Los derechos humanos

y la violencia
Resumen
Los Derechos Humanos en la historia colombiana, han recorrido un difcil camino en su
construccin por los constantes obstculos puestos por las elites hegemnicas. Desde La
Independencia hasta hoy, han sido objeto de violacin constante an con su
consagracin jurdica y poltica, y por ende, el tratamiento inhumano quebranta
cualquier posibilidad de pacto social y la consolidacin de un verdadero Estado de
Derecho.
Palabras claves: Estado de derecho, derechos humanos y violencia.
Abstract

Human rights, in Colombian history, have transited a difficult path in their construction
for the constants obstacles put by the hegemonic elites. Since Independency until today,
they have been constantly violated even though their juridical and political declaration,
and therefore, the inhuman treatment that breaks any possibility for a social pact and the
true consolidation of a State of law.
Key words: State of law, human rights and violence.
Oh!, suprema libertad del Dios Padre!
Oh! suprema y admirable felicidad del hombre
a quien est concedido obtener lo que desea,
ser lo que quiere!
Giovanni Pico Della Mirandola
Con la traduccin de los Derechos del Hombre y del ciudadano de 1791, por Don
Antonio Nario en 1793, se inicia en la Nueva Granada la elaboracin de los conceptos
de derecho y de ciudadano, inexistentes bajo el absolutismo espaol y la tradicin
judeocristiana; recogidos de la postura de Hobbes y de Locke en el siglo XVII, autores
que sealaban la existencia de unos dere-chos de los seres humanos anteriores al Estado,
los cuales son incorporados en la constitucin de Fhiladelphia en 1789 y en la
declaracin francesa de los Derechos Humanos, constituyentes esenciales del Estado de
Derecho Occidental.
1. Antecedentes
Si bien, el derecho castellano protega los derechos de propiedad y de las comunidades,
al limitar los poderes del monarca por los fueros y derechos del pueblo y los estamentos,
la nocin de derechos individuales y por ende la de ciudadano se encontraban en
proceso de construccin.

En la Europa de los siglos XI-XII, el espacio individual apareca en realidad

desdoblado, constituido por dos reas distintas: una fija, cerrada en torno al hogar, vida
privada; y otra desplazndose hacia el espacio pblico, no menos coherente,
presentando en su seno las mismas jerarquas, reunidas por los mismos procedimientos
de control. (Duby, 1990: 20) Surgen, en el espacio privado, los anhelos de autonoma
personal en un momento en que la economa abre rutas, ampla mercados y las aldeas se
transforman en ciudades; se despiertan las ambiciones y la frugalidad por la ganancia
para depender menos de la familia, en aras de una mayor autonoma. La libertad,
indispensable para empresas, requiere de elaboracin y una nueva conceptuacin a
partir de la exploracin de la conciencia del individuo, en la bsqueda de la autonoma
personal, duea de sus afectos y de su riqueza. El individualismo ech sus races, a
partir de anacoretas que interrumpen la comunicacin con los grupos, en la bsqueda de
un ascenso espiritual; y el libre examen, singulariza la conciencia de la autoridad
vertical del Papa y por ende la opcin de reclamar derechos individuales y colectivos.
La invencin del sujeto, nace de la ruptura con los controles sociales de grupos
familiares, en la proyeccin de la horizontalidad del poder y por ende a formas
democrticas de relaciones y de tolerancia. El individuo, reclama para s, los afectos, la
imagen, la identidad, sus comportamientos y gobierno del cuerpo.
El camino, hacia la filosofa poltica liberal de los siglos XVII y XVIII, es allanado
desde la vida privada que busca limitar y reducir el papel del Estado, en tanto que como
individuos son sujetos de derechos que requieren proteccin. La formacin de la
burguesa, como clase y su mentalidad, con la que asume actitudes de racionalidad
capitalista, la obliga a la institucionalizacin de un rgimen de libertades, con las que
crea las condiciones para el desarrollo de la libre empresa y el auge de las ciudades,
como centros de todas las actividades comerciales y humanas, expanden su cultura a
travs de la modernidad. En cierto sentido, toda la cultura moderna es cultura de
ciudades. (Romero, 1987: 20) El liberalismo impulsa las grandes reivindicaciones como
el sufragio universal, libertad de expresin, de movilidad, de cultos y de conciencia. Sin
embargo de su seno, con la industrializacin, surge el conservadurismo liberal,
autoritario, caracterizado represor de cualquier reclamo social
La ideologa del laissez-faire, laissez-passer, abre el sendero hacia la globalizacin de la
economa y la tcnica, adems de la cultura y de la poltica. Con ella, la mentalidad
burguesa se ha universalizado y la soberana del individuo vislumbra las fronteras de lo
razonable. Sin embargo, el egosmo lo obnubila, convertido en la antirazn que impide
el crecimiento de la solidaridad como impulsor de nuevas construcciones sociales. El
burgus es el corolario del individualismo posesivo y egosta, descrito por Hobbes: un
individuo que naturalmente carece de sociabilidad y que no adquiere ms sociabilidad
de la necesaria para mantener y preservar su propia persona y sus propiedades. (Camps,
1999: 175) Consolidada como ideologa, obliga al burgus a asumir una postura como
clase y a formular un tipo de Estado, capaz de garantizar los derechos de la libre
empresa, en contra de los que no adquirieron su mentalidad; ciudadanos simples,
trabajadores comunes y corrientes, a quienes la organizacin poltica no tiene ms para
brindarles que unos smbolos patrios, de nacin desprotegida; en un mundo que separa
arbitrariamente lo espiritual de la praxis. (Marcuse, 1978: 50)

Sobre estos principios se yergue victorioso el Estado de derecho burgus y de cuyo seno
emergieron los Derechos Humanos. Sin embargo, el protago-nismo del Estado lo
conduce al desconocimiento del Estado social de Derecho, de la diversidad cultural; a
universalizar el concepto de pueblo, a establecer una uniformidad frente a la ley,
manipulable y manipulada por los ejes del poder, mediante practicas autoritarias y
clientelistas, alejado de los verdaderos intereses de las diferentes comunidades que
conforman la realidad social. El Estado acabado es por su esencia la vida genrica del
hombre por oposicin a su vida material. (Marx, 1992: 44)
El recorrido histrico, grosso modo, de los fundamentos del Estado de Derecho en el
viejo continente, obliga a una mirada del mismo para los neogranadinos inicialmente y
despus a los colombianos como un recorrido lgido en la formacin del Estado
Nacional y en la construccin de la democracia.
2. La lucha por los derechos
La Rebelin Comunera de 1.781, inaugur el espectro de conflictos que an hoy
avergenzan a la sociedad colombiana, en un ya largo proceso histrico de bsqueda de
un proyecto poltico, capaz de converger en un pacto que aglutine la diversidad social
del pas. Desde La Independencia, las elites colombianas, se han transado en franca lid
por aglutinar e imponer un tipo de Estado, excluyente y autoritario, a travs de los
partidos polticos. La postura hegemnica de los partidos liberal y conservador,
condujeron a las numerosas guerras civiles del siglo XIX y a la Violencia del siglo XX,
que culminaron con el pacto bipartidista del Frente Nacional como proyecto poltico de
clase dominante sin que pudiera resolver la crisis institucional y social, agudizada por
nuevos actores violentos.
En efecto, Las Capitulaciones contienen elementos ideolgicos jurdico-polticos
olvidados por el fracaso del evento histrico. Indudablemente fue una Rebelin, al no
alcanzar una concepcin nueva y coherente del orden social y poltico. Sin embargo, su
reaccin al implante de elementos moderno en la economa y la poltica, conducen al
cuestionamiento de formas de autoridad monrquica; a la lucha por las reivindicaciones
ancestrales de los indgenas, al rechazo de los privilegios del clero y a la negativa de la
manipulacin de las leyes. Recogen la patologa de una sociedad ansiosa de cambios, en
la que lo humano ocupe en derecho, el espacio de una verdadera democracia. Para ello,
Las Capitulaciones contienen la idea de libertad comunitaria que garantiza el bien
comn, la participacin de los estamentos sociales en la vida socio-econmica y
administrativa del Estado, y la igualdad jurdica y social. Ellas son la resultante de
anhelos de libertad como consecuencia lgica de la violacin sistemtica de la dignidad
humana del indio, del negro y del mestizo.
Formas de sometimiento coercitivos, desde La Colonia han estado presentes en la
cotidianidad del pueblo colombiano. El conocimiento por los neogranadinos de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, crea un nivel de conciencia para s, de sectores
marginados tanto por las clases pudientes. Y, como tal, convertidos en la bandera
libertaria de La Independencia, incluidos como principios en las constituciones
republicanas que se aprobaron en la Primera Repblica Granadina entre los aos 1811 y

1813. (Ocampo, 1983: 207) Los argumentos emancipatorios crecieron en la pluma

precursora de Don Antonio Nario, publicado en el suplemento de La Bagatela N 5,
del 11 de agosto de 1815, citado por Ocampo, p. 276:
Ya no somos colonos; pero no podemos pronunciar la palabra libertad sin ser
insurgentes. Advertid que hay un diccionario para la Espaa Europea, y otro para la
Espaa Americana: en aqulla las palabras Libertad, Independencia, son virtud; en esta,
insurreccin y crimen: en aqulla la conquista es el mayor atentado de Bonaparte; en
sta la gloria de Fernando e Isabel; en aqulla la libertad de comercio es un derecho de
la Nacin; en sta una ingratitud contra quatro comerciantes de Cdiz.
La generacin prcer, al vislumbrar las opciones de libertad, emprende la lucha contra
la monarqua, involucrando a indios, negros y mestizos, quienes sufriran los efectos de
la Reconquista espaola, al ser ajusticiados y expuestos al escarnio pblico los adalides.
El rgimen, indiscriminadamente reprimi y viol los ms elementales derechos.
La fundacin de La Repblica, no gener un clima adecuado al tratamiento de los
Derechos Humanos. A pesar de la abolicin de los resguardos indgenas y de los censos
en 1850 y de la esclavitud, en enero de 1851, los ex esclavos, indgenas y peones
mantuvieron su dependencia del hacendado, quien pagaba en especie o minsculos
salarios el trabajo. Gracias a la lealtad, el patrn aseguraba mano de obra y con el
afianzamiento de los partidos polticos, una clientela electoral que le mantena vigente
en el ejercicio del poder poltico, y le aseguraba la bsqueda de un soporte econmico
slido que lo consolidara como minora dominante.
Las lites decimonnicas, se encontraron con el auge del comercio internacional, como
va que les ofreca las opciones econmicas para su vinculacin al capitalismo
perifrico. Dadas las condiciones de atraso heredadas de la colonia, la frmula ms
viable ante la ausencia de capitales y la abundancia de materias primas, era la
produccin-especulacin, la cual requera, ninguna o slo una baja inversin para su
extraccin. Formas adecuadas, al legado de una cultura servil, avalaron formas de
explotacin y de violacin de los mnimos derechos de los trabajadores. El proceso que
estuvo caracterizado perodos productivos de bonanzas de tabaco, ail, cueros, oro,
plata, quina, etc., dbil articulacin al mercado mundial, escaso mercado interno, y de
un deformado espritu capitalista puesto que se trataba de un empresario diversificado
en sus inversiones, que combinaba las oportunidades generadas por el comercio con las
que presentaba el incipiente mercado crediticio y las actividades productivas o
extractivas. (Safford, 1977: 24).
3. Violencias
Para el siglo XIX, la colonizacin antioquea, el evento socio-econmico de mayor
impacto en la historia econmica y poltica del pas, en el camino hacia la
modernizacin, le posibilita a la naciente burguesa, a travs del caf, un producto
estable que la vincule con el mercado internacional y le facilite la creacin del capital
del que carece. Para ello, cuenta con una anrquica poltica de baldos y una migracin
interna de colonos, movida por las expectativas de tierras.

En efecto, desde mediados del siglo XIX, las lites gobernantes del Estado Soberano del
Cauca ante la escasa poblacin y las innumerables extensiones de sus baldos,
estimularon las migraciones antioqueas y caucanas hacia nortea frontera del Quindo
que separaba los dos Estados. Oleadas de colonos llegan motivados inicialmente por la
produccin aurfera, despus por los cultivos de pan coger y de caf, sobre los que
recaeran ms tarde las ambiciones de los avisados empresarios de tierras que
estimularan procesos de comercializacin y de valorizacin de tierras. (Valencia, 1993:
56). Pronto, las Compaas de Tierras como Burila, Gonzlez, Salazar y Ca., Aranzazu,
Pereira Gamba, etc., la emprendieron contra los colonos, mediante acciones violentas
para despojarlos de sus tierras con las mejoras que incluan la siembra de cafetos. Los
terratenientes, idean leoninos contratos con aparceros y se valen de artimaas jurdicas
sobre la propiedad de la tierra o comerciales sobre los cafetos en produccin y el
desalojo constante de colonos. Para ello se recurri a requiebros jurdicos,
intimidaciones y compras de plantaciones cafeteras en produccin. Tales compras
estaban reguladas por la ley y bajo los trminos de dichos acuerdos, el colono
renunciaba a todo reclamo legal sobre la tierra, dejando al comprador en libertad de
buscar la futura adjudicacin del baldo como si l lo hubiese cultivado. (Bergquist,
1.981: 33). El precio por cafeto oscilaba entre 50 y 20 centavos segn las facilidades o
dificultades para su puesta en el mercado e inclua la cosecha, la choza y los productos
de pan coger.
La consolidacin cafetera, a finales del siglo XIX, sienta unas bases ms slidas en la
construccin de la economa nacional que permite mayor estabilidad de la moneda,
aumento de la red ferroviaria en los sitios de produccin, apertura al capital extranjero y
posibilidades del desarrollo industrial. La colonizacin antioquea, ampli la frontera
agrcola por el auge de la aparcera y la mediana propiedad. El cultivo del caf invade
las vertientes oriental y occidental de la cordillera Central y una acuciosa masa de
labriegos y aparceros cultivan la tierra y fundan pueblos. El caf consolida unas
estructuras productivas bajo diferentes relaciones de produccin en cada una de las
regiones. Los cambios tcnicos en el beneficio del caf consolidan la economa hacia
mediados del siglo XX. En este proceso, juega un papel relevante, el grado de
movilidad que posea la mano de obra respecto del hacendado. Este era una modelo
avanzado de aparcera, en comparacin con los vistos para el tabaco, la mano de obra en
otras regiones y diferentes productos al caf, ya que los partcipes tenan plena libertad
de organizar la produccin y mercadearla, sin estar obligados a adquirir sus vituallas en
la misma hacienda. Gozaban de suficiente independencia como para contratar a personal
adicional, lo que acerca a este aparcero a la categora de patrn (Kalmanovitz, 1.985:
185). La parcela permita la siembra de caf, de maz, frjol, pltano y yuca, estimulada
por los hacendados y la iglesia, con lo cual se permite un mejor sustento para las
familias adems de la cra de cerdos destinados a la comercializacin con las ciudades
lejanas. El cerdo cumpla dos funciones: una de prodigar alimento y grasa y otra una
reserva en dinero (ahorro). La colonizacin antioquea involucra a grupos familiares.
Familias pobres y modestas lograron sobrevivir en la frontera: algunas de ellas hasta
lograron prosperidad, pese a la presencia de las mejores familias. No obstante aunque
hubo alguna posibilidad de movilidad social, las oportunidades frecuentemente estaban
bastante circunscritas a la minora. Las mejores familias dominaron la vida social y
poltica de la frontera (Chirstie, 1.986: 47).

4. Derecho y violencia
Derivada de una psima poltica de baldos, durante el siglo XIX, la situacin de la
tierra hacia los aos treinta del siglo XX, haba agudizado los conflictos entre
campesinos pobres, peones e indgenas y terratenientes. Existan fuertes
enfrentamientos en los departamentos del Tolima y Cundinamarca, generalizados al
resto del pas en las dcadas siguientes, como diferentes violencias. Los campesinos
abran las luchas por las reivindicaciones como el alza de salarios, el derecho de los
colonos por sembrar caf en la parcela que ocupaba y de los indgenas, encabezados por
Quintn Lame, para conservar los resguardos. Los terratenientes se oponan a la prdida
de la sujecin y de la escasa mano de obra por el impacto del capitalismo, en una
sociedad agraria en la que surgan organizaciones sindicales. Como evento, tendiente a
disminuir el conflicto, emerge la ley 200 de tierras en la primera administracin Lpez
Pumarejo que incluy la funcin social de la propiedad en la reforma constitucional del
36. Elaborado el argumento jurdico, se presume de hecho, que quien posee y explota la
tierra, es su propietario nacida de la disposicin por el usufructo del bien; y, aunque se
demuestre lo contrario, de todos modos tiene derecho al reconocimiento del trabajo
invertido en las mejoras. De modo que quien realiza sobre un espacio actos positivos de
labor y explotacin y por ende, acta como dueo se reputa como tal. Este mecanismo
legal, impeda la expulsin de los colonos y campesinos, por parte de los terratenientes
con escrituras fraudulentamente obtenidas, adems, abra la posibilidad del retorno de
los baldos a poder del Estado, si no eran explotados en un trmino de diez aos. La
extincin de domino retornaba el bien a la calidad de baldo, adquirible cinco aos de
ocupacin de buena fe. En realidad, el ambiente jurdico prodigaba las herramientas
para la industrializacin del campo y la modernizacin del pas. Se requera sepultar el
latifundio de raigambre colonial y las practicas de sujecin sobre la mano de obra. Sin
embargo, el problema tierra sigue vigente. Las reformas no estaban dirigidas a una
redistribucin de ella por la va estatal y a su democratizacin. Todo lo contrario, se
consolidaron las extensiones de produccin intensiva para abastecer la industria y
desarrollar las exportaciones. El litigio continu sobre las tierras cultivadas: a los
aparceros arrendatarios no se les prorrog el contrato para evitar cualquier reclamo
posterior; a los campesinos y colonos se les desconocieron los mnimos derechos,
violentndolos con el artificio partidista de liberales y conservadores. Esto propici un
xodo de campesinos pobres a los poblados. La hacienda fue convertida en extensas
ganaderas y emergi el trabajador asalariado que engrosara los cinturones de miseria
urbana.
De hecho, la reaccin de los terratenientes no se hizo esperar. Se organizaron los
ataques al gobierno y a los campesinos por la va bipartidista, puesto que los
propietarios de tierras, pertenecan a los dos partidos. En efecto, el extenso perodo
violento y de desconocimiento de cualquier derecho, probablemente se inici con la
masacre de las bananeras, seguido del asesinato del lder liberal popular Jorge Elicer
Gaitn que oficiara el desalojo y persecucin forzada a colonos, campesinos y
trabajadores, desde los aos treinta, en una guerra fratricida bipartidista. La Violencia,
para algunos una guerra civil no declarada, no fue ms que la flagrante violacin de los
derechos humanos. Caciques y gamonales dispusieron de bandas liberales y
conservadoras para el macabro papel del exterminio masivo del contrario, con la

anuencia del Estado hegemnico y autoritario. Evento histrico al que se le pondra

punto final con el Frente Nacional.
Sin embargo, la crisis no se resolvera y para enfrentarla, el Estado recurre a la figura
casi perenne, del estado de sitio como una excepcin al estado de derecho, consagrado
en el artculo 121 de la constitucin de 1.886, mediante el cual el presidente declaraba
turbado el orden pblico y por lo tanto dotado de facultades para legislar. Por esta va
sale fortalecida la Justicia Penal Militar, enriquecida con la doctrina de Seguridad
Nacional y el Estatuto de Seguridad Nacional, del perodo Turbay. En la constitucin
del 91, la figura es reemplazada por la de conmocin interior. El Estado, est dotado de
herramientas jurdicas y policivas para enfrentar los peligros que la asechen, pero estas
armas han sido utilizadas para reprimir las protestas sociales y a los polticos opositores.
Las bandas, pjaros, paramilitares y sicarios, han sido alimentados desde los directorios
polticos y los grupos de poder formados en cada una de las pocas de nuestra historia.
La eliminacin sistemtica de los opositores al sistema, convertida en constante
violacin de los derechos humanos. Los lideres, como Gaitn, Pardo Leal, Pizarro,
Galn, entre otros, hacen parte de la lista infinita de eliminados, incluyendo los
militantes del M 19 y la Unin Patritica, como la negacin de cualquier asomo de
espacio poltico y democrtico.
Desde las primeras dcadas del siglo XX, se urgan las reformas polticas o una nueva
constitucin, que facilitara el camino hacia una democracia y un sistema poltico capaz
de resolver los innumerables problemas de la sociedad colombiana. En 1991, se
promulga la nueva constitucin que consagra en el Ttulo II los derechos, las garantas y
los deberes de los ciudadanos como elementos bsicos de los derechos humanos. En
efecto, dicho ttulo contiene distinciones entre los derechos fundamentales, los socioeconmicos y los colectivos.
En realidad, se consideran los derechos fundamentales individuales, no los colectivos.
La razn nace de la ausencia de una cultura de los derechos humanos, por la
inexistencia de espacios polticos que faciliten la confrontacin ideolgica razonable,
conducente a la tolerancia y la aceptacin del otro en todas las dimensiones humanas.
Explicita, La Carta Magna del 91, los derechos civiles y polticos, de la persona,
sociales y econmicos y culturales, colectivos y de los pueblos, proteccin y aplicacin
de los derechos, deberes y obligaciones. Pareciera una gua prctica hacia la
convivencia y el respeto a los derechos humanos, pero el conflicto social colombiano ha
entrado en otra dimensin desde los setenta; nuevos actores se reparten un nuevo botn
de guerra: la droga. Y los derechos humanos han encontrado nuevas formas violatorias:
el sicariato, la desaparicin forzada, los desplazados, los secuestrados, los lisiados, los
hurfanos, las viudas, el deterioro del medio ambiente, en fin lo humano ausente... Y el
Estado, se dirige hacia un neoconservadurismo empeado en hacer la guerra para
instaurar una paz que facilite el crecimiento capitalista y la administracin racional. El
dficit fiscal envi a miles de trabajadores a la calle, por su culpa se les viola el derecho
humano al trabajo. La constitucin del 91 est cayendo...
Conclusiones

La existencia de un verdadero Estado de Derecho que posibilite el funcionamiento de

una democracia real, para el desarrollo de una cultura de tolerancia y aceptacin del
otro, y cuyo funcionamiento poltico se soporte en la vigencia y respeto de los derechos
humanos, en sociedades como la nuestra, es quimrica. El pas ha trasegado una
historia, atravesada por conflictos de control y sujecin, en la que el noble, el patrn, el
cacique y el gamonal, se las han ideado para lapidar y explotar al trabajador. El Estado,
inmisericorde a los clamores populares, ha defendido y puesto al lado de los
detentadores del poder y de la fortuna. Ha cohonestado y violado, durante pocas
aciagas de nuestra historia, los derechos bsicos de la condicin humana y se ha
envuelto en un aura de debilidad que es e teln de fondo, tiene la justicia privada de
los grupos poderosos, agentes de violencia y enemigos de los derechos humanos.