Sobre el ingreso democrtico.

Desde sus comienzos, la Centeno Derecho lleva adelante una intensa

labor en lo que respecta al ingreso democrtico en la justicia. Ya sea
proponiendo un sistema que pugne por la igualdad en las
POSIBILIDADES del acceso a un cargo, como as tambin, en una
eleccin que sea definida por la IDONEIDAD del postulante y no a un
favoritismo sectario-. Pero como agrupacin estudiantil, sabemos que
la mayor tarea a llevar a cabo es la de CONCIENTIZAR. Es por eso que
nuestra lucha tiene como primer objetivo poner EN AUTOS a los
ingresantes de la carrera de Derecho sobre lo que acontece en el
CAMPO JUDICIAL. Nuestra tarea no se agota con el reclamo de un
INGRESO DEMOCRATICO, sino que se complementa con una constante
tarea de CAPACITACION que se ofrece a los estudiantes. Desde
informar sobre el lugar y las fechas para rendir los exmenes, hasta la
entrega de modelos de referencia y material para poder presentarse a
rendir. Pero tampoco nos conformamos con eso, y apostamos a que el
Estudiante de Derecho conozca el Poder Judicial por dentro, brindado
cursos sobre el funcionamiento de una dependencia Judicial.
Pero todo lo anterior toma sentido cuando se lo acompaa con una
lucha an ms grande. La sancin en 2013 de la ley de ingreso
democrtico al Poder Judicial (ley nro. 26.861) fue la cristalizacin de
esa lucha, que se dio durante largos aos en distintos lugares
vinculados al campo jurdico. Impulsado en los ltimos aos por la
La Centeno Derecho, Aprobado el texto de la ley por el Congreso
Nacional y promulgado por la Presidenta, todo haca pensar que el
2014 sera el ao del Ingreso Democrtico a la Justicia.
Contario a nuestros pronsticos, la implementacin de la ley de
ingreso democrtico solo funciono para juntar postulantes en filas
interminables por todos los Tribunales Nacionales. Una postal
alentadora para quienes vemos en el ingreso democrtico una
herramienta para llevar adelante la transformacin de la Justicia. Pero
para nuestro lamento y el de muchos que se ilusionaron con la
posibilidad de ingresar al Poder Judicial, fue todo PARA LA FOTO. El
sistema precario y descentralizado que se utiliz para la inscripcin
durante el mes de marzo, la largas filas, la falta de un sistema
informtico unificado para anotarse, son un claro ejemplo del inters
de las Cmaras por desmotivar la participacin de los postulantes.
La demora en el llamado a exmenes se puede explicar solamente
desde la falta de voluntad poltica para erradicar la arbitrariedad en el
Poder Judicial y la especulacin de que entorpecida su
instrumentacin, la aplicacin real quede suspendida en el tiempo.
Con un panorama similar o aun peor, la cuestin del ingreso
democrtico tiene implicancias en otras dependencias anexas al
Poder Judicial. Es el caso del Ministerio Publico Fiscal. Cuando se

aprob el reglamento de ingreso al Ministerio Pblico Fiscal, o sea en

el rgano a cargo de todas las fiscalas del pas, manifestamos
que en su articulado se encuentra un sistema que no limita de forma
adecuada la discrecionalidad de los Magistrados sino que la
condiciona mnimamente. Con ello, hacamos referencia a la
posibilidad que se les brinda a los funcionarios de elegir, luego de
realizado el sorteo de los postulantes, entre diez personas a las cuales
les podrn tomar una entrevista privada. Esta posibilidad desvirta el
espritu de la ley ya que permite al fiscal elegir al personal por
cuestiones ajenas a la idoneidad, nico requisito planteado por la
Constitucin Nacional para acceder al empleo pblico.
Por ejemplo, un fiscal puede pretender que en su Fiscala se
desempee un hombre y no una mujer. Este sistema lo permite! Hay
fiscales que pueden querer solo estudiantes de derecho de facultades
privadas o que vivan en tal o cual barrio. Tambin pueden hacerlo!
Elegir entre diez permite todas estas variables y ms.
Pero esto no result ser lo ms preocupante de la implementacin: en
su oportunidad tambin referimos que el reglamento dejaba sin
regulacin todo lo que ocurre en el mbito de la Procuracin General
de la Nacin y las fiscalas especiales, mbitos en los cuales en lo que
va del ao ingresaron ms de 250 personas con cargos altos y sin
concurso. Lo alarmante es que ese nmero elevado de ingresos
arbitrarios se contrapone a lo que ocurre con los concursos en
fiscalas ordinarias: mediante dicho sistema ingresaron slo 3
personas.
La situacin analizada se ve agravada con el proyecto aprobado
recientemente en el Congreso del nuevo Cdigo Procesal Penal de la
Nacin. El mismo cuenta con un anexo que crea una nueva
estructura de Fiscalas, generando aproximadamente 1600 cargos.
Pero lejos de convertirse en una oportunidad de ingreso para los
estudiantes de derecho, el proyecto crea cargos que se encuentran
por fuera del escalafn y por lo tanto no son concursables. O sea, que
ante
una
nueva
oportunidad
histrica
de
generar
una
democratizacin real de la institucin y que ingrese gente por
idoneidad, se define repartir los cargos mediante la designacin
directa, o como se suele decir, a dedo
Es decir, pueden ingresar sin ningn proceso de seleccin de
idoneidad. No sera la aplicacin del nuevo sistema acusatorio un
momento para que los estudiantes tengamos la posibilidad de
concursar
para
ejercer
funciones
profesionales
tan
importantes? Tambin haremos llegar nuestra voz desde la Facultad
para que este ingreso sea monitoreado y plantear que esos cargos
deben ser concursados.

Y como cierre de un ao de arduo trabajo, llevamos a un escaln ms

alto nuestra lucha contra la arbitrariedad, y fue as que en el mes de
diciembre, se present ante a las Cmaras de Apelaciones de los
distintos fueros, un oficio en representacin de los Estudiantes de la
Facultad. En dicho documento se plasman nuestros mayores intereses
y preocupaciones como agrupacin. Es por eso que se les solicita que
den informacin de cmo se est llevando adelante la
implementacin de la Ley de Ingreso Democrtico, pidiendo que
hagan CESAR el estado de incertidumbre generado en los
postulantes.
La experiencia vivida demuestra que cuando hay voluntad poltica es
posible instrumentar los mecanismos para que todos los sectores de
la poblacin que se hayan formado en lo jurdico y tengan vocacin
de servicio pblico puedan hacerlo o al menos encontrarse en
igualdad de condiciones. As se desarticula la prctica generalizada
del contacto, el apellido y la filiacin poltica como criterio
preponderante para ser judicial.
Aparte, slo ello es lo que permitir que el da de maana, la
justicia cuente en los lugares decisorios con integrantes de diferentes
espectros sociales, visiones polticas y que, por lo tanto, haya
pluralidad de miradas, requisito indispensable para una justicia ms
justa, representativa y cercana al pueblo.