Bases tericas
RESIDUO
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de algo, y
que aparentemente no nos sirven ms. Sin embargo, hoy en da se prefiere hablar de " residuo " para
indicar que estos materiales todava tienen valor y que no automticamente tendran que botarse.
(CONAMA, 1994)
RESIDUOS SLIDOS
Los residuos slidos son todas aquellas sustancias o productos en estado slido que ya no necesitas,
pero que pueden ser reaprovechados pero esto te lo contaremos ms adelante. Ahora es importante
saber qu tipos de residuos hay:
TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS
A.-SEGN SU ORIGEN:
- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo de limpieza de espacios pblicos
- Residuo de establecimiento de atencin de salud
- Residuo industrial
- Residuo de las actividades de construccin
- Residuo agropecuario
- Residuo de instalaciones o actividades especiales
B.-SEGN SU PELIGROSIDAD:
- Residuos peligrosos
- Residuos no peligrosos
C.-SEGN SU GESTION:
- Residuos de mbito municipal
- Residuos de mbito no municipal
A.-SEGN SU ORIGEN:
RESIDUO SLIDO COMERCIAL:
Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes,
depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras y plazas de mercado. (CONAMA, 1994)
RESIDUO SLIDO DOMICILIARIO:
Residuo que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas
en viviendas o en cualquier establecimiento similar (Field, B. et al 2003).
RESIDUOS AGRCOLAS
Aquellos generados por la crianza de animales y la produccin, cosecha y segado de cultivos y rboles,
que no se utilizan para fertilizar los suelos. similar (Field, B. et al 2003).
RESIDUOS BIOMDICOS
Aquellos generados durante el diagnstico, tratamiento, prestacin de servicios mdicos o inmunizacin
de seres humanos o animales, en la investigacin relacionada con la produccin de estos o en
los ensayos con productos biomdicos. (Field, B. et al 2003).
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN O DEMOLICIN
Aquellos que resultan de la construccin, remodelacin y reparacin de edificios o de la demolicin de
pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras. (Field, B. et al 2003).
RESIDUO SLIDO ESPECIAL:
Residuo slido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo
tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que, con
autorizacin o ilcitamente, son manejados conjuntamente con los residuos slidos municipales.
RESIDUOS BIODEGRADABLES:
Todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos
de alimentos y de jardn. (Hanemann, 1984).
RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES
Por residuos slidos industriales entenderemos que son resultado de procesos qumico industriales, que
contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por ejemplo: residuos propios de actividades
(Castillo, 1993).
B.-SEGN SU PELIGROSIDAD:
RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO INFECCIOSOS
Los residuos generados en hospitales de especialidades, hospitales generales, centros de salud,
consultorios en general, laboratorios de anlisis clnicos y en cualquier establecimiento orientado a brindar
servicios mdicos a la poblacin, son denominados como Residuos Peligrosos Biolgico Infecciosos
(RPBI). Estos residuos presentan ciertos riesgos y dificultades muy especficas durante su manejo, debido
fundamentalmente al carcter infeccioso de algunos de sus componentes (Castillo, 1993)
C.-SEGN SU GESTION:
LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (RSM)
Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el trmino de Residuos Slidos Municipales como
un nombre tcnico para denominar a la basura. Para ellos, los residuos slidos municipales (RSM) son los
que provienen de las actividades domsticas, comerciales, industriales (pequea industria y artesana),
institucionales (administracin pblica, instituciones educativas, etc.), de mercados, los resultantes del
barrido y limpieza de vas y reas pblicas de un conglomerado urbano, y cuya gestin est a cargo de
las autoridades municipales. (Azqueta, 1995)
RESIDUOS SLIDOS URBANOS
En trminos generales los Residuos Slidos Urbanos (RSU) son los que se originan de la actividad
domstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las ciudades; en los pases desarrollados en
los que cada vez se usan ms envases, papel, y muchos productos innecesarios, la cultura de "usar y
tirar" se ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, y por tanto las cantidades de basura que se
generan han ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para efectos de la presente investigacin
entendemos como residuos slidos urbanos a aquellos que comnmente se conocen como basura. A
continuacin se mencionan los tipos de materiales que constituyen la basura. CRAIG, J. (2007).
-COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)
S. En el Per tenemos la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), y su reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, donde se establecen los roles y competencias de las
autoridades en materia de residuos slidos, as como derechos y obligaciones de los generadores y
empresas prestadoras y comercializadoras de residuos slidos.
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del proceso de la
gestin y manejo de los residuos slidos: desde la generacin hasta su disposicin final; es decir, desde
el momento en que los producimos hasta quines se encargan de recogerlos, reutilizarlos o la colocarlos
en un lugar determinado para su descomposicin final.
PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES PARA LOGRAR LA ADECUADA GESTIN Y MANEJO DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
A.-EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
1. Coordina con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la LGRS.
2. Promueve la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de residuos slidos, a
travs de la Comisin Ambiental Transectorial.
3. Aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
4. Armoniza los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica.
5. Promueve la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Ges-tin Ambiental de Residuos
Slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
6. Incluye en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la
gestin y el manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de su gestin.
7. Incorpora en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental informacin referida a la gestin y
manejo de los residuos slidos.
8. Resuelve, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales (en ltima instancia
administrativa) los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos
administrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.
B.-EL MINISTERIO DE SALUD
1. Norma a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los
generados en campaas sanitarias en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los
residuos slidos.
2. Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los residuos
slidos.
3. Aprueba Estudios Ambientales y emite opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la
municipalidad provincial correspondiente.
4. Aprueba Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos no
comprendidos en el mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una empresa prestadora de
servicios de residuos slidos o al interior de establecimientos de atencin de salud, sin perjuicio de las
licencias municipales correspondientes.
5. Emite opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprueba los proyectos de
infraestructura de residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo del artculo anterior.
6. Vigila el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes
medidas:
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin
selectiva de los residuos slidos en todo el m-bito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
El reciclaje de los desechos es un proceso que debe tener en cuenta; separar la basura en desechos
orgnicos e inorgnicos, clasificar los componentes inorgnicos en papel, cartn, plstico, vidrio y
metales, por ultimo procesar cada material de desecho con un tratamiento adecuado. Al reciclar
cumplimos con varios objetivos que son amigables con el medio ambiente:
Reducimos el volumen de residuos generados, se aprovechan los recursos presentes en materiales
reutilizables, se evita la sobreexplotacin de los recursos naturales y se disminuyen los costos de
disposicin final de los residuos. (CONAMA, 1994)
Des envenenamiento del Ro de T"orococha (descontaminacin del Ro de T"orococha), se
requiere a que el Gobierno Local Juliaca a travs de SEDA JULIACA tiene que construir unas lagunas
grandes de oxidacin de aguas servidas (aguas de cloaca de la gente), sensibilizacin de los ciudadanos
para que no viertan basura al Ro T"orococha, desconexin de albaales que estn articuladas al Ro
T"orococha, tratamiento sanitario de residuos slidos urbano y coberturar el recojo de residuos slidos
orgnicos e inorgnicos de manera permanente y garantizado en la ciudad de Juliaca, teniendo en
consideracin de prioridad a el acopio basural en las urbanizaciones, barrios y pueblos jvenes.
El problema de la sensibilizacin ambiental que est relacionada con el asunto del Ro de T"orococha, el
Gobierno Regional Puno del Doctor Mauricio Rodrguez Rodrguez ha iniciado en la ciudad de Juliaca a
travs de un Equipo de Educacin Ambiental (medioambientalistas), los que el 3 y 4 de noviembre del
2011 se atrevieron a limpiar el Ro de T"orococha en el lado este y oeste, quedando el trabajo muy corto
por las dimensiones del referido ro.
De manera cierta, en esta jornada ecolgica y medioambientalista ha participado pocos vecinos de las
riberas del Ro de T"orococha, resaltando la participacin del personal de servicios pblicos del Gobierno
Local Juliaca, Institucin Educativa Pblica 306 Barcia Bonifati y algunos estudiantes medioambientalistas
de la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez.
Se necesita de esta clase de acciones que tenga abocamiento por el resanamiento del Ro de
T"orococha, hasta instaurar en la mente de la gente la descontaminacin del medio ambiente de la que es
inherente el Ro de T"orococha.
PROPUESTAS DE SOLUCIN
En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregacin de Basura que est a cargo de
la Asociacin Seor de Huanca, encargada de acopiar casa por casa basura seleccionada, en una
primera etapa se tiene como meta de intervencin a 5 mil 200 viviendas.
Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulacin de la basura y que la cobertura de los
vehculos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. "Existe un dficit de cobertura en
el servicio debido a la falta de personal y vehculos", refiere Toms Mamani Calixto, Sub Gerente de
Gestin Ambiental y Salud Pblica.
Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la Municipalidad Provincial de Puno, a
travs del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Slidos, que tendr un financiamiento de 19 millones
de soles, de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).
En el proyecto est considerada la construccin de un relleno sanitario, construccin de planta de manejo
de residuos slidos, adquisicin de 7 vehculos y la contratacin de 30 trabajadores de limpieza.
Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos slidos, la Municipalidad de San Romn no
tiene proyectos concretos y slo est trabajando con el Programa de Segregacin de Basura.
"Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregacin de Basura, para ello se
ha destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de capacitar y orientar a la poblacin en temas de
reciclaje", afirm Ceferino Quispe Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pblica.
La comuna San Romina propone tambin la conformacin de nuevas asociaciones de reciclaje, pero esto
deber darse despus de la construccin de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un
terreno definido para su ejecucin.
Sin embargo, se pretende implementar un mayor nmero de trabajadores para el programa de
Segregacin de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pblica de San Romn, cuenta con
158 personas en el rea de limpieza.
Esta situacin del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de proyectos
que coadyuven a la disminucin de la contaminacin ambiental, originada por la acumulacin de
desechos.
POBLACIN BENEFICIARIA ANTE EL RECICLAJE
La poblacin del distrito de Juliaca, sern beneficiados mejorando sus condiciones de vida, y condiciones
ambientales con el reciclaje de residuos solidos puesto que la ciudad de Juliaca produce diariamente 240
toneladas de basura.
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos