TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS Y LA REPBLICA DE COLOMBIA

Historia del acuerdo

El Grupo de los Tres (G-3), fue creado por Colombia, los Estados Unidos
Mexicanos y Venezuela para negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC),
dicho tratado se firm el 13 de junio de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de
1995, mediante la Ley de la Repblica de Colombia No. 172 de 1994.
Este Tratado se celebr con el carcter de Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE) de acuerdo con lo dispuesto en el Tratado de Montevideo
1980 y en la Resolucin No. 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
de las Partes signatarias. El Acuerdo se registr ante la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI) como Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE) No. 33.
El TLC-G3 incluy una importante apertura de mercados para los bienes y
servicios y estableci reglas claras y transparentes en materia de comercio e
inversin, contemplando un programa de desgravacin para la mayora del
universo arancelario en un perodo de 10 aos, quedando excluida la mayor
parte del sector agropecuario. Actualmente, el 97% del universo arancelario se
encuentra con 0% de arancel.
Venezuela present formalmente la denuncia al Acuerdo en mayo de 2006, la
cual surtira efecto a los 180 das de la notificacin a las Partes y a la Secretara
General.
En agosto de 2009 y luego de dos aos de negociaciones, Colombia y Mxico
finalizaron los trabajos de adecuacin del TLC y suscribieron cinco decisiones
contenidas en un protocolo modificatorio referidas al acceso a mercados, las
adecuaciones a las reglas de origen, el Comit Regional de Insumos, las
facultades adicionales a la Comisin Administradora y el cambio de nombre del
Tratado. Esta profundizacin del Acuerdo est vigente desde el 2 de agosto de
2011.

Detalles del acuerdo.

El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica

de Colombia incluye los siguientes temas:

Programa de Desgravacin:
Incluye un programa de eliminacin arancelaria para el universo de productos
industriales. El Anexo I al artculo 3-04 establece el Programa de Desgravacin,
cuyo principio general establece que el universo arancelario se desgravar de
manera gradual y automtica en un perodo de 10 aos. Los sectores agrcola y

automotor tienen un trato especial. La primera reduccin del arancel

remanente comenz el 1 de enero de 1995. Las nueve etapas adicionales,
iguales y anuales se aplican desde el 1 de julio de 1996, de manera que esos
bienes quedaron libres de impuesto de importacin el 1 de julio de 2004.
Adicionalmente el Tratado faculta que por consenso entre las Partes se pueda
acelerar la desgravacin para aquellos productos en los que se considere
necesario.
Actualmente, el 92% del universo arancelario se encuentra desgravado
totalmente, quedando algunas subpartidas por desgravar y otras subpartidas
excluidas del programa de liberacin, pertenecientes en su gran mayora al
sector agropecuario
En Colombia mediante el Decreto 2020 de junio de 2004, se puso en vigencia
la dcima y ltima etapa del programa de desgravacin. Por su parte, la
Secretara de Economa de Mxico emiti el Decreto por el que se establece la
Tasa aplicable a partir del 19 de noviembre de 2006 del Impuesto General de
Importacin para las mercancas originarias de la Repblica de Colombia. Estos
decretos pueden consultarse en esta pgina.

Sector Automotor:
Para el sector automotor, el Acuerdo estableci dividir el programa de
desgravacin en dos grupos:
Camiones y tractocamiones de ms de 15 ton. de peso bruto vehicular y
autobuses integrales, cuya desgravacin a 10 aos inici el 1 de enero de 1997
y termina el 1 de enero de 2007. Actualmente el arancel se encuentra en un
nivel del 1.2%.
Los dems bienes del mbito automotor, para los cuales el tratado estableci
que la Comisin Administradora debera definir las condiciones de acceso
(desgravacin y origen), de lo contrario, los aranceles se eliminaran
completamente a partir del 1 de enero de 2007.
Durante el segundo semestre del 2004 se negoci la incorporacin del sector
automotor al programa de desgravacin y se establecieron las normas de
origen aplicables a estos bienes. Esta negociacin fue aprobada por la
Comisin Administradora del Tratado mediante la Decisin No. 42 . Este
Acuerdo fue incorporado a la normativa interna mediante el Decreto 4666 del
19 de diciembre de 2005.

Acceso a Mercados:
Se establecen disciplinas que aseguran el trato nacional a los bienes de los
pases miembros. Se prohbe elevar y adoptar nuevos aranceles. Se prohbe y
se eliminan las barreras no arancelarias, con excepcin de los bienes usados,
del petrleo y de los petrolferos.

Sector Agropecuario:

En Agricultura: Se acord un esquema general de desgravacin a 10 aos. Se

incluye una lista de excepciones temporales por cada pas, que ser revisada
anualmente.
Aplicacin, durante los primeros diez aos, de una salvaguarda especial tipo
arancel-cuota entre Mxico y Venezuela en un grupo reducido de productos.
Las partes se comprometen a minimizar los efectos distorsionantes de los
apoyos internos sobre el comercio y la produccin, reservndose el derecho de
modificar sus esquemas actuales de apoyo, de conformidad con los derechos y
las obligaciones en el GATT.
Se crea el Comit de Comercio Agropecuario, que cada ao revisar la
operacin de este captulo y que servir como foro de consultas. Los subsidios
a la exportacin quedan prohibidos al concluir la desgravacin de los bienes
agropecuarios incluidos en el Tratado.
Se crea un Comit de Anlisis Azucarero cuya funcin ser la de buscar un
acuerdo entre los tres pases respecto al comercio de azcar, a ms tardar seis
meses despus de la entrada en vigor de este Tratado.
Se crea un Grupo de Trabajo de Normas Tcnicas y de Comercializacin
Agropecuarias que revisar la aplicacin y efectos de las normas tcnicas o de
comercializacin de bienes del sector agropecuario que afecten el comercio
entre las Partes. Se establece el compromiso de otorgar trato nacional a los
productos importados en la aplicacin de normas tcnicas o de
comercializacin agropecuaria.

Medidas fitosanitarias:
Se establecen reglas y principios para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
estas medidas; su propsito es promover el comercio de productos sanos. Se
acuerda el uso de normas internacionales como una base para la elaboracin,
adopcin y aplicacin de las medidas. Se crea un Comit para promover la
cooperacin tcnica, contribuir al mejoramiento de las condiciones
fitozoosanitarias en los tres pases y emitir recomendaciones expeditas a
problemas especficos.

Reglas de Origen:
Promueven una mayor utilizacin y empleo de los recursos e insumos de la
regin en el comercio recproco. Para asegurar que los beneficios del Tratado
permanezcan en la regin evitando la triangulacin, la eliminacin de aranceles
se aplicar a: Bienes producidos en su totalidad en la regin; bienes cuyos
materiales cumplan con un cambio arancelario y/o que cumplan con un
requisito de contenido regional. Existen ms de 1,000 reglas especficas para
todos los productos clasificados en el Sistema Armonizado.
El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el mtodo de valor
de transaccin, salvo para qumicos, metalmecnica, maquinaria y equipo, y
electrnica cuyo contenido regional ser de 50%.

Para las reglas especficas de origen de los sectores qumico y plsticos, textil,
cobre y aluminio, se establece un Comit de Integracin Regional de Insumos
(CIRI), integrado por representantes del sector pblico y privado de los tres
pases, el cual evaluar la capacidad de abastecimiento de insumos. Este
mecanismo ha sido anualmente utilizado por Colombia para el sector textil y
confecciones.
Se crea un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para asegurar la efectiva
implementacin y administracin de este captulo y para implementar
cualquier modificacin al captulo que se considere necesario.

Salvaguardias:
Se aplican para proteger a la industria nacional contra aumentos en
importaciones en condiciones o cantidades tales que causen o amenacen
causar dao grave como resultado de la aplicacin del programa de
desgravacin arancelaria con las siguientes caractersticas: sern de carcter
arancelario; tendrn una duracin mxima de un ao, prorrogable por uno
ms; y las medidas bilaterales slo se podrn aplicar durante el perodo de
transicin al libre comercio, ms cinco aos o bien, quince aos a partir de la
entrada en vigor del Tratado.
Se define un procedimiento claro de compensacin para evitar el uso
injustificado de la salvaguarda con fines proteccionistas. Se preserva el
derecho de adoptar medidas de emergencia al amparo del artculo XIX del
GATT.
Prcticas desleales de comercio internacional:
Con este captulo se busca promover la competencia y el comercio leal entre
los pases miembros. Se establecen compromisos para no otorgar subsidios a
bienes industriales destinados al mercado de las otras Partes. Se acordaron
normas que garantizan la aplicacin transparente y justificada de las medidas
de defensa contra estas prcticas. Cada pas aplicar su legislacin en la
materia de conformidad con GATT.
Se tiene el derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes que hayan
recibido subsidios para su exportacin o en condiciones de dumping. Se
incluyen preceptos que garantizan simetra y reciprocidad en las
investigaciones contra prcticas desleales, as como mecanismos que aseguran
la defensa de los exportadores antes de la determinacin de cuotas
compensatorias. La vigencia mxima de las cuotas son cinco aos si ninguna
de las partes ha solicitado su revisin o se ha hecho de oficio.

Comercio de servicios:
Se establecen disciplinas y normas para asegurar el libre y gil comercio de
servicios en la regin. Los principios bsicos son: trato nacional, trato de la
nacin ms favorecida y presencia local no obligatoria. Cubre todos los
servicios, a excepcin de las funciones gubernamentales. Tambin se excluyen

de la aplicacin de los principios de este captulo los servicios areos

comerciales y los servicios financieros.
Existe un anexo en el que se establecen los procedimientos para la celebracin
de negociaciones tendientes al reconocimiento de ttulos y licencias
profesionales. Existe el compromiso de realizar reuniones futuras para
profundizar en la liberacin de los sectores de servicios.

Servicios financieros:
Se permite el establecimiento de instituciones financieras de las otras Partes,
condicionadas a los principios de trato nacional y de nacin ms favorecida, y
se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior. Cada pas se reserva
el manejo de la poltica monetaria y cambiaria. Se permite la aplicacin de
medidas prudenciales para asegurar la estabilidad del sistema financiero. Se
establece el Comit de Servicios Financieros el cual supervisar la aplicacin de
este captulo, procurar armonizar los marcos normativos de regulacin y de
polticas cuando se considere conveniente y participar en los procedimientos
de solucin de controversias previstos en el captulo.

Entrada temporal de personas de negocios:

Se establecen principios que facilitan la entrada temporal de personas de
negocios sin que ello implique la modificacin de las leyes laborales y
migratorias. Incluye las categoras de visitantes de negocios, inversionistas y
personal intracompaas. Se establecern padrones de empresas que
solicitarn la entrada temporal de las personas. Un grupo de trabajo dar
seguimiento a la aplicacin de las disposiciones y atender las diferencias y
dudas que surjan.

Normas Tcnicas:
Incorpora disciplinas y principios generales para la elaboracin y aplicacin de
normas y procesos de certificacin de bienes y servicios, incluyendo
disposiciones sobre metrologa y etiquetado. Las medidas de normalizacin y
metrologa se aplicarn conforme a los principios de trato nacional y no
discriminacin, sin que constituyan barreras comerciales encubiertas y se
buscar su convergencia hacia las normas internacionales. Se acordaron,
adems, disciplinas que hacen transparente el proceso de normalizacin en la
regin. Se establece: un comit que servir como foro de consulta en caso de
surgir algn problema y promover la compatibilizacin de las medidas de
normalizacin de las Partes, utilizando la norma ms alta de la regin; y un
subcomit especializado que administrar Compromisos especiales para
proteger adecuadamente la salud y seguridad humana, animal y vegetal, y
nuestro medio ambiente.

Inversin:
Se establecen las condiciones de seguridad y certidumbre para los
inversionistas y sus inversiones. Incluye una definicin amplia que cubre los

temas de propiedad intelectual, prstamos, reinversiones y, en general, toda

transferencia de recursos, as como al inversionista potencial. Contiene
garantas jurdicas para el trato nacional, trato de nacin ms favorecida,
libertad de transferencias y expropiacin. No se podrn imponer requisitos de
desempeo que distorsionen el comercio o la inversin como condiciones para
el establecimiento de la inversin, como tampoco atenuar estndares para
promover inversiones. Se garantiza la libertad para transferir recursos al
exterior. Se observarn y mantendrn las medidas aplicables a la salud,
seguridad o relativas al medio ambiente. Existe un mecanismo para resolver
controversias inversionista-Estado. Se permite a los inversionistas y a las
inversiones de la otra Parte realizar stas en todos aquellos sectores en los que
se tuviera permitida la inversin al momento de la entrada en vigor del
Tratado. La lista de reservas y excepciones de este captulo es congruente con
las Constituciones de los pases miembros y con la Ley de Inversin Extranjera.

Propiedad intelectual:
Se establecen los principios que aseguran la proteccin a los derechos de autor
y conexos, denominaciones de origen y a la propiedad industrial, respetando
las legislaciones de cada pas miembro. Se incorporan los principios de trato
nacional y de nacin ms favorecida en proteccin y defensa de la propiedad
intelectual. Se garantiza la proteccin a: las marcas, inclusive las notoriamente
conocidas; las denominaciones de origen; y a los secretos industriales y
comerciales. Se incorpora un apartado de medidas para la proteccin y defensa
de los derechos de propiedad intelectual.

Impacto del tratado en la economa Colombia desde la entrada en

vigencia del mismo

Desde la entrada en vigor del acuerdo Tratado de Libre Comercio Mxico Colombia, las exportaciones de Mxico a Colombia se han multiplicado por
doce, al pasar de 306 a 3.757 millones de dlares (crecimiento del 1.100 %).
Las importaciones de los Estados Unidos Mexicanos originarias de Colombia se
multiplicaron por 6,5 veces, al pasar de 121 a 795 millones de dlares (un 550
% superiores).
Las exportaciones de Colombia a los Estados Unidos Mexicanos fueron de 638
millones de dlares.

Productos Colombianos que han ganado mercado a raz del TLC con
Mxico y productos extranjeros han logrado mejores condiciones en
la nacin.

Los principales productos

de exportacin colombianos son: hullas,
insecticidas, polmeros de propileno, ropa interior de mujer, cosmticos, los
medicamentos, los minerales de cobre, libros, neumticos

http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=5398

Cordial saludo,
Tutora y compaeros.
Me permito realizar un aporte concerniente a los tratados tiene Colombia
vigentes, suscritos y en proceso de negociacin.

Tratados Vigentes

Tratado de Libre
Comercio entre los
Estados Unidos
Mexicanos y la
Repblica de Colombia
Tratado de Libre
Comercio entre la
Repblica de Colombia y
las Repblicas de el
Salvador, Guatemala y
Honduras
Comunidad Andina

Acuerdo principal sobre

comercio y cooperacin
econmica y tcnica
entre la Repblica de
Colombia y la
Comunidad del Caribe
(CARICOM)
Acuerdo de
Complementacin
Econmica N 59 (ACE
59) CAN - Mercosur
Acuerdo Colombia-Chile
Acuerdo de Libre
Comercio entre la
Repblica de Colombia y

Tratados
suscritos
Alianzas
pacifico

del

Acuerdo de
Libre Comercio
entre la
Repblica de
Colombia y la
Repblica de
Corea
Acuerdo
Comercial entre
Colombia y
Costa Rica

Acuerdo
Comercial entre
Colombia e
Israel

Acuerdo
Comercial entre
Panam y
Colombia

Tratados en
proceso de
negociacin
Acuerdo
Comercial entre
Colombia y
Turqua
Acuerdo de
Asociacin
Econmica entre
Colombia y
Japn

Acuerdo sobre el
Comercio de
Servicios Trade
in Services
Agreement
(TiSA)

los Estados AELC (EFTA)

Acuerdo de Promocin
Comercial entre la
Repblica de Colombia y
Canad
Acuerdo de Promocin
Comercial entre la
Repblica de Colombia y
Estados Unidos de
Amrica
Acuerdo de Alcance
Parcial de Naturaleza
Comercial AAP.C N 28
entre la Repblica de
Colombia y la Repblica
Bolivariana de
Venezuela
Acuerdo de alcance
parcial suscrito entre la
Repblica de Colombia y
la Repblica de
Nicaragua
Acuerdo Comercial entre
la Unin Europea,
Colombia y Per
Acuerdo de
complementacin
econmica N 49
celebrado entre la
Repblica de Colombia y
la Repblica de Cuba
Gracias por su atencin prestada.
Att. Andrs Brunal Daz.