Bolivia: Decreto Supremo N 1841, 18 de diciembre de 2013

Decreto Supremo N 1841

LVARO MARCELO GARCA LINERA
PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:

Que el Pargrafo V del Artculo 330 de la Constitucin Poltica del Estado,

determina que las operaciones financieras de la Administracin Pblica,
en sus diferentes niveles de Gobierno, sern realizadas por una Entidad
Bancaria Pblica creada por Ley.

Que los Artculos 92 y 272 del Texto Constitucional, reconocen la

autonoma territorial y universitaria, que entre otros aspectos, incluye la
administracin de los recursos pblicos por sus rganos de gobierno
autnomo.

Que el numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 178 de la Constitucin

Poltica del Estado, establece que la garanta de independencia judicial
est constituida, entre otros aspectos, por la autonoma presupuestaria
de los rganos judiciales.

Que el Artculo 326 del Texto Constitucional, dispone que el Estado a

travs del rgano Ejecutivo determinar los objetivos de la poltica
monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de
Bolivia, y que toda transaccin pblica en el pas se realizar en moneda
nacional.

Que el Artculo 12 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999,

seala que todas las entidades del sector pblico tienen la obligacin de
mantener sus recursos financieros en cuentas fiscales autorizadas por el
Viceministro del Tesoro y Crdito Pblico.

Que la Ley N 393, de 21 de agosto de 2013, de Servicios Financieros,

tiene por objeto regular las actividades de intermediacin financiera v la
prestacin de los servicios financieros, as como la organizacin y
funcionamiento de las entidades financieras entre las que se encuentra
el Banco Pblico. Asimismo, regula las funciones y atribuciones de la
Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.

Que el Artculo 175 de la Ley N 393, establece que el Banco Pblico se

rige por su propia Ley en lo relativo a su creacin, actividades,
funcionamiento y organizacin, y se someter a la citada Ley, en lo
relacionado a la aplicacin de normas de solvencia y prudencia
financiera, y al control y supervisin de la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero.

Que el Pargrafo I del Artculo 108 de la Ley N 031, de 19 de julio de

2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez,
determina que las entidades territoriales autnomas, deben constituir e
implementar las tesoreras departamentales: regionales, municipales e
indgena originario campesinas en sujecin a los principios, normas y
procedimientos emitidos por el Ministerio responsable de las finanzas
pblicas como rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito
Pblico.

Que la Ley N 331, de 27 de diciembre de 2012, crea la Entidad Bancaria

Pblica, regula su finalidad, funciones, organizacin y otros aspectos, en
cuanto a la prestacin de servicios financieros a la Administracin
Pblica.

Que el Pargrafo I del Artculo 4, Artculo 24 y Disposicin Adicional

Segunda de la Ley N 331, disponen que la Entidad Bancaria Pblica
tendr como finalidad realizar las operaciones y servicios financieros de
toda la Administracin Pblica en sus diferentes niveles de gobierno,
administrando los depsitos de las entidades del sector pblico no
financiero por cuenta del Banco Central de Bolivia - BCB, para lo cual
todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero debern
mantener sus fondos en cuentas fiscales en el BCB.

Que el Pargrafo III del Artculo 6 de la Ley N 331, prev la

implementacin del sistema de cuenta nica para las entidades
territoriales autnomas y universidades pblicas.

Que el Artculo 19 de la Ley N 331, seala que el Ministerio que ejerce

la rectora del Sistema Nacional, de Tesorera y Crdito Pblico, en el
mbito de sus funciones y atribuciones relacionadas con el referido
Sistema, cumplir la funcin de vigilancia de la Entidad Bancaria Pblica,
respecto a las operaciones financieras que realicen las entidades y
empresas pblicas en el marco del Sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico, sin perjuicio de las competencias de la Autoridad de
Supervisin del Sistema Financiero.

Que la Disposicin Final nica de la Ley N 331, faculta al rgano

Ejecutivo del nivel central del Estado y al Ministerio que ejerce la rectora
del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico, a reglamentar
mediante Decreto Supremo o Resolucin Ministerial, segn corresponda,
la prestacin de operaciones y servicios financieros a la Administracin
Pblica, sus procesos, procedimientos y todo otro aspecto relacionado
con el Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico que debern
aplicar el BCB, la Entidad Bancaria Pblica y las entidades del sector
pblico en todos los niveles de gobierno.

Que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, el BCB y el Banco

Unin S.A., en el marco del Artculo 31 de la Ley N 062, de 28 de
noviembre de 2010, celebraron el 1 de abril de 2011, el contrato de
prestacin de servicios por Administracin Delegada. SANO N 123/2011,
el cual en la Clusula Dcima Quinta, numeral 15.4, establece que ser
resuelto en acaso de crearse la Entidad Bancaria Pblica, conforme a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

Que acorde al Texto Constitucional que reconoce diferentes niveles de

gobierno autnomo, se hace necesaria la emisin de normas
relacionadas con las tesoreras y sus instrumentos para los diferentes
niveles de gobierno.

Que ante la creacin de la Entidad Bancaria Pblica se hace

imprescindible reglamentar las operaciones y servicios prestados; por
sta, entidad a la Administracin Pblica as como los prestados por el
BCB; desarrollar la funcin de vigilancia y establecer otros aspectos
necesarios para el cumplimiento de la Ley N 311 y la normativa vigente.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.- (Objeto) , El presente Decreto tiene por objeto reglamentar las
operaciones y servicios financieros de la Entidad Bancaria Pblica a favor de la
Administracin Pblica en sus diferentes niveles de gobierno, as como las
funciones de supervisin, fiscalizacin y vigilancia en el marco de la Ley N
331, de 27 de diciembre de 2012 y todo otro aspecto relacionado para tal fin.
Artculo 2.- (mbito de aplicacin) El presente Decreto supremo es de
aplicacin obligatoria para la Entidad Bancaria Pblica, Banco Central de
Bolivia BCB, entidades y empresas del sector pblico.
Artculo 3.- (Denominacin) Se emplear la denominacin de Entidad
Bancaria Pblica o Banco Pblico de forma equivalente para todos los efectos
establecidos en la normativa vigente. Para efectos del presente reglamento se
utilizar la denominacin de Entidad Bancaria Pblica.
Artculo 4.- (Consumidor financiero) La definicin y normativa sobre
consumidor financiero establecida en la Ley N 393, de 21 de agosto de 2013,
de Servicios Financieros, ser plenamente aplicable a las entidades y empresas
del sector pblico en todos sus niveles de gobierno.
Artculo 5.- (Principios)

a. Acceso a la Informacin: La Entidad Bancaria Pblica brindar al y

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, BCB y a la Autoridad de
Supervisin del Sistema Financiero, acceso a toda informacin
relacionada con la prestacin de operaciones y servicios financieros a la
Administracin Pblica, en las formas que stos definan para tal efecto;
b. Seguridad: La Entidad Bancaria Pblica prestar operaciones y servicios
financieros de forma continua, quedando bajo su custodia y
responsabilidad los recursos y la informacin pblica emergente de las
mismas, de acuerdo a la normativa vigente;
c. Efectividad: La Entidad Bancaria Pblica cumplir las operaciones y
servicios financieros requeridos por la Administracin Pblica de acuerdo
a la normativa vigente;
d. Eficiencia: Las operaciones y servicios financieros prestados por la
Entidad Bancaria Pblica, debern cumplir sus objetivos empleando
recursos de manera adecuada a su finalidad establecida por Ley;
e. Calidad: La prestacin de operaciones servicios financieros de la
Entidad Bancaria Pblica, debern orientarse a maximizar la satisfaccin
de las entidades y empresas del sector pblico, previendo su mejora
continua;
f.

Unicidad de Caja: Administracin centralizada de recursos financieros

de la Administracin Pblica a travs de Cuentas nicas;

g. Funcin Social: Las operaciones y servicios financieros prestados por la

Entidad Bancaria Pblica contribuyen al logro de los Objetivos del
desarrollo integral para el Vivir Bien y lo dispuesto en la normativa
vigente.
Artculo 6.- (Fondos de las entidades y empresas del sector
pblico) Todas las entidades y empresas del sector pblico, en sus diferentes
niveles de gobierno, debern mantener sus fondos en el BCB.
Captulo II
Operaciones y servicios financieros prestados por la Entidad Bancaria
Pblica
Seccin I
Operaciones y servicios financieros
Artculo 7.- (Operaciones y servicios financieros para la
administracin de cuentas corrientes fiscales)

I.

La Entidad Bancaria Pblica por cuenta del BCB, realizar, las siguientes
operaciones y servicios financieros para la administracin de Cuentas
Corrientes Fiscales:
a.

Apertura, modificacin y cierre de Cuentas Corrientes Fiscales;

b.

Mantenimiento de Cuentas Corrientes Fiscales;

c.

Recepcin de depsitos en efectivo, cheques propios y/o cheques

ajenos;

d.

Bloqueo y desbloqueo al dbito de Cuentas Corrientes Fiscales y/o

libretas, cuando corresponda;

e.

Dbitos y crditos directos de la entidad o empresa pblica titular

de las Cuentas Corrientes Fiscales;

f.

Dbitos automticos o dbitos por acuerdo de partes a las

cuentas corrientes fiscales conforme a lo establecido en la
normativa vigente;

g.

Habilitacin e inmovilizacin de Cuentas Corrientes Fiscales y/o

libretas, cuando corresponda;

h.

Habilitacin y suspensin de firmas autorizadas de Cuentas

Corrientes Fiscales, cuando corresponda;

i.

Pago de cheques de Cuentas Corrientes Fiscales;

j.

Recepcin y envo de giros al interior o exterior;

k.

Venta de divisas y/o transferencias al exterior, de acuerdo a

procesos y procedimientos que establezca el rgano Rector del
Sistema Nacional Tesorera y Crdito Pblico;

l.

Recepcin y envo de transferencias de y a otras cuentas;

m.

Dbitos y crditos a travs del BCB;

n.

Recepcin de depsitos y envo de pagos a travs del Sistema de

Pagos del Tesoro;

o.

Proveer al Ministerio de Economa Finanzas Pblicas y al BCB

acceso a la informacin de Cuentas Corrientes Fiscales que
administra la Entidad Bancaria Pblica, va sistema informtico, en
lnea y en tiempo real;

p.

Poner a disposicin de la entidad o empresa pblica, titular de la

Cuenta Corriente Fiscal o al rgano Rector del Sistema Nacional

de Tesorera y Crdito Pblico, en sucursal y/o agencia

correspondiente de la Entidad Bancaria Pblica, a partir del primer
da hbil del mes siguiente el extracto bancario que refleja el
movimiento generado en el mes con los saldos respectivos.
q.

Poner a disposicin de la unidad o empresa pblica, titular de la

Cuenta Corriente Fiscal o al rgano Rector del Sistema Nacional
de Tesorera y Crdito Pblico, los extractos adicionales en medios
magnticos o impresos, a requerimiento de las entidades o
empresas pblicas, conforme a normativa vigente y de acuerdo a
tarifario;

r.

Enviar diariamente los archivos electrnicos al Ministerio de

Economa y Finanzas Pblicas y al BCB con el detalle de las
Cuentas Corrientes Fiscales, movimientos, retenciones y
remisiones judiciales y administrativas y saldos de las mismas por
entidad y distrito, de acuerdo a lo establecido en la normativa
especifica;

s.

Atender las instrucciones del Viceministerio del Tesoro y Crdito

Pblico y del BCB con relacin a la administracin de Cuentas
Corrientes Fiscales;

t.

Constituir y administrar instrumentos de apoyo al cumplimiento

del pago del servicio de deuda pblica de las entidades
territoriales autnomas, conforme al reglamento especifico que
emita, el rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico;

u.

Suspender firmas autorizadas de las Cuentas Corrientes Fiscales

de las entidades territoriales autnomas por presuncin de
conflictos de gobernabilidad de manera preventiva, debiendo
comunicar dicha suspensin al rgano Rector del Sistema
Nacional de Tesorera y Crdito Pblico con copia al Ministerio de
Autonomas;

v.

Suspender firmas autorizadas de las Cuentas Corrientes Fiscales

de las entidades del nivel central del Estado por presuncin de
conflictos de titularidad, y otras acciones administrativas de
manera preventiva, debiendo comunicar dicha, suspensin al
rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico;

w.

Atender las retenciones, remisiones, exclusin de fondos y/o otras

acciones sobre las Cuentas Corrientes Fiscales instruidas por las
autoridades judiciales o tributarias competentes a travs del
Viceministerio de Tesoro y Crdito Pblico y sus instancias

pertinentes, dependientes del Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas;
x.
II.

Prestar otros servicios de administracin de Cuentas Corrientes

Fiscales que determine la normativa vigente.

Todos los aspectos operativos y procedimentales para las operaciones y

servicios financieros descritos en el presente Artculo, sern establecidos
en reglamentacin especfica mediante resoluciones ministeriales del
rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.

Artculo 8.- (Operaciones y servicios financieros de pago a servidores

pblicos y beneficiarios de renta y otros servicios relacionados de la
administracin central)
I.

La Entidad Bancaria Pblica realizar a favor del Tesoro General de la

Nacin TGN, la prestacin de servicios de cancelacin de pagos a
servidores pblicos y beneficiarios de renta de entidades cuyos recursos
son administrados a travs de la Cuenta nica del Tesoro.

II.

El detalle de las condiciones, especificaciones, caractersticas tcnicas,

procedimientos, horarios, formato de reporte, envo de informacin, as
como otros aspectos operativos e informticos o modificaciones a los
aspectos mencionados sern establecidos mediante reglamentacin
especifica del rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito
Pblico,

Artculo 9.- (Pago de planillas salariales a las entidades y empresas

del sector pblico)
I.

Todas las entidades y empresas del sector pblico debern utilizar los
servicios de la Entidad Bancaria Pblica para el pago de planillas
salariales a sus servidores pblicos.

II.

Los trminos y condiciones de los servicios de pago de planillas

salariales, sern establecidos mediante reglamentacin especfica del
rgano Rector del Sistema de Tesorera y Crdito Pblico.

III.

El pago por el servicio prestado por la Entidad Bancaria Pblica, ser

cubierto por las entidades o empresas del sector pblico y se sujetar al
tarifario descrito en el Artculo 22 de la Ley N 331. La Entidad Bancaria
Pblica por ningn motivo podr debitar automticamente de las
cuentas de los servidores pblicos costos asociados a la prestacin del
servicio.

Artculo 10.- (Operaciones y servicios financieros de recaudacin de

tributos y gravmenes arancelarios)

I.

La Entidad Bancaria Pblica, prestar los servicios de recaudacin

tributaria de acuerdo a los contratos que suscriba con las
Administraciones Tributarias de todos los niveles de gobierno, en los que
se acordarn las obligaciones de ambas partes, retribucin por el
servicio, penalidades por incumplimiento y otros aspectos que
correspondan.

II.

Los modelos de contrato para la prestacin del servicio de recaudacin

de tributos y gravmenes arancelarios elaborados por la Entidad
Bancaria Pblica, sern previamente revisados y/o aprobados, segn
corresponda, por la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.

III.

Para el caso de las entidades territoriales autnomas que realicen la

recaudacin de sus tributos, sean impuestos, tasas, contribuciones
especiales y patentes, a travs de una entidad financiera, stas debern
suscribir contratos con la Entidad Bancaria Pblica, para la prestacin de
este servicio.

Artculo 11.- (Operaciones y servicios financieros prestados al Banco

Central de Bolivia)
I.

En el marco del o los contratos que suscriba con el BCB, la Entidad

Bancaria Pblica realizar los siguientes servicios:
a.

b.

Servicios por concepto de Tesorera en moneda nacional y/o

extranjera:
1.

La Recepcin de material monetario enviado por el BCB;

2.

Custodia del material monetario depositado en bvedas de

seguridad en forma separada de otros recursos. El BCB en
coordinacin con la Entidad Bancaria Pblica podrn
determinar lineamientos sobre los montos mnimos y
mximos de material monetario a ser mantenidos en cada
Distrito;

3.

Entrega de material monetario del BCB a las entidades

financieras, previa autorizacin del BCB;

4.

Venta de moneda extranjera por cuenta del BCB;

5.

Envo del material monetario del BCB a las agencias y/o

sucursales de la Entidad Bancaria Pblica o a bvedas del
BCB,

Servicios por concepto de Encaje Legal en moneda nacional;

c.

II.

1.

Recepcin de depsitos efectuados por entidades

financieras, clasificados en paquetes hbiles e inhbiles sin
restriccin de monto, segn la normativa emitida por el
BCB;

2.

Custodia del material monetario depositado por las

entidades financieras por cuenta del BCB, en bvedas de
seguridad en forma separada de otros recursos. El BCB, en
coordinacin con la Entidad Bancaria Pblica podr
determinar lineamientos, sobre los montos mnimos y
mximos de material monetario a ser mantenidos en cada
Distrito;

3.

Entrega de material monetario a las entidades financieras,

previa solicitud de stas, en funcin de su disponibilidad;

4.

Entrega inmediata de material monetario al BCB, previa

solicitud de stas, sin restriccin alguna;

5.

Otros servicios que el BCB pueda requerir de acuerdo a

Contrato suscrito.
La Entidad Bancaria Pblica, deber prestar los servicios
por concepto de encaje legal en moneda nacional a todas
las entidades financieras que mantengan cuentas
corrientes y/o de encaje en el BCB sin distincin alguna,
debiendo prever mecanismos que aseguren la
disponibilidad de recursos.

Servicios por otros, conceptos;

1.

Recepcin, custodia y venta de monedas conmemorativas

del BCB. Este determinar los precios y procedimientos de
venta y entrega;

2.

Recepcin de depsitos efectuados por los deudores de las

carteras de crditos de las entidades en liquidacin,
administradas por el BCB;

3.

Provisin de fondos de las entidades y empresas del sector

pblico, a requerimiento del BCB, para el pago de su deuda
externa;

4.

Otras funciones que el BCB pueda requerir en el marco del

Contrato suscrito.

La Entidad Bancaria Pblica informar en detalle al BCB las operaciones

de administracin del material monetario, de acuerdo a lo establecido en

el Contrato que se Suscriba para tal efecto. Asimismo, l o los contratos

debern ser aprobados y/o registrados, segn corresponda, ante la
Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.
Seccin II
Condicin para la prestacin de operaciones y servicios financieros y
tarifario
Artculo 12.- (Atencin directa de asuntos operativos o de mero
trmite) La Entidad Bancaria Pblica, atender de forma directa las solicitudes
de las entidades descritas en el Pargrafo II del Artculo 4 de laLey N 331,
concernientes a aspectos operativos o de mero trmite emergentes de las
operaciones y servicios financieros prestados a la Administracin Pblica; que a
continuacin se sealan de manera enunciativa y no limitativa:
a. Extractos bancarios;
b. Copias legalizadas;
c. Certificaciones;
d. Conciliaciones;
e. Registro y/o cambio de firmas autorizadas;
f.

Remisin de antecedentes sobre presuntos indicios de conflicto de

gobernabilidad al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas con copia
al Ministerio de Autonomas:

g. Estado de Cuentas Corrientes Fiscales;

h. Otras a ser establecidas en la normativa correspondiente.
Artculo 13.- (Forma de cobro de comisiones)
I.

La Entidad Bancaria Pblica, efectuar el cobro de comisiones a las

entidades y empresas del sector pblico de manera automtica,
mediante dbitos de sus Cuentas Corrientes Fiscales.

II.

Las Cuentas Corrientes Fiscales que no tengan movimiento por ms de

sesenta (60), das calendario, no generarn costos por concepto de
comisiones cuando corresponda:

III.

El rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico,

establecer las fuentes de financiamiento, procedimiento, conciliacin,
operativa y otros aspectos necesarios para la aplicacin del presente
Artculo.

Artculo 14.- (Horarios) El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,

definir los horarios de atencin en lo que corresponda al Sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico, a fin de no afectar la funcionalidad operativa
financiera, debiendo el BCB y la Entidad Bancaria Pblica sujetarse a los
mismos de acuerdo a reglamentacin especfica del rgano Rector del Sistema
Nacional de Tesorera y Crdito Pblico previamente coordinada con el BCB y la
Entidad Bancaria Pblica.
Artculo 15.- (Cobertura, corresponsala y contratacin)
I.

La Entidad Bancaria Pblica, deber proporcionar por los medios que

corresponda la cobertura total a nivel nacional de las operaciones y
servicios financieros para la Administracin Pblica en todos los niveles
de gobierno, que sern aplicados de manera gradual, en coordinacin
con_el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la Autoridad de
Supervisin del Sistema Financiero y las Administraciones Tributarias.

II.

Para la realizacin de operaciones y servicios financieros relacionados

con la Administracin Pblica en todos los niveles de gobierno, la Entidad
Bancaria Pblica, podr establecer relaciones de corresponsala con
entidades financieras que estn bajo el mbito de supervisin de la
Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, para cumplir la
prestacin de operaciones y servicios financieros descritos
precedentemente.

III.

La Entidad Bancaria Pblica, deber prever los mecanismos que

aseguren la disponibilidad de la informacin establecidos en el presente
Decreto Supremo, en caso de corresponsala.

IV.

La Entidad Bancaria Pblica, deber incluir expresamente en las

condiciones que estipule con las entidades financieras con quienes
contrate, el cumplimiento de la normativa de encaje legal aplicable a los
recursos pblicos, segn corresponda y de acuerdo a la normativa de
administracin de material monetario.

V.

La responsabilidad ante el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,

BCB, y las Administraciones Tributarias en todos los niveles de gobierno,
por la prestacin de operaciones y servicios financieros ser
exclusivamente de la Entidad Bancaria Pblica, sin que sta pueda, por
ninguna circunstancia, transferir dicha responsabilidad a la entidad
corresponsal.

Artculo 16.- (Gestin de riesgos para la continuidad de servicios)

I.

La Entidad Bancaria Pblica, deber otorgar continuidad a todas las

operaciones y servicios financieros descritos en el Artculo 6 de la Ley N

331, para lo cual presentar para su aprobacin a la Autoridad de

supervisin del Sistema Financiero los sistemas, metodologas y
herramientas de gestin integral de riesgos descritos en la Ley N 393.
En cuyo caso la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, pondr
realizar observaciones o solicitar la incorporacin de otros aspectos no
considerados por la Entidad Bancaria Pblica. Los costos que signifiquen
la implementacin y ejecucin de dichos sistemas, metodologas y
herramientas sern cubiertos Entidad Bancaria Pblica.
II.

III.

Los sistemas, metodologas y herramientas de gestin integral de

riesgos que presente la Entidad Bancaria Pblica, debern cubrir los
siguientes acontecimientos:
a.

Dificultades y/o suspensin de los servicios informticos en los

sistemas que utiliza la Entidad Bancaria Pblica relacionados con
el los Sistemas de Gestin Pblica;

b.

Dificultades y/o imposibilidad de la atencin a las entidades o

empresas del sector pblico, y a servidoras o servidores pblicos;

c.

Desastres naturales y/o fenmenos antrpicos.

Los acontecimientos antes descritos debern ser entendidos de
manera enunciativa y no limitativa.

Los sistemas, metodologas y herramientas de gestin integral de

riesgos antes citados, sern puestos en conocimiento del Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas y del BCB.

Artculo 17.- (Infraestructura, medios de comunicacin y otros

aspectos)
I.

La Entidad Bancaria Pblica en el marco de las polticas generales que

emita el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, deber coordinar
con las diferentes instancias tcnicas de la Autoridad de Supervisin de
Sistema Financiero, los aspectos relacionados con la implementacin
gradual y/o aplicacin de la infraestructura fsica, organizacional,
tecnolgica y otros medios que requiera para cubrir plenamente las
prestaciones y servicios financieros a toda la Administracin Pblica, en
sus diferentes niveles de gobierno.

II.

Para la prestacin continua de las operaciones y servicios financieros a la

Administracin Pblica en sus diferentes niveles de gobierno, la Entidad
Bancaria Pblica implementar gradualmente la infraestructura, medios,
de comunicacin, sistemas, metodologas y herramientas de gestin
integral de, riesgos, as como los sistemas informticos, que reduzcan
los efectos del acaecimiento de hechos que puedan interrumpir un

adecuado servicio, estos aspectos sern controlados y supervisados por

la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.
III.

Los sistemas informticos descritos en el Pargrafo anterior, debern

estar integrados al sistema de gestin pblica y debern garantizar que
sus procesos se realicen de forma automticas y en tiempo real.

Artculo 18.- (Sistema de Pagos del Tesoro)

I.

El Sistema de Pagos del Tesoro est conformado por operaciones de

pago efectuadas entre el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la
Entidad Bancaria Pblica y el BCB.

II.

Las operaciones de pago a ser consideradas, para fines del presente

Decreto Supremo son las siguientes:
a.

b.

Pago a Beneficiarios,
1.

Pago a beneficiarios del Estado;

2.

Transferencias electrnicas a otros beneficiarios del Estado;

3.

Transferencias electrnicas entre cuentas del TGN.

Otros que defina el rgano Rector del Sistema Nacional de

Tesorera y Crdito Pblico.

Artculo 19.- (Tarifario y precios convencionales)

I.

El tarifario descrito en el Artculo 22 de la Ley N 331, establecer los

precios que debe asumir la Administracin Pblica con relacin a la
prestacin de operaciones y servicios financieros descritos en los
numerales 1 y 2 del Pargrafo I del Artculo 6 de la citada Ley.

II.

Para el caso de las operaciones y servicios financieros descritos en los

numerales 3 y 6 del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 331, los
precios sern acordados en los contratos respectivos. En todo caso las
entidades pblicas suscribientes son responsables de los precios
acordados convencionalmente.

III.

Para el caso de las operaciones y servicios financieros descritos en el

numeral 4 del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 331, los precios
sern acordados en los contratos respectivos a ser suscritos al efecto.

Artculo 20.- (Procedimiento de no objecin al tarifario)

Para la construccin, presentacin, puesta en vigencia y eventual revisin del
tarifario descrito en el Pargrafo I del Artculo precedente, la Entidad Bancaria
Pblica debe cumplir con el siguiente procedimiento:

a. La Entidad Bancaria Publica presentar la propuesta de tarifario ante la

Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero cada cinco (5) gestiones
fiscales, para su correspondiente anlisis y revisin;
b. La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, una vez efectuada la
revisin y evaluacin correspondiente, elevar un informe al Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas para su No Objecin al tarifario
propuesto por la Entidad Bancaria Pblica;
c. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, una vez recibida la
propuesta de tarifario, junto con el informe favorable de la Autoridad de
Supervisin de Sistema Financiero, podr objetar total o parcialmente la
misma, debiendo la Entidad Bancaria Pblica presentar una nueva
propuesta considerando las observaciones planteadas en un plazo no
mayor a veinte (20) das hbiles, remitiendo la nueva propuesta a la
Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero para el informe
correspondiente.
El tarifario que no cuente con la No Objecin de la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ni tampoco
cuente con el informe favorable de la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero, no entrar en vigencia. En consecuencia, se
continuar aplicando el tarifario previo a la propuesta presentada por la
Entidad Bancaria Pblica,
d. La Entidad Bancaria Pblica o cualquier Usuario Financiero de la
Administracin Pblica podr solicitar, previa justificacin a la Autoridad
de Supervisin del Sistema Financiero, dentro del periodo de vigencia del
tarifario establecido en el inciso a) del presente Artculo, la revisin del
precio de algn servicio especfico establecido en los numerales 1 y 2 del
Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 331, y no de la totalidad del
mismo. Esta solicitud podr ser rechazada por el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas si no es justificada. En caso de ser procedente la
peticin deber ser remitida a la Entidad Bancaria Pblica para que
presente una propuesta de modificacin de acuerdo al procedimiento
descrito en el presente Artculo.
Seccin III
Operatoria de Cuenta nica para las entidades territoriales
autnomas y universidades pblicas
Artculo 21.- (Cuenta nica para entidades territoriales y
universidades pblicas)
I.

Todas las entidades territoriales autnomas y universidades pblicas,

debern contar con su propia Cuenta nica de conformidad a la

normativa del rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito

Pblico.
II.

Para efecto del pargrafo precedente se considerar Cuenta nica para

las entidades territoriales autnomas y universidades pblicas, a aquella
Cuenta Corriente Fiscal recaudadora y pagadora, aperturada en la
Entidad Bancaria Pblica en moneda nacional, en la cual se centralizan
los saldos disponibles de todas sus Cuentas Corrientes Fiscales
recaudadoras provenientes de los ingresos tributarios, no tributarios,
crditos, donaciones y de otra naturaleza, de manera automtica y en
tiempo real.
De igual manera todos los pagos que resulten de sus operaciones se
realizarn a travs de la Cuenta nica, mediante depsitos directos en
las cuentas bancarias de cada beneficiario y otros medios de pago que
se definan al efecto.

III.

La Entidad Bancaria Pblica, deber implementar en sus sistemas

informticos la operatoria de Cuenta nica para cada entidad territorial
autnoma y universidad pblica, de manera gradual, en coordinacin y
conforme a las normas del rgano Rector del Sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico.

IV.

La conciliacin bancaria de las Cuentas nicas de las entidades

territoriales autnomas y universidades pblicas, es de absoluta
responsabilidad del titular de cada libreta, debiendo para el efecto
realizar sus registros de operaciones presupuestarias, contables y de
tesorera en el sistema de gestin pblica vigente.

Artculo 22.- (Implementacin de la Cuenta nica) En cada entidad

territorial autnoma y universidad pblica, en la que se hubiere implementado
el sistema de gestin pblica, ser obligatoria la implementacin de la
operatoria de Cuenta nica. Para el efecto la Entidad Bancaria Pblica, deber
coordinar con el rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito
Pblico y con el BCB, todos los aspectos necesarios para el cumplimiento de
dicha obligacin.
Seccin IV
Dbitos a las cuentas corrientes fiscales administradas por la Entidad
Bancaria Pblica
Artculo 23.- (Dbito automtico)
I.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del BCB, instruir

a la Entidad Bancaria Pblica realizar dbito automtico a las Cuentas
Corrientes Fiscales de las entidades y empresas del sector pblico, de
acuerdo a la normativa vigente.

II.

Para efectuar dbito automtico, la solicitud deber ser realizada por la

entidad interesada cumpliendo los requisitos establecidos en la
normativa especfica del rgano Rector del Sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico.

III.

Por su carcter excepcional, el dbito automtico generado por el

incumplimiento a convenios o contratos, no podr aplicarse de manera
regular para una misma causal y por las mismas partes involucradas,
estando facultado el rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico a rechazar solicitudes de dbito automtico de acuerdo a
reglamentacin que se establezca al efecto.

Artculo 24.- (Dbito por acuerdo de partes)

I.

En el caso de que las entidades o empresas pblicas, acuerden en sus

contratos o convenios un cronograma de pagos y para el cumplimiento
de sus obligaciones contradas autoricen, mediante clusula expresa al
BCB, que por intermedio de la Entidad Bancaria Pblica se realicen
dbitos a las Cuentas Corrientes Fiscales que se identifiquen para tal
efecto, stas debern sealar en la clusula las Cuentas Corrientes
Fiscales donde se acreditaran los dbitos correspondientes. Los costos
emergentes de este servicio financiero sern asumidos por las entidades
o empresas pblicas involucradas conforme a lo que estipule la citada
clusula.
Los contratos, convenios, cronogramas y dbitos realizados conforme al
presente Pargrafo, debern ser comunicados al Ministerio de Economa
y Finanzas Publicas. Los modelos de contrato que en su caso pueda
suscribir la Entidad Bancaria Pblica con la o las entidades o empresas
pblicas solicitantes del dbito por acuerdo de partes, sern registrados
y/o aprobados por la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero,
segn corresponda.

II.

Para las deudas registradas en la Cartera del TGN, el Viceministerio del

Tesoro y Crdito Pblico, instruir al BCB la realizacin de dbitos a las
Cuentas Corrientes Fiscales de las entidades deudoras a travs de la
Entidad Bancaria Pblica, conforme a un cronograma de pagos,
previamente acordado entre el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas y la entidad pblica deudora. La comisin que corresponda a la
operacin ser asumida por la entidad deudora.

Seccin V
Crdito a entidades y empresas del sector pblico
Artculo 25.- (Normativa relacionada con crditos a las entidades y
empresas del sector pblico)

I.

Para acceder a crditos de la Entidad Bancaria Pblica, las entidades y

empresas del sector pblico, debern cumplir con lo establecido en la
normativa vigente.

II.

La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, reglamentar la

otorgacin de crditos a las entidades y empresas del sector pblico,
normativa que deber contar con la No Objecin del rgano Rector del
Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico y enmarcarse en la
regulacin sobre endeudamiento pblico.

III.

La Entidad Bancaria Pblica, previo al otorgamiento de crditos a

entidades y empresas del sector pblico, verificar que stas cuenten
con la autorizacin correspondiente, de acuerdo a la normativa de
endeudamiento pblico del rgano Rector del Sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico, el marco Constitucional y otra normativa
vigente.

Artculo 26.- (Intercambio de informacin sobre crdito a entidades y

empresas del sector pblico)El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y
la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, podrn intercambiar
informacin con relacin a los crditos otorgados a entidades y empresas del
sector pblico.
Captulo III
Operaciones y servicios financieros relacionados con el Banco Central
de Bolivia y el Administrador Delegado en el Exterior
Artculo 27.- (Operaciones y servicios financieros prestados por el
Banco Central de Bolivia) Las operaciones y servicios financieros que presta
el BCB al sector pblico en cuanto a procesos y procedimientos del Sistema
Nacional de Tesorera y Crdito Pblico y el Sistema de Cuenta nica del
Tesoro, sern establecidas por reglamentacin especfica del rgano Rector del
Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.
Artculo 28.- (Funciones del rgano Rector en la Cuenta nica del
Tesoro)
I.

El rgano Rector del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico,

determinar la poltica de liquidez del TGN con el objeto de efectuar una
gestin de caja activa disminuyendo los costos del servicio de la deuda y
maximizando el rendimiento de los excedentes de caja.

II.

El rgano Rector tiene como instrumento principal la Cuenta nica del

Tesoro para la centralizacin de recursos y la ejecucin del gasto de la
Administracin Central a travs del BCB, Entidad Bancaria Pblica y
entidades financieras adheridas al Sistema de Pagos del Tesoro.

Artculo 29.- (Cuenta nica del Tesoro)

I.

La Cuenta nica del Tesoro, habilitada en el BCB, es una estructura

unificada de libretas que centraliza los recursos de la Administracin
Pblica del nivel central de Estado, la cual permitir al Viceministerio del
Tesoro y Crdito Pblico la utilizacin ptima de los recursos de efectivo,
bajo el principio de unicidad de caja, supervisin, control y cobertura.

II.

Los recursos pblicos provenientes de la recaudacin tributaria, no

tributaria, recursos propios, recursos de contravalor, adems de los
provenientes de crditos externos o donaciones, en efectivo y de otra
naturaleza, deben ser depositados en la Cuenta nica del Tesoro;
paralelamente se realizaran todos los pagos de las entidades pblicas
del nivel central del Estado al beneficiario final, afectando a las libretas
respectivas conforme a su presupuesto.

III.

Los procesos y procedimientos de la operativa y funcionamiento de la

Cuenta nica del Tesoro, as como su relacionamiento con el BCB,
Entidad Bancaria Pblica y entidades financieras privadas sern
reglamentados mediante normativa especfica del rgano Rector del
Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.

Artculo 30.- (Conciliacin de la Cuenta nica del Tesoro)

I.

La conciliacin bancaria es de absoluta responsabilidad del titular de

cada libreta de la Cuenta nica del Tesoro, debiendo para el efecto
realizar sus registros de operaciones presupuestarias, contables y de
tesorera en el Sistema de Gestin Pblica vigente.

II.

Es obligacin del rea encargada de la tesorera de cada entidad pblica,

realizar su correspondiente conciliacin bancaria.

III.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, efectuar la conciliacin

bancaria de las operaciones del TGN.

Artculo 31.- (Cuenta nica del Tesoro en moneda nacional) Cada una
de las entidades y empresas pblicas del nivel central del Estado, con
excepcin del rgano Judicial y universidades pblicas, centralizarn sus
disponibilidades financieras individuales y separadas en la Cuenta nica del
Tesoro en moneda nacional, mediante libretas sobre las cuales se ordenar
pagos a travs del sistema de gestin pblica vigente, mismas que se
ejecutarn por intermedio del BCB y la Entidad Bancaria Pblica con depsitos
directos en las cuentas bancarias de cada beneficiario.
Artculo 32.- (Cuenta nica del Tesoro en moneda extranjera)

I.

Las entidades y empresas pblicas del nivel central del Estado deben
mantener sus recursos de donaciones, crdito externo, recursos de
contravalor y otros recursos provenientes del exterior en la Cuenta nica
del Tesoro en Moneda Extranjera, en libretas de cada entidad.

II.

El Pargrafo precedente, no ser aplicable para los recursos

provenientes de donacin y crdito externo destinados a Apoyos
Presupuestarios Sectoriales, recursos que sern acreditados en moneda
de origen a una cuenta especial en el BCB, cuyo titular ser el TGN, para
su posterior transferencia en moneda nacional a la Cuenta nica del
Tesoro.

III.

Las diferencias cambiarias generadas en las operaciones de las libretas

de la Cuenta nica del Tesoro en Moneda Extranjera, sern asumidas por
los ejecutores y/o beneficiarios, en funcin a quin corresponda la
solicitud de los desembolsos de los recursos descritos en el Pargrafo I
del presente Artculo.

IV.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, podr aperturar cuentas

recaudadoras en moneda extranjera en el BCB de acuerdo al
requerimiento de las entidades y empresas del sector pblico.

Artculo 33.- (Cuentas corrientes fiscales en el exterior) En los casos en

que la Entidad Bancaria Pblica no cuente con sucursales, agencias y otros
puntos de atencin financiera en el lugar donde se requiera la prestacin de
servicios financieros en el exterior, el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas efectuar la contratacin de Administradores Delegados en el exterior
a fin de efectuar operaciones y servicios financieros vinculados al sistema de
tesorera del nivel central del Estado.
Artculo 34.- (Funciones del Banco Central de Bolivia con relacin a
las operaciones y servicios financieros prestados por la Entidad
Bancaria Pblica) Adems de las funciones establecidas en la normativa
vigente, el BCB tiene las siguientes funciones:
1. Coordinar con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, los
aspectos operativos e informticos que ejecutar con la Entidad
Bancaria Pblica respecto a los servicios descritos en el Pargrafo I del
Artculo 6 de la Ley N 331;
2. Solicitar a la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, las
inspecciones y verificaciones sobre la prestacin de servicios descritos
en el numeral 6 del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 331, as como
el cumplimiento de la normativa vigente relacionada con la prestacin
de dichos servicios;

3. Presentar reclamos ante la Autoridad de Supervisin del Sistema

Financiero como consumidor financiero, conforme a la normativa
vigente;
4. Requerir a la Entidad Bancaria Pblica toda la informacin con relacin a
los servicios descritos en el numeral 6 del Pargrafo I del Artculo 6 de
la Ley N 331;
5. Otras funciones que le asigne la normativa vigente.
Captulo IV
Supervisin, control y vigilancia
Artculo 35.- (Supervisin y control) En el marco de las atribuciones
establecidas en la de la Ley N 331 y la Ley N 393, la Autoridad de Supervisin
del Sistema Financiero deber:
1. Cumplir y hacer cumplir las normas relacionadas con la prestacin de
operaciones y servicios financieros de la Entidad Bancaria Pblica a la
Administracin Pblica;
2. Iniciar el proceso sancionatorio en el marco de la normativa vigente;
3. Velar por la continuidad de la prestacin de operaciones y servicios
financieros a la Administracin Pblico, en todos sus niveles de gobierno,
pudiendo para tal efecto emitir Resoluciones Administrativas regulatorias
o prudenciales, en el marco de sus atribuciones y la normativa que emita
el rgano Ejecutivo conforme lo dispone el Artculo 112 de la Ley N 393;
4. Reglamentar la corresponsala para la prestacin de operaciones y
servicios financieros descritos en el Artculo 171 de la Ley N 393 y
Pargrafo IV del Artculo 6 de la Ley N 331;
5. Emitir normativa prudencial y reglamentar la calificacin y el porcentaje
de previsin en relacin a crditos que otorgue la Entidad Bancaria
Pblica a entidades y empresas del sector pblico, en el marco de los
Artculos 23 y 175 de la Ley N 393;
6. Controlar que las comisiones, tarifas y otros cargos propuestos por la
Entidad Bancaria Pblica para la prestacin de los servicios descritos del
Artculo 6 de la Ley N 331, se encuentren respaldados tcnicamente,
pidiendo en su caso toda la informacin tcnica necesaria en el marco
de la normativa descrita en la Ley N 393, el procedimiento descrito en
el presente Decreto Supremo y dems normativa aplicable para el
efecto;

7. Supervisar y controlar que las operaciones y servicios financieros

prestados por la Entidad Bancaria Pblica a la Administracin Pblica,
cumpla con la normativa que emitan las diferentes instancias del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y la Autoridad de Supervisin
del Sistema Financiero relacionadas con la prestacin de operaciones y
servicios financieros a la Administracin Pblica;
8. Coordinar con las instancias tcnicas del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas y el BCB, en los casos que corresponda, aspectos
tcnicos y operativos sobre el acceso, uso, prestacin, formas, medios
de pago, procedimientos y otros aspectos necesarios, para el
cumplimiento de las finalidades, principios y normativa que regula las
operaciones y servicios financieros prestados por la Entidad Bancaria
Pblica;
9. Imponer sanciones administrativas a la Entidad Bancaria Pblica en el
marco de la Ley N 393 y dems normativa vigente;
10.Requerir a la Entidad Bancaria Pblica toda la informacin con relacin a
las operaciones y servicios financieros prestados a la Administracin
Pblica;
11.Verificar, en coordinacin don el BCB, la consistencia de la informacin
reportada por la Entidad Bancaria Pblica sobre las operaciones y
servicios financieros prestados a las entidades del sector pblico,
mediante conciliaciones y otras pruebas de consistencia;
12.Revisar el plan estratgico, de contingencias y de los sistemas,
metodologas y herramientas de gestin integral de riesgos de la Entidad
Bancaria Pblica, en el marco de la Ley N 393;
13.Aprobar en el marco del Artculo 84 de la Ley N 393, los modelos de
contratos de operaciones comunes y recurrentes que se celebren para la
prestacin de servicios financieros a la Administracin Pblica;
14.Registrar los modelos de contratos a ser celebrados entre la Entidad
Bancaria Pblica y la Administracin Pblica, para la prestacin de los
servicios financieros descritos en el Artculo 6 de la Ley N 331;
15.Instruir en los casos que corresponda, ajustes operativos y de otra ndole
que considere conveniente, en coordinacin con el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblica y/o el BCB, para mejorar los procesos de
interaccin de la Entidad Bancaria Pblica con las entidades y empresas
del sector pblico, como resultado de los procesos de supervisin que
ejerce;

16.Ejercer todas las atribuciones descritas en la Ley N 393, en lo aplicable

a la Entidad Bancaria Pblica;
17.Realizar otras acciones orientadas a promover y preservar el suministro
de servicios financieros al sector pblico de manera continua y bajo
adecuados estndares de calidad, en el marco del Artculo 17 de la Ley
N 393.
Artculo 36.- (Vigilancia) Las funciones de vigilancia descritas en el Artculo
19 de la Ley N 331, por su carcter permanente, sern reglamentadas por
Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, salvo el numeral 5
que ser objeto de reglamentacin conforme al Artculo 58 de la Ley N 393.
Artculo 37.- (Deberes de la Entidad Bancaria Pblica)
I.

II.

La Entidad Bancaria Pblica debe:

1.

Cumplir con los lineamientos establecidos por el Ministerio de

Economa y Finanzas Pblicas en la formulacin de polticas para
la elaboracin de su plan de inversin y operacin;

2.

Cumplir con la normativa e instrucciones de las diferentes

instancias del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, BCB y
la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero;

3.

Implementar la operatoria de la Cuenta nica de las entidades

territoriales autnomas y universidades pblicas, coordinando
todos los aspectos tcnicos y operativos que sean necesarios para
el efecto con las instancias correspondientes del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas;

4.

Elaborar los contratos para la prestacin de operaciones y

servicios financieros que se suscribirn con las Administraciones
Tributarias y BCB, cuyos modelos debern ser registrados y/o
aprobados segn corresponda, por la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero, en el marco de la normativa vigente;

5.

Otorgar toda la informacin relacionada con las operaciones y

servicios financieros prestados a la Administracin Pblica,
solicitada por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y los
Viceministerios bajo su dependencia de acuerdo a la normativa
vigente.

La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, es la entidad

encargada de controlar y supervisar el cumplimiento de los deberes
descritos en el presente Artculo.

III.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y/o los Viceministerios bajo

su dependencia, podrn solicitar a la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero, se realice las inspecciones y verificaciones, as como
solicitar el inicio de proceso sancionatorio conforme a la normativa
vigente.

Captulo V
Procedimiento administrativo, sancionatorio y responsabilidad por las
operaciones y servicios financieros prestados a la administracin
pblica
Artculo 38.- (Obligatoriedad de cumplimiento de la normativa) En el
marco del Artculo 5 de la Ley N 331, con cargo a las sanciones que
correspondan, es obligacin de la Entidad Bancaria Pblica dar cumplimiento a
las normas tcnicas, procedimentales y de otra ndole que emitan el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, a travs de sus diferentes instancias, el BCB
y la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.
Artculo 39.- (Procedimiento administrativo y sancionatorio)
I.

En observancia al Pargrafo III del Artculo 30 y el Artculo 175 de la Ley

N 393, la potestad sancionatoria descrita en el numeral 5 del Artculo
19 de la Ley N 331, la ejerce la Autoridad de Supervisin del Sistema
Financiero.

II.

Para la aplicacin de las sanciones descritas en el numeral 5 del Artculo

19 de la Ley N 331, deber remitirse al Rgimen de sancin establecido
en la Ley N 393 y sus reglamentos correspondientes.

Artculo 40.- (Responsabilidad de las entidades y empresas del sector

pblico a por los recursos y las operaciones realizadas a travs de la
Entidad Bancaria Pblica) Las entidades y empresas del sector pblico son
responsables por el adecuado y oportuno cumplimiento de las disposiciones
legales a tiempo de solicitar, utilizar los recursos y obtener la prestacin de
servicios y operaciones financieras a travs de la Entidad Bancaria Pblica, as
como del adecuado uso y resultados que la utilizacin de tales operaciones y
servicios financieros que generen respecto al cumplimiento de sus objetivos,
finalidades y funciones.
Artculo 41.- (Responsabilidad por las operaciones prestadas por la
Entidad Bancaria Pblica) La responsabilidad por las operaciones y servicios
financieros prestados por la Entidad Bancaria Pblica, a las entidades y
empresas del sector pblico, se regir conforme a lo previsto en la Ley N
393 y normativa reglamentaria que emita la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero.

Disposiciones adicionales
Artculo adicional nico.I.

Se incorpora el inciso z) en el Artculo 52 del Decreto Supremo N 29894,

de 7 de febrero de 2009, con el siguiente texto:

z) Establecer polticas sobre la constitucin e implementacin de las

tesoreras de los diferentes niveles de gobierno del Estadio Plurinacional de
Bolivia, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 31, de 19
de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez,
como Mxima Autoridad del Sistema de Tesorera del Estado.
II.

Se modifica el inciso q) del Artculo 56 del Decreto Supremo N 29894,

de 7 de febrero de 2009, con el siguiente texto:

q) Administrar y autorizar el registro de las cuentas corrientes fiscales para

las entidades del sector pblico a travs del Banco Central de Bolivia y la
Entidad Bancaria Pblica.
III.

Se incorpora el Pargrafo IV en el Artculo 20 del Decreto Supremo N

0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, modificado por elDecreto Supremo
N 1497, de 20 de febrero de 2013, con el siguiente texto:

IV. Las entidades pblicas que en el marco de la Ley N 331, de 27 de

diciembre de 2012, contraten operaciones y servicios financieros que sean
prestados por la Entidad Bancaria Pblica, quedarn exentas de la aplicacin
de la Seccin II, relativa a garantas.
IV.

Se incorpora los incisos p) y q) en el Pargrafo I del Artculo 72

del Decreto Supremo N 0181, de 28 junio de 2009, Normas Bsicas del
Sistema de e Administracin de Bienes y Servicios, modificado por los
Decretos Supremos N 1121, de 11 de enero de 2012 y N 1497, de 20
de febrero de 2013, con el siguiente texto:

p) Servicios de recaudacin de tributos y gravmenes arancelarios sean

impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes en el marco de la Ley
N 331, de 27 de diciembre de 2012.
q) Servicios requeridos por el Banco Central de Bolivia, incluyendo recepcin
de depsitos por encaje legal y custodia y distribucin de material monetario
en el marco de la Ley N 331, de 27 de diciembre de 2012.
V.

Se modifica el Pargrafo II del Artculo 72 del Decreto Supremo N 0181,

de 28 junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios, modificado por el Decreto Supremo N 1121, de 11
de enero de 2012, con el siguiente texto:

II. Las entidades pblicas podrn efectuar la Contratacin Directa de Bienes y

Servicios provistos por Empresas Pblicas, Empresas Pblicas Nacionales
Estratgicas, Empresas con Participacin Estatal Mayoritaria, Entidades
Financieras del Estado o con Participacin Mayoritaria del Estado, as como sus
Filiales o Subsidiarias, siempre y cuando:
a) Su misin institucional determine la capacidad de ofertar bienes y servicios;
b) Dispongan de capacidad suficiente para cumplir con las condiciones
establecidas por la entidad convocante;
c) Los precios de su propuesta econmica fueran iguales o menores a los
precios de mercado;
d) Los bienes y servicios ofertados cuenten con la calidad requerida.

Disposiciones transitorias
Artculo transitorio 1.I.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas en coordinacin con el

BCB, proceder a la resolucin del Contrato SANO N 123/2011, de 1 de
abril de 2011, cuando se hubieren aprobado los reglamentos por las
instancias correspondientes, relacionados a la Administracin de
Cuentas Corrientes Fiscales de las entidades pblicas del nivel central
del Estado y empresas pblicas; la Administracin de Cuentas Corrientes
Fiscales para las entidades territoriales autnomas; el pago a
funcionarios y beneficiarios de renta para el TGN, pago de planillas
salariales a las entidades y empresas del sector pblico, as como la
normativa que regule la operativa informtica que ejecute el BCB y la
Entidad Bancaria Pblica. La normativa anterior ser aprobada en un
plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, computables a partir de la
publicacin del presente Decreto Supremo.

II.

La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, aprobar el

reglamento sobre la corresponsala para la prestacin de operaciones y
servicios financieros para la Administracin Pblica en el marco de lo
establecido en el Artculo 171 de la Ley N 393 y Pargrafo IV del Artculo
6 de la Ley N 331, en un plazo no mayor a noventa (90) das hbiles
computables a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.

III.

La Entidad Bancaria Pblica a partir de la publicacin del presente

Decreto Supremo elaborar y suscribir los contratos descritos en el
numeral 3 del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 331.

IV.

Los contratos de prestacin de servicios de recaudacin tributaria y/o

gravmenes arancelarios que a la fecha de publicacin del presente
Decreto Supremo se encuentren suscritos con entidades financieras, de

ser necesario podrn ser prorrogados en su vigencia hasta que los

nuevos contratos sean suscritos con la Entidad Bancaria Pblica.
V.

La Entidad Bancaria Pblica, elaborar y suscribir contratos con el BCB,

para la prestacin de los servicios previstos en el Captulo II del presente
Decreto Supremo.

Artculo transitorio 2.- La Entidad Bancaria Pblica, deber adecuar sus

sistemas a los requerimientos de los sistemas informticos de gestin pblica
establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, debiendo
coordinar los aspectos tcnicos y operativos que correspondan.
Artculo transitorio 3.I.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo no mayor a

ciento veinte (120) das hbiles computables a partir de la publicacin
de la presente norma, deber realizar en su estructura organizativa, los
ajustes administrativos y financieros necesarios para el cumplimiento del
presente Decreto Supremo.

II.

La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, podr adecuar su

estructura interna para el cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Artculo transitorio 4.I.

Se faculta al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, aprobar las

Normas Bsicas del Sistema de Tesorera del Estado como parte del
Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico, que incorpore a las
tesoreras de todos los niveles de gobierno, las tesoreras de las
universidades pblicas y la Tesorera del rgano Judicial, as como las
unidades o servicios de tesorera del resto del sector pblico, las cuales
sern de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del sector
pblico.

II.

Al momento de la entrada en vigor de la normativa descrita en el

Pargrafo anterior, las Normas Bsicas del Sistema de Tesorera del
Estado, aprobadas mediante Resolucin Suprema N 218056, de 30 de
julio de 1997, dejarn de tener vigencia.

Artculo transitorio 5.- Las entidades y empresas del sector pblico cuyos
recursos no son administrados a travs de la Cuenta nica del Tesoro, y que
utilicen servicios para el pago de haberes a sus servidores pblicos, a travs de
una entidad financiera que no sea la Entidad Bancaria Pblica, debern concluir
sus contratos con dichas entidades financieras y solicitar a la Entidad Bancaria
Pblica la prestacin de este servicio conforme a los procedimientos y plazos
que determine el rgano Rector del Sistema de Tesorera y Crdito Pblico.

Artculo transitorio 6.- Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas, emitir la normativa necesaria para el cumplimiento de la Ley N 331 y
el presente Decreto Supremo.
Disposiciones abrogatorias y derogatorias
Artculo abrogatorio nico.- Se abrogan las siguientes disposiciones:
- Decreto Supremo N 24596, de 6 de mayo de 1997.
- Decreto Supremo N 29236, de 22 de agosto de 2007.
Artculo derogatorio nico.- Se derogan las siguientes disposiciones:
- Artculo 4 del Decreto Supremo N 25875, de 18 de agosto de 2000.
- Inciso p) del Artculo 56 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de
2009.
Disposiciones finales
Artculo final 1.- Los precios estipulados en la Clusula Quinta del Contrato
SANO N 123/2011 y la Gua Tarifario de Servicios Adicionales del Anexo IV del
citado Contrato, se mantendrn vigentes por el lapso de dos (2) aos a partir
de la publicacin del presente Decreto Supremo. Una vez concluido este
periodo, entrar en vigencia el nuevo tarifario que sea tramitado por la Entidad
Bancaria Pblica conforme al procedimiento establecido en el presente Decreto
Supremo.
Artculo final 2.- Para la contratacin que realicen las entidades pblicas, en
el marco de los numerales 3 y 6 del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N
9331, son plenamente aplicables las disposiciones establecidas en las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, aprobada
porDecreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009 y sus modificaciones,
salvo la excepcin dispuesta para rgimen de garantas.
Artculo final 3.- El rgano Judicial abrir su propia Cuenta nica, a travs
del Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico. Los titulares de esta cuenta
sern las instancias correspondientes de dicho rgano, de conformidad a lo
dispuesto por la Ley N 25, de 24 de junio de 2010, del rgano Judicial,
debiendo recibir el total de los depsitos provenientes de los recursos que le
correspondan y atender los pagos que resulten de sus operaciones, mediante
la Entidad Bancaria Pblica en coordinacin con el BCB, con depsitos directos
en las cuentas bancarias de cada beneficiario.

Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan

encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho das
del mes de diciembre del ao dos mil trece.

FDO. LVARO MARCELO, GARCA LINERA, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos
Gustavo Romero Bonifaz. Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa
Soruco, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y
ECONOMA PLURAL E INTERINA DE RELACIONES EXTERIORES, Arturo Vladimir
Snchez Escobar MINISTRO DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA E
INTERINO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO, Mario Virreira Iporre, Cecilia
Luisa Aylln Quinteros, Daniel Santalla Trrez MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISIN SOCIAL E INTERINO DE DEFENSA, Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE
EDUCACIN E INTERINO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIN, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo
Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.