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PREVENCIN DE LA EXPANSIN EN ALEMANIA: CONSTRUCCIN DE UN

ANLISIS
DEL SUELO CON SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICO (SIG)
Resumen
La expansin urbana causa problemas de diferentes clases. Adems de
algunos problemas
ambientales, hay tambin problemas financieros. La razn de la expansin
es la necesidad
de ms espacios para vivir. Las herramientas de construccin para el
anlisis del suelo
con SIG, puede ser usado para hacer un inventario de todas las reas
posibles, en donde
se puedan planificar nuevas casas. Por medio de la visualizacin para el
pblico, las
decisiones de planificacin de las polticas locales obtienen ms
transparencia y ms
sustentabilidad. El artculo muestra en el ejemplo de Alemania, los
problemas de la
expansin urbana y demuestra la construccin del anlisis del suelo en
Grafenberg con
un ejemplo muy detallado. Las herramientas pueden ser fcilmente
transferidas a otras
regiones y pases. En ste caso, que no hay regulaciones comparables, se
pudiera usar
uno de los ejemplos.
Palabras Claves: Expansin Urbana, Decisiones de Planificacin, SIG,
Regulaciones
Locales

1. La expansin urbana y la situacin real en Alemania


El desparrame urbano es uno de los mayores problemas en la planificacin ambiental.
El uso de la tierra para vivienda, industriales y zonas de trfico aumentado
enormemente en Alemania desde la Segunda Guerra Mundial . Hoy, el 12,8% de la
superficie total de Alemania ya no estn en una condicin natural, que es una zona de
ms de 45.762 km. acerca del tamao del estado venezolano de Anzotegui.
El pico fue alcanzado durante el perodo de 1997 a 2000, donde el asentamiento y
zonas de trfico aument en 129 hectreas por da. Los resultados de la recopilacin
de datos ms recientes de 2001 a 2005, la expansin urbana disminua por un total de
1.682 km que son 115 hectreas por da (Oficina Federal de Estadstica: 2005A).

Incluso de todos los programas para reducir la expansin urbana, la reduccin es visto
como un resultado de la dbil situacin econmica en Alemania
De acuerdo a la Agencia Federal del Medio Ambiente (2004:2) alrededor del 80 % de la
nueva superficie desarrollada es utilizado por el asentamiento y la recreacin. 10 %
adicional son los caminos para las nuevas reas de vivienda. A travs de la alta
densidad de poblacin en Alemania, la prdida de reas naturales conlleva un alto
pesan ecolgico. Tambin es comprobado por el austriaco CONFERENCIA SOBRE
PLANIFICACIN REGIONAL (1992, 1999 y 2001)
Que el desarrollo de nuevas reas de vivienda genera un costo adicional para las
comunidades, la gestin de la calle, la sanidad pblica y otros temas. Tambin es de
gran inters, que, segn la proyeccin de poblacin coordinados de la Oficina Federal
de Estadstica, la poblacin de Alemania disminuir de actualmente 82 millones de
personas a 75 millones en el ao 2050.
A travs de la &Quot;dficit de nacimientos&Quot; la mitad de la poblacin tendr
mayores de 48 y un tercio es de 60 aos o ms en 2050 (Oficina Federal de
Estadstica: 2003). Adems, el nmero de habitantes en Alemania disminuir en el
largo plazo, pese a la supuesta tasas de inmigracin desde el extranjero. Es obvio que
muchos proyectos, como la escuela o la guardera no tendr ningn uso en 2050.
Por lo tanto existe un amplio debate en pblico sobre la expansin urbana. Para un
desarrollo sostenible, el Gobierno Federal se ha fijado el objetivo de reducir el uso de la
tierra diariamente por 30 hectreas/da en 2020 (Consejo alemn PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE: 2002).
De manera diferente a otros pases, donde el uso de la tierra adicional se remonta al
crecimiento de la poblacin y la urbanizacin, la causa de la dispersin urbana en
Alemania es considerada principalmente en el desacoplamiento Entre la poblacin y el
uso de la tierra. El ejemplo del estado de Baden-Wuerttemberg, muestra la situacin
desde 1950 hasta 2000, donde la creciente brecha entre el crecimiento de la poblacin
(brillante) y el rea total de la vivienda, industriales y de trfico (oscuro) desde los aos
sesenta es buena para definir.
El lado uno la razn de la mayor demanda de rea es visto en el auge econmico y el
aumento de sueldos. Ambos llevan a cabo un aumento adicional del tamao de los
hogares. Por ejemplo, el tamao de la estadstica del espacio habitable por habitante
aument de 19 men 1960 a 41,6 men 2002 (APEL et al.:1993:16; la Oficina Federal
de Estadstica: 2005). Adems, el nmero de personas en hogares disminuy de 3 en
1970 a 2,2 en 2002. La tendencia positiva que solo los hogares a travs de la vida
moderna est reforzado por el creciente nmero de personas mayores que viven solas
en sus casas, despus de que su pareja muri.
Por otro lado, hay muchos efectos que impiden que el pblico desde la reduccin de la
dispersin. A nivel federal, existen programas gubernamentales, como commuter
reducciones de impuestos o beneficio, propietario de una casa que apoyan la creacin
de nuevas reas de vivienda. A travs de la gran coalicin a nivel federal, ambos
programas se ser reducido o detenido en 2006 debido principalmente a razones
financieras. Otro punto de inters es que la planificacin del uso de la tierra en
Alemania se realiza fundamentalmente por polticos locales.
El procedimiento para calcular las necesarias nuevas esferas de la vivienda se realiza
en la mayora de los casos sin antecedentes metdico. De acuerdo a la pluma
(2002:219) Los dos motivos fundamentales para los polticos son auto-inters en los
resultados o ideolgicamente. Ya que el comportamiento de los polticos est vinculado
a sus motivos, no es la intencin poltica de reducir la expansin urbana, porque
significa decirle a la gente que debe renunciar en ms espacio para vivir, no hay
demanda de ahorro.
Y ya que no hay antecedentes metdico para identificar y calcular las posibles zonas
de construccin, no hay posibilidad de transparencia en sus decisiones. O como se ha
visto por Yandle (2001:220), "el poltico es, en el mejor de los casos vistos como
portavoz del grupo de inters de ganar".

2. Anlisis de terrenos para construccin de nuevas reas


Una herramienta que puede mostrar un resumen de todos los posibles nuevos
espacios disponibles fuera del asentamiento existente es la tierra para construir el
anlisis. Segn Jacoby (1994:383), es un instrumento para proporcionar informacin
acerca de las cuestiones ambientales y la aceptabilidad del uso de la tierra. Tambin lo
hace tomar decisiones transparentes y optimizar las decisiones de planificacin.
Terrenos para construir las decisiones se subdivide varios pasos, tal como se muestra
en la figura 3.
Paso 1 realiza un anlisis de restriccin, que define el rea de investigacin para los
siguientes pasos. Paso dos pruebas el rea de investigacin sobre conflictos de uso de
la tierra que tienen un efecto restrictivo sobre la eleccin. Los resultados son las reas
potenciales que se evaluarn en el paso 3 por conflictos de uso de la tierra y en el paso
4 mediante una prueba de aptitud urbano. En el paso 5 ambas calificaciones (puntos
de conflictos por el uso de la tierra y negativa de aptitud urbano) sern agregados en
una matriz. El resultado final muestra una calificacin, que puede ser evaluado de
nuevo.
La herramienta se puede transferir fcilmente a otras regiones y pases. El ejemplo
siguiente muestra la tierra para construir el anlisis de un modo muy detallado. En el
caso de que no existen reglamentaciones locales comparables, los del ejemplo podra
ser de utilidad.

3. El ejemplo de un edificio tierra anlisis de Grafenberg, Alemn, el siguiente


ejemplo muestra el SIG terrenos para construir anlisis para la comunidad de
Grafenberg, Baden-wrttemberg , Alemania. Est situado en la zona suburbana
al sureste de Stuttgart. El pequeo municipio tiene menos de 3.000 habitantes.
Desde la dcada de los sesenta, la poblacin de Grafenberg, como tambin el
nmero de viviendas se ha duplicado. Para el futuro desarrollo de terrenos para
construir anlisis fue desarrollado por el consejo municipal, como un teln de
fondo para futuras decisiones sobre la prestacin de nuevas zonas de
viviendas. El anlisis se calcul con ArcView GIS 3.2a de Xtools.
A. Anlisis de restriccin el anlisis de restriccin realiza un rea amplia anlisis
con eliminacin debido a las siguientes restricciones (proporcionada por
motivos legales): Ya superficie desarrollada (zonas de viviendas, zonas
industriales, ) zonas de Agua reas Protegidas: por ejemplo: Parques
Nacionales, reas de conservacin, zonas de paisaje, monumentos naturales,
biotopos protegidos, proteccin especial Bosques Natura 2000 ( Flora-Fauna
-habitates, proteccin para las Aves) planificacin Regional las restricciones:
las reas bsicas de corredores verdes de acuerdo con el actual plan regional
Uso de la Tierra Anlisis de conflictos Los conflictos de uso del territorio anlisis se
sumergi en dos partes. En la parte 1, una investigacin de los conflictos con un carcter
restrictivo se realiza, con lo cual se elimina una vez ms restrictiva. La Figura 4 muestra el
ejemplo de Grafenberg despus del proceso de eliminacin.
Carcter restrictivo. Posibles puntos negativos ser agregado y en la clasificacin. Para la
clasificacin, una escala ordinal se utiliza con los tres pasos: ningn conflicto = 0 puntos
negativos posibles conflictos = 1 punto negativo claro conflicto = 2 puntos negativos la

diferencia entre la restriccin y anlisis de los conflictos son la gravedad del carcter
restrictivo. En el anlisis de restriccin principalmente hechos como reas protegidas por
las leyes se han utilizado. En el anlisis de los conflictos, la zona de amortiguamiento
alrededor de las reas protegidas y selfdefined objetivos como el scenic proteccin podra
ser utilizada en el proceso.
Las reas con un carcter restrictivo , que se elimina :
Marcado ruta de salida para la nueva carretera
Las reas de conservacin previstas , Espacios Verdes , ...
Proteccin de los espacios escnicos
Conexin a una zona de viviendas ya existentes ( n dividida hacia arriba)
Las reas quedado son las reas potenciales para la vivienda . En la segunda parte
de la tierra
utilizar el anlisis de conflictos , se definirn las zonas , numeradas y evaluados por
los siguientes puntos:
Categora:
Categora:
Ningn
Posible
Oflicto
conflicto
conflicto
definido
regional
Planificacin

Corredores
verdes
Regionales
de acuerdo
con regional
esquema
( Kistenmache
r et
al. 1988: 35 )
reas que
necesitan
proteccin
mediante la
planificacin
regional y
significativa
regional
reas de
recreacin
( Kistenmache
r et al.
1988: 39ff )

Paisaje
y la
naturaleza
proteccin

Ubicacin
fuera

Las reas que


no son
afectado

Ubicacin de
agua a las
zonas
y agua
protegida
reas de
proteccin de
tipo III

sin o con una


pequea
superposicin
de la
reas
potenciales
con el
rea protegida

Ubicacin por
existente
reas

No en una
distancia

protegidas
(reas de
conservacin,
Espacios
Verdes , ... )
Deterioro en
el
paisaje
caracterstico