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Reta Final p/TCU - Questes de Contabilidade Pblica

Auditor Federal de Controle Externo


Prof M. Se. Giovanni Pacelli - Aula 09

AULA 09: Relatrio de gesto fiscal de acordo


com a
Lei
Complementar n. 0
101/2000:
estrutura, composio. Relatrio resumido da
execuo oramentria a que se refere Lei
Complementar
n. 0
101/2000:
estrutura,
composio.
SUMRIO
1. Aoresentaco
2. Questes sem comentrios
3. Questes com comentrios

PGINA
1
2
8

1. APRESENTAO
Na aula de hoje vamos trabalhar com questes Cespe sobre o
Relatrio Resumido de Execuo Oramentria e sobre o Relatrio de
Gesto Fiscal conforme a LRF e o Manual de Demonstrativos Fiscais.

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2. QUESTES SEM COMENTRIOS

1. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador) O RGF ser emitido a cada bimestre


pelos titulares dos Poderes e pelos tribunais de contas.

2. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador) O RGF ser publicado at 30 dias aps


o encerramento do perodo a que corresponder, com acesso pblico
restrito aos gestores e rgos fiscalizadores.

3. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador)

O RGF dever ser elaborado de

forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelos


tribunais de contas.

4. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador)

O descumprimento do prazo para

publicao do RGF sujeitar o ente a sanes como a autorizao para


contratao

de

operaes

de

crdito,

inclusive

as

destinadas

ao

refinanciamento da dvida mobiliria.

5. (Cespe/TJCE/ 2008/ Cincias Contbeis) No mbito do Poder Judicirio


estadual, o relatrio de gesto fiscal ser elaborado pelo tribunal de
justia e assinado pelo presidente desse rgo e demais membros de
conselho de administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme
respectivo regimento interno.

6. (Cespe/2004/TCE-PE/Auditor) No demonstrativo da despesa com


pessoal, que acompanha o relatrio de gesto fiscal, devem ser
evidenciados como outras despesas de pessoal decorrentes de contratos
de terceirizao os valores liquidados referentes aos contratos de
terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores
e empregados pblicos.

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7.(Cespe/2011/CNPQ/Assistente 1) O relatrio de gesto fiscal deve


conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a
pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite
do saldo de disponibilidade de caixa.

8. (Cespe/2008/STJ/rea Administrativa) Qualquer cidado pode ter


acesso aos dados oramentrios da Unio, do estado e do municpio, pois
a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de
acesso pblico, de planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias;
prestaes de contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido
da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal.

9. (Cespe/2008/STJ/rea Administrativa) Ao final de cada quadrimestre,


o presidente do STJ, em conjunto com o responsvel pela administrao
financeira, tem de assinar o relatrio de gesto fiscal, que deve conter,
entre outras informaes, o montante gasto com a despesa com pessoal.
No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar
tambm o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas
liquidadas e das no-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos
empenhos tenham sido cancelados.

10. (Cespe/2007/TCM-GO/Procurador) Determinado municpio brasileiro,


ao final do primeiro quadrimestre do exerccio, providenciou a elaborao
de seu relatrio de gesto fiscal. Todavia, em virtude de problemas
tcnicos, o referido relatrio somente foi concludo 45 dias aps o trmino
do aludido quadrimestre, sendo sua publicao realizada somente no 60.
dia. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A publicao do relatrio deveria ter ocorrido at o 30. dia do trmino
do quadrimestre. Nesse caso, o referido municpio ficou impedido de
receber transferncias voluntrias at a regularizao da situao, que se
deu no 60. dia.

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b) No relatrio de gesto fiscal emitido pelo Poder Executivo, no
necessria a elaborao de comparativos com os limites das dvidas
consolidadas e mobilirias.
c) No que concerne consolidao das contas, nacional e por esfera de
governo, o descumprimento do prazo previsto na LRF no enseja a
aplicao de nenhuma sano.
d) Alm do relatrio de gesto fiscal, dever o municpio elaborar o
relatrio resumido da execuo oramentria, como forma de facilitar a
consulta ao primeiro. O relatrio resumido de elaborao obrigatria
somente aos estados e municpios.

11. (Cespe/2002/TCDF/Procurador) O ente da Federao que descumprir


o prazo previsto para a publicao do relatrio de gesto fiscal ficar
impedido, at que a situao seja regularizada, de receber transferncias
compulsrias e contratar operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

12. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Integrar o RREO o anexo de metas


fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas e despesas do exerccio anterior, bem
como para os dois exerccios seguintes.

13. (SAD-PE/ 2010/ Contador) O RREO referente ao ltimo quadrimestre


do exerccio ser acompanhado do demonstrativo das projees atuariais
dos regimes de previdncia social dos servidores pblicos.

14. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Quando for o caso, sero apresentadas no


RREO

justificativas

do

excedente

de

despesas,

especificando

modalidade dos valores empenhados.

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15. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Os valores referentes ao refinanciamento
da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes
de crdito e nas despesas com amortizao da dvida.

16. (SAD-PE/ 2010/ Contador)

O RREO conter indicao das medidas

corretivas adotadas e a adotar, mesmo que os limites no sejam


ultrapassados.

17. (Cespe/ANAC/2012) O relatrio de gesto fiscal, a ser apresentado


trimestralmente, deve ser assinado pelos chefes dos trs poderes da
Unio.

18. (Cespe/TCDF/2012/Auditor de Controle Externo) O relatrio de gesto


fiscal deve estabelecer metas anuais, em valores correntes e constantes,
para a receita e a despesa pblicas, resultados nominal e primrio e
montante da dvida pblica.

19.

(Cespe/Cmara

dos

Deputados/2014/Consultor

de

Oramento)

Quando for ultrapassado o limite de concesso de garantias, as aes de


fiscalizao e cobrana devem ser especificadas no RREO.

20.

(TCE-ES/2014/Administrao)

De

acordo

com

Lei

de

Responsabilidade Fiscal, o tribunal de contas do estado dever emitir


a) o demonstrativo das despesas com pessoal, incorporado ao da
assembleia legislativa, a cada ms.
b) o demonstrativo das despesas inscritas em restos a pagar a cada
trimestre.
c) o relatrio da gesto fiscal a cada quadrimestre.
d) o relatrio resumido da execuo oramentria a cada bimestre.
e) o anexo de metas e riscos fiscais a cada prestao de contas.

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21.

(TCE-RO/2013/Agente)

relatrio

resumido

da

execuo

oramentria da receita exige que o demonstrativo discrimine o grupo de


natureza, a dotao inicial, a dotao atualizada para o exerccio, a
execuo no bimestre e no exerccio.

22.

(TCE-RO/2013/Agente) Relatrio de gesto fiscal emitido a cada

quadrimestre pelos titulares dos Poderes e dos rgos conter o montante


das disponibilidades de caixa.

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Gabarito das questes
1- Errado

2- Errado

3- Errado

4- Errado

5- Certo

6- Certo

7- Certo

8- Certo

9- Certo

10- A

11-Errado

12-Errado

13-Errado

14-Errado

15-Certo

16-Errado

17-Errado

18-Errado

19-Errado

20-C

21-Errado

22-Errado

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3. QUESTES COM COMENTRIOS
1. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador) O RGF ser emitido a cada bimestre
pelos titulares dos Poderes e pelos tribunais de contas.
ERRADO, o perodo de emisso do RGF quadrimestral.

2. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador) O RGF ser publicado at 30 dias aps


o encerramento do perodo a que corresponder, com acesso pblico
restrito aos gestores e rgos fiscalizadores.
ERRADO, o relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento
do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico,
inclusive por meio eletrnico.

3. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador)

O RGF dever ser elaborado de

forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados


pelos tribunais de contas.
ERRADO, o modelos sero atualizados pela STN.

4. (Cespe/SAD-PE/2010/Contador)

O descumprimento do prazo para

publicao do RGF sujeitar o ente a sanes como a autorizao para


contratao de operaes de crdito, inclusive as destinadas ao
refinanciamento da dvida mobiliria.
ERRADO, mesmo que descumpra o prazo o ente poder contratar
operaes de crdito desde que destinadas ao refinanciamento da
dvida mobiliria. Assim este tipo de operao est excluda das
restries em caso de no divulgao do RGF.

5. (Cespe/TJCE/ 2008/ Cincias Contbeis) No mbito do Poder Judicirio


estadual, o relatrio de gesto fiscal ser elaborado pelo tribunal de
justia e assinado pelo presidente desse rgo e demais membros de
conselho de administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme
respectivo regimento interno.
CERTO. Vejamos o Quadro a seguir.

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Quadro: rgos obrigados a emitir RGF


rgos obrigados a emitir RGF
Esfera federal

Esfera federal

Poder Executivo .
Poder Legislativo representado pelas respectivas
Casas do Poder Legislativo Federal e pelo Tribu nal de
Contas da Unio .
Poder Judicirio representado pelos :
-Supremo Tribunal Federal;
-Conselho Nacional de Justia;
-Superior Tribunal de Justia;
-Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
-Tribunais e Juzes do Trabalho;
-Tribunais e Juzes Eleitorais;
-Tribunais e Juzes Militares;
-Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios.
Ministrio Pblico da Unio (incluindo o Ministrio
Pblico do Distrito Federal).

Distrital

Estadual

Municipa l

Poder Executivo.
Poder
Legislativo
representado
pela
Cmara
Legislativa e pelo Tribunal de Contas do Distrito
Federal.
Poder Executivo.
Poder Legislativo representado pela Assembleia
Legislativa e pelos Tribunais de Contas do Estado.
Poder Judicirio representado pelos Tribunais e Juzes
dos Estados.
Ministrio Pblico dos Estados e a Defensoria Pblica
Estadual.
Poder Executivo.
Poder Legislativo representado pela Cmara de
Vereadores do Poder Legislativo Municipal e o Tribunal
de Contas do Municpio, quando houver.

Aps a emisso do Relat rio de Gest o Fiscal ( RGF), o mesmo dever


ser assinado pelos segui ntes titulares dos Poderes e rgos :

a)hefe do poder Exeutjyo;


b )presjdepte e demajs membros da Mesa pjretora ou rgo decjsrjo
equivalente, co nforme regimentos internos dos rgos do Poder Leg islat ivo;

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c)Presidente

de

Tribunal

demais

membros

de

Conselho

de

Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos


internos dos rgos do Poder Judicirio; e
d)Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
O

RELATRIO

SER

ASSINADO,

TAMBM,

pelas

autoridades

responsveis pela ADMINISTRAO FINANCEIRA E PELO CONTROLE


INTERNO, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou
rgo.

6. (Cespe/2004/TCE-PE/Auditor) No demonstrativo da despesa com pessoal, que


acompanha o relatrio de gesto fiscal, devem ser evidenciados como outras
despesas de pessoal decorrentes de contratos de terceirizao os valores
liquidados referentes aos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se
referem substituio de servidores e empregados pblicos.
CERTO, vejamos o Quadro a seguir:
Quadro: Estrutura do RGF conforme a LRF
Comparativo com os limites

a) despesa total com pessoal, distinguindo a com

Todos

de que trata a LRF, dos

inativos e pensionistas;

Poderes e MPU

seguintes montantes:

b) dvidas consolidada e mobiliria;


Apenas

c) concesso de garantias;
d)

operaes

de

os

crdito,

inclusive

por

para
Poder

Executivo

antecipao de receita;
Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado
qualquer dos limites;
Demonstrativos,
LTIMO

no
QUADRI-

MESTRE:

a) do montante das disponibilidades de caixa em


trinta e um de dezembro;
b)

da

em

inscrio

Restos

Pagar,
despesas:

a
das

Liquidadas;
Empenhadas
liquidadas,
limite

no

inscritas

do

at

saldo

Todos

os

Poderes e MPU

da

disponibilidade de caixa;
No inscritas por falta de
disponibilidade
cujos

de

caixa

empenhos

foram

cancelados.

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7.(Cespe/2011/CNPQ/Assistente 1) O relatrio de gesto fiscal deve
conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a
pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite
do saldo de disponibilidade de caixa.
CERTO, conforme visto na questo anterior.

8. (Cespe/2008/STJ/rea Administrativa) Qualquer cidado pode ter


acesso aos dados oramentrios da Unio, do estado e do municpio, pois
a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de
acesso pblico, de planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias;
prestaes de contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido
da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal.
CERTO. A lei complementar 101/2000 (LRF) considera o RGF como um
dos instrumentos de transparncia da gesto fiscal.
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios
eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de
diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo
parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas
desses documentos.

9. (Cespe/2008/STJ/rea Administrativa) Ao final de cada quadrimestre,


o presidente do STJ, em conjunto com o responsvel pela administrao
financeira, tem de assinar o relatrio de gesto fiscal, que deve conter,
entre outras informaes, o montante gasto com a despesa com pessoal.
No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar
tambm o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas
liquidadas e das no-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos
empenhos tenham sido cancelados.
CERTO, conforme comentrios de questes anteriores.
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10. (Cespe/2007/TCM-GO/Procurador) Determinado municpio brasileiro,
ao final do primeiro quadrimestre do exerccio, providenciou a elaborao
de seu relatrio de gesto fiscal. Todavia, em virtude de problemas
tcnicos, o referido relatrio somente foi concludo 45 dias aps o trmino
do aludido quadrimestre, sendo sua publicao realizada somente no 60.
dia. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A publicao do relatrio deveria ter ocorrido at o 30. dia do trmino
do quadrimestre. Nesse caso, o referido municpio ficou impedido de
receber transferncias voluntrias at a regularizao da situao, que se
deu no 60. dia.
CERTO.
b) No relatrio de gesto fiscal emitido pelo Poder Executivo, no
necessria a elaborao de comparativos com os limites das dvidas
consolidadas e mobilirias.
ERRADO, necessrio.
c) No que concerne consolidao das contas, nacional e por esfera de
governo, o descumprimento do prazo previsto na LRF no enseja a
aplicao de nenhuma sano.
ERRADO, em caso de descumprimento o ente fica impedido de
receber transferncias voluntrias.
d) Alm do relatrio de gesto fiscal, dever o municpio elaborar o
relatrio resumido da execuo oramentria, como forma de facilitar a
consulta ao primeiro. O relatrio resumido de elaborao obrigatria
somente aos estados e municpios.
ERRADO, o RREO de cunho obrigatrio para todos os entes.

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11. (Cespe/2002/TCDF/Procurador) O ente da Federao que descumprir
o prazo previsto para a publicao do relatrio de gesto fiscal ficar
impedido,

at

que

situao

seja

regularizada,

de

receber

transferncias compulsrias e contratar operaes de crdito, exceto


as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida
mobiliria.
ERRADO,

ente

ficar

impedido

de

receber

transferncias

voluntrias.

12. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Integrar o RREO o anexo de metas


fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas e despesas do exerccio anterior, bem
como para os dois exerccios seguintes.
ERRADO. O anexo de metas fiscais integra a LDO e no RREO.

13.

(SAD-PE/

2010/

Contador)

RREO

referente

ao

ltimo

quadrimestre do exerccio ser acompanhado do demonstrativo das


projees atuariais dos regimes de previdncia social dos servidores
pblicos.
ERRADO. o RREO do ltimo bimestre que ser acompanhado do
demonstrativo das projees atuariais dos regimes de previdncia social
dos servidores pblicos. Vejamos os Quadros a seguir:
Quadro: Composio RREO
Balano Oramentrio,
que especificar, por
categoria econmica, as1:

Demonstrativos da
execuo das2:

1
2

Receitas por fonte, informando as realizadas e a


realizar, bem como a previso atualizada.
Despesas por grupo de natureza, discriminando a
dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo.
Receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso
atualizada para o exerccio, a receita realizada no
bimestre, a realizada no exerccio e a previso a
realizar.
Despesas, por categoria econmica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotao

Inciso I art. 52 da LRF.


Inciso II art. 52 da LRF.

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inicial, dotao para o exerccio, despesas
empenhada e liquidada, no bimestre e no
exerccio.
Despesas, por funo e subfuno.
Apurao da RECEITA CORRENTE LQUIDA sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.3
RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS a que se refere o inciso IV do
art. 50 (REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL E REGIME PRPRIO
DOS SERVIDORES PBLICOS).4
Resultados: NOMINAL E PRIMRIO.5
DESPESAS COM JUROS, na forma do inciso II do art. 4o.6
RESTOS A PAGAR, detalhando, POR PODER E RGO referido no art. 20, os
valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar.7
Demonstrativo das Receitas e Despesas com
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Includo pelo Manual de Demonstrativos das Receitas e Despesas com
Demonstrativos Fiscais Aes e Servios Pblicos de Sade
Demonstrativo Simplificado do Relatrio Resumido
5 Edio (2012)
da Execuo Oramentria
Demonstrativo das Parcerias Pblico-Privadas.

Quadro: Itens que devem ser adicionados ao RREO do ltimo bimestre


Demonstrativo do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da
Constituio, conforme o 3o do art. 32 (Relao entre receitas de Operaes de
Crdito e Despesas de Capital Regra de Ouro)8.
Demonstrativos das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral
e prprio dos servidores pblico9.
Demonstrativo da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes10.

Inciso I art. 53 da LRF.


Inciso II art. 53 da LRF.
5
Inciso III art. 53 da LRF.
6
Inciso IV art. 53 da LRF.
7
Inciso V art. 53 da LRF.
8
Inciso I do 1o do Art. 53o da LRF.
9
Inciso II do 1o do Art. 53o da LRF.
10
Inciso III 1o do Art. 53o da LRF.
4

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14. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Quando for o caso, sero apresentadas no
RREO justificativas do excedente de despesas, especificando a
modalidade dos valores empenhados.
ERRADO.

Quando

for

caso

sero

apresentadas

no

RREO

as

justificativas para limitao de empenho.

15. (SAD-PE/ 2010/ Contador) Os valores referentes ao refinanciamento


da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes
de crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
CERTO..

16. (SAD-PE/ 2010/ Contador)

O RREO conter indicao das medidas

corretivas adotadas e a adotar, mesmo que os limites no sejam


ultrapassados.
ERRADO. As medidas corretivas adotadas e a adotar so necessrios
quando ocorrer:
-Limitao de empenho.
-Da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de
fiscalizao e cobrana.

17. (Cespe/ANAC/2012) O relatrio de gesto fiscal, a ser apresentado


trimestralmente, deve ser assinado pelos chefes dos trs poderes da
Unio.
ERRADO, o RGF deve ser apresentando quadrimestralmente.

18. (Cespe/TCDF/2012/Auditor de Controle Externo) O relatrio de


gesto fiscal deve estabelecer metas anuais, em valores correntes e
constantes, para a receita e a despesa pblicas, resultados nominal e
primrio e montante da dvida pblica.
ERRADO, essa uma atribuio do Anexo de Metas Fiscais.

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(Cespe/Cmara

dos

Deputados/2014/Consultor

de

Oramento).

Quando for ultrapassado o limite de concesso de garantias, as


aes de fiscalizao e cobrana devem ser especificadas no RREO.
ERRADO, quando houver frustrao da arrecadao que as aes
de fiscalizao e cobrana devem ser especificadas no RREO.
20.

(TCE-ES/2014/Administrao)

De

acordo

com

Lei

de

Responsabilidade Fiscal, o tribunal de contas do estado dever emitir


a) o demonstrativo das despesas com pessoal, incorporado ao da
assembleia legislativa, a cada ms.
b) o demonstrativo das despesas inscritas em restos a pagar a cada
trimestre.
c) o relatrio da gesto fiscal a cada quadrimestre.
d) o relatrio resumido da execuo oramentria a cada bimestre.
e) o anexo de metas e riscos fiscais a cada prestao de contas.
O RREO de competncia apenas do Executivo, assim como o
Anexo de Riscos e Anexo de Metas Fiscais. Assim, a nica opo
possvel a C.

21.

(TCE-RO/2013/Agente)

relatrio

resumido

da

execuo

oramentria da receita exige que o demonstrativo discrimine o grupo de


natureza, a dotao inicial, a dotao atualizada para o exerccio, a
execuo no bimestre e no exerccio.
ERRADO, da despesa.

22.

(TCE-RO/2013/Agente) Relatrio de gesto fiscal emitido a cada

quadrimestre pelos titulares dos Poderes e dos rgos conter o


montante das disponibilidades de caixa.
ERRADO, a disponibilidade de caixa evidenciada apenas no RGF
do ltimo quadrimestre.

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Reta Final p/TCU - Questes de Contabilidade Pblica


Auditor Federal de Controle Externo
Prof M. Se. Giovanni Pacelli - Aula 09

Pessoal o pra zer foi meu . At a prxima aula .


Abraos.
Prof. M. Se. Giovanni Pacelli
Informo que est o d isponveis no site a ed it o ra ELSEVIER dois livros de m inha
aut o ria : u m de quest es obj etivas e outro de questes discursivas .
http://www.grupogen.eom.br/catalogsearch/result/?q=giovanni+pacelli

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