PRESTATIONS INTELLECTUELLES
(Dcret n 78-1306 du 26 dcembre 1978)
Ressaisie DTRF
ISBN 2-11-074396-4
ISSN 0767-4538
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SOMMAIRE
.
Pages
III
Cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de prestations intellectuelles (C.C.A.G.- P.I.) . . . . . .
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14 octobre 1980 ;
3 fvrier 1981 ;
18 mars 1981 ;
13 mars 1986 ;
14 mai 1991.)
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III
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1. Champ dapplication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3. Cotraitants et sous-traitants:
3.1. Cotraitants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Sous-traitants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
6
4. Pices contractuelles:
4.1. Pices constitutives du march. - Ordre de priorit
4.2. Pices contractuelles postrieures la conclusion du
march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Pices dlivrer au titulaire, nantissement . . . . . . . . .
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8. Contrle
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8.3.
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IV
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Option A :
A-20. Droits de la personne publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
A-21. Droits du titulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
A-22. Inventions, connaissances acquises, mthodes et savoir-faire 30
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Rsiliation du march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rsiliation du fait de la personne publique . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rsiliation aux torts du titulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Excution des prestations aux frais et risques du titulaire . . . . .
Autres cas de rsiliation:
39.1. Dcs ou incapacit civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39.2. Redressement judiciaire ou liquidation judiciaire . . .
39.3. Impossibilit physique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39.4. Liens avec des organismes trangers . . . . . . . . . . . .
39.5. Remplacement de la personne charge de la conduite
des prestations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39.6. Application de la clause d'arrt d'excution . . . . . . . .
39.7. Difficults techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39.8. Force majeure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39.9. Dcompte de liquidation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40. Diffrends et interventions du comit consultatif de rglement amiable :
40.1. Diffrends . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40.2. Interventions du comit consultatif de rglement
amiable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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- 3 -
C HAPITRE Ier
G NRALITS
Article 1er
Champ dapplication
Les stipulations du prsent cahier des clauses administratives gnrales
(C.C.A.G.) sappliquent aux marchs qui sy rfrent expressment.
COMMENTAI RES DE LARTICLE 1 er
Il appartient la personne responsable du march de choisir le C.C.A.G.
applicable, conformment aux principes du champ dapplication exposs cidessous, et dy faire rfrence dans lacte dengagement ou dans le cahier
des clauses administratives particulires (C.C.A.P.).
Le C.C.A.G. de prestations intellectuelles sapplique aux marchs comprenant une part importante de matire grise ; il peut sagir de contrats
de nature diverse, par exemple contrat dexploration (y compris la prospective), contrat de recherche, contrat dtudes, de faisabilit, de dfinition ou
de conception (1) (dun ouvrage produit, systme ou proced) et de tout
autre service intellectuel.
Les domaines dapplication peuvent tre aussi fort divers, par exemple:
- tudes socio-conomiques (habitat et urbanisme, transport et circulation, tudes de marchs, enqutes dopinion);
- tudes socioculturelles (animation et formation) ;
- tudes de mthodologie;
- tudes et conseils en informatique;
- tudes et matrise duvre en ingnierie et architecture (2) (infrastructure, btiment, industrie, gestion);
- tudes industrielles, jusqu la maquette ou jusquau prototype de
laboratoire inclus; toutefois, le prototype industriel, de mme que
le dveloppement, est en principe exclu du champ de ce C.C.A.G. et
entre dans celui des marchs industriels ;
- autres services intellectuels (assistance technique, tests, conseils en
organisation, valuations, expertises, recherches bibliographiques,
organisations de sminaires, consultations et assistance juridique);
- activits littraires et artistiques originales.
(1) La notion de concepteur a dailleurs t dfinie dans le domaine de lingnierie, de larchitecture, de linformatique et de la gestion par la directive interministrielle relative la prparation, la passation et lexcution des commandes
publiques dingnierie et darchitecture: le terme de concepteur dsigne tout prestataire dingnierie et darchitecture.
(2) Au sens de la directive au nota ci-dessus.
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Article 2
Dfinitions et obligations gnrales des parties contractantes
2.1. Dfinitions
Au sens du prsent document :
- la personne publique est la personne morale de droit public qui
conclut le march avec son titulaire ;
- le titulaire est le prestataire qui conclut le march avec la personne publique ;
- la personne responsable du march est, soit le reprsentant lgal
de la personne publique, soit la personne physique que celle-ci
dsigne pour la reprsenter dans lexcution du march;
- un sous-traitant est une personne physique ou morale charge,
dans les conditions de larticle 3, de lexcution dune partie des prestations prvues dans le march.
2.2. Titulaire
2.21. Le titulaire peut dsigner, ds la notification du march, une ou
plusieurs personnes physiques ayant qualit pour le reprsenter vis--vis
de la personne responsable du march pour lexcution de celui-ci.
2.22. Le titulaire est tenu de communiquer immdiatement la personne responsable du march les modifications, survenant au cours de
lexcution du march, qui se rapportent :
- aux personnes ayant le pouvoir de lengager;
- la forme juridique sous laquelle il se prsente ;
- sa raison sociale ou sa dnomination ;
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sa nationalit ;
son domicile ou son sige social;
au montant de son capital social ;
aux personnes ou aux groupes qui le contrlent ;
aux groupements auxquels il participe, lorsque ces groupements intressent lexcution du march ;
sil ne respecte pas cette obligation, le titulaire sexpose lapplication des
mesures prvues larticle 37.
2.3. Dlais
Sauf stipulation diffrente, tout dlai imparti dans le march commence
courir le lendemain du jour o sest produit le fait qui sert de point de
dpart ce dlai.
Lorsque le dlai est fix en jours, il sentend en jours de calendrier et il
expire la fin du dernier jour de la dure prvue.
Lorsque le dlai est fix en mois, il est compt de quantime quantime. Sil nexiste pas de quantime correspondant dans le mois o se
termine le dlai, celui-ci expire la fin du dernier jour de ce mois.
Lorsque le dernier jour dun dlai est un samedi, un dimanche, un
jour fri ou chm, le dlai est prolong jusqu la fin du premier jour
ouvrable qui suit.
2.4. Forme des notifications et communications
2.41. Lorsque la notification dune dcision ou communication de la
personne publique ou de la personne responsable du march doit faire
courir un dlai, ce document est notifi au titulaire, soit son domicile
indiqu au contrat, par lettre recommande ou tlgramme avec demande
davis de rception postal, soit directement lui-mme ou son reprsentant qualifi. Dans le cas dune remise directe, la notification est constate par un reu ou un margement donn par lintress.
2.42. Les communications du titulaire avec la personne publique auxquelles le titulaire entend donner date certaine sont soit adresses par
lettre recommande, ou tlgramme, avec demande davis de rception
postal, soit remises contre rcpiss la personne responsable du march.
2.43. Lavis de rception, le reu ou lmargement donn par le destinataire font foi de la notification. La date de lavis de rception postal ou
du rcpiss est retenue comme date de notification de la dcision ou de
remise de la communication.
2.5. Election de domicile
Les notifications de la personne publique sont valablement faites au
domicile ou au sige social mentionn dans lacte dengagement, sauf si
le march fait obligation au titulaire dlire domicile en un autre lieu et
si le titulaire a satisfait cette obligation.
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C OMMENTAIRES DE LARTICLE 2
La notification de modifications prvue au 22 de larticle 2 ne doit porter
que sur les modifications assez importantes pour avoir une influence sur
le droulement du march, tant en ce qui concerne lexcution des prestations que leur rglement ou lutilisation des rsultats.
Article 3
Cotraitants et sous-traitants
3.1. Cotraitants
Au sens du prsent document, les titulaires sont considrs comme
groups et sont appels cotraitants sils ont souscrit un acte dengagement unique.
Les cotraitants sont soit solidaires, soit conjoints.
Les cotraitants sont solidaires lorsque chacun deux est engag pour la
totalit du march et doit pallier une ventuelle dfaillance de ses partenaires; lun dentre eux, dsign dans lacte dengagement comme mandataire, reprsente lensemble des cotraitants vis--vis de la personne responsable du march.
Les cotraitants sont conjoints lorsque chacun deux nest engag que
pour la partie du march quil excute ; toutefois, lun dentre eux, dsign
dans lacte dengagement comme mandataire, est solidaire de chacun des
autres dans les obligations contractuelles de celui-ci lgard de la personne responsable du march, jusqu la date o ces obligations prennent
fin ; cette date est soit lexpiration de la garantie technique prvue larticle 34, soit, dfaut de garantie technique, la date de prise deffet de la
rception des prestations. Le mandataire reprsente, jusqu la date ci-dessus, lensemble des cotraitants conjoints vis--vis de la personne responsable du march pour excution de ce dernier.
Dans le cas o lacte dengagement nindique pas que les cotraitants sont
solidaires ou conjoints:
- si les prestations sont divises en lots dont chacun est assign
lun des cotraitants et si lun de ces derniers est dsign dans lacte
dengagement comme mandataire, les cotraitants sont conjoints ;
- si les prestations ne sont pas divises en lots dont chacun est assign
lun des cotraitants, ou si lacte dengagement ne dsigne pas lun
de ces derniers comme mandataire, les cotraitants sont solidaires.
Dans le cas de cotraitants solidaires, si le march ne dsigne pas de
cotraitant mandataire, celui qui est numr le premier dans lacte dengagement est considr comme mandataire des autres cotraitants.
3.2. Sous-traitants
3.21. Le titulaire peut sous-traiter lexcution de certaines parties de son
march, sous rserve de lacceptation du ou des sous-traitants par la personne responsable du march et de lagrment par elle des conditions de
paiement de chaque contrat de sous-traitance. La sous-traitance de la
totalit du march est interdite. Si le titulaire transgresse ces obligations,
il sexpose lapplication des mesures prvues larticle 37.
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LARTICLE 3
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Article 4
Pices contractuelles
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DE LARTICLE 4
Article 5
Conduite des prestations
Si le march prcise que la bonne excution des prestations dpend
essentiellement de la personne qui sy trouve nommment dsigne pour
en assurer la conduite et si cette personne nest plus en mesure de remplir
sa mission, le titulaire doit en aviser immdiatement la personne responsable du march, dans les conditions du 4 de larticle 2, et prendre toutes
les dispositions ncessaires pour que la bonne excution des prestations
ne sen trouve pas compromise.
A ce titre, obligation lui est faite de dsigner un remplaant et den communiquer le nom et les titres la personne responsable du march, dans
un dlai de quinze jours compter de la date denvoi de lavis dont il est
fait mention lalina prcdent.
Le remplaant est considr comme accept si la personne publique ne
le rcuse pas dans un dlai de deux mois compter de la rception de la
communication mentionne lalina prcdent. Si la personne publique
rcuse le remplaant, le titulaire dispose de quinze jours pour dsigner un
autre remplaant et en informer la personne responsable du march.
A dfaut de dsignation, ou si ce remplaant est rcus dans le dlai de
deux mois indiqu ci-dessus, le march est rsili dans les conditions prvues larticle 39.
COMMENTAIRES
DE LARTICLE 5
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Article 7
Discrtion, scurit et secret
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muniquer aux candidats les instructions en vigueur relatives la protection du secret dans les entreprises travaillant pour la dfense. Tout soumissionnaire ainsi avis est rput avoir pris connaissance des instructions.
Article 8
C OMMENTAIRES DE LARTICLE 8
8.1. Contrle de prix de revient
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Tel peut tre galement le cas dune prestation rptitive, qui pourra faire
lobjet de commandes futures au mme titulaire, ce qui ne peut se produire que lorsque ce titulaire bnficie dun monopole de fait pour ce type
de prestation.
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Article 10
C HAPITRE II
P RIX
ET RGLEMENT
Article 11
Prix
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Modalits de rglement
12.1. Avances
Le titulaire reoit les avances prvues par la rglementation en vigueur
la date fixe comme il est prcis au 12 de larticle 4, dans les conditions
fixes par cette rglementation et conformment aux stipulations du march.
12.2. Acomptes
12.21. Les acomptes sont verss suivant les modalits ci-dessous.
12.22. Si le march fixe seulement la priodicit des acomptes, le montant de chacun deux est dtermin par la personne responsable du march sur demande du titulaire et aprs production par celui-ci dun compte
rendu davancement de ltude.
12.23. Si le march prvoit le versement des acomptes loccasion de
lexcution totale ou partielle de phases dont le montant est fix, il appartient au titulaire, quand il prsente une demande dacompte, de signaler
la personne publique la fin dexcution des phases ou leur tat davancement.
Cette demande comprend :
- pour chaque phase excute, le montant correspondant, la demande
de lacompte tant justifie par la prsentation dun chantillon, dun
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avant lexpiration du dlai de mandatement, dune lettre recommande,
avec demande davis de rception postal, lui faisant connatre les raisons
qui, imputables au titulaire ou lun de ses sous-traitants, sopposent au
mandatement, et prcisant notamment les pices fournir ou complter. Cette lettre doit indiquer quelle a pour effet de suspendre le dlai
de mandatement.
La suspension dbute au jour de rception par le titulaire de cette
lettre recommande.
Elle prend fin au jour de rception par la personne responsable du march de la lettre recommande, avec demande davis de rception postal,
envoye par le titulaire comportant la totalit des justifications qui lui
sont rclames ainsi quun bordereau des pices transmises.
Si le dlai de mandatement restant courir compter de la fin de la suspension est infrieur quinze jours, lordonnateur dispose toutefois pour
mandater dun dlai de quinze jours.
12.6. Rglement au moyen dune lettre de change-relev
Lorsque le rglement est effectu au moyen dune lettre de changerelev, il est fait application des dispositions ci-aprs.
Les prestations fournies sont rmunres grce lmission par le titulaire, sur autorisation de la personne publique, de lettres de change-relev
selon le rglementation en vigueur.
Lenvoi de lautorisation dmettre une lettre de change-relev intervient dans le dlai fix dans le march et courant compter de la date de
remise, par le titulaire de son dcompte, de sa facture ou de son mmoire.
Ce dlai ne peut excder trente jours.
Dans le cas dentrepreneurs groups, il est adress autant dautorisations dmettre une lettre de change-relev quil y a dentrepreneurs
payer sparment, concurrence du montant d chacun.
Chaque autorisation ne constitue en aucun cas un engagement dfinitif
de la personne publique.
En cas de contestation sur le montant de la somme due, la personne responsable du march envoie, dans le dlai prvu au troisime alina, une
autorisation dmettre la lettre de change-relev pour les sommes quelles
a admises. Le complment fait lobjet, le cas chant, dune nouvelle autorisation dmettre une lettre de change-relev, aprs rglement du diffrend ou du litige.
Toutefois, si la personne responsable du march est empche, du fait
du titulaire ou de lun de ses sous-traitants, de procder une opration
ncessaire lenvoi de lautorisation, ledit dlai est suspendu pour une
priode gale au retard qui en est rsult.
La suspension du dlai ne peut intervenir quune seule fois et par
lenvoi par la personne responsable du march au titulaire, huit jours au
moins avant lexpiration du dlai denvoi, dune lettre recommande avec
demande davis de rception postal lui faisant connatre les raisons qui,
imputables au titulaire ou lun de ses sous-traitants, sopposent lenvoi
de lautorisation et prcisant notamment les pices fournir ou complter. Cette lettre doit indiquer quelle a pour effet de suspendre le dlai
denvoi de lautorisation.
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12.9. Rsiliation
En cas de rsiliation du march, quelle quen soit la cause, une liquidation des comptes est effectue ; les sommes restant dues par le titulaire
sont immdiatement exigibles.
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COMMENTAIRES DE LARTICLE 12
Les versements auxquels peuvent donner lieu les marchs de prestations
intellectuelles sont effectus :
- soit titre davance, pralablement aux oprations dexcution
du march;
Avances facultatives
Il ny a lieu dutiliser la procdure des avances facultatives quexceptionnellement, en cas dinvestissements, tels quachats de matriels, de licences.
Acomptes et solde
Il est prfrable, dans la mesure du possible, de prvoir des acomptes
en fonction de phases techniques plutt qu lchance de termes priodiques.
Le pourcentage dexcution de la phase mentionn au second tiret du
paragraphe 23 peut tre prvu dans le march.
Si le march prvoit la fourniture par le titulaire dune documentation
ncessaire lexploitation du rsultat des prestations, cette documentation
doit faire lobjet dun prix fix un niveau suffisant pour que le titulaire
soit incit la remettre dans les dlais et conditions prvus au march.
Le montant de lacompte ou du solde est diminu, sil y a lieu, des sommes dont le titulaire peut tre dbiteur envers la personne publique au titre
du march, notamment :
- de la part remboursable des avances prvues au march;
- du montant des rfactions imposes ;
- du montant des pnalits.
Le montant ainsi tabli est, sil y a lieu, augment du montant des intrts moratoires et modifi des effets de la rvision des prix.
Article 12 bis
Modalits complmentaires de rglement des comptes
La remise de la demande dacompte ou du projet de dcompte, mentionne larticle 12, est faite par lettre recommande avec demande
davis de rception postal ou contre rcpiss dat. Ds quil est en possession de lavis de rception ou du rcpiss, le titulaire informe le comptable assignataire de la dpense de sa demande de paiement par une note
tablie sur papier en-tte et comportant les indications suivantes:
1. La rfrence larticle 178 ou larticle 353 du code des marchs publics ;
2. La dsignation des parties contractantes du march (titulaire et personne responsable du march) et, le cas chant, celle des cotraitants et
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CHAPITRE III
EXCUTION ET DLAIS
Article 13
Excution du march
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a) Aprs excution ou rsiliation du march, ou au terme fix par celuici, les moyens encore disponibles sont restitus la personne publique;
sauf disposition affrente, les frais et risques de transport incombent
au titulaire ;
b) Le titulaire est responsable de la conservation, de lentretien et de
lemploi de tout matriel lui confi, ds que ce matriel a t mis effectivement sa disposition ; il ne peut en user quaux fins prvues par le
march, sauf accord de la personne publique.
A cet effet, le titulaire doit, sur instruction de lautorit charge de la
surveillance, en tenir un inventaire permanent ou un compte demploi et
apposer des marques didentification sur les matriels.
Sauf stipulation diffrente du march, si un matriel dont le titulaire
est responsable est dtruit, perdu ou avari, le titulaire est tenu, sur dcision de la personne publique, de le remplacer, de le mettre en tat ou den
rembourser la valeur rsiduelle la date du sinistre. Avant de notifier sa
dcision, la personne publique doit consulter le titulaire.
Sil sagit dun matriel nexistant pas dans le commerce, le titulaire
nest soumis aux obligations de lalina prcdent que si la valeur du
matriel est indique dans le march ;
c) Si le march prvoit, titre de garantie, un cautionnement particulier ou lengagement dune caution personnelle et solidaire, cette opration doit tre effectue au plus tard au moment de la remise du matriel ;
d) En cas de dfaut de restitution, de remise en tat ou de remboursement dans les dlais prvus au march, la personne publique peut suspendre le paiement des sommes dues au titre du march, jusqu ce que
la restitution, la remise en tat ou le remboursement soit effectivement opr ;
e) Indpendamment des sanctions mentionnes ci-dessus, il peut tre
fait application des mesures prvues larticle 37, en cas de dfaut de prsentation, de mauvais emploi ou dutilisation abusive du matriel confi.
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14.1. Stockage
Si le march prvoit lobligation pour le titulaire de stocker dans ses
tablissements ces matriels pendant un certain dlai compt partir
de la date de leur rception, le titulaire assume lgard des fournitures
stockes la responsabilit du dpositaire. Dans le silence du march, les
prix sont rputs comprendre les frais de stockage et dassurance.
14.2. Emballage et transport
Sauf stipulation diffrente du march, les emballages restent la proprit
du titulaire.
Dans le silence du march, les risques affrents au transport jusquau
lieu de livraison sont assums par le propritaire qui est soit la personne
publique, soit le titulaire, suivant que la rception dfinie larticle 33 a
t ou non prononce, pralablement au transport.
Lorsque la rception des fournitures seffectue dans les locaux de la personne publique, celle-ci supporte la responsabilit du dpositaire pendant
le temps qui scoule entre leur dpt et leur rception.
COMMENTAIRES DE LARTICLE 14
Cet article est sans objet pour la plupart des marchs justiciables du
C.C.A.G., mais il peut sappliquer ceux prvoyant la fourniture dobjets
devenant proprit de la personne publique, tels que maquettes, chantillons, modles.
Article 15
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dans laquelle :
P = montant des pnalits ;
V = valeur pnalise; cette valeur est gale la valeur des pres tations en
retard ou, exception nellement, de l'ensemble des prestations, si le retard
de livraison d' une partie rend l' ensemble inutilisable. Cette va leur est celle
des prix figurant au march ventuellement actualiss, mais non reviss ;
R = n ombre de jours de retard.
16.2 . Dans le cas de rsiliation du march, les pnalits co ncernan t les
prestations prsentes aux fins de vrification avant la date de la rsiliation sont calcules dans les mmes conditions que ci-dessus. Les pnalits
concernant les prestations non encore prsentes cette date sont appliques jusqu'au jour de la date d'envoi de la dcision de rsili ation ou jusquau jour de larrt de lexploitation de lentreprise, si celui-ci rsulte soit
dune dcision de justice, soit du dcs ou de lincapacit civile du titulaire.
16.3. Le dcompte des pnalits est notifi au titulaire, qui est admis
prsenter ses observations la personne responsable du march dans un
dlai dun mois compter de la notification de ce dcompte.
Pass ce dlai dun mois, le titulaire est rput avoir accept les pnalits.
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COMMENTAIRES DE LARTICLE 17
Faute daccord permettant la conclusion dun avenant, il est statu par
dcision de la personne publique; cette dcision est susceptible de recours
dans les mmes conditions que celles prvues larticle 40.
Article 18
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COMMENTAIRES DE LARTICLE 18
Pour les marchs de prestations intellectuelles, il est conseill de les scinder en phases techniques plutt quen tranches chronologiques.
Ceci permet de prvoir la possibilit darrter ltude lissue de chaque
phase significative sil apparat que les chances daboutir sont faibles. Des
marchs peuvent prvoir que lexcution de chaque phase est conditionne
par lapprobation dune phase prcdente.
Lintrt dune telle disposition est dviter au titulaire dengager des
sommes trop importantes pour un rsultat alatoire; la personne publique
peut ainsi limiter les dpenses si la voie de recherche apparat sans issue.
Si larrt de ltude a des consquences sur lemploi du personnel du titulaire, il doit tre prvu un pravis, de lordre de trois mois, pour notifier
larrt de ltude.
Larrt de ltude se distingue de la rsiliation du fait de la personne
publique (cf. art. 36) parce que ses modalits, notamment sa date, ne sont
pas la discrtion de la personne publique, mais doivent figurer au march. Le dcompte dfinitif comprend les lments figurant larticle 39.
Le march peut aussi prvoir, dans certains cas, les charges qui,
entranes de faon directe et certaine par larrt de ltude, seront rembourses au titulaire. Ces charges ne peuvent excder celles figurant aux 2
et 3 du paragraphe 2 b de larticle 36 du C.C.A.G.
CHAPITRE IV
UTILISATION DES RSULTATS
Article 19
Gnralits
Le prsent chapitre comprend trois options : les options A, B et C.
Le march indique loption applicable ; sil ne le fait pas, cest loption B
qui est applique.
COMMENTAIRES DE LARTICLE 19
Etant donn la grande diversit des marchs de prestations intellectuelles, les stipulations du chapitre IV ne sont pas toutes applicables chaque
march rgi par le C.C.A.G.; ce chapitre comprend trois options A, B et C.
Le choix entre ces options ne doit pas en gnral seffectuer selon le gr
de la personne publique mais rsulte souvent de la nature mme des prestations.
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Article A-20
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Article A-21
Droits du titulaire
A-22.1. La personne publique nacquiert pas du fait du march la proprit des inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de
lexcution du march, ni celle des mthodes ou du savoir-faire.
A-22.2. Le titulaire est tenu de communiquer la personne publique,
la demande de cette dernire, les connaissances acquises dans lexcution
du march, que celles-ci aient donn lieu ou non dpt de brevet.
A-23.3. La personne publique sengage considrer les mthodes et le
savoir-faire du titulaire comme confidentiels, sauf si ces mthodes et ce
savoir-faire sont compris dans lobjet du march.
A-22.4. Les titres protgeant les inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de lexcution du march ne peuvent tre opposs la
personne publique pour lutilisation des rsultats des prestations.
Articles A-23, A-24, A-25 et A-26
Sans objet.
Article A-27
Garanties
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Sans objet.
OPTION B
Article B-20
Droits de la personne publique
B-20.1. La personne publique ne peut utiliser les rsultats, mme partiels, des prestations que pour les besoins prciss par le march, que ces
besoins lui soient propres ou quils soient ceux de tiers dsigns dans
le march.
B-20.2. Pour la satisfaction de ces besoins, la personne publique et les
tiers dsigns dans le march ont le droit de reproduire, cest--dire de
fabriquer ou faire fabriquer, des objets, matriels ou constructions conformes:
- soit au prototype ou aux dessins rsultant du march ;
- soit des lments de ce prototype ou de ces dessins.
Pour exercer ce droit de reproduire en faisant fabriquer, la personne
publique est tenue de consulter le titulaire sil a les capacits ncessaires ; elle peut, aprs en avoir inform le titulaire, communiquer aux excutants quelle consulte, ou auxquels elle confie la fabrication, les rsultats
des prestations, notamment les dossiers dtudes, rapports dessais, documents et renseignements de toute nature provenant de lexcution du march, condition quils soient ncessaires la consultation ou la fabrication.
La personne publique sengage imposer aux excutants de tenir confidentiels les rsultats communiqus et leur prciser que cette communication ne constitue pas une divulgation au regard de la lgislation sur
les brevets.
B-20.3. Le droit de reproduire ne porte pas sur les matriels qui, inclus
dans le prototype ou les dessins, nont pas t tudis au titre du march
ou pour lesquels le titulaire a fait connatre quil ne possdait pas le droit
de libre disposition.
B-20.4. La clause rservant lusage des objets, matriels ou constructions reproduits aux besoins dfinis au 1 du prsent article ne soppose
pas ce que ces lments soient alins, lorsquils sont hors dusage ou
cessent dtre adapts aux besoins.
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B-22.1. La personne publique nacquiert pas du fait du march la proprit des inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de
lexcution du march, ni celle des mthodes ou du savoir-faire.
B-22.2. Le titulaire est tenu de communiquer la personne publique,
la demande de cette dernire, les connaissances acquises dans lexcution
du march, que celles-ci aient donn lieu ou non dpt de brevet.
B-22.3. La personne publique sengage considrer les mthodes et le
savoir-faire du titulaire comme confidentiels, sauf si ces mthodes et ce
savoir-faire sont compris dans lobjet du march.
B-22.4. Les titres protgeant les inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de lexcution du march ne peuvent tre opposs la
personne publique pour lutilisation des rsultats des prestations.
Article B-23
Brevets
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de rendre plus onreux lexercice du droit de reproduire. Si une telle convention a t passe avant la conclusion du march, le titulaire doit aussi
en avoir communiqu les dispositions la personne publique pralablement la notification du march. Sil ne la pas fait, les stipulations du
premier alina du 1 de larticle B-25 et celles du 2 de larticle B-25 sappliquent, ainsi que celles de larticle 10 si la convention a t passe avec un
organisme tranger.
Article B-26
Certificats dutilit, certificats daddition, dessins et modles
Les stipulations des articles B-23, B-24 et B-25 sappliquent aux certificats dutilit, aux certificats daddition et aux titres de protection de
mme nature dlivrs ltranger. Elles sappliquent galement aux brevets demands en application de la convention du 5 octobre 1973 sur la
dlivrance de brevets europens et du trait du 19 juin 1970 relatif la
coopration en matire de brevets.
Les droits dusage, de communication et de publication, mentionns
aux articles B-20 et B-21, sappliquent aux dessins et aux modles.
Article B-27
Garanties
B-27.1. Le titulaire garantit la personne publique contre toutes les
revendications des tiers relatives lexercice de leurs droits de proprit
littraire, artistique ou industrielle, loccasion de lexcution des prestations et de lutilisation de leurs rsultats, notamment pour lexercice du
droit de reproduire. Cette garantie est toutefois limite, sauf stipulation
diffrente du march, au montant hors T.V.A. du march.
B-27.2. De son ct, la personne publique garantit le titulaire contre les
revendications des tiers concernant les droits de proprit littraire, artistique ou industrielle, les procds ou les mthodes dont elle lui impose
lemploi.
B-27.3. Ds la premire manifestation de la revendication dun tiers
contre le titulaire ou la personne publique, ceux-ci doivent prendre toute
mesure dpendant deux pour faire cesser le trouble et se prter assistance
mutuelle, notamment en se communicant les lments de preuve ou les
documents utiles quils peuvent dtenir ou obtenir.
B-27.4. Si le titulaire ne respecte pas les obligations du prsent article,
il sexpose lapplication des mesures prvues larticle 37.
Articles B-28, B-29, B-30 et B-31
Sans objet.
OPTION C
Article C-20
Droits de la personne publique
C-20.1. La personne publique ne peut utiliser les rsultats, mme partiels, des prestations que pour ses besoins propres et ceux des tiers dsigns dans le march.
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- 37 -
C-20.5. La clause rservant lusage des objets, matriels ou constructions reproduits aux besoins dfinis au 1 du prsent article ne soppose
pas ce que ces lments soient alins, lorsquils sont hors dusage ou
cessent dtre adapts aux besoins.
C-20.6. La personne publique peut, aprs en avoir inform le titulaire,
publier les rsultats des prestations ; cette publication doit mentionner
le titulaire.
Si le march prvoit que le droit de publier certains rsultats nest
ouvert quaprs un certain dlai, lexistence dune telle clause ne fait pas
obstacle la publication dinformations gnrales sur lexistence du march et la nature des rsultats obtenus. Ce dlai court, sauf stipulation
diffrente, partir de la remise des documents contenant les rsultats.
COMMENTAIRES DE LARTICLE C-20
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C-22.4. Les titres protgeant les inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de lexcution du march ne peuvent tre opposs la
personne publique pour lutilisation des rsultats des prestations.
Article C-23
Brevets
C-23.1. Le titulaire est tenu deffectuer en France le premier dpt des
demandes de brevet concernant les inventions nes, mises au point ou
utilises loccasion de lexcution du march.
Le titulaire est tenu de dclarer la personne publique, dans les dlais
indiqus ci-aprs, tout dpt de demande de brevet quil effectue en
France et ltranger concernant ces inventions. En mme temps que
cette dclaration, il doit communiquer la personne publique lacte crit
prvu par la lgislation en vigueur.
Si, pendant la priode comprise entre la premire consultation crite de
la personne publique, ou la premire proposition du titulaire, et la notification du march, le titulaire a dpos des demandes de brevet se rapportant lobjet du march, il doit les dclarer la personne publique dans
un dlai de deux mois partir de la notification ; cette obligation est limite une priode maximum de six mois avant la notification.
Pour les demandes de brevet dposes aprs notification, le titulaire
dispose dun dlai dun mois aprs leur dpt pour les dclarer la personne publique.
C-23.2. Le titulaire pourvoit lentretien des demandes de brevet et
des brevets mentionns au 1 du prsent article. Sil dsire cesser lentretien
dun de ces titres ou retirer une demande de brevet, il doit en informer
au pralable la personne publique et, sa requte, lui cder gratuitement
ses droits.
Aprs en avoir averti la personne publique, le titulaire peut, en cas
dabsence de rponse dans le dlai dun mois, cder ses droits un tiers,
sous rserve que celui-ci sengage garantir les droits que la personne
publique tire du march.
C-23.3. Aprs avoir obtenu laccord de la personne publique, le titulaire
peut confier un tiers le soin de prendre des brevets, sous rserve que ce
tiers sengage respecter les obligations souscrites par le titulaire au titre
du march.
C-23.4. Si la personne publique estime, contrairement au titulaire, que
certaines inventions nes, mises au point ou utilises loccasion de
lexcution du march, mritent dtre brevetes, en France ou ltranger, elle peut inviter le titulaire dposer la demande dans un dlai fix. Si
le titulaire ne la pas fait dans le dlai imparti, la personne publique peut
procder elle-mme au dpt de la demande son propre nom, aprs en
avoir inform le titulaire.
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Article C-24
Licence dexploitation
Ressaisie DTRF
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Article C-25
Protection du droit de reproduire
C-25.1. Le titulaire doit prendre toutes mesures ncessaires auprs des
dtenteurs de droits de proprit industrielle pour permettre lexercice du
droit de reproduire.
Sans laccord crit pralable de la personne publique, le titulaire
ne peut :
- ni utiliser des brevets, dessins et modles, dont lemploi limiterait
lexercice du droit de reproduire dfini au 2 de larticle C-20 ;
- ni passer avec un tiers une convention de nature limiter ou rendre
plus onreux pour le bnficiaire lexercice de ce droit.
C-25.2. En cas de trouble dans lexercice du droit de reproduire, le titulaire doit, ds mise en demeure, prendre toutes les mesures dpendant de
lui pour faire cesser le trouble.
C-25.3. Si le titulaire ne respecte pas les obligations du prsent article,
il sexpose lapplication des mesures prvues larticle 37.
Les stipulations des articles C-23, C-24 et C-25 sappliquent aux certificats dutilit, aux certificats daddition et aux titres de protection de
mme nature dlivrs ltranger. Elles sappliquent galement aux brevets demands en application de la convention du 5 octobre 1973 sur la
dlivrance de brevets europens et du trait du 19 juin 1970 relatif la
coopration en matire de brevets.
Les droits dusage, de communication et de publication, mentionns
aux articles C-20 et C-21, sappliquent aux dessins et aux modles.
Article C-27
Garanties
C-27.1. Le titulaire garantit la personne publique contre toutes les
revendications des tiers relatives lexercice de leurs droits de proprit
littraire, artistique ou industrielle, loccasion de lexcution des prestations et de lutilisation de leurs rsultats, notamment pour lexercice du
droit de reproduire. Cette garantie est toutefois limite, sauf stipulation
diffrente du march, au montant hors T.V.A. du march.
Ressaisie DTRF
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Ressaisie DTRF
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Droit de priorit
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Article C-30
Obligations du tiers constructeur
La personne publique sengage inclure dans les ventuels marchs de
fabrication la suite les obligations ci-dessous pour le tiers constructeur :
a) Sauf accord particulier avec le titulaire, considrer comme confidentiels les documents, renseignements ou conseils qui lui sont fournis et ne
les utiliser que pour la fabrication des objets, matriels ou constructions
raliss en application du droit de reproduire ;
b) Obtenir et garantir le mme engagement de la part de ses sous-traitants.
La personne publique sengage exiger des autres bnficiaires du droit
de reproduire quils appliquent les mmes stipulations concernant les obligations du tiers constructeur.
Article C-31
Redevances au profit de la personne publique
C-31.1. Sauf stipulation particulire du march, les frais dtudes et de
recherches sont rcuprs sous forme de redevances auprs du titulaire
par la personne publique en cas de vente ou de location par le titulaire
des objets, matriels ou constructions rsultant des prestations effectues
au titre du march, et pour la concession du droit de reproduire, en France
et ltranger.
Lexcution de cette clause est subordonne la condition que le premier contrat de vente, de location ou de concession soit conclu moins de
quinze ans aprs la rception des prestations, objet du march.
C-31.2. Le montant des redevances slve :
- dans le cas de vente, 2 p. 100 du prix de rglement hors T.V.A.,
dpart usine, emballage exclu, des objets, matriels ou constructions
rsultant des prestations effectues au titre du march ;
- dans le cas de location, 2 p. 100 du prix de location hors T.V.A. ;
- dans le cas de concession du droit de reproduire, 30 p. 100 des
sommes encaisses par le titulaire au titre soit de versements forfaitaires, soit de pourcentages sur les prix des objets, matriels ou
constructions rsultant des prestations effectues au titre du march,
aprs dduction des frais supports par le titulaire pour la ngociation et lexcution du contrat de concession et ne faisant pas lobjet
dune rmunration spcifique. Dans le cas de concession gratuite ou
manifestement sous-estime du droit de reproduire, les versements
sont calculs sur la valeur, dire dexpert, de ce droit.
C-31.3. Les redevances prvues au 2 du prsent article sont rduites si
les objets, matriels ou constructions raliss ne font que partiellement
appel aux rsultats des prestations effectues au titre du march. La prestation est faite selon la rgle de la proportionnalit.
Il en est de mme si ces objets, matriels ou constructions incluent des
rsultats de prestations ralises ou acquises ses frais par le titulaire.
C-31.4. En cas de vente, de location ou de concession, le titulaire doit
en informer la personne publique dans un dlai dun mois, compter de
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Ressaisie DTRF
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C HAPITRE V
R CEPTION ET
GARANTIE
Article 32
Oprations de vrifications
Les prestations faisant lobjet du march sont soumises des vrifications destines constater quelles rpondent aux stipulations prvues
dans le march.
Le titulaire avise par crit la personne responsable du march de la date
laquelle les prestations seront prsentes en vue de ces vrifications.
Lorsque, pour tout ou partie des prestations fournir, le march ne
comporte pas dobligation de rsultat, le titulaire est rput avoir rempli
ses obligations sil a dploy leffort ncessaire pour obtenir le meilleur rsultat possible, en exploitant ses connaissances et son exprience,
compte tenu de ltat le plus rcent des rgles de lart, de la science et de
la technique.
Lorsque les prestations comportent la prsentation ou la livraison
dobjets ou de matriels, la personne responsable du march avise au
pralable le titulaire des jour et heure fixs pour les vrifications afin de
lui permettre dy assister ou de se faire reprsenter. Toutefois, labsence
du titulaire ne fait pas obstacle lexcution des preuves.
Quels que soient les rsultats des vrifications, les frais quelles
entranent sont la charge de la personne publique pour les oprations
qui, en vertu du march, doivent tre excutes dans ses propres tablissements et la charge du titulaire pour les autres ; toutefois, lorsquune
des parties a accept de faire excuter dans ses propres tablissements des
essais qui, en vertu du march, auraient d tre effectus dans ceux de
lautre partie, les frais correspondants sont la charge de cette dernire.
Les frais de vrification pour des essais non prvus par le march ou
par les usages sont la charge de la partie qui en demande lexcution.
Indpendamment des essais imposs par le march, la personne publique peut, ses frais, recourir dans les ateliers du titulaire ou dans les siens
propres tels moyens non prvus par le march quelle juge convenables
pour constater si les prestations satisfont toutes les conditions du march. Cette facult ouverte la personne publique peut, le cas chant, donner lieu lattribution dune prolongation du dlai dexcution prvue
larticle 15.
Sauf stipulation particulire, la personne responsable du march dispose. pour procder aux vrifications, objet du prsent article, et pour
notifier sa dcision, dun dlai de deux mois compter de la rception de
lavis de prsentation adress par le titulaire ou compter de la date de
prsentation fixe par cet avis, si celle-ci est postrieure.
COMMENTAIRES
DE LARTICLE 32
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33.1. Dcisions
A lissue des vrifications, la personne responsable du march prononce
la rception, lajournement, la rception avec rfaction ou le rejet
des prestations.
La dcision prise doit tre notifie au titulaire dans les conditions du 4
de larticle 2 avant lexpiration du dlai de deux mois mentionn au dernier alina de larticle 32.
Si la personne responsable du march ne notifie pas sa dcision dans ce
dlai, les prestations sont considres comme reues avec effet compter
de lexpiration du dlai.
33.2. Rception
La personne responsable du march prononce la rception des prestations si elles rpondent aux stipulations du march. La date de prise
deffet de la rception est prcise dans la dcision de rception ; dfaut,
cest la date de notification de cette dcision.
La rception entrane sil y a lieu transfert de proprit.
33.3. Ajournement
Lorsque la personne responsable du march juge que les prestations
peuvent tre rendues conformes aux stipulations du march moyennant
certains complments, amliorations ou mises au point, elle prononce
lajournement qui est motiv et assorti dun dlai pour parfaire les prestations.
Le titulaire dispose dun dlai de quinze jours pour prsenter ses observations.
En cas de refus ou de silence du titulaire lexpiration du dlai de
quinze jours prvu lalina prcdent ou dfaut dune nouvelle prsentation des prestations dans le dlai imparti cet effet par la dcision
dajournement, la personne responsable du march prononce soit la rception avec rfaction, soit le rejet des prestations.
Aprs ajournement des prestations, la personne responsable du march
dispose nouveau, pour procder aux vrifications et notifier sa dcision, dun dlai de deux mois, compter de la nouvelle prsentation par
le titulaire.
Ressaisie DTRF
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Le dlai de quinze jours ouvert au titulaire pour prsenter ses observations ainsi que le dlai qui lui est ncessaire pour reprsenter les prestations aprs ajournement ne justifient pas par eux-mmes loctroi dune
prolongation du dlai contractuel dexcution des prestations.
33.4. Rception avec rfaction
Lorsque la personne responsable du march juge que les prestations,
sans satisfaire entirement aux conditions du march, peuvent tre utilises en ltat, elle notifie au titulaire une dcision motive de les recevoir
avec rfaction dun montant dtermin.
Le titulaire dispose de quinze jours pour prsenter ses observations;
pass ce dlai, il est rput avoir accept la dcision de la personne responsable du march. Si le titulaire formule des observations, la personne
responsable du march dispose ensuite de quinze jours pour notifier une
nouvelle dcision ; dfaut dune telle notification, la personne responsable du march est rpute avoir accept les observations du titulaire.
33.5. Rejet
Lorsque la personne responsable du march juge que les prestations
appellent les rserves telles quil ne lui apparat possible den prononcer
ni lajournement ni la rception avec rfaction, elle notifie une dcision
motive de rejet.
Il est de mme lorsque, en labsence dobligation de rsultats, le titulaire
na pas rempli les obligations mentionnes au troisime alina de
larticle 32.
Le titulaire dispose de quinze jours pour prsenter ses observations ;
pass ce dlai, il est rput avoir accept la dcision de la personne responsable du march. Si le titulaire formule des observations, celle-ci dispose ensuite de quinze jours pour notifier une nouvelle dcision ; dfaut
dune telle notification, la personne responsable du march est rpute
avoir accept les observations du titulaire.
En cas de rejet, le titulaire est tenu de rembourser les avances et acomptes dj perus.
COMMENTAIRES DE LARTICLE 33
Cet article prcise les consquences des oprations de vrification. Elles
peuvent sappliquer aussi bien aux rapports crits quaux objets ou matriels.
En gnral, les dcisions aprs vrifications portent sur lensemble des
prestations objet du march; si cela est justifi, elles peuvent ne porter,
tout spcialement pour les dcisions dajournement, que sur une partie
des prestations.
Pour les objets matriels issus de ltude et devenant proprit de la personne publique, la rception entrane transfert de proprit. Pour les autres
prestations, elle confre la personne publique les droits prvus sur les
rsultats de ltude, notamment ceux figurant au chapitre IV du C.C.A.G.
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Article 34
Garantie technique
Si le march stipule que les prestations font lobjet dune garantie technique, la dure de celle-ci, sauf stipulation diffrente du march, est dun
an compter de la date deffet de la rception.
COMMENTAIRES DE LARTICLE 34
Cet article ne joue que lors de fourniture de matriel assorti dune garantie technique.
CHAPITRE VI
RSILIATION
ET LITIGES
Article 35
Rsiliation du march
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COMMENTAIRES DE LARTICLE 35
Les mesures conservatoires prvues au paragraphe 3 comprennent, le cas
chant, le cot de la dmolition et de lenlvement des installations, matriels et outillages construits ou approvisionns pour lexcution du march
et devenus sans emploi du fait de la rsiliation.
Ces mesures conservatoires sont, dans le dcompte de rsiliation, considres commes des prestations fournies la personne publique en application du 3 de larticle 35 et doivent donc tre portes, le cas chant, au
crdit du titulaire, aux articles 36-2, 37-5 et 39-9, au mme titre que les
prestations en cours dexcution, les matires et objets approvisionns, les
moyens matriels dexcution spcialement destins au march.
En cas de rsiliation, il ny a pas lieu de prvoir une liquidation provisoire, la liquidation dfinitive devant intervenir ds la rsiliation.
Les prestations en cours dexcution, les matires, les objets approvisionns dont la personne publique dcide lacquisition sont pays, selon le cas,
au prix figurant dans le march ou leur prix de revient sur justification.
Les moyens dexcution spcialement destins au march peuvent, selon
le cas, tre achets ou lous; le prix de rachat ou de location est calcul
en fonction de la partie non amortie de leur valeur.
Article 36
36.1. Lorsque la personne publique rsilie le march, en tout ou partie, sans quil y ait faute du titulaire et en dehors des cas prvus larticle 39, elle nest pas tenue de justifier sa dcision. Elle dlivre une pice
crite attestant que la rsiliation du march nest pas motive par une
faute du titulaire, si ce dernier le demande.
Le titulaire est indemnis dans les conditions prvues au 2 du prsent article.
36.2. Sauf stipulation particulire du march, le dcompte de liquidation comprend :
a) Au dbit du titulaire:
- le montant des sommes verses titre davance, dacompte, de paiement partiel dfinitif et de solde ;
- la valeur, fixe par le march et ses avenants ventuels, des moyens
confis au titulaire que celui-ci ne peut restituer, ainsi que la valeur
de reprise des moyens que la personne publique cde lamiable
au titulaire ;
- le montant des pnalits.
b) Au crdit du titulaire:
1 La valeur des prestations fournies la personne publique, savoir:
- la valeur contractuelle des prestations reues, y compris, sil y a lieu,
les intrts moratoires;
- la valeur des prestations fournies ventuellement en application du 3
de larticle 35.
Ressaisie DTRF
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2 Les dpenses engages par le titulaire en vue de lexcution des prestations qui nont pas t fournies la personne publique, dans la mesure
o ces dpenses nont pas t amorties antrieurement ou ne peuvent pas
ltre ultrieurement, savoir:
- le cot des matires et objets approvisionns en vue de lexcution
du march ;
- le cot des installations, matriels et outillages, raliss en vue de
lexcution du march;
- les autres frais du titulaire se rapportant directement lexcution
du march.
3 Les dpenses de personnel dont le titulaire apporte la preuve quelles
rsultent directement et ncessairement de la rsiliation du march.
4 Une sommme forfaitaire calcule en appliquant au montant hors
T.V.A., non rvis, de la partie rsilie du march, un pourcentage fix
par le march ou, dfaut, gal 4 p. 100.
COMMENTAIRES DE LARTICLE 36
La rsiliation du fait de la personne publique nimplique aucune faute de
la part du titulaire ; elle peut intervenir tout moment et dans tout march.
Le dcompte de rsiliation comprend au crdit du titulaire, en 3, les
dpenses de personnel rsultant directement et ncessairement de la rsiliation. Ces dpenses comprennent, le cas chant :
- le montant des salaires et des charges y affrentes dus aux personnels affects lexcution des prestations et dont le titulaire apporte
la preuve quils nont pu tre remploys dans la limite de dlai lgal
ou rglementaire du pravis de licenciement ;
- les indemnits de dlai-cong et de licenciement lgalement ou rglementairement dues, verses aux salaris dont le congdiement rsulte
ncessairement et directement de la rsiliation du march.
Le dcompte de rsiliation comprend aussi, au crdit du titulaire, en 4,
une indemnit forfaitaire correspondant une partie des prestations non
rceptionnes et non affectes du march. Le taux de cette indemnit est
de 4 p. 100 dans le silence du march ; ce taux peut tre augment dans la
limite du double si ladministration possde lgard du titulaire un monopole ou quasi-monopole dachat et si la rsiliation du march engendre une
rduction importante du chiffre daffaires du titulaire. Ce taux peut tre
rduit, et mme lindemnit annule, si la rsiliation est suivie dun march de remplacement.
Article 37
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Ressaisie DTRF
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DE LARTICLE 37
38.1. En cas de rsiliation du march prononce en vertu de larticle 37, la personne publique peut, dans un dlai de six mois compter de
la dcision de rsiliation, passer, aux frais et risques du titulaire, un march pour lexcution de tout ou partie des prestations non encore rceptionnes.
38.2. Lorsque lobjet du march excut aux frais et risques du titulaire
dfaillant implique la mise en uvre de brevets :
a) Si ces brevets sont la proprit du titulaire, celui-ci est tenu den
accepter la mise en uvre, limite lobjet du march, par le nouveau
titulaire, charge pour ce dernier de rserver au titulaire dfaillant une
licence gratuite, transfrable, non exclusive, des brevets de perfectionnement quil dposerait ventuellement en France et ltranger ;
b) Si le titulaire dfaillant nest que licenci dun tiers, il est tenu
daccorder au nouveau titulaire une sous-licence limite lobjet du march, dans la mesure o son contrat de licence ly autorise. Dans le cas
contraire, le titulaire dfaillant doit sefforcer dobtenir la modification du
contrat de licence. Sil apporte la preuve dune impossibilit, la personne
publique peut accepter que lui soit sous-traite une partie de la fourniture
couverte par ce brevet ou que lui soit pass un march direct.
38.3. Sauf dans le cas prvu lalina prcdent, le titulaire du march
rsili nest pas admis prendre part lexcution des marchs passs
ses frais et risques.
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40.1. Diffrends
Tout diffrend entre le titulaire et la personne responsable du march
doit faire lobjet, de la part du titulaire, dun mmoire de rclamation qui
doit tre remis la personne responsable du march.
La personne publique dispose dun dlai de deux mois compt partir de la rception du mmoire de rclamation pour notifier sa dcision.
Labsence de dcision dans ce dlai vaut rejet de la rclamation.
40.2. Intervention du comit consultatif de rglement amiable
Lorsque le titulaire du march saisit dun diffrend ou dun litige le
comit consultatif interministriel de rglement amiable, il supporte les
frais de lexpertise, sil en est dcid une. Toutefois, la personne publique
peut en rembourser tout ou partie aprs avis du comit.
Ressaisie DTRF
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COMMENTAIRES DE LARTICLE 40
40.1. Diffrends
Le mmoire de rclamation doit tre remis ou adress la personne
publique dans les conditions du 4 de larticle 2.
Si le diffrend porte sur un dcompte, il est fait application des stipulations du 32 de larticle 12.
Si le titulaire naccepte pas la dcision qui lui a t notifie par la personne publique, ou si celle-ci na pas fait connatre sa dcision dans le
dlai de deux mois vis au 1 de larticle 40, le titulaire peut saisir le tribunal administratif comptent.
Ressaisie DTRF
Ressaisie DTRF
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TABLE DE RFRENCE
a u x textes ayant modifi des articles du C.C.A.G.
approuv par le dcret n 78-1306 du 26 dcembre 1978
Ressaisie DTRF
Ressaisie DTRF
- 59 -
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la sant et de la famille, du ministre
de lintrieur, du ministre de lconomie, du ministre du budget et du
ministre de lenvironnement et du cadre de vie,
Vu le code des marchs publics, notamment ses articles 113 et 318 bis ;
Vu le dcret n 65-611 du 5 juillet 1965 approuvant le cahier des clauses
administratives gnrales applicables aux marchs industriels passs au
nom de lEtat ;
Vu lavis de la commission centrale des marchs en date du
20 avril 1977 ;
Aprs avis du Conseil dEtat (section des finances),
Dcrte :
Article 1er
Ressaisie DTRF
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Article 4
Le prsent dcret sera applicable aux marchs pour lesquels la consultation sera engage compter du premier jour du quatrime mois qui suivra la date de sa publication.
Article 5
Le ministre de la sant et de la famille, le ministre de lintrieur, le
ministre de lconomie, le ministre du budget et le ministre de lenvironnement et du cadre de vie sont chargs, chacun en ce qui le concerne,
de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise.
Fait Paris, le 26 dcembre 1978.
RAYMOND BARRE
Le ministre de lintrieur,
CHRISTIAN BONNET
Le ministre du budget,
MAURICE PAPON
Ressaisie DTRF
61
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A. B. C. -
Gnralits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dfinitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Processus de passation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Programme dtude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Marchs de dfinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Choix des candidats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Choix du titulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Offres non retenues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Contenu du march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Excution du march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E. - Commentaires du C.C.A.G.-P.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A. - GNRALITS
Le dcret n 78-1306 du 26 dcembre 1978 vient dapprouver le cahier
des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de
prestations intellectuelles (C.C.A.G.P.I.).
Il existait jusqu prsent trois cahiers de clauses administratives gnrales (C.C.A.G.) applicables aux marchs publics: celui des travaux, celui
des fournitures courantes et des services et celui des marchs industriels.
Depuis plusieurs annes est apparue la ncessit dlaborer un quatrime C.C.A.G., car aucun des trois C.C.A.G. existants ne sapplique parfaitement aux contrats portant sur des prestations intellectuelles. La passation de marchs de prestations intellectuelles est pourtant indispensable
lorsque la personne publique nest pas en mesure de mener elle-mme les
tudes ncessaires pour aboutir la ralisation des objets, matriels ou
constructions quelle doit se procurer.
Certaines difficults particulires ces marchs conduisent sinterroger sur la recherche des personnes capables de raliser la prestation, ltendue de ltude et les mthodes employer:
Faut-il tout dabord passer un march ou essayer de faire raliser la
prestation par une personne publique?
Comment mme dfinir lobjet du march?
Doit-on exiger des rsultats ou seulement prescrire des obligations
de moyens?
Comment la personne responsable pourra-t-elle suivre de prs lexcution du contrat, sans pour autant empiter sur la responsabilit du titulaire?
Lutilisation des rsultats doit tre possible pour la personne publique,
mais il convient de respecter les droits du titulaire en matire de proprit
intellectuelle ou industrielle.
Le prsent document ne peut rsoudre tous les problmes susceptibles
de se prsenter lors de la prparation des contrats, mais doit faciliter la
mise au point des clauses de ces derniers.
Bien que lextrme diversit de lobjet de ces marchs ne permette pas
de donner une liste exhaustive des prestations concernes, il apparat souhaitable de prciser le champ dapplication de ce C.C.A.G., par rapport
ceux des autres C.C.A.G. existants.
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Dans le cas de contrat dtudes en coopration internationale, ou dtudes destines lexportation, il ne pourra pas toujours tre fait application du prsent cahier dans son intgralit, notamment dans le domaine
de lutilisation des rsultats et de la proprit industrielle, des clauses particulires tant prvues chaque contrat. Il y aura souvent lieu aussi de
prvoir laccroissement de certains dlais.
Il convient aussi de remarquer que la prsente instruction sinscrit
dans le cadre des rglementations existantes qui rgissent certains domaines spcifiques (par exemple : textes relatifs la rmunration des missions dingnierie et darchitecture). Dautre part, du fait de la grande
diversit des marchs de prestations intellectuelles, certaines clauses les
concernant doivent figurer dans des cahiers types de clauses administratives particulires.
B. - DFINITIONS
Dans le prsent document, les termes numrs ci-aprs sentendent
comme suit:
Recherche. - Travaux entrepris dans le but de reculer les limites des
connaissances scientifiques, techniques et technologiques. Sils sont entrepris sans intention sur les applications qui pourraient en rsulter, il sagit
de recherche fondamentale ; sils sont entrepris en vue dapplications, il
sagit de recherche applique.
Dveloppement. - Ensemble des travaux qui ont pour but la mise au
point des dispositifs, procds ou matriels rpondant des spcifications
dtermines et pouvant tre fabriques ou mis en pratique de faon reproductible.
Proprit industrielle (1). Ensemble de principes et de rgles issus de
la loi, de la jurisprudence et de la doctrine, sappliquant aux brevets, marques de fabrique, dessins et modles, appellations dorigine, et protgeant
leurs auteurs ou leurs propritaires.
Savoir-faire (1). Ensemble de connaissances techniques, mthodologiques et de tours de main qui, en raison de leur nature, ou par la volont
de leur dtenteur, ne font pas lobjet de titres de proprit industrielle et
sont en principe tenus secrets par leur dtenteur.
Pour les tudes industrielles, il a paru utile de prciser les notions de
maquette et de prototype :
Maquette ou modle probatoire. - Premire figuration dun matriel
construit par des procds quels quils soient, en vue de vrifications,
par exemple, dun principe de fonctionnement, dessais dencombrement,
daccessibilit, etc. Les performances ne sont pas ncessairement celles du
matriel de srie.
Prototype. - Modle original et complet dun matriel ; il convient
de distinguer:
Le prototype de laboratoire, qui a pour seul objet de matrialiser le
rsultat dune tude ; il rpond des spcifications prcises et prsente les
(1) La proprit industrielle et le savoir-faire sont des aspects de la proprit
intellectuelle qui recouvre aussi, par exemple, la proprit littraire et artistique.
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2 Marchs de dfinition
Les marchs de dfinition ont pour objet dexplorer les possibilits et
les conditions dtablissement dun march dtudes ultrieur; ces marchs permettent de prciser les buts et les performances atteindre, les
techniques de base utiliser, les moyens en personnel et en matriel
mettre en uvre. Ils doivent galement permettre destimer le niveau du
prix des tudes, les modalits de sa dtermination et de prvoir les diffrentes phases des tudes.
Il est conseill de faire prcder un march dtudes dun ou de plusieurs marchs de dfinition, spcialement dans les cas o llaboration
des propositions implique une charge importante de la part des candidats.
Un tel march permet galement la personne publique de rechercher
la solution optimum et dviter de sengager sur une voie onreuse, voire
une impasse.
Une telle procdure, tout en assurant la mise en comptition des candidats, permet la personne publique dutiliser les rsultats des marchs
de dfinition dans les conditions prvues par ces marchs.
3 Choix des candidats
Selon le principe gnral du code des marchs publics, la rgle est celle
de la mise en comptition des candidats sur la base du programme.
Certes, dans les marchs des prestations intellectuelles, le choix du titulaire est souvent dlicat, soit parce que le nombre de candidats valables
est restreint, soit en raison de la varit des critres de slection.
Nanmoins, les marchs dtudes doivent tre passs aprs mise en
comptition, sauf lorsque celle-ci est impossible, dans les cas prvus aux
articles 104 et 312 bis du code des marchs publics.
La passation dun march de prestations intellectuelles doit tre prcde dun recensement des candidats prsentant les aptitudes techniques et
financires ncessaires, soit partir des informations dont dispose la personne du march, soit au moyen dun appel public de candidatures. Ces
candidats doivent remplir les conditions requises par le code des marchs
publics, et notamment souscrire la dclaration dont le modle est fix par
arrt (actuellement arrt du 27 juillet 1988 du ministre de lconomie et
des finances).
Sil nest pas lanc dappel public de candidatures, il peut tre utile de
sinformer sur les candidats possibles auprs dautres services ou organismes publics disposant dexprience dans le domaine des prestations considres.
La personne publique envoie le programme et le projet de march
(cadres dacte dengagement, de C.C.A.P, de C.C.T.P.) chacune des personnes physiques ou morales de la liste quelle a ainsi dresse, en
leur demandant :
- si elles sont intresses par ce programme ;
- comment elles conoivent lexcution de ce programme;
- quels moyens seraient mis en uvre pour son excution ;
- quelles sont leurs rfrences dans des domaines comparables ;
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6 Contenu du march
Compte tenu des particularits des marchs de prestations intellectuelles, les indications figurant aux articles 45 et 255 du code des marchs
publics peuvent tre compltes par les prcisions suivantes:
- objet du march : pour les marchs dingnierie et darchitecture, le
programme est contractuel ;
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- modalits de ralisation: moyens mis en uvre, procdures utilises, description des principales tapes ou phases, arrt ventuel
de ltude :
- dlais de ralisation, pnalits pour retard adaptes lurgence
de ltude :
- documents, objets, matriels ou constructions fournir au titre de la
ralisation de ltude (nature, qualit, nombre) ;
- contrle technique de la ralisation de ltude, dfinition de lautorit de contrle, modalits de ce contrle ;
- montant du march et, le cas chant, de chacune des phases, dfinition du mode de rmunration et, ventuellement, des remboursements de frais annexes, contrle comptable, conditions de rglement
et de paiement, acomptes, avances, rvisions de prix, ventuellement conditions de cautionnement ;
- conditions ventuelles de recours la sous-traitance ;
- conditions de diffusion et dutilisation des rsultats de ltude ; clauses relatives aux droits de proprit intellectuelle ou industrielle,
dans la mesure o celles-ci drogeraient au C.C.A.G.P.I.
Si la personne publique doit fournir une documentation de base au titulaire du march, celle-ci doit tre mentionne par le march.
Lorsquun contrle comptable est prvu, il doit tre fait rfrence, sauf
drogation dment justifie, au cahier des clauses comptables applicable
la profession concerne et, le cas chant, au protocole comptable pass
entre le titulaire du march et ladministration dont relve la personne publique.
D. EXCUTION DU MARCH
Les buts et modalits dexcution du march tant ainsi dfinis de
faon prcise par le march et ses annexes, il revient la personne publique den suivre et contrler lexcution. Cette mission incombe au conducteur dtude dfini en C, 1, ci-dessus.
Le conducteur dtude doit notamment:
- sinformer priodiquement de ltat davancement de ltude ;
- comparer cet tat davancement au programme initialement arrt ;
- examiner et formuler une apprciation sur les apports intermdiaires fournis lissue de chaque phase de ltude ;
- juger de lopportunit darrter ltude ;
- vrifier le bien-fond des demandes dacomptes ;
- examiner les documents, objets, matriels ou constructions reprsentant le rsultat de ltude, formuler un avis sur lachvement correct
de ltude et sur les pnalits ventuelles ;
- formuler des propositions ou des avis quant au contrle du prix de
revient de ltude ;
- rpondre toute question des autorits intresses sur les plans technique et financier par le march en cause, y compris ultrieurement
sur lutilisation de ltude par la personne publique et le bnfice
quelle a retir de cette tude ;
- fournir au titulaire du march la documentation prvue par celui-ci
ou qui pourrait se rvler ncessaire en cours dexcution.
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E. - C O M M E N T A I R E S DU C.C.A.G.
Voir le commentaire de chaque article dans le C.C.A.G.
Le ministre de lconomie,
REN MONORY
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INFORMATIONS GNRALES
SUR LA COMMISSION CENTRALE DES MARCHS
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Renseignements tlphoniques
Pour tout renseignement sur :
- lapplication de la rglementation au 01-53-17-85-00. Cellule
coordination - renseignements juridiques ;
- la formation au 01-53-17-87-28 ou 01-53-17-87-99 ;
- le recensement au 01-53-17-87-43 ou 01-53-17-87-41 ;
- la mission de conseil et dassistance concernant les enqutes de
cot au 01-53-17-87-44.
- les abonnements aux Tlgrammes Marchs Publics , au
01-53-17-86-03 ou 01-53-17-85-19.
Publications
Dans le cadre de sa mission dinformation, la C.C.M. dite, lintention des responsables et agents intervenant dans le processus de
lachat public, des documents destins apporter :
Une aide technique llaboration des documents contractuels :
- des formulaires proposant des modles adapts chaque circonstance et chaque phase des procdures spcifiques, diffuss
par lImprimerie nationale ;
- de nombreux documents spcialiss, conus par des praticiens
de lachat public au sein des groupes permanents dtude des
marchs, diffuss principalement par les Journaux officiels. Ces
documents sont soit des cahiers des clauses techniques gnrales, approuvs par dcret, des spcifications techniques au
sens de larticle 24 du code des marchs publics, ou des
recommandations, guides, notices, fiches techniques,
lexiques, etc.
Une information priodique :
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Imprimerie des Journaux officiels, 26, rue Desaix, 75727 PARIS CEDEX 15.
Edition : dcembre 1997.
Dpt lgal : dcembre 1997.
N de srie: 320120000-001297
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