OPININ N 051-2009/DTN

Entidad:

Municipalidad de Lima Metropolitana

Asunto:

Cobro de tasa por elevacin de Observaciones a las Bases

Referencia:

Oficio N 373-2009-MML-GA-SLC

1.

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Subgerente de Logstica Corporativa de la

Municipalidad Metropolitana de Lima (en adelante, la Entidad), consult a este
Organismo Supervisor respecto del cobro de la tasa por la elevacin de Observaciones a
las Bases en los procesos de seleccin cuyo valor referencial sea menor a trescientas
UIT, en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017, (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento1).
2.

CONSULTA Y ANLISIS

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre contratacin pblica, planteadas sobre temas genricos y
vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad
con lo dispuesto por el inciso i) del artculo 58 de la Ley y la Segunda Disposicin
Complementaria Final del Reglamento.
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas
necesariamente a situacin particular alguna.
La Empresa consulta () si procede o no el cobro de una tasa por la presentacin de
recurso para emitir pronunciamiento sobras las observaciones a las Bases, para los
procesos de seleccin cuyo valor referencial sea menor a 300 UIT.
Sobre el particular, deber tenerse en cuenta lo dispuesto en el numeral 6.4 de la
Directiva N 004-2009-OSCE/CD2, en la que se establecen los lineamientos que las
Entidades deben observar cuando los participantes en los procesos de seleccin
convocados soliciten la emisin de pronunciamiento.
As, la Directiva seala que () el importe de la tasa por concepto de elevacin de
observaciones a las Bases debe estar expresamente establecido en el TUPA del OSCE o
de la Entidad, segn corresponda. La tasa ser determinada en funcin de porcentajes
de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), y no puede ser superior al costo en el que se
incurre para emitir pronunciamiento. (El subrayado es agregado).
1

Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF.

Aprobada mediante Resolucin N 170-2009-OSCE/PRE, publicada en el Diario Oficial El Peruano

el 11.06.09.

En este sentido, de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, las Entidades podrn

solicitar el pago de una tasa por concepto de elevacin de observaciones a las Bases,
siempre que se encuentre expresamente establecido en el TUPA de la Entidad.
3.

CONCLUSIN

De conformidad con lo dispuesto en la Directiva N 004-2009-OSCE/CD, el importe de

la tasa por concepto de elevacin de observaciones a las Bases debe estar expresamente
establecido en el TUPA del OSCE o de la Entidad, segn corresponda. La tasa ser
determinada en funcin de porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), y no
puede ser superior al costo en el que se incurre para emitir pronunciamiento.
Jess Mara, 30 de junio de 2009

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN

Director Tcnico Normativo (e)

AFRR/.