Plan de Manejo de Cuencas

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ
CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA: PLAN DE MANEJO DE CUENCA DEL RIO ILAVE
PLAN DE MANEJO DE CUENCAS

RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Manejo de la Cuenca Ilave, es uno de los Planes de Manejo que han desarrollado
bajo el proyecto que la FAO implementa denominado Apoyo a la Rehabilitacin Productiva y el
Manejo Sostenible de la Cuenca en los Municipios de Chucuito, El Collao y parte de Puno.
La Cuenca Ilave, est ubicada en el en los Municipios de Chucuito, El Collao y parte de Puno,
en la Subcuenca del rio Huenque cuenta con y una superficie de 3934 km2, mientras que la
subcuenca de Aguas Calientes tiene una superficie de 3693,03 km1.La poblacin es de
aproximadamente 275 440 habitantes, los cuales se concentran principalmente en todos los
distritos,
Un alto porcentaje de las familias que habitan en dicha zona geogrfica se encuentran en
condiciones de pobreza, debido a los bajos ingresos, manejo inadecuado de los sistemas de
produccin agropecuarios, mal uso y manejo de los recursos naturales, as como las precarias
condiciones de vida en los hogares y la poca participacin socioeconmica de las mujeres Todo
esto afecta directamente el bienestar de las familias y compromete seriamente su seguridad
alimentaria.
La Cuenca tiene el potencial para cultivos permanentes tales como especies de agricultura,
ganadera y cultivos anuales acompaados de obras de conservacin de suelo y agua; sin
embargo, es necesario tomar en cuenta que la falta de agua para riego, durante la poca seca,
es una gran limitante para las actividades agropecuarias.
Para potenciar el desarrollo y competitividad de los y las agricultoras de la cuenca, debe
promoverse la asociatividad con visin agroempresarial, de tal manera que les facilite el
aprovechamiento de las economas de escala y puedan tener un mejor acceso a los mercados.
Se recomienda que los habitantes formen una Organizacin Gestora para la implementacin del
Plan de Manejo de la cuenca, cuya principal funcin sea la toma de decisiones estratgicas y la
gestin de fondos, ya que estos son elementos indispensables para el desarrollo de las
propuestas contenidas en el Plan. La unificacin de una estrategia bajo una visin compartida
por todos (as) los (as) actores (as) de la cuenca facilitar el desarrollo de la zona.
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CIAA

MAPA DE UBICACIN GENERAL DE LA CUENCA
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1.- ANTESCEDENTES Y JUSTIFICACION

Ilave se caracteriza por las doce actividades principales socio-economicos en la cuenca son la
agricultura, ganadera cosntituyendose esta un eje de para el desarrollo de otras labores
productivas como transporte, comercio y consumo.
En las zonas cercanas del cauce de los ros y la zona de circunlacustre del Lago Titicaca, la
poblacin vive principalmente de agricultura y la ganadera, mientras en otras zonas mas
alejadas se dedican mayormente ala ganadera por ser zonas con predominancia de pastos
naturales y no ser apropiadas por cultivos de pan llevar por los riesgos inherentes al
clima(ocurrencia de sequias, heladas por bajas temperaturas).
El presente Plan de Manejo de la Cuenca Ilave, est basado en este contexto de factores
climatologicos y pobreza que afeca al departamento de Ilave. Se ha comprobado que las
acciones enfocadas en pequeas reas geogrficas crticas, como las Microcuencas, pueden
ser efectivas para mitigar los facotres climatologicos, as como la reduccin de los niveles de
pobreza, a travs del fomento de las mejores prcticas productivas y el aprovechamiento de las
potencialidades de cada microregin.
2.- MARCO DE REFERENCIA DE LA CUENCA
El rea de la Cuenca del Rio Ilave, se encuentra localizada en el vertiente del Pcifico,
entre las coordenadas UTM (WGS84) 352,353 452,052 Este y 8 104,770 8 248,751
Norte.
La misma comprende una extensin superficial de 7,832.53 km2
Altitudinalmente se encuentra entre las altitudes 3,805.00 - 5,400.00 m.s.n.m.
Presenta una pendiente media de 0.40% y la longitud del cauce principal es de 211 km.
2.1.-DINMICA DE LA ESTRUCTURA ECONMICA
A) Actividad Agrcola
La actividad agrcola es una de las actividades importantes, generalmente en la parte
baja de la cuenca del ro Ilave, la superficie cultivada es bajo el rgimen de secano, es
decir, que depende de las lluvias y en mnima proporcin es bajo riego. Los cultivos
estn expuestos a las fuertes heladas es decir a las inclemencias del clima.
Los cultivos principales, son: Papa, Cebada (grano y forrajera), Avena (grano y
forrajera), Habas grano, Quinua, Caihua, Trigo, Arveja, Mashua, Olluco, Oca, Alfalfa,
Pastos Cultivados y Hortalizas (cebolla, zanahoria y otros). La mayora de los cultivos
son de subsistencia, autoconsumo y un mnimo porcentaje se destina al mercado
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permitiendo la generacin de escasos ingresos siendo necesario acudir a la produccin

de otros departamentos por no llegar a tener la cobertura de demanda interna de
alimento; a excepcin de la produccin de quinua y caihua.
B) Actividad Pecuaria
La ganadera en el mbito de la cuenca del ro Ilave, es la actividad la actividad principal
en la parte media y alta de la cuenca, porque constituyen fuente de ocupacin e ingreso
para el productor rural, representado por varias especies en menor cantidad en ganado
vacuno, ovino, porcino y otros, y en mayor cantidad los camlidos sudamericanos.
La existencia de pastos naturales, cultivos de forrajes y pastos cultivados favorecen la
crianza del ganado, siendo los vacunos de doble propsito (carne y leche), los ovinos
para carne, porcinos (carne) y en mayor magnitud los camlidos (carne y fibra).
En el mbito de la cuenca Ilave, el problema que afronta el productor pecuario es la
escasez de alimentos para animales en ciertas pocas del ao, una caracterstica del
espacio andino es de ser una zona que se ve limitada por las variaciones climticas, ya
que tiene tres pocas bien establecidas: Verano de lluvias (Diciembre a Marzo), Invierno
seco (Mayo a Agosto) y Meses transitorios (Abril, Setiembre a Noviembre). Es
precisamente durante los meses que dura el invierno, mas los meses transitorios, el
periodo ms crtico para el ganado en lo que representa a disponibilidad de alimento y a
las bajas temperaturas que afecta, disminuyendo en peso (carne), produccin de leche y
fibra.
En la parte alta de la cuenca Ilave, subcuencas Alto Ilave (zonas Chichillapi, Coypa
Coypa, Cuirare y otros), Llusta (zona baja, media y alta) y Conduriri (zona media y alta),
existen en mayor extensin los bofedales, que actualmente se encuentran bajo riego en
forma rstica, y abasteciendo para la alimentacin del ganado de Camlidos
Sudamericanos.
C) Actividad Piscicultura
Es otra actividad del poblador rural en la cuenca del ro Ilave, generalmente se dedican
a la crianza de alevinos y engorde de truchas, es rentable en cuanto a otras actividades,
lo limitante es la calidad de agua, zona de crianza y la disponibilidad del recurso hdrico.
Esta actividad se realiza en la subcuenca Alto Ilave (zona Chichillapi, Coypa Coypa y
otros).
3.- DIAGNOSTICO Y LINEA DE BASE
Para una mayor comprensin de las caractersticas Cuenca del rio Ilave, el
diagnstico resalta sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas y
tecnolgicas productivas, las cuales se presentan a continuacin.
3.1.-Caracterizacin biofsica
La Cuenca del Rio Ilve. Posee una extensin aproximada de 7,832.53 km2 y
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polticamente se divide en tres provincias: i) Chucuito, ii) El Collao, y iii) Puno. La

poblacin es de aproximadamente 275,435 habitantes, los cuales se concentran
principalmente en los distritos de Acora, Capazo, Chuchuito, Conduriri,
Huacullani, Ilave, Juli, Laraqueri, Mazocruz, Platera, Puno Y San Antonio.
.
3.2.-Caracterizacin socio-econmica
Medios de vida
Los hombres y mujeres que poseen tierra obtienen sus ingresos de la
venta de excedentes de la produccin de Papa, Cebada (grano y
forrajera), Avena (grano y forrajera), Habas grano, Quinua, Caihua, Trigo,
Arveja, Mashua, Olluco, Oca, Alfalfa, Pastos Cultivados y Hortalizas
(cebolla, zanahoria y otros), tambin de carne, leche y fibra.
En el caso de hombres sin tierra venden su fuerza de trabajo en
actividades agropecuarias, tambin de carne, leche y fibra.
Seguridad alimentaria
Existe poca disponibilidad de alimentos variados, generalmente la dieta
bsica est constituida por frijoles, tortillas y verduras, este ltimo
producto es ms frecuente durante la poca lluviosa cuando pueden
producirlo en sus huertos familiares o pequeas parcelas. Los alimentos
que compran son los ms bsicos como: azcar, sal, aceite etc., el
consumo de carne es menos frecuente ya que tienen acceso a ellas.
Tenencia de la tierra
En trminos generales, es decir, sin precisar el tamao de las parcelas, el
83% de los hombres son propietarios de tierra, mientras que apenas un
17% de las mujeres manifiestan poseer alguna parcela.
Comercializacin
La comercializacin de granos bsicos la realizan hombres y mujeres; sin
embargo, generalmente los mayores volmenes los vende el hombre. Las
mujeres comercializan los productos agricolas, las cuales se venden en
volmenes pequeos. Se observa que los hombres tienen control sobre
los rubros que proporcionan mejores ingresos. La mayor parte de sus
bienes agropecuarios los comercializan en la finca y durante los meses en
que sale la cosecha, por lo que normalmente obtienen precios bajos.
Es importante hacer notar que la comercializacin de sus productos la
hacen de forma individual, vendiendo en la plaza local o ms inmediata a
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sus comunidades. No se observan iniciativas de tipo asociativo, lo

cual pudiera significarles ahorros en transportes, compra de insumos,
o realizar ventas de forma conjunta para acceder a mercados ms
grandes y mejores precios, entre otros.
3.3.-Diagnstico tecnolgico productivo

Generalidades
Las familias residentes en la Cuenca se dedican principalmente a realizar
actividades agropecuarias, cultivan Papa, Cebada (grano y forrajera), Avena
(grano y forrajera), Habas grano, Quinua, Caihua, Trigo, Arveja, Mashua,
Olluco, Oca, Alfalfa, Pastos Cultivados y Hortalizas (cebolla, zanahoria y otros,
cran ganado vacuno, camelidos. No tienen acceso a riego por lo que la actividad
agrcola se concentra en la poca lluviosa; la preparacin de tierras la realizan
en marzo y abril, mientras que la siembra en mayo y junio. Asimismo, se observa
que hacen uso de una cantidad considerable de productos qumicos, pero
poseen poco conocimiento del contenido y significado de las vietas, los
almacenan inapropiadamente y, en general, la disposicin final de los envases
vacos no es adecuada, esto repercute en una alta probabilidad de
contaminacin para la familia y el medio ambiente.
3.4.-SINTESIS DE DIAGNOSTICO
En los cuadros siguientes se presenta sistnesisi de la problemtica en los tres ejes temticos.
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Plan Estratgico de
Manejo
Cuadro 1. Sntesis del diagnstico en gestin integrada de recursos hdricos para la Cuenca Baja del Ro Cholutec a
Proble
Caus
Consecuencias
Alternativas de solucin
Limitada s condiciones
Alta dem anda del recurso ag
Baja calidad de vida
Baja eficiencia en el uso
Migracin
Cosecha de agua
Prdida de
Reservorios
Falta de infraestructura de
cosechas Co nflic
c ap ta cin, alma cenamiento
Tanques de alma
Es c asez y c arencia de
tos
y
cenamiento Sistem as de
fuentes de agua
Cont amina cin se increme nt
micro rie go grupa l
distribucion
a
Explot a cin irra cional de ag
Alta demanda de agua para
Fines agroindustriales
Capacita cin
subterrneas
Construcc in de letrinas y
Cont amina cin de fuentes

de ag ua pa ra consumo
humano (heces fec ales y
animales)
Carencia de infraestructura
Basica para el tratamiento de
aguas servidad
Falta de saneamiento b sic o

rural
Falta de planific a cin sobre los

sistemas de agu portable
Falta de aplicacin de normas
Falta de organizacion
Aguas contaminada s
Enfermed ad es al consumo
de ag ua contaminada
Enfermedades
Aguas contaminadas
Creciemiento Desordenado
spticas
Educ a cin ambiental
Plant as de tratamiento de
aguas negras
Diseo y construcc in de
obras para el manejo de
aguas servidas
Educacion ambiental
Organizacin para la gestin
hidrica
Cuadro 2. Sntesis del diagnstico en la gestin de riesgos

Proble
Caus
Incendios
forestales
quemas agrcolas
Derrumbes y desliza mientos
Inundaciones en el casco
urbano y zonas aleda as
Falta de equipa miento e
infraestructura
bsica
preventiva
Falta de vigila ncia y control

Campa
as
preventivas
insuficientes
Falta de ap lic a cin de
normas Falta de asisten cia
tcnic a Falta de estrategia de
no
Naturaleza de la forma cin
geolgic a
Uso inap ropiad o de
zonas vulnerables
Deforesta cin
Falta
de
ordenamiento
territorial Diseo inad ecua do
de obras Normativas no se ap
lic an
Debilidad en la gestin de la
orga niza cin
Capa cita cin sin seguimiento
Consecuencias
Prdida de regenera cin

natural
Daos en la cobertura
forestal existente
Se fa cilita el lavad o de
suelos
Altera cin de pa isajes
Remo cin y movimiento
de materiales
Obstrucc in de vas de a cc
eso Vivienda s en riesgo y
prdida s de vida s humanas
Destruc
cin
de
infraestructura (vivienda s,
puentes, c arreteras, etc)
Prdida s de vidas humanas
Baja respuesta a eme
rgencias Orga niza cin sin c
apa cidad
operativa
Orga niza cin de com unidad
es pa ra la prevencin y
control Fortalecimiento de
UMA,
consejo de micro cuenc as
y Unid a d de Bomberos
Capa cita cin
Obras de conserva cin de
suelos
Protecc in de taludes
de c aminos
Reforesta cin y manejo de
bosques
Co ntrol en el diseo de obras
Fortalecer las c apa cidad es
de la orga niza cin
Cuadro 3. Sntesis del diagnstico en a la gestin ambiental

Problema
Causas
Falta de servicio de
saneamiento
Co bertura limita da pa ra la
Falta de ordenanzas
recolecc in de ba sura y
No existen sistem as de manejo y
manejo de desechos
tratamiento de la b asura
Poca diversificacin en la
producc in agrc ola y
pecuaria en los pequeos
productores
Falta de ad op cin de
buenas pr ctic as pa ra la
conserva cin de suelos y
agua
Falta de servicio de asesora y

asisten cia tcnic a
Migra cin de la pobla cin Agric
ultura migratoria
Falta de ap lic a cin de las

tecnologas y pr ctic as
Estrategias y metodologas
utilizada s poco ap ropiada s y no
consensuad as
Consecuencias
Cont amina cin de los
recursos Enfermed ad es
Bota deros clandestinos
Alternativas
de
Implem entar los
servicios de recolecc
in de ba sura
Capa cita cin en manejo
de desechos
Provee
r asesoraslidos
Baja dieta alime

ntaria Bajos
ingresos
Poc as oportunidad
es de nego cios
agropecuarios
Ganad era extensiva
Erosin de suelos
tcnic a y agroem
presarial
Apoyo a ferias
agropecuarias Sistem
a de microrie go
Huertos escolares y
familiares Silos
metlicos
Pro ducc in ensilaje
Ganad era ambient al
Mal manejo de los

recursos naturales
Co nflic tos de uso
Degrada cin de los recursos
Bajos rendimientos
Sistem as
agroforestales Co
nserva cin de
suelos Proveer
asesora tcnic a
Pro ducc in de sem illa
artesanal, pa stos y c aa
de azc ar
Proble
Caus
apoyo a la producc in pa
ra pequeos y me dianos
productores
Falta de c apa cidad de

gestin y orga niza cin
Presin sobre
fuentes
dendroenergticas
Debilidad de la c apa cidad

de gestin y orga niza cin
Falta de conciencia
ambient al
Falta de diversific a cin de

fuentes energtic as
Falta de c apa cita cin

Estrategias poco dirigid
as a fortalecer c apa
cidad es
No hay una visin pa ra
generar recurso humano c
Pro cesos educ ativos son de
corto plazo sin productos
definidos
Falta de procesos de
evalua cin ap ropiad os
Consecuencias
lograr mejores precios de los
productos
Dificulta d pa ra el transporte
de productos
Siem bra a pequea esc ala
Prdida de algunas
especies Frag menta cin
de bosques
Falta de genera cin de
iniciativas
Falta de incidencia
No hay c apa cidad de
nego cia cin
Cap ital social se debilita
Mal manejo de los
recursos naturales
Poc a valora cin de los
recursos naturales
Centros de a copio
Apoyo a grupos de c ap italiza
cin (c ajas rurales)
Fogo nes mejorad os
Fin c as dendroenergticos
Establecimiento de proyectos
no agrcolas (microem presas)
Capa cita cin
Nuevas iniciativas pa ra genera
cin de proyectos
Sistem atiza cin y divulga cin
Sistem a de monitoreo y evalua

Capa cita cin y seguimiento
Plan Estratgico de

Manejo
4.-OBJETIVO DEL PLAN

4.1.-OBJETIVO GENERAL
Lograr que los pobadores de la Cuenca del rio Ilave particepen, evalen y dirijan
porcesos para lograr la sotenibilidad de los recursos de agua, para garantizar una
produccin agropecuaria
4.2.-OBJETIVO ESPECIFICO
Fortalecer la capacidad de gestin institucional y local para el manejo de la cuenca.
Mejorar la produccin y productividad agropecuaria
Realizar la gestin para la consevacion de los recursos naturales.
Mejorar y mantener la calidad y cantidad de agua para garantizar el uso multiple,
cono retornos favorables ala poblacin de la cuenca.
5.-COMPENENTES DEL PLANDE MANEJO
5.1.-VISION DEL PLAN DE MANEJO
Se ha logrado la gestin adecuada del recurso hdrico, la sostenibilidad ambiental de la
Cuenca del rio Ilave, como base para el desarrollo y bienestar de la poblacin que
habita.
5.2.-MISION DEL PLAN DE MANEJO
Ser un instrumento para la toma de decisiones y orientar las inversiones en la temtica
de la gestin de recurso hdrico, manejo ambiental y para la gestin del riesgo dentro de
la Cuenca.
5.3.-HORIZONTE DEL PLAN DE MANEJO
Se propone la ejecucin del Plan de Manejo un peridod de 10 aos, por condiderr que
demanda la implementacin de acciones de mediano y largo plazo, las cuales deben
garantizar la sostenibilidad ambiental, econmico y social en beneficio de las
poblaciones que se ubican dentro de la cuenca del Rio Ilave.
5.4.-OBJETIVO DEL PLAN DE MANEJO
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Plan Estratgico de

Manejo
Se ha contribuido en la disminucin de la degradacin ambiental, de los recursos

naturales, al mejoramiento del recurso hdrico en calidad y cantidad de la Cuenca,
mediante acciones estartegicas implementadas a travs del Plan de Manejo
5.5.-BENEFICIARIOS DEL PLAN DE MANEJO (INTERESADOS EN EL PLAN)
Familias que viven de la Cuenca.

Usuarios actuales y potenciales del recurso hdrico
Municipalidades que se encuentran en la Cuenca
Empresas locales
Grupos y organizaciones productores
6.-ORGANIZACIN PARA LA EJECUCION DEL PLAN

6.1.-ENTIDAD EJECUTORA Y ADMINISTRACION
La responsabilidad de conducir el prodeso de omplemetacion inicla del Plan de Manejo
de Cuenca le correspondera ala Unidad de Gestion Nacional de PREVDA en
coordinacin con Municipalidades ya antes mencionadas.
La definicion de esta responsabilidad da incio con la preparacin del Plan de Manejo de
Cunca comparte de su estrategia de intervencin iniciara el proceso de implementacin
del plan mediante el financiamiento de los proyectos identificados como alta prioridad
para su ejecucin.
6.2.-UNIDAD EJECUTORA
la unidad responsable de ejecutra el Plan de Manejo, deber estar conformada por un
equipo de especialistas con experiencia en la ejecucin de acciones enmarcadas en los
tres ejes del PREVDA, y un asistente que apoye las actividades administrativas. Esta
unidad eje cutora deber contar con un espacio fsico, el cual se debe de gestionar ante
las municipalidades, para deifnir la mejor ubicacin fsica de la oficina.
La ejecucin del Plan de Manejo dem anda una estructura mnima que
involucre:
Por razones de proximidad y una mayor eficiencia en el uso de los recursos financieros, el
equipo tcnico coordinad or de la eje cucin del Plan de Manejo de Cuenca.
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Plan Estratgico de

Manejo
7.-MITIGACION E IMPACTOS AMBIENTALES

La propuesta de a ctividad es del plan de manejo no contem pla la construc
cin de obras civiles de gran envergad ura fsica, tampoco de acciones que
integren peligros fsicos, biolgicos, qumicos o sociales. Considerando que
el plan tiene como objetivo superar la problemtic a ambiental en torno a las
zonas de recargahdric a, zonas vulnerables y deterioro de los recursos
naturales, no se prev ningn impacto ambient al negativo, no obstante se
asegura que en cada actividad especfica el concepto
de impactos nega
tivos sobre el ambiente sean bien analizad os.

7.1.-COSTO PARA LA MITIGACIN AMBIENTAL
Para cubrir gastos rela cionados con la necesidad es pa ra controlar o mitigar
impactos ambientales nega tivos, relacionados con las intervenciones del plan
de manejo.
Denominad o Cm, constituido por el 5% de Cpp = 250,162 euros
8.-MONITOREO YEVALUACION DELPLAN

8.1.-MANEJO
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MONITOREO
Plan Estratgico de

Manejo
INTERNO
El monitoreo del Plan es un elemento central en el enfoque propuesto. El
manejo participativo y empodera do en la sociedad civil organizada con el
liderazgo de los
gobiernos locales. Las herramient as de seguimiento y
evalua cin se impleme nt arn en forma pa rticip ativa. Ms que un requisito,

el monitoreo y evalua cin a diferentes niveles es una herramienta clave para
el anlisis y la toma de decisiones. Esto es an ms necesario cuando se trata
de un plan de manejo con mltiples a ctores y se ctores.
Es necesario diferenciar entre varios niveles de mo nitoreo y evalua cin:
Del Plan en su desempeo e impa ctos a travs de sus indic ad ores de pro
ceso, impa cto y resultad o en la lnea ba se de la microcuenc a, ad ems de
sus productos a diferentes niveles.
De la cuenca y su progreso ha cia la sostenibilidad.
8.2.-MONITOREO DEL DESEMPEO E IMPACTOS DEL PLAN

Para el monitoreo del plan se contar con un programa computarizado, capaz
de registrar la informacin levantada a travs de los indicadores de lnea
base, y generar reportes que sirvan de apoyo para el anlisis y la toma de
decisiones relacionadas al plan de manejo.
Este se realizar a corde con un plan de mo nitoreo ajustado a los objetivos, a
ctividades e indicadores. El plan de monitoreo ser estructura do en un primer
momento para dar las pautas generales. Este plan de monitoreo ser
precisado y ajustado con los actores loc ales a c orde con las prioridad es y
definiciones especfic as.
El mo nitoreo incluir:
El monitoreo de los indicadores del objetivo del Plan: para ello, ser necesario elaborar la lnea
base y la programacin de evalua ciones seme strales.
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Plan Estratgico de

Manejo
El monitoreo de los indicadores de los objetivos especficos que permitirn, cada seis meses,
analizar y reportar los avances, dificultad es y perspectivas, a ser present a dos al consejo de
la Cuenca del Rio Ilave y las aldeas involucra d as.
El mo nitoreo de los productos de las lneas de a ctivida des/

proyectos/Programas.
8.3.- MONITOREO Y EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA CUENCA
Este monitoreo es uno de los productos a ser genera dos por el Plan y est
asociado a a tividades de organizacin para la ejecucin.
El diseo y aplicacin de un sistema de mo nitoreo y evalua cin de un rea,
tiene como propsitos, i) determinar el estado /las tendencias en cuanto a su
sostenibilidad, de conservacin de los recursos y desarrollo de las comunidad
es y actores de una zona determinad a -lo cual implic a disponer de la evalua
cin de una situa cin de referencia,
ii) medir los impa ctos de las a cc iones antropognicas y eventos naturales
sobre el sistema,
iii) me dir el progreso de la zona ha cia la visin (objetivos estratgicos)
definida a largo plazo, y
iv) ayuda r en la gestin del sistem a por parte de los tomadores de decisin a
todos los niveles.
El monitoreo a nivel de la cuenca, deber partir de una estructura global que
permita una articula cin conceptual y operativa de los anlisis a ser realizad
os. En forma general, el sistema de monitoreo y evalua cin de la
sostenibilidad establecer que se evale el progreso estas reas, hacia una
visin de largo plazo. Este sistema de monitoreo definir y valorar en forma
cuantitativa o cualitativa los aspectos indicativos, variables e indicadores por
dimensin, y deber conducir a un proceso de agregacin de indic ad ores.
En todo este proceso, la p articipa cin y definicin de criterios y el anlisis
por los a ctores loc ales es fundamental y es la base para fortalecer sus
capacidad es en el anlisis integrado de diferentes variab les/indic ad ores y
niveles espa ciales.
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
Plan Estratgico de

Manejo
8.4.-MONITOREO DE PROYECTOS DE INVERSIN A NIVEL LOCAL

Este mo nitoreo est asocia do a a ctivida des implementada s con ba se en la
eje cucin de la cartera de proyectos a nivel de la microcuenc a. La impleme
nt a cin de proye ctos de inversin me diante el fondo de manejo de
cuencas (FOCUENCA) o de inversin, como medios que permitan mejorar el
manejo de recursos naturales y la situa cin socioe conmic a de las familias
es pa rte de la estrategia del Plan. Por ello, a nivel de las a ctividad es del
Plan, se pretende definir mecanismos de aprobacin, seguimiento y
evaluacin de dichos proyectos. En este proceso es de vital importancia la
tom a de decisiones por pa rte de los a ctores locales y las orga niza ciones
presentes en la Cuenca Rio Ilave, como pa rte de los procesos de em
poderamiento y fortalecimiento de c apa cidad es loc ales. Adem s ser
necesario definir y generar las pa ut as, procedimientos y herramient as para
da r seguimiento a los organismos ejecutoresy los proyectos financia dos a
corde con las diferentes estrategias de intervencin.
8.5.- AUDITORIAS INTERNAS Y EXTERNAS
La ejecucin financiera a travs de la implementacin de la cartera de
proyectos del plan de manejo, requieren de una administracin eficiente y
transpa rente de los fondos, as como tambin de los proyectos que sean
gestionados y ejecutados entorno al Plan de Manejo. Estas acciones pueden
ser apoyada s por las entidad es como la Corte de Cuentas, quienes en la a
ctualid ad realizan este tipo de intervenciones.
8.6.-REUNIONES ANUALES
La entidad ejecutora del Plan de Manejo definir una agenda de reunin
anual, con amplia participacin de los actores locales. En estas reuniones se
presentarn los avances, los problemas encontrados, las limitantes y se
identificarn las soluciones pertinentes. Adems se presentan informes
anuales y el plan operativo del ao siguiente. La fecha sugerida es durante el
ltimo mes del ejercicio anual de actividades. Esta reunin debe generar un
acta de acuerdos que refleje las recomendaciones y observa ciones pa ra el
mejor desempeo del Plan.
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
Plan Estratgico de

Manejo
8.7.-INFORMES
La entidad ejecutora del plan de manejo deber presentar informes
trimestrales y anuales, los cuales reflejen el cumplimiento de los objetivos y
las me tas establecid as en el Plan de Manejo. Estos informes sern
presentados al Co nsejo de Cuenc as, a los a ctores locales y dems sectores
externos involucrados en la gestin del desarrollo de la cuenc a.
8.8.-EVALUACIONES Y RETROALIMENTACIN
Durante el plazo de ejecucin del Plan de Manejo se realizarn 2
evaluaciones anuales por el equipo tcnico a cargo de la implementacin del
plan. Esta permitir conocer los logros, avances, impactos y realizar los
ajustes ba sados en el nivel de cumplimiento y la evalua cin del impa cto de
los proyectos planteado en el plan de manejo.
9.-COSTO DEL PLAN
Costo
Total
Euros
98,990
305,750
4.85
Manejo de Recursos Naturales
2,735,000
27.47
Gestin integral de
Recursos Hdric os
608,000
22.18
619,000
25.26
277,500
12.50
Program
as
Fortalecimiento
de Capa cidad
es
Capa cita cin y Educ a cin
Ambiental
Gestin
Ambiental Econmico Loc al
Desarrollo
Proyect
os
Sostenible
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
%
3.98
Plan Estratgico de

Manejo
Gestin de Riesgo s
Total
2,359,000
7,003,240
3.76
100.00
9.1.-Costos
Para determinar el costo total del plan, se han considerado los costos
relacionados a los programas y proyectos: el correspondiente a la unidad
ejecutora, el del consejo de cuencas, los costos del sistema de monitoreo y
evaluacin, y los destinados para la mitigacin ambiental. La determinacin de
cada uno de ellos se basa en los siguient es c lculos:
Con la sumatoria de los costos de cada uno de los perfiles de proyectos, se tiene el costo de
los programas que com prende el plan de manejo.
El costo de la unidad ejecutora o de administracin se considera como un 11% del costo de los
programas.
El costo relacionad o con el funcionamiento del Com it se considera un 3% del costo de los
programas.
El costo del sistema de monitoreo y evalua cin se considera un 10% del costo de los
programas.
El costo pa ra la mitiga cin ambient al se considera un 5% del costo de los

programas.
9.2.-COSTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
9.2.1.-Costo para la organizacin de la ejecucin (Unidad Ejecutora)
Para cubrir ga stos de las a ctivida des tcnic as y administrativas de la Unid ad
Eje cutora, constituido por personal, equipo, materiales, logstic a y
funcionamiento de oficina.
Denominado Ca, resultante del 11% de Cpp = 770,356.4 Euros
9.2.2.-Costo de funcionamiento del comit gestor
Para cubrir ga stos de las a ctividad es realizada s pa ra el fun cionamiento del
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
Plan Estratgico de

Manejo
comit gestor, constituido por logstic a, equipo, materiales, gestin, com unic a
ciones y reuniones.
Denominad o Cg, resultante del 3 % de Cpp = 210,097.2 Euros
9.2.3.-Costos para el seguimiento y evaluacin
Para cubrir ga stos de las a ctivida des de seguimiento y mo nitoreo del plan de
manejo, constituido por logstic a, equipo, servicios y materiales.
Denominad o Ce, resultante del 10% de Cpp = 700,324 Euros
9.2.4.-Costo para la mitigacin ambiental
Para cubrir ga stos rela cionad os con las necesidad es pa ra controlar o mitiga
r impa ctos ambient ales nega tivos, rela cionad os con las intervenciones del
plan de manejo.
Denominad o Cm, constituido por el 5% de Cpp = 350,162 euros
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
10.-PLAN DE FINANCIAMIENTO
La entidad
y unidad ejecutora a travs del consejo de cuencas
desarrollar diversas actividad es para lograr los recursos necesarios

que permitan la ejecucin del plan de manejo. La base de la gestin
ser por medio de una cartera de proyectos que se ir consolidando de
manera gradual, el objetivo es disponer de una cartera de proyectos
financiables.
El financiamiento se iniciar con la definicin de a ctividad es
prioritarias, p ara lo cual con la base de proyectos se someter a una
valoracin (ponderada con parmetros definidos por los a ctores loc
ales). Estas son las a ctivida des inme diatas o de corto plazo
11.-ANLISIS DE FACTIBILIDAD Y RIESGO.
El plan de manejo de la Cuenca del RIO ILAVE a se ha sometido a un
anlisis de fa ctibilid a d y riegos que comprenden:
Fa ctibilidad financiera (existe costos y beneficios que
estab lecer indic ad ores favorab les pa ra las inversiones).
permiten
Fa ctibilidad tcnica (las soluciones tcnicas se han validado en el

pas y han demo strad o ser efectivas en muchos c asos).
Factibilidad instituciona (existe voluntad e inters por parte de
instituciones na ionales y loc ales, se han considerad o los aspectos
lega les y normativos).
Justific a cin ambiental (existen procesos de degrad a cin).
Justificacin social (la problemtica afecta la calidad de vida de los
hab itantes, ellos fueron tomados en cuent a en el proceso de formula
cin del plan).
11.1.-SOCIAL
Factibilidad
Existencia de un porcentaje de la poblacin que an no

cuenta con el servicio de ag ua potable.
Tasa de crecimiento pobla cional de los municipios de la

cuenca.
Riesgos
Los niveles de pobreza de la poblacin que reduce la

capacidad de pago de los servicios
HIDRAULICA FLUVIAL
b sicos.
CIAA
Deterioro permanente
de los recursos naturales
producto del crecimiento de la pobla cin.

11.2.-TCNICO
Factibilidad
El plan de manejo a plic a do en su conjunto mejorar

las condiciones ambient ales de de la Cuenca del Ro
Ilave.
Existencia
de
tecnologa
apropiada
pa
ra
el
aseguramiento de la calidad del recurso hdri co, la

sostenibilid ad de la produccin agropecuaria y la
conservacin y manejo de los recursos naturales de la
Cuenc a del Ro Ilave.
Riesgo
Que el plan de manejo propuesto no cuente con el

apoyo
de
los
actores involucrados dentro de la
Cuenca.
Que no se cuente con los recursos financieros

requeridos para la ejecucin del plan de manejo en su
totalidad.
11.3.- ECONMICO FINANCIERO.

Factibilidad
Inversiones existentes e ingresos por servicios ambient

ales a los usuarios, contribuyen a cubrir los costos de
opera cin del plan de manejo.
El increme nto de usuarios al sistem a de servicios

aument ara los niveles de ingresos por servicios presta
dos.
Proyectos desarrolla dos por me dio de la gestin

financiera, con especial nfasis en la gestin integral
del re curso hdric o, gestin ambiental y gestin de
riesgos.
Riesgos
HIDRAULICA FLUVIAL
La no adopcin de un mecanismo de PSA por la
CIAA
poblacin permitir el no contar con los fondos

requeridos
para la implementacin de proyectos
contemplados dentro del plan de manejo.

11.4.-INSTITUCIONAL
Factibilidad
Existencia de orga niza ciones que contribuyen a la

gestin del desarrollo de la Cuenc Ro Ilave.
Aplic a cin de la normativa existente sobre el manejo de

los recursos naturales.
Riesgo
o Limita da s experiencias sobre el manejo de cuenc as
hidrogrfic as.
o La falta de integracin e intereses opuestos de las
organizaciones para el manejo integral la Cuenc a del
Ro Ilave.
11.5.-AMBIENTAL
Factibilidad
La aplicacin del Plan de Manejo contribuir a mejorar

las condiciones ambientales, propiciar la gestin
integrada del recurso hdrico, y la mitigacin de los
riesgos dentro de la Cuenca.
Riesgo
Que el Plan de Manejo propuesto vea limitad a su

ejecucin por la falta de recursos financieros.
Que no se cuente con el ap oyo de todos los a ctores

locales involucra dos que forman pa rte de los
municipios dentro de la Cuenca.
11.6.- SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Por lo tanto, el Plan integra elementos de formacin de capacidades, desarrollo

institucional y educacin ambiental, de tal manera que los actores se conviertan en
lderes, gestores y autogestores para lograr los cambios e impactos esperados,
consecuentemente las acciones e intervenciones respondern a decisiones propias
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
con responsabilidad y compromisos. En el Plan se han considerado 8 organizaciones

sociales ,6 organizaciones productivas, 5 organizaciones gubernamentales, 5
organizaciones no gubernamentales y 4 clases de organizaciones institucionales, que
podrn participar directamente o indirectamente en la implementacin del Plan, las
mismas que permitirn desarrollar este planteamiento con la continuidad y
sostenibilidad esperada.
11.7.- SOSTENIBILIDAD ECONMICA
La tarea o misin de lograr la sostenibilidad econmica que visualiza el Plan es difcil

y compleja, solo se podr lograr con un enfoque y visin integral y de largo plazo. La
rentabilidad es viable, pero harn falta mecanismos e instrumentos para garantizar
las aplicaciones a los servicios y beneficios que brinda la cuenca, entre las
consideraciones prcticas de rentabilidad y sostenibilidad se indican las siguientes
variables integradas:
a. Los programas y proyectos consideran la generacin de servicios ambientales (agua,
biodiversidad, turismo, fijacin de carbono, aire, seguridad ambiental).
b. El incremento de la produccin a nivel de finca, generar ingresos a nivel de las familias, por lo tanto no
emigrarn a las ciudades en bsqueda de otras alternativas.
c. Las organizaciones de las cuencas adquieren la responsabilidad del manejo (ASADAS
administran los recursos y servicios), disminuyendo o liberando las asignaciones presupuestarias
del gobierno central.
d. Al conservar y proteger los recursos naturales, estos alcanzarn un nuevo valor, las fincas con riego,
obras de conservacin de suelos, plantaciones forestales, sistemas silvopastoriles o agroforestera,
tendrn un valor mayor.
e. Una agricultura orgnica o ecolgica y menos dependiente de insumos comerciales, generar
productos de mayor valor y de menor costo para la produccin.
f. El valor agregado, la comercializacin y la planificacin en funcin de la demanda, son aspectos
innovadores que le inyectan una dosis importante de sostenibilidad y rentabilidad a las acciones de
manejo de cuencas.
g. La diversificacin de los cultivos, genera nuevas capacidades y alternativas productivas para las
familias.
11.8.- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
El Plan ha evaluado y considera todos los procesos que influyen en el

mejoramiento de la situacin de la cuenca, indicando que existe un nivel de
deterioro y degradacin posible de rehabilitar o recuperar, adems de conservar
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA
lo que est en buen estado. Se parte del principio que la recuperacin de los
recursos naturales requieren de procesos de largo plazo, pero condiciones
de menor gravedad requerirn menor esfuerzo y plazos medianos.
La determinacin clave en el aspecto ecolgico que plantea el Plan, es
haber tomado una buena seleccin de la medida o tratamiento y un adecuado
mantenimiento o seguimiento de las actividades. Por ejemplo, plantaciones
forestales con fines de proteccin deben considerar el sitio, la especie, la
distribucin, la composicin y el manejo o mantenimiento, lo que preocupa o
resulta poco favorable para lograr xitos, es que a veces las plantaciones no
se realizan tomando todos los criterios necesarios.
Por lo tanto, la sostenibilidad ecolgica de la cuenca es viable lograrse, todo
depender del tratamiento tcnico y la forma de asegurar la continuidad de las
prcticas, medidas, obras o acciones indirectas. De tal manera, que suelos
degradados e infrtiles pueden mejorar su productividad, tierras deforestadas
pueden restablecer su cobertura vegetal y regenerar las condiciones muy
similares a las originales, la cantidad y calidad del agua se puede mejorar y
como consecuencia las inundaciones, sequas y problemas de contaminacin
de aguas se pueden regular, mitigar o controlar.
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA

12.-BENEFICIOS DEL MANEJO DE LA CUENCA

Como externalid ad es el plan de manejo en el corto, mediano y
largo plazo espera lograr los siguientes beneficios e impa ctos:
a) Increment ar y regular la disponibilid ad del ag ua a nivel de la cuenca. Solamente
con la referencia de 275 440 usuarios a ctuales habitando dentro de la Cuenca del
Ro Ilave. Este me canismo es de me diano plazo (5 aos).
b) El agua pa ra riego en cantidad y calidad p ara su utilizacin en las planicies de la
Cuenca Rio Ilavea, la disminucin de inundaciones.
c)
La mejora de la calidad del a gua en el nivel local redunda ra en menores gastos

en atencin de las enfermedades relacionada s al consumo de ag ua.
d) El incremento de la productividad de la tierra por la aplicacin de las tecnologas y

prcticas sobre conservacin de suelos.
12.1.- BENEFICIOS ESPERADOS
Incremento del empleo y mano de obra en las actividades agropecuarias y

forestales.
Disminucin del impacto negativo como conse cuencia de eventos a dversos

(sequas, incendios, inunda ciones y derrum bes).
13.1- ANEXOS
HIDRAULICA FLUVIAL
UBICACIN DE LA CUENCA ILAVE
CIAA

HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA

RIOS PRINCIPALES DE LA CUENCA ILAVE
HIDRAULICA FLUVIAL
CIAA

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UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL