Los anarcomonrquicos.

La opcin monrquica en la CNT

NGEL HERRERN LPEZ

NA vez finalizada la segunda guerra mundial, la oposicin antifranquista cont con la mejor oportunidad para que Espaa
volviera a la senda democrtica. Las organizaciones opositoras del interior constituyeron, en octubre de 1944, la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas para desempear el papel de interlocutora entre stas y las potencias occidentales que a esas
alturas de la contienda mundial eran seguras vencedoras.
Entre 1945 y 1947 la oposicin a Franco en el interior vivi su
poca dorada en la clandestinidad. En este perodo la CNT logr tener una organizacin estructurada a escala nacional, con publicaciones peridicas y una gran masa de cotizantes. Toda esta estructura no fue utilizada para dirigir movimientos insurreccionales
contra la dictadura, sino que se utiliz en la mesa de negociacin.
El punto lgido de esta estrategia tuvo lugar con las conversaciones que se desarrollaron entre la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas y las fuerzas monrquicas, auspiciadas por las potencias aliadas con Inglaterra a la cabeza, y que supuestamente deban
conducir a un cambio de rgimen en Espaa.
La CNT desempe un papel fundamental en estas negociaciones.
La implicacin de los dirigentes confederales del interior (que fueron tachados peyorativamente por sus compaeros confederales
que se oponan a estas conversaciones como anarcomonrquicos)
afect al devenir de la organizacin tanto en su evolucin interna
como en sus relaciones con el exilio.
LA CONSTITUCIN DE LA ALIANZA

Las informaciones sobre los contactos entre cenetistas y monrquicos se remontan a los primeros meses de 1944. Manuel Amil
que en esos momentos ostentaba el cargo de secretario general
en el quinto comit nacional clandestino de la CNT convoc una
reunin del secretariado confederal para informar sobre el inicio de
las conversaciones con socialistas y republicanos para la formacin
de una alianza, y tambin de la posibilidad de llegar a un futuro
HISTORIA Y POLTICA, nm. 11, pgs. 199-222

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pacto con los monrquicos 1 . Aunque sera su sucesor en el cargo,

Sigfrido Ctala, quien consigui la constitucin, en octubre de 1944,
de la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas, a la que en febrero
de 1946 se incorporaran los comunistas 2 . En el acta de constitucin
de la Alianza firmaron por la CNT Sigfrido Ctala y Gregorio Gallego,
los socialistas y la UGT estuvieron representados por Juan Gmez
Egido y Antonio Prez y por la Unin de republicanos firm Rgulo
Martnez. En su primer manifiesto, en el que destac su carcter democrtico y pacfico, la Alianza se comprometi a defender el orden republicano y a propugnar la constitucin de un gobierno democrtico que asumiera los poderes y que llevara a cabo una
convocatoria de elecciones generales mediante sufragio universal
para que las Cortes eligieran el futuro poltico del pas. Los firmantes se comprometieron igualmente a mantener la disciplina social y
poltica, el orden jurdico y las libertades pblicas, y defendieron la
adhesin de Espaa a los pases occidentales mediante la aceptacin de la Carta Atlntica3.
La Alianza represent el intento conjunto ms importante de las
fuerzas antifascistas espaolas del interior en contra del rgimen
de Franco, en un momento en que era ms que previsible el futuro
aislamiento del rgimen. Sus componentes pretendieron desempear, de esta manera, el papel de mediadores con las potencias vencedoras de la guerra mundial que le hubiera tocado realizar a un
gobierno republicano en el exilio, y que las fuerzas exiliadas, a estas alturas, no haban sido capaces de constituir. En la Alianza, la
CNT fue el referente principal; la secretara general estuvo siempre
en sus manos. En un primer momento, y como muestra de la importancia que la organizacin libertaria daba a la Alianza, fue ocupada por Sigfrido Ctala, que de este modo la comparti con la de
la CNT. Como presidente de la Alianza fue elegido el republicano Rgulo Martnez.
Pero la represin implacable del rgimen franquista supuso un
freno para las actividades de la Alianza recin constituida. En
efecto, la cada de Manuel Amil en Barcelona supuso el inicio de redadas en diferentes comits regionales de la CNT, tales como Catalua, Andaluca o Madrid. Estas primeras detenciones tuvieron sus
secuelas en marzo de 1945 con la cada de Sigfrido Ctala y otros
1
Entrevista Francisco Bajo Bueno, el 11 de mayo de 1988. Fondo Historia Oral,
Archivo
Fundacin Salvador Segu (AFSS), Madrid.
2
Circular nm. 2/46, del 20 de febrero de 1946. Fondo CNT en el Interior, IIHS,
Amsterdam.
3
Vase Javier Tusell, La oposicin democrtica al franquismo, Barcelona, Planeta, 1977, pg. 90; Valentina Fernndez Vargas, La resistencia interior en la Espaa
de Franco, Madrid, Istmo, 1981, pgs. 139-148; Paul Preston, Espaa en crisis. Evolucin y decadencia del rgimen de Franco, Madrid, FCE Espaa, 1977, pg. 228-235.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

201

miembros de su comit nacional4. Por su implicacin en la Alianza,

el secretario confederal fue condenado a la pena de muerte, luego
conmutada por la de treinta aos. La estructura de la CNT quedaba
desmontada, lo que implic tambin una paralizacin en las actuaciones de la Alianza.
A pesar de todo, La CNT sigui apostando tanto por la nueva organizacin antifranquista como por la lnea de negociacin poltica,
que era una continuacin de la actuacin de la organizacin anarcosindicalista durante la guerra civil. En consecuencia, en el pleno
ms importante que la organizacin lleg a celebrar en Espaa durante el franquismo, que tuvo lugar en la localidad de Carabaa,
pueblo prximo a Madrid, entre los das 12 y 16 de julio de 1945, el
movimiento libertario residente en Espaa dio muestras de las
transformaciones ideolgicas que la organizacin estaba sufriendo,
y en las que se valoraba ms positivamente que hasta la fecha la
existencia de un rgimen democrtico. Como es fcil adivinar, no
era ajena esta evolucin a la fuerte represin que los libertarios estaban soportando bajo la dictadura franquista. Por lo tanto, el Pleno
de Carabaa apost por la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas y, aunque previamente constat que sus aspiraciones no satisfacan los intereses libertarios como tampoco lo haca la Constitucin de 1931, consider su base programtica como el punto de
partida para la conquista de la democracia estimando que la
Alianza era el nico rgano de resistencia hoy y de gobierno maana, al tiempo que neg validez a los pseudo-gobiernos que puedan existir en el exilio y brotar en el mismo. En conclusin, la
Alianza constitua la nica legalidad republicana existente en la representacin diplomtica.
En Carabaa la CNT dio muestras de su recuperacin. La representacin de Catalua informaba de la existencia de cinco mil afiliados en Barcelona, nmero que se elevaba a ocho mil para toda la
regin. En Levante, las cinco provincias de su demarcacin Valencia, Alicante, Murcia, Albacete y Castelln mantenan contacto
directo, y en Valencia capital funcionaban la federacin local y provincial que contaba con quince comarcales. En la regional Centro el
nmero de afiliados se cifraba en siete mil5. El nmero de militantes representados en este pleno, segn el secretario de actas, Mariano Trapero, rondaba los treinta mil6.

Actas del Pleno de Carabaa. Fondo Gmez Pelez, Instituto Internacional de

Historia
Social (HHS), Amsterdam.
5
Actas del Pleno Nacional de Regionales celebrado en Carabaa en julio de
1945. Fondo Gmez Pelez, IIHS, Amsterdam.
6
Entrevista realizada a Mariano Trapero en Galapagar (Madrid), el 11 de junio
de 1999.

202

NGEL HERRERN LPEZ

Este contingente de afiliados a la Confederacin se fue incrementando hasta mediados de 1947, perodo que configura la poca
dorada de la clandestinidad confederal. La CNT lleg a contar con
un nmero de cotizantes prximo a los cincuenta mil. As la Federacin Local de Barcelona contaba en diciembre de 1946 con catorce sindicatos y catorce mil doscientos tres afiliados, y mantena
una relacin fluida con el resto de federaciones incluidas en su regin, es decir, Tarragona, Lrida, Gerona y Baleares. Adems, editaba el peridico Solidaridad Obrera, que tena una tirada de
quince mil ejemplares7. La Regional de Centro informaba en una circular fechada en enero de 1947 de la existencia de veintids sindicatos agrupados en la Federacin Local de Madrid8. En Galicia estaban estructuradas a mediados de 1946 las Federaciones Locales
de La Corua, El Ferrol, Vigo, Villagarca de Arosa, Santiago de Compostela, Noya, Betanzos, San Pedro y Lugo9. En otros lugares como
Levante, donde el nmero de afiliados superaba al de Catalua, se
haba reorganizado toda la zona. La Federacin Local de Valencia
lleg a contar, a principios de 1946, con veintin sindicatos y en su
provincia se haban constituido dieciocho comarcales. Esta importante presencia confederal se ve corroborada por informes del propio rgimen franquista, como lo demuestra el redactado por la Direccin General de Seguridad de Alicante, en diciembre de 1947,
donde se recoga la redada policial llevada a cabo en la provincia.
El Comit Provincial y el Local de Alicante haban sido desmantelados junto con diez sindicatos organizados, adems de las comarcales de Elche, Alcoy, Elda, Pedreguer, Villajoyosa y la Subcomarcal
de Callosa Ensarra con sus respectivas locales, en concreto, Albatera, Santa Pola, Callosa Segura, Almoradi, Pjales, Dolores, Petrel,
Monovar, Nucia, Polop, Jvea, Pego, Denia y Ondara10. A esta fuerte
organizacin hay que aadir la venta de miles de peridicos cenetistas en los tajos de las principales ciudades de nuestro pas11.
7

Vase el informe del secretariado de la Federacin Local de Barcelona entre

junio de 1946 y enero de 1947. Archivo Ateneo Enciclopdico Popular (AAEP), Barcelona,
sig. Caja 330.
8
Circular nm. 7 del comit regional de Centro, de fecha 12 de enero de 1947.
Fondo ngel Marcos, AFSS, Madrid.
9
Acta de la reunin clandestina del comit regional de Galicia, en junio de 1946.
Archivo personal de Pedro Barrio; Actas del Pleno Nacional de Regionales celebrado en Carabaa en julio de 1945. Fondo Gmez Pelez, IIHS, Amsterdam.
10
Informe de la Direccin General de Seguridad de Alicante, de fecha 18 de diciembre
de 1947. Archivo Gobierno Civil de Alicante (AGCA), legajo 2573
11
Entre 1946 y 1947 salieron a la calle publicaciones como Juventud Libre, rgano oficial de las Juventudes Libertarias; Frente Libertario, voz de los trabajadores confederales madrileos; Extremadura Libre, de la regional extremea; Cultura Ferroviaria, de la federacin nacional de la industria ferroviaria; Cultura y
Accin, de la CNT de Aragn, Rioja y Navarra; CNT rgano del Movimiento Libertario del interior; Fragua Social, del comit regional de Levante; Asturias, de

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203

Sin embargo, esta fuerza que tena la CNT en nmero de afiliados

y organizacin no la emple en la calle, la utiliz en la mesa de negociacin. As lo demuestra el intento llevado a cabo por las fuerzas de oposicin a Franco a travs de la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas, en el que la CNT desempe un papel primordial.
Segn un informe de la polica, la Alianza fue:
creada bajo la inspiracin
de la CNT poltica, es decir del Movimiento Libertario12.
La Alianza fue la unin antifranquista ms importante constituida
en Espaa durante la dictadura de Franco. Aparte de las organizaciones socialistas, republicanas y libertarias, hasta ahora tpicas en
todas las coaliciones llevadas a cabo tanto en el exilio como en el
interior, por primera vez desde el fin de la guerra civil el Partido Comunista de Espaa form parte de ella. Aunque la convivencia entre libertarios y comunistas no estuvo exenta de complicaciones,
como presuma el comit nacional confederal al redactar la circular que informaba de la entrada de los comunistas en la Alianza, al
recomendar no crear tensiones con ellos13. Pero no fue ste el
nico acuerdo transgresor que llev a cabo la Alianza, ya que entabl conversaciones con elementos monrquicos que fueron duramente criticadas en el exilio.
En efecto, el intento que protagoniz la CNT dentro de la Alianza
tena como base, por un lado, la aceptacin, mayoritaria en la oposicin, de que el fin del rgimen franquista tena que venir, en gran
medida, con el apoyo y beneplcito de las grandes potencias occila regional de Asturias, Len y Palencia; Accin Juvenil, de las juventudes libertarias de Levante; Castilla Libre, de la regional Centro; Ruta, rgano de las juventudes libertarias de Catalua y Baleares; En Marcha, rgano de la Confederacin Regional de Trabajadores de Canarias; La Voz Confederal, de la regional de
Norte y portavoz del ML-CNT; Antorcha, de la regional canaria; Solidaridad
Obrera, regional catalana; Solidaridad Obrera, de la regional gallega; Solidaridad
Proletaria, de Andaluca; Tierra y Libertad, de la FAI. Adems la CNT sac a la calle, en colaboracin con UGT, Fraternidad, rgano de expresin del Comit Nacional de Enlace UGT-CNT, cuyo primer nmero vio la luz el 1 de septiembre
de 1946. AFSS, Madrid, sig. RM. Vase tambin: Francisco Madrid, La prensa clandestina libertaria, AAW, La oposicin libertaria al rgimen de Franco 1936-1975, Madrid, Fundacin Salvador Segu, 1993, pgs. 761-782.
12
Boletn Informativo de la comisara general poltico social del ao 1947. Fondo
Expedientes Policiales, Archivo Histrico Nacional (AHN), sig. AH 53078. Sobre el
protagonismo de la CNT en la Alianza y las conversaciones con los monrquicos,
vase Rubn Vega y Begoa Serrano, Clandestinidad, represin y lucha poltica. El
movimiento obrero en Gijn bajo el franquismo (1937-1962), Gijn, Ayuntamiento de
Gijn, 1998; Javier Tusell (1977); Enrique Marco Nadal, Todos contra Franco. La
ANFD 1944-1947, Madrid, Queimada, 1982.
13
Circular nm. 2/46, del 20 de febrero de 1946. Fondo CNT en el Interior, IIHS,
Amsterdam.

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dentales; y por otro, la conciencia de debilidad que la realidad impona a las fuerzas antifranquistas del interior ante la imposibilidad
de acabar con Franco por sus propios medios. Cuestin que, una
vez ms, les separaba de sus compaeros exiliados, quienes se crean con suficiente poder como para imponer la vuelta de la Repblica de 1931.
Aunque, como queda dicho ms arriba, la Alianza fue constituida
en octubre de 1944, su actuacin ms relevante tuvo lugar despus
de finalizada la segunda guerra mundial, cuando se celebraron las
primeras reuniones entre la Alianza y elementos monrquicos auspiciadas por Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia14. La CNT se
vio envuelta en una vorgine de actuaciones que sobrepasaron ampliamente las aptitudes polticas de quienes hasta ese momento haban desarrollado su papel primordial en la calle o en las fbricas,
y que ahora se encontraban en una negociacin a varias bandas extremadamente compleja. En consecuencia, la Confederacin se vio
afectada profundamente en diferentes planos, como a continuacin
veremos.
NEGOCIACIONES Y ACUERDOS CON LOS MONRQUICOS

A finales de 1945 se iniciaba el perodo ms importante en las

conversaciones que tuvieron lugar entre las organizaciones antifranquistas reunidas en la Alianza y las fuerzas monrquicas15. El representante de la CNT ante la Alianza era Juan Jos Luque, que desempe un papel muy destacado en estas negociaciones. Luque
estaba convencido de que la cada de Franco pasaba por un
acuerdo con los monrquicos. En Luque la solucin monrquica
era una obsesin16. El secretario confederal en la Alianza afirmaba
que el gobierno Giral estaba agotado tanto por su posicin de defensa exclusiva de la legalidad republicana como por la falta de re14
Miguel Garca Duran, secretario poltico de la CNT a finales de 1945, relata
como por mediacin de la embajada britnica tuvo lugar una reunin entre los representantes de la coalicin clandestina y los elementos monrquicos: Herrera,
Oriol y los generales Borbn y Kindeln. Juan Garca Duran, Por la libertad, como
se lucha en Espaa, Mxico, 1956, pg. 101, AFSS, Madrid.
15
En esas mismas fechas, concretamente en noviembre de 1945, la CNT en el
exilio sufri una escisin con motivo de la presencia de dos militantes confederales en el gobierno del Dr. Giral. La organizacin qued dividida en posibilistas,
partidarios de mantener la lnea de colaboracin en las instituciones republicanas,
y los ortodoxos que defendan la vuelta a la ortodoxia anarquista. Los primeros
fueron ampliamente mayoritarios en el interior mientras que los segundos lo fueron en el exilio.
16
Autobiografa indita de Antonio Bruguera. Fondo Gmez Pelez, IIHS, Amsterdam.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

205

conocimiento de su gobierno por parte de las potencias occidentales17. Por otro lado, Luque criticaba al gobierno republicano en el
exilio su falta de comunicacin con la Alianza del interior. Para el
representante cenetista, la poltica a seguir consista en colaborar
con el movimiento monrquico siguiendo las directrices que marcaban las cancilleras occidentales, en especial la britnica.
Por su parte, el proyecto de los monrquicos pasaba por la creacin de un Frente Nacional Democrtico con fuerzas antifranquistas que resolviera el problema de una forma pacfica y legal. Segn
los monrquicos se creara un gobierno que representase al Frente,
y que estara asistido por la autoridad institucional de la Monarqua
en tanto se preparaba la celebracin del plebiscito que decidiera
sobre el futuro rgimen18.
Luque, en su defensa de la necesidad de llegar a un entendimiento
con las fuerzas monrquicas lo antes posible, comenz la negociacin con Francisco Herrera Oria sobre las bases arriba indicadas,
es decir, la aceptacin momentnea de la monarqua y la realizacin
de un plebiscito a continuacin19. Esta propuesta, que significaba la
ruptura con el gobierno Giral, fue desestimada por los componentes de la Alianza. Lo que no impidi que la BBC britnica diera
cuenta de un acuerdo que nunca existi20.
Luque llev a cabo esta negociacin sin el consentimiento de la
organizacin cenetista, aunque con el apoyo del secretario general
del noveno comit nacional, ngel Morales. En consecuencia, la
CNT desautoriz a ambos dirigentes, por lo que las negociaciones
se cobraban, de esta forma, las primeras vctimas en la organizacin. Luque fue apartado de la representacin ante la Alianza y Morales present su dimisin.
La CNT de Espaa celebr un pleno en marzo de 1946 para solucionar la crisis y nombrar el nuevo rgano rector. Sera el dcimo
comit nacional de la Confederacin en la clandestinidad. Lorenzo
Iigo Granizo fue elegido secretario general. El pleno, adems de
nombrar el nuevo comit, acord que si el gobierno dirigido por Giral fracasaba en su misin de instaurar un rgimen republicano, se
dejaba el camino abierto para articular una posible solucin al fu-

17

El gobierno de Jos Giral fue reconocido por Mxico, Guatemala, Panam, Polonia, Rumania, Venezuela, Checoslovaquia, Hungra y Yugoslavia, pero no por las
cuatro potencias, la URSS, EEUU, Francia y Gran Bretaa. Vase Javier Tusell (1977),
pg. 141.
18
Vase circular nm. 2/46 del comit nacional de la CNT de Espaa, de fecha
20 de enero de 1946. Fondo Expedientes Policiales, AHN, sig. AH 663.
19
Vase Javier Tusell (1977) pg. 154.
20
Vase Juan Garca Duran (1956), pg. 101, AFSS, Madrid.
21
Acuerdos del Pleno de la CNT de Espaa celebrado en marzo de 1946. AFSS,
Barcelona, sin clasificar.

206

NGEL HERRERN LPEZ

turo de Espaa de acuerdo con los monrquicos opositores a

Franco21. Juan Garca Duran, hasta esos momentos secretario poltico de la CNT, ocup el cargo de secretario general de la Alianza y
mantuvo negociaciones con el gobierno Giral, para lo cual se desplaz a Pars, sede del ejecutivo republicano en el exilio. Las posturas del gabinete de Giral y las defendidas por los miembros de la
Alianza estaban en franca oposicin. Mientras que el primero, con
el apoyo de todo el exilio antifranquista, defenda como nica salida para Espaa la restauracin de la Repblica, los segundos entendan que era necesaria la incorporacin de otros elementos antifranquistas, como los monrquicos, para ganarse el apoyo de las
potencias occidentales, imprescindible para la solucin del problema espaol. Adems, los miembros de la Alianza, en boca de
Garca Duran, reprochaban al ejecutivo la falta de ayuda econmica
que se les prestaba y que se preocuparan nicamente de mantener
contactos con las organizaciones del exilio, dejando de lado a las
constituidas en el interior. En fin, el secretario de la Alianza era
consciente de la fractura existente entre los planteamientos defendidos por los antifranquistas del interior y del exilio que era causa:
...de una propaganda bastante inflamada y de un conocimiento deficiente de la realidad. La situacin un tanto artificial en que vivan
les haca sentirse ms fuertes de lo que 22eran; mientras a nosotros
en el interior nos ocurra lo contrario... .
El 4 de marzo de 1946, Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia
publicaron una nota en la que negaban la posibilidad de tener relaciones con el rgimen de Franco por su colaboracin con las potencias perdedoras de la segunda guerra mundial. Al mismo tiempo
aseguraban no querer intervenir en los asuntos internos de Espaa, siendo dirigentes espaoles, patriotas y liberales los que
consigan provocar la retirada pacfica de Franco, la abolicin de la
Falange y el establecimiento del Gobierno Provisional que promoviera una consulta al pueblo para determinar la forma de gobierno23. Esta nota abri nuevas expectativas a los componentes de
la Alianza, ya que interpretaban que los aliados impulsaban, con esa
declaracin, las conversaciones entre todas las fuerzas antifranquistas, incluidas las monrquicas. Sin embargo, la represin volvi
a hacer acto de presencia y la organizacin confederal fue desarticulada a primeros de abril. La rpida cada del dcimo comit nacional de la CNT no merm las ansias combativas de la militancia

22
23

Juan Garca Duran (1956) pg. 117.

Vase Florentino Portero, Franco aislado. La cuestin espaola, 1945-50, Madrid, Aguilar, 1989, pgs. 153-154.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

207

confederal, y al mes siguiente se puso en marcha un nuevo comit

que coincidi con la poca ms importante de la clandestinidad cenetista.
Enrique Marco, que vino de Francia como delegado del exilio, fue
elegido secretario general. Marco era defensor a ultranza de la negociacin con los monrquicos, y consciente de la situacin de debilidad en que se encontraba la oposicin antifranquista del interior, que no estaba en condiciones de efectuar una resistencia
eficaz, realiz a travs de las circulares cenetistas repetidos llamamientos a la reflexin, a la disciplina y a la calma24. El nuevo secretario estuvo ayudado en su misin, en primera instancia, por Vicente Santamara, que ocupaba el cargo de secretario poltico.
Precisamente, este ltimo lleg al primer acuerdo con los monrquicos en Estoril en octubre de 1946.
En efecto, Santamara firm junto con los representantes monrquicos Gil Robles y Pedro Sainz Rodrguez, y bajo la supervisin de
Juan de Borbn, un acuerdo basado en cinco puntos: se aseguraba
un lugar predominante a la religin catlica en el nuevo Estado; el
mantenimiento inflexible del orden pblico y se acordaba que hasta
la recuperacin de la economa del pas, las organizaciones obreras
renunciaban al derecho de huelga; se garantizaba la plena independencia de los tribunales de justicia; se revisara la legislacin social;
y se prepararan las condiciones adecuadas para la celebracin de
un plebiscito con el objetivo de resolver el futuro poltico de Espaa.
A estos puntos se aada un apartado segn el cual si se produca
una restauracin tanto de la Monarqua como de la Repblica, el
otro grupo aceptara la situacin aunque, con posterioridad, se pudiera buscar el cambio a travs de una consulta al pueblo25. El Pacto
de Estoril fue presentado por Vicente Santamara a socialistas y republicanos antes de hacerlo llegar a la direccin confederal, lo que
supuso, en un primer momento, su desautorizacin por parte de la
organizacin anarcosindicalista. Santamara insisti en la necesidad
de aceptacin del pacto, lo que le acarre, en enero de 1947, su expulsin de la CNT. Para suplirle se rehabilitara a Juan Jos Luque,
lo que imprimi un nuevo impulso a las conversaciones.
Los contenidos del pacto de Estoril fueron ampliamente discutidos en el seno de la organizacin confederal, y aunque se vean con
cierta reticencia los acuerdos que hacan mencin a la religin ca24
Circulares del comit nacional de Enrique Marco recogidas en el informe de
Juan Manuel Molina en junio de 1953. Fondo Martnez, IIHS, Amsterdam, sig. carpeta 175.
25
Informe del comit nacional de la CNT dirigido a la regional galaica de fecha
13 de noviembre de 1946. Fondo CNT en el Interior, IIHS, Amsterdam. Vase AAW
(1993), pgs. 125-127; Javier Tusell (1977) pgs. 156-160; Manuel Tun de Lara, Espaa bajo la dictadura franquista, Barcelona, Labor, 1994 pg. 235.

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tlica o la renuncia al derecho de huelga, el principal escollo estaba

en el apartado final, ya que se vea como una posibilidad muy real
la implantacin de la Monarqua a travs de un golpe de fuerza, debido a los rumores insistentes sobre un pronunciamiento de los generales vinculados a la causa monrquica26.
La Alianza present una contraoferta que constaba de seis puntos: se propona la constitucin de un Consejo de Resistencia y
Conciliacin Nacional con las fuerzas monrquicas al que seran
invitadas todas las fuerzas antifranquistas; la formacin de un gobierno de transicin con representantes monrquicos y republicanos para sustituir al del general Franco, cuya finalidad sera la
convocatoria de un plebiscito para que el pueblo eligiera el futuro
rgimen y la convocatoria a la eleccin de cortes constituyentes;
se pondra especial celo en el respeto de los derechos humanos,
el mantenimiento del orden pblico, la promulgacin de una amnista y el respeto a la libertad poltica y religiosa, y se acometera la reorganizacin del Ejrcito, la Justicia...; las organizaciones
obreras firmantes de este documento renunciaban al derecho de
huelga como instrumento de sus reivindicaciones sociales y econmicas durante el perodo constituyente; la Alianza se comprometa a la creacin de un Supremo Tribunal de Derecho Poltico;
y pona en manos del Consejo la redaccin del programa de gobierno 27 .
Pero el Pacto de Estoril, que segn fueron evolucionando los
acontecimientos fue aorado por ms de uno de los que en esos
momentos se pronunciaron contra l, no fue aceptado, y las negociaciones entre las dos partes se paralizaron. Si Santamara, como
hemos visto, fue desautorizado por la CNT, Juan de Borbn hizo lo
propio con Gil Robles, y mand una carta al nuevo representante
de la Alianza, Juan Jos Luque, en la que se desmarcaba de cualquier negociacin;
Para evitar equvocos en el porvenir es absolutamente necesario que se tenga bien presente que el Rey no negocia, ni puede negociar, ni directa ni por
delegacin en persona alguna, pactos con
los partidos polticos28.
Por su parte, Juan Jos Luque, con el apoyo general de la organizacin y el particular del secretario Enrique Marco, impuls la actuacin de la CNT en dos direcciones; por un lado, para ser conse26
27

Vase Enrique Marco Nadal (1982), pgs. 245-246.

Circular nm. 40 del comit regional de Galicia, de 26 de noviembre de 1946.
Archivo
personal de Pedro Barrio.
28
Carta de Juan de Borbn a Juan Jos Luque, fechada el 6 de enero de 1947.
Fondo CNT en el Interior, IIHS, Amsterdam.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

209

cuente con la actuacin poltica que estaba llevando a cabo la organizacin del interior, Luque present una ponencia, aprobada por
la plenaria de febrero de 1947, que supuso la mxima expresin de
la evolucin poltica de la CNT y que preconizaba cambios en los
planteamientos ideolgicos del movimiento libertario. Algunos eran
leves, como apostar por la realizacin de una poltica espaolista
y, aunque se apoyaban los estatutos regionales, los cenetistas se definan como antiseparatistas y defensores de la unidad nacional,
aceptando la obligatoriedad del servicio militar. Otros cambios fueron de ms calado, como una nueva visin econmica que, aparte
de asignar el control de las empresas no nacionales a los sindicatos a travs de sus federaciones de industrias, aceptaba la existencia del Estado y su papel de garante en la nueva sociedad que vendra tras Franco;
El Estado debe acometer (...) favoreciendo el retorno al libre
cambio, y en el respeto a la iniciativa privada, el Estado proveer,
no obstante, a que ningn factor econmico se paralice, fiscalizando aquellas empresas que acusen descanso y procediendo a su
intervencin como medida enrgica (...) El Estado debe resolver
el problema de la Reforma agraria respecto al minifundio, facilitar
arrendamientos rsticos y salarios para campesinos. Confiscacin
de latifundios, y su entrega a la Federacin de Campesinos29.
Adems, Luque propuso la participacin de la CNT en el gobierno
provisional, en el futuro plebiscito y en las elecciones constituyentes con la presentacin de candidatos libertarios con un programa
electoral. El pleno lleg a proponer las carteras que preferentemente ocuparan los libertarios, en concreto, las de trabajo, industria, agricultura, obras pblicas y sanidad.
Hay que dejar constancia de que todas estas actuaciones, que
desde el exilio eran propagadas por los responsables ortodoxos
como decisiones adoptadas en solitario por los dirigentes del movimiento en el interior, fueron aceptadas por la organizacin en su
conjunto. As, en la plenaria de febrero de 1947, que aprob dicha
lnea de actuacin, estuvieron representadas directamente las regionales de Catalua, Andaluca, Norte, Levante y Centro; por su
parte, las regionales de Canarias, Extremadura, Asturias y Galicia
mandaron sus acuerdos por escrito. Por Aragn, que estaba en estado de reorganizacin, asisti su anterior secretario, residente en
la localidad donde se celebr la plenaria. Estuvieron tambin presentes el secretario general de la CNT, el secretario de defensa, el

29
Actas de la Plenaria Nacional del interior celebrada entre los das 25 y 27 de
febrero de 1947. Fondo CNT en el Interior, IIHS, Amsterdam.

210

NGEL HERRERN LPEZ

secretario poltico, el comit nacional y el comit peninsular de las

Juventudes Libertarias30.
En todas sus actuaciones, el comit nacional pona especial nfasis en que las decisiones fueran ampliamente discutidas por los
militantes en las diferentes asambleas que se realizaban en las regionales. As lo recogen las actas de plenos celebrados en Centro,
Catalua o Galicia, donde un militante lleg a quejarse de la asiduidad de las convocatorias de reuniones31; es ms, Miguel Garca
Duran relata cmo present ante los guerrilleros de Asturias, Len
y Galicia, en Monforte, las ponencias que autorizaban a las conversaciones con los monrquicos, y como stos, al igual que todas las
regionales, aprobaron esa lnea de actuacin32.
En definitiva, la realidad era que la inmensa mayora de la militancia que viva en Espaa senta como accin prioritaria sacudirse
el yugo franquista, y se preguntaba por qu si en otras situaciones
la organizacin se haba saltado los principios empujada por las circunstancias como en febrero de 1936, cuando se vot al Frente Popular, o con la participacin en el gobierno de Largo Caballero, no
suceda lo mismo en esta dursima posguerra donde el abandono
momentneo de los ideales estaba ms que justificado. Por otro
lado, los militantes del interior teman que una larga permanencia
de Franco en el poder provocara un corte generacional que pusiera
en peligro la continuidad del movimiento libertario, como en realidad sucedi;
Mira cuando estaba en la crcel un compaero me dijo: que
venga un rey o uno de l, pero que nos saquen de aqu, esto
es
prioritario, libertad para los presos y luego ya hablaremos33.
As, la resolucin aprobada en la ONU en diciembre de 1946 en
la que se prohiba al rgimen de Franco participar en organismos
de las Naciones Unidas, al tiempo que recomendaba a los Estados
miembros la retirada de sus embajadores y ministros plenipotenciarios de Espaa34, hizo que la CNT intensificara las negociaciones
destinadas a llegar a un acuerdo con los monrquicos. Juan Jos Luque estrech las relaciones con los otros componentes de la Alianza
y se mantuvo en permanente contacto con las embajadas occiden-

30

Actas de la Plenaria Nacional del interior, celebrada entre los das 25 y 27 de

febrero de 1947. Fondo CNT en el Interior, IIHS, Amsterdam.
31
Acta del Pleno Regional Gallego de fecha 26 de noviembre de 1946. Fondo personal de Pedro Barrio.
32
Juan Garca Duran (1956), pgs. 105-107.
33
Entrevista realizada a Mariano Trapero en Galapagar (Madrid), el 12 de enero
de 2000.
34
Vase Florentino Portero (1989), pgs. 153-154 y 214.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

211

tales. Al mismo tiempo, Luque mantuvo una relacin epistolar con

Juan de Borbn en unos trminos tan ajenos al movimiento libertario que, cuando menos, crearon cierta perplejidad entre sus compaeros;
He de empezar, Seor, agradeciendo a VA la suprema distincin
personal de que fui objeto al dignaros dirigirme la nota que lleg
a mi poder... el seis
del mes corriente... considero un patritico
deber dirigiros...35.
En la presente carta, como en otras posteriores que mand el representante de la CNT en la Alianza a Juan de Borbn, los puntos
de referencia principales consistieron en exigir al pretendiente al
trono su oposicin a que un golpe de estado impusiera la Monarqua y su aceptacin de un plebiscito, autntica piedra angular de
la negociacin. Los componentes de la Alianza Nacional de Fuerzas
Democrticas vean con preocupacin la posibilidad de que un
golpe de estado impusiera a Juan de Borbn, porque esta restauracin monrquica, debido al apoyo con que contaba por parte de
Gran Bretaa, tena bastantes posibilidades de ser definitiva. Por
ello, la baza fundamental de la Alianza consista en la constitucin
de un gobierno provisional formado por republicanos y monrquicos, y, principalmente, la aceptacin por parte del pretendiente de
la realizacin de una consulta popular en la que tenan fundadas esperanzas de retorno al rgimen republicano.
Por su parte, las fuerzas monrquicas se encontraban divididas;
por un lado, estaban los que residan en Espaa con el general
Aranda a la cabeza apoyado, entre otros, por los tambin generales
Beigbeder y Kindeln que apostaban por la reinstauracin de la Monarqua a travs de una consulta popular. Por otro lado, estaban los
monrquicos del exilio con el propio Juan de Borbn y Gil Robles,
como principal negociador, que pretendan hacer valer la fuerza
que les otorgaba el apoyo ingls. Esta situacin converta al pretendiente en el eje de la negociacin en la que la restauracin republicana, que no aseguraba el orden que exigan las potencias occidentales, era prcticamente imposible. En consecuencia, las
izquierdas se tendran que conformar con la palabra de Juan de Borbn sobre el carcter progresivo de la futura monarqua y no haba
lugar a un gobierno provisional, ni mucho menos a consulta alguna
a la nacin sobre el futuro rgimen, de cuyo resultado los monrquicos desconfiaban. No en vano, pocos aos antes, en otra consulta democrtica Alfonso XIII tuvo que tomar el camino del des35

Carta de Juan Jos Luque a Juan de Borbn, fechada el 23 de enero de 1947.

Fondo ngel Marcos, AFSS, Madrid, sig. carpeta 23/A.

212

NGEL HERRERN LPEZ

tierro. Por todo ello, los cenetistas criticaban la postura adoptada

por Juan de Borbn al que vean a la expectativa sin jugar ninguna
baza decididamente36;
Don Juan no quera mojarse, quera que le cayera el trono como
fruta madura37.
Socialistas y libertarios convencidos de que era el momento de
llegar hasta el final en las negociaciones, provocaron, a principios
de 1947, la crisis en el gobierno Giral mediante la retirada de sus
ministros. Giral haba seguido defendiendo, como nica solucin al
problema espaol, la causa republicana con la agravante de que
nunca cont con el reconocimiento internacional ni prest el apoyo
necesario a la Alianza del interior. En sus planteamientos, Giral haba sido apoyado por los comunistas, por lo que en las negociaciones de la Alianza con los monrquicos, los representantes del Partido Comunista fueron fuente de discordia con el resto de fuerzas
del interior;
Esperamos que nuestros comits regionales, provinciales y locales sepan interpretar bien el presente escrito y no lo consideren
un grito de guerra contra el Partido Comunista, ya que se trata
simple y llanamente de una alerta, a pesar de que dicho partido,
con la irresponsabilidad de siempre, ya se ha colocado
frente a todos, erigindose en campen de la Repblica...38.
La dimisin de Giral puso fin al primer gobierno de la Repblica
en el exilio. Giral fue sustituido, en febrero de 1947, por el socialista
Rodolfo Llopis al frente del ejecutivo. El nuevo gobierno fue apoyado por la CNT con la confianza de que aumentase la ayuda a la
Alianza en el interior. Por otro lado, la Alianza dej libertad a sus
miembros para que cada organizacin iniciase conversaciones por
su cuenta con los monrquicos, lo que supuso una autntica carrera, no exenta de enfrentamientos y desconfianza, entre libertarios y socialistas (capitaneados por Indalecio Prieto, que haba conseguido ese ao imponer en su partido la solucin plebiscitaria39),
para determinar qu organizacin alcanzaba la gloria de sacar a Espaa de la dictadura.

36

Vase Paul Preston (1977), pg. 235.

Entrevista realizada a Pedro Barrio en Madrid, el 11 de enero de 2000.
Circular del comit nacional de la CNT de Espaa, de fecha 15 de septiembre
de 39
1946. Fondo ngel Marcos, AFSS, Madrid, sig. carpeta nm. 6.
Abdn Mateos Lpez, El PSOE contra Franco. Continuidad y renovacin del socialismo espaol (1953-1974), Madrid, Pablo Iglesias, 1993, pg. 13.
37
38

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

213

Estando enfrascados en esta situacin, durante el mes de mayo

de 1947 sobrevino, una vez ms, una fuerte represin que supuso
la cada del comit nacional cenetista de Enrique Marco, y con ello
el principio del fin de la poca clandestina ms importante de la
CNT durante la dictadura franquista. En agosto del mismo ao, Llopis present la dimisin de su gobierno al ser abandonado por el
PSOE y la CNT. Los socialistas le quitaron su confianza porque consideraban la existencia de las instituciones republicanas, segn las
tesis de Prieto, como un obstculo para llegar a un acuerdo con los
monrquicos 40 . Por su parte, los anarcosindicalistas vean al gobierno Llopis como:
un obstculo a las actividades de la Alianza Nacional de Fuerzas
Democrticas y de oposicin tenaz a lo resuelto por los partidos
y organizaciones que la integran41.
En concreto, la organizacin confederal tachaba de inoperante al
gobierno republicano en el exilio al no haber superado las deficiencias del anterior ejecutivo en el campo diplomtico, y acusaba
a Llopis de no haber colaborado econmicamente, como se haba
comprometido a hacer, con la Alianza del interior, a la que haba
producido su disociacin42. Con la renuncia de Luis Montoli, representante cenetista en el ejecutivo, se puso fin a la presencia libertaria en los gobiernos republicanos en el exilio.
EL FIN DE LA ALIANZA Y LA CONSTITUCIN DEL COMIT INTERIOR DE COORDINACIN

La CNT en el pleno nacional que celebr en Madrid en abril de

1948 acord que la sede del mximo rgano confederal se trasladara a Valencia, pues la fuerte presin policial que haba en la Capital de Espaa haba provocado la desaparicin de los dos ltimos
comits en seis meses. El pleno, adems de elegir a Antonio Castao Benavent como secretario general del dcimo cuarto comit
clandestino, constat la prdida de vitalidad de la Alianza Nacional
de Fuerzas Democrticas, que sera sustituida a principios de 1949
por el Comit Interior de Coordinacin, donde los monrquicos fueron la fuerza predominante.
En efecto, la fuerte represin ejercida contra la central anarcosindicalista y la carrera iniciada por stos y los socialistas por ser

40
41

Vase Javier Tusell (1977), pg. 181.

Informe del Subcomit Nacional de Francia, de fecha 3 de septiembre de 1947.
Fondo ngel Marcos, AFSS, Madrid, sig. 210-1.
42
Espaa Libre, editado en Francia, 13 de septiembre de 1947.

214

NGEL HERRERN LPEZ

los principales responsables en apartar a Franco del poder fueron

minando la cohesin existente en la Alianza y, en consecuencia, provocaron su debilidad e inoperancia. Enrique Marco, en sus memorias, hace mencin a ciertos impedimentos promovidos por los socialistas para evitar el acuerdo de los confederales con los
monrquicos. En concreto, Marco relata cmo Luque fue a entrevistarse con Bidault, ministro de exteriores francs, antes de partir
hacia Portugal donde sera recibido por Juan de Borbn. Pues bien,
segn Marco, Bidault puso un avin a disposicin del representante
libertario para que tuviera una reunin con Bevin, ministro ingls
de exteriores, para que aprobara la negociacin de la que era portador. Sin embargo, Bevin, socialista como Prieto, no lo autoriz ya
que:
Indalecio Prieto pensando, sin duda alguna como el propio
Monsieur Bidault, que la visita de Luque a Don Juan poda ser resolutiva en lo que al problema espaol se refiere con el consiguiente desbordamiento
del PSOE, se adelant en la visita a Mister Bevin43.
Al final, Indalecio Prieto sera quien a finales de agosto de 1948
llegara a la firma de un documento con Gil Robles, conocido como
el Pacto de San Juan de Luz, que recoga el resultado de tan largas
conversaciones en ocho puntos: amnista, estatuto jurdico para los
derechos de la persona, mantenimiento inflexible del orden pblico,
reajuste de la economa nacional, eliminacin de toda influencia totalitaria, incorporacin de Espaa a la Carta de Naciones Unidas, libre ejercicio del culto y consideracin especial para la Iglesia Catlica y consulta al pueblo, bien en forma directa o a travs de
representantes, sobre la eleccin del futuro rgimen44.
En la lectura del citado acuerdo, al compararlo con el firmado
por el representante de CNT, Vicente Santamara, en octubre de
1946, no se aprecian suficientes cambios como para justificar el retraso de casi dos aos por parte de las fuerzas antifranquistas en
la firma del acuerdo. Por otro lado, hay que considerar que el primero fue firmado cuando la situacin internacional, acabada la segunda guerra mundial, era ms propicia para llevar a cabo la destitucin de Franco; mientras que los acuerdos de San Juan de Luz, en
plena guerra fra, hacan prcticamente imposible su realizacin.
En fin, toda una serie de actuaciones indicaban la ms que posible nulidad del pacto. En noviembre de 1947, el representante de
43
44

Enrique Marco Nadal (1982), pg. 300.

Vase Miguel ngel Yuste de Paz, El plan de transicin y plebiscito para sustituir al rgimen de Franco. El inicio de la Guerra Fra (1945-1951), Espacio, Tiempo
y Forma nm. 9, pgs. 257-277; Javier Tusell (1977).

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

215

EEUU en la ONU se opuso a reafirmar la condena del ao anterior y

a la imposicin de sanciones al rgimen de Franco. En febrero de 1948
se proceda a la reapertura de la frontera franco-espaola, y en los
meses de mayo y junio del mismo ao se firmaron tanto el acuerdo
comercial-financiero hispano-francs como el comercial con Gran
Bretaa. A principios de 1949, el rgimen de Franco reciba del
Chase National Bank el primer crdito de veinticinco millones de
dlares que fue aprobado por el Departamento de Estado de EEUU.
Y en noviembre de 1950, la ONU revocaba la resolucin condenatoria hacia Espaa de 194645. Adems, das antes de la firma del
pacto entre monrquicos y socialistas, Juan de Borbn se entrevist con Franco a bordo del yate Azor acordando la educacin de
su hijo en Espaa, lo que supona la renuncia por parte del pretendiente de llegar al trono de otra forma que no fuera con el beneplcito del dictador, al tiempo que dejaba en entredicho la validez
del pacto alcanzado entre Indalecio Prieto y Gil Robles.
En resumen, podemos aseverar que la falta de perspectiva de las
fuerzas antifranquistas en un principio, y el apresuramiento y las disensiones surgidas en su seno al final, unidas a la falta de confianza
y autntica voluntad de acuerdo por parte de los monrquicos y los
diferentes intereses econmicos, polticos y estratgicos de las potencias occidentales, malograron la ms slida oportunidad que
tuvo Espaa, durante la dictadura, de retornar al camino de la democracia.
A pesar de que la Alianza ratific el acuerdo de San Juan de Luz
en noviembre de 1948, el desnimo cunda entre las filas antifranquistas, lo que condujo a la desaparicin de aqulla a finales de ao.
Tomara su relevo el Comit Interior de Coordinacin que celebr
su primera reunin en Espaa el 3 de marzo de 1949. El Comit estaba compuesto por la Confederacin de Fuerzas Monrquicas, el
PSOE y la CNT, representados, respectivamente, por los tres Antonios; el general Antonio Aranda, Antonio Trigo y Antonio Castao,
secretario general confederal. La presidencia correspondi a los
monrquicos, ya que deberan tomar la iniciativa en unos casos,
as como realizar especiales gestiones en otros. El Comit se propuso dar la mayor difusin posible a su constitucin, para lo cual
los representantes de CNT y PSOE-UGT redactaran un manifiesto
para distribuir entre los trabajadores y se hara un llamamiento internacional a los juristas y tcnicos de economa con el fin de que
sacasen a la luz la grave situacin econmica del pas46.

45
Vase Florentino Portero (1989), pgs. 263-278; Enrique Moradiellos, La Espaa de Franco. Poltica y sociedad, Madrid, Sntesis, 2000, pg. 99.
46
Acta nm. 1 del Comit Interior de Coordinacin, de fecha 3 de marzo de 1949.
Fondo ALJA, Archivo Fundacin Pablo Iglesias (AFPI), sig. 419-90.

216

NGEL HERRERN LPEZ

Aunque el principal objetivo del Comit segua siendo el cambio

de rgimen en Espaa, la correlacin de fuerzas haba variado ostensiblemente, y los monrquicos pasaron a constituir la organizacin ms importante de la coalicin. Tanto socialistas como libertarios del interior eran conscientes de su debilidad ...porque
carecemos de la necesaria potencia para por nuestra cuenta arrojar a Franco47 y, por lo tanto, optaron por seguir adelante con la
nica baza, ya verdaderamente pequea, que tenan, es decir, el
apoyo incondicional de la opcin monrquica.
La actuacin de la CNT en el Comit Interior de Coordinacin se
puede considerar como desesperada. La organizacin confederal
lleg a proponer que Juan de Borbn provocara un hecho consumado, o en su defecto la organizacin de un alzamiento48, para
luego ser apoyado por los efectivos del Comit. Dicha proposicin
fue aceptada por el resto de componentes de la coalicin que, al
tiempo que se ponan en contacto con generales y jefes del ejrcito
conminndoles al pronunciamiento militar49, escribieron al pretendiente instndole a reclamar el poder a Franco lo antes posible50.
Todos estos planteamientos, que significaban la aceptacin de la
restauracin monrquica51, fueron defendidos por socialistas y libertarios del interior, y chocaron violentamente con las direcciones
de sus respectivas organizaciones en el exilio. Indalecio Prieto critic duramente los acuerdos alcanzados sealando que no respetan ustedes ni el espritu ni la letra del convenio que se estableci
en San Juan de Luz. El lder socialista deca compartir las apreciaciones de Jimnez de Asa segn las cuales:
Al paso que llevan las cosas, los disparates de monrquicos y
cenetistas, con el beneplcito de los hombres sin nombre (socialistas clandestinos del interior) van a multiplicarse...
(y) ser
difcil sacudirse responsabilidades el da de maana52.
No era menor la oposicin que las conversaciones levantaban entre las filas libertarias del exilio. Desde finales de 1945 hasta 1948
47
Palabras de Helios Snchez, delegado de la CNT del interior, en el pleno que
la fraccin posibilista de la Confederacin en el exilio celebr en Francia. Actas del
III Pleno de Federaciones Locales del Subcomit nacional, celebrado el 17 de junio
de 1950. AFSS, Barcelona.
48
Acta nm. 3 del Comit Interior de Coordinacin, de fecha 4 de mayo de 1949.
Fondo Manuel Albar, AFPI, sig. AMAC 159-35, doc. 100.
49
Fondo Manuel Albar, AFPI, sig. AMAC 159-35, doc. 114.
50
Fondo Manuel Albar, AFPI, sig. AMAC 159-35, doc. 111-114
51
Luque lleg a decir que el Comit haba admitido sin reservas la solucin por
nosotros hace tiempo aceptada, que propugna la inicial restauracin de la monarqua. Informe del delegado poltico Juan Jos Luque desde Pars, de fecha 6 de septiembre
de 1949. Fondo Lorenzo Iigo, AFSS, Madrid, sig. Carpeta nm. 55.
52
Carta de Indalecio Prieto a la Comisin Ejecutiva del PSOE en Espaa, de fecha 4 de julio de 1949. Fondo Manuel Albar, AFPI, sig. 159-36.

LOS ANARCOMONRQU1COS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

217

la lnea de actuacin de la organizacin del interior fue apoyada plenamente por la fraccin posibilista del exilio. Pero en este ao, la
direccin posibilista refugiada en Francia comenz a criticar duramente la colaboracin con los monrquicos quejndose de que la
organizacin de Espaa nunca haba contado con la opinin de los
refugiados en dichas conversaciones, a pesar de la constitucin de
una Comisin Gestora Poltica que estaba integrada por el delegado
del interior, el secretario poltico y el secretario del Subcomit nacional del exilio53. A mediados de 1948, la fraccin posibilista mostraba ya su descontento porque:
no cremos nunca que la CNT debiera hacer un pacto bilateral con
los monrquicos. Podamos aceptar, como resolucin heroica, el
pacto con las derechas establecido en tanto que Alianza Nacional
de Fuerzas Democrticas y a tono neto de plebiscito.
Ms lejos,
siempre hemos credo que no debamos ir solos54.
Desde este momento, el enfrentamiento entre ambas organizaciones fue en aumento, centrndose, en primer lugar, en las relaciones con los delegados que la organizacin del interior mand a
Francia. Con Jos Penido se lleg a la ruptura, situacin que se volvi a repetir con su sustituto, Antonio Ejarque55. En cuanto a la situacin con Juan Jos Luque, delegado poltico del interior, eran tan
divergentes las lneas polticas que no haba forma de encontrar
una compenetracin constante56. En definitiva, el mantenimiento
de los contactos con los monrquicos desencaden, por primera
vez, la indisciplina de los elementos posibilistas del exilio. Rebelda que llevaron hasta el Pleno que la organizacin del interior celebr en abril de 1950, donde el delegado del Subcomit nacional
de Francia, apoyado por el representante de Catalua, propuso la
ruptura con el Comit Interior de Coordinacin y, en consecuencia
con la lnea monarquizante que segua la Confederacin. Ambas
delegaciones se quedaron solas en la defensa de su propuesta ya
que vot en contra el resto de las regionales (Aragn, Asturias, Centro, Levante y Andaluca), que ratificaron la colaboracin, dentro
del Comit, con monrquicos y socialistas57.
53
Circular nm. 20 del Subcomit nacional de fecha 24 de junio de 1948. AFSS,
Barcelona,
sin clasificar.
54
Circular nm. 20 del Subcomit nacional de 24 de junio de 1948. AFSS, Barcelona,
sin clasificar.
55
Circular nm. 30 del Subcomit nacional de 22 de diciembre de 1948. AFSS,
Barcelona, sin clasificar.
56
Circular nm. 30 del Subcomit nacional de 22 de diciembre de 1948. AFSS,
Barcelona,
sin clasificar.
57
Actas del Pleno Nacional de Regionales del interior, de fecha 6 de abril de
1950. AFSS, Barcelona, sin clasificar.

218

NGEL HERRERN LPEZ

Sin embargo, toda esta actuacin de los cenetistas del interior ya

haba sufrido un duro revs a mediados de 1949. Fecha en la que la
polica franquista haba desmantelado el Comit Interior de Coordinacin junto con el decimocuarto comit nacional de la CNT que
fue detenido en la capital del Turia en julio de ese ao. Todo ello
sin que se hubiera producido ningn levantamiento del Ejrcito
contra su Generalsimo, ni que Juan de Borbn hubiera llevado a
cabo ningn hecho consumado. Los nicos que haban realizado
su trabajo haban sido los miembros de la polica franquista que
calificaron dichas detenciones como de dura represin, y que haban arrasado, como era habitual, la estructura orgnica confederal
en las:
Regionales del Centro y Levante, ms las Federaciones Locales
respectivas, Delegaciones
de Sindicatos y el Comit Interior de
Coordinacin58.
La situacin del movimiento libertario a mediados de 1949 era
desesperada como atestigu Antonio Bruguera, secretario del anterior comit detenido, en un informe;
...la perseverancia en la lucha nos ha ido permitiendo decir A rey
muerto, rey puesto. Pero hace mucho tiempo que temamos la llegada del da en que esta militancia, por tantos conceptos heroica,
tropezara con las dificultades de no encontrar compaeros competentes que pudieran asumir la responsabilidad de los cargos en
los organismos superiores.
Y, desgraciadamente, ese da lleg. La
cantera est casi agotada59.
A pesar de todo, la CNT constituira un nuevo comit nacional
que persever en las conversaciones con los monrquicos hasta su
detencin en noviembre de 1952. Junto a los confederales juzgados,
entre ellos su secretario general Cipriano Damiano que fue condenado a quince aos de crcel, se encontraba Jos Pardo Andrade
Farias, militar perteneciente al cuerpo de Intendencia y que haba
sido separado del ejrcito por la ley de 1 de marzo de 1940, ostentando la categora de comandante. Segn la sentencia, Andrade estaba en contacto con miembros de la CNT con el fin de restablecer
la unin entre los confederales y personalidades monrquicas que
residan en Lisboa. Celedonio Prez era su contacto en la central
anarcosindicalista, a la que el excomandante haca entrega de cier58

Boletn informativo del ao 1949 de la Direccin General de Seguridad, Comisara general poltico social, de fecha 31 de diciembre de 1949. Fondo Expedientes
Policiales, AHN, sig. AH 53080.
59
Juan Manuel Molina, El movimiento clandestino en Espaa 1939-1949, Mxico
DF, Editores Mexicanos Unidos, 1976, pg. 230.

LOS ANARCOMONRQUICOS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

219

tas cantidades para ayudar a su funcionamiento. Andrade fue condenado a cuatro aos de crcel que cumpli en la prisin de Carabanchel en Madrid60. Era el punto final de unas conversaciones que
haban supuesto la esperanza de acabar con la dictadura para muchos luchadores antifranquistas.
CONCLUSIONES

La poca dorada de la clandestinidad para las fuerzas antifranquistas tuvo lugar desde finales de la guerra mundial hasta mediados de 1947. En particular la CNT se encontraba estructurada en
toda Espaa con un gran nmero de afiliados. Toda esta fuerza fue
utilizada por la organizacin anarcosindicalista, a travs de la
Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas, en las conversaciones
que se entablaron con las fuerzas monrquicas en las que la Confederacin desempe un papel importante.
Los dirigentes confederales pensaban que el fin del rgimen franquista tena que venir como consecuencia del apoyo y beneplcito
de las potencias occidentales. Conscientes de su debilidad interior
por la represin, que les impeda acabar con Franco por sus propios medios, se lanzaron por el camino diplomtico en unas conversaciones que les sacaban de su habitat natural y para las que no
estaban preparados. Cuando menos en dos ocasiones los representantes confederales en la Alianza llegaron a sendos acuerdos
con los representantes monrquicos. El primero con Juan Jos Luque, que admiti la restauracin monrquica con la condicin de
realizar un plebiscito a continuacin. El segundo tuvo como protagonista a Vicente Santamara, quien en octubre de 1946 acord con
Gil Robles en Estoril, bajo la supervisin de Juan de Borbn, la realizacin de un plebiscito que determinara el futuro poltico de Espaa. Sin embargo, se aada un prrafo segn el cual si con anterioridad a la consulta se produca una restauracin de la Monarqua
o la Repblica, el otro grupo aceptara la situacin. Los rumores insistentes sobre un posible pronunciamiento de los generales vinculados a la causa monrquica significaron la desestimacin del
acuerdo. Las fuerzas antifranquistas haban dejado pasar la oportunidad ms importante de haber desplazado a Franco del poder.
Desde este momento, tanto socialistas como anarcosindicalistas
iniciaron una carrera frentica por ver que organizacin se llevaba
la gloria de haber solucionado el problema espaol. Al final sera
Indalecio Prieto quien logr la firma de los acuerdos de San Juan de
60
Cipriano Damiano Gonzlez, La resistencia libertaria, Barcelona, Bruguera,
1978, pgs. 196-210.

220

NGEL HERRERN LPEZ

Luz en agosto de 1948. Pero en 1947, la guerra fra haba estallado

y las potencias occidentales vean a Franco como un aliado contra
el comunismo internacional. Por otro lado, el mismo Juan de Borbn supeditaba su subida al trono a la decisin del dictador al decidir la educacin de su hijo en la Espaa de Franco.
Tras la experiencia de la Alianza, las organizaciones del interior
perseveraron en mantener conversaciones con los monrquicos a
travs de otro organismo: el Comit Interior de Coordinacin. Socialistas y libertarios llevaron a cabo una actuacin en este organismo que se puede considerar como desesperada, promoviendo la
organizacin de un golpe de Estado y aceptando la restauracin directa de la Monarqua. Pero ni el ejrcito, ni el pretendiente al trono
estaban dispuestos a correr semejante aventura y, al final, el Comit
fue desmantelado por la polica en julio de 1949.
RESUMEN

Los anarcomonrquicos. La opcin monrquica en la CNT

En octubre de 1944, la Alianza Nacional de Fuerzas Democrticas
se constituy en Espaa. Esta organizacin desempe un papel
fundamental en las negociaciones que las fuerzas opositoras al rgimen de Franco entablaron con los monrquicos en la segunda mitad de los aos cuarenta. Este artculo analiza la actuacin de la
CNT en esas conversaciones, en primer lugar, en el seno de la
Alianza y, ms adelante, en el Comit Interior de Coordinacin, as
como las repercusiones que para la central anarcosindicalista tuvieron dichas negociaciones.
ABSTRACT

The anarcho-monarchists. The monarchist option in the CNT

In October 1944, the National Alliance of Democratic Forces
(ANFD) was constituted in Spain. This Alliance played a fundamental role in negotiations between organisations opposed to Franco's
regime and monarchists in the second half of the forties. This article analyzes the actions of the CNT in these conversations in the
heart of the Alliance at first and, later, in the Interior Coordination
Committe (CIC), as well as the repercussions the negotiations with
monarchists had on the CNT as a whole.

LOS ANARCOMONRQU1COS. LA OPCIN MONRQUICA DE LA CNT

221

ngel Herrern es doctor en Historia por la UNED. Su investigacin

se ha centrado en la historia de la CNT durante el rgimen de Franco.
Ha publicado ms de una decena de artculos en revistas espaolas y
extranjeras. Entre sus publicaciones destaca la monografa La CNT durante el franquismo. Clandestinidad y exilio (1939-1975), Madrid, Siglo
XXI, 2004. En la actualidad su trabajo se centra en los organismos de
ayuda a los exiliados de la guerra civil, en concreto sobre la Junta de
Auxilio a los Republicanos Espaoles (JARE).