DECLARACIN DE PRINCIPIOS SOBRE LIBERTAD DE EXPRESION

PREMBULO

REAFIRMANDO la necesidad de asegurar en el hemisferio el respeto y la plena vigencia de las

libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos a travs de un
estado de derecho;
CONSCIENTES que la consolidacin y desarrollo de la democracia depende de la existencia de
libertad de expresin;
PERSUADIDOS que el derecho a la libertad de expresin es esencial para el desarrollo del
conocimiento y del entendimiento entre los pueblos, que conducir a una verdadera
comprensin y cooperacin entre las naciones del hemisferio;
CONVENCIDOS que cuando se obstaculiza el libre debate de ideas y opiniones se limita la
libertad de expresin y el efectivo desarrollo del proceso democrtico;
CONVENCIDOS que garantizando el derecho de acceso a la informacin en poder del Estado
se conseguir una mayor transparencia de los actos del gobierno afianzando las instituciones
democrticas;
RECORDANDO que la libertad de expresin es un derecho fundamental reconocido en la
Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Resolucin 59(I)
de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Resolucin 104 adoptada por la
Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, La Ciencia y
la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como en otros
instrumentos internacionales y constituciones nacionales;
RECONOCIENDO que los principios del Artculo 13 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos representan el marco legal al que se encuentran sujetos los Estados
Miembros de la Organizacin de Estados Americanos;
REAFIRMANDO el Artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que
establece que el derecho a la libertad de expresin comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas sin consideracin de fronteras y por cualquier medio de
transmisin;
CONSIDERANDO la importancia de la libertad de expresin para el desarrollo y proteccin de
los derechos humanos, el papel fundamental que le asigna la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y el pleno apoyo con que cont la creacin de la Relatora para la Libertad
de Expresin, como instrumento fundamental para la proteccin de este derecho en el

hemisferio, en la Cumbre de las Amricas celebrada en Santiago de Chile;

RECONOCIENDO que la libertad de prensa es esencial para la realizacin del pleno y efectivo
ejercicio de la libertad de expresin e instrumento indispensable para el funcionamiento de la
democracia representativa, mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir,
difundir y buscar informacin;
REAFIRMANDO que los principios de la Declaracin de Chapultepec constituyen un documento
bsico que contempla las garantas y la defensa de la libertad de expresin, la libertad e
independencia de la prensa y el derecho a la informacin;
CONSIDERANDO que la libertad de expresin no es una concesin de los Estados, sino un
derecho fundamental;
RECONOCIENDO la necesidad de proteger efectivamente la libertad de expresin en las
Amricas, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en respaldo a la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin, adopta la siguiente Declaracin de Principios;

PRINCIPIOS
1.

La libertad de expresin, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho

fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, adems, un requisito
indispensable para la existencia misma de una sociedad democrtica.

2.

Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir informacin y opiniones

libremente en los trminos que estipula el artculo 13 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para
recibir, buscar e impartir informacin por cualquier medio de comunicacin sin
discriminacin, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, sexo, idioma,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.

3.

Toda persona tiene el derecho a acceder a la informacin sobre s misma o sus bienes en
forma expedita y no onerosa, ya est contenida en bases de datos, registros pblicos o
privados y, en el caso de que fuere necesario, actualizarla, rectificarla y/o enmendarla.

4.

El acceso a la informacin en poder del Estado es un derecho fundamental de los

individuos. Los Estados estn obligados a garantizar el ejercicio de este derecho. Este
principio slo admite limitaciones excepcionales que deben estar establecidas previamente
por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad
nacional en sociedades democrticas.

5. La censura previa, interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin,

opinin o informacin difundida a travs de cualquier medio de comunicacin oral, escrito,
artstico, visual o electrnico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la
circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin arbitraria de
informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la
libertad de expresin.
6. Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La
colegiacin obligatoria o la exigencia de ttulos para el ejercicio de la actividad periodstica,
constituyen una restriccin ilegtima a la libertad de expresin. La actividad periodstica

debe regirse por conductas ticas, las cuales en ningn caso pueden ser impuestas por los
Estados.
7. Condicionamientos previos, tales como veracidad, oportunidad o imparcialidad por parte
de los Estados son incompatibles con el derecho a la libertad de expresin reconocido en
los instrumentos internacionales.
8. Todo comunicador social tiene derecho a la reserva de sus fuentes de informacin, apuntes
y archivos personales y profesionales.
9. El asesinato, secuestro, intimidacin, amenaza a los comunicadores sociales, as como la
destruccin material de los medios de comunicacin, viola los derechos fundamentales de
las personas y coarta severamente la libertad de expresin. Es deber de los Estados
prevenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y asegurar a las vctimas una
reparacin adecuada.
10. Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigacin y difusin de
informacin de inters pblico. La proteccin a la reputacin debe estar garantizada slo a
travs de sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario
pblico o persona pblica o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos
de inters pblico. Adems, en estos casos, debe probarse que en la difusin de las
noticias el comunicador tuvo intencin de infligir dao o pleno conocimiento de que se
estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la bsqueda
de la verdad o falsedad de las mismas.
11. Los funcionarios pblicos estn sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad.
Las leyes que penalizan la expresin ofensiva dirigida a funcionarios pblicos
generalmente conocidas como leyes de desacato atentan contra la libertad de expresin
y el derecho a la informacin.
12. Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicacin
deben estar sujetos a leyes antimonoplicas por cuanto conspiran contra la democracia al
restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la
informacin de los ciudadanos. En ningn caso esas leyes deben ser exclusivas para los
medios de comunicacin. Las asignaciones de radio y televisin deben considerar criterios
democrticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en
el acceso a los mismos.
13. La utilizacin del poder del Estado y los recursos de la hacienda pblica; la concesin de
prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y
crditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el
objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a
los medios de comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atenta contra la
libertad de expresin y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Los medios de
comunicacin social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones
directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores
sociales son incompatibles con la libertad de expresin.
[ ndice | Anterior ]