La Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), seala que (1):"El sistema educativo hondureo est orientado

por una serie de principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y que determinan su organizacin y
funcionamiento, principalmente en el captulo VIII denominado de la educacin y cultura En su artculo 151
enuncia: La educacin es funcin esencial del Estado para la conservacin, el fomento y difusin de la cultura, la
cual deber proyectar sus beneficios a la sociedad sin discriminacin de ningu -na naturaleza; el Estado tiene la
obligacin de desar- rollar la educacin bsica del pueblo, creando al efec to organismos administrativos y tcnicos
necesarios dependientes directamente de la Secretara de Esta - do en el Despacho de Educacin Pblica
(Secretaria de Educacin)".

Misin y visin de la Secretaria de Educacin Publica de Honduras. Fuente: (I)

La educacin en la repblica de Honduras es un derecho que es reconocido en la Constitucin de Honduras de
1982, emitido mediante Decreto No. 131 de la Asamblea Nacional Constituyente y publicado en el Diario oficial La
Gaceta (Honduras). En el Captulo VII sobre la Educacin, establece las bases de cmo debe imple-mentarse la
educacin en la nacin. La educacin es funcin esencial del Estado para la conservacin, el fomento y difusin de
la cultura, la cual deber proyectar sus beneficios a la sociedad sin discriminacin de ninguna naturaleza. La
educacin nacional ser laica y se funda - mentar en los principios esenciales de la democracia, inculcar y
fomentar en los educandos profundos sentimientos hondureistas y deber vincularse directamente con
el proceso de desarrollo econmico y social del pas. El Estado tiene la obligacin de desarrollar la educacin bsica
del pueblo, creando al efecto los organis- mos administrativos y tcnicos necesarios dependientes directamente de
la Secretaria de Estado en el Despacho de Educacin Publica. La erradicacin del analfabetismo es tarea primordial
del Estado. Es deber de todos los hondureos cooperar para el logro de este fin. El Estado reconoce y protege
la libertad de aprendizaje, investgacin y de ctedra (2).
El estado se hace cargo de la educacin pblica, la cual constitucionalmente recalca que debe ser laica, gratuita y
por ende obligatoria, para todos los habitantes; a cuyo caso de administrarla en 1889 se cre el Ministerio de
Educacin Pblica adscrito al Poder Ejecutivo y con sede en la ciudad capital de Tegucigalpa, M.D.C. y con
despachos en cada uno de los dieciocho departamentos de Honduras.
Previamente con la reforma educativa de 1957 del presidente Doctor Ramn Villeda Morales, se cre un nuevo
sistema educacional y construccin de nuevos centros escolares y ms tarde el 14 de noviembre de 1966 se emiti
una Ley Orgnica de Educacin, mediante Decreto No. 79 del Congreso Nacional de Honduras, la cual est en

vigencia hasta hoy, aunque con algunas reformas. Cabe mencionar que al emitirse dicha ley Honduras estaba
administrada por una Junta Militar de Gobierno (2).
Son fines de la educacin hondurea, entre otros (2):
- Formar ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos; responsables y respetuosos.
- Contribuir al desenvolvimiento de la personalidad humana.
- Estimular el desarrollo de los sentimientos de solidaridad y comprensin entre las naciones.
- Contribuir a la conservacin de la salud, a la formacin y elevacin espiritual del hombre y de la sociedad.
La funcin educativa se desarrolla conforme al marco legal o polticas educativas siguientes (1):
- La Ley Orgnica de Educacin. Regula la educacin en los niveles preescolar, primario, medio y magisterial, el
reglamento general de educacin media y el de educacin primaria. Esta ley contempla los fines y principios
fundamentales del sistema educativo y describe las regulaciones de sus diferentes niveles. Opera como
legislacin matriz de la estructuracin y funcionamiento del sistema educativo nacional.
- La Ley del Escalafn del Magisterio. Garantiza la estabilidad de los maestros en servicio y determina
los requisitos para su ingreso y ascenso en la carrera docente, la clasificacin de los maestros, traslados,
disposiciones disciplinarias y la escala de sus sueldos.
- Ley de Jubilaciones y Pensiones del Magisterio Nacional. Est representado por el Instituto de Previsin del
Magisterio, IMPREMA, considerando necesaria y conveniente la creacin de un sistema de jubilaciones y pensiones
que garantice un retiro justo y digno al personal que imparte, dirige, supervisa, administra y orienta la educacin y
la enseanza sistematizada en todos los niveles del sistema educativo, as como quien colabora directamente en
tales funciones con sujecin a normas pedaggicas.
- La Ley Orgnica del Colegio de Profesores de Educacin Media de Honduras(COPEMH). Es una institucin
de carcter profesional y con personalidad jurdica y patrimonio pro- pio, se rige por la ley de colegiacin profesional
obligatoria; su domicilio es la capital de la Repblica.
-El Estatuto del Docente y su Reglamento. Son instrumentos legales, tcnicos y administrativos cuyo propsito
fundamental es dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel de vida acorde con su profesin y
asegurarle al pueblo hondureo una educacin de alta calidad.

Protesta del pueblo hondureo en contra de la privatizacin de la educacin pblica, en Tegucigalpa. Fuente: (I).
No obstante todo lo anterior, hoy en da existen fuertes pretensiones y acciones por parte del gobier no de turno y la
empresa privada para privatizar la educacin pblica en todos sus niveles, situacin que ha sido repelida por los
sectores de resistencia popular nacional, especficamente por los docen -tes, sindicatos y el sector poblacional
afectado.

Estructura del sistema educativo

Segn La Ley Orgnica de Educacin de Honduras (1), la educacin nacional est organizada o estruc turada como
un proceso integral y correlacionado en todos sus niveles. El sistema educativo nacional comprende dos aspectos
fundamentales:
- La educacin escolar, que se impartir en los establecimientos de enseanza propiamente dichos.

- La educacin extraescolar, que se impartir por medio de bibliotecas, museos, teatros y otros medi- os de difusin
y formacin cultural.
As mismo, la educacin escolar se adaptar al desarrollo psico-bio-social de los educando, y com- prender los
siguientes niveles:
- Educacin pre-escolar
- Educacin primaria
- Educacin media
- Educacin magisterial.

Estructura del sistema educativo de Honduras. Fuente: (I)

A groso modo, el sistema educativo hondureo est estructurado en cuatro niveles: educacin pre-bsica, bsica o
primaria, media o secundaria y educacin superior. Cada uno de ellos esta regi do por el Ministerio de Educacin
Pblica, exceptuando el superior, el cual est regido por la Universi dad Nacional Autnoma de Honduras, UNAH;
adems, el sistema est respaldado por una red solida -ria conformada por cuatro
importantes programas educativos: PROHECO, Educacin Prebsica, EDU -CATODOS y PRALEBAH (2).
- La Educacin pre-bsica. Llamada tambin educacin pre-escolar o conjuntamente nursery y kindergarten.
Pretende estimular al nio en la formacin de hbitos, adquisicin de conocimientos y desarrollo de habilidades que
favorezcan su desarrollo integral; sienta las bases de una incorporacin positiva del nio a la sociedad, a partir de la
satisfaccin de sus necesidades e intereses.
Este tipo de educacin la recibe el nio en las escuelas de prvulos y jardines de infancia con el objetivo de guiar
sus primeras experiencias, estimular el desarrollo de su personalidad y facilitar su integracin al medio (Cap. I,
Art.19) (2). Este tipo de educacin se imparte en establecimientos pblicos y privados.

Prvulos en el aula de un centro de Educacin pre-bsica. Fuente (II).

- La Educacin bsica. Conocida tambin como educacin escolar o escuela. Tiene por objeto
ofrecer los instrumentos y contenidos bsicos de cultura, y el desarrollo integral de la persona li dad (Cap. II, Art. 21).
La educacin bsica est conformada por 3 ciclos, y cada ciclo por 3 aos de estudio, as: primer ciclo (primero,
segundo y tercer grado de primaria); segundo ciclo (cuarto, quinto y sexto grado de primaria); y tercer ciclo ( primero,
segundo y tercer ao de educacin secundaria).

Nios en el aula de un Centro de Educacin Bsica. Fuente (III).

- La Educacin media. Es la que se imparte en los colegios o institutos de educacin media. Atiende la formacin
integral de los adolescentes, contina el proceso formativo de la educacin bsica, capacita para el ejercicio de
determinadas profesiones y oficios que requiere el desarrollo econmico y social del pas, y prepara para seguir los
estudios del nivel superior (Cap. III, Art.27).
La educacin media se imparte en el ciclo diversificado para continuar la orientacin, intensificar sus estudios y dar
formacin profesional en diferentes campos de trabajo (Cap. III, Art.28). El egresado del nivel medio adquiere los
conocimientos y el desarrollo de habilidades y destrezas en un campo especfico de estudios que le permiten
incorporarse en el mercado laboral y participar activamente en el desarrollo del pas (2).

Adolescentes en el aula de un instituto de educacin media. Fuente (IV).

- La Educacin superior. Muy conocida como educacin universitaria, la que representa la ms alta aspiracin del
ciudadano hondureo; por medio de ella se contribuye a la formacin cientfica, huma nstica y tecnolgica, a la

difusin general de la cultura y al estudio de los problemas nacionales. Este tipo de educacin es rectorado por
la Universidad Nacional de Honduras (UNAH)

.
Jvenes en el campus de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras. Fuente (V).
En este nivel se imparte la educacin tecnolgica que forma profesionales competentes para desempearse en los
campos tcnicos y tecnolgicos, destinados a satisfacer necesidades del sector productivo; prioriza la formacin
acadmica e investigativa, y promueve la sistematizacin del conocimiento universal y del trabajo acadmico por
reas disciplinarias. Incluye los estudios de grado y postgrado orientados a formar profesionales capaces de difundir
y producir ciencia, tecnologa y cultura en la creacin y aplicacin de conocimientos en funcin de las demandas y
expectativas del pas (2).

El currculo nacional bsico

El Currculo Nacional Bsico (CNB) es el instrumento normativo que establece las capacidades, competencias,
conceptos, destrezas, habilidades y actitudes que debe lograr todo sujeto del Sistema Educativo Nacional en los
niveles, ciclos y/o modalidades que rectora la Secretara de Educacin. Este currculo se divide en tres secciones,
una seccin para cada uno de los tres ciclos que componen a la educacin bsica del pas: CNB del primer ciclo;
CNB del segundo ciclo; y CNB del tercer ciclo (3).
El CNB es un documento que representa el producto de las atenciones puestas por la Secretara de Educacin a las
exigencias y decisiones de la Sociedad hondurea planteadas en el seno del Foro Nacional de Convergencia
(FONAC), para el logro del anhelo de las familias por asegurar una
Educacin con Calidad para sus hijos e hijas (4). El documento contiene la descripcin detallada de lo
que los maestros deben ensear (Contenidos Conceptuales); cmo deben ensearlo (Contenidos Procedimentales)
y (Contenidos Actitudinales), que manifiestan las actitudes y valores que se esperan que las y los alumnos
construyan a partir de un nuevo modelo de Enseanza- Aprendizaje.
Adems estn manifestadas claramente la Expectativas de Logro que se espera alcancen a travs de la
construccin y reconstruccin de nuevos aprendizajes (4).

Texto del Currculo Nacional Bsico. Fuente: (I).

Los fines, principios, polticas y objetivos que orientan la transformacin de la educacin nacional de Honduras, y
que dan lugar a los diferentes momentos del diseo, desarrollo y evaluacin del currculo, son (2):
- Formar de manera integral al hondureo y a la hondurea, para que puedan realizar por decisin propia
su proyecto de vida y contribuir a la formulacin de un proyecto de pas, que permita la superacin de las
condiciones socio-econmicas, culturales, personales, regionales y nacionales.
- Contribuir al fortalecimiento de la democracia, al desarrollo sostenible del pas y al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.
- Fomentar una cultura de responsabilidad, tolerancia, solidaridad, justicia, libertad y equidad social y de gnero,
en torno a la comprensin de la diversidad de la cultura humana, y el respeto por la convivencia pacfica de y entre
los pueblos.
- Fomentar, enaltecer y conservar los valores de la hondureidad.
El CNB se hace operativo a travs de los 2 instrumentos siguientes (3):
- La matriz fundamental del CNB. Es la seccin que desarrolla la estructura curricular ms general de niveles y
ciclos; estableciendo los propsitos de cada uno de ellos, describe las reas curriculares, los objetivos de
aprendizaje, los bloques de contenido de cada rea curricular y las competencias y/o es tndares educativos.
- Los planes y programas. Son documentos de estudio de cada grado o curso de educacin prebsica, bsica y
media, y que contienen en mayor detalle las competencias de grado, curso o ciclo por rea curricular, los bloques de
contenido con sus correspondientes competencias y/o estndares educativos, estn organizados en expectativas de
logro, contenidos conceptuales, actitudinales y procedimentales.
En la estructuracin del Currculo Nacional Bsico se han considerado 4 elementos importantes: los niveles
educativos, las reas curriculares, los ejes transversales y los estndares educativos (5).
- Los niveles educativos. El sistema educativo hondureo comprende cuatro niveles, definidos de la siguiente
manera (5):
a. La Educacin Pre-bsica. Con seis aos de duracin, para la atencin de la poblacin de una edad
comprendida entre 0 y 6 aos; compuesta por dos Ciclos (0 3 aos Primer Ciclo y 3 6 el Segn
do Ciclo).
b. La Educacin Bsica. Con una duracin de 9 aos, para una edad promedio de 6 a 15 aos, compuesta por tres
Ciclos.
c. La Educacin Media. De 2 a 3 aos de duracin, para una edad promedio de 15 a 17 18 aos.
d. La Educacin Superior. Para alumnos y alumnas de 17 18 aos en adelante

Los niveles educativos de Honduras.. Fuente: (I).

- Las reas curriculares (5). Las reas curriculares ordenan, sistematizan y planifican la accin pedaggica;
conforman el marco metodolgico que facilita la interrelacin de aprendizajes de carcter cientfico, tcnico y
funcional; representan una se leccin pedaggica de contenidos y competencias pertinen -tes; por su pertenencia a
campos cientficos, sociales y naturales afines son agrupaciones de contenidos (conceptos,procedimientos y
actitudes) que se organizan desdelo ms global y general hasta lo ms especfico; vinculan los elementos cognitivos,
afectivos y motrices y relacionales del proceso educa tivo y, en general, lo integran; facilitan por su carcter interdependiente la relacin con contenidos de otras reas; y
promueven un aprendizaje integrado y til para la comprensin de la realidad. Las reas curriculares son un campo
ms amplio que la asignatura. Debe considerarse como un espacio que posibilita experiencias de aprendizaje.
Plantean y analizan diversas formas de entender el mundo, de analizarlo, de explicarlo, de argumentar, de darle
sentido; permiten conocer procedimientos para anticiparse a los problemas,para enfrentarlos y buscar su solucin;
incentivan el cultivo de las potencialidades y aptitudes humanas; facilitan la vivencia de procesos que permiten a
cada uno ubicarse, comprometerse y crecer en las relaciones con el ambiente, con los dems y consigo mismo/a;
y desarrollan el criterio, el gusto por el conocimiento, la autonoma y la toma de decisiones responsables.
- Los ejes transversales del CNB (5). Los ejes transversales representan los elementos actitudinales que orientan
los aprendizajes; no son reas curriculares propiamente dichas. Estos ejes son: identidad, trabajo y democracia
participativa. Estos Contribuyen a proveer y conservar la integracin, la articulacin y la interdisciplinariedad del
currculo; responden a las necesidades y demandas reales de la sociedad y de la educacin hondurea. El abordaje
de los ejes transversales en cada una de las reas curriculares se concretiza en el nivel ms desconcentrado, es
decir, en el aula, en el momento del aprendizaje; relacionando los contenidos conceptuales, procedimentales y
actitudinales con el uso de metodologas activas que permiten una relacin estrecha con las y los estudiantes. Los
ejes transversales promueven la formacin integral del hondureo y hondurea, repercuten en el proceso de la
formacin de la personalidad del alumno y la alumna (FONAC, 1998).

Cuadro de danzas folklricas, re- flejando identidad. Fuente: (I).

En el Currculo Nacional Bsico se definen como ejes transversales los siguientes:
a. Identidad. Se conforma mediante la apropiacin crtica y prctica o mediante la creacin de valores socioculturales
que se integran y consolidan como patrimonio del comportamiento de las personas y de la sociedad; es factor de
autonoma personal y colectiva de un actuar cotidiano, estable y significativo, tambin significa un factor de
pertenencia a determinados grupos sociales.
La identidad engloba la identidad personal y familiar, tanto como la identidad nacional. La identidad nacional, por su
parte, se inspira en los valores del pasado histrico y se desarrolla y fortalece en los consensos colectivos en torno a
las grandes aspiraciones nacionales, las cuales estn en relacin con los procesos de cambio de la poca, que
tienden a la unin de las culturas por el efecto de la globalizacin. La identidad personal est asociada a la identidad
de gnero, es decir, la forma de ser hombres y ser mujeres.
b. Trabajo. Se define como trabajo la realizacin, liberacin y dignificacin cuyo ejercicio forma al ser humano
integrado, eliminando la separacin artificial entre el trabajo manual e intelectual, entre la teora y la prctica.
Sostiene y promueve la vinculacin del trabajo con los sectores sociales y econmicos, las medidas de prevencin
en las prcticas del trabajo productivo remunerado y no remunerado y la transformacin sostenible de la naturaleza.
El trabajo es principio educativo, objetivo y finalidad curricular y, por tanto, constituye un eje transversal de relevancia
para la educacin.

Trabajadora de la maquila, en Choloma, Honduras. Fuente: (VII)

c. Democracia participativa: Entendida como cultura, como expresin de la vida cotidiana, como espacio
para vivir y aprender juntos. Comprende acciones para ayudar a convivir dentro del marco de respeto a los derechos
humanos, en general; y de los nios y las nias, en particular.
Este tipo de democracia constituye el espacio de dilogo y aplicacin de prcticas democrticas en la escuela y en
la comunidad; ejercita las diversas formas vlidas y social mente permitidas en el contex- to nacional. Adems,
garantiza que los y las diferentes integrantes de nuestra sociedad gocen de los mismos derechos y deberes
con igualdad de oportunidades, sin discriminacin ninguna (raza, etnia, se- xo, religin, estatus social, econmico,
etc.).
Esta democracia promueve la equidad de gnero y fundamentalmente amplia la participacin de las mujeres en la
toma de decisiones en todos los procesos que contribuyen al desarrollo poltico econmico y social del pas. En este
sentido, las actividades educativas fomentan valores de justicia, igualdad, respeto, convergencia, pluralismo,
dilogo, tolerancia y consenso.

Manifestantes hondureos en defensa de la de- mocracia nacional, en Tegucigalpa. Fuente: (VIII)

- Los estndares educativos (5). En educacin los estndares son declaraciones claras, exigentes y consistentes
sobre lo que se espera que aprendan las y los alumnos de un sistema educativo. Un estndar es tanto una meta
como una medida de progreso hacia esa meta. Los estndares describen los aspectos esenciales que de cada rea
curricular, el estudiantado debe dominar, al final de perodos o ciclos determinados. Describen capacidades y
habilidades complejas relacionadas directamente con la disciplina de la cual se deriva cada rea.
Los estndares proporcionan al personal docente un cuerpo de conocimientos cientficos que unifican la enseanza
profesional. Las y los docentes pueden utilizar los estndares como gua para determinar en qu rea estn
actualizados y en qu reas deben continuar mejorando su conocimiento y su prctica. Los estndares asumen que
todos los y las estudiantes pueden aprender y desempear un papel activo en el proceso de aprendizaje; por lo
tanto, los estndares incluyen apropiadas expectativas especficas para todos los y las estudiantes del sistema; para
lo que requieren la gua profesional del personal docente.

Alumnas graduando de la Escuela Normal ENMLA, en Tela, Honduras. Fuente: (IX).

Formacin y situacin del personal docente

Formacin.
La educacin magisterial tiene como propsito la formacin de maestros de educacin parvularia, educacin
primaria, profesores de educacin media y especialistas, que se requieran para el mejoramiento cualitativo de la
educacin nacional (1).
La formacin de Maestros de Educacin Primaria se realiza en 12 escuelas normales y 2 escuelas artsticas con
carcter oficial, ubicadas en diferentes zonas geogrficas del pas. Ac- tualmente se gradan un promedio anual de

2,300 maestros que se insertan en diferentes puestos de trabajo porque la Secretara solamente absorbe
anualmente 700 de ellos.

Logotipo de la Universidad Pedaggica Nacional (U P N)

Francisco Morazn. Fuente: (X).
La Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn (UPNFM), es la responsable de la formacin de profesores
de educacin media, bachilleres universitarios, licenciados al nivel de maestras y diplomados, a travs de dos
modalidades: presencial y a distancia.

Instalaciones de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN) en Tegucigalpa, Honduras. Fuente: (XI).

La Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), tiene a su cargo la formacin de licencia- turas
en Pedagoga, Letras, Lenguas, Matemticas, Fsica y otras; as como maestras en Tecnologa Educativa y
Evaluacin (1).

Entrada principal a la Universidad Nacional Autonoma de Honduras (UNAH). Fuente: (XII).

El plan de estudios para la preparacin de maestros de educacin primaria tendr la duracin de tres aos, y para
cursar- lo ser necesario haber aprobado el ciclo comn de cultura general con duracin de 3 aos.
El plan de estudios para la preparacin de maestros de educacin parvularia es de dos aos, y lo podrn cursar
nicamente los maestros de educacin primaria; el plan de estudios para la formacin de profesores de educacin
media, en las distintas especialidades, tendr una du -racin mnima de tres aos y ser necesario para hacer tales
estudios estar titulado en una de las profesiones de nivel medio, de conformidad con los requisitos que establezca el
reglamento correspondiente (1).

Logotipo de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras.

Fuente: (XIII).
Situacin.
El profesorado hondureo est organizado en colegios magisteriales, los cuales comenza- ron a fundarse a inicios
de la dcada de los 60, con una huelga magisterial que luchaba por mejoras salariales y sociales, gracias a la cual
se crea el primer colegio magisterial denominado Colegio Superacin Magisterial Hondureo "COLPROSUMAH",
que es una organizacin gremial cuya finalidad es luchar por la superacin profesional del magisterio y de los
educadores. Es una organizacin democr tica, laica y apoltica, a escala nacional, constituida por los maestros y
profesores afiliados y por todas las personas que ostentan ttulo profesional vlido para el ejercicio de la profesin
del magisterio.

Logotipo del Colegio Superacin Magisterial Hondureo (COLPROSUMAH). Fuente: (XIV).

Maestros COLPROSUMAH en protesta contra el golpe de estado en Honduras. Fuente: (XIV).

El patrimonio del colegio est constituido por las cuotas mensuales de los miembros y por los bienes inmuebles y
muebles que posea o adquiera, y las donaciones o legados que reciba por cualquier motivo
o cualquier ttulo siempre que en este ltimo caso no se comprometa la autonoma e independencia del
COLPROSUMAH y del movimiento magisterial (6).

Logotipo del Primer Colegio Profesional Hondureo de Maestros

(PRICPHMA). Fuente: (XVI).

del Primer Colegio Profesional Hondureo de Maestros

(PRICPHMA). Fuente: (XV).
Tambin en la dcada de los 60 se organiz el Primer Colegio Profesional Hondureo de Maestros PRICPHMA, que
es una institucin de carcter nacional, gremial, aca dmico y ajeno a toda discrimina -cin racial, religiosa, poltica.
Este colegio de Profesores es una insti- tucin de carcter profesional con personalidad jurdica y patrimonio propio,
y est integrado por los profesores de educacin media o
ttulo similar, otorgado por cualquier institucin de nivel superior, nacional o extranjero, siempre que sea debidamente
reconocido por el Estado; los maestros de edu- cacin primaria que hayan trabajado en el nivel medio un mnimo de
cinco aos, y otros catedrti- cos del nivel medio que ostenten ttulos o grados diferentes a los de profesores o
maestros y que ha yan trabajado en la educacin media un mnimo de 10 aos (6).

Maestros COPEMH en protesta contra el golpe de estado en Honduras. Fuente: (XVII).

Logotipo del Colegio de Profesores de Educacin Media de Honduras (COPEMH). Fuente: (XVIII).
Los maestros de educacin media tamien estn organiza dos bajo el Co- legio de Profe- sores de Edu cacin Media
de Honduras (COPEMH). Es una institucin de carcter profesional dedicada a contribuir a la defensa de
la soberana protegiendo el ejercicio de la carrera del magisterio, mientras vela por la aplicacin correcta de
las leyes que regulan la educacin y la libertad de ctedra. Lo hemos logrado luchando por 40 aos por la
superacin y prestigio del magisterio (6).

El sistema administrativo educativo

La educacin publica de Honduras se administra a travs de la Secretaria de Educacin Publica o Secretaria de
Estado, dependiente del ministerio de educacin, con sede en Tegucigalpa, capital de Honduras. Todas
las operaciones se realizan desde aqu en dos niveles: nacional o central y regional.
He aqu el organigrama de tal Secretaria:

Organigrama de la Secretaria de Educacin Pblica de Honduras. Fuente: (XIX).

Operaciones a nivel nacional. La Secretaria de Educacin tiene su sede en la 1. calle, entre 3. y 4. avenida
Comayagela, M.D.C., Honduras, Centroamrica; y se ocupa de lo concerniente a la formula- cin, coordinacin,
ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con todos los niveles del siste- ma educativo formal, con nfasis
en el nivel de educacin bsica, exceptuando la educacin superior; lo relativo a la formacin cvica de la poblacin y
el desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural; la alfa betizacin y educacin de adultos, incluyendo la educacin no
formal y la extra escolar (1).
La Secretara de Educacin, dando cumplimiento al programa de modernizacin del Estado en su m bito sectorial,
ha iniciado un proceso para su propia reorganizacin y desconcentracin, el cual tiene como propsito principal
alcanzar un mejor desempeo individual y colectivo en la prestacin de ser vicios de calidad a la niez, la juventud, a
los adultos, a los maestros y a la comunidad en general (1).
Operaciones a Nivel regional. Una regin se le define como una administracin desconcentrada, y su propsito es
impulsar y fortalecer la desconcentracin educati va mediante el desar -rollo, ejecucin y adecuacin de los procesos
tcnico-adminis - trativos como respuesta a las necesidades y requermientos de tectados y/o presentados por las
direcciones departamenta - les, los distritos y centros educativos de acuerdo con las polti - cas y metas de la
Secretara de Educacin (1).

Sede de la Secretaria de Educacin Publica de Honduras, en Tegucigal pa, D.C. Fuente(XX).

Las direcciones departamentales dirigen y proveen los servicios educativos, y, en uso de sus facultades, administran
las normas y procedimientos emanados del nivel central o nacional.
Los servicios en educacin y conduccin de programas educativos, en recursos de desarrollo
pedaggico, informacin, asun tos legales y apoyo logstico, tienen competencias que les permiten desarrollar,
ejecutar, evaluar y hacer seguimiento de los sistemas educativos formal, no formal e informal en los diferentes
niveles de estudio del departamento, como respuesta a las
necesidades y requerimientos propios de su jurisdiccin, tomando en cuenta los de carcter particular que se
presenten en cada distrito escolar y en las comunidades (1).
Asimismo, les compete coordinar el nivel central con las unidades que constituyen la direccin departamental y otras
dependencias; impulsar el proceso de desconcentracin en el departamento, promoviendo este proceso hasta los
centros educativos. Adems, sus facultades y competencias se extienden al campo de la investigacin educativa, el
currculo, la tecnologa educativa, la capacitacin docente, a la educacin intercultural bilinge, a programas
especiales, educacin de adultos, educacin especial y a los procesos de reclutamiento, seleccin y nombramiento
de personal en coordinacin con el nivel central (1).

Financiacin de la educacin
Se afirma que el gobierno de Honduras financia en un 100 % la educacin pblica (?); no obstante diversos pases
y organismos internacionales brindan anualmente su apoyo econmico para diversos proyectos, especialmente
educativos (6).
A criterio del viceministro de la Secretara de Planificacin (Secplan), Julio Raudales, Honduras contina siendo el
pas de la regin latinoamericana que ms gasta en Educacin y Salud y el que menos resultados obtiene en ese
campo; as mismo, lament que Honduras no obtenga grandes logros en estas dos ramas sociales que son vitales
para la poblacin hondurea. Indic que ms de 20 mil millo- nes de lempiras delPresupuesto General de la
Repblica se destinan a la Secretara de Educacin, de los cuales la mayora se gasta en pago de sueldos y
salarios y no se obtienen los resultados deseados.
Antecedentes.
Honduras ha tenido un sustancial incremento en el gasto pblico en educacin a partir de 1998. Para los aos 90`s,
Honduras destinaba el 3% del Producto Interno Bruto a la educacin, y como consecuencia presenta uno de los
mayores niveles de priorizacin del sector educacin en Amrica Latina y el Caribe. En el ao 2002, el gobierno de
Honduras gasto en educacin 7.2% del PIB y
el 27.4% del gasto total del gobierno central. Esto refleja un significativo incremento en la importancia de la
educacin con relacin a la capacidad econmica del pas y con relacin al resto de sectores pblicos (7).
Entre los aos 1990 y 1997, el gasto pblico real en educacin pas de US$ 195.1 millones a US$ 235 millones (una
tasa anual de crecimiento del 3.1%). Entre los aos 1997 y 2002, el gasto casi se dupli -c, al pasar de US$ 235.1
millones a US$ 464.7 millones (una tasa anual de crecimiento de 14.8%), lo cual se ha incrementado al 4% para el
2010 (7).

El Presupuesto diseado por el Gobierno hondureo para 2007 ascendi a 2.375 millones de dlares (1.825,93
millones de euros), de los cuales 844 millones (648,8 millones de euros) se destinaron a los planes en materia de
educacin y 360 millones (276,7 millones de euros) a los de salud (7).
El presupuesto asignado a educacin para el 2008 fue de 18,000 millones de lempiras; para 2009
fue de 30% del presupuesto nacional (20,500 millones de lempiras), y para el 2010 fue de 22 mil millo nes de
lempiras (15); para 2010, Un 67 por ciento del presupuesto fue financiado con fondos nacionales, mientras un 23 por
ciento fue con fondos internacionales, transferencias y crditos externos(8).
De los 122,000 millones de lempiras ($6,420.5 millones ) que representaron tal presupuesto, ms de 22 mil millones
de lempiras fueron destinados a la Secretara de Educacin (8).
El presente.
Organismos internacionales que ofrecen prstamos al pas, como el FMI, han recomen -dado a Honduras invertir
ms fondos en infraestructura en el caso de Educacin. Sin embargo, el gas- to en educacin pblica es insuficiente,
por lo que el estado recurre al crdito y ayuda internacional de pases y organismos como UPND, USAID, BID, FMI,
CEPAL, UNESCO, etc. Es importante sealar que la contribucin financiera externa representa un gran aporte a la
educacin, la cual tiene una variacin promedio de 1.6% ao con ao. Por ello, y reconociendo la decisin del pas
por brindar educacin de calidad a sus nios y nias y cumplir con los objetivos del milenio, la comunidad
internacional donar fondos con desembolsos sujetos al cumplimiento trianual de las metas acordadas para cada
uno de los componentes antes enunciados.
Sin embargo, La Unin Europea (UE) denunci el mal manejo, entre 2008 y 2009, de 1,15 millones de dlares
aportados por ese bloque para programas de educacin en Honduras. Los recursos no han si- do utilizados de la
mejor forma, subray en rueda de prensa el encargado de Negocios de la Delegacin de la Unin Europea en
Tegucigalpa, Peter Versteeg (6). En realidad, da a da los diarios nacionales denuncian actos de corrupcin con los
fondos del pas, dando as credibilidad a tales denuncias internacionales.
Es observable que el gobierno nacional no transfiere fondos a los niveles sub-nacionales para que stos efecten el
gasto en educacin. Es un sistema de presupuesto por programas, con asignaciones por objetos del gasto,
desagregndolos hasta llegar al nivel de actividades y proyectos, debiendo tramitarse rdenes de compra y/o de

pago, segn el caso, para que la Secretara de Finanzas, por con- ducto de la Tesorera General de la Repblica, las
haga efectivas a los beneficiarios, excluidos los sueldos y salarios que se mantienen centralizados (los entrega la
Pagadura Especial del Magisterio), as como los programas de inversin. Es decir, al nivel desconcentrado se le
permite hacer la gestin del sistema educativo con aproximadamente el 1% del presupuesto asignado a la
Secretara de Educacin (9).
Las direcciones departamentales de educacin an no disponen de fondos propios ni de facultades para asignar
recursos entre los distintos sectores y servicios, ni para el mismo servicio educativo, pero s puede solicitar que se
hagan tales asignaciones. Los centros de educacin media, universitaria y tcnica, si pueden captar recursos, pero
todava se mantienen bajo el control del gobierno central (9).
Las asignaciones de recursos del presupuesto pblico para el sector educacin, se caracterizan por lo siguiente (9):
-Dominio por la inercia del gasto corriente (98%).
-Solo pueden canalizarse estmulos o incentivos ya establecidos en las leyes, por lo general para beneficio del
personal docente.
-Difcilmente puede coordinarse con los presupuestos de otros niveles o sectores del gobierno.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/sistema-nacional-educacion/sistema-nacionaleducacion.shtml#ixzz3H6RjPN6l

Se utilizan en el marco de cuotas trimestrales.
-No hay una asignacin de recursos para el mantenimiento a nivel sub-nacional.
-Hay captacin de tributos con destinacin especfica para educacin.
Los gobiernos municipales, en uso de su autonoma, pueden gestionar y contabilizar recursos o apor tes voluntarios
de la sociedad civil, de alguna manera, como aporte municipal o local a la educacin, pero no usan este mecanismo
en forma sistematizada (9).
Adems de lo anterior, La Secretara de Educacin dirige tres programas de ayuda para los alumnos que asisten a
los centros de educacin pblica (1):
Programa de becas regulares, orientado a beneficiar a nios y jvenes de los niveles primario y me
dio con un rendimiento aceptable, y que son hijos de padres con bajos ingresos econmicos.
Programa de becas por excelencia acadmica, orientado a estimular el esfuerzo, la dedicacin y la
excelencia de aquellos alumnos del nivel primario y medio que se distinguen por realizar un esfuer
zo mayor, obteniendo ndices acadmicos iguales o mayores al 90%.
Bono estudiantil, beneficio que otorga el Estado a los estudiantes de 47 institutos del nivel medio,
distribuidos en 10 departamentos, para ayudar al financiamiento de los desplazamientos desde su
casa con direccin al instituto.

La educacin superior

Julieta Castellanos, rectora de la UNAH.

Fuente: (XXII)
Ordenacin.

La organizacin, direccin y desarrollo del nivel de educacin superior pblico y privado es t a cargo de
la Universidad Nacional Autnoma de Honduras, mediante los rganos del Claustro Pleno, Consejo de Educacin
Superior, Consejo Tcnico y Direccin de Educacin Superior (1).

.
El Claustro Pleno de la UNAH.
Fuente: (XXIII)
El Claustro Pleno. Tiene competencia para conocer del recurso de apelacin contra las resoluciones del Consejo
de Educacin Superior, y es tambin un rgano de consulta para establecer criterios de doctrina acadmica en los
asuntos en los cuales se le solicite (1)
El Consejo de Educacin Superior. Es el rgano de direccin y decisin del sistema, y tiene las atribuciones de
dictar las polticas de educacin superior; Aplicar la Ley de Educacin Superior, la de las universidades privadas o
particulares y cualesquiera otros regmenes legales aplicables a la educacin superior; aprobar la creacin y el
funcionamiento de centros de educacin superior, pblicos o privados; y aprobar la apertura,
funcionamiento, fusin o su presin de carreras, escuelas, facultades, institutos y centros de investigacin;
determinar la estructura de grados acadmicos del nivel superior; fijar los criterios pa- ra evaluar la excelencia
acadmica; y otros ms (1).

Logotipo del Consejo de Educacin Superior de la UNAH. Fuente: (XXIV)

Logotipo del Consejo Tcnico Consultivo de la UNAH. Fuente: (XXV)

El Consejo Tcnico Consultivo. Es un rgano que participa en la resolucin de cualquier asunto

de carcter general o cuando el Consejo de Educacin Superior solicita su opinin. Sus dictmenes tienen carcter
ilustrativo. E l Consejo Tcnico Consultivo tiene las siguientes atribuciones: elegir los rectores, directores
o autoridad jerrquica superior de los centros, para integrar el Consejo de Educacin Superior; asesorar al Consejo
de Educacin Superior; dictaminar en asuntos acadmicos sobre los que deba emitir resolucin definitiva el Consejo
de Educacin Superior; dictaminar sobre la conveniencia o inconveniencia de la autorizacin, fusin o cierre de
carreras o de centros de educacin superior; y otros ms (1).
La Direccin de Educacin Superior. Es el rgano ejecutivo encargado de las resoluciones del Consejo
de Educacin Superior. Acta como secretara del nivel, y su director es el medio de comunicacin y el enlace con
los centros de educacin superior. La Direccin de Educacin Superior emitir su opinin razonada, previa a la
resolucin del Consejo de Educacin Superior, sobre: autorizacin para el funcionamiento de centros de educacin
superior, estatales o privados; Aprobacin de reformas curriculares y reglamentacin acadmica contenida en el
estatuto de cada centro; creacin y supresin de carreras y unidades acadmicas en las instituciones autorizadas;
aplicacin de las normas acadmicas del nivel en caso de conflicto (1).

Logotipo de la Direccin de Educacin Superior de la UNAH. Fuente: (XXVI)

Situacin.
A estos das, La Universidad Nacional Autnoma de Hondura afronta varios problemas (pre supuesto,
infraestructura, etc), siendo el de mayor envergadura el despojo de su autonoma. Y el pueblo hondureo no quiere
que la UNAH caiga en las garras de las transnacionales que comercializan su modalidad de educacin, que no es
otra cosa de un negocio lucrativo
Las universidades pblicas en general, y la UNAH en particular, estn siendo objeto de una alianza
de grupos privados -seculares y religiosos, que han invertido millonarias cantidades en el sector educativo y que
buscan expandir su radio de accin y el monto de sus ganancias, para lo cual necesitan suprimir las salvaguardas
constitucionales que le confieren al alma mter la labor de control y supervisin de los procesos en la educacin
superior, incluyendo los requisitos de calidad que deben llenar los centros de estudios acadmicos que aspiran a
calificar para ser llamadas propiamente universidades (10).
Con la reforma de los artculos 156, 159, 160, 161 y 163 constitucional se pretende arrebatar a la Universidad del
pueblo (UNAH) la potestad de organizar, dirigir y desarrollar la educacin superior, trasladndole esa competencia a
una Comisin Nacional de Educacin Superior en la que tendrn participacin igualitaria las universidades privadas.
Adems, por considerarlas sin fines de lucro, las exonerada de toda clase deimpuestos y contribuciones (11).
En palabras de la propia rectora de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), Julieta Castellanos,
dijo ayer que hay personas con poder poltico y econmico interesadas en destruir la educacin superior pblica que
estn detrs de la iniciativa para dar autonoma a las universidades priva- das como primer paso, para luego exigir
parte del Presupuesto General de la Repblica (11).
Es oportuno recordar que en las principales universidades extranjeras no son reconocidos los grados acadmicos
conferidos por la mayora de las actuales universidades privadas hondureas, debido a que sus egresados no
cuentan con un nivel satisfactorio de dominio y competencia en la carrera de la cual se han graduado (10).
Tambin debe decirse que los particulares que han fundado universidades privadas en nuestro pas han adoptado, al
menos en inicio, las estructuras organizativas y los planes de estudio de la UNAH, lo cual tcitamente es un
reconocimiento a la calidad acadmica de nuestra mxima casa de estudios. Y los han puesto en vigencia sin
siquiera pedir consentimiento a las autoridades docentes de la UNAH, lo que revela la carencia de originalidad e
iniciativa por parte de los mercaderes de la educacin, la mayora de los cuales fueron profesionalmente formados
en la UNAH a un costo prcticamente simblico (10).

Situacin real de la educacin nacional

El sistema educativo en Honduras presenta 100 aos de retraso en comparacin con otras naciones
centroamericanas como Costa Rica y Panam, inform este jueves la Organizacin de Naciones Uni- das para la
Ciencia, la Cultura y la Educacin (Unesco) y el Banco Centroamericano de Integracin Eco nmica (BCIE) (12). En
un informe realizado por la Unesco, en esta nacin centroamericana la tasa de aprobacin de materias
como Matemticas y Lenguaje es de 47 por ciento, lo que representa menos de 30 puntos de lo que se exige en
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos por la ONU en el 2000 de 70 por ciento (12).
A pesar de que Honduras aument de 68 a 80 por ciento el ndice de alfabetizacin en la dcada de los 90, esto no
ha sido suficiente para equiparar la educacin de esta nacin con los Estados vecinos
(12).
''Estamos 100 aos atrs de lo que estn Panam y Costa Rica, sin compararnos con pases como Canad, Estados
Unidos o Japn, sino a nuestros vecinos ms cercanos", reconoci el coordinador de la Red de Educacin de
Honduras, Elmer Villeda, luego de que se conocieran los resultados del estudio; en el texto, la Unesco sugiri que se
debe reformar y mejorar urgentemente el sistema educativo de Honduras para que se ponga a la par de las
naciones vecinas (12).

Aulas supernumerarias. Fuente: (XXVII)

Otro informe de la Federacin Iberoamericana del Ombudsman (FIO), una red de apoyo para las defen
soras del pueblo de Amrica Latina, en los ltimos tres aos, Honduras apenas ha impartido un 50 por ciento de las
clases que estn determinadas en el calendario escolar. Adicionalmente, la Unin Europea (UE) denunci este
jueves que el gobierno de Tegucigalpa haba hecho un mal manejo de 1,15 millones de dlares aportados por este
ente entre 2008 y 2009 para financiar programas educativos en el pas centroamericano (12).
"Los recursos no han sido utilizados de la mejor forma, y el Tribunal Superior de Cuentas y la Fiscala Anticorrupcin
fue informado sobre esta irregularidad" , declar a los medios de comunicacin el en cargado de Negocios de la
Delegacin de la UE en Honduras, Peter Versteeg; sumado a estas deficiencias del sistema educativo, los
profesores hondureos marcharon la semana pasada por Tegucigalpa contra el intento del gobierno de privatizar
la enseanza y derogar el estatuto del docente (12).

Clases bajo condiciones infrahumanas sobre bloques de cemento en tablas, sin servicios sanitarios bsicos. Fuente:
(XXVII)

Conclusiones
1. La educacin hondurea es funcin esencial del Estado (gratuita y de calidad); y la misma tiene fines y polticas
bien definidas, dirigidas al desarrollo integral del educando.

2. El sistema educativo hondureo est estructurado, a groso modo, en cuatro niveles: educacin pre-bsica, bsica
o primaria, media o secundaria y educacin superior. Cada uno de ellos esta regi
do por el Ministerio de Educacin Pblica, exceptuando el superior, el cual est regido por la Universidad Nacional
Autnoma de Honduras, UNAH, queriendo la empresa privada eliminar este privilegio para nuestra mxima casa de
estudios.
3. Las capacidades, competencias, conceptos, destrezas, habilidades y actitudes que debe lograr todo sujeto
(educando) del Sistema Educativo Nacional, estn normados por un instrumento denominado Currculo Nacional
Bsico, que se aplica nicamente en el nivel bsico educativo. Este instrumento fue diseado y propuesto
principalmente por la empresa privada del pas, para la conveniencia de sus intereses.
4. La Secretaria de Educacin, mediante el funcionamiento de Escuelas Normales distribuidas en el pas, ejecuta la
formacin de docentes para laborar en los niveles pre-bsico y bsico educativo; y la formacin de docentes para
laborar en los niveles medio y superior corresponden a la Universidad Pedaggica Nacional y la Universidad
Nacional de Honduras. Todos estos maestros estn organizados en sindicatosdenominados Colegios Magisteriales.
5. La situacin magisterial es deprimente, pues sus estatutos, salarios e instituto de previsin, han sido violados por
el gobierno de turno, situacin que ha generado descomposicin y retraso en la educacin nacional.
6. La educacin pre-bsica, bsica y media es administrada en dos niveles: a nivel principal o central, mediante La
Secretaria de Educacin, y a nivel regional o departamental, mediante las direcciones
departamentales. Este sistema de administracin es ineficiente y corrupto.
7. La situacin real de la educacin hondurea presenta 100 aos de retraso, en comparacin con otras naciones
centroamericanas como Costa Rica y Panam, dado las mltiples huelgas magisteriales,
la corrupcin gubernamental, el atropello a los salarios y el estatuto del docente, etc.

Bibliografa
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/sistema-nacional-educacion/sistema-nacionaleducacion2.shtml#ixzz3H6S5CwxD