CAMBIO DEL RGIMEN ECONMICO?

En mi consideracin en nuestro pas ser de derecha, de izquierda o de centro

no garantiza un buen gobierno.
Los grupos de inters son diversos, a los cuales les conviene el status quo,
dado que se han acomodado a lo largo del tiempo aprovechndose del Estado:
En el sector estatal: un poder judicial, fiscala y entidades administrativas que
han sido tomadas por diversos regmenes de turno en los cuales introdujeron a
sus seguidores, los cuales luego se vieron beneficiados con resoluciones por
dems cuestionables.1
En el sector privado: empresas que financian candidatos 2, periodismo
parcializado34, universidades que son utilizadas como botn poltico 5, entre
otras.
Este panorama no tan alentador lleva a que en poca de elecciones la oferta
de promesas electorales sea diversa, y esta recta final para la eleccin de
presidente y congresistas no es la excepcin.
Probablemente luego del debate presidencial del da domingo, tengamos ms
dudas que certezas del por quin elegir. Desde un extremo est la reforma total
de la Constitucin, por el origen de esta, el cual incluye el cambio total de la
orientacin econmica. Otros ofrecen el cambio parcial modificando la parte de
contratos y propiedad. Finalmente los defensores del actual rgimen, que
segn ellos, es el motor de nuestro crecimiento en materia econmica.
Cmo se configur la Constitucin del 93? Qu ideologas estuvieron detrs
de los dispositivos normativos? Hasta qu punto es viable un cambio de
rgimen econmico? Son alguna de las ideas que deseamos comentar en el
presente post.
CONFIGURACIN DEL RGIMEN ECONOMICO VIGENTE
Debemos recordar que los partidos polticos que participaron en la discusin
del nuevo rgimen econmico y en sus manifestaciones fueron Alianza Nueva
Mayora-Cambio 90, Coordinadora Democrtica, Frente Independiente
1 http://larepublica.pe/politica/751902-el-presidente-del-jee-responde-por-polemicofallo-que-favorecio-keiko-fujimori-video
2 https://idl-reporteros.pe/nuevos-documentos-vinculan-a-humala-con-odebrecht/
3 https://www.youtube.com/watch?v=BALyQDkBv0w
4 https://youtu.be/hAxzRowcZFI
5 http://larepublica.pe/politica/739065-universidad-cesar-vallejo-entrara-en-procesode-reestructuracion-tras-acusacion-de-plagio-acuna

Moralizador, Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos, Movimiento

Democrtico de Izquierda, Movimiento Independiente Agrario, Partido Popular
Cristiano, Solidaridad y Democracia y Renovacin.
Y dentro de sus representantes las posiciones de las ms diversas
encontramos a Enrique Chirinos Soto (Renovacin) dentro de una posicin
extrema del liberalismo promoviendo que el estado tenga una casi nula
participacin del Estado en las actividades econmicas. Liberales pero no en
extremo, Vctor Joy Way, Martha Chavez, Ferrero Costa, entre otros. La
posicin Socialcristiana con Lourdes Flores Nano, Bedoya de Vivanco. Y en la
Izquierda Henry Pease.
La propuesta del rgimen econmico fue dada por la Alianza Nueva MayoraCambio 90 en intervencin de Vctor Joy Way. La comparacin con la
Constitucin del 79 era necesaria, toda vez que haba cierto consenso que se
requeran cambios, no slo por el desastre econmico en la que se encontraba
el Per en esos momentos, sino porque el propio contexto mundial haba
experimentado diversos cambios: globalizacin, revolucin cientfica y
tecnolgica, proliferacin de bloques regionales, cada de los regmenes
totalitaristas, entre otros.
La propuesta incluy una economa social de mercado que garantizara la
libertad de trabajo y la libertad de empresa para estimular la creacin de
riqueza individual y social, la defensa del inters de los consumidores, la
promocin de la libre competencia. La universalidad del tributo. Entre otros.
Respecto a los Recursos Naturales un nuevo enfoque de delimitacin precisa
de las funciones del Estado y un enfoque ms liberal sobre la propiedad.
Asimismo se propuso estimular la inversin extranjera y se reconoca como
mecanismos de solucin de controversias de orden econmico el arbitraje
internacional.
Respecto al rgimen agrario se elimin el intervencionismo paternalista y
omnipresente que estaba en la Constitucin de 1979.
El cambio de rgimen econmico era una necesidad en ese momento, lo es
ahora?
PROPUESTAS DE CAMBIO DEL RGIMEN ECONMICO
De la revisin del plan del rgimen econmico confunden lo que son
propuestas micro o macroeconmicas con un cambio de orientacin de
rgimen.
Retomar los niveles de inversin, crecimiento econmico y del empleo, la
diversificacin de actividades econmicas, la promocin del agro y del turismo,
una nueva regulacin tributaria, poner en marcha la ejecucin de proyectos de
infraestructura pblica ya contratados, entre otros.

Se requiere el cambio de orientacin del modelo econmico para estas

propuestas? Evidentemente no. Todas estas propuestas pueden llevarse a
cabo estando vigente nuestra Constitucin.
Algunos han sido ms concretos, modificar el artculo 70 6 de la Constitucin
para titular a miles de personas acaso no hay herramientas civiles para ello?
La prescripcin adquisitiva, el ttulo supletorio, entre otros son mecanismos que
pueden ayudar en dicha propuesta sin modificar la Constitucin.
La modificacin del Art. 62 de la Constitucin para la modificacin de diversos
contratos por el estado en las cuales se seala que no estamos siendo
beneficiados, o para recuperar la soberana de nuestros recursos.
Perctese que esta propuesta lleva consigo un fin quiz por todos anhelado
(tener mayores ingresos por parte del estado), pero los medios con los cuales
se piensa lograrlos no son los idneos pudiendo generar externalidades
perjudiciales en el mediano o largo plazo.
Los contratos fueron suscritos en su momento por representantes del estado,
que para bien o para mal vincularon al estado Pacta sunt servanda? Sin
embargo, los posibles nuevos gobernantes no estn de acuerdo con lo
pactado: Modificar la constitucin para incumplir los mismos?
Acaso no hay mecanismos civiles o administrativos para analizar dichos
contratos y ver la posibilidad de una renegociacin (siempre que ambas partes
estn de acuerdo) o tener remedios contractuales para poder ejecutarlos
mejor?
Evidentemente para ello no es necesario el cambio de la Constitucin.
CONCLUSIONES
6 Siendo que estamos a 2 das de las elecciones no citaremos de forma precisa quien ha
manifestado las propuestas aqu sealadas a fin que no se aborden como una crtica a un
candidato en especfico, sino que nos interesa analizar las propuestas como tales. En todo
caso si algn lector quiere realizar un anlisis ms preciso puede encontrarlas en los siguientes
links: http://www.votoinformado.pe/voto/plan-de-gobierno.aspx
https://www.youtube.com/watch?v=DjyQ0_JARFk y
En el caso del debate presidencial la pauta de intervenciones fue de la siguiente manera:
Alejandro Toledo: 13:30/ 1:54:50
Pedro Pablo Kuczynski: 16:10/1:57:03
Antero Flores: 18:52/1:58:47
Fernando Olivera: 21:10/ 2:00:40
Alan Garca: 23:32/ 2:02:55
Vernica Mendoza: 26:02/ 2:05:00
Gregorio Santos: 28:40/ 2:06:50
Alfredo Barnechea: 31:15/ 2:08:40
Keiko Fujimori: 33:35/ 2:10:30
Miguel Hilario: 35:40/ 2:12:12

Propuestas como promulgar una nueva Constitucin producto del dilogo es

interesante, pero el inicio de cualquier iniciativa lleva consigo que se presenten
propuestas las cuales tomen en cuenta las consecuencias de su aplicacin.
Por lo menos para esta eleccin ningn candidato ha sustentado el porqu de
los cambios en la orientacin econmica y cul es su propuesta de modelo. La
investidura de presidente o el ser congresista implica la responsabilidad de
poder sustentar adecuadamente sus propuestas.
Lo contrario es simplemente capitalizar descontentos con propuestas que
capitalicen descontentos pero a que en el transcurso del tiempo sean efmeras
y peligrosas.
Muestra de ello es el ltimo rgimen, que promova volver a lo regulado con la
Constitucin del 79, pero despus de 5 aos, no cumpli con las grandes
promesas ni los cambios que en poca electoral prometi.