Grigori Lazarev
Prface
Mohammed Naciri
Grigori Lazarev
Mars 2014
Du mme auteur
Les Politiques agraires au Maroc 1956-2006: un tmoignage engag, Economie
critique, Rabat, 2012.
L es Structures agraires au Maroc: une mise en perspective historique,
publication de la Facult des Lettres et des Sciences humaines de Rabat,
srie Essais et tudes n 62, 2013.
Sommaire
Prface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Chapitre 1: Les concessions foncires au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1. Les obstacles la formation des domaines personnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2. Les concessions diqta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3. Les concessions au bnfice des chorfa et des zawyas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4. Les concessions de tenfida et diqta temlik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5. La concession des terres habous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
6. Lmergence dun capitalisme agraire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Chapitre 2: Lmergence de la proprit domaniale auMaroc avant le
Protectorat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
1. Le contexte: lalliance du makhzen et de la bourgeoisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Les propritaires terriens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
3. Laccaparement des terres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Chapitre 3: Changement social et dveloppement dans les campagnes
marocaines. Une rflexion au milieu des annes 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
1. Le changement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2. La socit traditionnelle de rfrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
3. Les facteurs de transformation sociale des campagnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
4. La prise de conscience du changement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Chapitre 4: Comment le Projet Sebou voyait-il le changement dans les
campagnes? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
1. Les propositions de dveloppement du Projet Sebou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2. Les paysans du bassin du Sebou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3. Lorganisation sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
4. La distance entre lEtat et les paysans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
5. La participation des populations au dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6. Les cellules sociales du dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
7. Le groupement des agriculteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
8. Que devinrent les propositions du Projet Sebou? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Prface
Par le Professeur Mohamed Naciri
dans sur le long terme et dans une observation des dynamiques sociales qui
ont affect la ruralit marocaine tout au long de cette dure.
La lecture de louvrage ma suggr diverses rflexions que je souhaiterais,
dans cette prface, partager avec les lecteurs avant quils nentrent eux-mmes
dans sa lecture. Ces rflexions mont conduit questionner plusieurs aspects
de lvolution de la ruralit et du changement de la socit rurale au Maroc.
Un commentaire de la conclusion de louvrage dans laquelle lauteur a cherch
comprendre, sur un plan thorique et empirique, ce que signifiaient les
changements sociaux quil avait observs servira de point dorgue cette
prface.
Prface
campagnes. Il nous propose en effet des analyses, sous dautres angles, des
modalits de la pntration de lEtat dans les campagnes et ses consquences
sur leur dveloppement. Les rapports des campagnes avec lautorit centrale ne
sont plus scruts dans la seule perspective des confrontations, plus ou moins
conflictuelles, qui ont jalonn lhistoire des rapports entre lEtat et les tribus.
Pendant lpoque coloniale, les villes et leurs habitants nont pas accapar
autant lattention, ni suscit autant dengouement, de la part des chercheurs
en qute de connaissances, que la socit rurale. Les cits nont intress que
quelques ethnologues du Protectorat fascins par le mode de vie citadin. Les
villes sont longtemps restes absentes du champ dintrt des chercheurs, et
cette ombre, projete sur les vieilles cits, sexplique par le fait quelles nont
pas prsent, du moins au dbut du XX e sicle, autant denjeux politiques, de
combats et de rsistance que les campagnes. Celles-ci ont t considres, aussi
bien pendant la priode du Protectorat que depuis lIndpendance, comme
une matire qui devait faire lobjet de contrle et dencadrement, donc de
vigilance, de suspicion, souvent de rpression ou de conqute. La stratgie fut
de chercher assimiler la ruralit par des alliances plus ou moins durables
avec ses lites traditionnelles, en en faisant de fervents soutiens de lautorit.
Les campagnes ont, de ce fait, t la fois objet de circonspection et de
surveillance, mais galement de sollicitation pour les inclure dans les territoires
bien soumis lEtat. Le livre de G. Lazarev prend les villes en considration
mais en cherchant comprendre leurs relations avec les campagnes et leur
influence sur leurs transformations.
quil faudrait promouvoir pour saisir toutes les variations des transformations
vcues, subies, intriorises et assumes par les populations rurales.
Quelques tentatives ont t faites par des dmographes, mais elles
sont restes marques par un dficit dinterprtation sociologique des
transformations de la famille rurale. Une approche de la socit rurale ne
doit pas se contenter dtre statistique. Pour en saisir les changements sociaux
significatifs, il lui faut des analyses qui dpassent laspect purement quantitatif
de la laccroissement des populations rurales. A cet gard, la contribution de
louvrage la Population rurale du Maroc, de Daniel Noin, sur les dynamiques
go-dmographiques des ruraux des annes soixante a t une premire, et
il constitue encore aujourdhui un apport prcieux et indispensable pour saisir
les diffrents aspects de lvolution en profondeur de la population. Une autre
tentative intressante de connaissance globale de la socit rurale a t faite
par Hendrik Van Der Kloet qui sest pench sur les Ingalits dans les milieux
ruraux au Maroc. Cest l une synthse prcieuse sur lagriculture marocaine
dont la mthode est assez paradoxale puisque lauteur sefforce de saisir le
global partir de ltude de certains cas concrets. Ce travail ne se contente
pas de comprendre lagriculture en termes de production et dvolution
technique. Il dbouche opportunment sur le constat des ingalits croissantes
qui frappent la petite paysannerie. Lanalyse des problmes de la terre, des
systmes dassociation agricole, de limpact de la modernisation et de ses
consquences sociales fait ressortir de grands facteurs de changement de
la socit rurale. Ces changements tiennent, notamment, lvolution du
systme du capitalisme de rente qui prvalait alors dans la socit rurale et
que les travaux de G.Lazarev ont bien mis en vidence.
Le livre de Julien Couleau, la Paysannerie marocaine, a t lun des premiers
crits offrir une synthse sur les campagnes traditionnelles. Cet auteur, on
le sait, a t avec Jacques Berque lun des artisans de la cration des Secteurs
de Modernisation du Paysannat. Son exprience de terrain, sa connaissance
de la socit rurale en ont fait lun des tmoins les mieux avertis du bled
traditionnel. Son ouvrage nous invite une rflexion sur la socit rurale. La
description quil nous en donne sappuie sur une qute patiente des faits, sur
des observations recueillies directement pendant une longue carrire au Maroc.
Mais, malgr la qualit du livre, ces atouts ne lui ont pas permis de saisir la
capacit dadaptation et de changement de la socit rurale traditionnelle.
Lauteur semble avoir crit la Paysannerie marocaine pour dmontrer que
10
Prface
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Un autre regard pourrait, en effet, montrer que ce qui sest pass la fin
du XIXe sicle et pendant la colonisation a amplement dtermin lvolution
foncire du pays de la fin de la colonisation nos jours. Le transfert massif de
la proprit foncire depuis lIndpendance na t que trs peu saisi dans ses
consquences sur la ruralit. Comment des millions de ruraux, qui ont vu leur
horizon limit par lextension et le renforcement de la grande proprit rurale,
ont-ils peru le changement, quelle vision ont-ils eu de leur propre socit? Le
cantonnement sur la terre en indivision, ou sur la microproprit, na laiss
la petite paysannerie dautre chappatoire que le choix entre la stagnation dans
la pauvret ou lvasion vers une aventure urbaine, souvent sans issue, encore
quil soit vrai quune certaine partie de la paysannerie na pas eu connatre ce
misrable sort. On ne peut que souhaiter que dautres tudes approfondissent
la connaissance de lvolution du statut de la terre et de son appropriation en
relation avec les changements dans le monde rural.
Dans les zones priphriques, montagnes ou oasis, o le dlitement des
structures traditionnelles est rest plus limit, les communauts paysannes
ont su souvent sadapter et trouver des ressources en dehors de la production
agricole. On y constate un renouveau des initiatives communautaires et
le surgissement de capacits novatrices dans la gestion des terroirs locaux.
Les apports de lmigration, dans les villes du pays ou dans dautres pays,
ont permis dingnieux rajustements et une certaine survie de la microexploitation familiale. Dans certains cas, le statut acquis par des migrs
revenus au pays a produit de vritables renversements des hirarchies sociales,
disqualifiant les notables traditionnels au profit dexpatris ayant russi leur
parcours migratoire. Les plaines atlantiques o les structures tribales ont t
les plus affectes par la dpossession foncire, coloniale et autochtone, nont pu
rsister lattrait de lurbanisation et de lconomie de march. Ces rgions
ont connu dimmenses mutations, bien plus profondes que dans les montagnes
ou les oasis.
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exemple o une trs forte pression a pu sexercer sur la gnration des parents.
On en observe les effets dans les priphries urbaines o de jeunes attributaires
modernisent le travail de la terre et se lancent dans un marachage haute
valeur ajoute. Ces dynamiques autour des terres collectives sont finalement
ambivalentes, produisant la fois de lingalit sociale ou, au contraire, une
modernisation de la petite exploitation familiale.
La grande proprit a certes produit de lingalit, mais il est indniable
que de nombreux grands propritaires sont sortis de lconomie de rente et
ont constitu des exploitations dynamiques qui constituent aujourdhui un
puissant facteur de modernisation. Mais ces novateurs sont loin de constituer
une majorit. Dans lespace rural, leurs exploitations sont des lots, ils forment
les tches dune peau de panthre, mme dans les grands primtres irrigus.
G. Lazarev montre, dans le chapitre sur le Projet Sebou, la difficult et les
rsistances considrables pour une refonte des structures foncires. Dcryptant
des processus modernisation promus par les services de lEtat, il ne peut que
constater lenterrement des essais de rforme agraire. Un moment symbolique
fut, cet gard, le changement de nom du ministre de lAgriculture, appel
pendant longtemps ministre de lAgriculture et de la rforme agraire devenant
une institution de mise en valeur et de dveloppement rural. Certains chapitres
du livre montrent bien lambigut des politiques de lEtat et son incapacit
(ou son refus) de promouvoir une vritable transformation des campagnes et
une remise en cause de la dualit asymtrique du monde rural. Mais on peut
se demander si cette rsistance au changement ntait pas, au fond des choses,
que lune des stratgies pour viter de changer plus profondment dautres
rapports avec la socit. Toujours est-il que, comme le constate une tude de
ce livre, le Maroc rural des annes quatre-vingt-dix souffrait encore du maldveloppement, malgr des dcennies dintervention et dinvestissement dans
lagriculture.
base rurale pour leurs revendications. A lpoque, des chercheurs leur avaient
embot le pas, et certains avaient cru une utopie ouvririste, les catgories
salaries devenant un levier de la modernisation des campagnes. Cet espoir
avait t confort par la perspective dune reprise par lEtat des terres de
colonisation, reprise qui, commence en 1963, ne fut acheve quen 1973. On
pouvait, lpoque, imaginer que dans des rgions parmi les plus touches
par la colonisation agraire, le Rharb et le Sas de Fs-Mekns, une certaine
redistribution des terres accapares par la colonisation aurait pu la fois
amliorer la situation foncire des petits fellahs et renforcer le salariat agricole,
celui-ci jouant le rle dun aiguillon de la modernisation rurale. G. Lazarev
montre que les situations taient plus complexes et que les salaris agricoles
taient aussi fortement implants dans la socit rurale traditionnelle. Leur
statut tait, sans nul doute, trs ambigu. Mais dans lidologie de lpoque,
il y avait encore une place pour un rle novateur du proltariat agricole.
Lauteur, cet gard, nchappe pas son poque. Ncrit-il pas, au chapitre5,
que le ctoiement de noyaux sociaux modernes, la fragilit des milieux
traditionnels, si profondment atteints par la proltarisation et le salariat,
crent les conditions favorables aux formules nouvelles et aux mutations
radicales. Cette conviction tait alors trs partage, mais les faits montrent
que cette interaction entre traditionnel et moderne ne sest pas produite.
G. Lazarev ne se laisse cependant pas entraner dans cette voie. Dans
le chapitre Changement social et dveloppement dans les campagnes
marocaines: une rflexion au milieu des annes soixante, il sattache en
effet dcliner des indicateurs du changement social en partant de la socit
traditionnelle de rfrence. Il met en relief la part qui, alors, revenait lEtat
dans la pntration des campagnes, celle qui a rsult de la circulation de la
monnaie et de la pntration des ides pendant le combat du Mouvement
national. Lissue tait, cette poque, souvent vue comme un retour aux
solidarits traditionnelles mais avec un mieux-tre en comparaison de la vie
quavaient mene leurs parents et arrires grands-parents (chapitre3).
Dans ce contexte, le salariat agricole moderne nest pas devenu une
alternative de dveloppement, et il na pas gagn la reconnaissance sociale
quil pouvait esprer dans les annes soixante. Les nouveaux possdants ont,
par leurs acquisitions foncires, ruin les espoirs de la paysannerie avoisinante,
mais ils ont aussi fait rgresser le salariat moderne pratiqu dans les fermes
coloniales. Ces nouveaux acteurs, en effet, ne furent pas longs en restreindre
16
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les expressions symboliques dans les quartiers les plus hupps des grandes
mtropoles. Les noms des rues de la capitale font rfrence la campagne;
dans certains quartiers comme celui du Souissi Rabat, les rues portent des
noms de tribu, et leur ordonnancement pourrait mme projeter une gographie
du monde tribal. Tout se serait pass comme si les pouvoirs qui ont renomm
les rues, qui portaient des noms franais avant lIndpendance, avaient
dlibrment voulu mettre au cur des villes modernes une structure tribale
qui se serait surimpose la trame urbaine des quartiers riches. Faudrait-il y
voir un message envoy jadis aux citadins, en passe de remplacer les anciens
rsidents europens? le quartier Hay Riad, qui a connu le recul le plus massif
de paysans la priphrie des villes, en loccurrence les Oudayas, dpossds
de leurs terres et repousss vers Tmara, est devenu symboliquement, par les
noms de plantes donns ses rues, un vritable jardin botanique. La ruralit
est dpouille, dans ce cas, de son humanit paysanne.
Cette sensibilit la chose rurale, matrielle ou symbolique, stend
lensemble de la population urbaine, dans le pass comme dans le prsent.
Elle se manifeste, par exemple, par la sensibilit des citadins la conjoncture
climatique, au retard de la pluie, la rcurrence des scheresses, leurs
consquences sur la vie de tous. Cette sensibilit en dit long sur un imaginaire
collectif encore profondment marqu par la campagne. G. Lazarev montre
comment riches et pauvres tissent des relations complexes avec la campagne,
bien que selon des modalits qui changent avec les conditions sociales. Il
note, dans le chapitre La ruralit au Maroc au dbut des annes 2000, que
la ruralit, la terre agricole et lagriculture servent de base des valeurs ou
des rfrences lidentit qui sont largement partages par la plus grande
partie de la socit marocaine. Mais, nuanant ses propos, il remarque que
cette identit tend tre oublie par les jeunes gnrations. Le paradoxe de
cette volution est que ce sont justement les citadins les plus proches de leur
origine rurale (mais qui ont pu prendre lascenseur social grce lducation
ou la fortune familiale) qui rejettent le plus les attaches rurales, leur nergie
et leur ambition se tournant dsormais vers une intgration urbaine. Ce
rejet de la ruralit se manifeste, par exemple, dans lloignement des souks
traditionnellement trs proches des centres urbains vers la priphrie. Les
raisons invoques sont le manque de place, les embarras de la circulation et
les difficults daccs, mais, en arrire-plan, il y a cette ide du souk associ,
dans lesprit des dcideurs urbains, limage ngative de la prsence dune
23
Prface
Prface
Prface
Prface
Rfrences
Daniel Noin, la Population rurale du Maroc, Publication de lUniversit de
Rouen, Editions des PUF, Paris, 1970, deux tomes, 279 et 342 pages.
Le Maroc possible, une offre de dbat pour une ambition collective, Rapport
du Cinquantenaire, Editions maghrbines, Casablanca, 2006.
Hendrik Van Der Kloet, les Ingalits dans les milieux ruraux au Maroc:
origines et consquences sur le dveloppement. Une version rsume en a
t publie sous le titre: Ingalits dans les milieux ruraux: possibilits et
problmes de la modernisation agricole au Maroc. Institut de recherche des
Nations Unies pour le dveloppement social, Genve, 1975. Une chronique
en a t faite par M. Naciri dans le Bulletin conomique et social du Maroc
n136-137.
Julien Couleau, la Paysannerie marocaine, Editions du CNRS, Paris, 1968,
295 pages.
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Introduction
Introduction
Introduction
ses composantes nimagine un futur vivable quen dehors dun mode de vie
sculaire entr dans linscurit et lincertitude.
La responsabilisation sociale, condition dune gestion durable des eaux
et des terres. Ce texte reprend une communication faite lors dun colloque
de lAcadmie du Royaume en 2000. Il se propose de montrer que la gestion
durable des terres et des eaux dont dpend l'agriculture et, par l mme,
une part essentielle de la scurit alimentaire est avant tout un problme
de responsabilit sociale et politique. Le dbat est situ en rappelant que
la scurit alimentaire dpend largement de l'agriculture mais aussi de la
capacit d'un pays produire des biens changeables qui lui permettent
d'importer ce qu'il ne peut pas produire. Elle dpend aussi du pouvoir
d'achat des populations dmunies et, donc, du combat contre la pauvret.
L'approvisionnement en eau, facteur primordial de la production agricole, est
aujourd'hui menac par une convergence de crises qui tendent dsormais
s'inscrire dans la dure. Les irrgularits climatiques comptent beaucoup dans
cette crise, mais s'y ajoutent, avec un poids considrable, les consquences
d'une mauvaise gestion des ressources naturelles, elle-mme largement le
rsultat d'une dresponsabilisation des usagers et des structures sociales. Les
risques que l'on peut prvoir imposent aujourd'hui de faire d'autres choix de
dveloppement et de favoriser la responsabilisation sociale.
Quelle ruralit pour demain? Les textes rassembls dans cet ouvrage
illustrent des aspects diffrents du changement social au Maroc, lun des
derniers de ces textes portant un regard rcent sur la ruralit que lon pouvait
observer dans les annes 90, quelque quarante ans aprs le regard que
nous avions, dans les annes 60, port sur cette ruralit. La socit rurale a
effectivement chang, mais les forces de changement ne lont pas stabilise
pour autant. Lanalyse que lon peut en faire nous montre une socit
largement en dsarroi, encore prise dans les contradictions de son pass social
et culturel et, en mme temps, prcipite, par de multiples facteurs, dans des
transformations dont elle ignore encore le sens et les implications futures.
Quelles tendances voit-on se dessiner? Cinq thmatiques nous ont paru nous
donner quelques-unes des grandes directions. La premire confronte la ruralit
au problme du nombre des hommes et aux besoins de lemploi. La seconde
la replace dans ses rapports avec le dveloppement agricole: dans quelle
mesure les stratgies de ltat sont-elles porteuses dun progrs dcisif de
lagriculture? La troisime thmatique prend en compte la longue marche vers
37
(2) Pour la transcription des toponymes, des ethnonymes et des noms de personnes, nous avons
conserv les graphies qui taient en usage au moment de nos travaux dans les cartes, les ouvrages
de gographie et les documents utiliss.
38
Chapitre 1
Ce texte, paru en 1968 dans les Annales marocaines de sociologie (repris dans
louvrage collectif dirig par A. Khatibi Etudes sociologiques au Maroc, 1971,
BESM) a constitu une premire tape dans une recherche plus approfondie
sur la formation dun capitalisme agraire dans le Maroc prcolonial. Une
partie de ces travaux donnrent lieu la publication dun article publi dans
lAnnuaire de lAfrique du Nord, 1975: Aspects du capitalisme agraire au
Maroc avant le Protectorat. Larticle de 1968 se proposait essentiellement
de montrer comment une institution politico-administrative, celle de la
concession foncire, avait pu contribuer la formation de domaines,
plus ou moins durables, malgr les obstacles institutionnels et juridiques
qui sopposaient leur formation. Cette forme dappropriation foncire
semblait avoir, partir du XIXe sicle, jet les bases dune forme incipiente
de capitalisme agraire. Celle-ci sopposait aux formes dappropriation de type
plus ou moins fodal (que Paul Pascon a appel les formes dappropriation
cadales) qui se dvelopprent, galement au XIXesicle, dans certaines
rgions du Maroc.
Parmi dautres, deux raisons surtout se sont opposes la formation de
domaines personnels dans les campagnes marocaines. Dune part, la forte
cohsion tribale ainsi que le mode doccupation communautaire de lespace
agraire qui en rsultait excluaient quun pouvoir personnel, local ou tranger,
sapproprie la terre et en tire des revenus par lexploitation du travail des
hommes de la tribu. Dautre part, laffirmation du droit de proprit minent
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La cohsion tribale
La cohsion tribale fut certainement lun des freins essentiels. Plusieurs
tudes ont, en effet, dj soulign le caractre communautaire de loccupation
de lespace agraire. Sans signifier au sens strict une appropriation ou
une exploitation collectives, ce type doccupation se caractrisait par une
prminence du groupe social dans la gestion des terres(5). Lorganisation du
(4) Paul Pascon tudie en particulier le rle du pouvoir cadal dans cette volution. Il montre
comment dautres contextes politiques, propres au Sud du Maroc, permirent lmergence de
pouvoirs personnels qui surent se surimposer au systme tribal et, partant de l, se donner
une trs large base foncire sous forme de domaines personnels. La thse de Paul Pascon sur
lvolution des structures sociales dans le Haouz de Marrakech tait encore en prparation au
moment de la rdaction de cet article. Cette thse a paru en 1977.
(5) Ce sont notamment les conclusions de J. Berque dans son ouvrage sur les Structures sociales
du Haut-Atlas. Nous avons pour notre part dcrit des modes dorganisation communautaire de
lespace dans le Prrif, Revue de gographie du Maroc, n 8, 1965 et n 9, 1966.
42
groupe, ses contraintes et ses rgles se projetaient en effet dans lespace agraire et
lui donnaient ainsi, demble, une dimension sociale. Plus avant dans lanalyse
des rapports entre le groupe et son espace, on dcouvrait des rgles minutieuses
qui tendaient prserver son quilibre interne. Fond sur une alternance des
lignages, reprsents le cas chant par les ligues tendues des leff, le pouvoir
politique lectif ne pouvait saccommoder de la prpondrance absolue dun
clan. Certes, certaines successions dans la fonction taient possibles, mais en
aucun cas elles ne devaient revtir un caractre institutionnel.
On a observ dans le cas des Beni Mtir, par exemple, que les rgles sociales
donnaient au chef dsign les moyens conomiques dassurer son rang et
lui confraient un bien foncier plus important dans le partage de la terre
collective; mais ces rgles, en mme temps, liaient ces moyens lexercice de
la fonction, dans lintention de dcourager tout accaparement du pouvoir(6).
Une famille, occasionnellement plus puissante, eut-elle dsir renforcer
ce pouvoir par un contrle plus tendu de la richesse et de la terre qui la
procurait principalement, toute une rglementation venait alors dcourager
ces perspectives. Tout dabord jouait la rgle de lindivision. Sous lautorit
patriarcale les terres demeuraient bien commun. Quand cependant la
croissance de la famille exigeait, pour des raisons pratiques, un morcellement
du patrimoine, celui-ci se faisait selon la procdure de la sortie dindivision.
Cest--dire que le partage seffectuait entre vifs. On vitait ainsi la procdure
de lhritage, les filles taient exclues du partage; dans de nombreuses rgions de
droit coutumier celles-ci taient mme exclues de lhritage, ce qui simplifiait
les procdures. Le bien tait donc dj bien assur de demeurer dans le
patrimoine familial et de ne pas tre dispers par les mariages. Cela cependant
pouvait apparatre encore insuffisant car, dans la gangue de la contrainte
communautaire, un individualisme procdurier, toujours latent, pouvait se
manifester la premire occasion. Le risque tait alors celui de la vente dune
partie du bien par lun des cohritiers, notamment par la vente safqa. Dans
cette vente, un propritaire indivis cdait les droits de ses copropritaires en
mme temps que les siens propres. Cette vente (entache de nullit en droit
musulman comme en droit franais) avait t admise dans le rite malkite si
tous les propritaires avaient une entre commune dans lindivision, cest--dire
(6) Abs, Monographie dune tribu berbre, les At Ndhir, Archives berbres, 1917, vol. 2, fasc.4,
p. 337 et suiv.
43
sils avaient pntr dans la coproprit en vertu du mme titre (par exemple
mme dvolution successorale ou acte de vente indivis(7)).
Contre la vente dune parcelle du patrimoine par lun des membres du
groupe social, indivis ou non, pouvait alors sexercer la chefa, ou droit de
premption qui tait reconnue, dans un dlai lgal, la parent du vendeur.
Cette rgle qui permettait le maintien du patrimoine familial se retrouvait
autant dans le droit malkite officiel que dans toutes les versions du droit
coutumier(8). Ces rgles, qui demeurent dans le droit musulman, devaient
paratre suffisantes pour dcourager toute accumulation foncire au sein dun
lignage ou du fait dune pntration trangre.
Au-del du problme juridique se posait de toute faon la question des
rapports sociaux au sein du groupe social. La socit tribale en effet tait
relativement galitaire, dans une certaine ingalit, accepte, des rangs de
richesse ou de prestige. Egalit des hommes maris dans la reprsentation de la
jma, galit des hommes devant le service guich, le service de harka ou lors de
la mobilisation guerrire de la tribu indpendante. Cette dominante excluait
certaines formes de stratification sociale, par exemple celle qui, comme dans
certaines valles prsahariennes, diffrenciait les guerriers protecteurs (les At
Atta notamment) des travailleurs du sol (les harratin). Si les familles pouvaient,
selon leur richesse, possder des serviteurs, des khamms et des esclaves, elles
ne pouvaient cependant sabstenir du travail productif: tous les hommes
valides du groupe, lexception des notables, mais non de leur famille, taient
producteurs autant que guerriers. Cette situation, largement dtermine par le
mode de vie et par une dpendance communautaire en situation dinscurit,
sopposait largement une exploitation, par lun dentre eux, dautres membres
de la jma, dautres hommes libres. Le khamms et lesclave, dailleurs (et
sauf affranchissement ou mariage) naccdaient pas la jma. Ceux dentre
les hommes libres que leur pauvret forait travailler pour un autre ne le
faisaient que dans le cadre honorable des contrats dassociation.
Ainsi un double cran, celui du droit musulman ou coutumier et
celui de la pratique sociale, venait-il, dans lorganisation tribale, constituer un
(7) L. Milliot, Introduction ltude du droit musulman, Sirey, 1953, p. 600.
(8) Ou encore par lexercice du droit de damn, ou retrait de toutes les parts indivises, Milliot,
p. 601.
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Cest aux Sadiens cependant que lon doit les notions juridiques
qui prvalurent jusqu la rorganisation de limpt en 1905. Mohamed
echCheikh fut le premier prlever limpt dsign vulgairement sous le
nom de naiba. Personne ne fut exempt, mme les fils de Sidi Khaled qui,
comme saint, jouissait dune grande renomme(10). Ainsi tait affirm le
droit de la communaut musulmane et de son imam, le souverain du Maroc,
sur lensemble des terres du pays. La distinction almohade des terres de plaines
et de montagne tait en mme temps relgue. Aprs les premiers jours de
ltablissement de notre dynastie (cest le sultan sadien Abou-lHassan Ali
ben Zidan qui crit), nos glorieux anctres ont dcid, et cela daprs lavis
conforme des docteurs de la Sounna et des matres en science et en religion de
cette poque, que limpt devait tre appliqu aux terres de montagne(11).
Ce droit tait-il fond? Lessentiel tait quil rencontrait principalement
dans les plaines soumises au Makhzen lappropriation communautaire des
terres par les tribus et que cette rencontre permettait dignorer lappropriation
privative de la terre.
Cette thorie fut reprise en Algrie par les juristes de la colonisation pour
dmontrer qu lexception des melk autour des villes, il ne pouvait y avoir de
proprit prive: La constitution territoriale observe dans la province de
Constantine (o lon nobservait pas de proprits prives mais essentiellement
des arch de tribu) est la constitution normale et ancienne de lAlgrie. Cette
partie de nos possessions est en effet la seule o, grce des mesures promptes
et sages, les indignes nont eu ni le temps ni la possibilit de nous tromper sur
la nature de lorganisation territoriale et de simproviser propritaires [Aussi]
aprs avoir prouv la non-existence du droit de proprit en Algrie(12).
Un dbat de mme nature, mais qui dgagea la notion de terre collective, fut
repris par les juristes de la colonisation au Maroc.
Quoiquil en ft, limprcision tait suffisante pour que la notion de
proprit ait t discutable et le droit de raqaba, que prtendaient exercer les
souverains, justifi aux yeux des juristes.
(10) Al Oufrani, Nozhet al Hadi, p. 70.
(11) Ibid., p. 72.
(12) Worms, op. cit., p. 363.
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des terres de kharaj. On ne pouvait pourtant donner ces terres sous forme de
possession iqta temlik en raison de caractre inalinable de la proprit de la
communaut musulmane. On nen concda donc que le rapport, listighlal, ce
qui signifiait, en fait, droit limpt. Le muqta tait alors charg de la gestion de
limpt quil percevait pour son bnfice propre et ne recevait la terre qu titre
de garantie de la somme promise. Cet iqta, cependant, la diffrence de lautre,
tait temporaire et servait principalement lentretien dumilitaire.
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apanage dun parent du roi. Enfin, les souverains avaient coutume de donner
la ville de Taza leur second fils et la ville de Sefrou lun de leurs frres(33).
Venaient ensuite les grands fonctionnaires. Les jardins de Marcamde (prs
de lInaoune) taient attribus au surintendant des chameaux; la plaine du
Sas au gouverneur de Fs; le canton des Beni Yazgha au chtelain de la
vieille ville de Fs qui devait fournir trois cents cavaliers au roi en temps de
guerre; les terres irrigues du Sebou dune dimension qui correspond ce
que peuvent labourer 200 paires de bufs (taient) attribues en fief au matre
des crmonies du roi. Mais il nen tire pas plus de 500 ducats de revenu
par an parce que la dme qui va au Trsor (Bit el Mal) se monte environ
3000 (mouds) de grain(34).
Lon lAfricain cite, au passage, quelques-uns des fiefs qui taient attribus
aux fonctionnaires locaux, notamment dans le nord du pays o ils assuraient
la dfense contre les Portugais. Les bnficiaires taient, en change, astreints
lentretien dun certain nombre de cavaliers et la perception de certains
impts pour le Bit el Mal. Ainsi en tait-il de la tribu des Rhouna dont le
revenu fiscal tait attribu au gouverneur dAsjen (prs dOuezzane); des Beni
Zekkar dont une moiti des revenus revenait ce mme gouverneur et lautre
moiti au Bit el mal; des Beni Arous, attribus au capitaine de Ksar Kebir;
du port de Mezemna (sur la cte du Rif ) et des Bokkoya, attribus au seigneur
de Badis, etc.(35).
Le systme des concessions apparaissait donc, cette poque, comme une
armature administrative du pouvoir central. Alors que sous les Mrinides et les
Hafsides les iqta semblaient surtout concds de grandes chefferies tribales,
essentiellement arabes, dans le contexte des luttes et des relations entre ces
tribus et le pouvoir central, alors que leur concession semblait jouer le rle
dun palliatif et ragir, au gr des circonstances, aux dsordres intrieurs, sous
les Watassides au contraire (et peut-tre sous les derniers Mrinides (nous
navons pas trouv de documents), le systme donnait limpression dtre
en quelque sorte institutionnalis. La concession tait lie lexercice dune
fonction ou dune position sociale dtermine dans lappareil de lEtat. Elle
consacrait une certaine division du pouvoir sur une base territoriale.
(33) lbid., p. 176, 248, 249, 281, 303, 310.
(34) lbid., p. 241, 248, 309, 248.
(35) lbid., p. 269, 270, 277, 279.
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pour exercer le pouvoir central comme pour exercer une influence locale,
lautorit dessence religieuse des zawyas, des marabouts, des familles de chorfa.
La minorit quils constituaient mais dont les intrts personnels taient
fortement antagonistes ainsi que le montrent les luttes entre les zawyas et les
dynasties sadienne et alaouite forma ainsi une aristocratie thocratique
dont le rle devint prdominant jusquau XXe sicle. Leurs privilges ainsi que
leur influence devinrent souvent hrditaires comme lindiquait notamment
la transmission de la baraka, pouvoir mystique du chef de zawya et le rle
quils jourent fut frquemment plus temporel que religieux.
La place quils occuprent dans le systme tribal est significative de leur
influence et dune certaine dgradation des grandes chefferies du Maroc
mdival. Marabouts et chorfa devinrent en effet les arbitres des relations
inter-tribales ou des relations entre tribus et pouvoir central. Leurs zawyas
taient ainsi situes la charnire des tribus puissantes. Pour lentremise de
leurs services dans les conflits, les vengeances, la libert du commerce des
souks, ils recevaient le tribut de la ziara qui tait perue lors de fructueuses
tournes mais qui tait, aussi, frquemment apporte la zawya.
Lexemple de la zawya Ahansal montre comment, au XIXe sicle et au
XXe sicle encore, les marabouts les igourramen ahansaline assuraient
lquilibre entre les grandes tribus At Atta, At Yafelman et At Sokhman,
dans la rgion du Maroc qui fut peut-tre le plus lcart du pouvoir
central et o le systme tribal pouvait le plus rappeler la tribu
khaldounienne (38).
La politique intrieure sous les Sadiens puis sous les Alaouites fut donc
considrablement marque par lattitude des grandes zawyas et des familles
de chorfa dont lactivit politique concurrenait le pouvoir central. Ce fut,
par exemple, le cas du marabout El Ayachi qui exera son influence dans les
plaines du nord-ouest, de la zawya de Dila dans le Tadla, dAbou Mahalli
et Bou Hassoun dans le sud du Maroc. Sous les Alaouites, qui eurent
dabord combattre la zawya de Dila, la politique intrieure dut prendre en
compte le pouvoir priphrique des grandes confrries, notamment celle des
Derkaoua, celle des chorfa idrissides du Jbel Alam, celle des Ouazzani, celle
des Naciriyines de Tamegrout, etc.
(38) E. Gellner, Saints of the Atlas, Etude anthropologique de la zawya Ahansal, Londres.
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autres corves ou taxes dusage. Ces faveurs lui sont accordes parce quil est
connu pour sa pratique assidue du droit et de la religion.
Ce premier texte est trs significatif et il souligne bien le grand changement
que connat le Maroc depuis linstauration de la dynastie sadienne. La crise
maraboutique et chrifienne a fait surgir une nouvelle aristocratie, religieuse.
Celle-ci, dans la concession des avantages, supplante les chefs militaires,
dtenteurs diqta fiscales et astreints un service dost. Limpt est revenu
au pouvoir central qui peut, lexemple des Qnatra le montre, consentir une
exonration. Le dahir concde la zawya lochour et la zakat, mais il sagit
dimpts religieux qui sont dlgus par limam une institution religieuse
qui propage la foi. Enfin, la diffrence de laristocratie militaire mrinide qui
tirait ses ressources de la perception de limpt dans le ressort de leurs iqta,
la nouvelle aristocratie, outre lusage quelle fait de son influence religieuse,
sappuie sur le contrle direct de la production agricole et sur la possession de
la terre. Le dahir est dailleurs assez ambigu sur le caractre de la proprit:
tout en reconnaissant que la zawya possde la terre, le souverain en raffermit
la jouissance, ce qui souligne bien que la terre a t concde par privilge.
Un dahir de 1673 frapp du sceau de Moulay Ismal renouvelle les
privilges accords par la dynastie prcdente la zawya des Qnatra. Ce
dahir confirme notamment aux Qnatra leurs droits antrieurs (hoqouq), leur
coutume (ada), leur manire de vivre (sira) ainsi que le droit de percevoir
les impts religieux au profit de la zawya. En outre, le dahir, constitue en
waqf pour cette zawya un certain nombre de terres ainsi que les azib du
dchar. Cette dernire prcision constitue une nouveaut: la terre sattache
dsormais lazib, cestdire ltablissement, un village (dchar) ou une partie
de village qui rassemble les paysans qui travaillent les terres concdes(40).
Un nouveau dahir de 1719, manant galement de Moulay Ismal,
renouvelle ces privilges au bnfice personnel de deux fqih de la zawya tout
en leur accordant des terres stendant sur trente jouja de terres du makhzen
quils prendront en tel endroit quils voudront et sur dix jouja appartenant aux
habitants dEl Qsar. Peut-tre ces concessions parurent-elles aux bnficiaires
(40) Lazib dsigne dans les campagnes marocaines ltablissement fixe, spar du village et
qui sert de rsidence secondaire lors des dplacements de troupeau. Par la suite, il a dsign
la proprit que possdait un chrif ou un citadin qui ny rsidait pas. Lazib peut, comme
tablissement rural, tre compar une ferme, une mtairie (ou un groupe de mtairies).
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encore peu assures, puisquils les firent renouveler par deux fois, en 1730 et
1735, par Moulay Abdallah, infortun successeur de Moulay Ismal. Leurs
hritiers, leur tour, firent confirmer la concession par Sidi Mohammed
benAbdallah en 1773 et en 1791, par Moulay Slimane en 1798 puis par
Moulay Abderrahman en 1825(41).
La zawya des Qnatra perdit ensuite son influence, et les azib qui leur avaient
t concds, notamment lazib dAn Maskar, furent nouveau soumis au
rgime des tribus de naba et administrs par le cad des Khlott. Vers 1865,
cependant, une riche veuve dAn Maskar se plaa sous la protection du chrif
dEl Qsar. Ce dernier, un chrif Baqqali, ntant pas suffisamment influent, la
veuve se mit sous la protection du chrif Ouazzani Moulay Abdessalam; tout
le village suivit et se plaa galement sous la protection du chrif qui obtint la
concession du village par un dahir de Moulay Abdelaziz en 1895(42).
La concession dazib
Les concessions de cet ordre, accordant des azib des chorfa, furent trs
nombreuses dans le Haut-Rharb et certaines rgions du Prrif. Par dahir, la
terre avec ceux qui lhabitaient taient concds par le souverain un chrif,
qui appartenait en gnral une zawya influente ou mme, ce fut le cas sous
les Alaouites, la famille dynastique. La concession visait le bnficiaire et sa
descendance. Le dahir mentionnait la terre, les habitants, les productions, les
impts religieux qui pouvaient tre perus. Les habitants du village concd,
lazib, taient dnomms azab. Ils taient dits msellmin, cest--dire livrs.
A ce titre, ils taient entirement sous la dpendance du chrif. Ils ne
pouvaient quitter lazib sans autorisation, ils pouvaient tre prts un autre
chrif, mais non donns, vendus ou lous. Les azab pouvaient, pour 50
100douros en 1900, acheter leur libert si le chrif y consentait. Lorsque
le dahir prcisait que les azab taient concds jusqu extinction de la race,
ils taient astreints travailler de pre en fils. Lorsque lazab mourait sans
enfants, seuls les hritiers proches (fard) pouvaient avoir droit la succession.
Les hritiers loigns (aceb) taient exclus, et ctait le chrif qui recueillait la
part de la succession qui leur tait dvolue.
(41) Cette analyse est faite partir de la traduction des textes des dahirs des Qnatra parue dans
larticle cit.
(42) Michaux-Bellaire, les Tribus arabes de la valle du Lekkous, Archives marocaines, t. IV, 1905,
p. 72 et suiv.
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alors contrleur civil Had Kourt, ait pris la dfense de certains de ses
administrs, menacs dexpropriation par les chorfa dOuezzane, dtenteurs de
ces azib(52). Au terme dune volution complexe, la concession au bnfice
de chorfa ou de zawya avait abouti lazib et la constitution de domaines
personnels. Dautres formes de concession devaient galement conduire des
situations analogues.
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militaires, des tribus rvoltes, certains biens de mainmorte comme les adir,
pturages des cavaleries chrifiennes, etc. Ces terres revenaient au Bit el mal,
Trsor de la communaut musulmane, et taient pour cette raison inalinables.
Une partie de ce patrimoine constituait le domaine priv du souverain, mal
distingu du domaine de lEtat. Lusage des autres terres makhzen pouvait tre
concd des particuliers ou des collectivits mais seulement sous forme dun
usufruit: cest ainsi que les terres confisques des tribus dplaces pouvaient
tre concdes aux tribus astreintes au service du guich, que dautres terres
dorigine diverse pouvaient tre donnes en usufruit des fonctionnaires, des
chefs militaires, des particuliers qui en assuraient la gestion contre dventuelles
redevances au Bit el mal.
La tenfida
La concession dune terre makhzen se faisait gnralement sous la forme
dun acte appel tenfida. La tenfida accordait soit la menfa ou usufruit
transmissible de la terre, le droit restant attach au premier bnficiaire,
soit lintifa, usufruit attach exclusivement la personne du premier
bnficiaire(53).
Cest par tenfida que le souverain accordait aux hommes du guich les terres
ncessaires leur entretien. La tenfida ne comprenait quun intifa, cest--dire
un usufruit personnel qui devait tre repris, le plus souvent en faveur dun de
ses fils, la mort du bnficiaire. Lattribution des parcelles tait dlgue au
pacha commandant le guich, dont lacte de tenfida tait de la forme suivante:
Nous transmettons par tenfida Si la jouissance de la parcelle de terre
situe et qui tait autrefois entre les mains de, qui est dcd, afin quil
en jouisse de la mme manire que ses pairs du guich de (54). La superficie
concde aux hommes du guich tait en gnral la mme. Le lot tait appel
mokhazni, ce qui soulignait son origine makhzen. Il tait considr comme
lunit de compte des superficies. Dans le guich des Oudayas, prs de Fs, le
mokhazni tait denviron seize hectares.
(53) La menfa en fait comprenait des formes dusufruit divers: guelza, zina, haloua, gza, istidjar.
Sur leur dfinition, voir Goulven, Trait d'conomie et de lgislation marocaines, t. II, p. 303.
(54) E. Amar, lOrganisation de la proprit foncire au Maroc, 1913, p. 39
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Les tenfida des chefs de guich, pacha, cad reha, cad mia, taient, par
contre, concds par le souverain en mme temps que le dahir les investissant
de leur charge. Ces concessions, beaucoup plus importantes que les mkhazni
des hommes du guich, taient en principe des terres de fonction, lies
lexercice du commandement; les juristes du protectorat les assimilrent des
terres dapanage.
Lorigine des concessions de tenfida avait cependant tendance seffacer
rapidement, surtout dans les guich anciens. On considrait en effet que les
charges militaires taient hrditaires, et lusage prvalut que le fils hritt du
pre. On allait mme jusqu augmenter la concession lorsque les fils taient
nombreux. Les filles cependant restrent toujours cartes de lhritage dune
concession guich.
Cest ainsi que dans les Ouled Jama, les Cheraga, les hommes du guich
se considraient, aprs plusieurs gnrations, comme propritaires des
terres makhzen sur lesquelles ils avaient t installs. Les grandes familles
qui exeraient les commandements staient, de mme, appropri leurs
apanages. Des domaines personnels staient ainsi forms partir de
concessions de terres makhzen, et leur appropriation tait, dans lusage, sans
restriction. Des actes qui intressent les terres de la famille Jama, qui exera
des commandements dans le guich des Ould Jama pendant presque tout le
XIXesicle, montrent que leurs terres, en dpit de leur origine guich, pouvaient
tre hrites, vendues, constitues en habous. Un acte de 1865 tablit ainsi une
moulkia (acte de proprit) au bnfice du cad Abdelmalek Jama, pour sa
terre de Bled Azzaba, dont les tmoins reconnaissent quil loccupe depuis
longtemps. Des actes de 1865, 1877, 1890 font ensuite part de la dvolution
successorale de Bled Azzaba: par un autre acte de 1856, le cad Jillali Jama,
dit Bouchenfa, constitue une partie de ses terres en habous priv au profit de
ses fils. Lun de ceux-ci vend, par un acte de 1880, des terres dont il a hrit
la famille fassie des Marnissi(55).
Devant lenracinement de cette appropriation, le makhzen ne pouvait faire
alors valoir ses droits de proprit minente que par le squestre, comme celui
qui frappa, vers 1895, la mme famille Jama lorsque le vizir Ba Ahmed la fit
tomber en disgrce.
(55) Conservation foncire de Fs, dossiers T.F. II 25 et R. 1089 F.
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Dans les guich constitus plus tardivement, comme les Dkhrissa, les Arab
du Sas, les Seja, ou restructurs, comme les Cherarda aprs leurs rvoltes
sous Moulay Abderrahmane, la tenfida stait par contre beaucoup moins
transforme. Le protectorat, lorsquil procda linventaire des terres guich
pour installer sa colonisation officielle, rencontra ainsi de trs nombreux
apanages de cad qui avaient conserv leur caractre de tenfida. Ces
apanages furent en gnral conservs leurs bnficiaires et devinrent
leur domaine personnel(56). Un cad des Cherarda pouvait ainsi, en 1916,
vendre son apanage ladministration du Protectorat qui amnageait alors le
primtre de colonisation de Petitjean-Sidi Kacem(57).
Le souverain concdait galement des tenfida sur les terres makhzen des
particuliers. Tel fut, par exemple, le cas de ce personnage religieux de Fs, Sidi
et Tahri el Meknassi, qui dtenait environ quatre jouja de terres, soit environ
80 hectares(58) sur le plateau de Bou Merched, prs de Fs, et dont il avait
reu lusufruit menfa par tenfida(59).
Ces tenfida furent le plus souvent considres par leurs bnficiaires comme
une donation en proprit prive. Les actes signs par le souverain la fin du
XIXe sicle venaient en effet accrotre la confusion. Un dahir, par exemple,
gratifiait un particulier dune terre par gratification complte et publique,
alors quun second dahir, renouvelant le premier, le prcisait en ces termes:
Nous renouvelons Si.., la tenfida quil a entre les mains, relativement au
terrain situ Nous lui laissons le terrain au mme titre auquel il le possdait,
durant la vie de notre seigneur, notre pre le sultan(60). La confusion entre
tenfida et proprit tait ainsi manifeste, et linstitution de cette forme de
concession avait pu contribuer la formation de domaines personnels.
(56) Sur les apanages dans les Cherarda, voir le tableau statistique de J. Le Coz, le Rharb,
t.II, p. 659.
(57) Le Coz, Ibid., t. 1, p. 398.
(58) La contenance agricole dune jouja sentendait selon la coutume de lpoque: une jouja
labourable, 10 ha, plus une jouja labourable lanne suivante pour permettre lassolement
(10ha), le tout avec dpendances et pacages, extrait dun jugement. Conservation foncire, Fs,
dossier T. 1986.
(59) Cit dans un acte adoulaire de 1330/1913, Conservation foncire de Fs, dossier T. 1986.
(60) Cit par E. Amar, op. cit.
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Liqta temlik
La tenfida cependant ntait pas opposable dautres formes de concession des
terres makhzen, qui accordaient avec beaucoup moins dambigut la proprit de
la terre. Cest ainsi quun constat dexperts donnait tort au fqih Sidi et Tahari el
Meknassi qui, dans une querelle de limites, opposait sa tenfida une concession
diqta, pourtant plus rcente, dun chrif Ouazzani(61). Linalinabilit des
terres makhzen avait en effet t tourne par diffrentes formes de gratifications
qui prirent la forme de liqta, cependant bien diffrent de ce quil avait t sous
les Mrinides et les Ouatassides. Les documents manquent encore pour situer
lpoque et le contexte dans lequel sinstitua cette forme de concession.
Moulay Ismal, aprs la conqute de Tanger, installa des Rifains dans le
Fahs de cette ville. Les terres leur furent concdes titre diqta. Liqta avait ici
son sens primitif puisquil sattachait des terres conquises par les musulmans
et abandonnes par leurs occupants(62).
Dans une lettre de 1816, dj cite, Moulay Slimane dispose des terres
makhzen distribues depuis la mort de Sidi Mohammed ben Abdallah
(en1790). Le souverain reprend ainsi des terrains qui avaient t concds des
personnages divers, des chorfa, des fonctionnaires. Cette rfrence montre
que la concession foncire navait alors aucun caractre dappropriation:
conformment au droit musulman, la jouissance seule tait concde, la
proprit minente restant au souverain.
A la fin du XIXe sicle, cependant, lusage stait bien tabli duser de la
concession diqta pour aliner le patrimoine du Bit el mal, dfinitivement,
sous forme de proprit. Cet usage saccentua alors que laffaiblissement du
rgime favorisait la dilapidation du patrimoine au profit de fonctionnaires
concussionnaires, de cads et d'agents contrls par le pouvoir central.
Sur le plan des institutions, la concession correspondait une gratification
ou inam, qui faisait lobjet dun acte revtu du sceau du souverain. Le contenu
de la gratification ntait pas toujours prcis, mais selon E. Amar, on pouvait
considrer que le terme de gratification, inam, tait synonyme de donation
pour autant quaucun autre terme ne vienne en restreindre le sens (comme par
(61) Conservation foncire de Fs, dossier T. 1986.
(62) Salmon, Une Tribu du Nord marocain, les Fahciya, Archives marocaines, t. 1.
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4mai, 1912, Sceau de Moulay Hafid) (66). Muni de son dahir, le chrif stait
ensuite rendu dans les Ouled el Haj avec lamine Amlak, administrateur des
terres makhzen, pour prendre possession de son terrain et pour en faire tablir
la dlimitation par acte adoulaire.
De la mme faon, un dahir de Moulay Abdelaziz de 1907 avait accord,
par iqta, une terre makhzen situe Hajra Chrifa, sur les bords du Sebou,
la famille Tazi de Fs(67). Bien dautres concessions diqta apparaissent
encore dans les archives des conservations foncires. Les iqta ainsi concds
avaient le caractre dune proprit sans restriction, bien que leurs dtenteurs
aient frquemment pris le soin de les consolider. Ainsi, par un acte de 1885,
Moulay Hassan raffermit son oncle Moulay Slimane dans la proprit des
terres dont il a t gratifi. Lacte prcise cependant quil pourra vendre,
donner en aumne, constituer en habous lesdits immeubles dune manire
parfaite (68).
Des iqta furent, en grand nombre, accords par Moulay Hassan et ses deux
successeurs, qui en firent bnficier les membres de la famille dynastique et les
familles influentes du makhzen. Beaucoup de ces actes diqta furent produits
au dbut du Protectorat lorsque ladministration procda au recensement
du domaine makhzen. La plupart des terrains ainsi acquis furent conservs
par leurs dtenteurs, bien que certains aient t expropris pour installer les
lotissements de colonisation officielle(69). Liqta contribua ainsi fortement
la formation des domaines personnels sur des terres appartenant au Bit el mal.
Les terres makhzen, en principe inalinables, furent galement alines
par des ventes dont beaucoup furent, semble-t-il, des ventes fictives, de
complaisance(70). Un acte chrifien frapp du sceau de Moulay Abderrahmane
signale une de ces ventes ds le milieu du XIXe sicle (probablement y en eut-il
bien avant, les actes restent encore exhumer). Le souverain ratifiait en effet
(66) Conservation foncire de Fs, dossier T. 1986.
(67) Conservation foncire de Rabat, dossier T. 450.
(68) Conservation foncire de Fs, dossier T. 1079 F.
(69) Ce fut par exemple le cas de Si Ben Bouchta, pre du gouverneur de Fs dans les annes60,
qui dtenait par iqta une terre dans les Seja et qui fut expropri lors de la cration dun
primtre de colonisation officielle (communication orale). Ce fut aussi le cas de nombreux
iqta dans le Sas de Fs.
(70) Goulven, op. cit., p. 245, (note 49)
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habous kobra (biens des mosques) et les habous soghra (biens des fondations
prives) ou encore les habous de Moulay Idriss du Zerhoun. Ces fondations
avaient le caractre dun service public et administraient un patrimoine rural
important qui comptait de nombreuses terres et des arbres dans le Sas, le
Zerhoun et les collines au nord de Fs, dans les Oudaya, les Ouled Jama, les
Lemta, les Ouled al Haj.
Au XVIe sicle dj, des terres du Sas appartenaient la mosque
Qaraouiyine. A louest de Fs existe un territoire dune quinzaine de milles
de large et dune trentaine de milles de longueur qui est tout plein de sources
et de ruisseaux et qui appartiennent au grand temple. Les terrains y sont pris
bail par des jardiniers(79). A la mme mosque appartenaient les terres de
culture de El Obbad dans les Ouled Jama(80).
Les donations avaient les prtextes les plus divers. Ainsi, par un acte de
safar 1010 (1441): Le marabout Abou el Abbas Ahmed () a constitu en
habous la totalit de six terrains de culture (dans les Ouled Jama) Le tout
dune capacit de quatre charrues La constitution est faite au profit du fqih
Abou el Abbas dans le but dapprendre la faon de rciter correctement le
Coran aux tudiants qui se runissent au pied du pilier droit de la Anza de la
mosque Qaraouiyine, au coucher du soleil, lheure de lacha sauf le jeudi
et le vendredi. Habous perptuel () Si le bnficiaire vient dcder, il sera
remplac par le fqih prenant les mmes qualits jusqu la fin des sicles (81).
Les chorfa Mghtiyine, de mme, constiturent en habous, par un acte du
10 rabi 1 1112, 26 aot 1700, lensemble dun quart indivis des terrains qui
leur appartenaient prs de la confluence du Sebou et de lInaoune, au profit
de la mosque Es Sada el Rach de Mekns. Le cadi de la jama de la ville de
Mekns se rendit sur les lieux et dclara la donation authentique et valable par
un acte de 1116, 30 septembre 1704(82).
Les patrimoines des grandes fondations avaient pu ainsi devenir trs
importants. Les habous kobra de Mekns, par exemple, avaient demand
limmatriculation du bled Mikks (en rive droite de loued Mikks) dune
(79) Lon lAfricain, t. 1, p. 232. Les distances mentionnes correspondraient 25 km x 50 km.
(80) Ibid., t. 1, p. 242. El Obbad correspondrait au marabout de Sidi Ahmed el Bernoussi.
(81) Conservation foncire de Fs, dossier R. 7818 F.
(82) Conservation foncire de Fs, dossier 924 KF.
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trop peu de temps des tribus encore largement pastorales. Cette double
limitation dessinait une zone dont laxe tait en gros le triq es sultan, la route
impriale de Fs Tanger, qui traversait des pays fertiles, occups de longue
date par des paysans et bien protgs par les implantations des guich Cheraga,
Bouakher, Cherarda. La zone des concessions comprenait dabord les terres
des tribus autour de Fs: dans le Sas, les terres des tribus Seja, Hamyane,
Cherarda de Beni Rhezouane, Arab du Sas, Mjatt; dans les collines et le long
de la valle du Sebou, les terres des Ouled el Haj, de loued, des Ouled Jama,
des Oudaya. Cette zone stirait ensuite vers Karia ba Mohammed, le HautRharb et le pays de Ksar Kebir: on trouvait ainsi des concessions dans les
terres des Cheraga, des Cherarda, des Sefiane et des Beni Malek, des Khlott et
des Tlig. La zone stendait de faon discontinue jusquaux Fahs de Tanger o
stait cre une importante proprit citadine.
Lautorit des chorfa leur permettait de dborder quelque peu ces limites
et davoir des terres dans des rgions moins bien contrles par le makhzen.
Les chorfa dOuezzane avaient ainsi pu simplanter dans le pays Hyana,
dont les tribus taient fidles au makhzen mais dont lhumeur pillarde
nencourageait gure le makhzen y concder des terres. Les chorfa staient
galement implants dans les tribus du Habt, autour dOuezzane, dans les
Masmouda, les Rhouna, les Sarsar, les Ahl Serif. Ils ne stendirent pas plus
avant dans le Rif, bien que leur autorit y ft reconnue. Labsence de terres
fertiles et le particularisme des tribus durent freiner leur extension. Au sud de
la zone makhzen, ils rencontraient, malgr leur prestige, les difficults tenant
linstabilit des tribus. Cest ainsi par exemple quun azib quils staient fait
reconnatre dans les Beni Ahsen, prs de Dar Gueddari, ne put tre conserv
par des chorfa dOuezzane(88).
Le systme des concessions et les abus qui lavaient accompagn avaient
donc cr une brche srieuse dans lobstacle que le droit foncier opposait
lappropriation terrienne. En traant en quelque sorte la voie, les concessions
furent suivies de tentatives diverses dacquisitions foncires dans les zones
gographiques, que les conditions politiques et conomiques prdisposaient
la concentration foncire sous forme de domaines personnels. Dans le
contexte historique du XIXe sicle, particulirement dans la seconde moiti,
on vit ainsi des familles de diffrentes catgories sociales, qui, des titres
(88) J. Le Coz, le Rharb, t. 1, p. 303.
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80
Chapitre 2
procds furent mis en uvre pour accaparer les terres? Quelles en furent
les consquences dans les structures agraires contemporaines? Le texte
dveloppe une argumentation qui a t esquisse dans le texte prcdent sur
les Concessions foncires au Maroc.
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dans la cit de Fs. Cet vnement vit apparatre une lite nouvelle constitue de
commerants qui, la tte de la ville rvolte, se substiturent pour la premire
fois aux chefs traditionnels, les oulma et les chorfa. Les personnalits qui
mergrent alors portaient des noms qui ne devaient plus quitter les premiers
rangs de la vie conomique ou politique: tels taient le nom de Benslimane,
chef de la rvolte, ceux de Benjelloun, Benkirane, Benchekroun, Bennis,
Abderrazak, El Jami, etc.(98). Ce furent ces personnalits qui ngocirent
avec Moulay Abderrahmane, le nouveau statut de la bourgeoisie commerante,
point de dpart de la rsurgence de cette classe et de lalliance de la nouvelle
lite commerante de Fs avec le makhzen. Probablement cette alliance fut-elle
en partie motive par les avantages financiers que le souverain comptait retirer
de lessor de la ville. Mais elle fut surtout rendue progressivement ncessaire
par le besoin, pour lEtat makhznien, de sadjoindre des comptences dans un
domaine qui lui tait entirement nouveau. Louverture sur lEurope rendit en
effet les relations politiques extrieures indissociables de relations commerciales
internationales de plus en plus complexes(99).
LEtat makhznien ne pouvait gure trouver de comptences appropries
parmi les hommes du makhzen traditionnel, chefs de guerre ou serviteurs
du palais, uniquement rompus aux problmes de la politique intrieure.
Par contre, la bourgeoisie fassie, dj tablie Manchester, Marseille, en
Afrique occidentale et en troite liaison avec les commerants juifs des ports,
avait peu peu acquis les comptences requises dans le domaine des relations
internationales. Il tait donc naturel de voir sinstaurer une collaboration entre
lEtat makhznien et la bourgeoisie urbaine, celle de Fs et, par contre-coup,
celles de Tanger et des autres ports(100).
La bourgeoisie commerante fut ainsi appele occuper dans ladministration
makhznienne les charges de la gestion financire, les fonctions commerciales
ainsi que les fonctions dambassadeur. A partir de Moulay Abderrahmane, les
fonctions de secrtaires aux finances (amin oumana, amin hsab, amin dakhel)
furent occupes par des familles de ngociants tels les Bennis, les Bennani, les
Lahlou, les Tazi. Ce furent galement des familles de la bourgeoisie marchande
qui occuprent certains secrtariats tel que celui de ladministration des
(98) Istiqsa, A. M., vol. X, p. 34, 61 et 71.
(99) Voir J.L. Mige, le Maroc et lEurope.
(100) Notamment, Le Tourneau, Fs avant le Protectorat, p. 87.
85
domaines (amin lamlak), des douanes (amin mostafad), des habous, etc. Il en
fut souvent de mme du vizirat aux affaires extrieures (ouzir bhar).
Lalliance de lEtat makhznien et de llite commerante des villes eut
notamment pour consquence de crer au sein de ladministration makhznienne
traditionnelle, une bourgeoisie makhzen qui, en fait, reprsentait les intrts
de lensemble de la bourgeoisie commerante de Fs et des ports. En raison du
nouveau contexte conomique, cette alliance eut galement pour consquence
de rendre lEtat makhznien de plus en plus dpendant des ressources cres par
lactivit des villes: commerce et impts urbains.
Ainsi, si lEtat makhznien conserva jusqu ltablissement du protectorat,
une forme extrieure entirement traditionnelle, sil continua reposer
principalement sur le guich, si nombre des charges administratives, celles du
palais en particulier, restrent confies aux ashab qui constituaient lentourage
traditionnel du souverain, si les rapports avec les tribus restrent inchangs,
par contre, la substance de lEtat se modifia en profondeur: lEtat makhznien
devint en partie un pouvoir base urbaine. Moulay Hassan semble avoir
consacr symboliquement ce changement majeur depuis le XVIIIe sicle, en
unissant par les mmes remparts les deux cits rivales, Fs Jdid et Fs Bali.
Mais la modification de substance saccompagna galement dune
transformation des comportements de lensemble de la classe dirigeante.
En raison, en effet, de louverture sur lEurope et des crises conomiques
du XIXesicle, lEtat makhznien devint affairiste et chercha dvelopper,
au profit de la classe dirigeante, les bases conomiques de la bourgeoisie
commerante. Laccumulation capitaliste, et plus particulirement celle la
plus importante qui se ralisait par le dveloppement dune proprit
terrienne, ne restrent pas une exclusivit de la bourgeoisie commerante.
Cest au contraire et cet article se propose de le montrer toute la classe
dirigeante, parentle impriale, entourage traditionnel du souverain, chefs
militaires, bourgeoisie dans son ensemble, qui formrent un groupe nouveau
de spculateurs, daffairistes, de propritaires fonciers et qui jetrent en
particulier les bases dun capitalisme agraire(101).
(101) J.L. Mige, le Maroc et lEurope, t. III, p. 234 et autres (sur les monopoles commerciaux,
sur la spculation sur les laines). J. Le Coz, le Rharb, fellahs et colons, t. 1, sur les spculations
de Moulay Kebir. Michaux-Bellaire, les Finances au Maroc, A.M., vol. XI, sur les monopoles
commerciaux du makhzen relatifs aux peaux, laines, opium, kif, tabac.
86
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XIXe sicle, surtout aprs la guerre de Ttouan (105). Le makhzen fut ainsi
de plus en plus rduit expdients qui conduisirent finalement limposition
du Protectorat: emprunts extrieurs, vnalit des charges, dilapidation du
patrimoine immobilier du makhzen. Une telle incertitude rendit donc
prcaires les revenus habituels du souverain et de son entourage du makhzen
traditionnel et peut expliquer lintrt qui fut ds lors port sur la possession
terrienne en tant que nouvelle base conomique.
La communaut des intrts terriens de la bourgeoisie nous suggrent dy
voir, au sens large, une classe capitaliste en cours de formation. Cette classe
tait essentiellement une classe urbaine et mme, parce que les ports restaient
sous sa dpendance conomique, une classe de la cit de Fs, qui comprenait
le makhzen, qui y rsidait, et la bourgeoisie fassie. A la fin du XIXe sicle,
cette classe tait suffisamment caractrise pour que lon puisse prtendre
quelle se dfinissait par un mme comportement capitaliste: le surplus cr
par le capital foncier servait accrotre le capital, soit que celui-ci ft utilis
dans des affaires, soit quil ft rinvesti dans lacquisition de nouveaux biens
fonciers. Les exemples, entre beaucoup dautres, dun Moulay Kebir, dun
Ba Ahmed, dun Jama, dun Menehbi montrent que le comportement
capitaliste de la bourgeoisie ntait plus tranger la parentle impriale ou
ses serviteurstraditionnels.
Le groupe constitu par le makhzen et la bourgeoisie commerante se
distinguait, par contre, dautres catgories de propritaires fonciers qui, cours
du XIXe sicle, staient galement taill dimportants domaines personnels.
A la diffrence des premiers, en effet, ces autres propritaires fonciers avaient
li pouvoir local et constitution de domaines personnels et avaient tent
dinstaurer sur cette base des formes de seigneurie. Tel tait le cas des zawyas,
celui de certains cads qui tendaient considrer la possession foncire
beaucoup plus comme un moyen de dvelopper, sur un plan local, un pouvoir
politique personnel que comme un moyen de favoriser une accumulation
de type capitaliste. Pourtant, cette distinction, la fin du sicle, reposait
souvent plus sur des tendances que sur des oppositions tranches. En effet,
le pouvoir urbain et les pouvoirs locaux taient largement interdpendants
(105) Sur la crise montaire et les tentatives de rforme, J.L. Mige, le Maroc et lEurope, t.III,
Egalement, G. Ayache, Aspects de la crise financire au Maroc aprs lexpdition espagnole de
Ttouan, Revue historique, tome CCXX, octobre-dcembre 1968.
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91
La parentle impriale
Le souverain et sa parentle constituaient le groupe le plus important
de propritaires terriens. Le souverain, en tant quadministrateur des biens
makhzen, contrlait un trs vaste ensemble de terres dont il usait pour
gratifier les serviteurs du makhzen. Mais le souverain disposait aussi, titre
personnel, de terres makhzen dont les revenus taient verss son trsor
particulier. Ce domaine personnel qui en droit se confondait avec le
domaine priv de lEtat tait constitu dun grand nombre de domaines de
rente que lon appelait azib es soltan (112).
(112) Azib est lun de ces termes qui, en raison de significations multiples, crent des confusions
lorsquils sont employs seuls dans lanalyse sociologique. Ce terme dsigne originellement le
campement pastoral loign du village et que garde un berger vivant en clibataire (azzaba).
Le terme azib est ensuite employ pour dsigner une exploitation agricole distance,
cestdire possde en gnral par un propritaire absentiste. Cest par ce terme que lon
dsigne les domaines de rente appartenant aux familles citadines de Fs. Azib peut cependant
avoir, en plus, un sens institutionnel. Le terme peut en effet dsigner le mode de concession
dune exploitation azib. Il est ainsi employ pour qualifier les concessions (dazib) accordes
92
93
et des Rhettara; la kasbah de Lalla Sma, le verger et les terres voisines dEl
Jnala; dans le Tafilalt, le souk de Moulay Ali Cherif(115).
Parmi la parentle de Moulay Abdelaziz, un des frres du souverain,
MoulayKebir, comptait parmi les plus gros propritaires terriens. Vers 1880,
il avait reu de son pre, le sultan Moulay Hassan, la proprit de terres
makhzen du Fouarat, dans la rgion de Souk el Arba du Rharb; ces terres
comprenaient les biens confisqus la famille cadale des Ben Aouda et une
partie des pturages makhzniens du Rharb. Il y avait adjoint dautres terres,
plus ou moins usurpes aux collectivits voisines. Moulay Kebir possdait
galement des terres dans les Cherarda, Bled Mejjat, Bled el Haricha et
Bled Meguirba. Tous ces terrains faisaient lobjet de vives contestations de
la part de chorfa et de collectivits qui semblaient les occuper(116). Moulay
Kebir possdait encore deux azib, Ouled ben Toumi et El Abid, qui lui
avaient t concds dans la rgion de Ksar el Kebir(117). Il stait fait en
outre concder par son pre une vaste terre dans les Ouled Jama, devenue
lazib Moulay Kebir, ainsi que des terres dans les Ouled el Haj du Sas, au
sud de Fs(118). Ds le dbut du Protectorat, Moulay Kebir avait demand
limmatriculation de plusieurs milliers dhectares.
Moulay Arafa, oncle de Moulay Abdelaziz, khalifa de ce dernier et pre
du sultan install par le protectorat en 1953, tait galement lun des plus
importants parmi les propritaires terriens du dbut du XXe sicle. Il stait vu
dabord concder des terres makhzen dans les Sejaa et dans les Ouled el Haj
du Sas(119). Moulay Arafa avait ensuite cherch tendre ses domaines dans
les collines des Hyana, au nord du Sebou. Vers 1899, il avait ainsi entrepris
dacheter les terres avoisinant le Jbel Saddina dans les Ouled Aliane. Le poids
politique du personnage avait certainement jou un rle dterminant dans le
mode dacquisition de ces terres. Cest ce que montre par exemple lacte de 1900
(115) Conservation foncire de Fs, Dossiers 7079 F: liste des terrains et biens dans un acte
diqta de 1885.
(116) J. Le Coz, le Rharb, fellahs et colons, t. 1, p. 293. Daprs un rapport de contrle civil de 1920.
(117) Michaux-Bellaire et Salmon, les Tribus arabes de la valle du Lekkous, A.M., 1905.
(118) Conservation foncire de Fs, dossiers T. 4593 et 7975. Un acte du 20 moharrem
1322,1905, notamment, se rfre au dahir diqta de Moulay Hassan accordant la terre des
Ouled Jama Moulay Kebir.
(119) Conservation foncire de Fs. Dossier T 4593 K.
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Tazi
1130 ha
Bennani
1557 ha
Bennis
894 ha
Benslimane 356 ha
Benyakhlef 265 ha
El Kohen
110 ha
Benouna
58 ha
Lahlou
Berrada
Benchekroun
Benkirane
Benjelloun
Guessous
801 ha
663 ha
868 ha
357 ha
145 ha
123 ha
Chorfa et lettrs
Dautres familles, qui appartenaient laristocratie traditionnelle de la ville
de Fs, celle des chorfa, des oulma, des foukaha, se laissrent galement gagner
par la contagion du placement foncier. La qualit de grande famille citadine
semblait tre associe ncessairement la possession terrienne. Certaines familles
franchirent mme linvisible mais tenace barrire qui sparait les hommes des
medersa des hommes du commerce. Les alliances matrimoniales y contriburent
mais aussi les initiatives de certains lettrs qui se dcouvraient un esprit
dentrepreneur. Au dbut du sicle, les observateurs notaient encore le clivage,
dans la stratification sociale de Fs, entre les lettrs et les marchands, mais ils
insistaient aussi sur les interfrences(125). Au milieu du XXesicle, ce clivage
naura plus quune valeur historique, une valeur de prestige gnalogique. Les
listes de propritaires tablies daprs la Conservation foncire nous montrent
que la plupart des familles notables parmi les chorfa, les oulma, les foukaha,
comptaient parmi les propritaires terriens du dbut du sicle.
On y trouvait dabord des familles dascendance chrifienne, les plus
respectes et qui formaient une vritable aristocratie religieuse. Au premier
rang, les chorfa alaouites, appartenant, avec une proximit plus ou moins
grande, la famille rgnante: les Alaoui, Fadli, Belghitti, Abdelhadi. Puis
des chorfa idrissides: les Ouazzani, Idrissi, Alami, Lamrani, Tahiri, Kittani,
Liamani. Puis des chorfa hosseinites: les Iraqi, Skalli, Laraki. Et quelques
autres comme les Hamouni, les Adlouiyine. Quelques familles chrifiennes
de Fs seulement napparaissent pas sur nos listes: notamment les Kadiri, les
branches fassies des Guennoun de Ttouan, des Debbagh de Marrakech, des
Naciri de Sal, ces trois dernires au demeurant peu influentes Fs.
(125) Voir Aubin, galement sur la stratification sociale Fs. Marty, le Maroc de demain, 1925.
Le Tourneau, Fs avant le Protectorat, 1949.
100
Chorfa alaouites
Alaoui
Chorfa hosseinites
3500 ha
Iraqi
503 ha
Abdelhadi
852 ha
Skalli
384 ha
Fadili
732 ha
Laraki
745 ha
Belghitti
492 ha
Chorfa idrissides
Ouazzani
Autres chorfa
10 411 ha
Idrissi
1264 ha
Alami
144 ha
Lamrani
883 ha
Tahiri
243 ha
Kittani
437 ha
Liamani
380 ha
Hamouni
266 ha
Adlouiyine
377 ha
Fasi
1261 ha
Lettrs
Abdellaoui
Marnissi
495 ha
Benkhayat
565 ha
Faraj
3154 ha
195 ha
Lazrak
234 ha
Badraoui
373 ha
Ben Bouchta
633 ha
Ben Souda
347 ha
103
104
les tribus guich qui entouraient Fs, depuis la mort du souverain sadien
El Mansour (en 1603) jusqu lavnement de Moulay Abderrahman
(en 1822) (129). Pendant prs de deux sicles, la ville ne connut pas de
prosprit continue: lappauvrissement de la population de Fs, la situation
politique, loccupation des campagnes avoisinantes par des guich hostiles
la ville enrayrent lexpansion terrienne de sa bourgeoisie. Une certaine
paix retrouve favorisa, sans nul doute, la r-occupation des campagnes
traditionnellement appropries par la ville de Fs; mais ces terres, roccupes
en vertu de droits vieux de deux sicles, durent tre peu nombreuses:
les familles en effet, avaient t bouleverses par les troubles, les crises
dmographiques, et la plupart des terres durent probablement tre nouveau
achetes par la bourgeoisie citadine une paysannerie qui navait cess de les
occuper. Cest ce que semblerait confirmer la quasi-absence de rfrence des
titres de proprit, moulkiya, antrieures la fin du XVIIIe sicle, dans les actes
constitutifs des proprits terriennes des familles de Fs(130).
105
makhzen ntait certes pas uniforme dans les collines puisque les guich installs
successivement par les Sadiens et les Alaouites staient territorialement
amalgams avec une paysannerie autochtone qui avait conserv des droits de
proprit. Ainsi en tait-il dans les Lemta, les Cheraga, les Ouled Jama et les
Hyayna. Le domaine makhzen autour de Fs ntait donc pas un espace bien
dlimit mais un halo dinfluence(132), mouchet de zones, en gnral les
plus fertiles, o le makhzen avait concd et dfini plus prcisment les droits
dusage des occupants.
De la mme manire taient aussi considrs comme terres makhzen plusieurs
territoires aux contours flous qui se succdaient, de faon discontinue, de part et
dautre du Triq es Sultan, la route impriale de Fs-Tanger. Cette route traversait
des pays fertiles, occups de longue date par des paysans sdentaires ou par des
tribus guich qui en protgaient laccs(133). Les droits minents du makhzen
sur ces terres en dehors des zones rgulirement occupes par les tribus guich
se reconnaissaient en particulier au pouvoir quavait le souverain den dplacer
les populations; mais ceci nexcluait nullement une certaine imprcision quant
aux droits que le makhzen affirmait dtenir(134). Ces droits taient cependant
indiscuts dans certaines zones doccupation trs anciennes, tels notamment les
adir ou pturages des cavaleries makhzniennes du Rharb et du Loukkos.
Le domaine makhzen tait donc vaste, mais pour une grande part il ntait que
domaine potentiel, au demeurant limit par les droits dusage collectifs que
dtenaient localement les tribus non comprises dans le guich.
Du point de vue de ladministration makhznienne ne comptaient que
les biens, terres agricoles et pturages, dont on faisait un usage effectif. Ces
(132) Lexpression est de J. Berque Seigneurs terriens et paysans, Annales Economie Socits et
Civilisations, mai 1937, n45.
(133) Guich des Cheraga, des Bouakher, des Cherarda, des Khlott, des Tlig et des Fahsiya de
Tanger.
(134) Lexemple des Mjatt montre le caractre incertain des droits du makhzen: lun des
territoires o cette tribu avait t installe tait situ sur les bords du Sebou et tait alors
occup par les Ouled Bouazza des Sefiane qui en avaient leur proprit de fait. Ces derniers
durent, sur ordre du makhzen, faire place aux dports, et ils ne retrouvrent leur proprit
que lors de lvacuation des Mjatt. Ce droit de proprit, antrieur la dportation des Mjatt,
fut notamment prouv lors de la vente de ces terres par les Ouled Bouazza en 1902. (Voir
Conservation foncire de Rabat, dossier 6499: acte produit par les Ouled Bouazza lors de la
vente de leur terrain Moulay Kebir (frre du sultan).)
106
biens, lorsquils taient attribus aux tribus guich, taient administrs par les
pachas du guich et par le vizir allef. Les autres biens dont la proprit tait
reconnue par lusage au makhzen et ceux qui sy ajoutaient, par confiscation
notamment, constituaient les biens makhzen proprement dits. Ils taient
administrs par lamine mlak qui en dtenait le registre. La reconnaissance
des droits du makhzen pouvait cependant sestomper par suite dune
administration dficiente; il tait alors ncessaire de confirmer ces droits par
des reconnaissances adoulaires. Tel fut par exemple le cas des actes tablis
en1876 pour retrouver les terres du sultan dans les Ameur Rharbiya, prs
de Larache(135). Moulay Hassan, pour sa part, ordonna un recensement des
biens makhzen qui fut achev en 1895(136).
Il est difficile de dire quand commena lalination des terres makhzen, car
deux processus conflurent: dune part, la cristallisation des droits dusufruit,
les tenfida, qui navaient plus t remis en cause depuis longtemps; et, dautre
part, la cration de nouveaux droits qui furent le plus souvent constitutifs
de proprit. Lacte de vente de terres makhzen le plus ancien que nous
ayons retrouv date de 1848(137). Lacte de 1876 relatif aux Ameur et aux
Rharbiya que lon a mentionn plus haut ainsi que le recensement des biens
makhzen effectu par Moulay Hassan tmoignent, la fin du XIXe sicle,
dune dgradation certaine du patrimoine du makhzen. Cest cependant
sous les rgnes de Moulay Abdelaziz et de Moulay Hafid que, du fait des
besoins dargent et de laffaiblissement du pouvoir, lalination devint massive,
conduisant une vaste dilapidation du patrimoine makhzen. Deux chiffres en
donnent lampleur. En 1905, Moulay Abdelaziz, pour gager une avance de dix
millions de francs quil voulait se faire consentir par la Banque Mendelsohn,
fit faire un inventaire de toutes les proprits makhzen de la ville de Tanger
et autour de cette ville. On valua alors ces biens, non compris les habous,
(135) Registre des Habous de Tanger, A. M., vol. XIII, p. 174.
(136) Les registres tenus partir de ce recensement servirent de base au nantissement demand
par les porteurs dobligations de 1910. Lacte de 1910 prvoyait que les biens makhzen situs
dans les ports ouverts au commerce europen seraient contrls par le Service de contrle de
la dette. Goulven, Trait de lgislation et dconomie marocaine, t. II, p. 246. Ces derniers biens
makhzen furent alors grs par lamin mostafad ou administrateur des douanes, Villes et tribus,
Tanger, p. 294.
(137) Conservation foncire de Fs, dossier T. 4593 F: acte de vente ratifi par Moulay
Abderrahman.
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habous de famille. Tel fut le cas de ce chrif Bakkali qui constitua en habous la
zina (un des nombreux types dusufruit qui pouvaient tre accords par une
tenfida) dune terre quil occupait et qui appartenait au makhzen(146). Les
actes signs par le souverain contribuaient eux-mmes accrotre la confusion.
Un dahir, par exemple, gratifiait un particulier dune terre par gratification
complte et publique (inam), alors quun second dahir renouvelant le
premier le prcisait en ces termes: Nous renouvelons Si la tenfida quil a
entre les mains, relativement au terrain situ Nous lui laissons le terrain
au mme titre auquel il le possdait, durant la vie de notre Seigneur, notre
pre le Sultan(147). La notion de gratification complte supposant lexercice
de tous les droits, la confusion entre tenfida et proprit prive tait donc
manifeste. La tenfida toutefois, mme lorsquelle accordait la menfaa, usufruit
transmissible, avait une force dusage insuffisante pour sopposer une forme
plus explicite dappropriation. Tel tait par exemple le cas de ce personnage
religieux de Fs, Sidi et Tahri el Mekki, qui dtenait environ quatre atteles de
terrain, soit environ 80 hectares sur le plateau de Bou Merched, prs de Fs,
et dont il avait reu lusufruit menfaa par tenfida. Si et Tahri en effet avait t
dbout lorsquon lui avait oppos lacte de concession diqta, pourtant plus
rcent, accord un chrif Ouazzani(148).
Liqta(149) tait, aux premiers temps de lislam, la forme de concession par
laquelle les conqurants musulmans se voyaient attribuer des terres conquises
qui navaient jamais appartenu des musulmans et taient devenues, du fait
de la conqute, proprit inalinable du trsor de la communaut musulmane,
le Bit el mal. A lorigine, cette forme de concession avait accord leurs
bnficiaires la proprit, sans restriction, de la terre concde; cest ce que
reconnaissait la forme diqta temlik. Mais par la suite, considrant le caractre
inalinable des terres conquises, les juristes taient convenus que seul lusufruit
dune terre conquise pouvait tre concd; cest ce que reconnaissait la forme
diqta istighlal qui stait entirement substitue liqta temlik. Cette forme de
concession, liqta istighlal, fut utilise pendant tout le Moyen-ge maghrbin,
(146) Registres des Habous de Tanger, A.M. vol. XIII, p. 184.
(147) Traduction dactes cits par E. Amar, op. cit., p. 29.
(148) Cit dans un acte adoulaire de 1330/1913, Conservation foncire de Fs, dossier E. 1986.
(149) G. Lazarev, les Concessions foncires au Maroc, article cit. Sur likta voir C. Cahen, Annales
Economies Socits et Civilisations et Maroc, C. janvier-mars 1953, p. 25 52, galement article
Ikta in Encyclopdie de lIslam.
110
111
Slimane par son frre, le Sultan Sidi Mohammed(153). Des iqta furent ensuite
accords en grand nombre par Moulay Hassan et par ses deux successeurs, qui
en firent bnficier les membres de la famille dynastique et les familles influentes
du makhzen(154). Cet usage saccentua alors que laffaiblissement du rgime
favorisait la dilapidation du patrimoine makhzen au profit de fonctionnaires
concussionnaires, de cads et de pachas mal contrls par le pouvoir central.
Des actes diqta avaient le plus frquemment la forme donne dans
lexemple suivant: Quon sache par les prsentes que par la grce de Dieu,
sa puissance, etc. Nous avons gratifi le dtenteur de la prsente, le chrif
trs agr Sidi Mhamed El Ouazzani dune parcelle de six jouja de terres
makhzen situe Bir el Oudini, dans la zone de culture des Ouled El Haj,
nayant pas encore fait lobjet dune gratification des tiers. Cette parcelle lui
est attribue en toute proprit, titre diqta. Gratification et iqta parfait (fait
le 17 joumada El Oula 1330; 4 mai 1912. Sceau de Moulay Hafid (155).
Un tel acte accordait donc bien la proprit sans restriction. Mais peut-tre
cela ne faisait-il pas lunanimit de tous les juristes puisque les dtenteurs
de ces iqta prenaient frquemment le soin de les faire consolider. Ainsi, par
exemple, Moulay Hassan raffermissait, par un acte de 1885, la proprit des
terres dont son oncle Moulay Slimane avait t gratifi. Lacte prcisait quil
pourra vendre, donner en aumne, constituer en habous lesdits immeubles,
de manire parfaite(156). Beaucoup de ces actes diqta furent produits au
dbut du Protectorat lorsque ladministration procda au recensement du
domaine makhzen. La plupart des terrains ainsi acquis furent conservs par
leurs dtenteurs; lexception concerna quelques terres qui furent expropries
pour installer les lotissements de colonisation officielle. Liqta contribua ainsi
fortement la formation des domaines personnels sur des terres appartenant
au bit el mal.
A lalination par cristallisation des droits de tenfida ou par la concession en
iqta des terres makhzen, en principe inalinables, sajouta encore lalination
(153) Conservation foncire de Fs, dossier 8643 F.
(154) Voir par exemple: Conservation foncire de Rabat, dossier T 450, qui contient un dahir
de 1907 accordant par iqta la famille Tazi une terre makhzen situe Hajra Chrifa, sur les bords
du Sebou.
(155) Conservation foncire de Fs, dossier T 1986, voir galement exemple in dossier T 1079.
(156) Conservation foncire de Fs, dossier T 7079 F.
112
par vente. Ce procd fut, semble-t-il, principalement fond sur des ventes
fictives, des ventes de complaisance(157). Un acte chrifien frapp du sceau
de Moulay Abderrahman signalait ainsi une de ces ventes ds le milieu
du XIXesicle (probablement y en eut-il auparavant, les actes restent
exhumer). Le souverain ratifiait, en effet, en 1848, au profit de son cousin,
le jurisconsulte cadi Moulay Abdessalam () la vente du terrain ez Ziani,
situ Sidi Harazem (rgion de Fs) appartenant en totalit au makhzen ()
Nous en avons reu le montant, soit 900 mithqals, des mains de lacqureur
et nous lui en avons donn la jouissance comme tout propritaire dispose de
son bien et ce conformment aux dispositions du chra(158). Des ventes,
probablement fictives, affectaient de la mme manire les proprits confisques
aux personnages tombs en disgrce et qui passaient aux mains de ceux qui
les avaient supplants. Un exemple de ces mutations, qui furent extrmement
frquentes, nous est montr par un acte adoulaire de 1902. Cet acte mentionne
que le terrain El Haouch dans les Ouled Jama, de plus de 400 hectares, avait
t saisi lencontre du vizir Si Ahmed et avait t, lors de la destitution de ce
vizir, attribu au Bit el mal, pour mauvaise administration.Ce terrain tait
ensuite, comme par concidence, devenu proprit de Si el Mehdi elMenehbi,
le vizir de Moulay Abdelaziz, qui avait pris les fonctions du vizir destitu. Par
la suite, de telles ventes devaient tourner la braderie du domaine makhzen.
Cest ainsi, par exemple, quun acte adoulaire tablissait que le chrif El
Imrani avait achet en 1905 une partie de la terre prcdemment acquise par
El Menehbi, et qui lui avait t confisque en raison de ses dettes vis--vis du
makhzen. Or, la vente, signale lacte, stait faite par enchre publique(159).
Ce procd inattendu montrait que lon tait ainsi parvenu lextrme limite
de la dgradation, celle de la vente aux enchres de la terre makhzen, jadis
rpute inalinable. On tait donc entr en pleine illgalit, caractre qui avait,
au demeurant, t bien not par M.Lahbabi lorsquil crivait: A la veille du
Protectorat, les usufruitiers des biens makhzen furent pousss, souvent aprs
avoir t couverts dune protection vendre des biens dont ils navaient que
la jouissance(160).
(157) Goulven, Trait de lgislation et dconomie marocaine, t. II, p. 245, note 49.
(158) Acte du 25 joumada 1 1261 / 28.4.1848 cit in Conservation foncire de Fs, dossier T 4593 F.
(159) Conservation foncire de Fs, dossier R 2822 KF.
(160) M. Lahbabi, le Gouvernement marocain laube du XXe sicle, p. 53. M. Lahbabi prcise:
Le pacha, reprsentant local du souverain, dsarm devant ces ventes de biens makhzen,
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tenfida, ce qui compltait lassimilation des biens habous avec les autres biens
makhzen. Cest ainsi, par exemple, quen 1860, le sultan Mohammed Ben
Abderrahman gratifiait un fonctionnaire du makhzen, le taleb Abderrahman
Chorfi, de la terre de labour connue sous le nom de Fard Njar, habous de la
Qaraouiyine(163).
Cet exemple fut suivi par les nadir qui administraient les habous et qui
participrent par toutes sortes de moyens la dilapidation du patrimoine.
Ainsi s'installa la coutume de renouveler tacitement les baux, dautoriser les
loyers de principe, daccepter que le droit de jouissance soit cd des tiers.
Ces pratiques coutumires crrent un droit de menfaa, ou proprit dun
droit de jouissance cessible et transmissible, dont le principe tait contraire
aux prescriptions de la loi musulmane. Par lusage de la menfaa, les usufruits
les plus divers, guelza, zina, gza, istidjar, etc., grevrent les immeubles habous.
La proprit habous fut ainsi dmembre. Pour de nombreux immeubles, les
fondations ne recevaient plus que des recettes minimes ou nulles; beaucoup
mme furent dtournes et appropries par leurs bnficiaires.
Devant ces abus, la constitution dun bien en habous public devint plus
rare, alors quauparavant lutilisation des biens pour les services ddilit de
la cit encourageait les donations. Quelques souverains, comme Moulay
Abderrahman et Moulay Hassan, tentrent de freiner ces excs; mais pour se
procurer des ressources, leurs successeurs, Moulay Abdelaziz et Moulay Hafid,
mirent les habous en coupe rgle. Ceux-ci distriburent ainsi de nombreuses
tenfida, alors que les cadis et les nadir en venaient, de leur ct, vendre les
droits de menfaa. Ces tenfida sur les biens habous furent supprimes par le
Protectorat en 1912(164), mais de trs nombreuses terres habous aient dj
t converties en proprits prives. Cest ainsi, par exemple, que le nadir des
habous de la Karaouiyine prsenta en vain contre la famille Zebdi les extraits
des registres tablis sous Moulay Ismal et sous Moulay Slimane. Cette famille
dtentrice dun droit de gza sur une terre des Ouled el Haj avait fini par se
comporter en propritaire, prtention quelle appuyait par un acte de proprit,
115
moulkiya, tout fait recevable, qui ne datait pourtant que de 1838(165). Des
chorfa Laraki, de mme, possdaient sur dautres parcelles de la mme terre
habous des moulkiya de 1881, 1894 et 1910(166). En1915, encore, une terre
habous, situe dans les Ouled Jama, entrait dans le patrimoine personnel du
sultan Moulay Youssef, celui-ci ayant t davis dordonner lchange-argent
de cette terre son profit, moyennant le prix annonc par ailleurs, et compte
tenu des rgles du chra, des avantages qui en rsulteraient (pour les habous
qui se dbarrasseraient dune terre de faible profit) et de lquit(167).
La dpossession de la paysannerie
La constitution de domaines personnels se fit enfin par achat de terres la
paysannerie. Ce processus toutefois fut localis, et son intensit varia fortement
selon les rgions. De nombreuses zones en effet sen trouvrent lcart. Pour
que lappropriation par des trangers aux tribus ft possible ou recherche, il
fallait en effet que les terres rpondent plusieurs conditions: elles devaient se
trouver dans des rgions fertiles suffisamment proches des villes et des grands
axes de communication; elles devaient tre peuples dune population sdentaire
qui pouvait la fois fournir des mtayers et offrir une tradition de respect de la
proprit prive, tre protges de linscurit et de la mouvance pastorale, enfin,
tre occupes par des tribus dont la cohsion fut suffisamment dilue pour ne
pas sopposer la pntration des citadins. Ceci excluait la majeure partie du
plateau de Fs-Mekns (occup par les tribus guich) ainsi que le pays zemmour
et le Moyen-Atlas qui taient occups par des tribus pastorales berbres, le plus
souvent en conflit avec le pouvoir central. Ceci excluait aussi le Prrif oriental et
le Rif. Restaient le croissant des collines prrifaines au sud de lOuerrha, le HautRharb et les plaines ctires du Fahs de Tanger et du Habt, une partie du Rharb
et, plus au sud, les plaines des Chaoua. Dans une partie de ces rgions, le Prrif
et le Haut-Rharb, lemprise des terres makhzen tait, on la vu, importante.
Ces terres coexistaient avec une proprit paysanne ancienne, relativement bien
dlimite (et souvent confirme par des moulkiya). Dans les plaines atlantiques,
par contre, loccupation du sol tait encore extrmement floue et instable.
(165) Constat dadoul de 1916, Conservation foncire de Fs, dossier R 7818. Conservation
foncire de Fs, dossier 1664 F.
(166) Conservation foncire de Fs, dossier 1664 F.
(167) Conservation foncire de Fs, dossier R 7818 F.
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Mais la spoliation fut galement encourage par les abus de pouvoir qui
se manifestrent en particulier dans les zones o simplantaient les familles
influentes du makhzen et de Fs. Elle concerna en particulier les concessions
et les ventes de terres makhzen. Celles-ci, en effet, si elles procdaient dj
dun abus de pouvoir du souverain lgard de biens dont il ntait que
ladministrateur, ntaient pas non plus sans abuser du droit des occupants.
Jusqu quel point en effet les terres taient-elles effectivement biens du
makhzen et ntaient-elles pas greves de droits dusage et de proprit? La
spoliation concerna galement les petites proprits paysannes. Cellesci
faisaient en principe lobjet de ventes de gr gr, mais on pouvait se
demander jusqu quel point elles ntaient pas cdes dans des conditions
ingales sous la pression des puissants. Quelques exemples suffisent voquer
la rponse ces questions.
Un cas significatif en effet fut celui des 200 hectares de Bled El Adrouj
dans les Ouled Jama, dont les premiers occupants avaient t expropris par
une concession makhznienne. Lorsque les hritiers de Moulay Slimane, fils
du Sultan Moulay Abderrahman, qui dtenait cette terre par iqta, dposrent
en 1915 une rquisition pour immatriculer le bled El Adrouj, Bousselham
Ben Kaddour el Aoudiyi fit opposition et dposa plusieurs titres dats
de1830, qui faisaient tat de lorigine de la proprit et des ventes qui avaient
notamment permis sa famille den acqurir une partie. En 1864, le terrain
fut donn en iqta Moulay Slimane. Les prcdents possesseurs firent alors
tablir un acte adoulaire de 1864 par lequel ils faisaient constater quils avaient
t arbitrairement expropris. En 1876, trente-quatre tmoins confirmrent
cette expropriation devant adoul. Moulay Slimane fit alors raffermir son iqta.
En 1918, les propritaires revinrent la charge et firent tablir un nouvel acte
sign par vingt-quatre tmoins. Les propritaires tentrent mme doccuper le
terrain, mais ils en furent chasss par des coups de feu tirs par les esclaves de
lhritier de liqta. Cet incident fut certifi par un acte de 1918, que signrent
soixante-douze tmoins. Le Beld el Adrouj fut cependant immatricul au nom
du dtenteur de liqta qui en 1902 avait pris la prcaution de faire tablir une
moulkiya(173).
Un autre exemple fut celui de Moulay Arafa, frre de Moulay Abdelaziz.
Lors de limmatriculation de la proprit du Jbel Saddina, dans les Hyana,
(173) Conservation foncire de Fs, dossier T. 1079.
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quinze opposants, paysans des villages avoisinants, soutinrent quen 1900 ils
avaient t contraints par la violence de cder leurs droits Moulay Arafa.
De nombreux tmoins attestrent cette spoliation, mais la requte neut
aucun succs devant les tribunaux(174). La spoliation apparat aussi dans le
Rharb, o un autre frre du souverain, Moulay Kebir, avait achet en 1902
une partie des terres indivises de la collectivit des Oulad Bouazza dans la
tribu des Sefiane. Le prix convenu en tait de 3000 raux dont seulement
300 furent pays par Moulay Kebir. Malgr ses protestations, la collectivit
ne put jamais recouvrer la diffrence qui lui tait encore due. Il lui fallut
sincliner(175). Laspoliation apparat encore dans le cas de ces propritaires
de parcelles enclaves dans les proprits de Baghdadi, le puissant pacha du
guich des Ouled Jama. Ces propritaires, craignant dengager procs contre
lui, durent accepter que celui-ci occupe et sapproprie les parcelles(176). Sans
doute exista-t-il ainsi, en contrepoint de lhistoire des domaines appartenant
aux grands du makhzen, une autre histoire, celle dune paysannerie dpossde
par le makhzen. Nous en savons encore peu de choses, mais les quelques
documents ci-dessus en suggrent lpret.
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Chapitre 3
1. Le changement social
Quand on parle de changement social, on place lanalyse dune socit donne
en rapport avec un tat social prcdent, rel ou idalis. Le premier problme est
donc de savoir quel est le point de dpart de lanalyse et quel est le type social de
rfrence. Dans le processus particulier du changement social que lon a appel
dveloppement, le type social de rfrence est celui de la socit traditionnelle.
Ce type social est-il suffisamment dfini par lide de traditionnel? Le concept
de socit traditionnelle est-il suffisamment pertinent?
Ce sont des questions auxquelles il faut certes rpondre, mais qui sont
provisoirement secondaires. Lessentiel, en effet, est que, dans la problmatique
du dveloppement, la socit industrielle et son systme de rfrence soient
situs par rapport un tat social non industriel, dfini globalement par la
notion de socit traditionnelle. Cette notion joue en effet un rle dans le
processus de changement social lui-mme, car elle existe en tant quimage
sociale; elle est utilise soit par la socit industrielle (par exemple lorsquelle
(181) Alain Touraine, Sociologie de laction, le Seuil, Paris, 1965.
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126
Ce sont en effet de tels thmes qui se sont diffuss dans les campagnes
partir de lIndpendance. Les moyens en ont t divers, mais ils ont t massifs
et ont contribu, au niveau de linformation, rattacher les campagnes une
ralit nationale qui, dune certaine faon et jusqu ces dernires annes,
semble avoir largement chapp au champ social de la paysannerie.
Linformation fut, tout dabord, due au rle que jourent les partis
politiques dans les premires annes de lIndpendance. Ceux-ci semployrent
en effet tablir de nouvelles hirarchies, appuyes sur de nouvelles conduites
sociales. Dans tous les souks, pendant plusieurs annes, on trouvait un ou
deux bureaux de partis politiques. Par l sinsinurent de nouvelles notions,
des mots, dont la signification ne fut peut-tre pas vidente pour le paysan,
mais qui, de toutes faons, contriburent largir son champ social: nouvelles
structures sociales suggres par la terminologie des partis qui, de la cellule
au congrs, rattachaient le paysan un mouvement national; nouveau temps
social suggr par les mots de progrs, dhistoire, de transformation; nouveau
systme dorganisation quvoquaient les termes de dmocratie, dlection, de
socialisme, de lutte contre limprialisme, etc.
Cette dimension nationale qui semble avoir t ainsi introduite dans les
campagnes fut encore souligne par lorganisation des lections communales
et les lections parlementaires. Pour la premire fois peut-tre, les intrts
locaux furent singulirement mls la proccupation nationale. Le transistor,
les dplacements de ministres, de fonctionnaires, contriburent, depuis,
maintenir ou renouveler ces reprsentations au fur et mesure de lvolution
politique du pays. Au niveau de linformation, les campagnes semblent tre
ainsi sorties de lisolement. Cest ce que J. Berque suggre par le titre dun
chapitre de son histoire sociale dun village gyptien(184), celui o il parle
du temps du village au temps de lhistoire.
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dont elles avaient espr le retour lors du dpart des colons. Faim de terre,
dstructuration de lconomie traditionnelle, ces phnomnes commencent
marquer profondment les campagnes. Mais surtout ils saccompagnent dune
prise de conscience nouvelle: la conscience du nombre.
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La rinterprtation culturelle
La notion de contact culturel qui a t voque pour situer la nature du
changement social appel dveloppement est fconde pour analyser la
rponse sociale cette volution des campagnes. Cette rponse est en effet
caractristique dun processus dacculturation. Cest, au dpart, par une
tentative de rinterprtation culturelle que la socit rurale tente dintgrer la
transformation sociale dans laquelle elle est implique.
Ainsi en fut-il dabord de la lutte nationale. Le combat colonial, on le sait,
fut affaire des groupes sociaux les plus ouverts linterrogation historique:
lites modernistes et milieux urbaniss. Mais ces groupes furent supports dans
des phases dcisives par des masses paysannes et, parmi celles-ci, par celles qui
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Scurit et inscurit
Cette tentative de rinterprtation culturelle apparat cependant vaine,
car la socit rurale prend progressivement conscience de lirrversibilit de
certaines situations. Cest l un fait majeur que lon peut, en premire analyse,
observer au niveau de ce que jappellerai un passage de la scurit linscurit.
La socit paysanne pouvait tre considre, au moins en termes relatifs,
comme un monde de scurit: lindividu y tait libr de linquitude; des
mcanismes connus et des hirarchies acceptes ne laissaient jamais lindividu
dans lisolement social. Lostracisme, lexclusion du groupe, qui tait la plus
grave des sanctions, tait, dans la coutume de nombreuses tribus, compens
par plusieurs rgles dadoption dans un groupe nouveau. La solidarit tait
une rgle majeure malgr lampleur frquente des diffrenciations sociales.
Ainsi, par exemple, le contrat de ras el mal tait considr comme un acte
de solidarit quand il permettait au pauvre prouv par la catastrophe de
reconstituer son troupeau. Les silos o les riches accumulaient le grain
souvraient en priode de disette. Linverse fut vrai aussi: E. Michaux-Bellaire
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Chapitre 4
novatrices pour lpoque. Le lecteur doit bien garder lesprit ce contexte: les
analyses de la paysannerie et de la socit rurale refltent la perception que
lon en avait dans les annes 60. Les recommandations et les propositions qui
furent faites taient celles que lon avait pu concevoir compte tenu des dbats
politiques sur le dveloppement agricole et rural qui agitaient alors les acteurs
engags dans ces politiques et souvent dopinions divergentes.
Les extraits proposs rappellent le chemin de la rflexion qui fut suivi. Quelle
taient les fondements sociaux du milieu rural qui devait tre transform par
les plans de dveloppement du Projet Sebou? Cette analyse met en vidence
les donnes contradictoires dune socit conservatrice mais en mme temps
riche de ses solidarits et de ses capacits dorganisation interne. Lanalyse des
politiques dintervention de lEtat pour faire voluer lagriculture traditionnelle
fait ressortir les effets du dirigisme de ladministration et lampleur du foss
qui stait creus entre la paysannerie et lEtat. Le Projet Sebou avanait lide
que les grands investissements qui devaient rsulter de la ralisation du projet
craient des conditions favorables pour une nouvelle approche du changement
de la socit rurale. Le Projet mettait en avant des ides de participation, de
groupement des agriculteurs, de dveloppement rural autour de communauts
villageoises responsables. Il soulignait que lobjectif du dveloppement tait la
promotion de lhomme, une ide que lon ne devait retrouver que bien plus
tard avec le dveloppement humain.
Ces extraits sont aussi intressants par ce quils nous rvlent la faon
dont on pensait le dveloppement dans les annes 60. Il y avait beaucoup
didalisme, mais on ne se dgageait encore que difficilement dune vision
tatique du dveloppement, malgr toutes les prcautions que prenait le Projet
Sebou. La dernire section qui pose la question que devinrent les propositions
du Projet Sebou? montre lautre face des politiques de dveloppement, celle
de la vision technocratique du ministre de lAgriculture et celle, politique
et conservatrice, du ministre de lIntrieur. La vision la plus progressiste
fut, pendant un temps, celle qui vint du Cabinet royal. Mais lhistoire stait
durcie, la politique tait devenue rpressive, et il ny avait plus eu de place
pour une vision ouverte de la participation des populations et pour des
socits de dveloppement villageoises, trop dmocratiques pour lpoque.
Il nen reste pas moins que ces rflexions du Projet Sebou sur le changement
social dans le milieu rural marocain marqurent une date, dautant plus
quelles taient, lpoque, partages par toute une intelligentsia. Il nest
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rgimes fonciers qui refltaient loccupation sociale et juridique des terres des
trois communes concernes (Jmaa Haouafate, Dar Gueddari et Msaada). On
put ainsi identifier les terres de colonisation officielle (dj rcupres), les terres
de colonisation prive, les terres collectives, les petites et moyennes proprits
marocaines, les grandes proprits marocaines de plus de 50 hectares. On
disposait, par ailleurs, de la statistique des familles de tous les douars de la PTI,
qui avaient t recenses lors de nos enqutes. Le bilan foncier montra quil
tait possible, en regroupant toutes les terres distribuables, de donner une
superficie de 5 hectares tous les ayants droit de terres collectives mais aussi de
donner un complment de terre tous les propritaires (ou propritaires et ayants
droit) qui disposaient dune superficie infrieure 5 hectares. La consistance des
proprits petites/moyennes de plus de 5 hectares et celle des grandes proprits
demeuraient inchanges. En accord avec les textes sur les lotissements, les terres
redistribues devaient tre reconnues comme des proprits prives. Des mesures
taient prvues pour que les proprits reconstitues par le Ramnagement
foncier ne soient transmises qu un seul hritier.
Ce bilan ayant bien montr quen constituant un fonds commun des terres
on pouvait rpondre aux besoins en terre de toutes les familles, il fallut se
lancer dans un vritable remembrement villageois pour rpartir les superficies
entre les douars. Cette opration fut conduite par des ingnieurs dirrigation et
des agronomes du projet. Elle diffrait des remembrements classiques dans la
mesure o, sadaptant, la fois, aux contraintes du futur rseau dirrigation et
aux propositions doccupation agricole des terres en fonction des aptitudes des
sols, il avait fallu procder une nouvelle territorialisation des villages. La plus
grande difficult fut de trouver des compromis entre les occupations actuelles,
les contraintes du rseau dirrigation et celles du futur plan de mise en valeur
agricole. Ce plan prvoyant plusieurs types doccupation des sols irrigus, il
fallait que chaque territoire villageois puisse avoir une cohrence conomique,
avec un bon quilibre entre les futures cultures irrigues. Ce travail fut conduit
son terme et dboucha sur un ramnagement foncier qui fut cartographi au
1/20 000e. Des fiches villageoises dcrivaient chaque nouveau terroir. Il tait,
par ailleurs, prvu que des socits villageoises de dveloppement soient constitues
dans chaque village. De nombreuses mesures taient en outre prvues pour
accompagner le processus durant la phase de transition prcdant lirrigation.
Le ramnagement foncier fut un trs bon travail technique. Mais, labor
par un projet dtude, bien antrieur la dcision de mettre en uvre le
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3. Lorganisation sociale
Lorganisation sociale pesait galement dun poids considrable, et
les promoteurs du Projet Sebou navaient pas pu lignorer ds lors quils
avaient entrepris de rflchir aux structures et aux institutions qui pouvaient
accompagner le dveloppement. On ne pouvait, sous peine dirralisme,
substituer nimporte quelle organisation, qui apparatrait plus rationnelle, aux
structures sociales existantes. Ctait ce que rappelait, par exemple, lchec,
lpoque, des coopratives calques sur des modles europens. On devait
imaginer une sorte de planification sociologique (depuis ce concept sest
impos sous la dnomination de social engineering). On lavait conue avec une
double rgle, souvent ignore: si lon pouvait corriger certains dsquilibres
de la stratification sociale (rforme agraire par exemple), on ne pouvait pas,
pour autant, effacer un cadre social, mme inadapt. Puisquil en tait ainsi,
il fallait partir de ce cadre, soit pour lutiliser et laider voluer quand cela
est possible, soit pour le changer progressivement et lui substituer autre chose
lorsque les obstacles taient dirimants. Lanalyse montrait que lon se trouvait
toujours dans ces deux situations la fois et quen consquence aucune action
ne devait tre dfinie a priori, de faon dogmatique. Elle devait au contraire
tre en permanence rajuste et faire lobjet de compromis nouveaux. Ce que
lon pouvait savoir du contexte sociologique montrait dans quel sens une telle
approche pouvait tre conue.
152
villageoise: le dchar ou le douar (199). Dans les plaines et une grande partie
du Moyen-Atlas, la communaut ethnique tait jadis un groupement vaste
quand la vie sociale et lconomie pastorale exigeaient des solidarits au niveau
de la tribu ou du groupe de tribus. Avec la sdentarisation et la dsutude des
pactes de dfense et de lancienne vie pastorale, les communauts staient
rtrcies et identifies pratiquement avec un lieu dhabitat, parfois ddoubl, le
douar. Avec la mutation du pastoralisme en paysannat, elles taient devenues,
dans le Rharb et une partie de la plaine de Fs-Mekns, des communauts
villageoises.
Dans les annes 60, les communauts villageoises taient restes dans la
plupart des rgions les cellules fondamentales de la vie sociale et conomique.
Dans les pays de vieille sdentarit, souvent moins touchs que les plaines par le
fait colonial et la modernisation, elles y avaient prolong des quilibres anciens.
Dans le Rharb, elles avaient t prserves de la dsintgration occasionne
ailleurs par lirruption de la colonisation, du fait mme de la politique des
autorits coloniales. Inquites en effet des risques sociaux quentrainaient, au
dbut du Protectorat, les achats de terres par les trangers et la dpossession
massive du paysannat qui sensuivait, les autorits coloniales avaient t
amenes chercher des mesures de protection. Cest ainsi qu'elles avaient
consolid et fig le systme de la terre collective alors en pleine dgradation.
Autour de la terre collective rendue inalinable par le dahirde1919, les
communauts avaient t astreintes au maintien de leur tradition collective et
au renforcement de leurs rglementations communautaires pour pouvoir grer
la terre collective. Cela se traduisait notamment par lexistence de lassemble
de la communaut ou par la dsignation, par lection, dun reprsentant
de la collectivit, le nab, pour le partage des terres et les relations avec
ladministration de tutelle.
Ainsi refoules sur elles-mmes, paradoxalement renforces par la
modernisation institutionnelle, les communauts villageoises taient
devenues de plus en plus solidaires pour dfendre leurs droits collectifs dans
les multiples occasions de la vie sociale et conomique. La participation dune
(199) Dans le Rif et une partie du Prrif, on emploie le terme dchar pour dsigner lagglomration
villageoise. Dans le reste du bassin du Sebou, cest le terme douar qui sest impos. Ladministration
utilise en gnral ce dernier terme pour dsigner toutes les agglomrations lintrieur de la
commune rurale et qui relvent de la responsabilit administrative dun moqqadem.
153
la rpartition entre les foyers des frais occasionns par la rtribution du fqih,
lentretien de la mosque, les rceptions du personnel dadministration, les
amendes collectives (dlit de pacage notamment), lenvoi de dlgations, etc.
La jmaa pouvait aussi discuter de problmes plus importants tels lachat ou la
location dune terre; on a pu voir, dans de nombreux cas, la jmaa sorganiser
en vritable socit de rachat ou de location o taient comptabiliss les
apports de chacun et mandats les responsables(200).
La collectivit locale tait aussi un groupement conomique. Dans le
Rharb, la jmaa prsidait au partage de la terre collective, intervenait pour fixer
lassolement et lemplacement des grands quartiers de culture dhiver et de
printemps, pour rglementer le pacage et le gardiennage collectif des troupeaux.
Dans le Prrif et certaines rgions du Rif, on observait de complexes organisations
communautaires, avec des disciplines de culture et une rglementation de
lassolement dans les grands quartiers du terroir villageois et des dplacements
du cheptel sur la vaine pture. La jmaa tait linstitution qui tait la base de
cette organisation. Dans le Rif, des rgles analogues staient maintenues pour
lusage du maquis et de la petite fort. Cest une mme situation que lon
retrouvait pour la gestion des rseaux dirrigation traditionnels.
La collectivit locale apparaissait encore, dans les annes 60, comme
une institution vivante, susceptible de prendre des dcisions acceptes par
les intresss, dassumer certaines responsabilits, de choisir des mandants
quand cela tait ncessaire. On imaginait quune telle institution pouvait
devenir un interlocuteur de ladministration, une organisation responsable
dans un plan de mise en valeur. Elle ne possdait cependant ni personnalit
civile, ni dfinition territoriale (exception faite des collectivits propritaires
dun immeuble collectif et reconnues ce seul titre). Mais les attraits dune
structure traditionnelle encore si cohrente ne devaient pas masquer ses
limites. Pour avoir pens que lorganisation communautaire traditionnelle
pouvait tre transpose en une organisation cooprative, sans une rforme
pralable des structures agraires, les Secteurs de Modernisation du Paysannat,
crs en 1945, staient attir des mcomptes. Pareille transposition avait
(200) Cest ce que lon a pu constater, par exemple, dans la collectivit des Ouled Issef (commune
de Jmaa Haouafate, Rharb), ou dans celles des Ouled Ghanem, Mellak, Laadadma, (toutes dans
la commune dAn Acha, Prrif ).
156
accord verbal avant de rdiger le contrat dans les bureaux du CMV. La valeur
ducative du formalisme contractuel tait alors perdue, lagriculteur nentrait
aucunement dans lge nouveau de la capacit conomique et juridique.
Lexprience avait, de plus, montr au paysan que ltat ntait pas toujours
en mesure de respecter ses engagements. On observait par exemple que les
avances de campagne prvues par les contrats de culture de la betterave et
du coton narrivaient pas temps, que les cinq quintaux de mas fournis
gratuitement par ltat en compensation de chaque hectare cultiv en fourrage
par les contractants ntaient jamais intgralement livrs, que la rcolte de
coton ntait pas paye la date prvue par le contrat; alors tout retard tait
durement ressenti par les paysans, sans rserves ni trsorerie. Or, ds quil
napportait plus la scurit lagriculteur, le contrat perdait toute sa valeur.
Le rseau traditionnel dusure et de spculation, plus souple et plus prs du
paysan, profitait alors de toutes les dfaillances du systme tatique et parvenait
sy infiltrer: les rcoltes de coton taient vendues sur pied aux prteurs la
moiti de leur prix, la rcolte de betterave servait gager les prts des usuriers.
Consquence principale de cette situation, les contractants ne disposaient pas
d'une trsorerie suffisante pour excuter les quelques travaux qui restaient leur
charge, et ltat tait souvent oblig de compenser ces manques en intervenant
directement pour sauver les rcoltes commerciales. Cest ainsi, par exemple, que,
faute dargent pour payer les ouvriers ( la charge des agriculteurs), larrachage
des betteraves tendait, de plus en plus se faire avec des moyens mcaniques
de lEtat. Le paysan semblait devenir de moins en moins concern. Lorsque les
bnfices que lagriculteur tirait des services mcaniss, des avances de ltat et de
la vente de sa production lui permettaient de boucler lanne sans trop de peine,
il navait pas dobjection assister passivement lintroduction, par lEtat, dune
culture nouvelle dans son champ. Mais quand cette formule ne lui donnait plus
satisfaction et lendettait, il arrivait quil refust de poursuivre lexprience. Au
cours de la campagne 1966-1967, les paysans du Tadla avaient ensemenc en
crales les 17000 hectares rservs au coton par le plan de culture. Les tracteurs
de ltat taient alors intervenus pour retourner les champs sems et imposer
le coton ncessaire lconomie nationale. Ce type dopration est coteux,
et il entamait la confiance que le paysan pouvait avoir dans les oprations de
ltat. Force tait de constater que les mthodes employes pour introduire
la modernisation et les nouvelles cultures taient encore loin davoir cr une
dynamique de diffusion du progrs technique en milieu paysan.
159
160
substitu aux agriculteurs, ceux-ci tant mme pays pour entretenir les arbres
qui avaient t plants chez eux. Sans motivation personnelle, le paysan stait
ainsi progressivement transform en un demandeur daide: la modernisation,
ctait laffaire de ltat, le paysan en attendait, par contre, quon lui donne des
primes, des engrais, des semences, de laide alimentaire lors des pnuries. La
gratuit des prestations a eu un effet dsastreux dans tout le Rif. On voyait, par
exemple, des paysans mettre comme condition pour adhrer un programme
de lEtat la gratuit de tous les investissements et de tous les services. Ils
ajoutaient, pour bien assurer leur argumentation: comme cela a t fait dans
tel primtre dj ralis dans le voisinage. Il ne pouvait en rsulter quune
dmobilisation des paysans et des charges croissantes pour ltat.
Les lots de modernisation qui ont parfois russi ont cependant t
gnralement coups du monde paysan. Les lotissements de terres domaniales
en sont une bonne illustration. Ladministration avait distribu des terres
domaniales des agriculteurs sans terre dans le cadre des oprations de
lotissements (dans le bassin du Sebou, ces lotissements avaient concern
quelque 10000 hectares, localiss principalement dans le Rharb). Des
exploitations rationnelles avaient ainsi t constitues, et ltat stait engag
assister les bnficiaires en crdit et en quipement. La pratique avait
cependant t chaotique, et on pouvait observer de nombreuses difficults,
notamment en raison du non-respect par ltat des engagements prvus par
le cahier des charges. Cest ainsi, par exemple, que, souvent, les btes de trait
prvues navaient pas t fournies et que, pour labourer, les attributaires de
Sidi Kacem dans le Rharb avaient d sassocier avec des paysans du secteur
traditionnel, dtenteurs dattelages. On pouvait galement observer que ces
lotissements constituaient de vritables lots sociologiques. Les attributaires
avaient en gnral t choisis parmi les paysans les plus dmunis. Extraits de
leur milieu dorigine, ils staient retrouvs, sans interconnaissance pralable,
comme associs dune cooprative place sous une tutelle administrative.
Lamodernisation suppose des lotissements navait eu aucun effet de diffusion
sur lagriculture traditionnelle. Les lotissements navaient, en fait, eu pour
effet que de dgorger cette dernire de quelques dizaines de paysans sans
terre. La productivit, suppose plus grande des lotissements, avait un cot
norme pour lEtat. La coupure entre le secteur pilot par lEtat et lagriculture
paysanne tait trs profonde.
162
167
168
villages ont partout grandi depuis le Projet Sebou, mais leur croissance sest faite
sans plan directeur, sans politique durbanisation rurale.
175
Chapitre 5
peuvent tre ramenes deux modles essentiels selon quelles se fondent sur
un partage des terres et la formation de petites exploitations paysannes ou
selon quelles envisagent de conserver le systme de la grande exploitation
moderne associ, par consquent, au maintien de structures ouvrires.
Chaque conception a ses avantages, et certains envisagent des systmes mixtes,
permettant dappliquer la premire conception la gestion des terres nues et
la seconde la gestion des plantations. Cest cette dernire formule qui semble
ressortir des mesures prises jusqu prsent par ladministration pour la gestion
et la destination des premires terres rcupres.
Parmi les facteurs qui doivent intervenir dans le choix des solutions
dfinitives, il nous semble que doit figurer en bonne place llment population
ouvrire. Personne ne conteste que les salaris des fermes doivent tre parmi
les premiers intresss, quelle que soit la solution finalement adopte. De
mme, lide est accepte de chercher y associer la paysanneriedfavorise.
Mais on peut se demander si les caractristiques actuelles de ces catgories
sociales ne sont pas susceptibles de peser dans le sens de telle ou telle solution:
vaut-il mieux conserver le potentiel technique et conomique que reprsentent
des ouvriers adapts une certaine forme dexploitation, ou fautil tenter
de fabriquer une paysannerie avec des ouvriers aux attaches paysannes
distendues? Encore faudrait-il savoir la valeur de ce potentiel technique et
dautre part lintensit des attaches rurales. Sachant ces caractristiques, on
pourrait peut-tre chercher quelles transformations rencontrent le moins de
rigidit, quelles mutations sont les plus conformes aux dispositions de la
population concerne. Pour tenter dy rpondre, il tait important de tracer
une limite entre ce qui est paysan et ce qui est ouvrier dans les caractristiques,
les motivations, les attitudes des salaris des fermes de colonisation.
Nous avons donc jug utile de runir une information sur la population
ouvrire et ainsi clairer le dbat sur les points que nous venons dvoquer.
A cet effet, nous avons effectu une enqute sur un chantillon douvriers
agricoles dans la rgion de Sidi Slimane. Le choix de la rgion a t
dtermin par des raisons pratiques, car cest dans cette rgion que les
structures administratives, aprs rcupration, taient le mieux implantes et
permettaient le plus facilement de conduire une enqute auprs des ouvriers
agricoles. Lenqute sest droule dans trente-cinq fermes en aot 1964; une
quipe denquteurs a interview tous les ouvriers permanents de chaque
179
180
Nombre
douvriers
permanents
Rapport ouvriers/
nombre d'hectares
21 units en plantation
3400
380
1/8,9
7710
175
1/44
181
182
salaris. Nous notons donc que, chez les femmes, les 4/10 sont seules dans le
foyer tre salaries (tableau 5, p. 173).
Origine des ouvriers. Les OP sont en majorit (80%) originaires de la
rgion de Sidi Slimane-Sidi Kacem. Les trangers, provenant surtout du Rif
et du Prrif, ont quasiment tous au moins cinq ans de prsence dans la rgion
et la majorit plus de 10 ans. La proportion dtrangers augmente chez les
OO surtout chez les OOH (40%). On remarque en outre que les 3/4 de ces
trangers sont des immigrs rcents arrivs depuis moins d'un an dans la rgion.
Nos enqutes sur les exploitations traditionnelles du Rharb(210) confirment
ce constat en mettant en vidence un type particulier dexode rural qui se fait
de zones rurales pauvres vers une zone rurale riche (tableaux 6 et 7, p. 173).
On voit donc se dessiner deux populations ouvrires aux caractristiques
diffrentes selon quil sagit de permanents ou doccasionnels. Par sa structure
dmographique et par lanciennet de son implantation, la population douvriers
permanents apparat la fois plus quilibre et plus stable que laseconde.
183
dans les bidonvilles urbains qui entourent ces centres ruraux cest l
un courant de travail inhabituel des agglomrations de type urbain vers les
campagnes (tableaux 8 et 9, p. 174).
Activits agricoles des ouvriers. Il est cependant plus dterminant dtudier
dans quelle mesure la population ouvrire a conserv une activit conomique
lui permettant de sintgrer la paysannerie. A cet effet, nous avons analys les
biens ruraux que possdaient les salaris et leurs relations avec les exploitations
ou les exploitants en milieu rural traditionnel.
La possession dune terre en proprit melk est trs rare chez les salaris:
moins de 5% chez les OP, 6% chez les OOH, moins de 2% chez les OOF
Par contre, un certain nombre de salaris accdent la terre par les droits
quils ont conservs sur la terre collective ou guich. La proportion est de 28%
chez les OP, de lordre de 20% chez les OO Il faut cependant noter que la
proportion de collectivistes chez les salaris agricoles reste trs diffrente de ce
quelle est en milieu rural o nous trouvons en moyenne entre 70 et 80% de
paysans avec un droit sur le collectif(211) (tableaux 10 et 11, p. 174 et 175).
On constate, par ailleurs, que les moyens de production, attelages surtout,
ne correspondent pas entirement aux terres possdes. Le nombre d'OP
disposant dattelage (13%) est nettement infrieur au nombre des OP ayant
un droit sur une terre (30%); le dsquilibre est moins fort chez les OOH:
17% ont un attelage et 20% ont un droit sur une terre (tableau 12, p. 175).
Il en rsulte de nombreuses cessions bail des terres quil nest pas possible
de cultiver: parmi les possdants de melk, la moiti des OP et le tiers des OOH
laissent leurs terres en location ou en association. Parmi les collectivistes, cette
proportion est encore plus forte: presque les 2/3 des OP et la moiti des
OOH cdent leur terre bail. En revanche, on note que des salaris (8%
chez les OP et 11% chez les OOH) sont preneurs de terres bail. Rappelons
ce propos que les colons laissaient ou louaient souvent quelques hectares
leurs ouvriers qui les labouraient avec le tracteur de la ferme. Au total,
compte tenu des terres donnes et des terres prises bail, 1/5e des OP, 1/4e des
OOH et 1/10e des OOF exploitent directement une terre. La moiti de ces
exploitations en moyenne na pas dattelage et est tributaire de la location de
(211) Grigori Lazarev, Etudes du Projet Sebou, Structures agraires du bassin du Sebou, Projet
Sebou, 1964; Les exploitations agricoles en milieu traditionnel du Rharb et de Mekns-Sas, 1965.
184
185
186
4. Le niveau de formation
Nous nous sommes demand quel tait le niveau de formation des salaris.
Il ne nous a pas t possible de comparer les donnes denqute avec les
donnes concernant le milieu paysan, faute dinformations suffisantes sur ce
dernier; nous les avons cependant recueillies pour apprcier la qualification
gnrale des ouvriers des fermes.
Scolarisation et formation. Le fait dominant est la faiblesse de la
scolarisation (tableau 30, p. 180). Dans lordre, le plus faible taux de
scolarisation se rencontre chez les OP (1%), puis chez les OOF (1,8%).
Il est le plus fort chez les OOH (12,5% des ouvriers scolariss). Cette
diffrence entre OP et OOH est mettre, en grande partie, au compte de la
diffrence dge moyen. Les jeunes, plus nombreux chez les OOH, ont pu
bnficier, depuis lIndpendance, dune scolarisation accrue. Il en rsulte des
connaissances gnrales meilleures comme le montrent, par exemple, les tests
dalphabtisation et darithmtique (tableaux 32 37, p. 181-182).
Chez les OP, moins de 3% sont alphabtiss en caractres latins; la
proportion passe 16% chez les OOH. Ecart important aussi pour ce
qui est de lalphabtisation en arabe: 16% chez les OP et 25% des OOH
(tableau 32, p.181). Chez les femmes, lalphabtisation est trs faible. Les 9/10e
des salaries agricoles ne parlent pas du tout le franais. Les berbrophones
sont au nombre de 10% environ. Les tests darithmtique mettent en
vidence la meilleure formation des OOH en gnral plus jeunes. Les tests
daddition, de soustraction, de multiplication et de division ont t russis par
20%, 11%, 9% et 5% des OP. Ils ont t russis par 30%, 21%, 19% et
17% des OOH. Seules 2 3% des OOF ont russi ces tests. Les 9/10e des
salaris hommes nont pas de permis de conduire. En revanche, 56% des OP
et 26% des OOH savent conduire un tracteur (tableau 38, p.182).
189
concentrs entre 400 et 600 francs, et dans cet ventail on note une pointe
entre 450 et 500 francs. A cet gard, rappelons que le tarif syndical est de
500 francs. 55% des ouvriers considrent que les salaires ont t relevs
rcemment. Par contre, prs du quart dentre eux considre que les salaires
taient auparavant plus levs. Pour 16% des OP, le salaire est rest sans
changement (tableau45). Seul 1/5e des OP a droit une prime en plus du
salaire, 1/10e touche des avantages en nature (tableau 46, p. 184).
Le constat est fait que 95% des OP ont droit un cong de deux semaines,
quelques-uns obtenant mme trois semaines ou un mois de cong. Notons
ce propos que le cong est un lment tout fait nouveau dans la vie rurale.
La plupart des ouvriers nont dailleurs pas doccupation prcise pour meubler
cette priode. Prs de 80% ne font rien, soccupent au douar (au village) ou
chez eux. Quelques-uns mme continuent travailler dans la ferme pendant
leur cong. On note que trs peu soccupent dagriculture (les congs sont le
plus souvent pris en hiver); par contre, quelques-uns (14%) mettent profit
cette priode pour voyager.
La situation des travailleurs en matire de salaires et davantages sociaux
semble actuellement peu lie une participation syndicale, puisque seulement
23% des OP dclarent adhrer un syndicat. Auparavant cependant, cette
participation semble avoir t plus forte puisque seulement 30% des OP
dclarent navoir jamais adhr un syndicat (tableau 48, p. 185).
Attitudes vis--vis de la profession Nous avons complt ces lments
descriptifs de la situation professionnelle des ouvriers permanents en tudiant
certaines de leurs attitudes vis--vis de la profession. Nous avons, en premier lieu,
considr leur attitude vis--vis de la retraite. Parmi ceux qui ont une opinion,
on note que la majorit souhaite stablir comme fellah; dautres comptent
sur leurs enfants pour se faire entretenir, ce qui est une attitude typique des
paysans traditionnels qui considrent que la vieillesse peut tre supporte par les
enfants. Quelques-uns souhaitent au contraire stablir comme commerant. Au
total, la plupart a une attitude paysanne vis--vis de la vieillesse.
Vis--vis du changement de mtier, les attitudes sont galement claires:
les 3/5e aspirent changer de mtier, et parmi ceux-ci 90% dsirent devenir
fellah. Lmigration en ville nest pratiquement pas souhaite.
Les attitudes vis--vis de lenrichissement sont significatives: 97% des
OP estiment que les conomies sont impossibles dans leur mtier. Nous leur
190
192
Sur leur anciennet dans lemploi, nous navons pas pu obtenir de rponses
prcises en raison dun arrt puis dune reprise de lembauche lors de la
rcupration des terres. Les ouvriers nous ont surtout dclar leur anciennet
partir de la reprise du travail dans ces fermes aprs la rcupration des
terres. De plus, un phnomne nouveau a transform lintensit de lemploi
temporaire dans la rgion: le dveloppement de la culture betteravire.
Notre enqute na pas pu distinguer les ouvriers occasionnels anciens des
ouvriers occasionnels nouveaux qui ont commenc travailler avec la culture
betteravire. Nous remarquons toutefois, en liaison avec ces phnomnes, le
nombre important douvriers arrivs dans la rgion depuis moins dun an
(30% des OOH) (tableau 7, p. 173).
Nous notons au passage une catgorie dOOH tout fait pisodique,
constitue par des coliers qui viennent complter les revenus de la famille
loccasion de leur temps libre. Lenqute a recens 27 ouvriers chez les hommes
et 5 chez les femmes qui sont encore coliers et continuent frquenter lcole.
Sur la dure de lemploi, il a t difficile dobtenir des chiffres prcis, car
les ouvriers nous ont dclar le nombre de quinzaines pendant lesquelles ils
ont trouv un emploi. Ce qui ne signifie pas ncessairement que, durant ces
quinzaines, ils ont t pleinement employs. Toutes les observations montrent
que cet emploi est extrmement variable. Nous pouvons cependant constater
quune partie importante des ouvriers travaille pendant six neuf mois
de lanne, ce qui semblerait montrer que ce sont toujours les mmes qui
reviennent. Il y a donc une certaine permanence dans lemploi occasionnel,
qui se traduit par cette rpartition sur une longue priode de leur emploi
saisonnier (tableau 56, p. 187).
Salaires. Les salaires quotidiens des occasionnels sont nettement moins
levs que les salaires des ouvriers permanents. La pointe, dans lventail, se
situe entre 350 et 400 francs pour les OOH et entre 250 et 350 francs pour
les OOF, avec la plus grande frquence entre 250 et 300 francs. Pour 35% des
OOH et pour 26% des OOF, le salaire varie selon les travaux.
Vue densemble
Au terme de cette analyse, quelques aspects du salariat agricole dans les
exploitations modernes nous paraissent importants souligner. Lun des
faits principaux est probablement de reconnatre loriginalit du groupe
193
194
nouvelles beaucoup plus grandes que dans les milieux encore fortement
traditionnels. Le ctoiement de noyaux sociaux modernes, la fragilit des
milieux traditionnels, si profondment atteints par la proltarisation et
le salariat, crent les conditions favorables aux formules nouvelles et aux
mutations radicales. Ces constats sont dautant plus importants que le Maroc
peut se trouver la veille de transformations de grande ampleur, loccasion
de la rcupration par lEtat des terres de colonisation.
On notera les opinions des salaris sur cette rcupration (tableau 59). La
majorit des salaris, permanents ou occasionnels, demande la distribution de
toutes les terres. Mais on note, en mme temps, que 1/4 des OP et 1/3 des
OOH sont pour le maintien du salariat actuel dans le cadre dune gestion par
lEtat. Cest l un fait important souligner qui montre que lunanimit est
loin dtre complte pour distribuer les terres de colonisation. On observe, in
fine, que 44,5% des OP trouvent que la situation tait meilleure avant et que
pour 18,7%, elle na pas chang. Elle ne sest amliore que pour 36,8% des
OP. Par contre, pour la majorit des OOH (59%), la situation sest amliore,
un constat mettre en rapport avec lextension de la culture betteravire
(tableau 60, p. 188).
Il restera dfinir les formules dune transformation des structures agraires
dans les rgions fortement occupes par la colonisation, mais on peut prvoir
que des solutions hardies et novatrices pourraient rencontrer un milieu
apte au changement parce que dj boulevers par lextension du salariat et
lapparition dune proltarisation agricole.
195
Annexe du chapitre 5
1. La population ouvrire
1. Effectif ouvrier interrog
Hommes
Ouvriers permanents
564
Ouvriers occasionnels
638
Totaux
1202
Femmes
46,8
53,2
100,0
Total
0,4
566
35,3
399
99,6
110
364,7
401
100,0
1669
100,0
Ouvriers
occasionnels
hommes (OOH)
Ouvriers
occasionnels
femmes (OOF)
Moins de 20 ans
0,1
140
22,3
131
32,9
De 20 29 ans
151
27,2
278
44,2
41
10,2
De 30 39 ans
201
36,2
129
20,6
66
16,5
De 40 49 ans
127
22,9
44
6,9
77
19,3
Plus de 50 ans
76
13,6
38
6,0
84
21,1
Totaux (213)
556
100,0
629
399
100,0
100,0
3. Population du foyer
OP
OOH
OOF
Moins de 3 personnes
35
6,2
163
25,5
66
16,5
De 3 5 personnes
218
38,7
202
31,7
170
42,7
De 6 9 personnes
260
46,1
212
33,3
136
34,1
10 personnes et plus
51
9,0
61
9,5
27
Totaux
564
100,0
638
100,0
399
6,7
100,0
(216) Les totaux sont parfois infrieurs l'effectif interrog. En effet, nous n'avons pas fait
figurer les non-rponses lorsque leur nombre n'tait pas significatif.
196
456
77
31
564
OOH
80,9
13,7
5,4
100,0
421
143
71
635
66,3
22,6
11,1
100,0
OOF
87 21,9
170
59,4
136
15,5
27
3,2
399
100,0
5. Nombre de personnes autres que le chef de foyer ayant une activit salarie
OP
Aucune
1 personne
2 personnes
3 personnes et plus
Totaux
OOH
459
81,4
78 13,9
22
3,9
5 0,8
564
100,0
409
64,2
159
25,0
56
8,7
14
2,1
638
100,0
OOF
167
41,9
187
46,9
37
9,2
8,0
2,0
399
100,0
OOH
457
81,1
26
4,6
48
8,6
8 1,4
14
2,4
11
1,9
564 100,0
395
62,0
81 12,7
76 12,0
26
3,1
21
4,0
40
6,2
638 100,0
OOF
309
77,5
43 10,8
16
4,1
7 1,7
13
3,2
11
2,7
399 100,0
OOH
429
76,8
41
7,4
57 10,2
23
4,1
6 1,0
3 0,5
559 100,0
197
374
59,4
17
2,6
15
2,3
15
2,3
22
3,4
189
30,0
632 100,0
OOF
282
72,6
14
3,5
8 2,0
2 0,5
7 1,7
76 19,7
389 100,0
2. L'habitat
8. Lieu dhabitat
OP
Habitat install dans la ferme
Douars autour de la ferme
A moins de 1 h de marche
A plus de 1 h de marche
Totaux
OOH
154
28,3
90 16,5
195
35,9
105
19,3
544
100,0
124
125
221
168
638
19,4
19,5
34,7
26,4
100,0
OOF
17
4,2
33
8,3
148
37,1
201
50,4
399
100,0
9. Type dhabitat
OP
OOH
OOF
129
22,9
418
74,2
11
1,9
6 1,0
564
100,0
133
21,0
472
74,5
8 1,2
21
3,3
634
100,0
33
8,3
336
84,3
7 1,7
23
5,7
399
100,0
1 pice
2 pices
3 pices
4 pices et plus
Totaux
83 15,1
213
38,8
144
26,3
109
19,8
549
100,0
179
156
130
112
577
114
30,0
163
42,8
65 17,2
38 10,0
380
100,0
31,0
27,0
22,5
19,5
100,0
OOH
537
95,3
14
2,5
3 0,5
10
1,7
564
100,0
198
595
93,4
17
2,6
17
2,6
9 1,4
638
100,0
OOF
392
98,3
4 1,0
2 0,5
1 0,2
399
100,0
OOH
408
72,4
34
6,0
67 11,9
49
8,7
6,0
1,0
564
100,0
505
79,2
22
3,4
74 11,6
36
5,7
1,0
0,1
638
100,0
OOF
335
84,0
6,0
1,5
37
9,3
19
4,7
2,0
0,5
399
100,0
OOH
503
89,3
3,0
0,5
35
6,2
20
3,5
3,0
0,5
564 100,0
511
83,0
14
2,2
44
7,2
37
5,9
11
1,7
617 100,0
OOF
Non enqut
OOH
13
48,2
1
2,4
---
--
6
22,2
6
22,2
27 100,0
27
61,4
8
18,2
2
4,5
5
11,4
2
4,5
44 100,0
OOF
5
71,6
1
14,2
---
-- ---
--
1
14,2
7 100,0
OOH
54 35,1
3 1,9
4 2,5
38 24,7
55 35,5
154
100,0
199
66 50,4
9 6,8
2 1,5
16 12,2
38 29,1
131
100,0
OOF
28 44,5
5 7,9
2 3,1
10 15,9
18 28,6
63
100,0
OP
OOH
OOF
16
2,8
28
5,0
520 92,2
564 100
25
3,9
45
7,0
568 89,1
638 100
3 0,7
5 1,2
391 98,1
399 100
16. Rpartition des terres exploites directement par les salaris agricoles
OP
Nexploite aucune terre
Exploite moins de 2 ha
Exploite de 2 5 ha
Exploite de 5 10 ha
Exploite plus de 10 ha
Totaux
OOH
447
79,3
23
4,0
39
6,9
44
7,9
11
1,9
564 100,0
484
75,9
27
4,0
74 11,6
39
6,2
14
2,1
638 100,0
OOF
351
88,0
10
2,5
22
5,6
15
3,7
1 0,2
399 100,0
OOH
398
70,6
69 12,2
81 14,4
16
2,8
564 100,0
502
78,7
64 10,0
57
9,0
15
2,3
638 100,0
OOF
349
87,5
15
3,7
30
7,6
5 1,2
399 100,0
OOH
541
96,0
11
1,9
12
2,1
564 100,0
200
607
95,2
11
1,7
20
3,1
638 100,0
OOF
390
97,8
3 0,7
6 1,5
399 100,0
OOH
OOF
342
85,8
Aucun
418
74,2
489
76,7
1 ou 2 chevaux ou mulets
18
3,1
32
5,0
2,0
19
3,3
26
4,0
1,0
Anes seuls
109
19,4
91
14,3
45
11,2
Totaux
564
100,0
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
515
91,4
597
93,6
380
95,3
1 bovin pris
33
5,8
25
3,9
12
3,0
2 5 bovins pris
16
2,8
16
2,5
Totaux
564
100,0
638
100,0
399
100,0
558
99,0
534
99,4
399
100,0
1 3 bovins donns
Totaux
564
1,0
100,0
4
638
0,6
100,0
1,7
---
399
--100,0
OOH
98,3
628
OOF
98,5
394
98,8
554
1 10 ovins pris
0,5
0,6
0,5
10 30 ovins pris
1,2
0,9
0,7
Totaux
564
100,0
638
100,0
399
100,0
560
99,3
636
99,7
399
100,0
10 30 ovins donns
0,3
Totaux
564
100,0
399
100,0
0,7
100,0
201
2
638
OOH
OOF
355
63,0
469
73,6
331
83,0
1 4 bovins exploits
98
17,4
78
12,2
25
6,2
5 10 bovins exploits
86
15,2
67
10,5
33
8,3
25
4,4
24
3,7
10
Totaux
564
100,0
638
2,5
399
100,0
100,0
4. Comportements conomiques
4.1. Approvisionnement
23. Approvisionnement en crales
OP
OOH
OOF
11
2,7
15
2,6
13
2,0
82
14,6
98
15,4
0,3
38
6,8
27
4,2
24
6,1
409
72,6
405
63,5
298
74,7
0,1
0,6
0,6
0,5
11
2,0
31
4,9
23
5,8
Achat de pain
0,3
48
7,6
0,7
0,1
12
1,8
2,2
Totaux
564 100,0
638 100,0
29 7,3
399 100,0
OOH
OOF
78
13,8
159
24,9
130
32,6
486
86,2
441
69,2
258
64,7
38
5,9
11
2,7
Non-rponse
Totaux
564
100,0
202
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
62
10,9
141
22,1
112
28,1
502
89,1
458
71,8
276
69,2
Non-rponse
39
6,1
11
2,7
Totaux
564
638
100,0
100,0
399
100,0
OOH
OOF
35
6,3
122
19,2
70
17,5
Paiement comptant
32
5,6
131
20,6
101
25,4
Paiement la semaine
1,4
33
5,1
35
8,7
Paiement la quinzaine
480
85,2
308
48,3
164
41,2
Paiement au mois
0,7
0,3
0,2
0,8
42
6,5
28
7,0
Totaux
564
100,0
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
Pas de dette
45
8,5
181
35,1
151
45,9
344
65,1
262
50,8
162
49,3
108
20,4
54
10,5
12
3,6
32
6,0
19
3,6
Totaux
529
100,0
516
100,0
329
(35)
(122)
(70)
1,2
100,0
295
269
Totaux
564
OOH
52,4
100
47,6
538
100,0
203
638
OOF
15,6
44
84,4
355
100,0
399
11,0
89,0
100,0
4.2. Transport
29. Vhicules possds
OP
Une bicyclette
Un vlomoteur
Une moto
Une automobile
Une charrette
Ne possde rien
Effectif ouvrier
OOH
424
75,2
10
1,8
1 0,1
4 0,7
125
22,2
564 100,0
333
52,2
4 0,6
1 0,1
300
47,1
638 100,0
OOF
6 1,6
1 0,2
1 0,2
391
98,0
399 100,0
5. Formation
5.1. Formation gnrale
30. Scolarisation
OP
Nest pas all lcole
Ecole primaire
Ecole secondaire
Non-rponse
Effectif ouvrier
OOH
538
95,4
6 1,0
20
3,6
564 100,0
527
82,7
76 11,9
10
1,5
25
3,9
638 100,0
OOF
389
97,5
7 1,8
3 0,7
399 100,0
OOH
532
27
5
564
94, 4
4, 8
0, 8
100,0
Parle espagnol
Parle berbre
Effectif ouvrier
11
1,9
52
9,2
564 100,0
204
520
60
58
638
81,6
9,4
9,0
100,0
8 1,2
86 13,5
638 100,0
OOF
386
11
2
399
96,8
2,7
0,5
100,0
1 0,2
7 1,8
399 100,0
OOH
OOF
92
16,3
162
25,4
24
6,0
18
2,6
102
15,9
11
2,7
Ni ne lit ni n'crit
454
811
374
58,7
364
91,3
Effectif test
564
100,0
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
115
20,4
193
30,3
19
4,7
Puis lopration 22 + 13
103
18,2
184
28,9
19
4,7
82
14,5
155
24,2
18
4,6
Effectif test
564
100,0
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
62
11,0
137
21,5
16
4,0
Puis lopration 37 - 14
53
9,4
130
20,4
16
4,0
36
6,3
116
18,1
13
3,2
Effectif test
564
100,0
638
100,0
399
100,0
OOH
OOF
52
9,3
120
18,9
10
2,5
41
7,2
100
15,6
2,2
25
4,4
81
12,6
2,0
Effectif test
564
100,0
638
100,0
399
100,0
205
OP
OOH
OOF
32
5
21
13
2,3
564
100,0
106
16,7
89
13,9
86
13,4
638
100,0
10
2,5
8
2,0
4
1,0
397
100,0
OP
OOH
OOF
450
79,8
48
8,6
16
2,8
22
3,9
28
4,9
564 100,0
448
70,3
49
7,6
18
2,8
20
3,1
103
16,2
638 100,0
381
95,5
3 0,7
6 1,5
1 0,2
8 2,1
399 100,0
1 0,1
3 0,5
55 9,7
3 0,5
502 89,0
308 54,6
564
OOH
OOF
1 0,2
398 99,8
399
3 0,4
18 2,8
2 0,3
577 90,4
168 26,3
638
39. Antcdents dans lagriculture avant lemploi comme ouvrier agricole permanent
Na jamais t responsable dune exploitation agricole (fellah)
271
48
A eu un emploi de khamms
56
10
101
18
A t exploitant propritaire
136
24
Total
564
100
206
107
25
18
7
132
Pendant moins de 1 an
Pendant 1 5 ans
Pendant plus de 5 ans
Total
25,8
46,8
27,4
100,0
Caporal
Gardien
Tractoriste
Ouvrier spcialis
Manuvre non spcialis
Total
12,7
16,2
25,6
14,4
31,1
100,0
Moins de 2 ans
Entre 2 et 5 ans
Entre 5 et 10 ans
Entre 10 et 15 ans
Plus de 15 ans
Total
207
0,8
4,7
34,2
26,7
34,2
100,0
313
199
34
17
563
55,5
35,3
6,2
2,8
100,0
19
105
253
125
31
30
3,1
18,7
45,0
22,4
5,5
5,3
Paiement la quinzaine
Paiement au mois
Paiement la tche
Salaire prcdent plus lev
Salaire prcdent moins lev
Sans changement
Total
554
5
4
155
314
94
563
27,6
55,8
16,6
100,0
100
463
55
508
Pas de cong
Deux semaines de cong
Trois semaines de cong
Un mois de cong
Total
208
1,4
94,5
2,9
1,2
100,0
Attitudes
48. Appartenance des ouvriers permanents au syndicat
130
254
119
563
23,0
45,2
31,8
100,0
42,9
13,6
12,0
3,9
27,6
100,0
355
208
63,1
36,9
319
13
23
355
90,0
3,5
6,5
100,0
209
17
546
276 49,2
180 32,1
17 3,0
12 2,1
7 1,2
2 0,3
6 12,1
Meilleure
Pareille
Moins bonne
Sans opinion
Meilleure
Pareille
32
Moins bonne
16
Sans opinion
564
302
53,6
A t fellah locataire
60
10,7
A t fellah associ
40
7,1
A t khamms
161
28,6
Non rponse
(34)
()
597
OOF
481
81,5
390
A t ouvrier permanent
116
19,4
9 2,2
597 100,0
399 100,0
210
97,8
49,3
35,3
2,6
12,7
100,0
OOF
279
82
2
36
399
70,0
20,5
0,5
9,0
100,0
Moins de 3 mois
De 3 6 mois
De 6 9 mois
De 9 12 mois
Effectif des ouvriers occasionnels
218
177
142
60
597
OOF
69
142
167
21
399
36,5
29,7
23,8
10,0
100,0
17,3
35,6
41,9
5,2
100,0
52
76
355
90
24
597
207
390
8,7
12,7
59,5
15,1
4,0
100,0
OOF
270
119
9
399
105
294
67,8
30,0
2,2
100,0
58. Syndicat
OOH
22
71
504
597
211
3,6
11,9
84,5
100,0
OOF
3
3
393
399
0,7
0,7
98,6
100,0
OP
OOH
8,7
65,3
24,1
1,7
5,0
49,3
36,5
9,0
OP
OOH
44,5
18,7
38,8
100,0
23,4
17,6
59,0
100,0
Chapitre 6
Cette tude se fonde en grande partie sur les donnes recueillies en 1996
loccasion dun travail dvaluation du projet de dveloppement des parcours
et de llevage de lOriental marocain dont laire daction correspond la
grande rgion dlevage des hauts plateaux(217). Ltude sest essentiellement
intresse lanalyse et la comprhension de lvolution du systme pastoral
qui constitue depuis des sicles lactivit dominante de cette rgion. Elle
ne sest pas attache la description du projet qui a fait lobjet dtudes
spares(218). Elle a, par contre, tenu compte de certains de ses effets lorsque
ceux-ci contribuaient une modification de la situation de base dont on
faisait lanalyse. Ltude sest propos de mettre en perspective les deux grands
questionnements qui sous-tendent les rflexions sur lvolution des systmes
pastoraux. Partant dun modle de pastoralisme traditionnel, nomade ou seminomade, on se demande tout dabord, lorsque ces systmes se transforment,
dans quelle mesure la ressource pastorale reste la base (ou, tout au moins, une
(217) Cet article a t mis en forme par Grigori Lazarev en mai 2004. Il se fonde sur des
travaux de lauteur, notamment ceux conduits en 1996 dans le cadre dune mission dvaluation
par le FIDA du Projet de dveloppement des parcours et de llevage de lOriental marocain
(PDPEO). Outre ses propres travaux, lauteur a utilis des travaux des membres de lquipe
qui la accompagn en 1996. Il est ainsi redevable aux travaux dAbderrahman Youssefi pour la
section sur les ressources pastorales, ceux dAlain Bourbouze pour la section sur la stratification
socio-conomique, ceux dAnouchka Lazarev pour la section sur les femmes de lOriental.
Cet article a t mis en ligne sur le site du CIHEAM et a fait ensuite lobjet dune publication
dans le Bulletin conomique et social du Maroc, Le pastoralisme dans lOriental marocain,
CIHEAM Paris, Extraits dun texte de 1996 actualiss et mis en ligne sur le site CIHEAM en
juillet 2008. Texte repris dans le Bulletin conomique et social du Maroc, juillet 2009.
(218) Evaluation mi-parcours du projet PDPEO, Rapports du FIDA, Rome, 1996.
216
Depuis 1992
Province
Communes rurales
Province
Communes rurales
Oujda
Jerada
Oujda
2. An Beni Mathar
- Tribu Beni Mathar
- Superficie: 1600 km2
- Nombre de familles: 897
Jerada
2. An Beni Mathar
Oujda
3. Merija
- Tribu Ouled Sidi Ali Bou Chnafa
- Superficie: 1654 km2
- Nombre de familles: 1075
Jerada
3. Merija
4. Ouled Ghzayal
Oujda
4. El Ateuf
- Tribu Zwa
- Superficie: 1634 km2
- Nombre de familles: 1012
Jerada
5. El Ateuf
6. Ouled Mhammed
Figuig
5. Tendrara
- Tribu Beni Guil
- Superficie: 8719 km2
- Nombre de familles: 304
Figuig
7. Tendrara
8. Maatarka
Figuig
6. Bouarfa
- Tribu Beni Guil
- Superficie: 16988 km2
- Nombre de familles: 1675
Figuig
217
1. La population pastorale
La transformation du genre de vie
Traditionnellement, le nomadisme tait le fait de groupes importants,
arms et rassemblant, divers niveaux de segmentation, tous les membres
dune mme tribu, dune mme fraction, dun mme lignage. Ces groupes
staient partag le territoire en zones dinfluence dont les centres de gravit
se situaient autour des terres de culture collectives et des points deau utiliss
en t. Des accords multiples favorisaient la mobilit de ces groupements,
celle-ci tant dicte par deux impratifs: la recherche des pturages, elle-mme
soumise aux variations climatiques et aux complmentarits entre parcours
dhiver et dt, et les dplacements vers les marchs. Ces derniers formaient
les trois ples de la vie nomade: en automne, le Tafilalet pour les dattes; en
hiver, Figuig pour les vtements; en t, Missour ou Oujda pour les crales,
chaque catgorie de produits tant change contre des moutons.
Des annes 20 aux annes 50-60, plusieurs facteurs avaient progressivement
transform le nomadisme traditionnel: la scurit, la cration de marchs
nouveaux et, dans les annes 30-50, louverture des mines et des chantiers
de lalfa. La scurit avait entran lclatement du groupe nomade de grande
taille, surtout justifi par ses possibilits de dfense(219). A la fin des
annes50, le nomadisme, encore dominant dans les steppes de lOriental, tait
devenu un phnomne de petits groupes. Les tentes isoles taient devenues
frquentes, tandis que les campements les plus importants nen rassemblaient
quune dizaine, runissant autour du matre des parents plus ou moins clients,
les bergers et les serviteurs. Cest cette poque que les plus petits leveurs ont
commenc abandonner les dplacements de longue distance.
La cration de marchs nouveaux au milieu de la steppe, An Beni Mathar
(alors Berguent), Tendrara, Bouarfa, avait favoris le commerce du mouton
lpoque, largement tourn vers lexportation transformant des pasteurs
levage vivrier en pasteurs levage marchand, parfois mme en leveurs
spculateurs, rompant ainsi le cycle des marchs traditionnels.
(219) Ces rfrences la situation des hauts plateaux la fin des annes 50 se fondent sur
une tude que lauteur, alors encore tudiant, avait pu conduire dans le cadre des travaux de
terrain entrepris par une socit dtudes, la SERESA, dont le mandat tait de faire un bilan de
lagriculture au Maroc au lendemain de lIndpendance.
218
Enfin, laccs aux revenus nouveaux procurs par le travail dans les mines,
les chantiers de lalfa et lmigration, avait rendu une grande partie des
populations de la steppe tributaire des revenus salaris. A la fin des annes50,
on pouvait parler dune sorte de proltarisation de la steppe, largement
soumise la politique de crdit des conomats, ces comptoirs de vente de
lentreprise qui suivaient les chantiers alfatiers. De trs nombreux ruraux (prs
du quart des familles rurales), dont les troupeaux avaient t dcims par les
scheresses de 1945-1946, ne dpendaient plus que de ces revenus, tandis
quune masse importante de petits leveurs vivaient dun systme mixte fond
sur llevage court rayon et le salariat temporaire. Le travail dans les mines
tait une importante source de revenu puisquune famille sur trois comptait
un ouvrier mineur (1600 en 1953).
Le chemin de fer minier, alors aussi utilis pour le transport moutonnier
et, dans les annes 50, lapparition des premiers camions chez les plus
gros leveurs staient ajouts aux facteurs prcdents pour acclrer les
transformations. Le dromadaire, jusqualors compagnon indispensable des
dplacements nomades, tait devenu de moins en moins prsent, inutile chez
les petits leveurs, remplac par le camion chez les plus gros.
Au cours des annes 60, les entreprises dexploitation de lalfa cessrent leur
activits, tandis que les mines fermaient progressivement (Bouarfa, Boubeker,
Taourit, Zellidja dans les annes 70 et trs prochainement Jerada). Chaque
fois quils le purent, les foyers qui dpendaient essentiellement de ces revenus
retournrent vers lagriculture et lactivit pastorale, mais souvent en prenant
attache dans les centres urbains. Il en fut de mme pour ceux qui navaient
plus de troupeau et qui, vivant en ville, conservaient leurs droits, manifests
loccasion, sur les parcours et les terres de culture. A linverse, limplantation,
dans les centres urbains, des grands et moyens leveurs, sintensifia, donnant
lieu une vie familiale bipolaire, en partie rurale et en partie urbaine.
Le survol de lhistoire rcente montre que la socit tait en 1950 tout
fait dstructure. La socit pastorale de lOriental, on le verra plus loin,
est aujourdhui largement reconstruite, bien que sur des bases loignes du
systme traditionnel. Cette rsilience du milieu social cette capacit de
radaptation est un point fort qui nest sans doute pas tranger laccueil
fait au projet par les populations et la dynamique qui sest ensuivie.
219
La population en chiffres
Les statistiques des populations en longue priode sont difficilement
comparables car elles ne procdent ni des mmes mthodes de collecte ni des
mmes dfinitions des catgories recenses. Ayant fait la part de ces rserves,
leur rappel nen est pas moins indicatif:
Population
totale
Nombre de
familles rurales
khamas*
Population
rurale
Population
urbaine
1936
22851
3948
1952
25808
5721
20802
5000
1958
39500
(7500)a
33000
6500
1982
41000
1990
76800b
8900b
44000a
32800
220
Nombre de
foyers (y compris
migrs)
Foyers (tentes)
vivant en milieu
rural
Foyers
ruraux
urbaniss
Foyers migrs
non ruraux
2116
1440
3049*
1675
1448
922
1975
1179
459
337
732
496
209
181
* La localisation de 342 foyers na pas pu tre prcise par les enqutes en raison de
lambigut des notions de rural et de rural urbanis.
Dans les deux communes du nord, 67% des tentes vivent en milieu
rural, 22% sont des ruraux vivant en ville et 10% des migrs non ruraux
vivant dans les centres urbains de la rgion ou ailleurs. La population rurale
fixe, constitue par les leveurs-agriculteurs (les fellah-kessab), compte plus du
quart de ses foyers parmi la population urbaine.
Des analyses plus fines montrent que la population vivant en milieu rural
est elle-mme largement sdentarise ou quasi fixe sur les lieux de culture
(souvent avec des maisons en dur). Dans la commune dEl Ateuf, une
enqute portant sur 550 foyers montre ainsi que 24% seulement des leveurs
continuent se dplacer avec leurs tentes, 25% se sont fixs sur leurs terrains
de culture, et 51% ont pris attache en ville. Dans la commune de Merija, la
proportion des leveurs ayant conserv la mobilit de la tente est de 40%; les
foyers fixs sur leurs terrains de culture, 21%, les leveurs avec une rsidence
ou une attache en ville, 35%.
Chez les Beni Guil, la proportion dleveurs vivant sous la tente reprsente
encore 70% des foyers, dont le quart est fix sur leurs terrains de culture. Les
leveurs attache urbaine reprsentent cependant une part importante du
total, 31% chez les Beni Guil du sud et 27% chez les Beni Guil du nord.
De tels chiffres montrent une diffrence entre le nord o le nomadisme
tend devenir rsiduel (le quart des foyers) et le sud (les Beni Guil), o la
vie sous la tente reste encore importante (70%) cette statistique comprend
cependant la fois de vrais nomades et les tentes, les plus nombreuses, qui
ne se dplacent plus au-del dun rayon de 10 km ou qui se sont fixes. Au
nord comme au sud, ils montrent aussi limportance des situations bipolaires
steppe-ville qui concernent plus ou moins le tiers des foyers dleveurs.
221
Astragalus armatus, Halogeton sativus etc.), sans parler des grands domaines qui
ont t compltement dnuds de toute vgtation prenne. Les facis les plus
importants sont ceux alfa et armoise: on considre quils comprennent,
respectivement, 52% et 21% de vgtation en bon tat et 48% et 79% de
vgtation dgrade. La production fourragre en UF et les superficies des
diffrents facis sont rsumes ci-aprs.
Superficie et production en units fourragres (UF) des ressources pastorales
Superficies
1000 (ha)
Production
%
Millions UF
20,7
0,6
2,3
Alfa
1 245,5
39,8
49,7
44
Armoise
1239,1
39,6
43,4
39
563,1
18,0
16,0
14
Forts et matorral
Autres parcours
Crales
Total
61,0
2,0
1,3
3 129,4
100
112,7
100
Source: estimations de la mission sur la base des superficies donnes par les tudes agrostologiques existantes.
dUF (soit une perte de 50%) et atteindre 170 millions dUF en anne
favorable (soit un gain par rapport lanne moyenne de 50%).
224
troupeau. En admettant que ces ventes conduisent une chute de 20% des
effectifs, le taux de dpendance reste encore de lordre de 60%, ce qui souligne
le rle stratgique des aliments complmentaires dans les priodes de crise.
Estimation du rapport entre UF ptures et UF extrieures au parcours
Anne
bonne
Anne
moyenne
Anne
sche
625800
625800
625800
226
214
188
170
113
57
56
101
131
90
160
210
25
47
70
Source: estimations de la mission sur la base de moyennes rgionales. Ces estimations doivent bien entendu
faire la part des variations locales du potentiel et des systmes de production.
Le projet PDPEO navait rien prvu en matire de lutte contre les agents
nuisibles des parcours. Cette omission semble largement due au manque
dinformation prcise sur ces derniers, sur leur distribution et les mthodes
appropries pour les rprimer. Or, les discussions entre les membres de la
mission et les leveurs ont rvl que ces agents pouvaient engendrer des
pertes normes dans les troupeaux et quils reprsentaient une proccupation
srieuse. Les agents nuisibles sont extrmement divers: ce sont des plantes
et des champignons toxiques, des prdateurs animaux (particulirement le
chacal), des tiques (dans la rgion de Merija). Le risque quils constituent
mrite dtre mieux valu et de faire lobjet de politiques de protection.
hauts plateaux de la Dahra ou plus loin encore vers les zones sahariennes, le
Sahara, mais aussi vers les rgions daltitude au sud de Bouarfa. Lt, larrive
des chaleurs commande la remonte vers le nord, o les pluies un peu plus
abondantes permettent de pratiquer une craliculture alatoire. Cependant,
les fluctuations inter- et intra-annuelles des prcipitations introduisent de trs
fortes variations dans ce schma nord-sud. Dans la plupart des cas, les leveurs
vont l o il a plu, dans la mesure de leurs moyens et dans des lieux reconnus
par lusage. Le gradient des prcipitations (210 mm sur les hauts plateaux et
130mm Figuig) ne propose donc quun cadre explicatif trs imparfait.
Bien que la vgtation soit pturable en toute saison dans ces rgions o la
neige reste peu de temps sur le sol, les leveurs organisent leurs dplacements,
sjournant de prfrence pendant lhiver dans les chebkha, ou formations
base dalfa, au printemps dans les ramdth, ou zones armoise avec quelques
navettes entre alfa et armoise si ncessaire puis, en t, dans les meilleurs sites
armoise, ceux des zones dpandage des maader et des daya.
Malgr la prsence de quelques espces associes (Ormenis, hlianthme), les
nappes alfatires ne sont pas trs riches (50 UF/ha/an). Elles sont cependant
recherches car elles constituent un abri pour les animaux et les campements
par mauvais temps. Lalfa reprsente aussi une rserve prcieuse sur pied,
utilise les annes sches, hiver comme t. Cest en outre le moyen le plus
efficace pour conserver les sols gnralement meubles de la rgion. Cette espce
est relativement bien prserve, ntant pas endommage par le pturage des
ovins et des caprins. En revanche, elle est peu tolrante au pturage et la
dfoliation intensive qui lui sont imposs par la coupe, le feu ou le pturage
des bovins. Depuis un certain nombre dannes, certaines leveurs ont
dcouvert quils pouvaient tirer de meilleurs profits de llevage en mettant
plus de bovins dans leurs troupeaux. Cette volution a ainsi contribu une
extrme dgradation des massifs alfatiers, la mise en mouvement des couches
daphiques superficielles et lacclration des phnomnes densablement.
Les steppes armoise, dont la production est la plus leve et la plus
diversifie, exercent une forte attraction sur les troupeaux qui y font des sjours
prolongs du dbut du printemps la fin de lautomne, noffrant ainsi quun
trop court repos la vgtation et ne permettant ni la reconstitution de la
biomasse ni la production de graines en quantit suffisante. Leurs sols profonds,
au bilan hydrique favorable et qui se prtent bien la culture, sont, de plus, au
cur des enjeux pour linstallation de parcelles emblaves encrales.
227
228
229
230
Tout dabord, leffet relatif louverture des pturages aprs leur mise en
dfens. On observe, en effet, que les leveurs avaient cherch adapter leurs
itinraires pour profiter de louverture de ces pturages. Certains y avaient
mme sjourn bien au-del du temps rglementaire, doctobre janvier,
voire doctobre juin. La mise en repos, utilise par tous en 1992, fut par
contre boude en 1994 par les grands leveurs, qui avaient prfr partir dans
lextrme sud o il avait plu.
Dans la plupart des cas, la mise en dfens avait t dautant plus exploite
quelle tait proche. Ainsi, dans la mise en dfens de Traarirt, 80% des
Laalouna la fraction la plus voisine lont utilise, alors que cela na t le
cas que pour 20% des leveurs des fractions les plus loignes. Dans le cas de
la mise en dfens de Hamou Rzag, louverture prvue au printemps 1995 avait
t, la demande des leveurs, repousse jusqu lt, ce qui avait retenu bon
nombre de troupeaux plus au sud qu laccoutume, les leveurs comptant,
pour lt, profiter de la richesse des parcours mis en repos. Louverture des
mises en repos semble ainsi avoir eu des effets incontestables, rduisant les
dplacements des leveurs moyens et diffrant, en anne sche, les dparts en
transhumance exceptionnelle des grands leveurs.
Les contraintes de circulation lies aux mises en repos dans les priodes
de fermeture ont galement jou un rle. Au dbut du projet, en effet, et
linsu des cadres qui ne disposaient pas, dans les premiers temps, de toute
linformation ncessaire, les leveurs ont souvent opt pour des mises en repos
allonges en longues bandes est-ouest, susceptibles de faire obstacle aux voisins
trop entreprenants sur des territoires contests. Cest ainsi que les primtres
de mise en dfens de Traarirt ou de Rjam el Bark ont ferm les passages utiliss
habituellement par de nombreux autres leveurs, les contraignant de longs
dtours ou crant des conflits. Les O. Sidi Abdelhakem affirment ainsi avoir
t obligs de transhumer par la route en camion, faute davoir pu traverser
Traarirt. Lorsque des couloirs furent amnags, comme Hamou Rzag, les
violations commises par les leveurs des zones voisines, de Maatarka, Tendrara
de lvaluation de 1996, avaient port sur la mise en dfens de grandes superficies dgrades
darmoise. Ces mises en dfens furent ngocies avec les structures tribales correspondant aux
fractions administratives, qui furent constitues en coopratives dont la principale caractristique
fut de correspondre un concept dorganisation ethnolignagre. Grce de bonnes pluies, la
mise en dfens fut une russite. Diverses incitations permirent, pendant les premires annes,
de bien respecter les rgles de charge pastorale et de dure de la pture.
231
et Talsint, furent telles quil fallut les fermer la demande des leveurs les
plus intresss (O. Abdelkrim et O. Hajji). Il sest donc agi dun problme
complexe et qui ne peut tre rsolu que par une ngociation au cas par cas.
La rhabilitation ou la cration de nouveaux points deau nont pas non
plus t sans consquence. Les tmoignages sont multiples, qui montrent que
ces actions ont eu un impact considrable, mais le bilan objectif reste encore
faire. Des points deau comme Nouider, Kheneg el Hadra ou Zoulay attirent
lt un nombre important de tentes, dans un cercle de 10 15 kilomtres
de rayon. Lt Zoulay, par exemple, 25 camions munis de citernes de trois
tonnes font deux trois remplissages par jour, et 10 charrettes transportant
des citernes dune tonne en font deux par jour. Trs peu de btes viennent
sabreuver pied lt car il fait trop chaud. Une cinquantaine de troupeaux
sont ainsi installs aux alentours, soit environ 10 12000 UZO(224), qui ont
besoin quotidiennement de 120 m3 deau, auxquels sajoutent les besoins des
familles. Limpact, sur loccupation de lespace, des citernes enterres (cres
par le projet et localises en accord avec les leveurs) est bien moins perceptible
car ces rserves de 200 m3 ne sont pas suffisantes pour fixer les troupeaux trs
longtemps (elles ne peuvent abreuver quun troupeau de 200UZO pendant
10jours). Cest donc un simple appoint dont on peut discuter lintrt quand
ces citernes sont usage collectif dautant plus quelles sont parfois vides par
quelques gros leveurs qui en prlvent les ressources avec leurs camionsciternes.
Les distributions daliments dans le cadre du projet ont, elles aussi, jou
un rle dans les stratgies dutilisation des parcours. Ces complments
provenaient de deux sources: les indemnits de mise en repos et les ventes
daliments composs des prix subventionns au titre de laide exceptionnelle,
octroye thoriquement en anne de scheresse mais en pratique chaque
anne. Contrairement ce quon pouvait penser, ces quantits alloues ne
reprsentent quune petite part de celles que les leveurs ont lhabitude
dutiliser, soit environ 5 20% seulement des aliments composs quils
emploient (de 50 130 UF/UZO les bonnes annes et de 75 200 UF/UZO
les mauvaises). Elles sont en outre trs variables dune anne lautre, dune
cooprative lautre et diffrentes pour les petits ou pour les gros leveurs.
Limpact des aliments fournis par le projet sur les dplacements des troupeaux
(224) UZO = Unit zootechnique ovine. Celle-ci correspond une mre et sa progniture de
lanne.
232
nest donc pas considrable. En revanche, il nest pas douteux que ces apports
permettent aux leveurs de limiter leurs mouvements, notamment lhiver.
Superficies
(km2) (1995)
Communes
rurales
Zwa
1440
1634
El Ateuf
O. Mhammed
Jerada
2126
1654
Merija
O. Ghzayal
Jerada
Beni Mathar
1600
An B. Mathar
Jerada
O. Sidi Abdelhakem
700
O. Sidi
Abdelhakem
Figuig
4 082
25707
Tendrara
Maatarka
Bouarfa
Figuig
Collectivit tribale
Beni Guil
Laamour*
Province
Figuig
Bouarfa
arabes se divisaient en deux groupes. Les Banou Hilal tout dabord, venus de
lArabie et du Ymen, taient arrivs au Maghreb au XIe sicle, et leurs diverses
tribus staient rpandues dans tout le Maghreb. Au XIVe sicle, des tribus
hilaliennes, Riah, Djochem, Athbej, Zoghba, Soleim, nomadisaient dans
les hauts plateaux de lOranie, ayant fait alliance avec le pouvoir znte qui
commandait cette rgion, celui des Abdel Ouahab de Tlemcen.
Le second grand groupe, celui des Arabes Maqil, venu principalement
du Ymen, stait infiltr au Maghreb partir du XIIe sicle. Contenues
vers le nord du Maghreb central par les tribus hilaliennes, ses tribus avaient
occup la bordure nord du Sahara, de la Tunisie au Souss. Lune de ses trois
grandes branches, celle des Doui Hassan, stait installe dans le Souss et avait
entrepris de conqurir le Sahara occidental, tandis que les deux autres, les
Doui Mansour et les Doui Obeid Allah, avaient occup lOriental marocain
laiss libre par les Beni Merin. Lalliance des Abdel Ouahab de Tlemcen et
des Hilaliens de lOranie date de cette poque: elle fut en effet dicte par un
souci de dfense contre les Doui Obeid Allah qui tentaient doccuper les hauts
plateaux et les Tells de lOranie.
Les intenses mouvements de la population qui, au XIVe et XVe sicles,
accompagnrent la fin de lpoque mrinide notamment la priode
ouatasside et la monte en puissance des Sadiens, eurent pour consquence
une reprise des dplacements, vers la Moulouya, le Moyen-Atlas et le Rharb,
des Arabes Maqil qui occupaient les hauts plateaux de lOriental marocain.
Ceuxci furent alors remplacs, principalement, par des Arabes hilaliens de
lOranie, probablement quelque peu dstabiliss par la chute du pouvoir des
Abdel Ouahab de Tlemcen.
Ces populations, rassemblant diverses fractions de tribus restes par ailleurs
en Oranie, constiturent la confdration des Beni Guil, probablement vers
le XVe sicle. La liste des fractions et sous-fractions composant les Beni Guil
tmoigne encore aujourdhui de ce pass, de nombreux ethnonymes actuels
se rattachant sans ambigut aux origines hilaliennes. On recense en effet des
Beni Amir (de la branche hilalienne des Zoghba), des Lalaouna (de la branche
des Soleim), des Beni Dahmane (dix fractions de la branche des Riah), des
Beni Jabir (de la branche des Djochem). Quelques fractions Maqil furent aussi
incorpores, mais une seule est identifiable: celle des Rahamna, de la branche
Maqil des Doui Hassan.
235
Les autres tribus, Beni Mathar, Hamyane (une composante des Oulad
Sidi Abdelhakem), Laamour, sont des rameaux dtachs de grandes tribus
homonymes implantes en Oranie. Elles sinstallrent dans la rgion au cours
du XIXe sicle.
Lhistoire de lOriental marocain, comme couloir de passage des grandes
destines tribales, sest arrte avec la signature du Trait de Fs en 1912.
Acette date, lOriental fut rig en rgion autonome, ne dpendant ni du
Maroc ni de lAlgrie mais dun commissaire tabli Oujda. Il conserva ce
statut pendant dix ans, avant dtre rattach dfinitivement au Maroc(225).
237
238
Tribu
Communes
rurales
Nombre de
machiakhats
(fractions
administratives)
Nombre de
lignages
majeurs
Nombre de
lignages
mineurs
Zwa
El Ateuf
O. Mhammed
18
77
Oulad Sidi
Ali Bou Chnafa
Merija
Ouled Ghzayal
21
96
Beni Mathar
An Beni Mathar
Oulad Sidi
Abdelhakem
Ouled Sidi
Abdelhakem
15
49
34
Anciens khoms
Nombre de
fractions
traditionnelles
Nombre de
machiakhats
Ouled Brahim
Ouled Hajji
Benni Asser
Oulded Fares
Ouled Ayyoub
4
4
6
2
4
5
3
2
2
3
CR Bouarfa
4
2
1
245
4. Stratification socio-conomique
Une stratification fonde sur lindividualisation des units de production
Le systme pastoral traditionnel nexcluait pas, loin sen faut, de fortes
ingalits sociales et conomiques, les familles de grande tente, qui
dtenaient la fois le pouvoir politique et les plus grands troupeaux, se
distinguant des leveurs moins fortuns, des bergers, des serviteurs. Ce
systme, aussi ingalitaire que dans la plupart des socits pastorales du
monde arabe ou du Sahel subsaharien, se caractrisait cependant par sa trs
forte cohsion communautaire: les dplacements se faisaient en groupe, le
campement le douar rassemblait autour de la famille la plus puissante la
parentle, les clients et les bergers et autres dpendants; les intrts de chacun
taient dfendus par lensemble du groupe. Lorsque les troupeaux les plus
faibles taient dcims par la scheresse, les solidarits jouaient leur rle pour
aider la reconstitution du cheptel, au prix cependant dun resserrement de la
dpendance des clients et des bergers vis--vis des matres. Dans les annes50,
les grands campements taient en voie de disparition, mais le rseau de
solidarit jouait encore un rle important pour scuriser les plus pauvres
lorsque survenait la calamit climatique.
De ce systme de production pastoral, il ne reste plus rien aujourdhui.
Et si, on la vu, certaines de ses formes sociales ont subsist modes
dorganisation tribale ou lignagre, expression collective des droits dusage
sur les parcours et les terres de culture, etc. la raison nen est probablement
pas rechercher dans la continuit idalise, voire romantique, du modle
pastoral. Dsormais, la socit pastorale est fonde sur lindividualisation
des units de production, la comptition conomique, lingalit sociale, la
247
Nombre
dleveurs
500
2300
4000
6800
%
7
34
59
100
Importance du
cheptel
dtenu (en%)
40
45
15
100
collectifs et captent une grande partie des aides octroyes aux coopratives. Ils
dveloppent une stratgie de conqute des espaces cultivables et sapproprient
des pans entiers du parcours. Chacun dentre eux emploie, directement
ou indirectement, un ensemble de familles satellites au sein de rseaux
complexes de dpendance et de clientlisme. En raison de leur dynamisme,
on ne peut imaginer le dveloppement global de llevage dans lOriental sans
leur participation. Il convient cependant de mieux orienter leurs activits, en
les aidant accrotre plutt celles qui ne sollicitent pas les ressources pastorales
mais qui, au contraire, mobilisent leur capacit dinvestissement. Cette
catgorie dleveurs devrait tre ainsi dirige vers des activits dentreprise,
comme lembouche, la transformation des produits de llevage, lamlioration
et lintensification des terres cultives, ou dautres activits hors de lagriculture
comme le transport, les entreprises mcaniques et la construction.
cette eau des transporteurs privs, de 150 200 dirhams le m3. Laliment
complmentaire est galement largement utilis, des niveaux proches de
celui des gros leveurs.
vis--vis des activits lucratives: 35% dsirent, semble-t-il, exercer une activit
susceptible de leur assurer une autonomie financire, essentiellement llevage.
Toutefois, si ces travaux laissent entrevoir la situation des femmes de lOriental
et sils les inscrivent dans un contexte, on ne peut pas pour autant en dgager
de vritable paysage fminin, psycho-sociologique, culturel ougographique.
Ainsi, lexistence-mme dune femme urbaine ou semi-urbaine remet
partiellement en cause les observations quantitatives concernant le mode
de vie et les activits fminines: un monde spare les nomades de la steppe
des femmes que lon peut rencontrer, dans leur maison, An Beni Mathar,
Bouarfa ou Tendrara.
Par ailleurs, la distinction sdentaires/nomades et lidentification du
type dhabitat ne sont pas des indicateurs pertinents pour savoir quelles
femmes vivent o et comment. Certes, on sait que 75% des foyers vivent
la campagne, mais ne faut-il pas affiner cette vision? Ne convient-il pas de
distinguer, parmi les femmes, les citadines des rurales tout dabord, ensuite les
rurales nomades des rurales sdentaires et des rurales fixes sur les woulf? Ne
devrait-on pas de mme diffrencier lhabitat isol des lieux de concentration
humaine? En effet, on ne concevra pas galement la question de la
scolarisation, par exemple, selon que lon sadresse des populations, mme
fixes, disperses dans la steppe ou bien regroupes autour de microcentres,
telles celles de Maatarka ou Hsiane Diab.
De la finesse de perception de ce paysage dpend ladquation des politiques
envisages. De plus, eu gard ltanchit du milieu de lOriental, sans doute
une approche qualitative en profondeur simpose-t-elle ce stade. En outre, ne
faut-il pas faire la part du discours dans les dclarations? Les conventions
sociales imposent dafficher une soumission totale lgard des hommes et, par
l, un degr de dcision ngligeable. De mme, lenqute peut introduire un
biais et fausser le jugement quant la vritable attitude des femmes vis--vis
de leur autonomie financire Seule une dmarche exigeante et respectueuse,
fonde sur une relation de confiance bien tablie, pourrait permettre de ne pas
rester la surface des choses. Ce nest quen simprgnant dune mentalit, en
se lappropriant, que lon a des chances de la transformer. Ce nest quen
apprenant le langage des diverses femmes qui peuplent lOriental que lon
pourra les aider formuler vraiment qui elles sont et ce quelles souhaitent. Et
comprendre leurs non-dits.
257
sans nul doute tre fortement corrige pour tenir compte des diffrences
de productivit des exploitations et de leurs stratgies de commercialisation
celles-ci tant par exemple fortement influences par la valeur ajoute de
lengraissement qui est principalement le fait des grandsleveurs.
La tarfass apparat, et de faon inattendue, comme une composante
majeure de la production agropastorale. En bonne anne, on la vu, celle-ci
peut reprsenter de 10 15% de la valeur de la production de llevage ovin.
La truffe a certes t stimule par le dveloppement rcent dun commerce
principalement tourn vers lexportation, mais il ne fait pas de doute que
son potentiel a aussi t nettement augment par les mises en dfens dues au
projet. Cette production a une signification particulire, car ce sont surtout des
strates pauvres de la population qui bnficient de ses revenusprimaires.
Lestimation de la valeur nette de la production est encore plus mal
documente. On value mal le prix de revient du kilogramme de viande,
compte tenu du cot des aliments achets lextrieur et des autres dpenses
de production. Il est ainsi difficile dapprcier ce quest la contribution relle
des parcours dont les UF ont, en principe, un cot nul dans lalimentation du
cheptel. Quelle est, par ailleurs, la production de viande dun hectare de parcours
on avance des chiffres de 1,5 2,5 kilos de viande, mais ne faut-il pas nuancer
ces estimations selon les types des parcours et les annes climatiques? De faon
indicative, on rappelle quune UZO consomme en moyenne 320UFan pour
produire 13 18 kg de viande. La production par hectare tant de 40 UF en
moyenne, il faudrait ainsi, selon les annes, 6 8 hectares par UZO.
Lanalyse des cots de production devrait aussi faire la part des caractristiques
de chaque systme de production. Linformation disponible ne permet pas
dapprcier les diffrences de productivit qui les sparent. A cet gard, il faut
noter que les suivis de troupeaux effectus par le projet se sont concentrs
sur les analyses de caractre zootechnique. Ils ont, par exemple, montr que
la production moyenne dune UZO tait de lordre de 13 kg, lobjectif tant
de passer 18 kg des estimations revues la baisse puisque le dossier de
prparation du projet avait valu ces deux chiffres 18 et 24 kg. Ces rsultats
nont pas t analyss dans le cadre dune tude micro-conomique du
fonctionnement des exploitations correspondantes, une lacune qui devra, sans
nul doute, tre rapidement corrige.
259
260
Chapitre 7
Quatre dcennies plus tard, cest une autre socit rurale qui apparat.
Certes, le Maroc rural continue tre une rfrence profonde dans la socit
marocaine. Mais son image sest brouille. Le Maroc rural est marqu par
des contrastes, beaucoup plus forts quen 1965, entre agriculture moderne et
agricultures familiales, entre une minorit de familles aises et une immensit
de familles pauvres ou trs vulnrables. Les espoirs de progrs des annes 60 ont
fait place la dure ralit dune prcarit conomique, dun retard considrable
de lducation et dune marginalit inchange des femmes. Les anciennes
solidarits de la socit traditionnelle se sont dfaites avec lindividualisation
des cellules conomiques et leur concurrence sur les ressources. Des avances
notables ont pourtant t ralises. Des investissements considrables ont t
faits dans les quipements agricoles, les services sociaux et conomiques, les
infrastructures de communication, de desserte en eau et dlectrification. Mais
ces progrs ont t accompagns d'un immense ressenti de lingalit sociale,
de la vulnrabilit, de labsence de futur. Linscurit prvaut, les agriculteurs
vieillissent sans repreneurs de leurs exploitations, les jeunes se dtournent de
lagriculture et ne se pensent que par rapport aux valeurs de la ville. Hormis
certains de ses segments privilgis, le monde rural semble entr dans une
crise de confiance en lui-mme. Le ressenti en est dautant plus dur que la
socit tout entire est connecte au monde extrieur par la tlvision et le
tlphoneportable.
Il y a quarante ans, la socit rurale sappuyait sur son pass pour intgrer
des valeurs davenir. Dans la premire dcennie du sicle suivant, une masse
immense de ses composantes nimagine un futur vivable quen dehors dun
mode de vie sculaire entr dans linscurit et lincertitude.
distance. Les montagnards qui devinrent les adeptes des Almohades avaient
t chasss par les Zntes des plaines du Haouz o elles transhumaient. Leur
pope hors de lAtlas fut aussi une reconqute des territoires perdus.
La profondeur du Maroc rural est aussi celle de sa religiosit si particulire.
Les surgissements religieux partir du monde rural furent constants. Des
tribus berbres du Maroc jourent un rle dans linsurrection kharjite contre
le califat. Les Almoravides, les Almohades rassemblrent leurs adeptes autour
dune cause de purification religieuse. Les faux prophtes qui dressrent des
tribus contre le pouvoir sont lgion. Lhrsie des Berghwata domina les plaines
atlantiques pendant des sicles. Les Mrinides neurent pas de base religieuse
propre, mais leurs sicles de pouvoir sont aussi ceux dun foisonnement de
zawya locales qui marqua durablement la religiosit des populations rurales. A
partir du XVe sicle, ces enclaves religieuses montrent au pouvoir. Elles furent
aides par le jihad contre les Espagnols et les Portugais. Elles nabandonnrent
plus le pouvoir, donnant naissance aux deux dernires dynasties et aux
principauts religieuses tablies en milieu rural. Les campagnes, analphabtes
et peu instruites, surprennent par la capacit quelles eurent de produire des
lettrs, des tolba, dans des centres denseignement religieux ruraux. Le Maroc
rural, de la Seguiet Hamra au Jbel Alam ou au Rif, de Tamegrout la rgion
de Sefrou, ne cessa de dissminer ses lettrs dans les autres rgions rurales et
mme dans tout le Maghreb.
Linstitution de la jmaa est probablement le trait commun le plus
caractristique des institutions sociales de toutes les tribus du Maghreb. La jmaa
est le conseil de la communaut. Ses formes et ses rgles de fonctionnement
diffrent dans le dtail, mais dune faon gnrale elle reprsente le consensus
de tous les membres de la collectivit. Reprsente par un conseil restreint
form des anciens de tous les lignages, elle a toujours t linstance de gestion
de la collectivit, que celle-ci soit ou non soumise lautorit du pouvoir
central. Elu parmi ses pairs ou hritier du prestige dun lignage dominant,
son chef a toujours eu une autorit indiscute tant quil appliquait la coutume
avec justice et quil rpondait ses devoirs dhospitalit. La jmaa est une
institution explicative du Maroc rural. Elle explique notamment sa rsilience
sociale, lors des guerres, des razzia ou lors des prlvements autoritaires de
limpt d lEtat. Ses survivances clairent encore le Maroc daujourdhui.
Malgr les montes de lindividualisme, elle est pour beaucoup dans la capacit
associative du monde rural contemporain.
265
Un autre trait marquant de la socit rurale est celui de ses rapports avec
le pouvoir organis. Ces rapports furent le plus souvent conflictuels. LEtat
fut gnralement peru comme un prdateur, comme un percepteur dimpt
quaccompagnaient les armes de la harka. Il fut rarement peru comme un
service public capable dassurer, en milieu rural, la scurit des personnes,
des routes, des marchs. De tels services, quand il y en avait, restrent
gnralement confins dans les grandes villes, dans les ports, dans linstitution
militaire. Lesservices publics, eau, assainissement, marchs, hpitaux
nexistrent vraiment que dans les villes, mais elles devaient beaucoup plus
aux institutions des habbous et aux corporations qu lEtat. Les tribus furent
souvent en conflit arm avec le pouvoir, mais elles furent aussi souvent ses
allis, lorsquelles taient mobilises avec profit pour la harka. Il nen reste pas
moins que les tribus semblent aussi avoir eu souvent une sorte de sentiment
collectif dappartenance, en particulier lorsquelles taient convies proclamer
la beya. Le prestige sultanien avait des rsonances qui allaient bien au-del des
limites fluctuantes que lon donnait audit bled makhzen.
Il est difficile de faire en si peu de mots le tour dune socit rurale aussi
diverse et aussi enracine dans lhistoire que celle du Maroc. On voudrait
pourtant y ajouter encore quelques mots sur lconomie des exploitations. La
terre agricole tait approprie dans les valles et les montagnes sdentaires,
mais partout ailleurs elle avait un caractre collectif. Ce statut tait dailleurs le
seul qui convint aux lentes migrations ou aux dplacements de tant de tribus.
Contrairement aux ides reues, cette terre ntait partage que lorsque la
tribu sinstallait dans des aires nouvelles. Chaque famille tendait revenir aux
mmes emplacements, et personne ne contestait leur retour sur les parcelles
quelle avait occup la premire fois. Les fameux partages des terres collectives
du Rharb ne se faisaient que sur les terres cultivables occasionnellement,
essentiellement dans les dhess quand ils taient bien inonds comme on le
fait encore aujourdhui dans les maider du sud de lAtlas. Cest le seul cas cit
par Michaux-Bellaire qui tudia le premier ces rgions. Cest aussi ce seul cas
qui fut gnralis par Millot et servit de justification la thorie du fameux
dahir sur les terres collectives. Les partages ne commencrent vraiment dans
le Rharb que lorsque les terres, amputes par la colonisation, devinrent rares.
Autre trait caractristique du monde rural marocain: la faible importance
du capitalisme agraire. Il y eut au cours de lhistoire une longue tradition de
concessions de terres, le plus souvent sous la forme de liqta. Mais il sagissait
266
lEtat des parcours collectifs et des forts, partir des annes 20, la disparition
de la vaine pture vers les annes 60, lapparition du camion dans les aires
pastorales, le dfrichement agricole des parcours ou lappropriation illicite
de vastes tendues de parcours eurent par ailleurs un effet important sur
lvolution des systmes dlevage extensif. Ces facteurs accenturent les
pressions et eurent des consquences, qui saggravent encore plus aujourdhui,
sur la dgradation des ressources pastorales.
sorte de symbiose (mais sous leur domination) avec les populations oasiennes.
Les vieilles sdentarits taient, elles, concentres dans les valles atlasiques,
dans le pays Haha et le Souss o elles taient notamment associes larganier,
dans les oasis, dans les collines prrifaines et dans presque tout le Rif.
A cette premire diversification sajoutait celle cre par les domaines
linguistiques. Ces domaines, aux limites cependant indcises, sont bien connus,
avec laire des parlers tachelhait, celle des parlers tamazirt, celle des parlers riffiyn,
celle enfin des variantes du darija. Une autre diversification rangeait les socits
rurales selon leurs rapports avec lEtat et avec la perception de limpt. Cette
diversification a le plus souvent t reprsente, de faon presque archtypale,
par lopposition entre un bled makhzen, soumis lEtat, et un bled siba, en
opposition lEtat. Cette image simpliste ne correspond en aucune faon la
ralit historique et politique. Il y a toujours eu des degrs dans les rapports des
tribus avec lEtat, et les frontires que dessinaient ces degrs ont toujours t
mouvantes. A dautres chelles, celles de la proximit, les appartenances tribales,
les coutumes, les techniques, les cultures locales, les influences religieuses des
zawyas et des confrries dessinaient dautres diversifications dont la varit est
la source des identits multiples de la socit rurale.
On retrouve aujourdhui les grands traits de cette diversit. Mais leurs
hritages se sont souvent affaiblis, crant de nouvelles diversits. La plus notable
est celle qui spare, mais sans frontires nettes, les socits rurales qui ont t
fortement marques par la modernisation des campagnes des socits rurales
qui ont conserv une partie de leur hritage social. Les premires sont celles des
zones de colonisation, des grands primtres irrigus, des campagnes fortement
pntres par les ouvertures sur les marchs modernes, ceux des villes ou de
lexportation. Ces socits ont t profondment dstructures, et leur sociabilit
se reconstruit difficilement au travers des nouvelles structures politiques, celles des
communes rurales, celles des structures professionnelles, celles des associations.
Les secondes socits rurales sont celles que lon trouve encore largement dans les
montagnes, dans les zones oasiennes, dans les steppes pastorales. Lusage de biens
collectifs leau, les parcours, les forts a servi de liant pour maintenir des
restes des solidarits anciennes. La notion de groupe, de jmaa, y a souvent encore
une signification dappartenance collective au corps social. Mais les socits qui
conservent encore ces empreintes traditionnelles sont elles aussi rattrapes par le
changement social. Lindividualisme sinstalle, les grandes familles clatent, les
jeunes dtournent leurs aspirations du devenir rural.
270
tous les futurs ingnieurs quil formait, connatre le monde paysan avant de
savoir utiliser un tracteur.
La capacit dinnovation du monde rural sassocie lhritage de savoirs.
Limage du paysan conservateur est une image errone. Le paysan, au contraire,
est ouvert linnovation ds lors quelle lui parat utile et profitable. Mais il
apprend toujours plus de ses voisins et des contacts sur les souks que des
techniciens. Le Maroc daujourdhui ne compte plus les expriences novatrices
qui ont permis des agriculteurs performants dtre la pointe dun progrs
pour ne citer que lexprience des serres ou tre les mieux placs sur un
crneau du march.
Le monde rural se caractrise aussi par son incroyable rsilience. Lespaysans
sont rgulirement frapps par les scheresses, ils sont pnaliss par certaines
politiques macro-conomiques, ils sont endetts, ils vivent souvent dans la
pauvret. Malgr cela, la majorit dentre eux arrive rebondir, survivre,
produire. La superficie agricole a doubl en une vingtaine annes, la population
rurale est plus nombreuse quautrefois malgr limportance des flux migratoires.
Le monde rural est pourtant rest bien vivant, en dpit des catastrophes
climatiques, des difficults financires, des erreurs des politiques. Une telle
rsistance, une telle capacit reprsentent une force considrable. Que ne
pourrait-on en attendre si cette force pouvait, grce une stratgie approprie
de dveloppement rural, trouver les conditions de son panouissement?
Autre force importante du monde rural, sa capacit associative. Celle-ci fait
partie dune longue tradition, celle des jmaa villageoises, celle des associations
traditionnelles dirrigateurs, celle des pactes pastoraux, celle des groupements
dentraide. La tradition associative na t que trs peu encourage par lEtat,
qui lui prfrait des formules associatives modernes dont il tait le promoteur.
Lchec de la plupart de ces formules coopratives ou autres a t interprt
comme une incapacit du monde rural. Lexprience montre, au contraire, que
ds que lon libre sa capacit associative, des rsultats tonnants sont obtenus.
Cette exprience est aujourdhui dune considrable diversit. Le mouvement
se dveloppe avec la cration continue dassociations de dveloppement local.
Dernire facette du potentiel des ressources humaines du monde rural,
celle de sa richesse culturelle et sociale. Le monde rural, en effet, cest
aussi une culture faite tout la fois de la connaissance du milieu naturel,
des savoirfaire, des langues, de lhistoire locale, des traditions sociales, des
comportement en socit, des ftes et des faons de vivre la religion. Le
272
de dfinir les units conomiques base agricole selon une notion de viabilit
conomique. Ce dbat na jamais vraiment abouti en raison de la diversit
des situations rencontres. Cette dfinition se heurte, en outre, au fait que de
trs nombreuses units conomiques base agricole associent notamment
lors les mauvaises annes des activits salaries d'autres non agricoles.
On ne cherchera pas trancher le dbat, mais pour situer des ordres de
grandeur, on sest propos de choisir des seuils statistiques qui permettent
de ranger dun ct les exploitations, petites au grandes, qui constituent
des units plus ou moins conomiques (et donc susceptibles de rpondre
des politiques de dveloppement agricole) et, dun autre ct, les microexploitations qui ne constituent quune composante, partielle ou trs partielle,
de lactivit conomique du mnage. On a choisi le seuil de 3 hectares environ
en sec et de 1 hectare en irrigu pour faire cette distinction. Celle-ci nest
quune approximation statistique qui nimplique aucune prise de position sur
ce que pourrait tre, effectivement, la viabilit ou la non-viabilit des units
conomiques.
Cette distinction tant pose entre deux trs grands types dunits
conomiques en milieu rural, est-on mesure, pour autant, de recouvrir
entirement le champ des activits en milieu rural? Pas encore! Il faut
en effet encore y ajouter des mnages qui vivent en milieu rural et qui
nexploitent aucune terre. Ces mnages tirent pour la plupart leurs revenus
dune pluriactivit, et leur situation tend se confondre avec celle des
microexploitations. Les donnes statistiques permettent dvaluer, en grandes
masses, ces trois catgories dunits socio-conomique en milieu rural.
La stratification sociale simplifie du monde rural
Nombre
de mnages
Nombre
d'exploitations
Strate sociale
Population
8,12 millions
1,23 million
(57,2%)
895000
3,60 millions
0,60 million
(27,9%)
601000
2,08 millions
0,32 million
(14,9%)
Sources: Etabli partir des donnes du Recensement gnral de lagriculture de 1996 et des donnes
labores dans lAtlas statistique de lagriculture, Colloque national sur lagriculture, MADR, juillet 2002.
274
Ce quil faut lire dans ces donnes de stratification, cest surtout une autre
grande division du monde rural. Dun ct, les pauvres et les vulnrables,
o lon retrouve les deux dernires strates qui reprsentent ensemble 40% de
la population rurale, de lautre, lensemble des agriculteurs, plus ou moins
insrs dans lconomie agricole. Les ruraux du premier ensemble vivent,
pour la plupart, dans la marginalit, dpendant du travail salari alatoire et
de petites activits informelles. La dtention dune exploitation ne constitue
pas vraiment un critre de supriorit sociale, car cette agriculture napporte
pratiquement pas de revenus. Elle renforce cependant la dignit sociale, celle
de ceux qui peuvent dire quils ont de la terre. Mais cest l le seul avantage
dont ils puissent se prvaloir. Cet ensemble des pauvres et vulnrables est
menac lors de chaque scheresse, et elle est la plus pousse vers lexode
rural. Lattachement aux racines rurales reste nanmoins trs fort, en dpit
des difficults des stratgies de survie. Ces ruraux en effet ont redcouvert de
nombreux avantages des campagnes lorsquils comparent leur situation celle
des villes. Tant quils restent en milieu rural, ils disposent dune maison, de plus
en plus dinfrastructures sociales, eau ou lectricit, ils ont un milieu social, et
ils peuvent compter sur les solidarits locales lorsque les travailleurs doivent
sabsenter pour trouver un emploi temporaire. La pauvret dans les campagnes a
certaines contreparties qui la font mieux accepter que la pauvret dans lesvilles.
Le deuxime ensemble correspond ces ruraux dont on pourrait dire
quils sont des agriculteurs. Mais, l aussi, il ne faut pas trop croire aux
donnes sur les tailles dexploitation. Les plus petits de ces agriculteurs versent
facilement dans la vulnrabilit. Une mauvaise rcolte suffit pour cela. La
mobilit sociale se fait rarement vers le haut et plus gnralement vers le bas.
Si lon regroupe toutes ces observations, on enfle considrablement la masse
des ruraux pauvres ou vulnrables, peut-tre 50 60% de la population
rurale, avec trs certainement des pointes quand survient la mauvaise anne.
La stratification conomique simplifie de lagriculture
Nombre dexploitations
dans la strate en% du total
Exploitations de plus de 20 ha
5%
33%
Exploitations de 3 20 ha
42%
55%
Exploitations de moins de 3 ha
53%
12%
Strate dexploitation
275
278
lentretien des animaux sont les principales activits. A cela sajoute leur
contribution aux tches familiales. Dans nombreuses rgions du Maroc, la
charge de travail est encore aggrave par lmigration des hommes, laissant
ainsi toute la charge de lexploitation aux femmes.
Les populations rurales sont en outre confrontes un conflit de valeurs
particulirement ravageur. Elles sont, dun ct, constamment sollicites (par
linformation, par ltalage, inaccessible, des biens de consommation) par les
valeurs de la modernit. Elles sont, dun autre ct, ramenes au repli sur les
seules valeurs quelles connaissent bien, celles des comportements familiaux,
celles de la soumission de la femme, celles dune acceptation subalterne de
lautorit, celles dune interprtation simplifie et rductrice du message
puissant de la religion. Ce conflit des valeurs est particulirement ressenti
par la jeunesse rurale dont les aspirations ne diffrent pas fondamentalement
de celles de la jeunesse urbanise. Les observateurs de la socit marocaine
confirment, en effet, quil existe chez les jeunes une immense pulsion pour
le changement, pour une autre forme de vie sociale, des attitudes loppos
du conformisme social qui conditionne certains de leurs comportements
(par exemple vis--vis du travail ou de lambition sociale). Les jeunes sont en
contact avec le monde moderne quils connaissent bien au travers des mdia,
de la tlvision, du tlphone mobile et de linternet qui progressent de
faon tonnante de la publicit, du sport et de la musique daujourdhui.
Une de leurs aspirations fortes est de travailler en dehors des frontires, dans
dautres socits plus dynamiques. Ces jeunes ne sont pas conservateurs,
mais ils vivent dans une socit qui leur impose des modles fonds sur un
conservatismecertain.
279
280
Cette rpartition du foncier au travers de sa distribution entre les exploitations met aussi
en vidence une certaine concentration du potentiel de production entre les exploitants.
Ainsi, quelque 11000 exploitations de plus de 50 hectares (0,7% du total des exploitants)
dtiennent 15% de la SAU et 18,6% de la SAU irrigable. Leurs terres comprennent 80% en
sec et 20% en irrigu, 80% en melk et 20% en collectif/guich. Si lon passe la barre
20hectares, cest--dire en prenant tous les agriculteurs moyens et gros, le bilan est
le suivant: 59000 exploitations de plus de 20 hectares (3,9% du total des exploitants)
dtiennent 32,9% de la SAU et 31,9% de la SAU irrigable. Leurs terres comprennent 84% en
sec et 16% en irrigu, 80% en melk et 20% en collectif/guich. Ces exploitations dtiennent
42% de la superficie de SAU en collectif et guich, ce qui montre un certain accaparement
de ces terres par les moyens et gros agriculteurs (ceux de plus de 50hectares dtiennent
eux seuls 15,4% de la SAU en collectif et guich).
Ces dernires notations montrent quune grande partie des exploitations, a priori
modernisables en raison de leur taille, sont inscurises du fait des statuts fonciers collectifs.
Ces problmes sont encore plus accuss lorsque lon en fait lanalyse rgionale. Ceci pose
le problme gnral de la responsabilit dun trs petit nombre dagriculteurs dans la
valorisation du potentiel national. Comment, en effet, peut-on les amener bien produire?
Mais cette rpartition du foncier souligne aussi limportance du problme pos par les tous
petits agriculteurs dont la ressource principale est la force de travail et non le foncier.
281
Chapitre 8
Introduction
Il mchoit de vous entretenir de ce qui devrait tre une vidence: la bonne
gestion, la gestion durable des ressources en eau dont dpend lagriculture, est
avant tout un problme de responsabilit sociale et politique. La matrise de
lala ou tout au moins la rduction de ses risques, le bon usage de ressources
rares leau, la premire, lemploi judicieux des technologies et la valorisation
des acquis de la recherche ne sont en effet possibles que si les hommes qui les
exploitent et en planifient les applications se comportent de faon solidaire et
responsable.
Le monde global dans lequel nous vivons a connu depuis le XVIe sicle
une croissance considrable et devenue exponentielle au nom des lois du
march et du profit. Labondance des ressources justifiait lexploitation sans
limites des richesses de la plante, et il est incontestable que le dynamisme du
systme conomique qui y tait associ a t la source dun extraordinaire
progrs de la civilisation matrielle et des connaissances scientifiques. Mais
les certitudes qui ont guid ce progrs semblent aujourdhui profondment
remises en question par leurs contreparties ngatives. Les excs de lexploitation
284
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
1. Situer le dbat
De la scurit alimentaire
Le thme de la scurit alimentaire est un thme de tous les temps, et
lhistoire en a surtout rendu compte en mentionnant les famines rcurrentes
qui affectaient les socits les plus diverses. Celles-ci furent, le plus souvent,
causes par altrations climatiques conjoncturelles scheresses, mauvaise
rpartition des pluies, tempratures excessives, gels ou chaleurs extrmes qui
dtruisaient les rcoltes. Mais les causes climatiques sajoutant souvent aux
autres, elles furent aussi le rsultat des pidmies qui ravageaient la force de
travail et surtout des guerres qui contractaient aussi bien la production que les
changes. Aujourdhui, ces causes nont malheureusement pas disparu, mais
elles ont chang de dimensions en mme temps quelles se sont davantage
concentres gographiquement.
Comment lutter aujourdhui contre les famines et la malnutrition?
Comment assurer scurit alimentaire? La premire grande question est celle
de la capacit globale de la plante rpondre la demande alimentaire de ses
habitants. En termes techniques et statistiques, la rponse cette question
semble largement affirmative. Les progrs de la recherche montrent en effet
quil est possible daugmenter considrablement la production daliments et
den disposer globalement en quantit suffisante pour faire face aux besoins de
286
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
mauvaise gestion des sols, la surcharge des troupeaux, les exigences dune
consommation sollicite par un march sans rgulation et lindividualisation
des comportements traduisent une attitude globale de dresponsabilisation
visvis des ressources qui constituent notre patrimoine collectif. On est ainsi
en plein dans le paradoxe de Hardin qui dcrit la tragdie du bien commun
(Tragedy of the Commons) et selon laquelle, dans une situation de ressource
collective libre daccs, chaque individu tend maximiser son prlvement.
Cette tragdie peut en fait tre vite par une responsabilisation collective et
par une autorgulation de la socit. Est-ce l une utopie? Lhistoire sociale
rpond cette interrogation en apportant la preuve quil existe, heureusement,
dautres comportements des individus que ceux sur lesquels se fonde le
paradoxe pessimiste de Hardin.
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
lusufruit. Il en tait de mme des terres que le souverain concdait aux grands
personnages du pays. Ces terres taient provisoirement retranches, par une
concession diqta, du patrimoine de la Umma. Cette conception du droit de
la terre ne sopposait pas la conception quen avaient les tribus. Celles-ci en
effet considraient que leurs terres taient un bien collectif inalinable, et leur
proprit ne pouvait tre subdivise que par des dvolutions lignagres entre
les branches et fractions de la tribu. La proprit prive tendait nexister
quautour des villes, comme une extension dans les haouz ou les fahs, de la
proprit immobilire urbaine.
Il en a t de mme pour leau. L o elle permettait une irrigation
permanente, elle tait rpartie et elle lest encore largement aujourdhui
selon des rgles lignagres, entre les ikhs ou les adam qui contrlaient lusage
de chaque seguia. La ressource en eau tant de toute faon limite, selon la
proximit de sa source ou selon les saisons, tous reconnaissaient une mme
rgle, que lon retrouve du Ymen lAtlantique, celle de la priorit de lamont
sur laval. Les droits deau des familles individuelles taient considrs comme
des usufruits de la proprit lignagre de la seguia. L o leau dirrigation
ntait que celle des crues, sa rpartition se faisait, chaque fois, par partage
lignager selon ltendue de la surface inonde. Cest ce que lon observait
aussi bien dans les dhess du Rharb que dans les zones dpandage des oueds
prsahariens et des maider du sud du Maroc, ou encore dans les graara des
provinces sahariennes. Leau ne devenait vritablement prive que lorsquelle
avait t obtenue par un effort individuel de vivification, la zina, un statut
qui tait notamment reconnu pour le creusement dun puits individuel ou
parfois pour lamnagement dune source.
A ces modes dappropriation de la terre et de leau rpondaient des
modalits collectives dusage et de gestion de la ressource. Les plus connues
et dont on trouve encore aujourdhui de trs nombreuses survivances sont
celles qui ont trait lorganisation de lirrigation. Leau dirrigation a toujours
t une ressource rare, et depuis des temps immmoriaux, sa gestion a fait
lobjet de rgles collectives trs strictes. Quil suffise dvoquer les systmes des
tours deau que graient des aiguadiers nomms par la jmaa et dont nul ne
contestait les savantes mesures de dbits et de temps dirrigation. voquons
aussi, aujourdhui que lon se plaint des difficults dentretien collectif des
rseaux dirrigation amnags par ltat, les mcanismes dentraide et de
rpartition des tches qui, au cours des sicles, ont assur la maintenance des
291
ouvrages de prise et celle des canaux, celle des rhettara ou encore celle des
barrages qui permettaient dutiliser les eaux de crue dans le Tafilalet ou le
Souss. Les communauts dirrigants, facilement batailleuses et en conflit les
unes avec les autres, faisaient, par contraste, montre dune capacit darbitrage
dune efficacit tonnante pour grer, souvent dans des valles entires, une
ressource dont tous savaient dpendre de faon vitale. On ne peut aujourdhui
quadmirer cette sagesse.
La responsabilisation collective ne sarrtait pas leau. Elle stendait aussi
la gestion des autres ressources naturelles. Cest ce qui se passait pour les
parcours dont les rgles dusage collectives pouvaient avoir, bien que moins
voyantes, une mme complexit que celles de lirrigation. Il fallait en effet que
les collectivits pastorales sorganisent pour grer des complmentarits entre
des espaces diffrents dune extension souvent considrable. Elles devaient
aussi trouver le moyen de sadapter des disponibilits fourragres qui, selon
les annes, pouvaient varier normment dun endroit l'autre. Les calendriers
de dplacement entre les montagnes estivales et les azaghar, ou pturages de
plaine, faisaient ainsi lobjet de rgles sociales qui simposaient toutes les
collectivits. Louverture des almou, ou pturages daltitude, du HautAtlas
donne lexemple de lune de ces rgulations complexes qui stendait
plusieurs tribus en mme temps. En outre, pour mieux grer lespace ou les
irrgularits climatiques, les collectivits pastorales se liaient entre elles par des
pactes inter-tribaux, comme ces pactes de tata qui associaient les tribus du
Plateau central et celles du Moyen-Atlas.
Les terres de culture nchappaient pas ces rgulations collectives. On a
voqu les partages collectifs qui rpartissaient les terres les plus fertiles entre
les lignages et les familles. Dans les montagnes du Rif ou du Haut-Atlas,
les communauts sdentaires largissaient souvent leur espace de culture
en pratiquant une agriculture sur brlis de maquis. Des rgles trs strictes
assuraient le contrle de cette pratique ainsi quun long repos, suffisant pour
la reconstitution du couvert vgtal. Un peu partout, galement, les terroirs
taient organiss de telle faon que le pturage nentrt pas en comptition
avec les cultures. Dans le Prrif, par exemple, on observait et ceci jusquaux
annes 60 des systmes dassolement collectif qui permettaient la fois la
rotation (dite de bernicha) entre les crales dhiver et les lgumineuses et celle
du cheptel qui se dplaait au fur et mesure de la libration des soles de
culture.
292
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
doit tre accorde aux technologies qui apportent rapidement des rsultats
sur les exploitations comme par exemple la petite irrigation, les dispositifs
de rcupration des eaux de ruissellement ou les plantations prives despces
fruitires ou forestires et dont les effets court et moyen terme peuvent
faire mieux accepter les disciplines et lattente des rsultats des programmes
collectifs pour restaurer lenvironnement. De l, galement, limportance des
incitations qui dterminent les individus sengager dans des actions souvent
trs long terme et qui ne leur apportent pas de profits court terme.
Lexprience des politiques de lenvironnement au sens large montre,
cependant, que, pour diverses raisons, il nest pas possible de conduire le
combat la seule chelle de lexploitation ou du dcideur individuel. Dans
un trs grand nombre de situations, en effet, les actions techniques doivent
sappliquer de grands ensembles pour obtenir des rsultats tangibles. Ces
techniques, de plus, sont souvent constitues de disciplines collectives,
de principes de gestion commune des ressources, bien plus que dactions
physiques. La restauration des milieux dgrads implique ainsi une ncessaire
dimension collective, comme le montrent la plupart des expriences russies
au Maroc et dans le monde. Pour dautres raisons, lintgration des actions de
dveloppement qui enveloppent ces actions techniques requiert aussi un
cadre commun de dcision et dexcution. Leau, par exemple, ne peut tre
gre individuellement, sauf lorsquil sagit de puits ou de forages privs. Sa
mobilisation et sa rpartition se font en effet partir douvrages qui concernent
la totalit des usagers. Sa gestion durable, en outre, dpend de la prennit de
la production de leau, cest--dire de la prservation du couvert vgtal qui,
en amont, favorise son infiltration et son coulement rgulier. Elle dpend
aussi du contrle de lrosion des sols, notamment pour en limiter les effets
sur lenvasement des barrages.
Cette reconnaissance de la dimension collective dans les actions de
protection des cosystmes semble cependant aller aujourdhui contrecourant. Au Maroc, on la vu mais aussi dans beaucoup dautres pays, il
existait traditionnellement des rgles collectives qui assuraient une gestion
conservatrice des ressources naturelles. Les systmes de production taient,
pour leur part, caractriss par de nombreuses rgles collectives. Durant les
dernires dcennies, un mouvement contraire sest progressivement affirm,
celui-ci se manifestant par un dprissement des rgles collectives et par une
affirmation de plus en plus marque des systmes individualiss. Autrefois, la
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La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
Et pour terminer
La gestion durable des terres et des eaux et, par l mme, la contribution
dcisive de ces ressources la scurit alimentaire, dpend donc bien, on
vient de le voir, dune gnralisation de la responsabilisation sociale. Cette
affirmation nous a, en fait, conduit en analyser des implications qui, de
proche en proche, ont dbouch sur les concepts de participation, de l sur
la question des organisations paysannes, de l, enfin, sur le nouveau rle que
ltat aurait assumer pour soutenir le dveloppement rural. On sest ainsi
trouv projet dans une problmatique beaucoup plus large que celle que lon
avait pos au dpart. Un tel constat ne doit cependant pas nous tonner: on
doit en effet bien raliser que les problmes du monde rural et des ressources
naturelles dont il dpend constituent un tout fondamentalement interactif et
profondment synergtique. On ne peut pas traiter des problmes du monde
rural sans tout dabord se situer par rapport un paradigme dintgration.
Que lon parte de la gestion de leau ou des systmes de production, des
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La responsabilisation sociale, condition d'une gestion durable des eaux et des terres
Chapitre 9
Les textes rassembls dans les chapitres prcdents illustrent des aspects
diffrents du changement social au Maroc, lun des derniers de ces textes
portant un regard rcent sur la ruralit que lon pouvait observer dans les
annes 90, quelque quarante ans aprs le regard que nous avions, dans les
annes 60, port sur cette ruralit. La socit rurale a effectivement chang,
mais les forces de changement ne lont pas stabilise pour autant. Lanalyse
que lon peut en faire nous montre une socit largement en dsarroi, encore
prise dans des contradictions de son pass social et culturel et, en mme
temps, prcipite, par de multiples facteurs, dans des transformations dont elle
ignore encore le sens et les implications futures.
Une tude sociologique se doit de partir des faits dobservation. Elle ne
peut donc pas dcrire un futur qui nest pas encore fait. Elle peut, par contre,
interroger des futurs possibles en examinant ce que portent en elles les stratgies
et les politiques de dveloppement, les grandes orientations politiques du pays
mais aussi en confrontant la ruralit aux dfis que posent, en particulier, la
croissance dmographique et celle du nombre des demandeurs demploi,
lentre dans la mondialisation de lagriculture, le changement climatique et
dautres variables majeures du changement social. Cest en analysant quelquesuns de ces questionnements que lon a souhait poser quelques poteaux
indicateurs des chemins des devenirs possibles de la ruralit de demain.
Cinq thmatiques nous ont paru nous donner quelques-unes des grandes
directions. La premire confronte la ruralit au problme du nombre des
hommes et aux besoins de lemploi. La seconde la replace dans ses rapports
avec le dveloppement agricole: dans quelle mesure les stratgies de ltat
sontelles porteuses dun progrs dcisif de lagriculture? La troisime
1. Ruralit et dmographie
Les projections dmographiques donnent, pour lhorizon 2020, une
population totale au Maroc de lordre de 40 millions dhabitants, dont
26correspondraient la population urbaine (65%) et 14 la population
rurale (35%). En chiffres absolus, la population rurale apparatrait un peu
plus nombreuse quen 2004, mais elle aurait cess de crotre. Lexcdent de son
crot naturel, quelque 5 millions dhabitants, se serait ajout la population
urbaine de 2004 et son crot pendant la priode. De telles estimations sont
gnralement tablies partir de projections, hautes et basses, des tendances
de la croissance des villes au Maroc et partir de comparaisons historiques
avec les taux de croissance dautres villes contemporaines. Les modles
prennent aussi en compte les tendances des mouvements migratoires, mais ils
considrent aussi que la croissance urbaine ne peut pas dpasser certains taux
de croissance des services et infrastructures, ce qui situe les limites suprieures
des projections envisageables. Lhypothse retenue ici est une hypothse assez
forte puisque le taux durbanisation du Maroc passerait de 50% 65% en
deux dcennies. Une fois faites les projections de population urbaine, on
retient, par construction, que tout ce qui reste est rural. Mais, en admettant
la vraisemblance de ces projections, quoi pourrait effectivement correspondre
cette population dite rurale lhorizon 2020?
(231) Lauteur reprend dans ce chapitre des extraits de documents labors par le Conseil gnral
du dveloppement agricole, la Stratgie 2020 de dveloppement rural (1998), le document sur
les rformes (2005) et le document Le pilier II du Plan Maroc Vert: de la stratgie laction,
pour un dveloppement solidaire de la petite agriculture (2010). Lauteur a eu le privilge dtre
associ aux groupes de travail qui ont labor ces documents dorientation politique.
308
312
travail ntant pas, on la vu plus haut, supportable pour les moyennes et grandes
villes actuelles, dj appeles absorber une masse considrable de migrants ruraux
au cours des deux prochaines dcennies, cest la stratgie de dveloppement rural
quil incomberait de trouver une solution ce problme essentiel, en dveloppant
des activits para-agricoles ou non agricoles, en milieu rural ou proximit.
Loption majeure retenue pour faire face cette demande repose largement sur
une dynamisation de proximit des activits amont et aval de lagriculture (alors
que celles-ci tendent actuellement se concentrer dans les grandes villes) ainsi que
sur le dveloppement des petites villes et des bourgsruraux.
La Stratgie 2020 de dveloppement rural considrait que le moteur
complmentaire dune dynamisation du dveloppement rural devrait tre
fond sur une politique de la petite ville et du bourg rural, celle-ci visant
rapprocher le tissu urbain des zones rurales. Un tel processus serait rendu possible
en encourageant une dynamique que lon connat dj bien au Maroc mais que
lon acclrerait par des mesures volontaristes appropries. Selon cette option
stratgique, la ruralit tendrait associer des populations rsidant en milieu rural
et dautres tablies dans des petites villes semi-rurales et, surtout, dans des
bourgs ruraux. En mme temps, une politique dquipement en infrastructures
et services tendrait amliorer les conditions de vie dans les zones rurales pour
mieux retenir ceux qui peuvent en tirer de quoi vivre.
Une stratgie approprie de dveloppement rural chercherait ainsi ses
moteurs et ses catalyseurs dans une double dynamique fonde, dune part, sur la
valorisation du potentiel des exploitations agricoles et des ressources naturelles,
et, dautre part, sur une politique durbanisation petite chelle en milieu
rural. A lopposition traditionnelle entre villes et campagnes se substituerait, de
la sorte, une notion de continuum entre lurbain et le rural, les petites villes
se rapprochant des campagnes et les conditions de vie dans ces dernires se
rapprochant de celles de la ville.
317
318
sappliquer des villages ou des espaces locaux plus larges qui refltent les
rseaux dorganisation des acteurs engags dans de mmes activits de promotion
des produits ou des services de terroir. A ce concept de terroir correspond un
maillage souple et volutif dont lchelle, cependant, ne dpasse pas celle de la
petite rgion. Sy rattachent les ides de produits labelliss, dindication dorigine,
de rseaux dassociations, de promotion de limage culturelle dun pays, etc.
Pour mettre en uvre des politiques de dveloppement intgres dans
les terroirs, le deuxime pilier du Plan Maroc Vert prvoit de dvelopper des
structures de proximit qui pourraient se construire autour dune refonte des CT.
Des agents de mdiation, spcialement forms, auraient pour tche de connatre
leurs territoires daction, leurs acteurs et leur organisation sociale, didentifier les
grands lments structurants et dtablir un diagnostic simple du territoire. Ils
auraient assurer des fonctions de contact, de communication, dinformation,
de sensibilisation, danimation et dintermdiation. Ils devraient tre capables
de reprer les exploitants, groupements et communauts capables ou dsireux de
sengager dans une dynamique de projet. Ils auraient apporter un appui aux
groupements, aux communauts de base et aux exploitations pour les aider
formuler leurs projets et faire merger des leaders paysans. Leur connaissance
des dispositifs rglementaires et financiers leur permettrait de soutenir la mise
au point de programmes dactions ainsi que llaboration de projets conformes
au plan agricole rgional. Dune faon gnrale, ces agents seraient une sorte
dinterface et un lien entre le territoire local et ladministration.
Depuis son lancement en 2009, le Pilier II du Plan Maroc Vert est encore
loin dtre mis en uvre selon les orientations que lon vient de rappeler. Les
difficults rencontres pour leur mise en pratique montrent que les mcanismes
participatifs, lmergence de porteurs de projets se heurtent un dficit de
pratique en matire de participation et de programmation. Autant les services
publics que les lus communaux et les autres acteurs locaux manquent encore
dexprience pour entrer pleinement dans les processus proposs par lapproche
solidaire du PilierII. La ralisation du PilierII tend se faire selon des dmarches
verticales et ponctuelles, en discordance avec de ncessaires approches intgres
et pleinement participatives. Quelques observations, faites sur le terrain,
montrent que lAdministration tend, sous les dehors dun vocabulaire nouveau,
procder selon les mmes approches technocratiques qui ont prvalu pendant des
dcennies. Ce constat renvoie au problme gnral dun changement de la culture
administrative, dont on dit quelques mots plus loin. Deux extraits dun rapport
sur des observations de terrain illustrent ce propos:
319
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322
dexportation et vers des produits pour le march intrieur, comptitifs avec les
importations. Les primtres de grande irrigation auront largement abandonn la
craliculture pour se spcialiser dans des productions (de march intrieur ou extrieur)
susceptibles dune valorisation maximale de leau. Les productions sucrires et cotonnires
auront peut tre chapp en partie la disparition au prix dune amlioration considrable
de la productivit de toute la filire. Les zones dagriculture pluviale les plus favorables
auront pu, grce de trs fortes amliorations de la productivit, maintenir une production
comptitive de bl tendre dont le soutien aura t, par tapes, limin compltement. Les
assolements se seront intensifis, notamment en favorisant une meilleure association avec
les cultures fourragres. Les cultures de graines olagineuses se seront probablement
rduites dans de trs fortes proportions, celles-ci tant cependant compenses, lchelon
national, par lextension dune culture intensive de lolivier pour laquelle le Maroc possde
un avantage comparatif dans de nombreuses zones du pays (en grandes cultures pluviales
ou en petite agriculture familiale dans les collines et pimonts).
Dans les zones pluviales moins favorables, la politique cralire aura redonne une place
aux cultures de bl dur et dorge qui sont typiquement adaptes de nombreuses rgions
du Maroc. Les grandes exploitations se seront tournes vers une production de qualit
rpondant aux normes des mmes produits imports. Les exploitations familiales se seront
tournes vers les marchs locaux, encourageant un retour aux crales traditionnelles du
pays. Cette politique cralire aura t soutenue par ltat, dans des limites compatibles
avec les tapes de la libralisation complte. Selon les rgions, les grandes et moyennes
exploitations auront diversifi leurs productions pluviales en introduisant larboriculture et
en dveloppant une production intensive de viande.
Lagriculture familiale aura maintenu sa stratgie de production cralire
(traditionnellement le bl dur) pour lautoconsommation mais elle sera, en mme temps,
entre davantage sur le march intrieur en rpondant aux demandes des marchs de
proximit en expansion (notamment dvelopps grce au progrs de la petite urbanisation
en milieu rural) et celles de marchs spcialiss nouveaux (production biologique,
olivier et fruitiers, produits de terroirs labelliss, valorisation de lenvironnement). Cette
intensification se sera accompagne, partout o il existe un potentiel, dune utilisation
maximale des ressources en eau (petite irrigation, utilisation des eaux de crue, rcupration
des ruissellements, barrages collinaires, etc.). Dans certaines zones, en particulier dans de
nombreuses zones oasiennes aux ressources en eau trop limites pour une production
intensive de march, lagriculture familiale aura t sollicite par les stratgies touristiques
pour restaurer les systmes traditionnels et maintenir une agriculture paysagre.
Le potentiel des parcours aura t dvelopp par des politiques de gestion intgre
de lespace, contractualise avec les communauts dusagers. Cette politique aura vis
la production dovins de qualit pour le march intrieur mais aussi pour le march
extrieur. Les zones pastorales auront t classes, en raison de leur importance pour les
quilibres cologiques globaux, comme biens dintrt public, ce qui aura justifi les
aides apportes aux usagers pour restaurer ces ressources. Les agricultures marginales
qui staient dveloppes sur les parcours (collectifs et forestiers) auront t reconverties
en parcours, sur la base dune ngociation avec les usagers, de compensations et dune
certaine pression juridique de ltat. Les grandes appropriations agricoles illicites du
323
collectif auront pu faire lobjet dune certaine reconnaissance des situations de fait, mais
cette reconnaissance aura t soumise des formes de location long terme, au retour de
ces terres un usage exclusif pour le parcours, enfin, des obligations de restauration de
la ressource.
Lagriculture de demain sera, par ailleurs, une agriculture sociologiquement plurielle
qui aura russi associer, dans une mme spirale de progrs, les stratgies de production
diffrencies et souvent contradictoires de catgories dagriculteurs morphologiquement
diffrentes et fonctionnellement diverses. Les politiques agricoles se seront en effet
fondes sur le dveloppement des capacits des agriculteurs mais elles auront aussi su
sadresser diffremment leurs diverses composantes. Les grands et moyens/grands
agriculteurs modernes reprsentent une fraction peu nombreuse des exploitants mais
ils contrlent la plus grande partie des meilleures terres. Leur contribution au produit
intrieur de lagriculture (PIBA) et aux exportations est donc dcisive. Les politiques
de soutien se seront donnes comme objectif prioritaire de maximiser leur potentiel.
Les mises niveau se seront cependant souvent heurtes au manque de comptences
agronomiques dune grande partie dentre eux, et souvent leur absentisme, du fait de
lexercice dune autre profession. Des mesures incitatives auront en consquence t prises
pour que soient recruts, avec une certaine aide initiale de lEtat, des ingnieurs agronomes
susceptibles daccompagner efficacement la mise niveau en matire de technologie et
de gestion. Les exploitations moyennes situes dans les zones pluviales favorables et les
primtres irrigus, auront t entranes dans la spirale de ces ouvertures nouvelles sur
le march. La toute petite agriculture, par contre, se sera maintenue difficilement dans
les zones les plus fortement tournes vers lagriculture de march, sauf dans le cas de
production spcialises comme le marachage. Lagriculture familiale se sera, par contre,
maintenue dans les zones, trs tendues au Maroc, o prdominent encore les agricultures
villageoises. Aids par des structures de proximit (dont le modle est actuellement
propos par le Secrtariat dEtat au Dveloppement Rural sous la forme des Centres de
Dveloppement Agricole et Rural), ces agricultures se seront diversifies en mme temps
quelles se seront associes de nouvelles activits en milieu rural (comme, par exemple,
lco-tourisme).
Lagriculture de demain sera, enfin, une agriculture durable. Cette agriculture se
sera dveloppe en prservant les ressources naturelles sur lesquelles elle se fonde.
Cela signifie que les exploitations agricoles se seront engages dans des processus
dagriculture raisonne, et, dans ce cadre, elles auront promu des pratiques propres
rduire limpact de lrosion naturelle hydrique et olienne (substitution du cover crop par
des instruments moins destructeurs de la texture des sols, gnralisation, sur les pentes,
de la culture en courbes niveau et, selon les pentes, de cultures en bandes alternes
(alley cropping), introduction du zero tillage dans les terres arides vulnrables, etc.), propres
galement maintenir la fertilit des sols en minimisant le recours aux engrais minraux
et en dveloppant, particulirement dans les petites exploitations, lagriculture organique.
Ces pratiques se seront galement attaches rduire la consommation de pesticides
(notamment en utilisant des semences rsistantes aux maladies et en dveloppant
lagriculture organique) de faon rduire la pollution des sols, des eaux de drainage
et des nappes phratiques. Les rendements auront t augments et la sensibilit
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331
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Conclusion
Les deux premires tudes publies dans cet ouvrage ont cherch apporter
quelques lments danalyse des modes dappropriation de la terre dans
lhistoire du Maroc prcolonial, plus particulirement dans la seconde moiti
du XIXe sicle. Ces tudes se rfrent une socit qui, malgr de surprenantes
continuits, diffre profondment de celle que lon voit voluer, ds son entre
dans le XXe sicle, dans le contexte nouveau cr par une colonisation dguise
en protectorats politiques. Notre interrogation dans cette conclusion ne sest
pas propos de commenter ces changements qui ont transform la socit
rurale du XIXe sicle et lont confronte la modernisation ainsi qu de
nouvelles formes de gestion de ltat. De nombreuses tudes les ont analyss.
Notre regard sest par contre port sur les dcennies qui se sont coules
depuis lindpendance du pays. Ce regard nous a paru mieux poser la question
du changement social en partant dune situation politique et sociale nouvelle
et dont on pouvait suivre lvolution sans lombre dominante des facteurs de
changements exognes lis la rupture coloniale.
Sen tenant aux donnes sociales que lon peut observer dans la longue
dure, il est indniable que la socit rurale marocaine des dbuts du
XXIesicle nest plus la mme que celle des lendemains de lindpendance
du Maroc. Mais comment qualifier ce changement social? Quels en ont
t les moteurs? Quelle a t la profondeur du changement? Quelles sont
les permanences des ordres anciens, et quel poids ont-elles encore dans la
transformation de la socit rurale marocaine? Quels sont les ferments qui
pourraient annoncer de nouvelles formes de changement social?
Ces questions interpellent la signification du changement social en tant
que concept socital. Depuis son mergence au XIXe sicle, la sociologie
na cess de sinterroger sur cette notion, et il est peu de domaines qui aient
342
Conclusion
343
Conclusion
Si lon sen tient ces critres, peut-on dire quil y a eu changement social
au Maroc? Commenons par lidentification dans le temps. La comparaison des
caractristiques observables entre deux dates, il y a soixante ans et aujourdhui,
montrent incontestablement on la vu dans certaines des tudes publies dans
cet ouvrage que la socit rurale marocaine nest plus la mme. Mais quel a t
le degr de changement, sa profondeur, son efficacit sociale? Les rapports de
pouvoir des ruraux entre eux, avec les pouvoirs locaux, avec le pouvoir central
dterminent jusqu une certaine mesure les dynamiques de la socit. Ces
rapports ont volu de faon diversifie selon les rgions et selon les priodes,
ils ont parfois subi dimportantes transformations, mais, dans le fond, ils nont
pas chang de nature. Ces rapports restent rgis, dans une large mesure, par
la domination du makhzen dont lautorit sexerce dabord sur les socits
rurales et, dans une moindre mesure, sur les urbains. Certains considrent
que ces rapports de pouvoir ont t dterminants pour apprcier autant les
changements intervenus que les rsistances au changement. Les volutions
rcentes semblent ouvrir la voie une transformation de ces rapports, et elles
devraient pouvoir dboucher sur une plus grande autonomie des ruraux.
Dans quelle mesure les rapports sociaux qui caractrisaient cette socit il y
soixante ans se sont-ils transforms, modifis, de quelle faon ont-ils volu?
Si lon considre les transformations de lconomie rurale, le tableau actuel
nous montre de nouveaux acteurs, de nouvelles relations dans la production,
dans les mcanismes de laccumulation de la richesse, dans les changes,
dans laccs un certain bien-tre. Les acteurs sociaux et politiques se sont
aussi diffrencis. Cependant, la ruralit reste marque par un dualisme qui
maintient la marginalit dune grande partie du monde rural, mme si les
contrastes qui en rsultent sont moindres quil y a soixante ans. Dmontant
les mcanismes de ce dualisme sur plusieurs dcennies, le professeur Naciri
se demande, dans un essai, si lon peut en sortir(241). Mme constat pour
la relation avec ltat qui, pour la masse des ruraux, est reste celle dune
subordination mais aussi celle dune forte dpendance. Le changement est,
cet gard, caractris par une grande ambivalence. Si les ruraux continuent
exiger beaucoup de ltat, ils savent aujourdhui quils ne peuvent plus
compter sur lui comme auparavant.
(241) Mohamed Naciri, Peut-on sortir du dualisme? Postface en forme dessai de louvrage de
G.Lazarev, les Politiques agraires au Maroc, 1956-2006, ditions Critique conomique, Rabat,
2012.
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Conclusion
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Conclusion
riche denseignements, mais il ne diffre pas en cela de tous les pays du tiersmonde qui, dans les mmes priodes, ont accd lindpendance. Lidologie
dominante tait alors celle du progrs par le dveloppement, celle de la
modernit et du rattrapage des conomies dveloppes. Elle tait supporte par
les nouvelles lites politiques, elle tait devenue une orientation majeure des
agences des Nations Unies pour le dveloppement. Cette dominante tait,
de plus, soutenue par des idologies qui projetaient un changement profond
des socits, quil sagisse du marxisme dont se rclamaient de nombreuses
mouvances, de lidologie tiers-mondiste de Bandoeng, des variantes du
socialisme arabe. On imaginait alors que lon pouvait changer les socits par
le volontarisme politique. Ces expriences tournrent court, le plus souvent,
guerre froide et difficults intrieures aidant, pour voluer vers des modles de
partis uniques et de rgle dictatoriale, des modles appels durer durant de
longues dcennies. Le Maroc chappa ces extrmismes, mais son idologie
du dveloppement, un temps expression dun espoir collectif, fut, trs vite
et dune autre faon, confisque par une toute puissante administration du
dveloppement qui en labora les messages et les politiques.
Durant toutes ces dcennies, le dveloppement, et tout particulirement
celui de lagriculture et de la ruralit, a t lexpression dun autoritarisme
politique qui a surtout privilgi certaines catgories sociales. Ses thmatiques
se sont renouveles au cours des annes, intgrant successivement les messages
des stratgies de dveloppement des organisations internationales ou des
organismes de financement, ceux, par exemple, du dveloppement intgr, de
la participation, du genre, de la gouvernance, de la durabilit, du libralisme
conomique, etc. Dans leur majorit, les populations rurales, ramenes au
rang dagriculteurs encadrs, de bnficiaires, de populations cibles, neurent
dans ces processus quun rle passif. Le dveloppement, pens ailleurs,
leur tait propos, prendre ou laisser, quand il ne leur tait pas impos
comme il le fut, par exemple, dans certains grands primtres dirrigation.
Avec le temps, il est indniable que laccumulation des projets, la somme des
investissements dans lagriculture, le dploiement des services de ltat, eurent,
malgr de nombreux gaspillages de ressources, un impact sur le progrs de
plusieurs secteurs de lagriculture. Les grands projets pour leau potable, les
routes rurales, llectrification ont notablement chang la vie de nombreuses
campagnes. Mais les populations rurales nen furent les acteurs quau deuxime
ou troisime degr. Elles ne furent pas, jusqu ces toute dernires annes et
349
encore de faon trs limite, associes aux processus de dcision qui portaient
sur des problmes qui les concernaient, sinon, parfois, au travers de structures
formelles et trs peu dmocratiques. Les politiques de dveloppement ont
certes chang certaines des structures du monde rural. Mais elles nont pas
encore chang la socit rurale, ntant pas parvenues (ou nayant pas dsir)
en faire les acteurs premiers de leur dveloppement.
La croissance, le dveloppement ont, sans nul doute, t un facteur de
changement. Mais sait-on vraiment comment les populations rurales ont
vcu ces mmes politiques? Comment ont-elles peru le changement quelles
vivaient? Comment jugeaient-elles les programmes de dveloppement qui
leur taient proposs ou imposs? Quels ont t leurs apports au changement
social? Leurs innovations, leur rsilience, leur capacit de rsistance furent
ignores des dveloppeurs, enferms dans leurs certitudes. La socit rurale a
t, pendant toute cette longue priode, un corps social vivant, multiforme,
constitu dhommes et de femmes qui y ont agi et vcu avec obstination,
de gnrations qui se sont renouveles dans une grande continuit socitale.
Elle a montr quelle avait une extraordinaire capacit de survie, en dpit des
mauvaises rcoltes, des dettes, des prlvements de toutes sortes, du mpris
et du cynisme politique. Cest sur la perception, que lon croyait forcment
fataliste, queut ce corps social de lhistoire du dveloppement, sur celle de
son vcu, quil faudrait sinterroger pour comprendre ce que fut limpact du
dveloppement.
Pour de nombreux auteurs, la technologie et linnovation ont constitu un
facteur essentiel du changement social. Labandon des organisations agricoles
communautaires et leur remplacement par des prairies encloses ont radicalement
transform la socit rurale anglaise. Linvention de la machine vapeur est
le marqueur de la rvolution industrielle et du changement social le plus
important des deux derniers sicles. Aujourdhui, les sociologues sinterrogent
sur la transformation sociale et les relations humaines quentraneront les
nouveaux systmes de communication, lconomie dite de la connaissance,
les rapports interpersonnels drivs de la diffusion des rseaux sociaux.
La technique a-t-elle jou, dans la socit rurale marocaine, le mme rle dans
le changement social? Si lon sen tient aux systmes de production, le constat
doit tre fait quils ont t fortement marqus par le changement technique.
La mcanisation a supplant les techniques traditionnelles. Lextension et la
modernisation de lirrigation, llevage laitier, la culture sous serre et dautres
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Conclusion
quelque part, il y avait un avant et un aprs? Mais cette interrogation peutelle tre signifiante lchelle dun corps social? Nentre-t-on pas dans une
immense relativit? Les hommes, les femmes, les classes dge, les habitants de
telle ou telle rgion et, la limite, chaque individu ont leur propre perception
du changement social. La sociologie sen sort gnralement avec des enqutes
quelle adresse des groupes spcifiques. Mais les tableaux quelle peut en tirer
ne sont jamais que des images dune perception multiforme du vcu social.
Des nuages de convergences peuvent, peut-tre, nous montrer des moments de
basculement, des ruptures peu visibles, mais il faut un immense amoncellement
de connaissances sociales pour pouvoir le dceler. Lapproche empirique ne
peut commencer que par une agrgation de notations et par des tentatives
successives dinterprtation. Nous ne pouvons que proposer quelques-unes de
ces notations, ne les situant que par rapport des situations particulires. Jen
dois essentiellement la matire au sociologue MohamedAllaoui.
Une premire notation nous renvoie la perception du temps. Le calendrier
historique des populations rurales tait scand par des vnements. Ceux-ci
avaient le plus souvent une connotation locale (le souvenir dun dsastre, dun
fait extraordinaire, de la visite dun grand personnage, dune bonne anne,
dune invasion de sauterelles), mais ils avaient parfois une signification plus
gnrale. Dans les annes soixante, parmi les grandes dates auxquelles on se
rfrait figuraient, en particulier, le dbut du Protectorat, la grande famine
des annes 1945-1946, la dposition de Mohammed V. La grande famine a
t, partout, vcue comme un moment de bouleversement de lordre social.
Dinnombrables familles ont perdu leurs terres, des ruraux ont, en masse, pris
le chemin de lexode, le souvenir stait conserv des pertes en vies humaines
dues aux pidmies. Que sait-on du calendrier historique des populations
rurales depuis lIndpendance? Que sait-on de ses variations selon les rgions?
Comment se diffrencie sa perception selon les gnrations? Les femmes et les
hommes ont-ils eu une mme perception de ce temps historique?
La perception en longue dure du changement social semble surtout porter
sur ce qui survient par rapport ce qui ne survient plus. Si lon demandait
aux ruraux dun certain ge quels ont t les changements qui ont marqu leur
existence, peut-tre nous parleraient-ils de ce qui marquait dramatiquement
le monde rural et ne laffecte plus avec la rigueur dautrefois: linscurit
alimentaire qui dominait la vie rurale lors des mauvaises annes, les grands
flaux que constituaient les invasions acridiennes, les pidmies qui dcimaient
364
Conclusion
hommes et btail, mais aussi les aides qui leur sont dsormais apportes lors
des scheresses ou encore la scurit des biens et des personnes. Peut-tre
parleraient-ils aussi de leur rapport la socit globale. Les programmes de
dveloppement, en dpit de leur dirigisme, ont dans une certaine mesure
revaloris lagriculture et mis fin au mpris dans lequel taient tenus les
ruraux. Les processus lectoraux, malgr leurs imperfections, leur ont reconnu
une plus grande dignit et une meilleure considration. Le regard des urbains
sur les ruraux a considrablement volu.
Dautres notations renvoient une perception, diffrencie selon les
groupes sociaux, du changement social, des ruptures qui ont pu tre vcues,
du ressenti possible dun avant et dun aprs. Mohamed Allaoui men a donn
une vision, quavec son autorisation je reproduis ci-aprs.
Les conditions de vie des populations rurales se sont transformes sans quil
y ait eu cependant un sentiment de rupture ou mme de transition entre la
situation qui prvalait au moment de lIndpendance et le Maroc rural du dbut
du XXIesicle. Si les transformations matrielles sont palpables et visibles pour
tous, les transformations des rapports sociaux et de la psychologie individuelle
sont plus subtiles mais non moins agissantes.
Dans les grandes plaines et, dans une certaine mesure, dans des zones
de montagne, on a assist la disparition presque totale de lhabitat
prcaire (noualas) et son remplacement par des constructions en dur utilisant
systmatiquement des matriaux de construction dont lusage tait limit la
ville (ciment, fer, bton arm, bois). Les portes en fer se sont gnralises chez
les ruraux, et lhabitat est devenu plus spacieux, ar, mme sil a perdu de ses
qualits anciennes disolation et de modulation.
Certainement plus importantes ont t llectrification quasi gnrale des
zones rurales et ladduction deau potable. Rares sont les douars qui nont
pas t lectrifis, et la plupart des habitations ont un accs proche leau
potable ou mme lintrieur de la maison. Llectrification a de plus en plus
facilit lquipement des maisons en matriel lectromnager (rfrigrateurs,
cuisinires gaz, tlviseurs et rcepteurs satellitaires et mme, pour certains,
climatiseurs). Lameublement de type urbain, pratiquement inconnu auparavant,
le lit, larmoire glace, entrent dans les murs.
Encore enclaves au moment de lIndpendance, la plupart des douars
et des centres ruraux, notamment ceux situs en plaine, ont t desservis
par des routes goudronnes, par des pistes carrossables toute lanne. Les
souks hebdomadaires, en particulier, ont bnfici dune meilleure desserte
et dquipements qui en ont notablement amlior lhygine. Les services
administratifs se sont rapprochs des ruraux avec la cration dun grand nombre
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366
Conclusion
flagrants et certaines pratiques de servage qui avaient survcu la priode
prcdente. Dune certaine manire, lexploitation des ruraux sest attnue
ou a pris dautres formes.
Toutes ces transformations ne peuvent pas ne pas avoir influ sur les
rapports villes-campagnes, sur les rapports au sein des douars et au sein de la
famille, sur les rapports entre hommes et femmes, entre jeunes et ans, sur les
rapports avec lautorit de ltat et les autorits locales. Il serait difficile de situer
le niveau o se sont produites les transformations les plus fortes, celles dont
linfluence sur la socit ont t les plus dterminantes. Il est plus probable que
les interactions ont t multiples entre les diffrents niveaux, et quil ny a pas eu,
tout compte fait, de facteur rellement plus dterminant quun autre.
Dans le monde rural actuel, les individus apparaissent plus autonomes,
moins dpendants du groupe familial, moins soumis aux normes locales
et certainement plus libres, plus conscients de leur valeur individuelle, de
leurs droits, plus citoyens. Lindividualisme sest renforc. Mme sil nest
pas explicitement valoris, il est accept et plus ou moins bien respect. En
quelque sorte il est lessai car, socialement, il doit encore faire ses preuves.
Les comportements hors normes ne sont pas toujours systmatiquement
condamns. On commence dire cest son droit. Ce qui est dviant nest
plus automatiquement rejet. Bien des choses que lon nacceptait pas, ou peu,
auparavant le sont plus facilement maintenant.
A lintrieur de la famille, les rapports ont aussi chang, mme si le patriarcat
reste une norme encore largement accepte et subie. Le pre continue avoir
les pleins pouvoirs, mais ces pouvoirs sont de moins en moins absolus, car de
plus en plus limits dans la pratique, contests, concurrencs par ceux pris par
la femme, les enfants duqus, disposant de plus connaissances, dexprience.
Si malgr la norme, lautorit du pre a t traditionnellement conteste, mme
sil en tait peu question, lautorit du pre semble aujourdhui moins pesante et
plus souple. Les pres sont en perte de vitesse. Ils reculent, ils composent mais
ne perdent pas la face.
La scolarisation des jeunes filles rurales, mme si elle reste infrieure celle
des garons, a eu des rpercussions autrement plus efficaces sur le changement
social. Cette volution nous fait mieux comprendre les rsistances des socits
rurales la scolarisation des filles, et elle explique pourquoi le conservatisme est,
en gnral, si misogyne.
Le changement peut-tre le plus dterminant dans la condition des femmes
porte sur le recul de lge au mariage. En 1960, 18 ans les jeunes filles taient
pratiquement toutes maries. Aujourdhui, elles ne se marient plus qu 26 ans,
parfois plus tard. Mais cette volution a encore sa contrepartie ngative. Se
mariant de plus en plus tard, les jeunes filles restent de plus en plus longtemps
dans la maison paternelle. Elles doivent accepter des conditions dprimantes
367
dinconfort matriel et surtout moral, Elles doivent aussi assumer des charges
supplmentaires quand elles vivent dans des foyers pauvres. Les jeunes filles
nont pas ou peu dactivits, les occupations traditionnelles artisanales ayant
presque toutes pratiquement disparu. Si les jeunes gens ont la possibilit de se
dplacer, les jeunes filles sont le plus souvent confines la maison, attendant
lpoux-dlivrance dont on souhaite quil ait une bonne situation, quil ait
suffisamment dconomies pour faire face aux frais de noces qui sont de plus
en plus levs. Les normes dans ce domaine sont devenues plus exigeantes,
dautant quavec la famille nuclaire, le pre ne se sent plus tenu de financer
le mariage de son fils. Dans les rgions o lmigration masculine est importante,
cest une chasse perdue au mari migr. On est lafft de lmigr en Italie, en
France, en Belgique ou en Hollande qui revient avec des papiers pour emmener
lheureuse lue ltranger. Dans certaines zones rurales comme le Rif, avant la
crise de 2008, lwraq (les papiers) taient la grande affaire.
En dpit de ces contraintes, le potentiel de changement par les femmes
semble pourtant devenir lune des donnes majeures de lvolution en cours.
Certes, les femmes restent encore au bout de la chane dexploitation, et, dans
le monde rural, elles restent malgr tout les plus vulnrables. Ce sont elles
qui travaillent encore le plus, qui sont les moins considres, les moins bien
payes dans le salariat agricole, les plus fragiles, les moins duques, les moins
bien soignes, les moins scolarises, celles qui voyagent le moins, celles dont
la prsence publique continue dtre occulte. Et pourtant, il semble bien que
lon assiste un net rquilibrage des rapports hommes/femmes en faveur
des femmes. Ce sont les femmes qui ont le plus profit de lamlioration des
conditions de vie: finies les corves deau, de bois. Ce sont elles qui ont le plus
profit de la tlvision satellitaire et, encore plus, du tlphone mobile. Celui-ci
peut tre considr comme une revanche de la femme, une compensation son
absence de la scne publique. Il est devenu pour les jeunes filles rurales un outil
de libert, de communication et de dtournement des normes sociales. Dans les
familles, les rapports se modifient, et les femmes semblent prendre de plus en
plus dascendant.
La nouveaut dans le monde rural daujourdhui, cest aussi lapparition des
notions, auparavant inconnues, de chmage et demploi. Les jeunes ruraux,
hommes et femmes, sont confronts trs tt cette ralit. Trs souvent, les
jeunes ruraux soit nont pas frquent lcole, soit lont quitte aprs quelques
annes dans le primaire, certains jusque dans le secondaire. Rares sont ceux
qui sont parvenus au baccalaurat. Depuis quelques annes, le phnomne
des diplms-chmeurs tend samplifier, en particulier dans les rgions
rurales proches des grandes zones urbaines. La prsence de ces jeunes influe
considrablement sur la vie familiale et aussi sur celle des douars et des
communes rurales.
368
Conclusion
Ces quelques indications laissent entrevoir des modifications importantes
dans les rapports au sein de la famille. Les normes anciennes rgissant la famille
largie ne semblent plus tout fait adaptes la famille nuclaire qui semble
fonctionner de faon hybride. La famille nuclaire est devenue le centre, et toute
lnergie sy rassemble, mme si les rapports avec les cousins et la parentle
restent denses et si la solidarit consanguine se manifeste chaque vnement,
mariages, baptmes, dcs. Avec la pntration de la tlvision, la vie familiale
sest adapte un autre rythme. Les conversations sur la vie locale cdent la
place celle sur la vie nationale, les vnements dans le monde. Le vocabulaire
et les rfrences ces vnements donnent une autre dimension un horizon
auparavant limit au douar, la fraction, aux dernires nouvelles du souk. Il
semblerait ainsi que la vie sociale des membres de la famille se soit la fois
rduite en se concentrant plus sur la vie familiale et, en mme temps, largie sur
le monde. Les ruraux voyagent davantage aujourdhui, ils vont plus facilement
en ville ou dans le centre rural le plus proche. Leur connaissance de leur espace
environnant se diversifie. Des familles rurales aises partent mme en vacances,
allant jusqu sjourner la plage.
La vie de douar a-t-elle toujours, dans ces conditions, la mme importance
quauparavant? On peut en douter. Certes, dans les zones de montagne, les
anciennes clbrations, telles que la maarouf, restent vivantes, mme si leur
financement nest plus assur que par les migrs installs dans les grandes
villes. Mais cest par larchitecture que se manifestent les transformations les plus
importantes. Lancien emplacement du douar occup par les vieilles habitations
est, peu peu, abandonn. Les nouvelles habitations sont construites de faon
isole, proximit de la route qui dessert le douar. Lautre innovation de taille
concerne la construction des mosques. Chaque douar met un point dhonneur
construire une nouvelle mosque avec un minaret, et ce dernier est devenu
une marque du paysage rural qui tait ignore, sauf dans quelques lieux saints,
il y a soixante ans (la jamaa ntait alors quun simple pice dans le douar). La
mosque reste coup sr le centre dactivit des gens du douar et pas seulement
pour les hommes. Certaines mosques en effet disposent dun espace pour les
femmes, alors que la mosque tait un lieu exclusivement rserv aux hommes.
Cest l une vritable rvolution.
Lautre nouveaut concerne lmergence toute rcente de la commune
rurale qui pourtant existe depuis 1960. La nouvelle charte communale accorde
dimportantes prrogatives aux communes rurales en matire de dveloppement
local. Bien quelle nen soit encore qu ses dbuts, cette nouvelle impulsion de la
vie communale introduit un nouveau dynamisme qui met en jeu de nouveaux
acteurs, bien que la vie politique locale continue dpendre fortement des
notables ruraux et du ministre de lIntrieur. Grce, en grande partie lInitiative
nationale pour le dveloppement humain, la socit civile sy est notablement
toffe, prenant une part croissante dans les activits de dveloppement
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370
Conclusion
Il est fort probable que les changements constats vont samplifier dans
lavenir. Le conformisme et le traditionalisme qui enserraient le monde
rural cdent de plus en plus. Sils restent encore malgr tout influents, les
exigences dun mieux-tre, chez les plus jeunes notamment, vont les rduire
ou les contourner. Il est de plus en plus probable que le devenir du monde
rural dpendra en grande partie des villes et donc du dveloppement des
secteurs secondaire et tertiaire du pays. Une volution, conduite par une vision
progressiste du futur, pourrait projeter une autre socit rurale.
Quelles sont les permanences des ordres anciens et quel poids ontelles encore dans la transformation de la socit rurale marocaine?
Le changement social a, paradoxalement, une autre dimension, celle des
permanences, celle des continuits et des rsistances au changement. Les
tudes sociologiques abondent qui montrent de telles permanences. La socit
rurale marocaine, si profondment transforme, offre, en effet, dtonnants
tableaux de culture traditionnelle, de coutumes ancestrales, de rsistances
linguistiques, dexpressions musicales et de savoir-faire enracins dans les
sicles. Ces permanences ont souvent t considres comme des obstacles
au changement mais, vues sous un autre angle, elles tmoignent dune
remarquable richesse. Elles illustrent la surprenante capacit qua eue la socit
rurale absorber le changement, sans renier une culture qui lui donnait son
identit et sa continuit dans lhistoire.
Lanthropologie contemporaine peut, en observant le prsent, en retrouver
dinnombrables tmoignages. Les crmonies qui scandent les tapes de la
vie la circoncision, le mariage, la mort suivent des rites qui semblent
immuables. Lespace domestique sest enrichi de la tlvision, et le gaz a
remplac le kanoun. Mais son organisation mobilire est souvent reste la
mme, un constat si diffrent de celui qui peut tre fait dans la Tunisie rurale
o la table et les chaises ont remplac les zdari et la mdaa. Les coutumes
alimentaires se sont certes enrichies de nouveaux produits, mais la base en est
reste la mme, et loffrande du th ou du lait aigre chez les leveurs continue
signifier la bienvenue. Les danses, les chants collectifs retrouvent leur place
lors des toutes les ftes, trouvant mme une nouvelle impulsion cratrice dans
la place qui leur est donne dans des programmes tlviss, dans les festivals
folkloriques ou dans les spectacles pour touristes. Le cheval reste un symbole
371
de statut social, et son curie voisine avec la Mercds. Les fantasias, qui en
valorisent la possession, sont restes une tradition particulirement forte.
Lhabillement sest certes modernis, mais le vtement traditionnel revient
chaque moment important de la vie sociale, la gandourah blanche du vendredi,
les somptueux vtements et les bijoux ports lors des mariages, mme souvent
chez les plus pauvres. Lanthropologue peut se complaire en observant, dans
certaines rgions, des tmoignages de rites agraires ou dautres coutumes qui
ont subsist, peut-tre plus par habitude que par croyance encore que lon
puisse souvent assister, Marrakech, aux processions qui invoquent la baraka
de Sidi Bel Abbs pour conjurer une trop longue scheresse.
Lartisanat rural a, certes, perdu de ses fonctions avec lirruption de
produits industriels plus pratiques. On ne fabrique plus, ou presque plus, de
charrues en bois, doutils agricoles, de pressoirs huile, de moulins grains,
de meules de cuisine en pierre. Il ny a plus de forges rurales. La montre sest
substitue la clepsydre dont un homme temps surveillait limmersion
pour compter les tours deau dans certaines oasis. Les amphores pour le
transport de leau sont remplaces par des seaux en caoutchouc, mais leau
frache reste toujours conserve dans une jarre, lentre de la maison, et ce
contenant reste privilgi pour la conservation de lhuile malgr les bidons en
plastique. Dautres productions se sont mieux maintenues et ont mme accru
leur valeur marchande: les tapis, les tissages, la bijouterie, les poteries rurales.
Lhabitat rural traditionnel sest souvent bien conserv, et il constitue lune
des grandes richesses des paysages. Mais il a aussi connu des transformations
mal venues. Les toits de chaume du nord sont remplacs par des tles, les
ksour sont dserts et encercls de constructions modernes qui rappellent
mal lesthtique ancienne, des btiments de type urbain jaillissent de faon
dsordonne autour de souks qui deviennent de petites villes.
Et que dire des organisations sociales qui se sont maintenues, malgr
toutes les forces de dstructuration? Dans de nombreuses rgions du Maroc,
les anciennes jmaa ont conserv une grande importance, et elles sont les
interlocuteurs obligs de tous les projets qui sont proposs aux communauts
villageoises ou qui naissent de leur initiative. La tribu a, certes, disparu de
lorganisation territoriale du pays, ayant laiss la place aux communes rurales.
Mais elles continuent exister en arrire-plan, dans lorganigramme des agents
dautorit du ministre de lIntrieur ou, sous la dsignation de collectivits
ethniques, dans la gestion des terres collectives. La dnomination tribale
372
Conclusion
sapplique la typologie des tapis. Elle reste encore souvent une rfrence
didentit, beaucoup plus signifiante que la rfrence administrative la
commune rurale dorigine. Un peu partout au Maroc, les moussem rappellent
une longue tradition de vnration religieuse, de temps de paix et de rencontres
sociales entre les tribus. Les souks hebdomadaires qui constellent lespace rural
sont, eux aussi, un hritage de trs anciens systmes de relations inter-tribales.
Ces permanences dans le changement constituent une richesse dont lintrt
devient particulirement manifeste lorsque lon compare la ruralit marocaine
avec celle du reste du Maghreb ou dautres pays du sud de la Mditerrane.
Dans ces pays, la modernisation a ravag les cultures traditionnelles, nen
laissant que des lambeaux. Le Maroc est, cet gard, une exception comme
lest aussi le Ymen. Ses transformations, sa modernisation nont pas dtruit son
hritage socital et culturel. Cest l une force particulire, car ces permanences
tmoignent de la solidit intrinsque du tissu social. Il ne faut pas y voir
un passisme nostalgique mais, au contraire, une composante essentielle du
changement social. Ce sont en effet ces permanences qui, donnant une assise,
un socle, aux identits collectives dans le monde rural, lui ont permis de vivre
des transformations sans se dnaturer, sans perdre son me. Cette richesse
est, sans nul doute, une force pour le futur. Il faut en prserver la densit
culturelle et sociale et, surtout, ne plus y voir un obstacle au dveloppement.
La valorisation conomique du folklore se fonde sur une permanence culturelle
de lancienne tribu. La modernisation des anciens rseaux dirrigation sappuie
sur les anciennes jmaa. Les organisations villageoises trouvent leurs meilleurs
fondements dans les anciennes structures communautaires. Cest bien l le
paradoxe du non-changement comme lun des soutiens du changement.
Conclusion
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