de obra ejecutadas.
c) Registros fotogrficos.
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Resultados de los ensayos de materiales y dems pruebas realizadas.


Fotocopia de la bitcora o libro de obra.
Resumen de las actividades realizadas en el mes.
Relacin del personal empleado en la ejecucin de la obra.
Informe de seguridad industrial.
Informe de manejo ambiental.
Informe de manejo e inversin del anticipo con los respectivos soportes.
Actualizacin del programa de ejecucin de obra.
Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de
1993, adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en
el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los
propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF y las cajas de compensacin familiar, cuando corresponda.
32. Presentar informe final, el cual deber ser aprobado por la Interventora y contener:
a) Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
b) Documentacin tcnica, entre ella:
Bitcora de obra.
Planos record de obra, aprobados por la Interventora.
c) Manual de mantenimiento con las respectivas garantas de calidad y correcto funcionamiento.
d) Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993,
adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las
cajas de compensacin familiar, cuando corresponda.
e) Pliza de estabilidad de la obra y actualizacin de las dems plizas que lo requieran.
f) Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
g) Actualizacin final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones.
h) Registro fotogrfico definitivo.
33. Realizar semanalmente el registro fotogrfico del avance de la ejecucin de la obra, procurando mostrar
desde un mismo punto el progreso o avance.
34. Socializar el proyecto con la comunidad.
35. Contar de manera permanente con una Oficina o Punto de Atencin a la Comunidad, concebido como el
espacio donde los ciudadanos pueden interactuar con la contratista que ejecuta el objeto del contrato. Ella
se encargar de la socializacin del proyecto y all se encontrar informacin sobre los avances
constructivos, gestin social y ambiental, generacin de empleo, desvos y mucho ms, a fin de garantizar
el control social sobre el proyecto.
36. Las dems inherentes al contrato para su ejecucin en debida forma, as como las contenidas en el Pliego
de Condiciones y que no hayan sido incluidas en los numerales anteriores.
37. Las dems que se sealen en la Ley para este tipo de contratos o las establecidas en la Convocatoria
Pblica y las que se deriven de su naturaleza.
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5.11 MULTAS
En caso que el CONTRATISTA incurra en mora, RETARDO o incumplimiento parcial de las obligaciones
derivadas del presente contrato, EL MUNICIPIO, mediante acto administrativo debidamente motivado,
susceptible del recurso de reposicin, podr imponer multas diarias por el 1X1000 del valor total del contrato,
sin que el total de las mismas excede el 10% del valor total del contrato.
El MUNICIPIO aplicara multas en los siguientes casos:
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo del contratista en virtud del contrato que se
suscriba, el contratista autoriza al MUNICIPIO para liquidarle y cobrarle multas mediante el acto administrativo
correspondiente, en la cuanta que a continuacin se describe:
a) Por incumplimiento en los Trminos de Legalizacin del Contrato: Si el contratista no allega en el trmino
sealado por la OFICINA GESTORA los documentos necesarios para la legalizacin del mismo se causara
una multa de (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada da calendario transcurrido a partir de
la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligacin.
b) Por Incumplimiento en la Constitucin y Mantenimiento de las Garantas: Por no constituir, mantener en
vigor, renovar, prorrogar, corregir o adicionar las garantas, en los plazos y por los montos establecidos en la
clusula correspondiente, se causara una multa equivalente a tres (3) salarios mnimos legales mensuales
vigentes por cada da calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta
obligacin, previo requerimiento del interventor o del MUNICIPIO. Si pasaren ms de treinta (30) das
calendario sin que el CONTRATISTA haya cumplido con sus obligaciones, el MUNICIPIO podr declarar la
caducidad del contrato.
c) Por Incumplimiento en los Requisitos de Personal Mnimo: Por mora o incumplimiento injustificado de las
obligaciones referentes a la oportuna disponibilidad del personal mnimo requerido conforme con el contrato,
se causara una multa diaria por cada da de mora en el cumplimiento equivalente a tres (3) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
d) Por Incumplimiento de las Actividades y Procedimientos: Por mora o incumplimiento injustificado de las
obligaciones previstas en las actividades y procedimientos, o anexadas a estas por aceptacin expresa o
tcita del interventor, se causara una multa diaria por cada da de mora equivalente a cinco (5) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
e) Por Incumplimiento en la Presentacin de Informes: Por no presentar oportunamente los documentos,
informes, respuestas, comunicaciones y dems requerimientos previstos en este contrato, se causara una
multa diaria por cada da de mora equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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f) Por Incumplimiento de las Obligaciones de Seguridad Social Integral y Parafiscales: De acuerdo con lo
estipulado en la ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003, el incumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar,
SENA e ICBF) ser causal para la imposicin de multas sucesivas hasta tanto se d el cumplimiento, previa
verificacin de la mora mediante liquidacin efectuada por la entidad administradora y de acuerdo con lo
estipulado en el artculo 5 de la ley 828 de 2003, las sumas que se recauden por concepto de la multa, en lo
que respecta al Sistema General de Seguridad Social en salud, se destinaran a la Subcuenta de Solidaridad
del Fondo de Solidaridad y Garanta.
g) Por no cumplir con las obligaciones contenidas en el contrato, diferentes a las sealadas anteriormente, o
cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causara una multa equivalente hasta el uno
por mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada da calendario que transcurra desde la fecha prevista para
el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan. La imposicin de la
multa atender criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligacin incumplida. Si pasaren
ms de treinta (30) das calendario, sin que el CONTRATISTA haya cumplido, el MUNICIPIO podr declarar
la caducidad del contrato.
5.11.1 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE
INCUMPLIMIENTO.
El MUNICIPIO podr declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y
sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la clusula penal observando el siguiente procedimiento:
a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pblica lo
citar a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citacin, har mencin expresa y detallada de los hechos que
la soportan, acompaando el informe de interventora o de supervisin en el que se sustente la actuacin y
enunciar las normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuacin. En la misma se establecer el lugar, fecha y hora para la realizacin
de la audiencia, la que podr tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la
periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la
garanta de cumplimiento consista en pliza de seguros, el garante ser citado de la misma manera;
b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentar las circunstancias de hecho
que motivan la actuacin, enunciar las posibles normas o clusulas posiblemente violadas y las
consecuencias que podran derivarse para el contratista en desarrollo de la actuacin. Acto seguido se
conceder el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para
que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podr rendir las explicaciones del caso, aportar
pruebas y controvertir las presentadas por la entidad;
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c) Hecho lo precedente, mediante resolucin motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la


audiencia y la cual se entender notificada en dicho acto pblico, la entidad proceder a decidir sobre la
imposicin o no de la multa, sancin o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisin as proferida slo
procede el recurso de reposicin que se interpondr, sustentar y decidir en la misma audiencia. La decisin
sobre el recurso se entender notificada en la misma audiencia;
d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podr suspender
la audiencia cuando de oficio o a peticin de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar
pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razn debidamente sustentada,
ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuacin administrativa. En todo caso, al adoptar la
decisin, se sealar fecha y hora para reanudar la audiencia.
La entidad podr dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algn medio tiene
conocimiento de la cesacin de situacin de incumplimiento.
5.12 CLAUSULA PENAL
En caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, el MUNICIPIO
podr hacer efectiva la clusula penal pecuniaria en un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato, como estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, sin perjuicio de que el
MUNICIPIO pueda solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que
excedan del valor de la clusula penal pecuniaria.
El CONTRATISTA autoriza que MUNICIPIO descuente de las sumas que le adeude, los valores
correspondientes a la clusula penal pecuniaria.
5.13 MINUTA DEL CONTRATO (ver anexo - Modelo Minuta del Contrato)
El modelo de general de minuta de obra se presenta como un modelo anexo, que en todo caso deber
adecuarse a las condiciones particulares de cada objeto contractual.
6. RIESGOS PREVISIBLES INVULOCRADOS EN LA CONTRATACIN
Se celebrara una audiencia de riegos, los interesados debern asistir de manera obligatoria.
ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO:

No.

DESCRIPCI

JUSTIFICACI MECANISMO

ASIGNACI

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OBSERVACIONE
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N
(TIPIFICACI
N)

N
(SOPORTE)

Aumento fuera
de
equilibrio
de precios del
Mercado para
Materiales.

Cambio
de
especificacione
s
tcnicas
durante
el
desarrollo de
La obra.

3
.

Aumento
en
costos
de
mano de obra
calificada
fuera
de
equilibrio
de
precios
del
mercado.
Afectacin en
el
desarrollo
de la obra por
situaciones de
Orden pblico.

Fluctuacin en Cuantificacin
demanda
y de sobre costo Contratista
Oferta De los global o por
productos.
unidad
de
medida
de
Insumos
Discontinuidad A travs de
de lneas de especificacion Contratante
productos
o es Tcnicas y
materiales,
presupuestos
nuevos
se definen los
desarrollos de Valores.
productos
o
materiales que
mejoren
sustantivamente
la
calidad de las
Obras.
Fluctuacin en Cuantificacin
demanda
y de sobre costo Contratista
oferta en el soportado
y
mercado
Justificado
Laboral.

En las regiones
en donde hay
menor volumen
en la presencia
de
las

DE
ESTIMACIN

La
experiencia
del
contratista
debe
permitirle
Prever este riesgo
Los
diseos
tcnicos
son
responsabilidad
del Contratante

La
experiencia
del
contratista
debe
permitir
prever
este
riesgo.

Cuantificacin Contratista/ Evaluacin de los


de sobre costo Contratante efectos.
por
retrasos
en
La
programacin,

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5
.

Autoridades se
debe tener en
cuenta.
Ocurrencia.
Riesgos
Riesgos
inherentes a la
inherentes a la actividad de la
actividad de la Construccin.
Construccin.
Utilizacin de Condiciones
Herramienta
adversas en el
y/o
equipo terreno
que
fuera
del implique
la
equilibrio
utilizacin de
econmico del equipos
contrato
por especiales
no
Necesidades
contemplados
encontradas
en anlisis y
en
el que signifiquen
desarrollo de un sobre costo
las obras.
fuera
del
equilibrio.
Sobrecosto en El proyecto por
transportes de estar localizado
Materiales
y en
regiones
equipos
por diferentes a los
cierre
centros
imprevisto
o urbanos puede
cambio
presentar
obligado
en cierres en vas
Sistema
de terrestres,
transporte.
Fluviales
o
areas.
Retraso en la Demora en la
programacin
entrega de los
de obra por terrenos
o
incumplimient espacios
a

Soportados y
Justificados.
Cuantificacin Contratista
de sobrecosto
por
Accidentes de
trabajo.
Cuantificacin Contratista
de sobre costo
soportado
y
justificado

Plan de calidad y
seguridad,
experiencia
del
contratista,
prever riesgo.
Se deben evaluar
las opciones y
repercusiones en
el
Presupuesto
contratado
en
trminos
de
tiempo y costos.

Cuantificacin Contratista
de sobrecosto
soportado
y
justificado

El
contratista
debe informarse
acerca de las
condiciones
de
transporte para
la regin

Evaluacin y Contratante
Cuantificacin
de Costos.

Planificacin
los Proyectos

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o en el inicio
de las obras
imputables al
Contratante.
Retraso en la
Programacin
de obra por
insuficiencia
de los estudios
tcnicos
que
impidan
el
desarrollo de
las obras.
Interrupciones
o demora en la
iniciacin
de
las obras por
falta
de
personal
del
contratante.
Retraso en la
Programacin
de obra por
suspensin en
Suministro de
servicios
Pblicos
necesarios
para
desarrollarla

intervenir por
parte
del
Contratante
Estudios
Evaluacin y Contratante
tcnicos
cuantificacin
incompletos o de Costos.
cambios
de
entrega
de
estudios
Indispensables
tardamente.

Los estudios son


Responsabilidad
del Contratante.

Demoras en la Evaluacin y Contratante


designacin o cuantificacin
disponibilidad
de Costos.
de supervisores
e Interventoria.

Responsabilidad
del contratante.

Debilidades en Evaluacin y Contratista


las
regiones cuantificacin
para
el de Costos
Suministro
contino de
servicios.

El
contratista
debe informarse
acerca de las
condiciones
de
servicios
pblicos de la
regin.

De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del Contratista, basadas en la


ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por l, y, en consecuencia, la Secretara de
Planeacin Municipal no har ningn reconocimiento, ni ofrecer garanta alguna, que permita
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eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho
reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el Contrato.

7.
ASPECTOS GENERALES Y OTRAS CONDICIONES A TENER EN CUENTA PARA LA
EJECUCION DEL CONTRATO
7.1 ACCESO DEL CONTRATANTE A LOS SITIOS DE TRABAJO DEL CONTRATISTA
Para verificar la ejecucin y el cumplimiento del contrato, los funcionarios y empleados autorizados por El
Contratante y el interventor tendrn acceso permanente a la planta o a las instalaciones de El Contratista, sus
subcontratistas y proveedores, donde estn almacenados o donde se estn preparando o fabricando los
materiales, elementos o equipos que se utilizarn para cumplir con el objeto contractual; para tal fin, El
Contratista deber prestar toda la ayuda y hacer todos los arreglos necesarios para obtener y facilitar dicho
acceso.
7.2 ALCANCE DEL CONTROL DEL TRABAJO Y DE LAS APROBACIONES DEL INTERVENTOR
El control, inspeccin y vigilancia de la ejecucin del contrato por El Contratante son nicamente para su
propio beneficio e inters y tienen nicamente por objeto permitir al Contratante informarse razonablemente
de que El Contratista est procediendo de acuerdo con lo requerido en los documentos del contrato; por lo
tanto, no relevarn al Contratista de su responsabilidad de proveer medidas de control y aseguramiento de
calidad para garantizar que la ejecucin se ajuste estrictamente a lo estipulado en los documentos del
contrato.
El hecho de que El Contratante haya o no ejecutado control, inspeccin o vigilancia conforme a lo establecido
en los documentos del contrato, la presencia o ausencia de vigilancia durante la ejecucin de cualquier parte
de las obligaciones relacionadas con la aprobacin o rechazo de la organizacin, planeamiento, programa de
trabajo, sistema de control y aseguramiento de la calidad, medidas de seguridad, trazado, localizacin y
replanteo de los SISTEMAS, mtodos de ejecucin o cualquier otra de las dems actividades y elementos
utilizados por El Contratista, sus empleados y agentes, sus subcontratistas y proveedores, no deben ser
interpretados por El Contratista como exoneracin, liberacin, atenuacin o traslado de su obligacin de
entregar las obligaciones en un todo de acuerdo y en estricta conformidad con los documentos del contrato, ni
como aceptacin de obligaciones o de hechos que traten de imponer condiciones diferentes o menos
favorables que las establecidas en los documentos del contrato, ni como imposicin o traslado de
responsabilidad alguna sobre El Contratante; tampoco sern interpretados como una limitacin o renuncia del
derecho que tiene
7.3 PLAN DE TRABAJO
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Durante el desarrollo del contrato, El Contratista mantendr una organizacin que ejecute por profesin cada
una las actividades por el alcance del rea de la especialidad y con capacidad de recursos, calificacin y
experiencia adecuados para el planeamiento, programacin, direccin, supervisin y seguimiento de los
trabajos a satisfaccin del Interventor.
El plan de trabajo contendr una descripcin general de la disposicin y mtodos de ejecucin que El
Contratista se propone adoptar para realizar los trabajos e indicar el orden en que se propone realizarlos de
acuerdo con los plazos parciales y el plazo total pactados en el contrato.
El plan de trabajo deber indicar las cantidades de obligaciones mensuales que El Contratista efectuar para
cada una de las actividades y el estado de aplicacin de los fondos requeridos, los equipos y personal que se
utilizarn para cada una de las partes del trabajo, las fechas de iniciacin y terminacin de las diferentes
actividades, indicando las metas fsicas propuestas. Este plan deber ser elaborado y avalado por profesional
del rea de la administracin de empresas o afn.
A cada una de las actividades del plan de trabajo, El Contratista le asignar un nombre e indicar su
descripcin detallada, relacionndola con el listado de tems y cantidades de obligaciones del contrato, el
orden en que se propone ejecutarla, su duracin, dependencias o precedencias, las fechas en las cuales se
propone iniciarla y terminarla; indicar adems, los mtodos de ejecucin, los recursos de personal, equipos,
das de trabajo, turnos, tiempo extra y rendimientos requeridos; el flujo de materiales y equipos con las
respectivas fechas de suministro y entrada al sitio de los trabajos. Incluir tambin, un cuadro de inversiones
mensuales hasta que se cumpla los trabajos de cada captulo y cada una de las actividades que lo componga,
valorado de acuerdo con los tems de pago del contrato y sus precios y toda la dems informacin que El
Contratista considere conveniente o necesaria, de acuerdo con los requerimientos del contrato.
El plan de trabajo ser llevado al nivel de detalle observado por el interventor y el supervisor y estar basado
en una estructura de descomposicin de los trabajos.
La estructura de descomposicin de los trabajos estar diseada por niveles de agregacin de los trabajos a
ser desarrollados para la ejecucin de las actividades por grupos de obligaciones, frentes de trabajo,
actividades, sub-actividades y tareas, de tal manera que permita establecer un marco estructurado de niveles
de planeacin, programacin, seguimiento y control de los trabajos.
Conjuntamente con la red del programa de trabajo, El Contratista incluir un diagrama de barras en forma de
grfico de avance de las actividades principales, basado en el programa detallado, a una escala apropiada
para indicar en cualquier momento, para cada actividad, el porcentaje ejecutado y el faltante por ejecutar.
El Contratista deber suministrar copia de cada uno de los documentos que conforman el plan de trabajo y de
todas sus revisiones, modificaciones o adiciones posteriores, aprobadas por el interventor y el contratante.
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El Contratista deber suministrar oportunamente toda la informacin y colaboracin adicional que requiera el
interventor para analizar el plan de trabajo, establecer si estn en un todo de acuerdo con los requerimientos
del contrato, si son adecuados.
Si a juicio del interventor, el plan de trabajo no est de conformidad con los documentos del contrato, no son
completos o suficientemente detallados, o no son realistas o lgicos, o su ejecucin no es factible, o no
satisfacen los requisitos ambientales y de seguridad, o no consultan las necesidades prioritarias de El
Contratante o no son aceptables por cualquier razn, el interventor as lo notificar al Contratista, previa
aceptacin del contratante y ste deber pronunciarse, asumiendo bajo su responsabilidad, lo actuado por l.
Una vez recibido el plan de trabajo ser obligatorio para El Contratista y ste deber utilizarlo para la
organizacin y desarrollo de todas las actividades relacionadas con la ejecucin del contrato.
Si durante la ejecucin del contrato, El Contratista encuentra condiciones de cualquier naturaleza que le
impidan el cumplimiento del plan de trabajo aprobado, o que puedan poner en peligro el cumplimiento de los
plazos contractuales, o que le impidan satisfacer las medidas y/o obligaciones ambientales y los requisitos de
seguridad o ajustarse a lo requerido en los documentos del contrato, lo notificar inmediatamente al
interventor, indicando detalladamente las causas y sus consecuencias probables; sin embargo, esta
notificacin no ser interpretada por El Contratista como aceptacin por parte de El Contratante o del
interventor de ampliacin del plazo contractual, o de modificacin de los precios del contrato o de
compensacin adicional alguna, ni como exoneracin, liberacin, atenuacin o traslado de ninguna de las
obligaciones adquiridas por El Contratista en virtud del contrato.
La observacin por parte del interventor de cualquiera de los planes de trabajo presentados por El Contratista
durante el desarrollo del contrato tiene nicamente por objeto permitir a El Contratante y al Interventor y
Supervisor informarse y asegurarse razonablemente de que El Contratista proceder en estricta conformidad
con los documentos del contrato y el adecuado seguimiento, control y evaluacin de la ejecucin del contrato
y no ser entendida por El Contratista como exoneracin, liberacin, atenuacin o traslado de ninguna de las
responsabilidades adquiridas por El Contratista en virtud del contrato. El Contratante y el interventor no
asumirn ninguna responsabilidad por la falla total o parcial o por la ineficiencia de cualquiera de los planes o
programas de ejecucin, as stos hayan sido recibidos por el interventor; es obligacin fundamental de El
Contratista, y ello es de la esencia del contrato, suministrar equipo suficiente, personal, instalaciones y
materiales y trabajar el tiempo que sea necesario, incluyendo turnos adicionales y tiempo extra, para
garantizar la realizacin del objeto contractual o de cualesquiera de sus partes dentro de los plazos
contractuales y en un todo de acuerdo con los documentos del contrato, sin que por esto se modifiquen los
precios unitarios pactados o haya lugar al pago de extra costo alguno.
Dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, El Contratista suministrar al interventor los cuadros de
avance de obligaciones que pretenda ser recibidos a satisfaccin por la vigilancia correspondientes al mes
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inmediatamente anterior y entregar un informe de avance del programa de ejecucin, preparado segn las
instrucciones del Interventor, en el cual se muestre el trabajo hecho durante el mes anterior y los porcentajes
de obligaciones ejecutadas. As como tambin un informe ambiental de avance en la implementacin del
Plan de Manejo Ambiental previamente aprobado por la Interventora.
7.4 PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES
El contratista debe estudiar detalladamente la forma de ejecucin de las obligaciones y trabajos necesarios
para cumplir con el objeto contractual y presentar el programa de Trabajo e Inversiones correspondiente.
Tambin se deber tener en cuenta las condiciones climticas y topogrficas de la regin y evaluar y verificar
las condiciones de produccin y/o adquisicin de los recursos.
El programa de trabajo e inversiones, estar en un todo de acuerdo con los requerimientos de los documentos
del contrato y ser de contenido y forma satisfactorios para el Interventor. Los plazos establecidos en el
programa debern ajustarse al plazo de la propuesta.
El recibo que El Contratante o su delgado le d a la presentacin del programa de trabajo e inversiones, no
exonerar al Contratista de sus obligaciones contractuales. En consecuencia, deber entregar las
obligaciones oportunamente y en forma satisfactoria, aunque para ello tenga, a su costa, la necesidad de
utilizar un nmero mayor o tipo diferente de recursos a los estimados dentro de su organizacin, lo mismo que
personal adicional, aumentar la jornada diaria o tenga necesidad de reprogramar algunas o todas las
actividades.
El programa de trabajo e inversiones, debe ser detallado, lgico, realista y factible y deber contemplar todas
las actividades a nivel tcnico y ambiental, tanto en el sitio de trabajo como fuera de ellas, para la oportuna,
correcta, segura y cabal ejecucin del contrato de acuerdo con las especificaciones y dentro de los plazos
establecidos.
En el programa se indicar claramente el orden de los trabajos y el valor de las inversiones peridicas dentro
de la unidad de tiempo que abarque el programa.
El incumplimiento de los programas ser objeto de las sanciones previstas en el contrato, siempre y cuando
no existan razones ajenas al Contratista, plenamente comprobadas y aprobadas por el Contratante que
justifiquen el incumplimiento. No obstante lo anterior, el Contratista est obligado a recuperar los atrasos.
El programa de trabajo e inversiones, se elaborar de acuerdo con un diagrama de Gantt e incluir un
diagrama de barras, un diagrama de actividades y un programa de inversiones mensuales calculado de
acuerdo con las cantidades de obligaciones programadas y valoradas a los precios unitarios ofrecidos para
cada gran partida de pago en la ejecucin del contrato, cuando se requiera.
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7.5 RECURSOS
Todos los recursos y elementos que se requieran para cumplir con el objeto contractual, debern ser
suministrados por El Contratista y todos los costos de suministro, transporte, cargue, descargue,
almacenamiento, disposicin final, utilizacin e instalacin debern estar incluidos dentro de los diferentes
precios unitarios estipulados para la Entidad el desarrollo de las diferentes actividades objeto del contrato.
Todos estos debern ajustarse a los estudios y diseos, con las especificaciones y debern ser nuevos y de
la mejor calidad en sus respectivas clases, y estarn sujetos a la verificacin de cumplimiento de calidad por
parte del Interventor.
El Contratista deber conseguir oportunamente todos los materiales que se requieran y mantenerlos
permanentemente en cantidad suficiente, de manera que la su disposicin para ser utilizados sea oportuno.
La responsabilidad del suministro oportuno de todos los recursos ser de El Contratista y, por consiguiente,
ste no podr solicitar ampliacin de plazos, ni justificar o alegar demoras en la ejecucin del contrato que
afecte el plazo por causa de suministro deficiente o inoportuno de los mismos (no atribuibles al caso fortuito).
El Contratista deber informarse oportuna y suficientemente sobre los recursos que se encuentran en el
mercado nacional e internacional de ser necesaria su importacin o utilizacin. Todos los suministros sern
responsabilidad del contratista hasta el recibo final por parte de El Contratante, a menos que el Interventor
haya autorizado antes y por escrito, el retiro de alguno de ellos.
Siempre que sea requerido por el Interventor, El Contratista deber suministrar un inventario de los equipos,
materiales y elementos con los cuales est desarrollando el contrato.
El Contratista proporcionar toda la logstica que se requiera para examinar, medir y hacer las pruebas
correspondientes a las obligaciones ejecutadas para que el Interventor pueda inspeccionar las mismas. Las
pruebas y ensayos que impliquen alguna erogacin sern por cuenta de El Contratista.
Los procedimientos de verificacin de buena calidad de las obligaciones sometidas para recibo a satisfaccin
por parte del interventor, debern ser entregados al Interventor al igual que los ensayos, anlisis y exmenes
de calidad antes de la fecha de incorporacin de tales recursos a las ejecutorias que comprometan
obligaciones contractuales. Las muestras y piezas de ensayos sern registradas por el Interventor. El hecho
de que el Interventor no solicite las muestras de los recursos o que omita su aprobacin a las verificaciones
de calidad, no relevar al Contratista de ninguna de sus obligaciones contractuales.
Todos los costos de: i) elaboracin e implementacin del plan de manejo ambiental, ii) Obtencin de los
trmites ante la autoridad ambiental y iii) obligaciones derivadas de los permisos, autorizaciones, ambientales
durante la ejecucin del contrato, EL CONTRATISTA est obligado a organizar estos con criterio de buenas
prcticas de ingeniera, es decir, que todas las actividades y procedimientos para la ejecucin de la obra
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estn integradas o asociadas con una adecuada gestin ambiental. Por lo tanto, no se requerir un pago
aparte segn la descripcin y alcance de la especificacin particular.
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental estn
contenidos en su mayora, en los tems de obra. El establecimiento del presupuesto ambiental o inversin
ambiental reconocido como parte del Plan de Manejo Ambiental debe partir de la verificacin de cuales
responsabilidades hacen parte del AIU y cules estn contenidas en las especificaciones particulares y
generales de construccin. Solamente sern objeto de modificacin mediante acta de precios no previstos,
aquellas no incluidas en las especificaciones
7.6 LUGAR DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS
El lugar de ejecucin de los trabajos es en la va CABRERA - OJO DE AGUA y en la va de la vereda le
COLORADO del Municipio de Cabrera, Santander.
El contratista, deber disponer en sitio de trabajo de los recursos y las instalaciones fsicas con el fin de
adelantar las ejecuciones objeto de las obligaciones y dentro del plazo pactado.
En general, El Contratista deber mantener en el sitio los recursos apropiados para ejecutar todos los
trabajos motivo del contrato, segn las fichas tcnicas y las especificaciones y dentro de los plazos
estipulados en el contrato. En general todos los elementos que exija el cumplimiento de las obligaciones,
teniendo en cuenta las limitaciones locales de disponibilidad y las dificultades y demoras que puedan
presentarse para la importacin o adquisicin de los mismos. La falta de los recursos no ser causal que
justifique el incumplimiento de ninguna de las obligaciones de El Contratista.
7.7 SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PREVENCIN DE ACCIDENTES
-

Generalidades

Durante el desarrollo de los trabajos, El Contratista ordenar todas sus operaciones y proveer todos los
recursos que sean necesarios para garantizar, a su costa, la salud ocupacional, la seguridad industrial y la
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales de todas las personas en el sitio de ejecucin de las
obligaciones, para lo cual, deber ceirse a lo estipulado en las normas vigentes.
El Contratista impondr a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la
ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional y seguridad
industrial y prevencin de accidentes y enfermedades profesionales establecidas en los documentos del
contrato y los forzar a cumplirlas.

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El Contratista ser responsable de todos los accidentes que puedan sufrir el personal o bienes de El
Contratante, del Interventor o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido de El Contratista, sus
empleados, subcontratistas o proveedores empleados en la ejecucin del contrato para tomar las
precauciones o medidas de salud ocupacional, seguridad industrial, prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales; por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes sern por cuenta
de El Contratista.
Como requisito para la celebracin del acta de inicio, El Contratista entregar al Interventor quien revisara,
aprobara, y remitir al supervisor para su aval la organizacin, programas y procedimientos completos y
detallados de salud ocupacional, seguridad industrial, prevencin de accidentes y enfermedades Laborales,
teniendo en cuenta entre otras normas la Resolucin No 18-1284 de agosto de 2008. Reglamento tcnico de
instalaciones elctricas (RETIE). (Idneo Ingeniero industrial o a fin como lo es el profesional ingeniero en
higiene, salud ocupacional o seguridad industrial).
Para el efecto, El Contratista:
Emitir e implementar una poltica al ms alto nivel organizacional en relacin con la salud ocupacional,
seguridad industrial, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales y obligar a todo el
personal relacionado con las ejecuciones a conocerla, mantenerla y respetarla.
Definir los mecanismos necesarios para asegurar que todos los participantes en el trabajo comprenden
las exigencias del contrato y de la poltica formulada en relacin con la salud ocupacional, seguridad
industrial, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.
Definir la organizacin que implementar para desarrollar las polticas y procedimientos de salud
ocupacional, seguridad industrial y la higiene, salubridad, seguridad, prevencin de accidentes y
enfermedad profesional y describir su modo de funcionamiento.
Designar un encargado responsable (en salud ocupacional con nivel de preparacin profesional tcnico
o tecnlogo en saludad ocupacional, bajo la direccin de un profesional idneo con matricula
profesional) del programa de salud ocupacional, seguridad industrial, prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales el cual se reportar a un nivel jerrquico suficientemente alto para
garantizar la efectividad de su accin y tendr suficiente libertad organizacional para decidir e implantar
acciones. El responsable del programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales no deber ser responsable de otros trabajos relacionados con
el contrato y deber ser experimentado y competente y previamente verificado el perfil profesional por el
Interventor. El Contratista proveer oportunamente al encargado todo el apoyo y los recursos que sean
necesarios para el cabal cumplimiento de sus actividades.

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Por el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional, seguridad industrial, prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales en la forma establecida en los documentos del contrato, El Contratista no tendr
derecho a pago por separado ya que estos costos se entienden incluidos como costos indirectos dentro del
AIU y se considera que su incidencia ha sido tenida en cuenta en la formulacin de los precios contractuales.
7.7.1

INFORME DE ACCIDENTES
El Contratista deber informar al Interventor dentro del plazo y en la forma establecida a continuacin, acerca
de cualquier accidente que ocurra en relacin con la ejecucin del contrato y que ocasione muerte o perjuicio
a cualquier persona, o dao a propiedad y de todos los casos de enfermedad profesional que ocurran en
relacin con la ejecucin del contrato. El Contratista tendr un plazo de veinticuatro (24) horas para
suministrar el informe de los datos que exija el Interventor, adems deber proceder conforme a lo estipulado
en el C.S.T. en los artculos 217 y 220 y en el Decreto 1295 de 1994 en su artculo 21.

7.7.2

PERSONAL
Todos los trabajos debern ser ejecutados por personal calificado, experimentado en cada tipo de trabajo
para garantizar que todas las actividades se ejecutan en forma segura.
El Contratista se obliga a afiliar a todos sus trabajadores al Instituto de Seguros Sociales de Colombia (I.S.S.),
a la seguridad social integral (salud, pensiones, ARL, Caja de Compensacin Familiar) o a cualquier otra
Administradora de Riesgos Laborales (ARL), con el fin de procurarles adecuada atencin y proteccin en
casos de enfermedad comn, enfermedad profesional y accidentes de trabajo; y la debida proteccin por
invalidez, vejez o muerte.
Para la atencin mdica general y ocupacional, El Contratista podr suministrar los servicios en forma directa
o contratada mediante la afiliacin a una Empresa Promotora de Salud (EPS) y a una Administradora de
Riesgos Laborales (ARL).
Sin el cumplimiento de los anteriores requisitos, ninguna persona podr participar en las actividades del
objeto del contrato. El interventor, no permitir adelanto de ejecutorias que no estn dirigidas o asistidas por
personal idneo del rea de la especialidad. (Costo de este personal idneo es asumido por el contratista
dentro del AIU).
7.8 INSTALACIONES TEMPORALES
El Contratista realizar el montaje y el mantenimiento de las instalaciones temporales para oficinas (propias y
para el personal de interventora y supervisin), bodegas, talleres y otras reas de almacenamiento y de
servicios las cuales debern cumplir con todos los requisitos de salud ocupacional y normas mnimas de
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especificacin establecidos en los documentos del contrato y de conformidad con lo estipulado en la


resolucin 2400 de 1979, artculo 47 y en la resolucin 2413 de 1979, artculo 13.
7.9 SITIO DE LAS ACTIVIDADES
Durante el desarrollo de los trabajos, El Contratista deber mantener en perfecto estado de limpieza la zona
de las ejecutorias y sus alrededores para lo cual deber retirar en forma adecuada, diariamente o con ms
frecuencia si as lo ordena el Interventor, basuras, desperdicios y sobrantes de materiales de manera que no
aparezca en ningn momento una acumulacin desagradable o peligrosa de stos.
Al finalizar cualquier parte de los trabajos, El Contratista deber retirar todos los recursos de su propiedad o
terceros que no hacen parte del objeto del contrato.
Las rutas por las cuales los trabajadores u otras personas tengan que transitar regularmente para ir de un
lugar a otro en el sitio de trabajo deben acondicionarse de tal manera que en todo momento estn
perfectamente ubicadas.
En cuanto sea posible se separarn las reas de trabajo de las de trnsito, para el efecto El Contratista
deber:

Advertir la presencia de medios mviles y guiar su trnsito, con el fin de proteger a los que trabajan y a
los que transitan por el lugar.

Los conductores elctricos, debern estar provistos de aislamiento adecuado.


7.10 SEALIZACIN Y DEFENSAS
El Contratista deber colocar las seales de prevencin, reglamentarias, e informativas, en todo tiempo, de
acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, necesaria, para prevenir al pblico o a sus trabajadores de
cualquier situacin de peligro resultante y para impedir accidentes o daos a las personas o propiedades.
Ser responsabilidad de El Contratista cualquier accidente ocasionado por la carencia de tal previsin.
El plan de sealizacin y proteccin de la zona de ejecucin o entrega deber ser observado previamente por
el Interventor, quien dejar constancia de cumplimiento o no de las medidas de seguridad exigidas.
En atencin a lo anterior, el contratista a su cargo deber garantizar el adecuado control del trnsito en la
zona a fin de prevenir la ocurrencia de accidentes de trnsito con ocasin de la ejecucin del contrato. Para
tal fin, deber elaborar un plan de manejo del trnsito y disponer segn corresponda y convenga al objeto del
contrato, de los dispositivos para la canalizacin del trnsito tales como barricadas, conos, delineadores
tubulares, canecas, barreas plsticas flexibles (maletines), tabiques, cintas plsticas y mallas, reja peatonal
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porttil; dispositivos luminosos como reflectores, luces intermitentes, lmparas de encendido elctrico
continuo, luces de advertencia de barricadas, seales de mensaje luminoso y dispositivos manuales como
bandera y paletas, linternas o semforos. (Incluidos en el AIU)
Para lo anterior, deber observarse las previsiones establecidas en el manual de sealizacin expedido por el
INVIAS versin 2004 en especial el CAPITULO 4: SEALIZACION DE CALLES Y CARRETERAS
AFECTADAS POR OBRAS. (Cuando aplique).
7.11 PRIMEROS AUXILIOS
El Contratista deber disponer de un(a) enfermero(a) para atender cualquier emergencia y prestar los
primeros auxilios de acuerdo con lo dispuesto en el C.S.T., artculo 205.
Sin perjuicio de la obligacin de suministrar camillas, botiquines y dems implementos necesarios para
atender primeros auxilios, de manera adecuada y proporcional al nmero de trabajadores dispuestos para la
ejecucin del contrato.
El personal de trabajadores deber tener conocimiento sobre los riesgos de su respectivo oficio y sobre la
manera de auxiliar oportunamente a cualquier accidentado.
7.12 PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES
El Contratista deber tomar todas las medidas necesarias para la prevencin y control de incendios o
explosiones en el sitio de los trabajos. Igualmente, deber suministrar y dar mantenimiento peridico al equipo
contra incendio requerido de acuerdo con el riesgo a proteger, observado por el Interventor, durante el plazo
contractual, as como conformar la brigada de emergencia, la cual tendr educacin y entrenamiento
permanente al respecto.
7.13 TRANSPORTE DE PERSONAL, MATERIALES Y EQUIPOS
El Contratista se obliga a suministrar vehculos en perfecto estado para ofrecer seguridad y que sean
apropiados para la movilidad de personas, materiales y equipos necesarios en los sitios de ejecucin.
7.14 EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL Y COLECTIVA.
Todo el personal de El Contratista deber estar dotado con elementos para proteccin personal y colectiva
durante el trabajo de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos. El personal deber estar equipado con
los siguientes elementos:
7.14.1

CINTURN DE SEGURIDAD (Cuando aplique)


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Para todo trabajo en sitio elevado se exigir el uso de cinturn de seguridad, el cual debe cumplir la
Norma ICONTEC 2021.
El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio durante el ascenso y la operacin en postes, torres,
rboles, cables, etc.
Los cinturones debern estar confeccionados en material de primera calidad y construidos en trozos de
una sola pieza al igual que las bandas de enganche, por lo tanto, no se permitirn empalmes.
Sobre torres de energa o estructuras que exijan desplazamiento se usar arns con cuerda de
seguridad.
El cinturn de seguridad deber ser revisado peridicamente y ser sustituido si tiene los siguientes
defectos:
7.14.2

El cuerpo cuarteado, seco o deteriorado.


Cortaduras o desgastes suficientes para debilitar el material.
Costuras rotas, remaches, hebillas o ganchos gastados.
Ganchos con muelles flojos o dbiles y hebillas con ganchos sueltos.
CASCOS DE SEGURIDAD

Toda persona en el sitio de los trabajos deber estar permanentemente provista de un casco de
seguridad, este debe cumplir la norma ICONTEC 1523.
7.14.3

OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL


-

Se usarn gafas de seguridad resistentes a impacto y debern proteger contra el impacto de objetos
cuando salen lanzados al aire, operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado.

El uso de guantes de cuero es obligatorio en los siguientes casos y siempre que se manipulen materiales,
equipos, herramientas y sustancias que puedan causar lesiones en las manos.

Calzado de seguridad: El personal deber estar dotado de calzado adecuado para el trabajo que habr
de realizar.

Caretas faciales: Cuando exista riesgo de accidente en la cara.

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Proteccin respiratoria: En ambientes donde existan polvos o material en partculas, gases o vapores
contaminantes por encima de los lmites permisibles o deficiencias de oxgeno.

Proteccin auditiva: Cuando la exposicin al ruido tenga niveles iguales o superiores a 85 decibeles.

Para proteccin del tronco u otras partes del cuerpo, y de acuerdo con el riesgo, se usarn delantales,
chaquetas, polainas, petos, chalecos, capas y vestidos de material y diseo acorde con el riesgo
respectivo.

7.15 EQUIPOS, MQUINAS, HERRAMIENTAS E IMPLEMENTOS DE TRABAJO.


El contratista deber ofrecer y demostrar la disponibilidad del equipo que considere adecuado y necesario
para la ejecucin de los trabajos. Estos debern ser operados por personal calificado y autorizado.
Los equipos estarn dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o
recomendados por los fabricantes.
El Contratista deber proveer oportunamente a cada trabajador, las herramientas apropiadas requeridas para
cada trabajo especfico en perfecto estado, necesarios para cada trabajo, de la calidad y en la cantidad
requerida para otorgar seguridad, minimizando el riesgo de accidente.
Todas, barandillas o pasamanos rgidos, resistentes y robustos, debern ser pintadas de color amarillo.
7.16 ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES.
El Contratista deber contar con bodegas o centros de acopio de recursos o bienes a suministrar que faciliten
su transporte a los sitios donde vayan a utilizarse.
El almacenamiento y manejo de estos slo podr ser realizado por personal entrenado y suficientemente
informado sobre los riesgos y sobre los procedimientos seguros del trabajo.
El Contratista almacenar y manejar estos de acuerdo con las recomendaciones del fabricante y las
exigencias legales, teniendo especial cuidado con sustancias txicas, radioactivas, inflamables, explosivas o
contaminantes del medio ambiente, en la forma ms segura de acuerdo con las dimensiones, peso y
contenido.
7.17 MANEJO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES

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Todo el personal deber ser instruido acerca de los riesgos y la proteccin necesaria, de acuerdo con las
sustancias qumicas a que deban estar expuestos. Se tendr permanente control sobre las concentraciones
de sustancias contaminantes en el ambiente. (Incluido en el costo del AIU).
7.18 EXPLOSIVOS
Si por alguna circunstancia se requiere, la adquisicin, transporte, almacenamiento, vigilancia y utilizacin de
explosivos se har atendiendo las instrucciones y normas del fabricante y la reglamentacin que existe al
respecto por parte del gobierno y las Fuerzas Armadas de Colombia y sern de la responsabilidad de El
Contratista. (Incluido en los costos directos del AIU).
7.19 ILUMINACIN DEL SITIO DE TRABAJO
La calidad e intensidad de la iluminacin en la zona de trabajo deber ser adecuada para que las acciones
que desarrollen los trabajadores se efecten en forma segura. (Incluido en el costo del AIU).
No se permitirn extensiones arrastradas, colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estn mal empalmados
o mal aislados.
7.20 ACCESO A LAS OPERACIONES O SITIOS DE TRABAJO
El Contratista proveer rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidos tcnicamente y
dotados de barandas y pasamanos de tal manera que ofrezcan seguridad al personal dispuesto para el
cumplimiento de las obligaciones.
7.21 CONTROL DEL RUIDO
El Contratista se obliga a ordenar las operaciones de tal manera que se proteja y conserve la audicin del
personal y a dar cumplimiento a la resolucin 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, de Colombia, que
establece normas sobre proteccin y conservacin de la audicin.
Igualmente acatar la resolucin 1792 de 1990 del Ministerio de Salud y del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, de Colombia.
7.22 TRABAJOS DE SOLDADURA
En los trabajos de soldadura, El Contratista deber aislar el lugar para evitar efectos de radiacin, calor o
contacto con sustancias inflamables y proveer adecuada ventilacin y aireacin.
El rea de trabajo estar seca y limpia y no se dejarn las colillas de los electrodos en el rea de trabajo.
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7.23 TRABAJOS DE EXCAVACIN Y AFINES.


Si se requieren, el Contratista deber tomar las siguientes medidas:
Establecer normas estrictas de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes y
enfermedades laborales. (Incluido en el costo del AIU).
Entibar, apuntalar y reforzar las paredes. (Incluido en los costos directos del APU). Conforme al
alcance de la especificacin particular
7.24 VENTILACIN Y CONTROL DEL POLVO
El Contratista deber controlar permanentemente el polvo en el sitio de trabajo. (Incluido en el costo del AIU).
7.25 TRABAJOS CON CORRIENTE ELCTRICA
El Contratista deber utilizar nicamente equipos alimentados por corriente elctrica que estn en perfecto
estado de funcionamiento y operarlos de manera segura para evitar riesgos de accidente.
7.26 TRABAJOS DE MONTAJE
A fin de determinar los riesgos existentes o que puedan generarse con motivo de los trabajos a realizarse y
tomar las medidas de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes y enfermedades
laborales pertinentes. (Incluido en el costo del AIU).
Durante el montaje de equipos, El Contratista deber tener especial cuidado con el orden y limpieza del rea,
las zonas de almacenamiento y disposicin de equipos o partes y los lugares de circulacin. (Incluido en el
costo del AIU).
7.27 CONTROL Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE
7.27.1

POLTICA AMBIENTAL DEL PROYECTO


El Contratista deber ejecutar todas las actividades del contrato, previniendo, controlando y limitando al
mximo los efectos adversos que se presenten sobre el medio ambiente.
Durante la ejecucin del contrato, El Contratista deber cumplir con lo establecido en la Constitucin
Poltica Colombiana en los artculos 1, 2, 8, 11, 49, 58, 63, 65, 66, 67, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 88, 95, 101,
102, 103, 105, 215, 226, 242, 246, 267, 268, 277, 282, 285, 286, 287, 289, 300, 302, 310, 313, 317, 330,
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331, 332, 333, 334, 339, 340, 360, 361 y 366; los cuales tienen relacin con la conservacin y
preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de la calidad de vida, la relacin entre medio ambiente
y desarrollo, incorporacin del desarrollo sostenible como una meta de la sociedad para preservar el
bienestar de las futuras generaciones, as como mecanismos legales para defender estos derechos;
tambin con lo establecido en el cdigo de los recursos naturales renovables y de proteccin al medio
ambiente de Colombia, contenido en la ley 23 de 1973, Decreto 2811 de 1974 y sus Decretos
reglamentarios; los Decretos 1449 de 1977 y 1541 de 1978 sobre zonas generales de nacimientos de
agua, cauces, depsitos, playas, litorales, etc.; con el Decreto 1741 de 1978 sobre reas de manejo
especial y distritos de manejo integrado; con el cdigo sanitario colombiano contenido en la ley 9a de 1979
y Decretos reglamentarios; con el Decreto 1541 de 1978; con la Ley 685 de 2001 del cdigo minero, sobre
explotacin de fuentes de materiales; con la ley 99 de 1993 y en especial el Decreto 2820 del 5 de abril de
2010, reglamentario de la ley 99 en sus ttulos VIII y XII; y el Decreto 948 de 1995 sobre calidad del aire.
Resolucin 541 de 1994 sobre cargue, descargue, almacenamiento y disposicin final de escombros.
Resolucin No 18-1284 de agosto de 2008. Reglamento tcnico de instalaciones elctricas (RETIE)
Durante la ejecucin del contrato, El Contratista respetar el convenio internacional firmado por Colombia
en la cumbre de Ro de Janeiro de 1992 relativo a la conservacin de la biodiversidad.
7.27.2

RESPONSABILIDAD DE EL CONTRATISTA
Como requisito para la celebracin del acta de inicio, El Contratista someter a la aprobacin del Interventor
quien revisara, observar y remitir al Supervisor para su aval el Plan de Manejo Ambiental (actividad
intelectual), el cual incluye los permisos y/o autorizaciones ambientales necesarios para la ejecucin del
proyecto, presupuesto ambiental, la organizacin, programas y procedimiento completos y detallados acerca
del control y proteccin al medio ambiente necesarios para la ejecucin del contrato, de acuerdo con los
cuidados ambientales que est obligado a observar. (Incluido en el costo del AIU.
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental estn
contenidos en su mayora, en los tems de obligaciones pactadas. El establecimiento del presupuesto
ambiental o inversin ambiental debe partir de la verificacin de cuales responsabilidades hacen parte del AIU
y cules estn contenidas en las especificaciones particulares y generales de ejecucin. Solamente sern
objeto de modificacin mediante acta de precios no previstos, aquellas no incluidas en las especificaciones
particulares establecidas en el anexo tcnico del presente proceso de seleccin, las especificaciones
generales o particulares o en el AIU.
Obligaciones ambientales:

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Antes del inicio de las obras contar con los permisos y/o autorizaciones ambientales necesarios, para
la ejecucin del proyecto, expedidos por las autoridades competentes.
Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal, los
subcontratistas, y la Autoridad Ambiental en especial en lo relacionado con la Ley 1333 de 2009,
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e industriales necesarias para
no poner en peligro las personas ni las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por su
negligencia u omisin.
Someterse a la exigencia que haga el interventor respecto de los procedimientos para ejecutar el
contrato necesarios para dar proteccin al medio ambiente y cumpliendo con todas las normas
sobre manejo del impacto ambiental establecidas en los documentos del contrato.
Someterse al control ambiental, y la verificacin que hace el interventor respecto del cumplimiento
de todas las normas, condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en la
normatividad ambiental vigente.
En cumplimento del enunciado anterior:
Entregar al interventor la obtencin de los permisos ambientales para uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, previo a la iniciacin de las obligaciones, y velar por el cumplimiento de las
medidas impuestas por la autoridad ambiental competente (cuando disponga de la preparacin de
recursos).
Estructurar informes mensuales sobre las medidas de prevencin, correccin, mitigacin y
compensaciones implantadas, inversin ambiental ejecutada, avance y estado de los permisos y/o
autorizaciones ambientales.
Someterse a Verificacin que haga el interventor respecto de la obligacin de resolver las consultas
e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo ambiental del proyecto.
Como tambin del seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecucin de las
obligaciones se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados
correspondan a los esperados, y disear o recomendar los correctivos necesarios.
Acatar las observaciones sobre las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los efectos
ambientales, que haga el interventor.
Dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, El Contratista entregar al Interventor y este le
remitir al Supervisor un informe ambiental de avance en la implementacin del Plan de Manejo
Ambiental previamente aprobado por la Interventora
Todos los costos de: i) elaboracin e implementacin del plan de manejo ambiental, ii) Obtencin de
los trmites ante la autoridad ambiental y iii) obligaciones derivadas de los permisos, autorizaciones,
ambientales durante la ejecucin del contrato, sern asumidos por EL CONTRATISTA. Por lo tanto,
no se requerir un pago aparte segn la descripcin y alcance de la especificacin particular.
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del Plan de Manejo
Ambiental estn contenidos en su mayora, en los tems de obligaciones. El establecimiento del
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presupuesto ambiental o inversin ambiental reconocido como parte del Plan de Manejo Ambiental
debe partir de la verificacin de cuales responsabilidades hacen parte del AIU y cules estn
contenidas en las especificaciones particulares y generales de ejecucin. Solamente sern objeto de
modificacin mediante acta de precios no previstos, aquellas no incluidas en las especificaciones.
7.28 DISPOSICIN DE RESIDUOS O DESECHOS
7.28.1

DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS


Debe disponer de recipientes adecuados y ubicados en sitios estratgicos, tanto en el rea de
campamentos como en el sitio de obra. Estos recipientes estarn debidamente sealizados, de acuerdo
con los tipos de residuos a recolectar, para ser transportados por El Contratista al relleno sanitario
autorizado.
En los frentes de trabajo, deber contar con servicios sanitarios, en caso de que no existan, instalara
pozos spticos o baos porttiles con el fin de evitar que los desechos lquidos lleguen directamente a los
cursos de agua.
7.29

DISPOSICIN DE MATERIAL SOBRANTE DE ACTIVIDADES U OBLIGACIONES PACTADAS.


(Cuando aplique o sea necesario)

En caso de ser necesario un sitio privado para la disposicin final de material sobrante de las actividades
que hacen parte de las obligaciones, este debe ser utilizado con la previa autorizacin de la Secretaria de
Planeacin del municipio donde se ubique el sitio de depsito, permiso del propietario del predio, acta de
vecindad del predio, y concepto ambiental de la autoridad ambiental competente.
El Contratista debe entregar al Supervisor para el cierre ambiental del proyecto el Paz y salvo de la
Secretaria de Planeacin del municipio donde se ubique el sitio de depsito, el del propietario del predio,
cierre del acta de vecindad del predio, y el de la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de que el sitio sea una escombrera municipal u operada por un tercero, esta deber ser legalmente
constituida, dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.
.
7.30 MEDIDAS A DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA.
7.30.1

ANTES DE LA EJECUCIN:
Solicitar y obtener los permisos y autorizaciones ambientales del proyecto
Verificar las condiciones geotcnicas y ambientales del rea propuesta para la ubicacin de instalaciones
temporales. (Incluido en los costos indirectos).
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Sealar todas las reas internas y externas. (Incluido en los costos indirectos).
Localizar las acometidas de servicios pblicos cercanos y solicitar las conexiones. (Incluido en los costos
indirectos).
Solicitar y obtener los permisos de localizacin a las autoridades municipales competentes. (Incluido en
los costos indirectos).
La configuracin de las reas internas de las instalaciones temporales debern ser definidas por El
Contratista, sujeto a la observacin de la Interventor. (Incluido en los costos indirectos).
Tener aprobado por el Interventor el Plan de Manejo Ambiental y el procedimiento de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional de la obra.
Presentar el plan de calibracin del diseo( Bajo un plan de calidad)
7.31 MEDICIN DE LAS CANTIDADES
Todas las mediciones requeridas para determinar el cumplimiento de cada especificacin de obligacin de
hacer, con sus cantidades reales de obligacin ejecutada hasta terminar, sern realizadas por el contratista
las cuales debern ser vigiladas y verificadas por el Interventor. (Incluido en el costo del AIU).
7.32 DATOS DEL COSTO
El Contratista deber mantener registros completos y actualizados de los costos de ejecucin de cada uno de
los tems de que se compone el contrato. En especial, los costos de los recursos (tres (3) cotizaciones,
cuando exista procedimiento de pacto de obligacin extra) o cuando pretenda obtener beneficio de ajuste de
precios (ver riesgo por mayor cantidad).
7.33 SISTEMA DE UNIDADES
Las unidades indicadas en toda la literatura, memorias, instrucciones, notificaciones, programas, planos,
informes, correspondencia y toda la dems informacin y documentos relativos al contrato, sern establecidas
en el sistema mtrico, sin perjuicio de otros sistemas sealados en las especificaciones.
7.34 SEGURIDAD, VIGILANCIA Y PROTECCIN DE LAS EJECUTORIAS
Desde el comienzo hasta el recibo definitivo de las ejecutorias por El Contratante, El Contratista ser el nico
y total responsable de la proteccin y vigilancia de las mismas y de todas las personas, propiedades,
instalaciones, herramientas, equipos y materiales suministrados por El Contratista o por El Contratante para
ser utilizados en relacin con la ejecucin del contrato.
En los precios unitarios pactados para cada uno de los tems del contrato, se deben incluir los costos
indirectos de vigilancia, proteccin de las ejecutorias y seguros correspondientes (Incluido en el costo del
AIU); por lo tanto, El Contratista no recibir pago por separado por dichos conceptos.
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7.35 SOSTENIMIENTO DE LAS EJECUTORIAS HASTA SU RECIBO DEFINITIVO


Desde el comienzo de las ejecutorias y hasta su recibo definitivo por parte del Contratante, El Contratista
asumir la responsabilidad total por su cuidado, proteccin, mantenimiento y sostenimiento. (Incluido en el
costo del AIU). A no ser que se trate de obligaciones de consumo u obligaciones que sean utilizadas por la
comunidad o beneficiarios de las adquisiciones.
7.36 ACCESOS
No habr pago en tems por separado para cubrir el costo de accesos provisionales requeridos para la
utilizacin de los recursos necesarios para adelantar las obligaciones del contrato. (Incluido en el costo del
AIU)
7.37 ZONAS DE TRABAJO
El Contratante se obliga para con El Contratista a asegurarle oportunamente la libre ocupacin de las zonas
de los sitios de trabajo, siempre que no medien circunstancias de fuerza mayor.
Si el Interventor as lo requiere, ninguna persona distinta a las autorizadas por l o ajena a la organizacin de
El Contratista podr transitar por los sitios de trabajo, sin el protocolo de haber informado al interventor, con
el fin de garantizar la seguridad de este personal.
7.38 ZONAS DE DEPSITO DE MATERIALES SOBRANTES
Todos los materiales sobrantes de las reposiciones y reparaciones debern ser depositados en zonas
aprobadas para ello o en donde lo indique el Interventor, de acuerdo con lo establecido en las
especificaciones tcnicas. (Incluido en los costos directos).
7.39 AGUA, ENERGA Y COMUNICACIONES
El Contratista har por su cuenta, en los sitios de trabajo y en todas sus instalaciones, todos los trabajos
necesarios para el suministro servicios pblicos. (Incluido en el costo del AIU).
7.40 MOVILIZACIN, INSTALACIN Y REMOCIN DE INSTALACIONES TEMPORALES
El Contratista no recibir pago por separado por todas las negociaciones y costos necesarios con los
propietarios de terrenos o edificaciones de propiedad privada, ni por el pago de arrendamientos cuando haya
lugar a ello, ni por ninguna de las instalaciones provisionales o temporales, ya que estos valores se
considerarn. (Incluido en el costo del AIU).
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7.41 LIMPIEZA DEL SITIO


Al finalizar cualquier parte de los trabajos, El Contratista deber retirar prontamente todo su equipo, oficinas o
talleres provisionales y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados ms tarde en el mismo sitio o
cerca de l, es decir, deber dejar el sitio en perfectas condiciones de orden y aseo. (Incluido en el costo del
AIU).
7.42 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES
El Contratista deber informarse, cumplir y hacer acatar a sus empleados, sub-contratistas, proveedores y
agentes, todas las leyes, Decretos, ordenanzas, acuerdos, estatutos, reglamentaciones, normas y
regulaciones de todas las autoridades y de todas las es bajo cuya jurisdiccin se ejecute el contrato e
indemnizar a El Contratante, sus empleados o agentes por toda responsabilidad, reclamacin, pleito,
demanda, accin legal, prdida, obligacin, costo, multa o sancin originados por la violacin por parte de El
Contratista, sus empleados, proveedores, sub-contratistas o agentes de dichas leyes, Decretos, ordenanzas,
acuerdos, estatutos, reglamentaciones, normas o regulaciones.
El Contratista deber obtener por su propia cuenta y riesgo todas las autorizaciones, permisos y licencias y
pagar todos los costos, derechos y regalas requeridos para la debida y legal ejecucin del contrato, (Incluido
en el costo del AIU) a menos que expresamente se indique lo contrario en los documentos del contrato.
7.43 PATENTES
El Contratista deber obtener para El Contratante el derecho a utilizar cualquier invento usado o incorporado
en la ejecucin del contrato y si esto no es posible lo sustituir por otro que se ajuste a lo estipulado en los
documentos del contrato; lo anterior ser aplicable durante la ejecucin del contrato y posteriormente durante
el uso de las ejecutorias.
El Contratista liberar a El Contratante, al Interventor o a sus funcionarios, empleados o agentes de toda
demanda, pleito, accin legal, cargos, costos o gastos originados en cualquier reclamacin de terceras partes
con motivo del uso o incorporacin en la ejecucin del contrato de inventos cubiertos o no por patentes,
marcas registradas o derechos reservados de propiedad o de autor.
7.44 RESPETO Y PRESERVACIN DE LAS PROPIEDADES Y BIENES PBLICOS Y PRIVADOS
El Contratista mantendr indemne a El Contratante, al Interventor o a sus funcionarios, empleados o agentes
de toda demanda, pleito, accin legal, cargo, costo o gasto originados en cualquier reclamacin de terceras
partes con motivo de cualquier accidente, dao, prdida o perjuicio de cualquier propiedad o bien pblico o
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privado ocasionados voluntaria o involuntariamente por sus empleados, sub-contratistas, proveedores o


agentes con motivo de la ejecucin del contrato.
Ser por cuenta de El Contratista el pago de las regalas y otros derechos o compensaciones inherentes a la
explotacin de canteras y materiales de playa requeridos para la ejecucin de las obligaciones.( cuando
aplique)
7.45 TRABAJOS DEFECTUOSOS
El Contratista deber reparar, arreglar, demoler, reconstruir o rectificar toda ejecutoria defectuosa o
disconforme con los planos, especificaciones o documentos del contrato dentro de los plazos fijados por el
Interventor, respecto de obligaciones recibidas a satisfaccin, sin que esto lo exima de ninguna de las
obligaciones adquiridas en virtud del contrato o se las atene.
De no hacerlo la entidad a criterio o reporte del interventor har efectiva la garanta nica por el siniestro de
estabilidad o buena calidad de los suministros o servicios prestados..
Cuando el Interventor lo requiera como requisito para verificar la calidad de las obligaciones, siempre y
cuando el contratista no de aplicacin a los procedimientos por l establecidos dentro del plan de calidad,
previa motivacin, El Contratista deber realizar todos los trabajos, ensayos e investigaciones que se
requieran para determinar la causa de cualquier defecto, imperfeccin o falla de las ejecutorias. Si el defecto,
imperfeccin o falla es imputable al Contratista, el costo de los trabajos, ensayos e investigaciones sern a
cargo de El Contratista; en caso contrario, corrern por cuenta de El Contratante.
7.46 RECLAMACIONES
Si El Contratista considera que cualquier decisin, orden, instruccin, aviso, accin u omisin del Interventor
est por fuera de lo estipulado en el contrato, dentro de los diez (10) das siguientes al recibo u ocurrencia del
mismo, har la reclamacin por escrito al Interventor, sealando claramente y en detalle las bases en las
cuales fundamenta su objecin y la naturaleza y valor de cualquier compensacin adicional o ampliacin del
plazo a los cuales El Contratista se crea con derecho.
Si El Contratista no presenta reclamacin durante los diez (10) das anotados, las observaciones del
Interventor se considerarn como definitivos y tal hecho se considerar como renuncia a cualquier
reclamacin directa o que sea consecuencia de tal orden, decisin, accin u omisin del Interventor.
En caso de que no se llegue a un acuerdo entre el Interventor y El Contratista, la situacin pasar a estudio
de El Contratante, a travs de la supervisin o coordinacin tcnica asignada para el contrato.
8. ANEXOS
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8.1. MINUTA DEL CONTRATO


MINUTA DEL CONTRATO (AJUSTABLE A LOS LINEAMIENTOS DEL PLIEGO Y A LAS
MODIFICACIONES ESTABLECIDAS DE MUTUO ACUERDO ANTES DE LA SUSCRIPCIN DEL MISMO)
CONTRATO DE OBRA No.xxxxxxxxxxxxxxxx SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE CABRERA
(SANTANDER) Y EL XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CONTRATO :
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CABRERA
NIT: 890.205.575-3
REPRESENTANTE LEGAL: NESTOR ALVAREZ MANTILLA
IDENTIFICACIN: XXXXXXX
CONTRATISTA : XXXXXXXXXXXXXXX
IDENTIFICACIN: XXXXXXXXXXXXXXXXX
OBJETO: CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO
DE CABRERA, SANTANDER
VALOR : $XXXXXXXXXXXXXXXXX
PLAZO : XXXXXXXX
FECHA DE SUSCRIPCIN: XXXXXXXXXXXXXXX
FECHA DE TERMINACIN: XXXXXXXXXXXXXXXXX
DOMICILIO CONTRACTUAL: CABRERA (SANTANDER)
Contratantes o Partes son:
a)EL MUNICIPIO DE CABRERA, entidad descentralizada del orden municipal, con NIT 890.205.575-3 y
domicilio principal en CABRERA (Santander) para los efectos del presente documento se denomina
CONTRATANTE, representada por el seor NESTOR ALVAREZ MANTILLA, identificado con la cdula de
ciudadana No. XXXXXXX, quien acta en su condicin de Alcalde Municipal, de conformidad con el
contenido del Acuerdo Municipal No. XXXXXX de fecha XXXXXXXXXXXXXXXXXX, expedida por el Concejo
Municipal de CABRERA (Santander), a travs de la cual se otorgan facultades para contratar. b)
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, que de conformidad con el Contenido del Certificado de Existencia y
Representacin Legal se identifica con NIT. xxxxxxxxxxxx y domicilio principal en la ciudad de Mlaga, que se
encuentra Representada por el seor XXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad, vecino de la ciudad de
XXXXXXXXXXXXX (Santander), identificado con cdula de ciudadana No. XXXX XXXXXXXXXXXXXX , que
para los efectos de este acto se denomina el CONTRATISTA. El Representante Legal del CONTRATISTA
manifiesta que ni l ni la empresa a la que representa se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad
o incompatibilidad previstas en la Constitucin Poltica o en la ley que impida la celebracin de este Contrato.
En las condiciones anotadas, EL CONTRATANTE y el CONTRATISTA hacen constar, por el presente
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documento, que han celebrado un contrato, previas las siguientes, CONSIDERACIONES: a) Que la
naturaleza jurdica del Municipio de CABRERA (Santander), es la de un ente territorial descentralizado. b)
Que, el artculo 2 numeral 2 de la ley 1150 DE 2007 y el decreto 1510 de 2013, regula lo concerniente a los
Procesos de Seleccin por Licitacin y que el cdigo civil colombiano y el cdigo de comercio regulan todo lo
relacionado con los Contratos de Compra-venta. c) Que, dentro del banco de proyectos de Inversin del
Municipio de CABRERA (Santander), se encuentra inscrito al proyecto denominado
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, el cual fue Inscrito y viabilizado por la Secretara de
Planeacin municipal, el da xxxxxxxxxxxxxx de 2013. d) Que se cuenta con el correspondiente certificado
expedido por la Secretaria de Asuntos Administrativos, en donde se deja constancia que dentro de la Planta
de Personal de la Alcalda Municipal, no existe personal idneo para la realizacin de las labores objeto del
presente contrato. f) Que se cuenta con los correspondientes Certificado de Disponibilidad Presupuestal y
Registro Presupuestal, expedidos por la Secretaria de Hacienda Municipal, en donde se establece la
existencia de rubros para la realizacin del presente contrato. CLUSULA PRIMERA: OBJETO DEL
CONTRATO. EL CONTRATISTA, se compromete a favor del CONTRATANTE, a realizar
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx a fin de ejecutar el proyecto de Inversin Municipal denominado xxxxxxxxxx.
Proyecto que Inscrito y viabilizado en el Banco de Programas y proyectos adscrito a la Secretara de
Planeacin municipal, desde el da 8 de FEBRERO de 2012. CLUSULA SEGUNDA: ALCANCE DE LOS
TRABAJOS. Para dar ejecucin plena al Proyecto que pretende ejecutarse y que fue descrito en el numeral
1.1. del presente documento, se deben tener en cuenta las cantidades que a continuacin se describen:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx El Contrato se ejecutar dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio de
CABRERA (Santander), CLUSULA TERCERA: PLAZO DEL CONTRATO. La vigencia del Contrato se
iniciar a partir de su perfeccionamiento y comprender el plazo de ejecucin y el de liquidacin. El plazo de
ejecucin de este Contrato es de XXXXXXXXXXXXXXXXXX que se contabilizarn a partir de la fecha de
suscripcin del Acta de Inicio o de la fecha que en sta se indique. El plazo de liquidacin de mutuo acuerdo
del Contrato es de quince (15) das contados desde la fecha de finalizacin del plazo de ejecucin. La
ampliacin del plazo de ejecucin o del plazo de liquidacin slo se podr realizar mediante acuerdo de
voluntades de las Partes, y siempre y cuando aquel(los) se encuentre(n) vigente(s). CLUSULA CUARTA:
VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO. El valor estimado del presente Contrato es
Txxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), monto que el CONTRATANTE, cancelar a favor
del CONTRATISTA, en la siguiente forma: a. XXXXXXXXXXXXXXX valor total del contrato, que asciende a la
suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), que se hara efectivo mediante cheque que ser
entregado el da en que se perfeccione el contrato, mediando Resolucion de aprobacin de la garanta
exigida. B. Un segundo pago, correspondientes al ____________________%, restante, que asciende a la
suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx), dentro de los primeros cinco (5) das
hbiles siguientes al vencimiento del presente contrato, y previa certificacin por parte del Supervisor del
presente contrato del cumplimiento de los siguientes requisitos: a. Presentacin de la correspondiente Cuenta
de Cobro, debidamente diligenciada y acompaada de la Factura que la soporte. b. Cumplimiento a
satisfaccin de las obligaciones de carcter laboral que posee el contratista, frente al personal que vincule
para el cumplimiento de la labor contratada. c. Cumplimiento a satisfaccin por parte del Representante Legal
del contratista, de la obligacin de allegar los Certificado de Antecedentes Fiscales, Disciplinarios y Judiciales,
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vigentes al momento de efectuar el desembolso. CLUSULA QUINTA: .OBLIGACIONES DE


CONTRATISTA. El CONTRATISTA se obliga a ejecutar el objeto del Contrato, por lo cual tendr las
siguientes obligaciones, adems de las que se desprendan de otras clusulas consignadas en este
documento: 8.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 1) Cumplir las obligaciones emanadas
del Contrato de manera tal que no infrinja o viole, por obtencin ilegal, derechos de patentes, secretos
industriales, derechos de autor o cualquier otro derecho de propiedad de terceros. 2) Contratar, asumiendo
los costos, todo el personal idneo y calificado que sea necesario para el idneo desarrollo del Contrato, de
conformidad con lo previsto en el cronograma de trabajo aprobado por el CONTRATANTE. 3) Acatar las
instrucciones del CONTRATANTE, o las impartidas por las personas designadas por esta Empresa para ello,
siempre y cuando stas se impartan en desarrollo de las funciones que les corresponden con ocasin de la
ejecucin del Contrato.4) Acatar las instrucciones del CONTRATANTE, o las impartidas por las personas
designadas por esta Empresa para ello, siempre y cuando stas se impartan en desarrollo de las funciones
que les corresponden dentro de la ejecucin del Contrato. 5) El CONTRATISTA deber entregar junto con
cada factura o cuenta de cobro, las planillas donde conste el pago de todos los aportes a su cargo durante el
periodo de realizacin de las actividades objeto de cobro. 6) Ejecutar todas las obligaciones que se deriven de
la naturaleza de este Contrato, las que se consignen en otras clusulas del mismo y las que se desprendan
del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil. CLUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE.
Para la ejecucin del Contrato, EL CONTRATANTE se obliga a: 1. Tramitar y efectuar los pagos dentro de
los trminos establecidos. 2. Hacer entrega al CONTRATISTA del certificado de cumplimiento del objeto
contratado dentro de los TRES (3) das siguientes a la terminacin de ste. 3. Evaluar peridicamente la
capacidad del CONTRATISTA para desarrollar las tareas a las que se obliga a travs de este contrato y la
calidad de las mismas. 4. Las dems que se deriven de la naturaleza del Contrato que se celebre, las que se
consignen en otras clusulas del mismo y las que se desprendan de la Ley y que resulten aplicables.
CLAUSULA SPTIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA SOBRE LAS ACTIVIDADES. La
responsabilidad por la calidad de los trabajos o servicios y productos objeto del Contrato corresponde nica y
exclusivamente al CONTRATISTA, y cualquier supervisin, revisin, comprobacin o inspeccin que realice
EL CONTRATANTE o sus representantes sobre las actividades, procesos y dems elementos propios del
Contrato, no eximir a ste de su responsabilidad por el debido cumplimiento de las obligaciones que
emanen del Contrato. En consecuencia, el CONTRATISTA deber rehacer a su costa los trabajos o servicios
mal ejecutados, a los que el Supervisor les formule observaciones en el trmino que ste le indique, sin que
ello implique modificacin al plazo del Contrato o al programa de trabajo, salvo que se acuerde algo diferente
en documento escrito firmado por las Partes. Si el CONTRATISTA no adopta las medidas correctivas dentro
del trmino sealado por el Supervisor, o no atiende las observaciones formuladas por ste, EL
CONTRATANTE, podr proceder a imponerle las sanciones previstas en el Contrato. Cuando el
CONTRATISTA se negare a rehacer los trabajos o servicios mal ejecutados, a los cuales EL CONTRATISTA
hubiere formulado observaciones, o no rehiciere los trabajos o servicios en forma aceptable para EL
CONTRATANTE en el trmino concedido para ello, EL CONTRATANTE los podr realizar u obtener
directamente o contratando a terceros. En este evento EL CONTRATANTE cobrar al CONTRATISTA el
costo de los trabajos o servicios que tuvo que efectuar o de los productos que tuvo que obtener directamente
o a travs de terceros, ms un diez por ciento (10%) sobre su valor total, por concepto de gastos de
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administracin. Ello no implica que EL CONTRATANTE releve al CONTRATISTA de su obligacin y de la


responsabilidad por la correcta ejecucin del objeto contratado. Los valores que de conformidad con esta
clusula el CONTRATISTA adeude a EL CONTRATANTE se podrn imputar a la garanta respectiva o
cobrar por la va ejecutiva, para lo cual el Contrato junto con el documento en el que se liquiden dichos
valores prestarn el mrito de ttulo ejecutivo. Lo anterior, sin perjuicio de que EL CONTRATANTE pueda
hacer efectivos los amparos de calidad de los servicios o estabilidad de los trabajos de la garanta nica
aportada por el CONTRATISTA. CLAUSULA OCTAVA: PERSONAL 1. El personal del CONTRATISTA no
tiene ni adquirir, por razn de la ejecucin del Contrato, vnculo laboral alguno con EL CONTRATANTE.
Toda la responsabilidad derivada de los contratos de trabajo correr a cargo exclusivo del CONTRATISTA.
PARGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA autoriza a EL CONTRATANTE para que de los saldos a su
favor descuente las sumas correspondientes cuando no efecte oportunamente el pago de cualquiera de sus
obligaciones laborales en relacin con los trabajadores que emplee en la ejecucin del objeto contratado. En
concordancia con lo anterior y en cumplimiento del artculo 50 de la Ley 789 de 2002, el CONTRATISTA
autoriza a EL CONTRATANTE para que, en caso de que no efecte oportunamente el pago de cualquiera de
sus obligaciones relativas a remuneracin o al Sistema de Proteccin Social en relacin con los trabajadores
que ocupe en la ejecucin del Contrato, EL CONTRATANTE retenga las sumas correspondientes de los
saldos a favor del CONTRATISTA. EL CONTRATANTE, girar directamente a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje, las sumas retenidas, relacionadas con los giros y aportes respectivos,
dndole prioridad a los regmenes de salud y pensiones. CLUSULA NOVENA: ADMINISTRACIN Y
SUPERVISIN. EL CONTRATANTE mantendr por su cuenta, durante todo el plazo de vigencia del
Contrato, el personal que adelantar las funciones de ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN que sea
necesario para asegurar el desarrollo, la ejecucin y el cumplimiento de las responsabilidades, compromisos y
obligaciones pactadas. Las funciones del Administrador y del Supervisor podrn estar en cabeza de una
misma persona. La Supervisin del Contrato estar a cargo de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,. CLUSULA
DCIMA: GARANTA Y SEGUROS. El CONTRATISTA deber constituir las garantas para aprobacin del
MUNICIPIO y el asegurado y/o beneficiario ser EL MUNICIPIO , una garanta que podr consistir en una
pliza de seguro expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia o garanta
bancaria expedida por un banco local, que otorgue los siguientes amparos: De Cumplimiento, por un monto
equivalente al Diez (10%) del valor del contrato, por el trmino de ejecucin del contrato y seis (6) meses
ms. De Salarios y Prestaciones, Indemnizacin de Personal, por un monto equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato, por el trmino de vigencia del contrato y tres (3) aos ms. De
Estabilidad y Calidad de las obras, por el treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el trmino de
duracin del contrato y cinco (5) aos ms contados a partir de la fecha de recibo a satisfaccin de la totalidad
de las obras. De responsabilidad civil extracontractual: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, por el trmino de su duracin y un (1) ao ms, contados a partir de la fecha de expedicin de la
pliza y que incluya las coberturas de bienes de EL MUNICIPIO bajo tenencia, cuidado y control de
CONTRATISTA y el de otras propiedades del asegurado. EL MUNICIPIO debe figurar como asegurado y
beneficiario adicional. PARGRAFO: Disposiciones comunes a la garanta y seguros: a. Las plizas deben
contener una estipulacin expresa en la que se manifieste que toda solicitud de cancelacin, modificacin o
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renovacin a los trminos consignados en las mismas formulada por el CONTRATISTA a la compaa
aseguradora debe contar con el visto bueno por escrito de EL MUNICIPIO para poder ser tramitada. b. Las
cartulas deben contener en forma clara y expresa el alcance y monto del riesgo amparado. c. El
CONTRATISTA deber reponer las garantas o seguros cuando el valor de los mismos se vea afectado por
razn de siniestros. d. En el evento en que se aumente el valor del Contrato o se prorrogue su vigencia,
CONTRATISTA deber ampliar o prorrogar las correspondientes garantas y seguros. e. Los costos por la
expedicin de las garantas y seguros, sus adiciones o prrrogas, sern exclusivamente a cargo de
CONTRATISTA, quien puede negociar los deducibles correspondientes segn su conveniencia. f. En el caso
de los seguros, se debe presentar, junto con la pliza correspondiente, el recibo de pago de la prima.
CLUSULA DCIMA PRIMERA: MULTAS. En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones
contractuales a cargo del contratista, EL CONTRATANTE podr imponer multas del uno por ciento (1%) del
valor total del contrato, sin que stas sobrepasen del 10% del valor total del mismo. La liquidacin de las
sumas la efectuar el supervisor y se impondrn por acto administrativo motivado y su cobro se efectuar
descontando el valor de las mismas en los pagos parciales y/o final, segn sea del caso o por jurisdiccin
coactiva, y su cobro podr efectuarse con cargo a la garanta de cumplimiento. De las multas tasadas,
impuestas y cobradas, se informar a la Cmara de Comercio. CLUSULA DCIMA SEGUNDA.
CLUSULA PENAL PECUNIARIA. Si se llegare a suceder el evento de incumplimiento total de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA deber pagar a ttulo de clusula penal pecuniaria, el valor
correspondiente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, suma que podr cobrar EL
CONTRATANTE previo requerimiento, fundamentado en el acto que la ordene, el cual prestar mrito
ejecutivo o que podr hacerse efectivo por parte de la entidad del amparo de cumplimiento, constituido a
travs de la garanta nica. CLUSULA DCIMA TERCERA: TERMINACIN DEL CONTRATO. El presente
Contrato terminar de manera ordinaria por el vencimiento del trmino de su vigencia, con la liquidacin
definitiva de las obligaciones recprocas una vez expirado el plazo de ejecucin del mismo, y de manera
extraordinaria en cualquiera de los siguientes eventos: a) Por mutuo acuerdo entre las Partes y la liquidacin
definitiva del Contrato, b) Cuando se presente alguna situacin de anormalidad laboral interna que impida
continuar con la ejecucin de los trabajos contratados por tiempo indefinido. c) A juicio de cualquiera de las
partes, cuando la suspensin del Contrato, por cualquier causa distinta al incumplimiento del
CONTRATISTA, supere el trmino de CIENTO OCHENTA (180) das calendario continuos. En este caso, la
Parte que desee dar por terminando el Contrato deber enviar una comunicacin a la otra parte en la que le
manifieste su voluntad de finalizar el Contrato y la contabilizacin del perodo de suspensin que da lugar a la
terminacin. CLUSULA DCIMA CUARTA: DOMICILIO CONTRACTUAL, LEY Y JURISDICCION
APLICABLE El domicilio contractual, para todos los fines legales y procesales, ser el Municipio de Cabrera
(Santander). Para todos los efectos, el presente Contrato se regir por las leyes de la Repblica de
Colombia. CLUSULA DCIMA QUINTA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO Ninguna de las Partes
tendr responsabilidad alguna por el incumplimiento de las obligaciones que asume, cuando tal
incumplimiento, total o parcial, se produzca por hechos o circunstancias que, de acuerdo con la ley,
constituyan fuerza mayor o caso fortuito (entendidos estos en los trminos del artculo 64 del Cdigo
Civil).Solo se exonerar de responsabilidad a CONTRATISTA, en relacin con aquel incumplimiento que sea
consecuencia directa de hechos o circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito. Por
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consiguiente, el CONTRATISTA se obliga a responder por el (los) incumplimiento(s) que no tenga(n) una
relacin directa y proporcional con los hechos o circunstancias alegados por l para exonerar su
responsabilidad, el (los) cual(es) podr(n) ser objeto de la imposicin de sanciones pecuniarias (multas) por
parte del CONTRATANTE. CLUSULA DCIMA SEXTA: PRESUPUESTO El pago de las sumas a que se
obliga EL CONTRATANTE se imputar a los rubros correspondientes a los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal: No. XXXXXXXX de fecha XXXXXXXXXXXXX. Adicionalmente, tiene la correspondiente
autorizacin para afectar vigencias presupuestales de conformidad con el Certificado de Disponibilidad No.
Xxxxxxxxxxx de fecha xxxxxxxxxxxxxxxx, para la Vigencia 2012. EL CONTRATANTE pagar el valor del
presente contrato con cargo al presupuesto de la vigencia fiscal de 2013, dentro del cdigo presupuestal
XXXXXXXXXXX que se denomina XXXXXXXXXXXXXXXXX. CLUSULA DCIMA SEPTIMA:
DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Hacen parte integrante de este Contrato y se tendrn en cuenta para su
interpretacin, los siguientes documentos, en el orden de precedencia que se indica a continuacin: a) El
presente Contrato y sus anexos; d) La propuesta presentada por el CONTRATISTA y los documentos
integrantes de la misma. CLUSULA DECIMA OCTAVA: CESIN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATOS El
CONTRATISTA podr ceder total o parcialmente este Contrato previa aprobacin escrita de EL
CONTRATANTE. El CONTRATISTA bajo su responsabilidad y previa autorizacin de EL CONTRATANTE,
podr subcontratar aquellas actividades del alcance de los trabajos que estime pertinentes para el
cumplimiento del Contrato, para ello, deber tener en cuenta que el porcentaje de subcontratacin no podr
exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor total del Contrato original firmado entre el CONTRATISTA y
EL CONTRATANTE. Para poder subcontratar, el CONTRATISTA debe demostrar i) La existencia y
representacin legal de la compaa Subcontratista. ii) Que la existencia de la compaa Subcontratista no es
inferior a cinco (5) aos iii) Que su objeto social le permita celebrar el contrato, que su duracin no sea inferior
al plazo de ejecucin del contrato (contado desde la fecha de cotizacin) y 5 aos ms, iv) Que acta
mediante representante legal o apoderado debidamente facultado v) Que la compaa Subcontratista posee
experiencia en la realizacin de al menos un contrato similar al objeto del subcontrato, por un valor expresado
en salarios mnimos legales mensuales a la fecha de finalizacin del contrato acreditado en cuanta, igual o
mayor al costo del subcontrato por pactar y desarrollado durante los ltimos cinco aos, vi) Deber cumplir y
certificar su capacidad financiera, con el fin de que disponga del suficiente flujo de caja para cumplir con las
obligaciones laborales a su cargo sin que dependa de los pagos del CONTRATISTA principal, lo cual deber
constar por escrito en el subcontrato. CLUSULA DECIMA NOVENA: SOLUCIN DE CONFLICTOS
ENTRE EL CONTRATANTE Y EL CONTRATISTA. En el caso de diferencias, conflictos o disputas
relacionados con la interpretacin, ejecucin y aplicacin de este Contrato, las Partes procurarn acudir a los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos a que establece la ley. CLAUSULA VIGSIMA:
REQUISITO PREVIO PARA QUE PROCEDA LA INICIACIN DEL CONTRATO La ejecucin del Contrato
slo podr iniciarse a partir de la fecha de suscripcin del acta de inicio, lo cual tendr lugar nicamente una
vez se hayan cumplido todos los requisitos legales de ejecucin del Contrato, que son los siguientes: a)
Perfeccionamiento del Contrato; b) Aprobacin por parte de EL CONTRATANTE, de la garanta nica de
cumplimiento y dems seguros exigidos, aportados por el CONTRATISTA y la presentacin del respectivo
recibo de pago de la prima correspondiente. c) Acreditacin de la publicacin del Contrato. El
CONTRATISTA deber aportar los documentos a su cargo para acreditar el cumplimiento de los requisitos
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legales de ejecucin, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la suscripcin del Contrato. No
obstante, EL CONTRATANTE podr otorgar un plazo adicional para la presentacin de dichos documentos,
previa solicitud debidamente soportada del CONTRATISTA. El retraso injustificado por parte del
CONTRATISTA en la entrega de los documentos necesarios para iniciar la ejecucin del Contrato facultar a
ECOPETROL para, a su conveniencia, extender el plazo para el aporte de los mismos, imponer multas.
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA: CLAUSULA DE INDEMNIDAD. El CONTRATISTA mantendr indemne y
defender a su propio costo al MUNICIPIO, de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad que le
efecte un tercero de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del
CONTRATISTA en el desarrollo o cumplimiento de este contrato. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El presente Contrato slo se entiende perfeccionado una vez sea
suscrito por las Partes. Para constancia se firma en el municipio de Cabrera (Santander), los xxxxxxxxxxxxx
(xxxx) das del mes de xxxxxxxxxxxxxxxxxx de dos mil CATORCE (2014).
EL CONTRATANTE,
NESTOR ALVAREZ MANTILLA.
Alcalde Municipal de CABRERA

EL CONTRATISTA,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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8.2 FORMATOS
FORMATO 01
Cabrera, ------- de ------------------------ de 2014
Seores
MUNICIPIO DE CABRERA
Ciudad.
El suscrito __________________________________ de conformidad con lo requerido en las Pliego de
Condiciones del Proceso .., cuyo objeto es la .. , presento oferta. .
En caso de resultar aceptada la propuesta presentada me comprometo a suscribir el contrato
correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de l, de la oferta que presento y las contenidas en
el pliego de condiciones.
Declaro as mismo:
1. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas aqu, tiene participacin en esta oferta
o en el contrato que ser el resultado de este proceso y que, por lo tanto, solamente los firmantes estn
vinculados a dicha oferta.
2. Que nos hemos familiarizado y hemos estudiado las Pliego de Condiciones y dems documentos, as
como las dems condiciones e informaciones necesarias para la presentacin de la oferta, y aceptamos
todos los requerimientos establecidos en dichos documentos. As mismo manifestamos que EL
MUNICIPIO facilit de manera adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la
informacin tcnica requerida para la elaboracin de la propuesta, garantizando siempre la
confidencialidad de la misma.
3. Que nuestra oferta bsica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos
en los documentos del proceso. Nos comprometemos a ejecutar la totalidad de las obras objeto del
presente proceso.
4. Que entendemos que el valor del Contrato, conforme est definido en los documentos del pliego de
condiciones, incluye todos los impuestos, tasas o contribuciones directas o indirectas que sean
aplicables, as como todos los costos directos e indirectos que se causen por labores de administracin y
las utilidades del CONTRATISTA.
5. Que no existe ninguna inexactitud o falsedad en nuestra Propuesta.
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6. Que realizamos las inspecciones necesarias a los sitios donde se adelantarn la construccin y
conocemos las condiciones tcnicas, sociales, de orden pblico y ambiental, en la que se adelantarn
stos.
7. Que el (los) firmante(s), obrando en nombre y representacin del PROPONENTE manifiesto (amos) que
me (nos) obligo(amos) incondicionalmente a firmar y ejecutar el Contrato, en los trminos y condiciones
previstos en los pliego de condiciones.
8. Que de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones, adjunto se anexa la documentacin
solicitada en los mismos.
9. Que en caso de ser adjudicatario del contrato derivado del presente proceso, me comprometo a suscribir
y legalizar el contrato e iniciar la ejecucin de la obra, dentro de los tres das siguientes a la aceptacin
de la oferta.
10. Que, a solicitud EL MUNICIPIO, me(nos) obligo(amos) a suministrar cualquier informacin adicional
necesaria para la correcta evaluacin de la propuesta.
11. Que de manera libre y espontnea manifiesto que en el evento de resultar adjudicatario del contrato,
renuncio a efectuar cualquier accin, reclamacin o demanda en contra de EL MUNICIPIO como resultado
de la ejecucin y liquidacin del mismo.
12. Que conozco detalladamente y acepto la identificacin, valoracin y asignacin de riesgos prevista en los
pliegos.
Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta manifiesto (amos), que no
me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, ni la sociedad que represento incurso(s) en
ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad y conflicto de inters previstas en las Constitucin
Poltica y la ley. .
Esta oferta es presenta por __________ con cedula de ciudadana No. _______ y quien firma la carta de
presentacin y no tiene incompatibilidades o conflictos de inters con EL MUNICIPIO.
El (Los) abajo firmante(s) declaro(amos) que he(mos) recibido todos los documentos y anexos descritos en
las Pliego de Condiciones, as como los adendas a los mismos.
De ustedes atentamente,
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NOMBRE DEL PROPONENTE.


DIRECCION:
CIUDAD:
TELEFONO:
CORREO ELECTRNICO:
NIT:

FAX:

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO: ______________________________.


FIRMA DE QUIEN AVALA: ______________________________.

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LICITACION PUBLICA No. 004 DE 2014
FORMATO 04
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE
No. ENTIDAD LOCALI OBJETO
CONTRAT ZACION
ANTE

ACTIVIDA VALOR
VALOR FECHA DE FECHA DE
DES
DEL
CONTRAT INICIACIO TERMINACI
EJECUTA CONTRAT O A LA
N
N
DAS
O A LA TERMINAC
(1)
(1)
TERMINAC
ION
ION
(SMMLV)
($)

1
2
3
4
5

1. Registre el objeto de la experiencia especifica del PROPONENTE tal como aparece en el respectivo soporte.
No relacione experiencia ni actividades que no estn debidamente soportadas.
3. (1) Indicar mes y ao.
4. La experiencia relacionada en este formato debe contar con los soportes solicitados en estos Pliego de
Condiciones

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FORMATO No. 005


RELACIN PERSONAL MNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
EXPERIENCIA
GENERAL EN
EL
MAESTRIA/POSTGRADOS DESARROLLO
PROFESION Y TARJETA
O
.DEBIDAMENTE
DE
SU
NOMBRE DEL CARGO
A MATRICULA
FECHA
ACREDITADA(PRECISAR PROFESION
PROFESIONAL DESEMPEAR PROFESIONAL EXPEDICION NOMBRE)
AOS

EXPERIENCIA
ESPECIFICA
(DEBIDAMENTE
ACREDITADA)
AOS

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:


______________________________

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FORMATO 006
CARTA DE COMPROMISO
Ciudad ___________ del 2014
yo, _________________________________________, identificado con cdula de ciudadana n
_________________expedida en _________________, me comprometo a prestar mis servicios como
_______________________________, con una dedicacin del ________% a la firma
_________________________________, dentro de la propuesta para la realizacin de objeto.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx en caso de que este resultare adjudicatario en la presente Invitacin.
FIRMA:_______________________________
IDENTIFICACION:______________________
M.P.________________________________

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FORMATO 008
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN
INTEGRANTE 1: RELACION DE CONTRATOS PUBLICOS DE OBRA EN EJECUCION

item

No. contrato

objeto

contratante

contratista

PLAZO TOTAL
(incluir
adicionales)

FECHA DE INICIO

FECHA DE
TERMINACION

PLAZO
EJECUTADO

valor del contrato


vr ejecutado del contrato
(incluir adicionales)
(pesos)
(pesos)

valor por ejecutar del


contrato
(pesos)

persona q
manifiesta la
ejecucin

H = F-G

porcentaje de
participacion de la
"persona que
valor registrado por
manifiesta la
ejecutar para el
ejecucin, (I)", en el
integrante, (I).
proponente plural ( E
(pesos)
).
(si es proponente
singular usar 100 %)

K=H*J

CE

CE
valor registrado
por ejecutar
para el
integrante, (I).
(SMMLV)

L=(K/(S-V))

M = K / (SMMLV)
(SMMLV)=
$589.500

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

TOTALES

Al presente anexo, el oferente debe manifestar por escrito y bajo la gravedad de juramento que tiene
capacidad residual para contratar.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
_____________________________

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FORMATO 009
PRESUPUESTO GENERAL
CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER
MUNICIPIO DE
CABRERA
FECHA:
Ago-14
ITEM
DESCRIPCION
UNID CANT
V.UNITARIO
V.PARCIAL
1
PRELIMINARES
1,1
REPLANTEO Y LOCALIZACION
M2
1.010,00
1,2
EXCAVACION EN MATERIAL COMUN
M3
252,50
RELLENO EN MATERIAL COMUN SELECCIONADO
1,3
M3
63,13
COMPACTADO
1,4
EXCAVACION EN ROCA
M3
189,38
Subtotal
$
2
BASE EN CONCRETO PARA PIEDRA DE LABOR
2,1
SUMINISTRO E INSTALACION CONCRETO DE 3000 PSI
M3
80,80
Subtotal
$
3
PAVIMENTO EN PIEDRA DE LABOR TALLADA
SUMINISTRO E INSTALACION PIEDRA DE LABOR
3,1
e=0,18 MTS BRECHADA CON MORTERO PARA LA VIA
M2
405,00
Y LOS ANDENES
Subtotal
PAVIMENTO EN PIEDRA DE LABOR SIN TALLAR
4
(BRUTA)
SUMINISTRO E INSTALACION PIEDRA DE LABOR
4,1
M2
605,00
BRUTA e=0,18 MTS BRECHADA CON MORTERO
Subtotal
$
5
SARDINELES EN PIEDRA TALLADA
5,1
SARDINELES EN PIEDRA TALLADA
ML
260,00
Subtotal
$
COSTO DIRECTO
$
ADMINISTRACION
___%
$
IMPREVISTOS
__%
$
UTILIDAD
__%
$
COSTO TOTAL PROYECTO
$

FIRMA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:


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FORMATO 010
ANLISIS DETALLADO DEL A.I.U.
PROPONENTE:
1 ADMINISTRACIN %. DISCRIMINAR COMPONENTES
2 IMPREVISTOS %
3 UTILIDAD %
A.I.U. %
FIRMA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:
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FORMATO 011
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

OBJETO :

ITEM :
UNIDAD :

I. EQUIPO
Descripcin

Tipo

Tarifa

Rendimiento

Valor-Unit.

Sub-Total
II. MATERIALES EN OBRA
Descripcin

Unidad

Precio-Unit.

Cantidad

Valor-Unit.

Sub-Total
III. TRANSPORTES
Material
Vol-peso Cant.

Distancia

M3-Km

Tarifa

Valor-Unit.

Sub-Total
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IV. MANO DE OBRA


Trabajador

Jornal

Prestaciones

Jornal Total

Rendimiento

Valor-Unit.

Sub-Total
Total Costo Directo

0,00

9. ESPECIFICACIONES TECNICAS

DISEO PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO


URBANO DEL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER
PROYECTO: CONSTRUCCION PAVIMENTO EN PIEDRA LABOR EN EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE CABRERA, SANTANDER.

El pavimento rgido est conformado por una losa de concreto hidrulico apoyada
directamente sobre la capa de subrasante o sobre una capa de materiales seleccionados,
es tan rgida que el peso del eje del vehculo que se apoye en ella, se distribuye en un
rea bajo la losa mucho mayor que la huella de las ruedas. Por esta razn, el pavimento
rgido no requiere de espesores significativos de las capas intermedias entre la losa y la
subrasante. Normalmente las lozas estn separadas por juntas, las cuales deben estar
provistas de mecanismos de transmisin de carga adecuados.

1. DISEO DE ESPESOR POR METODO SIMPLIFICADO DE LA PORTLAND


CEMENT ASSOCIATION. (PCA)
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Para determinar el espesor de las losas, se involucran las siguientes variables:


-

Tipo de eje
Carga de eje
Capacidad de soporte de la subrasante
Existencia o necesidad de algn tipo de sub base
Calidad del concreto con que se fabrican las losas
Espesor mismo de la losa.

SUBRASANTE: en este proyecto es terreno natural.


TRANSITO: el TPD de las vas a intervenir es muy bajo menor a 10 Veh/da, ya que es
una va urbana.
CALIDAD DEL CONCRETO: El proyecto est planteado para construir un Concreto de
3000 PSI. Sobre el cual se instalaran lozas de piedra de labor de e=0.15 0.18 Mts.
Embebidas en el concreto.
Existen correlaciones aproximadas entre el modulo de reaccin de la subrasante (K) y
otros parmetros del suelo. Tales como su clasificacin o su valor de C.B.R. Los cuales
son utilizados para el diseo cuando no se dispone de mediciones del modulo de
reaccin, ya que variaciones moderadas de K no influyen sino ligeramente en el espesor
de la losa de concreto.

PROCEDIMIENTO DE CLCULO.

El anlisis se hace para carriles estrechos de 3.00 mts.


Factor de seguridad FS = 1 (vas de trfico pesado)
Carga de diseo = 8.2 Ton x FS = 8.2 Ton.
Modulo de reaccin de la subrasante K: Se obtiene en funcin del CBR de diseo que en
nuestro caso tomamos de referencia un ensayo CBR realizado en el Municipio que es de
2.0%. Para lo cual no representa un K= 2.0 Kg/Cm3.
Esfuerzo mximo en el concreto = 0.5 MR = 20 Kg/Cm2.
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Modulo de rigidez relativa (l): Se calcula con base en la Expresin:


l= (Ed3/12(1-M2)k)1/4
Que corresponde a la raz cuarta de:
E= Modulo de Young del concreto = 280.000 Kg/Cm2
d= Espesor de la losa en Cms. = 20 cms.
M= Modulo de poisson del concreto = 0.15
K= Modulo de reaccin de la subrasante = 2.0 Kg/cm3
Tenemos: l = (280000x(20)3/12x(1-((0.15)2)2.0)1/4
l = 85
Factor de ponderacin de esfuerzos (f): se obtiene para cada carga por eje. Para nuestro
caso tenemos que:
F = 1.05
Tomando como base el K=2.0 Kg/Cm3 y la carga de 8.02 Ton se encuentra que le
espesor mnimo necesario para que los esfuerzos de flexin no excedan los 20 Kg/Cm2
es de 20 Cms.
Calculo de los vehculos comerciales: El nmero de vehculos comerciales que se tiene en
el sector es menor a 10 veh/da. Para lo cual se asume una rata de crecimiento de 5%, se
calcula el nmero de vehculos comerciales para diseo por medio de la siguiente
frmula:
A = P (1+r) E x+20
En donde:
A = Numero de vehculos comerciales para el diseo por da.
P = Numero de vehculos comerciales
r = Porcentaje de crecimiento anual del trnsito.
x = Aos transcurridos entre el censo y la construccin del pavimento.
E = Exponente
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A = 10 (1+.05) 24
A = 32 veh/da.

Con lo anterior, se obtiene el siguiente diseo:

ESPESOR DE LA LOSA = 10.0 Cms.

DISEO DE REFUERZO Y PASADORES DE CARGA:

El objetivo es controlar los esfuerzos inducidos por los cambios volumtricos del concreto,
el efecto conjunto de alabeo y las cargas aplicadas.
En nuestro proyecto no requerimos de Refuerzos Longitudinales y Transversales, ya que
las lozas de piedra de labor quedaran embebidas dentro del concreto lo cual nos
garantizara la transmisin de cargas y reducir los efectos producidos por el alabeo del
concreto en los cambios volumtricos del concreto.

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CONCLUSIONES

1. Para determinar el anterior diseo, se tomo como base todas las variables
determinadas anteriormente, adems de las especificaciones del METODO
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SIMPLIFICADO DE LA PORTLAND CEMENT ASSOCIATION (PCA),


METODO DEL ROAD RESEARCH LABORATORY (RRL).

y EL

2. El diseo del pavimento determinado es el siguiente:


RESISTENCIA DEL CONCRETO

3000 PSI

ESPESOR DE LOSA

10.0 CMS

PIEDRA DE LABOR

e= 0.15 0.18 Mts.

3. Las lozas siempre deben instalarse embebidas en el concreto y la separacin de


las piedras de labor deben llenarse de concreto hasta el 90% de su altura.
4. La separacin de las piedras de labor debe ser mximo de 5.0 Cms, las cuales se
sellan con mortero 1:3 pulido.
5. Teniendo en cuenta las caractersticas mecnicas requeridas podemos asegurar que
la estructura diseada est por encima de las condiciones de carga y resistencia
necesarias.

ESPECIFICACIONES TCNICAS
LOCALIZACIN Y REPLANTEO

DESCRIPCIN
Consiste en la localizacin, nivelacin, control y medicin de las obras por ejecutar, realizadas por
medio de una comisin de topografa y/o de forma manual, siguiendo las referencias del proyecto y
con la previa aprobacin del Interventor, de tal manera que ocupen la posicin indicada con
relacin a las edificaciones existentes y a los accidentes topogrficos.

La aprobacin por parte del Interventor a los trabajos topogrficos no releva al Contratista de su
responsabilidad al cometer errores de localizacin o nivelacin en uno o varios tramos de la obra.

La localizacin del proyecto se apoyar en los sistemas altimtricos y planimtricos suministrados


por la Interventora.
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El error de cierre en centmetros para la nivelacin no debe ser superior a la raz cuadrada de la
longitud de la lnea de nivel, expresando dicha longitud en kilmetros.

MEDIDA Y FORMA DE PAGO


La medida de los trabajos ejecutados bajo el alcance atrs anotado se har por metro cuadrado
(M2).
El replanteo, control y medicin de la obra se pagar al Contratista, al precio unitario consignado
en el formulario de precios para el tem correspondiente, de una manera proporcional al valor de la
obra ejecutada al valor del Contrato. Dicho precio deber incluir la mano de obra, los materiales,
los equipos, y los costos directos e indirectos requeridos para la correcta ejecucin de las
actividades, durante todo el plazo del Contrato.

EXCAVACION EN MATERIAL COMUN

DESCRIPCIN

El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavacin y nivelacin de las zonas donde ha


de fundarse la obra, as como la escarificacin y las excavaciones necesarias para el ensanche o
modificacin del alineamiento horizontal o vertical de calzadas existentes.

MATERIALES
Los materiales provenientes de excavacin de la explanacin y de canales se utilizarn, si renen
las calidades exigidas, en la construccin de las obras de acuerdo con los usos fijados en los
documentos del proyecto o determinados por el Interventor. Los materiales de excavacin que no
sean utilizables debern ser colocados, de acuerdo con las instrucciones del Interventor, en zonas
aprobadas por ste.
EQUIPO
El equipo empleado ser la herramienta menor

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MEDIDA Y FORMA DE PAGO
La unidad de medida ser el metro cbico (m3), aproximado al metro cbico completo, de material
excavado en su posicin original.
Todas las excavaciones para explanacin, canales y prstamos sern medidas por volumen
ejecutado, con base en las reas de corte de las secciones transversales del proyecto, original o
modificado, verificadas por el Interventor antes y despus de ejecutarse el trabajo de excavacin.
El trabajo de excavacin se pagar al precio unitario del contrato por toda obra ejecutada de
acuerdo con el proyecto o las instrucciones del Interventor, para la respectiva clase de excavacin
ejecutada satisfactoriamente y aceptada por ste.
El precio unitario para la excavacin deber cubrir todos los costos por concepto de excavacin,
mano de obra, equipos y herramientas.
EXCAVACION EN ROCA
DESCRIPCIN
El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavacin de la roca para la nivelacin de las
zonas donde ha de fundarse la obra, as como la escarificacin y las excavaciones necesarias para
el ensanche o modificacin del alineamiento horizontal o vertical de calzadas existentes.

EQUIPO
El equipo empleado ser el Retrocargador

MEDIDA Y FORMA DE PAGO


La unidad de medida ser el metro cbico (m3), aproximado al metro cbico completo, de material
excavado en su posicin original.
El trabajo de excavacin se pagar al precio unitario del contrato por toda obra ejecutada de
acuerdo con el proyecto o las instrucciones del Interventor, para la respectiva clase de excavacin
ejecutada satisfactoriamente y aceptada por ste.
El precio unitario para la excavacin deber cubrir todos los costos por concepto de excavacin,
mano de obra, equipos y herramientas.

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DESPACHO ALCALDE
RELLENOS CON MATERIAL SELECCIONADO COMPACTADO

DESCRIPCIN
Consiste en el suministro, disposicin y compactacin de material comn con el fin de llenar las
excavaciones realizas para el alcantarillado.
Este deber realizarse con material previamente aprobado por la interventora y esta podr ordenar
realizar ensayos necesarios (Lmites de Atterberg, humedad natural, Proctor Modificado, CBR, y
otros) para determinar la aceptacin como material de lleno.
Todos los materiales que se empleen en la construccin de rellenos debern provenir de las
excavaciones de la explanacin, de prstamos laterales o de fuentes aprobadas; debern estar
libres de sustancias deletreas, de materia orgnica, races y otros elementos perjudiciales. Su
empleo deber ser autorizado por el Interventor, quien de ninguna manera permitir la construccin
de rellenos con materiales de caractersticas expansivas.
La compactacin se efectuar en forma mecnica en capas de 15 cm a una densidad del 90% la
densidad obtenida en el ensayo de proctor modificado; se podr efectuar compactacin manual en
los lugares donde el equipo de compactacin no pueda acceder y con espesores de 10 cm.

EQUIPO
El equipo empleado para la construccin del relleno deber ser compatible con los procedimientos
de ejecucin adoptados y requiere aprobacin previa del Interventor, (vibrocompactador RANA),
teniendo en cuenta que su capacidad y eficiencia se ajusten al programa de ejecucin de los
trabajos y al cumplimiento de las exigencias de la presente especificacin.

MEDIDA Y FORMA DE PAGO


La unidad de medida ser el metro cbico rellenado (m3) de acuerdo a los planos y se pagar al
precio unitario del contrato, por toda obra ejecutada satisfactoriamente de acuerdo con la presente
especificacin y aceptada por el Interventor.

SARDINELES DE PIEDRA TALLADA

DESCRIPCIN
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Este trabajo consiste en la construccin de sardineles de piedra tallada, en los sitios y con las
dimensiones, alineamientos y cotas indicados en los planos u ordenados por el Interventor.
MATERIALES
Sardinel
Sardinel en piedra tallada de 0.38 de alto por 0.15 de espesor
Mortero
Cuando se requiera mortero para el asiento o uniones, deber tener una dosificacin mnima de
cuatrocientos cincuenta kilogramos de cemento Portland por metro cbico (450 kg/m 3) de
mortero.
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
La instalacin de los sardineles en piedra tallada se instalar sobre una capa de concreto de 3000
psi y las juntas se llenaran con mortero, en la cantidad que indique el Interventor.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO
La unidad de medida ser el metro Lineal (ML), aproximado al decmetro, construido
satisfactoriamente, con las dimensiones y alineamientos mostrados en los planos o indicados por el
Interventor. El pago se har al precio unitario del contrato, por toda obra ejecutada de acuerdo con
esta especificacin y aceptada a satisfaccin por el Interventor.

CONCRETO DE 3000 PSI

DESCRIPCIN
Este trabajo consiste en la construccin de una base en concreto para la instalacin de la piedra de
labor, en los sitios y con las dimensiones, alineamientos y cotas indicados en los planos u
ordenados por el Interventor.

MATERIALES
Concreto
El concreto ser de 3000 psi. El tamao mximo nominal del agregado ptreo no podr exceder de
19.0 mm (3/4).
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EJECUCIN DE LOS TRABAJOS


Preparacin del terreno
La superficie compactada, deber ser humedecida inmediatamente antes de colocar el concreto
sobre ella.
Diseo y elaboracin de la mezcla
El Constructor someter a consideracin del Interventor los materiales para la elaboracin del
concreto. Una vez aprobados, disear la mezcla, de manera de garantizar la resistencia
especificada.
Elaboracin del concreto
El Constructor deber disear la mezcla de concreto, elaborarla con la resistencia exigida,
transportarla y entregarla.
Curado
El curado se deber efectuar mediante un mtodo aprobado por el Interventor y durante el perodo
que fije ste, el cual no podr ser inferior a diez (10) das.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO
La unidad de medida ser el metro cbico (m3), aproximado al decmetro, construido
satisfactoriamente, con las dimensiones y alineamientos mostrados en los planos o indicados por el
Interventor. El pago se har al precio unitario del contrato, por toda obra ejecutada de acuerdo con
esta especificacin y aceptada a satisfaccin por el Interventor.

CARGUE, RETIRO Y DISPOSICIN DE MATERIAL SOBRANTE


DESCRIPCIN
Este trabajo consiste en el cargue, transporte y disposicin de los materiales provenientes del
proyecto.
MATERIALES
Hacen parte de este grupo los materiales provenientes de las excavaciones requeridas para la
explanacin, canales y prstamos, o sobrantes de piedra para su desecho.
EQUIPO

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Los vehculos para el cargue, transporte y disposicin estarn sujetos a la aprobacin del
Interventor y debern ser suficientes para garantizar el cumplimiento de las exigencias de esta
especificacin y del programa de trabajo, y debern cumplir con las disposiciones legales
referentes al control de la contaminacin ambiental.
Ningn vehculo de los utilizados por el Constructor podr exceder las dimensiones y las cargas
admisibles por eje y totales fijadas por las disposiciones legales vigentes al respecto.

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS


La actividad de la presente especificacin implica el cargue, transporte y disposicin de los
materiales de excavacin a sitios de adecuacin del proyecto o a zonas de botadero, de acuerdo
con el proyecto y las indicaciones del Interventor, quien determinar cul es el recorrido ms corto
y seguro para efectos de medida del trabajo realizado.

MEDIDA Y FORMA DE PAGO


Las unidades de medida para el cargue, transporte y disposicin de materiales provenientes de
excavaciones, ser el Global (GL). Y se pagara al precio unitario consignado en el presupuesto

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