La regin central de Mxico en transicin:

Tendencias econmicas y migratorias a finales del milenio

Ana Mara Chvez
Julio Guadarrama

Resumen
Al igual que otras grandes regiones urbanas de Amrica Latina, la regin centro de
Mxico (rea de influencia inmediata de la zona metropolitana de la ciudad de
Mxico) ha experimentado varios cambios econmicos y migratorios en las ltimas
dcadas, debido al agotamiento del modelo de industrializacin sustitutiva de
importaciones y al ascenso de las polticas de apertura y liberacin comercial que
le sucedieron. En el terreno econmico se advierte una notoria inestabilidad en el
crecimiento de la regin, que se ha traducido en un periodo de bajo dinamismo en
los aos ochenta y noventa, debido a la recurrencia de varias crisis, alternadas
con periodos cortos de reactivacin. La configuracin de este fenmeno ha sido
diferencial en los estados que conforman el ncleo urbano industrial y la periferia
regional.

Asimismo,

se

observan

algunas

transformaciones

migratorias

consecuentes con los ajustes econmicos de largo plazo. En particular, sobresale

el cambio del saldo migratorio del Distrito Federal de positivo a negativo,
fenmeno que en ms de un sentido se asocia al bajo dinamismo econmico del
ncleo urbano industrial. Por el contrario, en la periferia regional destaca el cambio
de los estados de Quertaro, Tlaxcala e Hidalgo, que de ser expulsores de
poblacin en los aos setenta pasan a ser nuevos polos de atraccin desde los
aos ochenta y noventa. Los cambios econmicos y migratorios de la regin
centro no siempre han apuntado en la misma direccin, por lo que su resultado ha
sido una regin urbana ms compleja, inequitativa y fragmentada, tanto en
trminos sociales como territoriales.

Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Avenida

Universidad 1001, Circuito 2, Col. Chamilpa, Cuernavaca, Morelos, Mxico. C.P. 62210. E-mail:
amcg@servidor.unam.mx y juliog@correo.crim.unam.mx

Introduccin
El impacto combinado de la crisis del modelo de industrializacin sustitutiva de
importaciones, de las polticas de apertura y liberacin comercial que le
sucedieron y del nuevo orden global configurado por la creciente movilidad
nacional e internacional del capital y del trabajo, as como de los avances
tecnolgicos en el campo de las telecomunicaciones, los transportes y los
procesos de produccin, han propiciado un nuevo patrn de expansin y
crecimiento de las grandes aglomeraciones urbanas.
Las transformaciones han sido de tal magnitud, como lo seala De Mattos
(2002), que diversos autores han considerado necesario proponer nuevas
denominaciones para referirse a las realidades emergentes que enfrentan las
grandes metrpolis, en el entendido de que las utilizadas anteriormente ya no
resultaban apropiadas. De este modo surgieron conceptos tales como el de ciudad
mundial (Friedmann & Wolff, 1982; Friedmann, 1986), ciudad informacional
(Castells, 1989), ciudad global (Sassen, 1991), metpolis (Ascher, 1995), mega
ciudad (Borja y Castells, 1997), metrpolis desbordada (Geddes, 1997), post
metrpolis (Soja, 2000), etctera.
Con mayor o menor nfasis, todas estas denominaciones hacen alusin a
los cambios que las principales aglomeraciones metropolitanas del mundo
desarrollado y en desarrollo han enfrentado no slo en su estructura demogrfica,
en su base econmica o en sus mercados de trabajo, sino tambin en su
estructura social y en su morfologa.
A la luz de estas transformaciones, y considerando que uno de los rasgos
ms sobresalientes de la expansin actual de las grandes ciudades es la
tendencia a conformar regiones nucleares (core regions) que comprenden a sus
zonas metropolitanas y a otras metrpolis de menor tamao, de los que Sao
Paulo, Ciudad de Mxico y Buenos Aires son los mejores ejemplos en Amrica
Latina (HABITAT, 1996), en este captulo analizamos algunos de los cambios
econmicos y migratorios ms relevantes de la regin centro en dos escalas:
primero, en las entidades federativas que conforman el ncleo urbano industrial y
2

la periferia regional; y segundo, en las zonas metropolitanas, aglomeraciones

urbanas y ciudades no conurbadas con ms de 50,000 mil habitantes1.
El ncleo urbano industrial est conformado por el Distrito Federal y el
Estado de Mxico, que son las entidades sobre las que se ha expandido la zona
metropolitana de la ciudad de Mxico. A su vez, la periferia regional comprende a
los estados circundantes de Puebla, Morelos, Quertaro, Hidalgo y Tlaxcala, cuyo
dinamismo econmico y migratorio est notoriamente influenciado por el
comportamiento del ncleo. Asimismo, las ciudades que se consideran en el
estudio son las zonas metropolitanas de Mxico, Puebla y Toluca, las
aglomeraciones urbanas de Cuernavaca, Quertaro, Cuautla, Pachuca y Tlaxcala,
as como Tehuacn, San Juan del Ro, Tulancingo, Atlixco y Teziutln (Mapa 1).
El captulo se divide en cuatro secciones. En la primera se plantean algunas
reflexiones sobre los cambios econmicos y migratorios en el contexto de la
globalizacin. A fin de identificar las reas ganadoras y perdedoras de la regin
centro, en la segunda parte se examinan los cambios en el crecimiento, la
competitividad y la importancia econmica de los estados que conforman el ncleo
y la periferia regional, as como la consolidacin o el debilitamiento industrial de
sus principales ciudades. En la tercera se caracteriza la complejidad territorial de
la migracin en el ncleo, la periferia y sus ciudades ms importantes en
particular los cambios en su magnitud y distribucin estatal y la posible
correspondencia entre las reas expulsoras y perdedoras por una parte, y las
reas atractoras y ganadoras por la otra. Finalmente, se presentan algunas
conclusiones sobre la cambiante dinmica econmica y migratoria de la regin
centro, as como algunas posibles implicaciones para su futuro.

. Segn el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006 (SEDESOL, 2001:
60-64), las zonas metropolitanas son todas aquellas redes de ciudades, donde los procesos de
metropolizacin involucran a ciudades de Mxico y de Estados Unidos de Amrica o a ciudades de dos o
ms entidades federativas, as como aquellas grandes ciudades de ms de un milln de habitantes. Las
aglomeraciones urbanas, en cambio, son las ciudades que han tenido procesos de expansin urbana hacia
municipios adyacentes en la misma entidad federativa y tienen, en conjunto, una poblacin inferior de un
milln de habitantes. Finalmente, las ciudades no conurbadas son todas aquellas localidades cuya expansin
urbana no ha sobrepasado los lmites del municipio donde se localizan.

1.

Las transformaciones econmicas y migratorias en la globalizacin

La migracin interna puede estar determinada por factores coyunturales, tales

como conflictos blicos o catstrofes naturales, pero generalmente se acepta que
el desarrollo econmico y social desigual por el que histricamente han transitado
las distintas regiones de un pas, son las causas estructurales de los movimientos
migratorios. Por ello, con frecuencia se reconoce que una parte de la poblacin
que habita en los lugares con peores condiciones de vida, tiende a emigrar hacia
las regiones que ofrecen mejores expectativas de existencia.
Durante un largo periodo de modernizacin capitalista que comprende las
siete primeras dcadas del siglo veinte, los movimientos migratorios resultaron
ms o menos predecibles en trminos geogrficos, pues las regiones ms pobres
eran netamente rurales y las ms ricas unas cuantas ciudades grandes. Los flujos
dominantes, por lo tanto, eran del campo a la ciudad y por lo general se les
consideraba una extensin de la ruta que tenan que transitar las sociedades
tradicionales para alcanzar su modernizacin (Lewis, 1954; Todaro, 1969).
Sin embargo, la crisis del fordismo en los aos setenta, tal como ha sido
documentada por diversos autores (Aglietta, 1979 y 1983; Palloix, 1980;
Fajnzylber, 1983; Caputo & Estay, 1987; Lipietz & Leborgne, 1990; De la Garza,
1993; Dussel, 1997), y su reestructuracin en los aos ochenta y noventa,
generaron cambios de largo plazo en la composicin de la demanda, en la
produccin y en los patrones ocupacionales; nuevas tecnologas; una divisin
internacional del trabajo diferente; cambios en los precios relativos; y cambios en
los patrones de localizacin de la industria y de la migracin (Glickman, 1987: 81).
En consecuencia, los factores estructurales de la migracin se tornaron ms
complejos, pues la crisis y la reestructuracin del fordismo alteraron la geografa
de las desigualdades econmicas y sociales, modificando as la dinmica territorial
de la migracin interna e internacional y el perfil de los migrantes.
Las regiones y ciudades que tradicionalmente haban sido las ms
dinmicas en trminos econmicos y los receptculos principales de las corrientes
migratorias, enfrentaron severas crisis que no slo minaron su poder para atraer a
4

los inmigrantes, sino tambin para retener a su poblacin nativa (Rodwin y

Sazanami, 1989 y 1991). Como resultado de lo anterior las ciudades de Amrica
Latina, principalmente las grandes aglomeraciones, pasaron a consolidarse como
importantes cuencas de pobreza a partir de los aos ochenta, al grado de que la
mitad de los pobres del continente actualmente reside en ciudades (Bodemer,
Coraggio y Ziccardi 1999).
Como contraparte del estancamiento que enfrentaron algunas de las
regiones que tradicionalmente haban figurado como ganadoras y altamente
dinmicas, emergieron nuevas reas de crecimiento que tradicionalmente haban
sido catalogados como atrasadas, reconfigurando los mapas migratorios y dando
lugar a complejos sistemas de migraciones internacionales e internas, como lo
muestran Jones y Findlay (1998) para varios pases del sureste asitico.
La inestabilidad econmica y poltica que ha imperado a escala global,
continental y regional en las dos ltimas dcadas del siglo XX, as como la notable
variacin territorial del crecimiento econmico, han hecho ms complejo el estudio
de los movimientos migratorios. En este sentido, la dinmica del crecimiento social
de las grandes metrpolis de Amrica Latina parece contrastar con su crecimiento
natural relativamente estable, ya que una parte de su poblacin decide emigrar de
ellas, o hacia ellas, en funcin de las tendencias de recesin o reactivacin que
muestran sus mercados laborales; tendencias que a su vez se encuentran
influenciadas por las trayectorias de crecimiento de las economas nacionales e
internacional.

Los

movimientos

migratorios

de

las

grandes

metrpolis

latinoamericanas, por lo tanto, parecen estar influenciados por la inestabilidad y el

crecimiento errtico que imponen los ciclos cada vez ms cortos del capital
financiero, mercantil y productivo.
Adems, las readecuaciones que desencadenaron los ajustes estructurales
de las economas y el uso creciente de las nuevas tecnologas y el conocimiento,
se articularon con un conjunto de factores subjetivos derivados de las
transformaciones culturales de la modernidad, que no slo alteraron las
percepciones y las experiencias de los migrantes, sino tambin sus estrategias de
5

movilidad, localizacin e integracin social y econmica en las grandes urbes

(Borja y Castells, 1997; Skeldon, 1997; Lash y Urry, 1998; Garca Canclini, 2001).
La migracin ha llegado a ser as un factor de gran relevancia para explicar la
segregacin urbana (CEPAL, 2000) y para entender las geometras difusas que
caracterizan la morfologa y la composicin social de la denominada ciudad fractal
(Soja, 2000), cuando se consideran sus entrecruzamientos con las identidades
tnicas, lingsticas y de gnero.
En el mismo sentido, se ha llegado a la cuenta de que la migracin ha
alimentado an ms la complejidad cultural y social de las grandes metrpolis
durante la globalizacin, pues al mismo tiempo que continan siendo un destino
importante para la poblacin pobre que alimenta la reproduccin de una infraclase
(Lash & Urry, 1997: 235-262), tambin captan un flujo de inmigrantes altamente
calificados que se denominan ejecutivos de clase mundial y que forman parte de
una elite transnacional, cuya importancia no reside tanto en la magnitud de sus
flujos, como en las funciones que ejercen y difunden dentro de las grandes
corporaciones transnacionales y en los estilos de vida que importan a los lugares
de destino (Sassen, 1991; Beaverstock & Boardwell, 2000 y Beaverstock, 2003).
Teniendo en mente este conjunto de reflexiones generales, en las
siguientes secciones trataremos de mostrar la variabilidad del crecimiento
econmico al interior de la regin centro en las ltimas dcadas del siglo XX, para
apreciar posteriormente sus repercusiones en los movimientos migratorios.
2.

Crisis y ajuste estructural en la regin Centro de Mxico

La crisis del modelo de industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), as

como las diferentes polticas de ajuste estructural que se implementaron desde
principios de los aos ochenta para revertir los desequilibrios y la inestabilidad
derivadas del agotamiento de dicho modelo (vase grficos 1 y 2), tuvieron una
expresin territorial evidente en la zona metropolitana de la ciudad de Mxico
(ZMCM) y en su regin inmediata de influencia: la regin centro. Esta regin fue el
pivote territorial ms importante de la ISI en Mxico y, por ende, el escenario
6

principal de su crisis y reestructuracin bajo la gua de las polticas de apertura y

liberacin comercial (ALC).
A fin de apreciar algunos de los cambios econmicos ms relevantes de la
regin centro, se utilizaron varios indicadores que permitieron analizar: a) las
trayectorias de crecimiento econmico y los cambios en la posicin competitiva del
ncleo urbano industrial y la periferia regional; b) las variaciones en la importancia
econmica de cada uno de estos mbitos; y c) la consolidacin o el debilitamiento
industrial de la ZMCM y de las principales ciudades de la periferia regional.
Cabe precisar que los indicadores empleados se calcularon para los
periodos 1970-1980, 1980-1988, 1988-1993 y 1993-2000. Vale la pena mencionar
tambin que la eleccin de tales periodos est determinada por las fuentes de las
que se obtiene la informacin de PIB por entidad federativa, pero consideramos
que en trminos generales ilustran el agotamiento del modelo de ISI en los aos
setenta; su crisis y reestructuracin en los aos ochenta; una segunda generacin
de polticas de ajuste que continuaron y profundizaron las iniciadas en el periodo
anterior, pero que tambin abrieron nuevos senderos de cambio, principalmente
con las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC); y finalmente, el
desempeo de la economa mexicana en el marco del TLC.

2.1

Trayectorias de crecimiento y cambios en la posicin competitiva del ncleo

y la periferia regional

Dos tendencias generales pueden apreciarse con relacin al crecimiento y a la

posicin competitiva2 del ncleo urbano industrial y la periferia regional en los
aos ochenta y noventa: a) un bajo dinamismo econmico debido a la recurrencia
sucesiva de varias crisis y periodos cortos de reactivacin; y b) una evidente
variacin territorial del crecimiento econmico y, por consiguiente, de los estados y
los sectores econmicos ms dinmicos o competitivos.
2

. Para evaluar este aspecto se calcularon las tasas de crecimiento del PIB, que permiten identificar las
trayectorias de las entidades federativas y los sectores a lo largo de las diferentes fases del ciclo econmico.
Tambin se calcul el componente regional de la tcnica de cambio y participacin, que permite detectar los
sectores econmicos ms dinmicos de una entidad y en los que presumiblemente tiene ventajas

En el decenio 1970-1980, por ejemplo, la economa nacional tuvo un

crecimiento medio anual de 6.7%, el ncleo de 6.9% y la periferia regional de
7.7%. En cambio, entre 1980 y 1988, cuando los primeros experimentos de ajuste
estructural se llevaron a la prctica para revertir supuestamente la crisis del
modelo de ISI, las tasas disminuyeron a 1.1%, -0.9% y 2.1%, respectivamente. En
el quinquenio 1988-1993, la economa mexicana, el ncleo y la periferia tuvieron
una recuperacin modesta (de 3.0%, 3.6% y 4.3%, respectivamente), que no logr
reposicionarlos en los niveles de crecimiento que haban alcanzado en los aos
setenta. Finalmente, en el periodo que va de 1993 a 2000, y pese a la profunda
crisis de 1995, la economa mexicana registr un dinamismo ligeramente mayor al
del quinquenio que le antecedi, al crecer a un ritmo de 3.5% promedio anual,
aunque el ncleo y la periferia experimentaron una leve desaceleracin al
descender sus tasas, respectivamente, a 3.2% y 4.2%, evidenciando as un
desfasamiento entre las trayectorias de crecimiento de la economa nacional y de
la regin centro en el marco del TLC (cuadro 1 y grfico 3).
A pesar del bajo dinamismo de los aos ochenta y noventa, el ncleo logr
reposicionarse en trminos competitivos entre 1988 y 1993, despus de la severa
crisis que enfrent entre 1980 y 1988; sin embargo, estas ventajas se disiparon
nuevamente en el marco del TLC. En cambio, la periferia ha tenido una posicin
competitiva favorable a lo largo de todos los periodos de referencia.
El ciclo de alto crecimiento, crisis y reactivacin por el que han transitado el
ncleo y la periferia regional, se configur de manera diferente en los estados que
conforman cada mbito territorial, alterando su posicin competitiva. As, la
trayectoria del ncleo, que en trminos aproximados ilustra la correspondiente a la
ZMCM, indica que el crecimiento econmico y las ventajas competitivas se
desplazaron del DF al estado de Mxico en los aos setenta, desaparecieron de
ambos estados en los ochenta, regresaron al DF en el quinquenio 1988-1993, y se
desplazaron nuevamente hacia el estado de Mxico entre 1993 y 2000. Estas
variaciones intra-metropolitanas de crecimiento y competitividad no slo muestran
competitivas, al comparar la tasa de crecimiento del sector i a escala regional con su tasa a escala nacional.

la inestabilidad econmica de la ZMCM en las ltimas dcadas del siglo XX, sino
tambin de la economa mexicana.
El crecimiento y la competitividad de los estados perifricos tambin ha
tenido variaciones territoriales a lo largo del ciclo econmico, aunque se distinguen
algunas excepciones en Quertaro y Tlaxcala, cuyo dinamismo les ha conferido
una ventaja competitiva en todos los periodos analizados, principalmente al primer
estado. La trayectoria de crecimiento de Morelos apuntaba en el mismo sentido
que los estados anteriores hasta 1993, pero entre este ltimo ao y 2000 enfrent
una sensible desaceleracin que erosion la competitividad que sostuvo durante
ms de dos dcadas. El caso de Puebla difiere de los anteriores, principalmente
en el hecho de que fue el estado que experiment la crisis de los aos ochenta de
manera ms aguda, aunque su economa registr un crecimiento mayor al de la
economa nacional entre 1988 y 2000, recuperando as las ventajas competitivas
que haba perdido. En cambio, la economa del estado de Hidalgo se ha
mantenido en una situacin tendencialmente recesiva, pues la desaceleracin que
experiment entre 1980 y 1988 se prolong hasta 1993, y a partir de entonces se
recuper exiguamente. De lo anterior se desprende que Quertaro es la entidad
federativa con un crecimiento econmico sostenido, mientras que el resto de los
estados de la periferia regional ha tenido trayectorias de crecimiento ms
inestables, debido a sus ciclos econmicos ms pronunciados y largos, como se
aprecia en los casos de Morelos, Puebla e Hidalgo.
La inestabilidad econmica del ncleo y la periferia regional tambin se
aprecia cuando se observan las trayectorias de crecimiento de los diferentes
sectores de actividad, as como las ventajas competitivas que cada entidad
federativa presenta en ellos. En el caso del sector industrial, por ejemplo, se
aprecia una trayectoria divergente en el crecimiento del ncleo y la periferia
regional entre 1993 y 2000, ya que el ncleo enfrent un proceso de
desaceleracin y la periferia intensific su dinamismo con relacin al periodo 19881993. El descenso del ritmo de crecimiento del ncleo bsicamente lo configur la
desaceleracin de la planta industrial del DF y la consiguiente prdida de
9

competitividad de este mbito en la produccin de bienes industriales. En cambio,

la periferia regional ciment su dinamismo en las ventajas locales que los estados
de Quertaro, Puebla y Tlaxcala ofrecieron para la produccin industrial, pues
Morelos las perdi y la industria de Hidalgo mantuvo un dbil crecimiento que no le
ha permitido recuperarlas desde los aos ochenta (grfico 4).
Asimismo, el crecimiento del sector terciario en el ncleo y la periferia entre
1993 y 2000, muestra una ligera variacin con relacin al periodo 1988-1993, que
tambin se tradujo en la prdida de dinamismo del ncleo y en la disipacin de sus
ventajas competitivas en este sector, as como en la invariabilidad del crecimiento
de la periferia (grfico 5). Esta invariabilidad, no obstante, supuso cambios
territoriales en la competitividad del sector servicios, pues despus de que
nicamente Quertaro y Morelos tuvieron ventajas locales entre 1988 y 1993, para
el periodo 1993-2000 los estados de Puebla y Tlaxcala las desarrollaron y
Quertaro las sostuvo, aunque Morelos las perdi.
Finalmente, las divergencias del crecimiento del ncleo y la periferia entre
1993 y 2000 tambin son evidentes en el sector primario, slo que muestran una
situacin inversa a la de la industria, dado el significativo crecimiento del ncleo
(en particular del estado de Mxico) y la sensible desaceleracin de todos los
estados de la periferia regional (principalmente de Morelos, Puebla y Tlaxcala),
cuyas ventajas locales para la produccin agropecuaria desaparecieron al transitar
del periodo 1988-1993 al periodo 1993-2000 (grfico 6). Los nicos estados que
sostuvieron las ventajas locales que haban consolidado en este sector despus
de la crisis de los aos ochenta fueron Hidalgo y Quertaro.

2.2

Cambios en la primaca econmica del ncleo y la periferia

En qu sentido y magnitud se modific la importancia econmica3 del ncleo y la

periferia de la regin centro con el trnsito del modelo de ISI al modelo de ALC? Si
consideramos el ao de 1980 como un parte aguas aproximado para identificar la
3

. La importancia econmica del ncleo y la periferia, as como de los estados que integran cada uno de estos
mbitos geogrficos, se mide mediante su participacin en el PIB nacional (total o sectorial).

10

transicin de un modelo a otro, entonces se advierte que entre ese ao y 2000 el

ncleo urbano industrial disminuy su participacin en el PIB nacional de 37.4% a
33.4%, en tanto que la periferia la increment de 7.5% a 8.5%. Lo anterior dio
como saldo un descenso de 3.1 puntos porcentuales en la primaca econmica de
la regin centro, al disminuir su participacin en el PIB nacional de 44.9% a 41.9%.
Tal descenso no sigui una trayectoria lineal, sino que la primaca de la regin
centro, despus de elevarse en los aos setenta, se redujo entre 1980 y 1988,
para despus repuntar entre 1988 y 1993 y volverse a contraer entre 1993 y 2000.
El descenso de la primaca del ncleo indudablemente se produjo en el DF,
aunque el estado de Mxico tambin disminuy su participacin en el PIB
nacional. En cambio, todos los estados de la periferia regional, excepto Hidalgo,
incrementaron su importancia econmica en el contexto nacional, si bien de
manera exigua. En particular destaca el caso de Quertaro, que entre 1980 y 2000
super la participacin de los estados de Morelos e Hidalgo y se posicion como
el segundo estado ms importante de la periferia desde el punto de vista
econmico, slo despus de Puebla (Cuadro 1).
Por grandes sectores de actividad econmica, los cambios en la
importancia del ncleo y la periferia regional siguieron el mismo patrn en las
actividades secundarias y terciarias entre 1980 y 2000, es decir, retroceso del
ncleo y avance de la periferia regional, y slo en el sector primario los dos
mbitos geogrficos disminuyeron su participacin en el PIB nacional de dicho
sector. Vale la pena destacar, no obstante, que el retroceso ms significativo del
ncleo tuvo lugar en el sector secundario, al descender su participacin en el PIB
nacional de dicho sector de 40.7% a 33.5%, mientras que en el terciario pas de
39.9% a 35.6%. En cambio, la periferia regional elev su participacin en estos
sectores de 8.5% a 10.1%, y de 6.5% a 7.7%, respectivamente.
2.3

Consolidacin y debilitamiento industrial de las ciudades de la regin centro

Como se desprende de la seccin anterior, la industria fue el sector que

experiment el cambio ms drstico en trminos de crecimiento, competitividad e
11

importancia econmica en los aos ochenta y noventa. Debido a ello, resulta

interesante evaluar los cambios en la jerarqua manufacturera de la ZMCM y de
las ciudades ms importantes de la periferia regional, as como su consolidacin o
debilitamiento en este sector4.
De las trece ciudades consideradas en el estudio, las zonas metropolitanas
de las ciudades de Mxico, Puebla y Toluca, as como las aglomeraciones
urbanas de Quertaro y Cuernavaca no presentaron cambios en su jerarqua
industrial entre 1980 y 1998, debido a que el orden de relacin entre ellas no se
alter. En otras palabras, la ZMCM sigui siendo la ciudad ms importante de la
regin centro desde el punto de vista industrial y la ZM de Puebla se mantuvo
como la segunda metrpoli industrial, seguida de Toluca, Quertaro y Cuernavaca.
En cambio, entre las ciudades intermedias cuya poblacin oscil entre los
cincuenta mil y los quinientos mil habitantes en el ao 2000, y en las que la
relacin entre el tamao de su poblacin y su importancia industrial es menos
directa, s se advierten algunas modificaciones. Por ejemplo, a pesar de que
Tehuacan era ligeramente ms importante que San Juan del Ro en 1980, esta
ltima ciudad desplaz a la primera de la sexta posicin durante los aos ochenta
y noventa, quedando Tehuacan en el sptimo lugar. La ciudad de Tulancingo y la
aglomeracin urbana de Cuautla tambin elevaron su posicin industrial, en tanto
que las aglomeraciones urbanas de Pachuca y Tlaxcala la redujeron, y Teziutlan y
Atlixco la mantuvieron invariable (cuadro 2; grficos 7 y 8).
Un ejercicio ms detallado de la jerarqua industrial de todas las ciudades
del pas para el periodo considerado, seguramente arrojara cambios en la
posicin de las urbes de la regin centro, especialmente al introducir algunas
ciudades de la frontera norte que han experimentado un acelerado proceso de
industrializacin asociado a la produccin maquiladora.
4

. Este aspecto se evalu mediante el ndice de industrializacin, que expresa la jerarqua de una ciudad en la
industria manufacturera, as como su consolidacin o debilitamiento en dicha actividad cuando se mide su
cambio neto entre dos aos censales. Este ndice fue construido a escala municipal con la informacin de
todos los municipios del pas que reportaron actividades manufactureras en los aos censales de 1980, 1988,
1993 y 1998, considerando la informacin de establecimientos, personal ocupado total promedio anual,
remuneraciones totales, formacin bruta de capital fijo, insumos totales y valor agregado censal bruto.

12

El valor absoluto del ndice de industrializacin nos permite distinguir la

importancia real que tiene cada ciudad en la industria manufacturera y en cierto
modo nos da algunos indicios del curso que ha seguido su proceso de
industrializacin. Sin embargo, puede suceder que la jerarqua industrial de una
ciudad no se modifique aunque su ndice descienda o se incremente
sensiblemente, como ocurre en el caso de la ZMCM. Por tal razn, es necesario
calcular el cambio neto de dicho ndice entre un ao censal y otro para apreciar de
manera clara la consolidacin o el debilitamiento industrial de una ciudad.
El caso de la ZMCM es paradigmtico de un proceso de industrializacin
cclico, pues entre 1980 y 1988 su ndice se redujo 15.8 puntos como
consecuencia de su evidente desindustrializacin en la dcada de los ochenta
(Guadarrama y Olivera, 2001). Posteriormente, entre 1988 y 1993, su ndice
repunt 6 puntos, en consonancia con la recuperacin que experiment la gran
metrpoli, y para el periodo 1993-1998 se contrajo nuevamente, pero de manera
ms drstica, 26.8 puntos. La paradoja es que a lo largo de este ltimo periodo la
ZMCM no enfrent un proceso de desindustrializacin anlogo al de los aos
ochenta, sino una prdida de importancia relativa derivada de la mayor
competitividad industrial de otras ciudades. El saldo para la gran metrpoli, por lo
tanto, es que su planta manufacturera se ha debilitado de manera significativa,
principalmente en el marco del TLC (cuadro 2).
Esta conclusin no se contrapone al hecho de que la gran metrpoli tenga
altos ritmos de crecimiento y ventajas competitivas en industrias especficas, como
es el caso de la produccin de bienes de capital. En todo caso, ms bien muestra
lo que parece ser una regla para la economa, la estructura social y la morfologa
de las grandes metrpolis en un contexto de creciente apertura y liberalizacin
comercial: la coexistencia de un selecto grupo de actividades, empresas, espacios
y estratos sociales altamente dinmicos, con un amplio conjunto de actividades de
subsistencia que se caracterizan por ser poco competitivas y con baja
remuneracin, pero que son la fuente de generacin de empleos e ingresos de un
amplio sector de la poblacin.
13

Pero los impactos directos o indirectos del libre comercio no slo debilitaron
la planta manufacturera de la ZMCM, sino tambin de siete ciudades ms de la
periferia regional que entre 1980 y 1993 haban consolidado su industria ms o
menos de manera sostenida. Esas ciudades fueron la zona metropolitana de
Toluca, las aglomeraciones de Cuernavaca, Quertaro, Tlaxcala, Pachuca y
Cuautla, as como la ciudad de Atlixco5. Es importante destacar que en ninguno de
los periodos previos, ni siquiera durante la dcada perdida, tantas ciudades de la
periferia regional registraron un cambio negativo en su ndice de industrializacin.
Por el contrario, las ciudades que consolidaron su planta industrial entre
1993 y 1998, fueron la zona metropolitana de Puebla, San Juan del Ro,
Tehuacan, Tulancingo y Teziutlan. Las tres primeras, vale la pena mencionarlo,
registraron cambios positivos en todos los periodos, lo que significa que su
proceso de industrializacin se consolid de manera sostenida entre 1980 y 1998.
Finalmente, si utilizamos este ltimo periodo para apreciar los cambios de
largo plazo, es claro que casi todas las ciudades de la periferia regional
consolidaron su planta industrial entre 1980 y 1998, con excepcin de la
aglomeracin de Tlaxcala y la ciudad de Atlixco. Este proceso es consistente con
el mayor dinamismo y competitividad de los estados perifricos en el sector
industrial, y con el avance de su participacin en el PIB nacional del mismo sector.

. El cambio neto del ndice de industrializacin no siempre coincide con las tendencias que muestra el
crecimiento del PIB, debido a dos razones. La primera tiene que ver con la agregacin geogrfica y sectorial
de la informacin, pues hay que recordar que el PIB se calcul por entidad federativa y para el conjunto de
actividades industriales, mientras que el ndice se construy a escala de ciudades y slo para la industria
manufacturera. As, es factible que las coincidencias ocurran en aquellos estados en los que la actividad
industrial se concentra en sus principales ciudades (DF, Estado de Mxico, Puebla, Morelos y Quertaro), y
las discrepancias en las entidades cuyas principales zonas industriales no estn localizadas en las ciudades
ms grandes, como sera el caso de Ciudad Sahagn, Tula de Allende y Tepej del Ro, en Hidalgo; o de
Papalotla de Xicohtencatl, Tetla, Tepetitla de Lardizabal, Apizaco, Teolocholco y Calpulalpan, en Tlaxcala.
Una segunda explicacin es de carcter metodolgico, pues el ndice no slo considera la informacin de
valor agregado, que es el equivalente de PIB, sino tambin de establecimientos, personal ocupado,
remuneraciones, inversin fija e insumos intermedios, lo que significa que expresa una dimensin ms amplia
del proceso de industrializacin, que la que ilustra el PIB.

14

3.

Cambios econmicos recientes y su vinculacin con el proceso

migratorio de la regin centro

La transformacin experimentada por los distintos sectores econmicos en las

ltimas dcadas ha incidido, aunque no de manera directa, en cambios en la
direccin y magnitud de la poblacin migrante en las entidades federativas que
conforman la regin, lo que se ha traducido, entre otras cosas, en cambios en el
carcter migratorio de algunas de ellas (Chvez y Guadarrama, 2000).
Entidades que tuvieron una reduccin importante de su produccin
industrial y el comercio entre 1980 y 1988, registraron una importante salida de su
poblacin residente. En una situacin diferente se encuentran otras entidades que,
durante los aos mencionados, tuvieron un crecimiento de su produccin industrial
y el comercio; a ellas se dirigi una parte de la poblacin que no encontr
oportunidades favorables en entidades en crisis.

3.1

Dinmica econmica reciente y su impacto en la movilidad de la poblacin

El anlisis de la migracin reciente6 en la regin Centro nos permite ver la

influencia de los cambios econmicos en la dinmica migratoria de los ltimos
aos. Por ejemplo, la crisis econmica de la regin Centro en los aos ochenta no
se manifest de la misma forma en todo el territorio de esta regin, sino que se
ubic especialmente en el Distrito Federal y dio lugar a la emigracin de ms de
un milln de sus habitantes en 1990, que tomaron como rumbo otras entidades de
la misma regin, la frontera norte o los Estados Unidos de Norteamrica. Adems,
persisti la salida de poblacin del medio rural ante la cada de la produccin
agropecuaria en todas las entidades de la regin y surgi con mayor intensidad la
movilidad de poblacin entre mbitos urbanos y semi-urbanos.
El mapa migratorio de la regin Centro se modifica a partir de esta crisis
econmica. El Distrito Federal cambia el carcter migratorio que lo haba
6

. La migracin reciente se estima con la informacin censal a partir de la entidad de residencia en el

momento censal y la entidad de residencia en una fecha fija reciente, que en el caso de Mxico, es 5 aos
antes de la fecha censal. La informacin de migracin que presentamos a continuacin har referencia a los
cambios de entidad federativa de residencia entre 1985 y 1990 y entre 1995 y el ao 2000.

15

caracterizado por dcadas: de entidad de fuerte atraccin pasa a convertirse en

entidad de fuerte expulsin, registrando en 1990 una prdida de 737 mil
habitantes. El estado de Mxico a su vez se transforma en entidad de fuerte
atraccin y gana en el mismo ao 515 mil habitantes. Otras entidades de la misma
regin, como Quertaro y Morelos, reafirman su carcter de atraccin y otras
como Puebla su carcter de expulsin (Cuadro 3, Mapa 2).
Durante los aos noventa, se registra una reactivacin en la economa
nacional y en la regin Centro, recuperndose los sectores que en la dcada
anterior haban experimentado una drstica disminucin de su produccin. El
efecto de la reactivacin en la regin se reflej en una reduccin de la salida de
poblacin del DF, aunque se traduce todava en una prdida de poblacin de 404
mil personas, cifra inferior, no obstante, a la registrada en la dcada anterior. En el
estado de Mxico se reduce la ganancia de poblacin a 249 mil personas y en
Hidalgo se invierte su carcter migratorio pues de perder 19 mil habitantes en
1990, gana 8 mil en el 2000.

3.2

Magnitud de la migracin reciente y su distribucin al interior de la regin

Dos aspectos destacan de esta dinmica migratoria. Por un lado, la importancia

que reviste la migracin en la regin respecto de lo que ocurre en el mbito
nacional y, por otro, la direccin de la misma.
Por cuanto a la importancia de la regin, en 1990 y en el 2000 se
registraron 1.47 y 1.48 millones de inmigrantes respectivamente, cifras que
representaron, en promedio, el 42% del total de inmigrantes del pas7. Por cuanto
al nmero de emigrantes, en los Censos de Poblacin de 1990 y del 2000, se
registraron 1.6 y 1.5 millones de personas en cada ao respectivo, que a su vez
representaron el 70% del total de emigrantes del pas. Ambos porcentajes dan
cuenta de la importancia migratoria de la regin (Cuadro 3).

. Hay que recordar que esta regin concentra el 33.7% de la poblacin nacional y un poco ms del 40% de la
produccin nacional.

16

Ahora bien, conviene destacar que, de esta magnitud de poblacin

inmigrante o emigrante, la mayor parte de los movimientos ocurren al interior de la
propia regin Centro: slo un 30% de los inmigrantes proviene de alguna entidad
fuera de la regin y el 33% de los emigrantes se dirige a entidades fuera de la
misma (Chvez, 1999). En trminos absolutos se tiene que, en 1990 y en el 2000,
1.033 millones de personas se movieron al interior de la misma regin, sea a
travs de su salida o su entrada a alguna entidad de esta regin.
En lo que respecta a la distribucin territorial de los movimientos migratorios
entre el ncleo y la periferia, se aprecian pocos cambios entre 1990 y el ao 2000,
aunque el ncleo registra una disminucin del nmero de inmigrantes a favor de la
periferia. Este hecho est relacionado con la crisis que afect en mayor medida al
ncleo y la creciente expansin econmica que ha tenido lugar en su regin
perifrica (Cuadro 3).
Durante el periodo bajo estudio, se registr un descenso de 7,468 personas
que tenan como destino el ncleo y un incremento de la misma magnitud de
poblacin que va del ncleo a la periferia. Por su parte, la periferia tambin reduce
sus salidas hacia el ncleo en 8,845 personas, al tomar como direccin la misma
periferia. Por cuanto a los inmigrantes que provienen de otras entidades del pas,
el ncleo tuvo una reduccin de 3,595 personas entre ambos aos, mientras que
la periferia se incrementa con 16,365 inmigrantes.
Ahora bien, la informacin proporcionada sobre estas dos subregiones de la
regin centro no permite conocer lo que ocurre en el interior de las entidades
federativas que la conforman. De ah la necesidad de revisar la distribucin del
milln treinta y tres mil personas que cambian de lugar de residencia en la regin
Centro. Los datos muestran la concentracin y las variaciones ocurridas en el
tiempo. El Distrito Federal y el estado de Mxico son las entidades que concentran
el mayor volumen de poblacin migrante. En 1990, ambas entidades concentraron
el 75.9% del total de inmigrantes de la regin y el 80.7% de emigrantes, situacin
que se mantiene casi igual en el ao 2000. Puebla e Hidalgo son las entidades

17

que siguen en importancia a las dos anteriores, pero reciben o envan menos del
10% de migrantes cada una (Cuadro 4).
Sin embargo, en los aos bajo estudio, se registran variaciones en el
nmero de personas que entran o salen de cada una de las entidades, lo que se
traduce en saldos migratorios8 distintos, aunque cabe indicar que los mayores
cambios se aprecian en el DF y en el estado de Mxico. En 1990, el DF registr un
mayor nmero de salidas que en el 2000 y al mismo tiempo recibi una menor
cantidad de personas en 1990 comparadas con las que entraron en el 2000. El
estado de Mxico, por su parte, envi menos personas en 1990 que las que
salieron en el 2000 y recibi ms personas en 1990 que en el 2000. En otras
palabras, la elevada cantidad de poblacin que abandon el DF lo hizo
particularmente al final de los aos 80 y principios de los noventa, salida que se
reduce al finalizar la dcada de los aos 90. Por su parte, la salida de poblacin
del estado de Mxico se dio particularmente a finales de la dcada de los aos 90.
Esta dinmica migratoria pareciera contraria a la econmica, pues como
recordamos, el DF se recupera entre 1988 y 1993 y el estado de Mxico entre
1993 y el 2000 y son los periodos donde expulsan un mayor nmero de personas.
Pero, lo que esta situacin revela es que los movimientos migratorios no se dan
exactamente al mismo tiempo que los econmicos y ms bien est mostrando que
el desfase registrado corresponde al tiempo en que se difunde la mejora
econmica y por tanto la atraccin para la poblacin en bsqueda de mejores
oportunidades de trabajo y vida.

3.3

Intercambios de migrantes en la regin Centro

. El saldo neto migratorio es el resultado de la inmigracin menos la emigracin. Cuando el saldo es negativo
significa que se pierde poblacin. En el caso contrario hay una ganancia de poblacin por la migracin.

18

El anlisis del intercambio9 de migrantes al interior de la regin muestra la gran

vinculacin que se registra entre el DF y el estado de Mxico, producto de la
expansin y el crecimiento de la ZMCM. En 1990 y en el 2000, del total de
personas que abandon el DF, el 79.8% se ubic en el estado de Mxico. Por
cuanto a esta ltima entidad, el 55% de los emigrantes que la abandonaron en
1990 tomaron como direccin el DF. Para el ao 2000, el porcentaje asciende al
64%. No obstante, la direccin que siguen los habitantes del DF no se ha limitado
slo al estado de Mxico, pues todas las entidades de la regin han recibido un
nmero significativo de ellos, ascendiendo su monto a 139 mil inmigrantes y han
representado ms de la mitad del total de inmigrantes que reciben. Esta nueva
dinmica se vincula con la instalacin de nuevas plantas productivas o reubicacin
de algunas ya existentes en las entidades que rodean a la Zona Metropolitana de
la Ciudad de Mxico, donde se les ofrecen facilidades de instalacin que
disminuyen costos, con la ventaja de acceder al mayor mercado nacional e
internacional (cuadro 4).
Por su parte, los emigrantes que salen del estado de Mxico, adems de
tener como destino principal el DF, lo hacen hacia las otras entidades de la regin,
representando en ellas aproximadamente una cuarta parte del total de inmigrantes
en 1990 y ms de una tercera parte en el 2000. No obstante, es de notar que
Hidalgo recibe para el ao 2000, un importante nmero de mexiquenses (cerca de
31 mil migrantes, contra 16 mil en 1990), aunque de ninguna manera se compara
con los desplazamientos hacia el DF.
En las otras entidades de la regin destaca lo siguiente: Hidalgo, Puebla y
Quertaro mantienen el mayor intercambio de poblacin con el estado de Mxico
en primer trmino y con el DF, en segundo lugar. Morelos lo hace en primer

. Para analizar los intercambios de poblacin entre las distintas entidades federativas elaboramos una matriz
de doble entrada, donde por un lado tenemos las entidades de residencia de la poblacin en 1985 y en 1995,
y por el otro las entidades de residencia en 1990 y en el ao 2000. La informacin que aparece en las filas nos
indica la entidad a la cual se dirigi en el ao 1990 y en el 2000, la poblacin que, en los aos 1985 o 1995,
viva en otra entidad federativa. Los datos de las columnas nos informan de qu entidad procede la poblacin
que reside en cada entidad en los aos 1990 o 2000. La confrontacin de ambas celdas de la matriz nos
indicar la importancia y hacia dnde se dirigen los distintos desplazamientos de la poblacin.

19

trmino con el DF y en segundo con el estado de Mxico. Tlaxcala, por su parte,

registra una mayor movilidad de poblacin hacia Puebla, y en menor medida hacia
el DF y el estado de Mxico.
Estos movimientos y el peso de su direccin, decamos, guardan estrecha
relacin con la vinculacin econmica que se establece entre las distintas
entidades, la que a su vez est en asociacin directa con las vas de comunicacin
que unen las principales ciudades y que han permitido la conformacin e
integracin de ncleos productivos. Tal es el caso de la vinculacin de Hidalgoestado de Mxico-DF; Quertaro-estado de Mxico-DF; Puebla-estado de MxicoDF; Puebla-Tlaxcala; y Morelos-DF-estado de Mxico.

3.4

Balance migratorio en la regin

El balance migratorio10 obtenido con la informacin sobre las salidas y entradas de

poblacin para las entidades de la regin centro nos muestra, en primer trmino, el
balance negativo que tuvo el DF con todas las entidades de la regin en 1990 y en
el 200011, aunque para este ltimo ao es menos pronunciado (Cuadro 4, Mapa
3). El estado de Mxico, en 1990, gana poblacin proveniente del DF, Hidalgo y
Puebla, pero para el 2000, ante la salida numerosa de poblacin hacia el DF e
Hidalgo, reduce, por una parte, la ganancia de poblacin proveniente del DF y
pierde poblacin a favor de Hidalgo. Refirindonos a esta ltima entidad, en 1990
slo ganaba poblacin que provena del DF, situacin que se mantiene en el 2000;
pero adems, para este ltimo ao, la mayor entrada de poblacin procedente del
estado de Mxico y de Puebla da lugar a un saldo migratorio positivo. Tlaxcala no
presenta variaciones significativas, aunque diversifica las entradas de poblacin, al
10

. Al conjugar para cada entidad X la poblacin que sale a la entidad Y y la que entra de la entidad Y a la
entidad X, se obtiene el saldo neto migratorio de la entidad X respecto a la Y, saldo que nos va a indicar
el balance de movimientos migratorios entre ambas entidades. Si el saldo es positivo en la entidad X
significa que gana poblacin, porque est enviando menos poblacin a la entidad Y, que la que esta ltima
enva a X. Si es negativo pierde poblacin, porque enva ms poblacin a la entidad Y que la que sta le
enva.
11

. Por ejemplo, en 1990, salieron del DF hacia Hidalgo 28,686 personas, en tanto que de Hidalgo al DF
salieron 22,947 emigrantes, lo que arroja una prdida de 5,739 personas para el DF. Por lo que se refiere a
los movimientos hacia el estado de Mxico, salieron del DF 548,947 personas y el DF recibi 80,905

20

recibir un mayor nmero de migrantes procedentes del estado de Mxico y de

Puebla. Por cuanto al panorama para Puebla se aprecia que es la nica entidad
de la regin que contina perdiendo poblacin, situacin que se agrava entre 1990
y el ao 2000. Morelos y Quertaro son las entidades de esta regin que han
ganado poblacin, particularmente la segunda que, en ambos aos, mantiene una
ganancia de poblacin procedente del resto de entidades, situacin que est en
estrecha asociacin con la persistencia de su crecimiento econmico registrado
desde fines de la dcada de los 80. Morelos en cambio, reduce su importancia
como entidad receptora de migrantes, ante la prdida del dinamismo econmico
que haba registrado entre 1980 y 1993.

3.5

Dinmica migratoria de las principales ciudades de la regin Centro

La informacin de migracin para cada entidad federativa no permite captar una

multiplicidad de aspectos que ocurren en su interior. Por ejemplo, la poblacin que
entra o sale de cualquier entidad no lo hace de manera uniforme a lo largo de su
territorio; se mueve en especial entre las localidades donde se encuentran
asentadas plantas industriales o comercios, o bien zonas habitacionales cercanas
a lugares donde florece la industria, el comercio o los servicios. El total de la
entidad es un referente, pero para avanzar en el conocimiento detallado de una
problemtica hay que descender en el nivel de agregacin. A fin de avanzar en la
relacin migracin-desarrollo regional-desarrollo econmico, hemos procedido a
examinar la dinmica migratoria de las principales urbes de la regin centro.
En primer lugar hay que destacar la importancia que representa la
migracin reciente en estas ciudades. En la aglomeracin de Cuernavaca, la
migracin reciente represent, en 1990, el 12.1% de la poblacin de 5 aos o ms
de edad, porcentaje que contrasta con el registrado en el mbito nacional (5.2%).
Le siguen en importancia la aglomeracin de Quertaro (10.3%) y la ciudad de
San Juan del Ro (9.0%). Estas tres ciudades tuvieron un cambio positivo en su
ndice de industrializacin durante el periodo 1980-88 y 1988-93, y aunque en este
mexiquenses, lo que signific una prdida para el DF de 468,069 personas.

21

ltimo periodo tambin tuvieron cambios positivos las zonas metropolitanas del
Valle de Mxico y la de Toluca, no tuvieron una respuesta tan favorable en cuanto
a la llegada de poblacin migrante (Mapa 4).
Para el ao 2000, se reduce la importancia relativa de la migracin reciente
en las zonas consideradas, muy posiblemente en correspondencia con el impacto
negativo del TLC, el cual produjo un debilitamiento industrial en 7 urbes de la
regin centro, como se vio anteriormente. No obstante, persiste su importancia en
las aglomeraciones de Cuernavaca, Quertaro y San Juan del Ro, representando
el 8.4% en promedio, contra el 4.7% que se registra a escala nacional. Tambin
est presente, pero con un peso inferior (6.9%), en las aglomeraciones de
Cuautla, Pachuca, Tehuacn, Tlaxcala y en la zona metropolitana del Valle de
Mxico. En los aos considerados, la migracin reciente tiene menos importancia
en las zonas metropolitanas consideradas, en especial en Toluca, donde
representa apenas el 4.1% en 1990 y el 3.4% en el 2000. Tambin es poco
significativa en las ciudades de Atlixco y Teziutln (Mapa 4).
Del panorama descrito anteriormente se desprende la fuerte movilidad de
poblacin en las reas metropolitanas y aglomeraciones urbanas ubicadas al sur y
al norte del ncleo metropolitano. Este ltimo, a pesar del volumen de poblacin
que se mueve hacia y desde el mismo, presenta un menor dinamismo migratorio,
en trminos relativos. Ello nos da indicios de la complejidad de las dinmicas
poblacionales y territoriales que ocurren en la regin centro, donde ya no slo el
ncleo es el motor de esta dinmica, sino que las distintas regiones a su alrededor
tambin forman parte de esta dinmica global de la regin, pero mantienen como
eje al ncleo metropolitano.
Como una ltima aproximacin a los intercambios de poblacin en la regin
centro presentamos lo que para cada aglomeracin significa la llegada de
poblacin del DF o del estado de Mxico.

Para tal efecto consideramos el

porcentaje que representan en cada agrupacin urbana, los inmigrantes del DF o

los del estado de Mxico, respecto al total de inmigrantes en la misma (Mapa 5).

22

En 1990 tenemos que, en la ZM de Toluca, el 55% de sus inmigrantes

recientes provienen del DF. Enseguida est precisamente la ZM del Valle de
Mxico, donde la mitad de sus inmigrantes recientes provienen de los municipios
conurbados del estado de Mxico. Estos datos son indicativos de que la
interrelacin de poblacin entre el DF y el estado de Mxico se da, casi en su
totalidad, con los municipios conurbados y con los que forman la zona
metropolitana de Toluca. En las aglomeraciones de Cuernavaca, Quertaro,
Cuautla, Pachuca, Tlaxcala y las ciudades de San Juan del Ro, Tulancingo y
Atlixco los inmigrantes del DF representan entre el 33 y el 45%. Slo en la ZM de
Puebla y en las ciudades de la misma entidad, los inmigrantes procedentes del DF
representan un bajo porcentaje. Para el ao 2000, se reduce la presencia de los
inmigrantes procedentes del DF en todas las agrupaciones, aunque se mantiene
su importancia en Toluca y en la propia zona metropolitana del Valle de Mxico.
Pachuca es la aglomeracin que sigue en importancia a las dos precedentes, pues
el 35% de sus inmigrantes vivan en el DF.
El anlisis de la presencia de los inmigrantes provenientes del estado de
Mxico muestra, para 1990, la importancia que tienen en las ciudades de San
Juan del Ro y Atlixco y en las aglomeraciones de Pachuca y Cuautla, donde los
mexiquenses representaron entre un 17 y un 21% del total de inmigrantes que
recibieron dichas aglomeraciones. Por otro lado, se aprecia, para el ao 2000, el
notable

aumento

de

la

emigracin

de

mexiquenses

estas

distintas

aglomeraciones, de tal suerte que en San Juan del Ro stos representan una
tercera parte del total de inmigrantes que recibe la ciudad, en las aglomeraciones
de Pachuca y Cuautla, alrededor de una cuarta parte y en Tulancingo y Quertaro
una quinta parte. Cabe destacar que en la ZM del Valle de Mxico se da un
incremento notable al pasar del 8.1% en 1990 al 17.8% en el 2000. Una menor
vinculacin se establece con la ZM de Puebla y las ciudades de dicha entidad
(Mapa 6).

4.

Conclusiones
23

Los resultados de este trabajo ratifican que el crecimiento econmico es altamente

variable de un lugar a otro (Storper y Walker, 1989: captulo I), y que esta
variabilidad se ha acentuado en las ltimas dcadas, debido a las polticas de ALC
que se han venido aplicando en varios pases de Amrica Latina y del mundo.
Esto ha sido as porque en un entorno econmico y poltico en el que los
mecanismos de regulacin destacan por su ausencia, los ciclos del capital
productivo, mercantil y financiero tienden a ser cada vez ms cortos y
pronunciados, propiciando un ambiente global de inestabilidad que repercute en
las trayectorias de crecimiento y competitividad de las regiones. Ante tal escenario
es verdaderamente difcil que las regiones puedan sostener altos ritmos de
crecimiento y posiciones competitivamente ventajosas durante un periodo largo, y
las que lo logran hacer parecen ser ms una excepcin a la regla de la
inestabilidad, que un patrn generalizado que se puede replicar de un lado a otro.
Al respecto, es ilustrativo que el TLC no dinamiz las economas del ncleo
y la periferia, lo que muestra que sus impactos territoriales han sido selectivos,
pues slo ha favorecido a unos cuantos estados y sectores econmicos, lo que
obliga a complementar este estudio de carcter general, con estudios de caso ms
desagregados en trminos geogrficos, econmicos y poblacionales.
La inestabilidad de los aos ochenta y noventa tambin ha incidido sobre la
movilidad de la poblacin en la regin centro, pues a pesar de que en ciertos
espacios las relaciones entre la dinmica econmica y migratoria son ms o
menos evidentes, en otros se diluyen y parecen operar de manera disociada. La
claridad de estas relaciones, no obstante, parece depender tambin de las
escalas histricas y territoriales en las que se sitan esas relaciones.
En el ncleo urbano industrial y la periferia regional, por ejemplo, sus
trayectorias de crecimiento son relativamente congruentes con su dinmica
migratoria, pues la profunda crisis que experiment el ncleo en los aos ochenta
influy en el cambio de signo de su saldo migratorio (de positivo a negativo), y su
reactivacin econmica en los aos noventa en la reduccin de dicho saldo. En
cambio, las ventajas competitivas que la periferia regional mantuvo desde los aos
24

setenta hasta los noventa, derivadas de su mayor dinamismo econmico,

significaron un incremento en la movilidad de la poblacin hacia ese mbito.
Sin embargo, lo que acontece en los estados que conforman el ncleo y la
periferia regional, as como en las principales urbes de la regin centro, muestra
una mayor complejidad de los nexos existentes entre los fenmenos econmicos y
migratorios. As, en el ncleo destaca la cambiante movilidad intra-metropolitana
de la poblacin, pues mientras que en los aos ochenta tuvieron lugar cuantiosos
cambios de residencia del DF al estado de Mxico, en los noventa se aprecia un
flujo significativo de poblacin del ltimo estado hacia el primero, pese a la
desaceleracin de la economa del DF.
En la periferia regional destacan los estados de Quertaro y Puebla como
dos ejemplos extremos de la claridad y la indefinicin con que pueden apreciarse
los vnculos de la dinmica econmica y migratoria. En el caso de Quertaro su
trayectoria de crecimiento econmico es claramente consistente con el cambio de
signo de su saldo migratorio en los aos ochenta y con su consolidacin como
polo de atraccin de poblacin a partir de esa dcada. Puebla, en cambio,
representa el caso de mayor complejidad en la regin centro, pues la reactivacin
econmica e industrial que experiment desde finales de los aos ochenta y
durante los noventa, no propici la retencin de su poblacin nativa o un
crecimiento proporcionalmente mayor de la inmigracin que de la emigracin, sino
todo lo contrario. Varias pueden ser las explicaciones de este fenmeno. Por una
parte la existencia de una creciente poblacin que demanda empleo, frente a una
limitada creacin de nuevos empleos, entre otras cosas, por las caractersticas de
las nuevas empresas intensivas en capital. Por otra, la creacin de empleos que
requieren calificacin de la fuerza de trabajo frente a una poblacin que los
demanda pero que carece de calificacin para aspirar a ellos, debido a su origen
predominantemente rural. Tambin pueden estar en juego situaciones como una
tradicin de migrar hacia entidades como el estado de Mxico, el Distrito Federal o
bien Veracruz o Oaxaca, dependiendo de la vinculacin histrica y econmica, o
de las redes sociales y culturales establecidas entre las regiones.
25

Si llevamos el anlisis a la escala de ciudades en el caso de Puebla, la

complejidad de su dinmica econmica y migratoria resulta todava mayor, pues la
consolidacin industrial de la zona metropolitana de la ciudad capital en los aos
noventa, no guarda relacin con el descenso de la poblacin inmigrante durante
esa dcada. Por el contrario, la consolidacin industrial de las ciudades de
Teziutlan y Tehuacn, basada principalmente en la industria maquiladora textil, si
es consecuente con el crecimiento relativo de los inmigrantes recientes durante los
noventa. Cabe mencionar, no obstante, que la potenciacin de estas ciudades
como centros aglutinadores de migrantes se dar ms en su vinculacin con las
entidades vecinas con las que han mantenido relacin desde siempre Teziutln
con Veracruz y Tehuacn con Oaxaca.
Finalmente, cabe mencionar algunas posibles implicaciones de los cambios
econmicos y migratorios para el futuro de la regin centro. Al respecto, podemos
decir que la inestabilidad que ha caracterizado el crecimiento econmico de la
regin en las ltimas dcadas no nos permite prever un escenario de grandes
certidumbres, sino de ms inestabilidad. Ante tal escenario, lo ms probable es
que el ncleo siga la trayectoria cclica que ha mostrado en los ltimos treinta
aos, con ventajas competitivas en actividades especficas, principalmente en la
produccin de bienes de capital y los servicios financieros e inmobiliarios, mientras
que la periferia es probable que mantenga sus ventajas competitivas en las
industrias de bienes intermedios, el comercio y los servicios tradicionales.
Estas especializaciones econmicas acentuarn las diferencias productivas
y sociales al interior de la regin, y es muy probable que sigan alimentando la
movilidad de la poblacin en dos mbitos geogrficos que evidencian que las
tendencias de dispersin y aglomeracin territorial no son excluyentes.
Por un lado, el crecimiento errtico del ncleo producir alzas y bajas en los
movimientos de poblacin, por lo que es muy posible que en los prximos aos
disminuya la salida de poblacin del estado de Mxico hacia el DF y las entidades
vecinas, y que se incremente nuevamente la expulsin del DF hacia el estado de
Mxico y las entidades vecinas, como producto de la dinmica econmica de fines
26

de la dcada de los noventa y principios de este siglo; sin embargo, no se tratar

de cambios significativos a lo que se ha vivido hasta ahora.
Por otra parte, tambin es previsible que se incremente la movilidad de la
poblacin en los corredores econmicos configurados por la creciente articulacin
de las siguientes ciudades: i) ZMCM y ZM de Toluca; ii) ZMCM, aglomeracin
urbana de Pachuca y Tulancingo; iii) ZM de Puebla, aglomeracin urbana de
Tlaxcala, Atlixco y Tehuacn; iv) Aglomeracin urbana de Quertaro y San Juan
del Ro; y v) Aglomeracin de Cuernavaca y aglomeracin de Cuautla. Estos
desplazamientos implicarn una vinculacin en sentido longitudinal y transversal
del ncleo y la periferia, as como al interior de cada uno de estos mbitos.

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