1 INTRODUO
As universidades so instituies de sculos, que ao longo do processo evolutivo passaram a
exercer grande influncia na formao do ser humano, tal qual a igreja e a famlia, Marcovith
(1998), j expressou essa importncia ao colocar que na sociedade atual, as universidades tem
o papel fundamental de formar a cidados, desenvolvendo a inquietude social e transformando
o ser humano inacabado atravs da formao que este receber enquanto delas.
Porm se as universidades existem h tanto tempo, ficam perguntas em relao ao processo
evolutivo destas instituies, independente de serem estas de natureza pblica ou privada, tais
como: Como estas se comportam hoje?Como evoluram com a sociedade?Como se
posicionam no mercado atual?Que estratgias utilizam para seu crescimento?Que abordagens
so usadas para melhoria em seus processos?
Dessas indagaes surgiu a necessidade desse estudo, a fim de identificar o comportamento
das instituies de ensino superior no cenrio atual, traando o paralelo entre os modelos e
propostas de estudiosos da rea em relao realidade destas, focalizando o estudo na cidade
de Londrina, especificamente no setor privado, de forma a verificar como estas instituies
podem ser comparadas, em que se superam e em que perfil podem ser enquadradas quanto a
seu posicionamento de mercado.
Como linha de pensamento principal para identificar como estas instituies se posicionam no
mercado, foram adotadas as analogias propostas na obra organizada por Meyer e Murphy
(2000), que enquadram as instituies de ensino superior em caricaturas, ou figuras, a saber,
os dinossauros, as gazelas e os tigres, de forma que atravs de como estas trabalham sua
gesto como um todo, podem ser qualificadas em cada uma destas figuras se aproximando ou
no dos modelos que podem ser considerados ideais para as necessidades da sociedade e do
mercado.
2 REVISO DE LITERATURA
2.1 A Gesto Universitria
Entende-se por gesto o processo de gerenciamento, que envolve planejar, dirigir, organizar e
controlar, dessa forma, a gesto universitria o reflexo desse processo dentro das instituies
de ensino superior. Este processo envolve desde as aes cotidianas e tcnicas, aos
desdobramentos complexos e departamentais que exigem maior qualificao e grandes
equipes, desdobramentos estes que contemplam a estrutura organizacional e o modelo
administrativo, o planejamento estratgico, a administrao de marketing, a administrao de
recursos humanos, o processo de avaliao interna universitria, e a administrao do ensino.
No mago das instituies de ensino superior est a necessidade de serem estas empresas do
saber, que desenvolvem a estrutura do ensino, a saber, graduao, pesquisa e extenso, sem
deixar de desenvolver a viso empresarial que existe em sua natureza administrativa. Hardy e
Fachin (1996), j diziam que o processo de tomada de decises complexo e envolve vrias
etapas at que as decises finais possam ser tomadas, o que em geral pode causar uma miopia
processual, onde o retardo de aes e a eventual falta de profissionalismo na gesto podem
contribuir para uma ineficincia administrativa e acadmica nas instituies.
Essa falta de organizao em termos administrativos, existe em razo da m estruturao dos
departamentos nas instituies, que segundo Almeida (1998), no cumprem sua funo
principal, que seria reunir pessoas por rea de conhecimento para discutir as necessidades
existentes chegando a um consenso geral, gil e interativo, e acabam se tornando locais
reduzidos a uma falta de organizao ligada a questes burocrticas que norteiam a rotina
isolada de cada um destes departamentos, sem desdobramentos conclusivos que possuam um
valor agregado maior.
O mesmo Almeida (1998), colabora ao dizer que falta uma definio de quem responsvel e
pelo que responsvel, que professores vo representar o corpo docente junto
administrao, as cargas horrias que sero dispensadas nas aes burocrticas e como os
resultados das aes desenvolvidas sero avaliados.
Nesse ponto entra a questo de planejar as aes de forma coesa, abrangendo as estratgias
empresariais e acadmicas de forma que as instituies possam crescer como um todo e com
qualidade. Acerca do planejamento estratgico aplicado a instituies de ensino superior,
Estrada (2000), coloca que estas organizaes devem desenvolver um esforo administrativo
planejado que envolva todas as instncias internas, e isso se deve ao fato de que na
modernidade, sem aes planejadas no existem condies de que nenhum tipo de
organizao possa subsistir, incluindo organizaes como as instituies de ensino superior.
O mesmo Estrada (2000), coloca que o profissionalismo nas aes de planejamento ainda
incipiente nesse tipo de instituio, e que aes no sentido de melhorias no planejamento da
gesto universitria so recentes, o que demonstra claramente a necessidade de mudanas
contnuas no sentido de moldar as aes estratgicas at ento amadoras e de curto prazo, para
aes de longo prazo que possam surtir efeitos estruturais maiores.
Marcelino (2002), colabora acrescentando que o desenvolvimento de uma cultura estratgica
envolve a visualizao de quatro pontos primordiais, todos com uma viso de longo prazo no
objetivo sempre de retornos maiores, esses pontos seriam basicamente o planejamento
financeiro que definiria as disponibilidades e objetivos financeiros, a definio de objetivos
estruturais de longo prazo que seria o pr-planejamento, o planejamento estratgico que
reuniria os objetivos financeiros e estruturais a fim de direcionar as aes para a consecuo
destes, e a administrao estratgica, que seria a etapa final onde j estaria sendo atingida uma
maturidade administrativa em razo da mudana de cultura inserida atravs do planejamento
das aes que envolvem as instituies como um todo.
J Nunes (1998), ressalta que as mudanas relacionadas insero de uma cultura estratgica
nas instituies de ensino superior, depende tambm de variveis que podem ser consideradas
incontrolveis, como o comportamento e resistncia interna, questes burocrticas e
governamentais, alm das mudanas ambientais.
Em relao concorrncia, o fortalecimento da imagem das instituies de ensino superior no
mercado competitivo, deve ocorrer atravs de aes estruturadas e planejadas que envolvem a
administrao mercadolgica. As aes que envolvem a implantao de uma administrao de
marketing nas instituies de ensino superior so recentes, dada a falta de ateno dessas
organizaes de que estas vivem em um mercado competitivo, com mudanas ambientais
contnuas, e consumidores que possuem comportamento varivel.
Mesmo as instituies privadas que precisam vender seus produtos de uma forma mais
agressiva para obter maiores receitas oriundas do aumento do nmero de matrculas, at
pouco tempo, no haviam despertado para a necessidade de trabalhar em paralelo
administrao estratgica, a administrao do composto de marketing. Segundo Kotler (2000),
o marketing tem a funo de criar, promover e fornecer bens e servios a clientes, sejam estes
quais forem. A administrao de marketing ento nada mais que o esforo para gerenciar
Em relao aos estudos de caso, ou da anlise qualitativa de cada instituio, Roesch (1999),
acrescenta que essa estratgia de pesquisa possibilita um aprofundamento maior no estudo dos
fenmenos envolvidos, assim como Yin (1994), prope uma abordagem multicasos, para que
no fiquem os resultados do estudo limitados a cenrios individuais, de maneira que estes
resultados possam ser comparados entre si, evidenciando um cenrio global, abordagem
adotada na demonstrao dos resultados do estudo.
4 RESULTADOS
Aps a aplicao do instrumento e da anlise dos dados, cada uma das trs instituies
privadas analisadas (A, B e C), apresentou um cenrio distinto, com peculiaridades naturais
em relao gesto que praticam. Porm estes cenrios facilmente puderam ser cruzados,
uma vez que so organizaes de natureza similar que atuam em segmento similar, vendendo
o mesmo produto.
Duas das instituies, A e B, apresentaram estruturas mais definidas no que tange gesto
empresarial e acadmica, enquanto a outra, C, possui uma nfase inicial somente na questo
da gesto acadmica. As instituies que possuem essa maior definio, A e B, derivam de
um tempo maior de atuao no segmento, sendo A, com mais de trinta anos, e B, embora com
cerca de cinco anos na cidade de Londrina, possui uma estrutura nacional que lhe d o devido
respaldo, enquanto C, que foi criada recentemente e sem o respaldo de uma grife ou atuao
em outra cidade ou estado, ainda carece de uma identidade administrativa, sem um modelo de
gesto clssico, contrapondo-se ao retrato das outras, que possuem modelos clssicos, a saber,
o modelo linear (A) e colegiado (B), adaptados s necessidades de cada uma.
Em relao s estruturas fsicas e aos recursos oferecidos aos colaboradores, docentes e
discentes, A, B e C procuram oferecer a base necessria para que o ambiente seja saudvel,
com aproveitamento maximizado, o que nos remete ao fato do tratamento das relaes
humanas e do relacionamento com a comunidade externa aos campi, onde A, B e C
demonstram prezar pelas pessoas de uma forma geral, oferecendo incentivos para o
desenvolvimento humano, motivando a todos os envolvidos internos, e procurando trazer o
pblico externo para dentro de seus limites atravs de servios e atividades de extenso que as
tornem visveis do ponto de vista social, novamente com destaque para A e B, em detrimento
de C.
No que tange ao ensino, sendo este o real papel destas instituies, temos um cenrio
dividido, com A e B, oferecendo uma base satisfatria na graduao, que abrange o campo da
pesquisa e da extenso, enquanto C, ainda em fase de crescimento e amadurecimento,
somente oferece a base da graduao, sem rea para o desenvolvimento de pesquisas e sem
um departamento de extenso com aes concretas.
Aliado a esses aspectos e s caractersticas da gesto de cada uma das instituies, foi
identificado um pensamento ou uma cultura estratgica estabelecida em todas, porm com
variaes ou graduaes distintas de acordo com a viso destas, o tempo de atuao no
mercado e principalmente o profissionalismo encontrado entre os colaboradores.
Novamente A e B se destacam, com vises de longo prazo e aproveitamento de atividades ou
adaptaes propostas pelo Ministrio da Educao, o que no ocorre em C de forma
satisfatria, pois ainda existe uma viso de curto prazo, com aes voltadas ao imediatismo de
seus resultados, algo que nos remete ao processo de agir para apagar os incndios e
administrar as situaes correntes.
Essa mesma graduao vista em relao s aes de marketing adotadas em cada uma das
instituies, que exceo de A, que atua nas mdias conhecidas, em geral oferecem uma
mesma viso, de que o mercado grande, tem demanda potencial crescente, e que cada uma
possui o seu espao, independente de massivas campanhas de divulgao de seus produtos
(programas de ensino), ou de sua imagem. Nesse ponto, as instituies analisadas
demonstraram unanimidade em apontar que a principal divulgao que feita e a mais eficaz,
est vinculada aos alunos e a qualidade daquilo que oferecem, sendo que mesmo com uma
necessidade crescente de ganhos para manuteno e investimento, no seriam necessrios
maiores investimentos do ponto de vista mercadolgico para que alunos e potenciais alunos,
pudessem notar a qualidade das estruturas fsicas e de ensino que so oferecidas. A, B e C,
acreditando nessa condio eqitativa, atuam em segmentos diferentes, sendo A, atuante em
um mercado de poder aquisitivo mdio, B atuante em um mercado de poder aquisitivo
superior, e C atuante em um mercado com menor poder aquisitivo, onde no haveria uma
necessidade imediata de ataques diretos s concorrentes, justificando a forma como estas
trabalham suas questes mercadolgicas.
Todas as instituies analisadas passam pelo processo de avaliao do Ministrio da
Educao e tambm executam processos de avaliao interna, seja no mbito dos
departamentos, setores tcnicos, administrativos, e no setor de ensino. Todas procuram
envolver colaboradores, alunos e professores e discutem melhorias de forma a sanar distrbios
e manter vantagens competitivas que tenham sido identificadas, com destaque para B, que
possui mtodos de avaliao mais elaborados, intuitivos e vlidos em relao s outras.
5 CONCLUSO
Diante desta apurao e utilizando-se das figuras propostas por Meyer e Murphy (2000),
conclui-se que no existem entre as instituies analisadas em Londrina, dinossauros, nem
tigres, mas sim duas instituies (A e B) que podem ser consideradas gazelas espertas e geis,
e uma instituio, C, que caminha para essa caracterizao. Essa concluso pde ser feita
partindo do princpio de que na amostra analisada, foi identificado um cenrio global em que
as instituies contemplam todas as reas relacionadas gesto universitria, obviamente que
apresentando deficincias em alguns pontos, e potencialidades em outros, mas no geral
estariam em uma melhor qualificao do que as instituies que poderiam ser qualificadas
como dinossauros, beira da extino, ou j no existentes.
Tambm no puderam estas, receber qualificao de tigres em razo de seu posicionamento e
viso de mercado, onde no existem aes de agresso mtua que visem conquistar a parcela
de mercado da concorrente, o que nos remete a um posicionamento conservador, porm
estratgico, em que cada instituio atua no seu mercado sabendo que poderia atuar em outros
e de que forma poderia agir se esta fosse a inteno, ou se a necessidade surgisse.
Essa concluso no significa que uma destas instituies eventualmente no venha a se tornar
um tigre do ensino superior, buscando de forma agressiva o mercado de suas concorrentes,
nem exclui a possibilidade de que uma destas torne-se um dinossauro, que em razo de seus
erros gerenciais possa deixar de existir, ou perder parcelas de seus mercados para as outras
gazelas que venham a surgir ou para os tigres predadores do mercado.
Esse retrato tirado partir dessas instituies evidenciou um cenrio que pode se estender s
outras instituies de ensino superior privado da cidade de Londrina e regio vizinha, uma vez
que em Londrina existem sete instituies dessa natureza, entre centros universitrios e
faculdades, e estas apresentam similaridades em relao amostra analisada, com instituies
REFERNCIAS
ALMEIDA, Marcio. A Universidade Possvel: Experincias De Gesto Universitria. Eduel.
2001.
CASTRO, Claudio de Moura. Os Dinossauros e as Gazelas do ensino superior. In MEYER,
V. JR.; & MURPHY, JP. Dinossauros, Gazelas E Tigres: Novas Abordagens da
Administrao Universitria. Insular. 2000.
CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos: Edio Compacta. Atlas.1986.
DIAS SOBRINHO, Jos. Avaliao Institucional da Educao Superior: Fontes Externas e
Fontes Internas. Avaliao. Vol.3 , Campinas. Raies. Dezembro 1998.
ESTRADA, Rolando Juan Soliz. Os Rumos do Planejamento Estratgico na Universidade
Pblica: Um Estudo de Caso na Universidade Federal de Santa Maria. Florianpolis. Santa
Catarina. 2000.
HARDY, Cynthia & FACHIN, Roberto. Gesto Estratgica na Universidade Brasileira:
teoria e casos. Porto Alegre: Editora UFRGS, 1996.
KOTLER, Philip. Administrao de Marketing: Edio Do Milnio. Prentice Hall. 2000.
KOTLER, Philip.; FOX, Karen F. Marketing Estratgico Para Instituies Educacionais.
Atlas. 1994.
MARCELINO, Gileno Fernandes. Planejamento Estratgico em Gesto Universitria: O
Caso da Faculdade de Estudos Sociais Aplicados da Universidade de Braslia. VI Congresso
Internacional del Clad. Braslia. 2002.
MARCOVITH, Jacques. A Universidade Impossvel. 2.Ed. Futura. 1998.
MEYER, V. JR.; & MURPHY, JP. Dinossauros, Gazelas E Tigres: Novas Abordagens Da
Administrao Universitria. Insular. 2000.
MINOGUE, John P. Aprendendo a caar. In MEYER, V. JR.; & MURPHY, JP. Dinossauros,
Gazelas E Tigres: Novas Abordagens da Administrao Universitria. Insular. 2000.
NUNES, Rogrio da Silva. Administrao Universitria: Concepes, Modelos e Estratgias
Gerenciais. So Paulo. USP.1998.
PERIM, Gianna Lepre; ZANETTI, Rosngela Ramsdorf. Avaliando para Transformar: A
Experincia da UEL com a Avaliao Institucional. In ALMEIDA, MARCIO. A Universidade