Pep DNM

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA
DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP)
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

AGOSTO 2015
HOJA DE CRDITOS
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DULCE NOMBRE DE MARA

Diagnstico Integral del Municipio
AGOSTO 2015
Concejo Municipal 2015-2018
Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico, Swisscontact
Coordinacin y Fuente de Financiamiento:
Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales (PFGL)
Acompaamiento Tcnico:
Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM)
Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP)
Foto de la portada: Cerro El Candelero, Cantn El Ocotal.
Esta publicacin ha sido elaborada en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos
Locales (PFGL), Subcomponente 2.3 Planificacin Participativa y Concertada del Territorio. El
contenido es responsabilidad de Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico,
Swisscontact, y en ningn caso debe considerarse que refleja la opinin o puntos de vista
institucional del PFGL.
MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO
INDICE
1.
Introduccin..................................................................................................................................................... 7
2.
Metodologa para la formulacin del pep......................................................................................................9
3.
Sintesis del diagnostico del municipio.......................................................................................................10

3.1. Breve caracterizacin del municipio.......................................................................................................10
3.2. Diagnostico del municipio por mbito......................................................................................................11
3.2.1. mbito sociocultural.......................................................................................................................11
3.2.2. mbito econmico......................................................................................................................... 14
3.2.3. mbito ambiental........................................................................................................................... 16
3.2.4. mbito poltico institucional............................................................................................................16
3.3. Principales tendencias............................................................................................................................19
4.
Definiciones estratgicas............................................................................................................................. 21
4.1. Visin...................................................................................................................................................... 25
4.2. Misin...................................................................................................................................................... 26
4.3. Objetivos de desarrollo...........................................................................................................................27
4.3.1. mbito sociocultural....................................................................................................................... 27
4.3.2. mbito econmico........................................................................................................................ 27
4.3.3. mbito ambiental........................................................................................................................... 28
4.4. Ejes estratgicos..................................................................................................................................... 28
4.4.2. mbito econmico......................................................................................................................... 29
4.4.3. mbito ambiental........................................................................................................................... 30
4.4.4. .........................................................................................................................................................
mbito poltico institucional............................................................................................................31
4.5. Programas............................................................................................................................................... 31
4.5.1. Programas y objetivos del mbito sociocultural.............................................................................33
4.5.2. Programas y objetivos del mbito econmico...............................................................................39
4.5.3. Programas y objetivos del mbito ambiental.................................................................................43
4.5.4. Programa y objetivos del mbito poltico institucional...................................................................44
4.6. Criterios de seleccin y priorizacin de proyectos..................................................................................45
4.7. Portafolio de perfiles y de proyectos estratgicos por programa............................................................46

4.7.2. mbito econmico......................................................................................................................... 59
4.7.3. mbito ambiental........................................................................................................................... 66
5.
Programa multianual de inversin y de financiamiento............................................................................71
6.
Estrategia de seguimiento y evaluacin.....................................................................................................87

6.1. Proceso de formulacin de la base del seguimiento..............................................................................88
6.2. Estructura organizacional para el seguimiento.......................................................................................99
7.
Estrategia de comunicaciones y gestin..................................................................................................100

7.1. Estrategia de comunicaciones..............................................................................................................100
7.1.1. Estrategia a nivel externa............................................................................................................101
7.1.2. Estrategia a nivel interna.............................................................................................................102
7.2. Estrategia de gestin de recursos........................................................................................................102
7.2.1. Mtodos de gestin de recursos..................................................................................................102
7.2.2. Procesos para la gestin de recursos..........................................................................................104
8.
Anexos.......................................................................................................................................................... 112
Indice de cuadros/tablas...................................................................................................................................... 113

Indice de figuras................................................................................................................................................... 115
Indice de fotografas............................................................................................................................................. 116
Bibliografa............................................................................................................................................................ 117
ACRNIMOS Y SIGLAS
ACACYPAC DE R.L
ADESCO
BANDESAL
BIRF
Cooperativa Financiera Progreso de Nueva Concepcin

Asociaciones de Desarrollo Comunal
Banco de Desarrollo Salvadoreo
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (Banco
CAESS
CCC
CCPC
CDMYPE
CECADE
COMURES
CONAMYPE
DGFCR
DGPC
Mundial)
Compaa de Alumbrado Elctrico de San Salvador
Comits de Contralora Ciudadana
Comisiones Comunales de Proteccin Civil
Centro de Desarrollo para la Micro y Pequea Empresa
Centro de Capacitacin y Promocin de la Democracia
Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador
Consejo Nacional de Micro y Pequea Empresa
Direccin General de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego
Direccin General de Proteccin Civil
DIGESTYC
ELA
FEDECACES
FISDL
FODES
FONAES
FOSALUD
FOVIAL
FUNDAUNGO
GIZ (antes GTZ)
GG
GOES
IDH
INBI
ISDEM
ISDEMU
IVA
MAG
MINSAL
MINED
MTFRL
ONG
OPAMSS
OPLAGEST
PEP
PLAN
PFGL
PMGRD
PNC
PNUD
Direccin General de Estadstica y Censos de El Salvador

Equipo Local de Apoyo
Sistema Cooperativo Financiero de El Salvador
Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local
Fondo para el Desarrollo Econmico y Social de los Municipios
de El Salvador
Fondo Ambiental de El Salvador
Fondo Solidario para la Salud
Fondo de Conservacin Vial
Fundacin Dr. Guillermo Manuel Ungo
Deutsche Gesellschaf fur International Zusammenar
Grupo Gestor
Gobierno de El Salvador
ndice de Desarrollo Humano
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer
Impuesto al Valor Agregado
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa
Organizacin No Gubernamental
Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador
Oficinas de Planificacin y Gestin
Plan Estratgico Participativo
Plan Internacional
Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales
Planes Municipales de Gestin de Riesgo de Desastres
Polica Nacional Civil
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PRFM
SACDEL
SAT
Swisscontact
UCSF
UNICEF
USAID
VMVDU
Plan de Rescate Financiero Municipal

Sistema de Auditora y Capacitacin para el Desarrollo Local
Sistema de Alerta Temprana
Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
Unidad Comunitaria de Salud Familiar
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
1. INTRODUCCIN
El presente documento, Plan Estratgico Participativo (PEP), del municipio de Dulce Nombre
de Mara, departamento de Chalatenango, se realiz en el marco del Proyecto de
Fortalecimiento de Gobiernos Locales, PFGL, subcomponente 2.3 Planificacin Participativa y
Concertada del Territorio. Convenio de Prstamo No. 7916-SV suscrito entre el Gobierno de El
Salvador y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), denominado Proyecto
de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), aprobado por Decreto Legislativo No.
455 de fecha 26 de agosto de 2010 y publicado en el Diario Oficial 174 tomo No. 388 de fecha
20 de septiembre de 2010. Este proceso de formulacin del PEP se enmarca dentro de la
consultora Elaboracin de planes estratgicos participativos de desarrollo del municipio con
nfasis en desarrollo econmico de su territorio en 22 municipios de El Salvador Grupo-1
(Cital, Dulce Nombre de Mara, Las Vueltas, Texistepeque, Ciudad Arce, San Matas), la cual
es implementada
por la Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico,
Swisscontact, en el marco del contrato No. 64/2014 suscrito entre el PFGL y la Fundacin.
La vigencia del PEP del municipio de Dulce Nombre de Mara es de cinco aos, en el periodo
2016-2020, el cual ha sido trabajado en conjunto con representantes de la municipalidad y
liderazgos comunitarios a partir de cuatro mbitos: sociocultural, econmico, ambiental y
poltico institucional.
El documento se divide en nueve partes, iniciando con una explicacin de la metodologa
utilizada para el levantamiento del documento; seguido se encuentra una sntesis del
diagnstico integral participativo donde se muestran los hallazgos principales de cada uno de
los mbitos, describiendo las tendencias existentes en cada uno de ellos y su relacin con los
ejes estratgicos definidos para el municipio.
En el tercer punto, se desarrollan las definiciones estratgicas del municipio resultantes de las
diversas jornadas de trabajo en conjunto con la municipalidad y la poblacin. En este punto se
presenta la misin, visin, principios gua y ejes transversales que acompaaran la
implementacin del PEP; as como tambin se dan a conocer los objetivos de desarrollo, ejes
estratgicos y programas, los cuales se encuentran articulados a los elementos estratgicos
del municipio y representan parte fundamental del PEP.
Como cuarto punto, se describen los criterios de seleccin y priorizacin de proyectos, los
cuales fueron definidos con las autoridades municipales y el equipo local de apoyo. Seguido a
este punto se encuentra el portafolio de perfiles y de proyectos estratgicos por programa,
donde se encuentran fichas detalladas por cada uno de los proyectos. Se ha elaborado
adems, en el punto seis, un programa multianual que describe la ejecucin de fondos
anuales por cada programa en el periodo de duracin del PEP, estas asignaciones
presupuestarias corresponden a proyecciones del FODES disponible para cada uno de los
cinco aos adems de aquellos recursos que podrn gestionarse con otras instituciones;
siendo entonces una gua de inversin para los prximos aos que podr adaptarse cambios
suscitados por emergencias o cambio de prioridades, las cuales debern ser modificadas de
manera consulta y participativa.
Adicionalmente, se incluyen dos estrategias para el buen funcionamiento del PEP, la primera
para el seguimiento y evaluacin, la segunda para comunicaciones y gestin, enumeradas en
el punto siete y ocho respectivamente y que servirn a la municipalidad y a la Instancia de
Participacin Permanente para le mejor desarrollo del PEP.
2. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PEP
3. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO

3.1.
BREVE CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO
El municipio de Dulce Nombre de Mara est ubicado en la zona central de El Salvador, en el

departamento de Chalatenango; a 72 km al norte de la ciudad de San Salvador. Se encuentra
ubicado entre las coordenadas geogrficas siguientes: 149N 891O, y cuenta con una
extensin territorial aproximada de 67.80 km2.
Est conformado por 9 cantones los cuales se presentan en la siguiente figura:
Figura 1: Municipio de Dulce Nombre de Mara

Fuente: Servicio Nacional de Estudios Territoriales, 2013.
10
Segn el VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2007 (DIGESTYC, Abril 2007), Dulce

Nombre de Mara contaba en el ao 2007 con 5,051 habitantes, representando un 0.08% de la
poblacin salvadorea.
2,377 (47.1%) eran hombres y 2,674 (52.9%) mujeres; la
concentracin de poblacin en el rea urbana es del 31.8% del total de la poblacin del
municipio, viviendo en ella un total de 748 hombres y 856 mujeres a esa fecha. El resto lo
compone la poblacin rural, concentrada en 1,629 hombres y 1,818 mujeres, que representa
el 68.2% de la poblacin del municipio.
Para caracterizar al municipio es de suma importancia conocer los actores que estn
presentes dentro de l y lo dinamizan. Adems de la Alcalda Municipal se ubican otras
instituciones locales como centros educativos pblicos, el Fondo Solidario para la Salud
(FOSALUD), la Polica Nacional Civil (PNC), Juzgado de Primera Instancia, Direccin General
de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego (DCFGR) y Casa de la Cultura. La participacin
ciudadana se hace notar a travs de Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS),
cooperativas y comits de seguridad, de deportes, de agua y de turismo. Los agentes que han
participado en diferentes proyectos y esfuerzos para la comunidad, que fueron identificados
por la municipalidad son: Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local (FISDL), Instituto
Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM), Programa de Fortalecimiento de Gobiernos
Locales (PFGL), Plan Internacional y cooperativa financiera ACACYPAC DE R.L.
3.2.
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO POR MBITO
3.2.1. mbito Sociocultural

El municipio de Dulce Nombre de Mara est incluido en la clasificacin de municipios de la
Subregin Chalatenango, presentando una tasa de pobreza extrema en 29,5 hogares, una
tasa de Extrema Total de 59,4 hogares y el ndice Integrado de Marginalidad Municipal es de
26,4 (FISDL, 2011).
Para el municipio de Dulce Nombre de Mara, se puede considerar que las condiciones de
vida constituyen un punto importante para la poblacin, existiendo elementos importantes a
considerar: en cuanto al tipo de construccin, las viviendas construidas con adobe superan el
promedio del pas en un 60%; en el caso de las viviendas construidas a partir de lmina,
bahareque, paja u otro vegetal, y los desechos y otros materiales se encuentran por debajo de
los niveles promedio del pas. Respecto al tipo de piso predominan los construidos con
11
cemento, o cermica pero cabe mencionar que los pisos de tierra u otros materiales superan
el 30%, siendo inadecuados para brindar una mejor calidad de vida a sus habitantes. Esta
proporcin de pisos de tierra y otros es mayor que la observada a nivel pas.
Con respecto a los servicios bsicos de las viviendas, el 71.5% de las viviendas tienen acceso
al agua sin tener que comprarla o adquirirla a travs de ojo de agua, quebrada o agua lluvia.
Los ndices de acceso al agua, para Dulce Nombre de Mara son muy buenos y estn dentro
del promedio superior de la regin. (EUROLATINA, 2013). En cuanto al servicio de energa,
526 viviendas del sector urbano (96%) y 478 del rea rural (79.8%) disponen de electricidad
provista por distribuidoras, el resto (143 hogares) utilizan kerosene, candelas, u otra forma
para iluminarse.
El tema de drenaje de aguas servidas es un aspecto crtico en Dulce Nombre de Mara, ya que
el 38.3% de viviendas no disponen de un sistema adecuado, lanzando las aguas utilizadas a
la calle, al aire libre, quebradas o ros. . La cobertura sanitaria de aguas residuales, en el
sector rural es solo del 26%. En cuanto a la existencia de servicio sanitario se conoce que el
servicio predominante son las letrinas de fosa (46.3%), seguido por inodoros conectados a
alcantarillado (25.2%) y luego inodoros conectados a fosas sptica (14.4%); un total de 107
viviendas no disponen de servicio sanitario. Otro punto importante a recalcar es la recoleccin
y disposicin final de desechos slidos ya que el sistema de recoleccin de basura alcanza el
95% de hogares del rea urbana mientras que el rea rural no dispone de servicio de
recoleccin.
Dentro del aspecto de conectividad vial en el municipio de Dulce Nombre de Mara, se puede
mencionar que cuenta con buena conectividad hacia la cabecera departamental de
Chalatenango. La conexin con el rea metropolitana de San Salvador se realiza a travs de
la Carretera Troncal del Norte o CA 4N hasta el desvo a Chalatenango. Sus vas internas son
en su mayora mantenidas por la Alcalda Municipal y las ADESCO.
12
Desde la zona
urbana hacia:
San Salvador
Cabecera
Cuadro 1: CONECTIVIDAD VIAL EXTERNA

Tipo de material
Condicin de
Distancia (Km)
de la calle
la calle
75.9
Pavimento
Buena
Exposicin a alguna
amenaza
Accidentes viales
departamental
24.3
Pavimento
Buena
Accidentes viales
(Chalatenango)
Santa Rita
2.6
Mala
San Fernando
16.1
Tierra
Terraceada y
Delincuencia
Deslaves y empantanado de
San Rafael
3.1
grava
Pavimento
Regular
Buena
tramos.
Accidentes
viales,
delincuencia
Fuente: http://distancecalculator.globefeed.com/El_Salvador_Distance_Result.asp
En cuanto al tema de educacin, el municipio de Dulce Nombre de Mara cuenta con 10

centros escolares, 1 complejo educativo, una escuela parvularia y un Instituto Nacional en el
rea urbana. Todas las instalaciones son pblicas y son administradas por el MINED
directamente junto a los Consejos Directivos Escolares (CDE). El municipio cuenta con una
plantilla de 42 profesores, siendo 16 hombres y 26 mujeres segn el Censo Escolar del
Ministerio de Educacin del ao 2015. Con respecto a los ndices educativos se puede
mencionar que:
En los rangos de edad de 15 a 24 aos se conoce que la escolaridad promedio

es de 6.6 y existe un 12.8% de poblacin analfabeta. Lo anterior significa que
Dulce Nombre de Mara se encuentra significativamente por debajo del
promedio departamental que posee valores de 7.8 y 6.30% respectivamente.
En los rangos de edad de mayores de 25 aos se conoce que la escolaridad

promedio es de 4.7 y existe un 28.7% de poblacin analfabeta. En este caso, la
situacin es ms grave que el rango de edad anterior, si se compara con el
promedio departamental que posee de 6.4 y 15.5% respectivamente.
Con respecto al tema de Salud, Dulce Nombre de Mara cuenta con 3 Unidades Comunitarias
de Salud Familiar (UCSF). Un tema importante a destacar es la tasa de desnutricin, la cual,
en 2011, se ubicaba entre el 20% y 29% de la poblacin categorizado con un nivel de
desnutricin media.
Acerca del tema de seguridad se puede mencionar que en el municipio se encuentra una
Subdelegacin Policial con 6 agentes. Los delitos ms comunes que ocurren en el municipio
son lesiones, lesiones culposas, robos, hurtos y amenazas. Ya existe presencia de
13
simpatizantes de la Pandilla MS en los cantones El Ocotal y Gutirrez y el rea Urbana del

municipio. (Oficina OIR de la PNC, 2015)
En cuanto al patrimonio cultural el municipio de Dulce Nombre de Mara cuenta con la Iglesia a
La Virgen Mara, Cueva de El Ermitao, Mano del Diablo, sitios naturales como cerros,
cascadas y pozas. Con respecto a sus atractivos culturales se pueden mencionar sus
costumbres y tradiciones como son las Fiestas patronales en Honor a la Virgen Mara y el
trapiche.
3.2.2. mbito econmico
La Poblacin Econmicamente Activa censada en el municipio de Dulce Nombre de Mara, se
sita en un 36.7%, lo que da una relacin de dependencia efectiva de 176 personas
dependientes por cada 100 activas, duplicando prcticamente la relacin de dependencia
demogrfica total. (EUROLATINA, 2013).
La agricultura es la principal actividad econmica en el municipio, identificando como
principales cultivos los granos bsicos como maz, maicillo y frijol, y en menor proporcin
existen reas dedicadas a la produccin de caf, frutales y hortalizas; hay crianza de ganado
bovino, porcino y avcola.
El censo agropecuario refleja una demanda de trabajo de 1,063 puestos
los cuales son
exclusivos para los hombres del municipio, y 97.9% considerados como temporales. Se
identifica el difcil acceso al empleo en el municipio, as como tambin, la inexistencia de
empleo fijo, ya que el total de empleos son de carcter temporal,
lo que concuerda con las
temporadas de las actividades agrcolas. De igual manera hay pocas posibilidades para que
las mujeres del municipio puedan emplearse, aunque cerca del 6.2% de agricultores son
mujeres. Los principales sectores que generan empleo son: la agricultura, subempleo y el
comercio.
En cuanto al tema del empleo dentro del municipio existen mltiples condicionantes para el
mismo, la principal condicionantes es el mal estado de las calles, por lo que genera una mala
conectividad hacia los cantones. Otra condicionante que ha afectado al municipio es la falta de
formacin tcnica superior junto a la limitante de oferta escolar y la tasa de analfabetismo en
14
la poblacin adulta. Y ltimamente, la inseguridad o la amenaza de la misma, impulsa a que la

poblacin emigre o no decida probar suerte poniendo su propio negocio.
Por otro lado, el municipio de Dulce Nombre de Mara posee distintas ventajas comparativas y
competitivas que facilitan el desarrollo del territorio las cuales se mencionan a continuacin:
Cuadro 2: VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO
Ventajas Comparativas
Ventajas Competitivas
Posee rea esencialmente montaosa con

lugares
de
alto
valor
paisajstico
Capital
turstico
desarrollado
los
numerosos atractivos naturales (ros, posas,
Manantiales de la Montaa, que incluye un
bosques y cerros) como el parque ecolgico
centro recreativo con restaurante y donde
El Manzano y el Chorro Blanco para
acude principalmente la poblacin local
incrementar la actividad turstica.
Cuenta con un clima fresco
Disponibilidad de recurso hdrico abundante
menor de 25 aos con un nivel medio de
diversificacin.
Poblacin local residente en el extranjero
Cueva del Ermitao como sitio arqueolgico
con mayor capacidad econmica para ser
histrico cultural
inversionistas o socios mediante algn
educacin
Capacidad y experiencia de los agricultores
ante seleccin de nuevos cultivos para
vistoso
Altos porcentajes de poblacin femenina
mecanismo a construir.
Potencial
proveedor
de
servicios
Proximidad a San Ignacio y La Palma con
ambientales
solo mejorar la carretera para integrarse al
acuferos,
circuito oeste de Chalatenango con mayor
tratamiento
afluencia turstica.
Honduras y otros municipios dentro de El
Poblacin laboriosa
Clima
(conservacin
mitigacin
de
de
desechos
de
mantos
deslaves
slidos)
Salvador.
Incipiente industria de artesanas que puede
retomar la produccin o diversificarse.

Ser parte de la Asociacin de municipios de
la Cayaguanca y en la del Trifinio
Fuente: Elaboracin propia a partir de Plan de Desarrollo Local. EUROLATINA, 2013.
3.2.3. mbito Ambiental

Dulce Nombre de Mara Pertenece a la regin hidrogrfica Lempa y la cuenca del mismo
nombre, a su vez est dividido en 5 subcuencas: Sumpul, Las Minas, Azambio, El Potrero y
Grande de Chalatenango. Sus ros ms importantes son: Las Lajas o Los Mangos, El Potrero
o La Canoa, Sumpul, Los Naranjos y Sumpulito
15
Dentro de la conservacin ambiental en el municipio debe abordarse el tema de la

contaminacin ya que se conoce que existen varias causas como el manejo inadecuado de
desechos slidos, emisiones de aguas residuales, dispersin de sustancias peligrosas, entre
otras, lo que provoca la contaminacin de los ros poniendo en riesgo la salud de los
habitantes del municipio. Una de las amenazas ms frecuentes son los incendios, la causa
probable es quema de pastizales en chapeo por ganaderos de la zona. No existe ordenanza
municipal o instrumento legal que regule el tema de las quemas, por lo que los infractores
quedan impunes y es difcil prevenir los incendios, debido a las malas prcticas agrcolas
Un elemento clave a analizar dentro del presente mbito, es el referido a la mitigacin de
riesgos, ya que muchas de las viviendas dentro del municipio se ven afectadas por los
distintos fenmenos naturales. En este sentido debe mencionarse que las zonas ms
susceptibles en el tema de inundaciones son: Cantn Achiotes, Cantn Gutirrez y Comunidad
Los Sitios Abajo. En cuanto al tema de deslizamientos, los cantones EL Chorro Blanco, El
Comn, El Ocotal, Cuevitas, Los Achiotes y El Rosario son los ms susceptibles. Por ltimo,
en cuanto a derrumbes las zonas ms afectas son Los Sitios Abajo, Barrio El Calvario y
Cantn Los Achiotes.
3.2.4. mbito Poltico Institucional
Durante la etapa de diagnstico del municipio se identificaron las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA) de la municipalidad. Esto se trabaj, con las unidades de
la alcalda, y se dividio en 4 aspectos claves: Organizacional, Financiero, Recurso Humano e
Infraestructura y Equipo.
Cuadro 3: FODA REA ORGANIZACIONAL

Fortalezas
Oportunidades
Independencia de trabajo
Interrelacin con otras organizaciones del
apoyar
Municipio
departamento.
MITUR ha establecido lineamientos para

la
institucionalidad
en
el
Trabajo en equipo para tareas puntuales.
16
Brinda oportunidad de empleo a poblacin

local.
Hay
manuales
establecidos
para
cada
unidad.
Existen documentos de estudios tcnicos.

Debilidades
Amenazas
Falta de cooperacin de la comunidad e
instituciones; hay inclinacin partidista para

las acciones.
Quemas e incendios forestales, deslaves e

inundaciones alteran el plan de trabajo.
Incertidumbre sobre el Plan de trabajo.
No se puede ejecutar lo prioritario por

abordar el da a da.
No
hay
ordenanzas
para
implementar
acciones.
Se asumen servicios bsicos que podran

delegarse en la comunidad o empresas
mixtas
Fuente: Elaboracin propia, 2015.
Cuadro 4: FODA REA FINANCIERO

Fortalezas
Oportunidades
Fondo (FODES) para la administracin
Personal a cargo es eficiente.
Existe un Plan de Rescate Financiero.
Comunidades de Chalatecos en el exterior

para financiar proyectos.
Somos parte de la Asociacin Cayaguanca y

Mancomunidad Trinacional Ro Lempa.
Debilidades
Amenazas
No hay disponibilidad para aportar en otros

temas.
Quemas e incendios forestales provocan

reorientacin de fondos de otras partidas
Deudas de administraciones anteriores
Hay
mucha
evasin
de
contables para atender la problemtica.
impuestos
municipales.
Se paga un sobreprecio para bienes y

servicios.
Los ingresos no crecen.
Cuadro 5: FODA REA DE RECURSOS HUMANOS

Fortalezas
Oportunidades
17
Personal
concejales
tienen
un
alto
Centro de Formacin de ISDEM pagados por
conocimiento del territorio y de las personas.
INSAFORP,
ISDEMU,
Existe un escalafn de ascensos y sueldos.
Cayaguanca y MITUR.
Se est poniendo en prctica la Ley de la
Asociacin
Carrera Administrativa Municipal (2013

2014).
Debilidades
Amenazas
Personal insuficiente para las actividades de
la municipalidad.
No
hay
quemas e incendios forestales
exige tiempo extra al personal y asignacin
motivacin
para
capacitarse
de recursos financieros para atender estas
especializarse.
Atencin a
emergencias.
Hay plazas que se otorgan por vnculos
externos a la Municipalidad.
Incertidumbre sobre las plazas despus de

cada eleccin.
Cuadro 6: FODA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO

Fortalezas
Edificio de la Alcalda y otros terrenos son
Oportunidades
propiedad de la Municipalidad.
Mancomunidad Cayaguanca ofrece crear

instalaciones para administracin del agua.
Debilidades
Amenazas
Instalaciones no estn adecuadas.
Quemas,
incendios
forestales,
Espacio no es utilizado productivamente.
deslizamiento
Sistema desactualizado para el registro y
disponible de la Municipalidad.
deslaves,
e inundaciones daa equipo
manejo de informacin.
No hay equipo suficiente para cubrir la

atencin en campo.
Se requiere revalorizar los terrenos de la

Municipalidad.
Tuberas de agua estn en mal estado.
En cuestin a la gestin financiera municipal puede mencionarse que la Alcalda Municipal de

Dulce Nombre de Mara gener para el ao 2014 un 11.0% de los Ingresos Totales Percibidos.
Considerando que un poco ms del 10% y menos de la cuarta parte del total de sus ingresos
son generados a partir de la dinmica local del municipio, permite establecer que la autonoma
financiera de la municipalidad es relativamente media. La siguiente figura refleja la tendencia
de la autonoma financiera desde el 2010 al 2014:
18
14.0%
13.3%
12.2%
12.0%
11.0%
10.0%
8.0%
5.7%
6.0%
4.4%
4.0%
2.0%
0.0%
2010
2011
2012
2013
2014
-2.0%
Figura 2: Tendencia de la autonoma financiera municipal
3.3.
PRINCIPALES TENDENCIAS
A partir de lo expuesto anteriormente en cada mbito se puede mencionar que las principales
tendencias encontradas en el municipio de Dulce Nombre de Mara son:
Cuadro 7: PRINCIPALES TENDENCIAS POR MBITO

mbito
Sociocultural
Econmico
Ambiental
Poltico
Institucional
Tendencias
Conectividad vial interna en mal estado
Orientacin a un resurgimiento a las tradiciones y festividades locales
Incremento de la injerencia de hechos delictivos
Turismo como opcin viable para el desarrollo econmico local.
Lento proceso de integracin de las micro y pequeas empresas locales para
desarrollar mercado local

La manufactura artesanal como oportunidad de innovacin y reactivacin
econmica
Deterioro de los recursos naturales
Poca participacin ciudadana en las instancias
gestin de riesgo
Creciente deterioro de la saneamiento ambiental
Limitantes financieras como obstculo para el desarrollo organizacional de la
relacionadas con el tema de
Municipalidad.
19
Desaprovechamiento de las oportunidades de formacin y capacitacin por parte

de los funcionarios municipales.
4. DEFINICIONES ESTRATGICAS
Durante la fase de formulacin del documento de Planificacin Estratgica Participativa (PEP)
del municipio se realizaron una serie de sesiones de trabajo con el Grupo Gestor (GG),
constituido por representantes de comunidades, sectores representativos y la Municipalidad,
en las cuales se establecieron los diferentes componentes estratgicos del presente plan:
principios guas, ejes transversales, visin, misin, objetivos de desarrollo, ejes estratgicos,
programas, proyectos estratgicos y proyectos operativos; todo ello como base del proceso de
planificacin que marcar los pasos siguientes en el desarrollo del municipio en los prximos
seis aos.
De esta manera, los principios guas determinados participativamente por el GG son:
20
TRANSPARENCIA
CAPACIDAD
PLANIFICACION
OBJETIVIDAD
TRABAJO EN EQUIPO
RESPONSABILIDAD
Todas las decisiones relacionadas a modificaciones dentro del PEP deben

ser discutidas de manera transparente y participativa.
Los proyectos a ser implementados con el PEP

poblacin por buscar alcanzar en lo posible las
resaltarn la capacidad de la
metas que se hayan trazado.
Cada proyecto a ejecutarse dentro del PEP tomara en

planificacin de los recursos disponibles en Dulce Nombre
aquellos gestionados de afuera respetando el plazo quinquenal
cuenta una
de Mara y
establecido.
Todas las personas involucradas en las actividades del PEP actuaran y

aportaran sus crticas constructivas tomando como base la objetividad sin
dejarse influenciar por intereses u opiniones personales.
Para la implementacin del PEP y sus proyectos es necesario una

colaboracin articulada de: la poblacin, actores institucionales y privados
, alcanzando de esta manera, el impacto deseado en los proyectos a
ejecutarse
Cada una de las partes involucradas en la formulacin y posterior
implementacin del PEP asume y se compromete a realizar su parte en el
tiempo prometido y con la calidad deseada
21
LIDERAZGO
Es responsabilidad
implementacin del
comunidades para la
de quienes esten al frente de los procesos de

PEP posean liderazgo para aglutinar y dirigir a sus
consecuencin satisfactoria de resultados.
COMPROMISO
Todas las personas que estan involucradas en el desarrollo del PEP han asumido
el compromiso de sus funciones y actividades correspondientes ante el resto
del equipo y la poblacin del municipio.
SERIEDAD
El compromiso que se asume y las ideas que son propuestas para la correcta
implementacin del PEP se efectuaran con la mayor seriedad del caso, pensando
en el propio desarrollo de Dulce Nombre de Mara.
INICIATIVA
Para la implementacin del PEP es necesario que exista iniciativa de la poblacin,

actores institucionales y particulares para tomar esos primeros pasos y decisiones
para impulsar los proyectos a ejecutarse.
POSITIVIDAD
SEGURIDAD
HONESTIDAD
Un elemento esencial que deben disponer las partes involucradas en la

formulacin y posterior implementacin del PEP es optimismo o positividad por
lograr conseguir las metas deseadas superando obstaculos que puedan
presentarse.
Es brindar certeza a la poblacin de Dulce Nombre de Mara que se busca incidir en

la resolucin de sus problemas y a que sus opiniones seran tomadas en cuenta a la
hora de tomar una decisin.
Que las relaciones entre la municipalidad, las instituciones participantes y la
poblacin en general se desarrollen en un ambiente de plena claridad, sin agendas
ocultas , basandose en la confianza mutua y en la capacidad de todos de hacer lo
mejor para el municipio y su poblacin.
Figura 3: Principios Guas

Fuente: Elaboracin propia 2015 con base a informacin recopilada en los talleres participativos con el GG durante la fase de formulacin del PEP. Abril 2015.
22
Asimismo, parte importante de la construccin del PEP fue la determinacin de aquellos ejes transversales que acompaarn la
planificacin y sern parte esencial a la hora de la implementacin del PEP.
Sostenibilida
d Ambiental
Desarrollo
Productivo
Turismo
Sostenible
Productivid
ad Agrcola
Limpieza y
Salubridad
Equidad de
Gnero
Apoyo a la
Niez y
Juventud
Figura 4: Ejes transversales

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin recopilada en los talleres participativos con el GG durante la fase de formulacin del PEP. Marzo 2015.
La definicin de los ejes transversales presentados es la siguiente:
Sostenibilidad ambiental: La administracin eficiente y racional de los bienes y servicios ambientales, de manera
que sea posible el bienestar de la poblacin actual, garantizando el acceso a stos por los sectores ms vulnerables,
y evitando comprometer la satisfaccin de las necesidades bsicas y la calidad de vida de las generaciones futuras.
23
Apoyo a la Niez y juventud: Este eje transversal, se refiere a apoyar al sector de la poblacin de la niez y la
juventud, correlacionando la inclusin de estos grupos con la prevencin de la violencia, el cual es un fenmeno que
se ha convertido en un verdadero obstculo para el desarrollo del municipio en todos los mbitos.
Equidad de gnero: La participacin equitativa y de calidad de la mujer dentro de actividades econmicas, sociales e
incluso poltico-institucionales, fue determinado como un punto clave a tomar en cuenta durante cualesquiera
proyectos puedan incluirse dentro del PEP.

Limpieza y salubridad: Conjunto de actuaciones institucionales y de la poblacin dirigidas a conseguir las adecuadas
condiciones de sanidad e higiene urbanas, mediante la limpieza de las vas pblicas y los espacios libres pblicos.
Desarrollo productivo: Estrategia econmica que persigue la implementacin de las condiciones estructurales, de
recurso humano, de innovacin y ambientales necesarias para diversificar y sofisticar la capacidad instalada de su
aparato productivo.
Turismo sostenible: Actividades tursticas respetuosas con el medio natural, cultural y social, y con los valores de
una comunidad, que permite disfrutar de un positivo intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, con
trato de igualdad, beneficio mutuo y aprendizaje.

Productividad agrcola: La provisin de volmenes de alimentos inocuos para consumo humano y como insumo
para la agroindustria, aplicando diversas innovaciones tecnolgicas de alto valor agregado.
A continuacin se presentan las definiciones estratgicas principales contenidas en el PEP:

4.1.
VISIN
Como visin del municipio se construye una idea colectiva que refleja el punto de llegada luego de haber implementado todas las
actividades planificadas, es decir, es una imagen ideal de cmo el municipio deber encontrarse luego de los seis aos de duracin
de este PEP. Esta visin fue generada a partir de discusiones colectivas junto al Grupo Gestor y la Municipalidad y es presentada a
continuacin:
24
25
VISIN
CONSTRUIDA
Ser un Municipio con calidad de

vida
sustentable,
ordenado,
productivo con oportunidades para
todos sus habitantes, practicando
muchos valores, libre de violencia,
con un medio ambiente agradable,
culto, con equidad de gnero y en
armona con los habitantes e
instituciones presentes."
Figura 5: Visin construida del municipio de Dulce Nombre de Mara

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin recopilada en los talleres participativos con el GG durante la fase de formulacin del PEP. Abril 2015 .
4.2.
MISIN
La misin surge de la identificacin de las necesidades a transformar, los elementos que componen el municipio y la estrategia de
cmo se lograr, junto con el Grupo Gestor y la Municipalidad, fue definida de la siguiente manera:
26
MISIN
CONSTRUIDA
Somos un municipio consciente y

proactivo en generar bienestar comn
e integral, que entrega ms de lo
esperado y representa a todos los
habitantes de Dulce Nombre de Mara,
tomando en cuenta las necesidades de
la poblacin, con una ordenanza
municipal para el orden del territorio y
proteccin del medio ambiente, con
seguridad ciudadana y con apoyo
constante a la cultura
Figura 5: Misin construida del municipio de Dulce

Nombre de Mara
4.3.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Los objetivos de desarrollo representan, de manera general, lo que se quiere lograr en cada mbito de accin del PEP, luego de
implementar todos los programas y proyectos que lo componen, en este sentido, se convierten en las metas a alcanzar y las
aspiraciones que como municipio se poseen. Los objetivos de desarrollo construidos de manera participativa definidos para cada
uno de los mbitos son los siguientes:
4.3.1. mbito Sociocultural
Lograr un bienestar comn e integral mediante una poblacin mejor educada y preparada laboralmente, con equidad de gnero, libre
de violencia y que apoya de manera constante a la cultura.
27
4.3.2. mbito Econmico

Implementar un sistema productivo que genere oportunidades para todos sus habitantes para obtener una mejor vida basada en
ingresos sostenibles para los hogares en respuesta a sus necesidades.
4.3.3. mbito Ambiental
Asegurar la proteccin del medio ambiente con un marco legal y una cultura de la poblacin enfocada en la conservacin de los
recursos naturales y mantenimiento condiciones agradables por un adecuado saneamiento ambiental.
4.3.4. mbito Poltico Institucional
Favorecer organizaciones e instituciones municipales conscientes y proactivas en el logro de un espacio de tolerancia, colaboracin
y solidaridad para la resolucin de los retos y problemas comunes del Municipio.
AMBITO
SOCIOCULTUR
AL
AMBITO
ECONMICO
AMBITO
AMBIENTAL
Seguridad Ciudadana
Salud
Infraestructura Vial y Comunitaria
Cultura
Tejido Social
Agua
Agricultura
Turismo
Competitividad
Oportunidades de empleo
Financiamiento
4.4.
EJES ESTRATGICOS
A partir de la problemticas y
potencialidades encontradas en el
municipio, se procedi a definir los
principales
ejes
estratgicos
abordar en el PEP por cada uno de

los mbitos, siendo los siguientes:
Saneamiento
Conservacin del
Agua
Proteccin de Recursos Naturales
Mitigacin a la Vulnerabilidad
Figura 6: Ejes estratgicos del municipio de Dulce

Nombre de Mara
MBITO
POLTICO
INSTITUCION
AL
Desarrollo Organizacional
Pblicas
Finanzas
28
4.4.1. mbito sociocultural

En el mbito sociocultural se identificaron seis ejes estratgicos que son: i) Seguridad Ciudadana, ii) Salud, iii) Infraestructura Vial y
Comunitaria, iv) Tejido Social, v) Agua y vi) Cultura. Estos ejes fueron sometidos a consideracin de la Municipalidad y del Grupo
Gestor.
Cuadro 8: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO SOCIOCULTURAL
EJES ESTRATGICOS
OBJETIVOS
Hacer valer las garantas y lazos de confianza dentro de las comunidades para minimizar los escenarios de
Seguridad Ciudadana
conflicto, violencia de gnero, delincuencia y ocio negativo en aras de una convivencia armoniosa.
Poner en prctica la responsabilidad personal de adoptar principios y patrones culturales y de higiene para evitar el
Salud
contagio y la transmisin de enfermedades que pongan en riesgo la integridad social.

Generar las condiciones para facilitar el libre trnsito de personas y bienes, lo cual pueda aportar a una mejora en
Infraestructura vial y Comunitaria
la calidad de vida y al desarrollo econmico del municipio. Adems, se busca habilitar y condicionar las viviendas y
otras obras de estructura comunales que son necesarias para el desarrollo de actividades de convivencia, sociales,
econmicas y de beneficio compartido.
Tejido Social
Agua
Cultura
Fortalecer las relaciones comunitarias y familiares para construir una solidaridad transgeneracional a la solucin de
los problemas que afectan la poblacin de forma organizada como sociedad.
Facilitar y habilitar todos los medios posibles para la captacin, traslado, distribucin y garanta de agua potable
apta para la poblacin.
Fomentar el rescate de tradiciones y actividades, bailes y los valores artsticos y capacidad artesanal existente en el
Municipio, dando espacio a jvenes.
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin recopilada en sesiones participativas con el Grupo Gestor
29

En este mbito se identificaron cinco ejes estratgicos: i) Agricultura, ii) Financiamiento, iii) Turismo, iv) Oportunidades de empleo, y
v) Competitividad.
Se sometieron a consideracin del Grupo Gestor y de la municipalidad los siguientes ejes estratgicos para este mbito:
Cuadro 9: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO ECONMICO
EJES ESTRATGICOS
Produccin Agropecuaria
OBJETIVOS
Impulsar los sistemas de produccin sostenible y comercializacin necesarios
aprovechando de la tecnologa, el conocimiento tradicional, el financiamiento
adecuado, manejo post-cosecha y la formacin de la poblacin con vocacin
agro empresarial.
Construir un mecanismo de soporte financiero por instituciones tanto pblicas
Financiamiento
Turismo
Oportunidades de Empleo
como privadas con orientacin a promover
crditos que brinden un
apalancamiento al desarrollo y crecimiento productivo local.

Crear condiciones de desarrollo econmico partiendo del patrimonio cultural,
histrico, paisajista y riqueza natural.
Generar el conocimiento y habilidades tcnicas, acadmicas y profesionales en
la poblacin apta y dispuesta a crear oportunidades y/o incorporarse al mercado
laboral o poner su propio negocio.
Desarrollar valores de conocimiento, productividad, diferenciacin e innovacin
Competitividad
que permitan dar un salto de calidad para insertarse en las cadenas productivas
regionales y nacionales.
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin recopilada en sesiones participativas con el Grupo Gestor.
4.4.3. mbito ambiental

Los ejes estratgicos definidos en este mbito, considerados por la municipalidad y el grupo gestor son: i) Saneamiento, ii)
Conservacin del Agua, iii) Proteccin de Recursos Naturales y iv) Vulnerabilidad.
30
Cuadro 10: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO AMBIENTAL

EJES ESTRATGICOS
Saneamiento
OBJETIVOS
Implementar estrategias que busquen disminuir la generacin, aumentar la
recoleccin y brindar tratamiento a los desechos slidos con la intencin de
disminuir la incidencia de contaminacin ambiental.
Asegurar la conservacin y prolongar la capacidad humana y natural para la
Conservacin del Agua
captacin del recurso hdrico en el territorio para consumo humano y valor

ambiental de sostn de vida natural para otras especies.
Promover sistemas de manejo integral de los recursos forestales para el
Proteccin de Recursos
Naturales
Mitigacin
de
Vulnerabilidad
la
aprovechamiento racional y sostenible de los productos y subproductos en

actividades econmicas y sociales.
Disminuir las condiciones de riesgo de infraestructura, patrones culturales y
adversidad geogrfica que amenazan las poblaciones en el municipio.
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin recopilada en sesiones participativas con el Grupo Gestor
4.4.4. mbito poltico institucional

En este mbito se definen dos ejes estratgicos que son: i) Desarrollo Organizacional, y ii) Finanzas Pblicas.
Los ejes estratgicos analizados con el Grupo Gestor se presentan a continuacin:
Cuadro 11: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO POLTICO INSTITUCIONAL
EJES ESTRATGICOS
Desarrollo Organizacional
OBJETIVOS
Dirigir un proceso de mejora continua en las condiciones de trabajo, crecimiento
profesional y eficaz de los servidores y liderazgo comunitario y la forma de
Finanzas Pblicas
desempear sus funciones poltico administrativas en el municipio.

Crear una cultura fiscal y de inversin pblica transparente y responsable que
sea acorde a la capacidad de gestionar y generar ingresos para el municipio.
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin recopilada en sesiones participativas con el Grupo Gestor realizadas.
31
4.5.
PROGRAMAS
Los Programas resumen varios Proyectos Estratgicos, expresados en una sola frase. El conjunto de programas busca resolver la
problemtica del municipio relacionada con un mbito.
A partir de estos ejes estratgicos, la Municipalidad junto con el Grupo Gestor, han definido los siguientes programas que
comprendern una serie de proyectos estratgicos que a su vez se desglosarn en proyectos operativos. Los programas
mencionados se detallan a continuacin:
32
AMBITO SOCIOCULTURAL:
- Recuperacin de la convivencia comunitaria - Formando Espacios
Comunitarios
- Llevando Vida con el Agua
- Vas para la Integracin
- Atencin a Grupos Especiales
AMBITO ECONMICO:
- Fondos para el Crecimiento Productivo
- Produccin agropecuaria
- Oportunidades Laborales
- Encadenamiento Productivo
Progra
mas
AMBITO AMBIENTAL:
- Manejo Integral de Desechos
- Manejo Sostenible y Recuperacin de Recursos Naturales
AMBITO POLTICO INSTITUCIONAL:

- Desarrollo Organizacional Ciudadano
Figura 7: Programas del municipio de Dulce Nombre de Mara
Fuente: Elaboracin propia con base a informacin recopilada en los talleres participativos con el GG durante la fase de formulacin del PEP. Mayo 2015.
A continuacin se presenta la descripcin de cada uno de los programas sealados.

4.5.1. Programas y objetivos del mbito sociocultural
PROGRAMA 1
RECUPERACIN DE LA CONVIVENCIA COMUNITARIA
Descripcin
El programa 1 denominado Recuperacin de la convivencia comunitaria,
tiene como
propsito la integracin social del municipio por medio de la consolidacin de la convivencia

ciudadana a nivel comunitaria, en donde de manera participativa se incluyan, tanto a la
ciudadana como las autoridades de seguridad.
Se enfoca en la bsqueda de recuperar la tranquilidad y confianza de seguir viviendo en las
comunidades de Dulce Nombre de Mara dentro un ambiente familiar, libre de violencia, con
posibilidades de celebrar eventos sociales, actos culturales al aire libre o en espacios
comunes, talleres artesanales o artsticos propios de Dulce Nombre de Mara (murales,
productos de madera y/o bamb, acuarelas, bisutera, piedras, material reciclable, entre
otros), as como la prctica de deportes y caminatas armoniosas alrededor de su propia
vivienda. Lo importante de esto es que se puede involucrar toda la familia, en especial la
niez y juventud. Sera clave depositar confianza en las autoridades y colaborar con
precaucin en no permitir se den circunstancias de inseguridad.
Para su ejecucin se hace necesario mantener una disposicin de parte de la comunicacin
en convivencia entre pares, adems de que la Municipalidad guarde una estrecha
colaboracin con las autoridades de seguridad pblica.
Objetivo Estratgico
Facilitar las condiciones mnimas necesarias para la consolidacin de un ambiente de
armona y convivencia ciudadana dentro del municipio.
Objetivos especficos
34
Objetivo especfico 1: Promover actividades deportivas y culturales que involucren a la

mayor cantidad de la poblacin de Dulce Nombre de Mara.
Fomento del Deporte y la Cultura
Objetivo especfico 2: Adoptar medidas de seguridad ciudadana junto a las autoridades

correspondientes (PNC y Fuerza Armada).
Articulacin interinstitucional para la seguridad ciudadana
PROGRAMA 2
FORMANDO ESPACIOS COMUNITARIOS
Descripcin
El programa 2 denominado Formando Espacios Comunitarios,
tiene como propsito
proveer al municipio de Dulce Nombre de Mara con infraestructura social para el ocio y con
acceso a lugar cercano de reunin.
Refiere a la creacin o acondicionamiento de distintos espacios, en los cuales la niez, la
juventud y la familia, puedan disfrutar de diversas actividades sociales compartiendo
adecuadamente en comunidad. As mismo, estos espacios proporcionaran locaciones
adecuadas para el desarrollo de actividades enmarcadas en actividades de liderazgo en los
diversos cantones del municipio.
Para su ejecucin es importante asegurar que haya disponibilidad de terrenos factibles de
ser construidos o modificables para el uso que se le oriente y con las dimensiones
necesarias para ese fin.
Objetivo Estratgico
Proveer la infraestructura social necesaria para una mejor convivencia comunitaria.
Objetivo especfico 1: Habilitar espacios adecuados para la realizacin de actividades
deportivas diversas.
Facilitacin de infraestructura del deporte
35
Objetivo especfico 2: Disponer de espacios adecuados para la realizacin de eventos

sociales, recreativos y de carcter organizativo comunitario
Promocin de Espacios de recreacin
PROGRAMA 3
VAS PARA LA INTEGRACIN
Descripcin
El programa 3 denominado Vas para la Integracin,
tiene como propsito mejorar la
conectividad vial del municipio para agilizar y hacer accesible cada cantn con el resto del
territorio.
Este programa incluye al conjunto de obras relacionadas a la construccin, reparacin,
mantenimiento,
conservacin
de
caminos
calles
la
construccin
de
obras
complementarias, tanto a nivel urbano como rural, diseadas para la ampliacin y

mejoramiento de la capacidad instalada de la infraestructura vial de Dulce Nombre de Mara.
Para su ejecucin es necesaria la participacin de estructuras organizadas a nivel
comunitario ya que, se hace imprescindible la contrapartida en especie en forma de mano de
obra local.
Objetivo Estratgico
Proveer al municipio de una adecuada infraestructura vial, facilitando el transporte de
personas y mercancas alrededor del municipio.
Objetivo especfico 1: Fortalecer y brindar mantenimiento a la infraestructura vial mediante
la construccin de nuevas calles complementarias a la misma en el municipio.
Construccin, mejoras y mantenimiento recurrente de calles y caminos vecinales
36
Objetivo especfico 2: Fortalecer la infraestructura vial con obras complementarias
Construccin de obras complementarias a la infraestructura vial.
PROGRAMA 4
LLEVANDO VIDA CON EL AGUA
Descripcin
El programa 3 denominado Llevando Vida con el Agua, tiene como propsito mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de Dulce Nombre de Mara con la disponibilidad de
agua potable de buena calidad en sus comunidades.
Se incluye acciones encaminadas a disponer sistemas de distribucin en el municipio que
transporten agua potable desde una fuente de abastecimiento o planta de tratamiento hasta
las personas que la consumen. En esta era de poblaciones en aumento, mayores demandas
de agua y reduccin de recursos, estos sistemas son ms cruciales que nunca antes.
Para su ejecucin se hace necesario un refuerzo presupuestario y tcnico de la cooperacin
internacional especializada en el tema de agua y saneamiento del vital lquido; al igual que la
infraestructura social, se requiere de una legalizacin y disponibilidad de terrenos para la
construccin y fuentes de nacimiento de agua.
Objetivo Estratgico
Mejorar los sistemas e infraestructura de provisin de agua potable con calidad para la
poblacin.
Objetivo especfico 1: Disponer de un sistema funcional en infraestructura para distribucin
de agua que respondan a las necesidades de la comunidad.
Mejoramiento, Mantenimiento y ampliacin del sistema para distribucin de agua.
37
PROGRAMA 5
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
Descripcin
El programa 4 denominado Atencin a Grupos Vulnerables, tiene como propsito generar
una poltica pblica municipal que brinde cobertura integral a las necesidades de personas
ms vulnerables y pobres del municipio de diferente ndole incluso por el tema de
analfabetismo.
Refiere a los servicios que la Municipalidad pueda prestar a los grupos vulnerables que
integran las personas de la tercera edad, madres solteras y niez, por razones de sufrir
violencia o se encuentran en situacin de riesgo para su atencin, orientacin, asesora
psicolgica, mdica, entre otras. Se pretende que el Gobierno local sea un socio facilitador
para la poblacin y brinde soporte a los esfuerzos de salud de las instancias oficiales
presentes en Dulce Nombre de Mara, mediante una comunicacin constante, positiva y
coordinada con las 3 UCSF presentes en el municipio para poder ejecutar acciones
puntuales a favor de la salud.
Para su ejecucin se hace necesaria una fuerte organizacin y cooperacin administrativa de
las ADESCO dentro de las comunidades para identificar y seleccionar aquellas personas que
son la poblacin meta o necesitada de las prestaciones especiales que se quieren satisfacer.
Objetivo Estratgico
Fomentar la inclusin de grupos marginados mediante la reduccin de la vulnerabilidad.
Objetivo especfico 1: Brindar una atencin a las necesidades de poblacin de la tercera
edad, cuido a los menores de edad, madres solteras y con analfabetismo descubierta por el
sistema.
Atencin puntual a grupos vulnerables
38
A continuacin se presenta un cuadro resumen con los componentes estratgicos y

operativos del mbito socio-cultural:
Cuadro 12: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATGICOS Y OPERATIVOS DEL MBITO
SOCIOCULTURAL.
Ejes estratgicos
Programa
Proyectos Estratgicos
DNM111. Fomento del Deporte y la
DNM11. Recuperacin de
la convivencia comunitaria
Cultura
DNM 112. Articulacin interinstitucional
para la seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
DNM 221. Facilitacin de infraestructura

DNM22.
Formando
Espacios Comunitarios
del deporte
DNM 222. Promocin de Espacios de
recreacin
DNM331.
Construccin,
mejoras
mantenimiento recurrente de calles y

Infraestructura Vial
DNM33
Vas
para
la
Integracin
caminos vecinales
DNM332. Construccin
de
obras
complementarias en la infraestructura
Agua
Tejido Social
DNM44.
Llevando
Vida
con el Agua
DNM55.
Atencin
Grupos Especiales
vial.
DNM 441. Mejoramiento, Mantenimiento
y
ampliacin
del
sistema
para
distribucin de agua
DNM551. Atencin puntual a grupos
vulnerables
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin recopilada en sesin de Grupo Gestor, Junio 2015.
39
4.5.2. Programas y objetivos del mbito econmico
PROGRAMA 6
FONDOS PARA EL CRECIMIENTO PRODUCTIVO
Descripcin
El programa 6 denominado Fondos para el Crecimiento Productivo tiene como propsito
aumentar la disponibilidad de recursos financieros en el municipio a travs de la gestin
conjunta de los sectores productivos, la municipalidad y la Instancia de Participacin
Permanente.
La idea es impulsar la gestin de fondos financieros que puedan ser accesibles a los
productores, comerciantes y pequeos negocios para invertir en sus rubros y dinamizar la
economa local. No se descarta que se presenten otras opciones que complementen los
esfuerzos como transferencias no reembolsables del Gobierno Central u organismos no
gubernamentales junto a entidades internacionales de la Municipalidad como de la Instancia
de Participacin Permanente.
Un sector a impulsar financieramente de manera inicial para la consecucin de resultados es
el incremento el nivel de competitividad turstica de las empresas y los productos naturales,
culturales y arqueolgicos existentes en Dulce Nombre de Mara, mediante el fomento de
una cultura de calidad en el servicio, la innovacin y el fortalecimiento del mercado local, as
estimular las inversiones y promover los atractivos tursticos que se pueden ofrecer para el
desarrollo econmico.
Eventualmente se espera que los mismos sectores productivos de Dulce Nombre de Mara
establezcan acercamiento y coordinacin con instituciones del Estado que apoyan a los
emprendedores, como la Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE)
y el Banco de Desarrollo Salvadoreo (BANDESAL) para ir creciendo y mejorando en el tipo
de servicio que brindan.
40
Objetivo Estratgico
Gestionar opciones de financiamiento para productores agropecuarios,
artesanos,
comerciantes, turismo y otras iniciativas econmicas.

Objetivo especfico 1: Acercar socios estratgicos con financiamiento de insumos en el
municipio a favor de los sectores productivos.
Diversificacin de fuentes de financiamiento e inversiones
PROGRAMA 7
OPORTUNIDADES LABORALES
Descripcin
El programa 7 denominado Oportunidades Laborales tiene como propsito generar las
condiciones que puedan asegurar mayores probabilidades de conseguir un empleo para una
parte de la poblacin por el aprendizaje de nuevos conocimientos vocacionales, habilidades
emprendedoras y/o la consecucin de un nivel acadmico mnimo necesario en el mercado
laboral.
Es un programa mixto que combina acciones de formacin-empleo, dirigidas a personas
desempleadas, en actividades relacionadas con talleres vocacionales y desarrollo
empresarial de inters general y social, en el que colaboraran entidades pblicas o privadas,
facilitando as su posterior integracin en el mercado de trabajo, tanto en el empleo por
cuenta ajena como mediante la creacin de proyectos empresariales.
Para su ejecucin es importante otra vez conseguir la colaboracin de CONAMYPE y otros
actores involucrados en los temas de emprendedurismo, acceso al empleo, coaching y
formacin tcnica que puedan ejercer un rol de acompaamiento a las personas
beneficiarias en el municipio.
41
Objetivo Estratgico
Brindar opciones apoyo de emprendedurismo, asesora empresarial, logro acadmico,
formacin tcnica y vocacional a la poblacin econmicamente activa de Dulce Nombre de
Mara.
Objetivo especfico 1: Realizar talleres vocacionales de forma estratgica en el municipio
para lograr especializacin y divisin laboral.
Apoyo a la formacin profesional y vocacional diversa para la generacin de empleo

o. emprendimientos en el municipio
PROGRAMA 8
ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
Descripcin
El programa 8 denominado Encadenamiento Productivo tiene como propsito potenciar los
sectores econmicos del municipio agregando valor y cambiando la forma que han ido
conformando la oferta productiva.
Con este Programa se busca la oportunidad de propiciar un modelo de trabajo a nivel local,
que impulse el cambio del modelo tradicional basado en la oferta de los productores a un
nuevo paradigma basado en la demanda del mercado, el potencial del municipio, la
innovacin en los cultivos de mejor cotizacin, la asociatividad empresarial, transferencia
tecnolgica y la gestin del conocimiento.
Para su ejecucin es crucial que haya un acompaamiento de asistencia tcnica de postcosecha y los agricultores se asocien en trminos de negocios y que se apropien de las
estrategias de comercializacin para no caer dependientes de intermediarios tradicionales,
como de una fuente de financiamiento adecuada para impulsar los cultivos.
Objetivo Estratgico
Generar condiciones de competitividad para los sectores empresariales del Municipio.
42
Objetivo especfico 1: Incorporar prcticas que permitan innovar los productos y servicios
ofrecidos por los diferentes sectores
Desarrollo de negocios con enfoque de cadena productiva.
Objetivo especfico 2: Desarrollar condiciones para el trabajo asociativo desde una

perspectiva empresarial enfocada en negocios.
Asociatividad empresarial para el desarrollo de negocios en conjunto

operativos del mbito econmico:
ECONOMICO
Ejes estratgicos
Financiamiento
Programa
DNM66.
Fondo
para
el
Crecimiento Productivo
DNM661. Diversificacin de fuentes de
financiamiento e inversiones
DNM771.
Oportunidades de Empleo
DNM77.
Oportunidades
Laborales
Apoyo
la
formacin
profesional y vocacional diversa para la

generacin
de
empleo
emprendimientos en el municipio
DNM 881. Desarrollo de negocios con
Competitividad
DNM88.
Encadenamiento
Productivo
enfoque de cadena productiva

DNM882. Asociatividad empresarial para
el desarrollo de negocios en conjunto
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin recopilada en sesin de Grupo Gestor, Mayo 2015.
43
4.5.3. Programas y objetivos del mbito ambiental
PROGRAMA 9
GESTIN AMBIENTAL INTEGRAL
Descripcin
Este programa tiene como propsito cambiar la condicin actual tanto en el manejo de
desechos como en la recuperacin de recursos naturales y obras de prevencin de
contaminacin del agua. En este programa se pretende concientizar a los habitantes del
municipio a cuidar, proteger y recuperar los recursos naturales y el medio ambiente.
La idea del programa es implementar acciones estratgicas que permitan prevenir o mitigar
algunos impactos negativos ambientales logrando una adecuada calidad de vida y brindando
las condiciones para el desarrollo sostenible. Las acciones consideradas en este programa
incluyen campaas de concientizacin y de reforestacin as como el de la construccin de
sistemas de manejo de aguas residuales y aguas negras que servirn para mejorar el uso de
este recurso.
Para que su ejecucin sea ms efectiva se hace necesario que la poblacin se apropie de su
responsabilidad, generando menos desechos y reutilizando algunos materiales, tambin es
importante mencionar que este programa deber ser implementado mediante una fuerte
estrategia de gestin de recursos y de alianzas estratgicas.
Objetivo Estratgico
Implementar medidas a diferentes niveles que permiten reducir la contaminacin ambiental y
una recuperacin de los recursos naturales.
Objetivo especfico 1: Concientizar a la poblacin sobre el uso y recuperacin de recursos
naturales y del medio ambiente.
Concientizar y recuperar recursos naturales
Objetivo especfico 2: Implementar medidas para canalizar y tratar las aguas grises y
negras.
44
Adopcin de mecanismos locales de disminucin de impacto de aguas servidas.

operativos del mbito ambiental:
AMBIENTAL.
Ejes estratgicos
Programa
DNM 991. Concientizar y recuperar recursos
Saneamiento
DNM99.
Gestin
Ambiental
Integral
naturales
DNM 992. Adopcin de mecanismos locales de
disminucin de impacto de aguas servidas
4.5.4. Programa y objetivos del mbito poltico institucional
PROGRAMA 11
DESARROLLO ORGANIZACIONAL CIUDADANO
El propsito del programa es enfatizar el tema de la participacin ciudadana en el

seguimiento y aportes a la gestin pblica local. A pesar de que hay ms inters por la
incorporacin de la poblacin a la controlara social en el pas, an hay debilidades
estructurales de las organizaciones civiles del municipio por la poca formacin adecuada a
sus cargos. En este sentido, lo que se persigue es facilitar los procesos de participacin para
que las organizaciones territoriales como ADESCO y comits ciudadanos reciban una
capacitacin u orientacin sobre cmo mejorar su desempeo; para ello la municipalidad
deber integrarse en el aprendizaje y facilitacin de estos procesos para que pueda ser
incluido dentro de su gama de servicios.
Objetivo Estratgico
45
Fortalecer las estructuras de organizacin de la poblacin municipal a partir de la

convocatoria a tener un rol ms activo en la controlara ciudadana para saber mejor
aprovechar su capacidad de gestin ante diversos actores claves en la gestin local.
Objetivo especfico 1: Capacitar a liderazgo territorial en elevar su desempeo
organizacional, especialmente las ADESCO.
Capacitacin de organizaciones comunitarias de la poblacin.

operativos del mbito poltico institucional:
Cuadro 15: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATGICOS DEL MBITO POLTICO INSTITUCIONAL.
Ejes estratgicos
Programa
Desarrollo
DNM 1010.
DNM10101. Capacitacin de organizaciones
organizacional
Desarrollo
Organizacional
municipales de la poblacin.
Ciudadano
4.6.
CRITERIOS DE SELECCIN Y PRIORIZACIN DE PROYECTOS
Los criterios de seleccin y priorizacin de los proyectos a integrar el PEP son los que se
presentan a continuacin:
Cuadro 16: CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS
CRITERIO
1.
Proyectos
orientados
satisfacer
necesidades bsicas
2. Mayor nmero de beneficiarios
EXPLICACIN
Entre ms responda el proyecto a una o ms
necesidades bsicas (cuestiones y temas con valor para
el bienestar social) sentidas mayor prioridad deber tener
Entre mayor cantidad de personas o sector especfico
(mujeres, pueblos originarios, niez, sector productivo,
vulnerabilidad, etc.). vaya a beneficiar el proyecto, tendr
una prioridad mayor
Fuente: Elaboracin propia en base a Priorizacin de Problemas realizado en el seno del Congreso sobre Planeacin
Estratgica Participativa y Desarrollo Local. Marzo 2015.
Los criterios de seleccin y priorizacin de los proyectos a integrar el PEP, se definieron con
las autoridades municipales y con el apoyo del ELA, ya que las autoridades municipales son
46
las que conocen mejor las limitaciones a la inversin que pueden hacer desde la
administracin municipal y conocen
los procesos ya establecidos para este tipo de
proyectos. El apoyo del ELA consisti en validar estos criterios

Estos criterios fueron utilizados en tres diferentes momentos: Primero se utilizaron durante el
desarrollo de cada uno de los grupos focales comunitarios realizados en el municipio con el
objetivo de obtener una primera priorizacin de las problemticas y necesidades a nivel del
cantn visitado.
Luego se procedi a la sistematizacin de los resultados de los grupos focales comunitarios
donde obtuvieron las 20 problemticas principales encontradas a nivel de municipio. El
segundo momento donde se utilizaron los criterios de seleccin fue junto al Grupo Gestor en
el congreso realizado en San Ignacio el pasado mes de marzo; estos criterios de priorizacin
sirvieron para seleccionar las 10 problemticas principales que seran las abordadas dentro
del PEP.
Finalmente se trabaj la base de datos de los problemas y proyectos, segn comunidad y
priorizacin obtenida y es aqu donde, considerando los criterios se seleccionaron aquellos
proyectos que se vinculan a las necesidades priorizadas por el Grupo Gestor y son
generales para el municipio. De esta manera, para el caso de Dulce Nombre de Mara se
posee un total de 12 programas, 27 proyectos estratgicos y una serie de proyectos
operativos a ser ejecutados durante el perodo del 2016 al 2020.
4.7.
PORTAFOLIO DE PERFILES Y DE PROYECTOS ESTRATGICOS POR

PROGRAMA
A continuacin se presentan los proyectos que fueron priorizados a lo largo del proceso de
elaboracin del Plan Estratgico Participativo, que responden a las demandas de
necesidades y problemas presentados por las diferentes comunidades del municipio de
Dulce Nombre de Mara y que son factibles financieramente de acuerdo a la disponibilidad
de la Municipalidad.
4.7.1. mbito sociocultural
47
Cuadro 17: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATGICO 1

NOMBRE DEL PROYECTO: Fomento del Deporte y la Cultura
PRIORIDAD: Alta
MBITO: Socio Cultural
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Recuperacin de la convivencia comunitaria
DNM111
UBICACIN
Municipal
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
Dulce Nombre de Mara al igual que todos los municipios del pas est siendo afectada por la inseguridad y
delincuencia. Por un lado, el crecimiento desproporcionado de la poblacin da origen a que no exista una
plena cobertura de servicios que garanticen el desarrollo integral de la misma, sumado a esto la falta de
empleo y el fcil acceso a drogas, alcohol y presencia de pandillas propician condiciones para que se generen
frecuentemente hurtos, robo y extorsin..
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
El proyecto consiste en generar espacios de recreacin y sano esparcimiento, donde los participantes no solo
se limiten a practicar un deporte sino tambin a cohesionarse con otros jvenes, tambin dentro de los talleres
de arte y cultura, se aprecian nuevas perspectivas para la vida y se aprende a integrarse a nuevos grupos,
identificando y/o desarrollando aptitudes que servirn en el desarrollo integral.
OBJETIVOS
DEL General: Promover actividades deportivas y culturales que involucren a la mayor
PROYECTO
cantidad de la poblacin de Dulce Nombre de Mara.

Especficos:
1. Proporcionar a los nios y jvenes del municipio la posibilidad de desarrollar
habilidades creativas y artsticas, a travs de la enseanza
de instrumentos
musicales
2. Financiar actividades deportivas en el municipio, que fomenten una sociedad
en armona.
3. Apoyar en la ampliacin o mejoras de centros escolares del municipio.
RESULTADOS
1.
Involucrados al menos 100 jvenes en la casa taller de cultura aprendiendo
2.
3.
dibujo, msica, decoracin, entre otros.

Participando todas las comunidades en las actividades deportivas.
Realizadas las actividades de mejoramiento y ampliacin de centros
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
escolares.
Deportes:
PRINCIPALES:
1) Coordinacin de jornadas deportivas permanentes,

2) Desarrollo de actividades deportivas.
Apoyo a Centros Escolares:
1) Elaboracin de carpeta de proyecto.
2) Gestin de Fondos cuando se requiera.
3) Ejecucin de las actividades de remodelacin o ampliacin.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
4)Convocatoria a Desarrollo de talleres de aprendizaje en artesanas y msica

2,500 personas
Ao en que se ejecutar: 2016-2020
Proyectos Operativos:
Costo:
DNM 111-01. Programa de apoyo al deporte en el municipio.
$825,000.00
DNM 111-02. Programa de rescate del Arte, la Identidad $500,000.00
48
NOMBRE DEL PROYECTO: Fomento del Deporte y la Cultura

Cultural y los valores patrimoniales:
Gran total:
FUENTE
DE FODES $325,000.00
$1,325,000.00
FINANCIAMIENTO:
GESTION $1,000,000.00
PROBABILIDAD DE RIESGO: Desercin de los recursos de aprendizaje de arte y la cultura, seguridad,
mantenimiento y buen uso de las instalaciones
IMPACTO AMBIENTAL: N/A
OTRAS CONSIDERACIONES: Para desarrollar este programa se requiere de que exista una comunicacin
efectiva entre los actores responsables as como de la Alcalda Municipal.
Fuente: Elaboracin propia con informacin recopilada con el Concejo Municipal de DNM

NOMBRE DEL PROYECTO: Articulacin interinstitucional para la seguridad ciudadana
PRIORIDAD: Alta
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Recuperacin de la convivencia comunitaria
DNM112
UBICACIN
Municipal
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
Actualmente en el municipio se cuenta con una sub delegacin de la PNC con seis agentes que rotan cada
cuatro meses quienes cuentan con dos pick up 4x4 doble cabina donde realizan patrullajes de rutina en las
diferentes comunidades; adems se ha organizado municipalmente un comit de seguridad que busca contener
los focos de criminalidad establecidos en el municipio, conociendo donde se requiere mayor atencin para evitar
un descontrol en este fenmeno social.
El proyecto consiste en organizar diferentes comisiones policiales para que atiendan puntos vulnerables de
asaltos en diferentes zonas del municipio, as como coordinar el trabajo con miembros de la Fuerza Armada,
para vigilancia del municipio y de las zonas de alto riesgo. Igualmente se incluye la creacin de una caseta en un
punto identificado para prevenir un descontrol de la delincuencia.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Adoptar
medidas
de
seguridad
ciudadana
conjunto
las
autoridades
correspondientes (PNC y Fuerza Armada)

Especficos:
1.
Mejorar la coordinacin entre la municipalidad y las autoridades de seguridad
2.
publica
Optimizar los recursos en materia de seguridad para mejorar el servicio a la
ciudadana
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
largo del municipio y que las personas se sienten con menos peligro cuando
circulan a desarrollar sus actividades cotidianas

Reuniones de sensibilizacin entre las autoridades municipales y los cuerpos
de seguridad
Coordinar las acciones a realizar para garantizar la seguridad de la ciudadana
PRINCIPALES:
BENEFICIARIOS
Mitigado el riesgo de que las pandillas o grupos delictivos se extiendan a lo
y evitar la propagacin de los puntos de asaltos

5,051 habitantes del Municipio de Dulce Nombre de Mara
49
NOMBRE DEL PROYECTO: Articulacin interinstitucional para la seguridad ciudadana

ESTIMADOS:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE Proyectos Operativos:
Costo:
DNM 112-01. Conformacin del comit de seguridad
$5,000
INVERSIN
$125,000.00
DNM 112-02. Movilizacin del personal de policial
DNM 112-03 Construccin de caseta policial en la entrada
FUENTE
DE
cantn Gutirrez
Gran total:
Gestin con PNC y Fuerza Armada, Patrocinadores
$110,000
$10,000
$125,000.00
FINANCIAMIENTO:
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Que no exista suficiente presupuesto del Gobierno Central para contratacin y equipamiento de personal policial
y de la Fuerza Armada
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguna
OTRAS CONSIDERACIONES:
Se tiene previsto la construccin de caseta policial, lo que ser necesario gestionar permisos de terreno para la
ubicacin de las mismas

NOMBRE DEL PROYECTO: FACILITACIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DEPORTE
PRIORIDAD: Alta
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Formando Espacios Comunitarios
DNM221
UBICACIN
Cantones El Rosario, Ocotal, Achiotes, Gutirrez, El Comn, Las Cuevitas, Sitios
GEOGRFICA:
Abajo y Sitios Arriba
JUSTIFICACIN:
La construccin y mejoramiento de canchas deportivas para los cantones del municipio, obedece a la necesidad
de que la poblacin disponga de puntos de convivencia ciudadana, beneficios comunitarios y recreacin. Las
comunidades disponen en algunos casos el terreno necesario para la construccin de las instalaciones.
EL proyecto consiste en apoyar a la convivencia y recreacin de los habitantes de 8 cantones del municipio de
Dulce Nombre de Mara, a travs de la construccin, ampliacin y/o reparaciones en casas comunales, mejoras
a parques de recreacin y mantenimiento canchas deportivas. Estas construcciones tienen como objetivo no
solo la convivencia y recreacin, sino fomentar actividades para alejar a los nios y jvenes de la violencia,
pandillas y delincuencia; de igual manera en la mayora de cantones y comunidades existen lugares de
recreacin (parques y canchas deportivas), las cuales necesitan reparaciones y mantenimiento para que
garanticen las condiciones de seguridad.
OBJETIVOS
DEL General: Habilitar espacios adecuados para la realizacin de actividades
PROYECTO
deportivas diversas.
Especficos:
Proveer a la comunidad de infraestructura que contribuya a fortalecer la

participacin ciudadana y relaciones sociales de los cantones beneficiados.
50
NOMBRE DEL PROYECTO: FACILITACIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DEPORTE
RESULTADOS
Realizadas las obras de construccin, ampliacin y adquisicin de terrenos
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
identificadas para la convivencia ciudadana.

1) Elaboracin de carpeta de proyecto,
PRINCIPALES:
2) licitacin de diseo y construccin,

3) ejecucin de obra,
4) supervisin de obra terminada, y
5)entrega de la obra a los habitantes
3,200 personas
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN: 4 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN

Costo:
DNM 221-01. Reparacin de Cancha Los Sitios Arriba
$20,000
$90,000.00
FUENTE
DE
DNM 221-02.Construccin de cancha de futbol en El Ocotal

DNM 221-03. Adquisicin de terreno y construccin de cancha
de futbol Cantn Rosario
DNM 221-04. Construccin de cancha de futbol- Cantn Achiotes
DNM 221-05. Adquisicin de terreno y Construccin de cancha
de futbol Los Sitios Abajo
DNM 221-06. Adquisicin de terreno y Construccin de cancha
de futbol Cantn Gutirrez
DNM 221-07. Compra de terreno y construccin de Nueva
cancha de futbol Cantn El Comn
DNM 221-08. Reparacin de Cancha Cantn Las Cuevitas
Gran total:
$170,000.00 financiamiento FODES
$40,000
$30,000
$30,000
$45,000
$40,000
$40,000
$80,008.70
$325,008.70
FINANCIAMIENTO:
$155,000.00 Gestin con patrocinadores
Adquisicin de terreno y construccin de cancha de futbol
IMPACTO AMBIENTAL:
Todas las construcciones se realizarn previas a un estudio ambiental, y se ejecutarn las obras de
compensacin necesarias
La construccin o reconstruccin de las obras requerir un convenio de alto compromiso de la comunidad para
su conservacin y mantenimiento

NOMBRE DEL PROYECTO: Promocin de espacios de recreacin
PRIORIDAD: Alta
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Formando Espacios Comunitarios
DNM222
UBICACIN
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
rea Urbana, Cantn Gutirrez, Achiotes, Sitios Abajo, Los Encuentros y Cantn
Cuevitas
La construccin de casas comunales y parques recreativos para las comunidades, obedece a la necesidad de
que la poblacin disponga de puntos de convivencia ciudadana, beneficios comunitarios y recreacin. Las
comunidades disponen en algunos casos el terreno necesario para la construccin de las instalaciones. Estas
51
NOMBRE DEL PROYECTO: Promocin de espacios de recreacin

construcciones tienen como objetivo no solo la convivencia y recreacin, sino fomentar actividades para alejar a
los nios y jvenes de la violencia, pandillas y delincuencia. De igual manera, en la mayora de cantones y
comunidades existen lugares de recreacin (parques y canchas deportivas), las cuales necesitan reparaciones y
mantenimiento para que garanticen las condiciones de seguridad de las instalaciones.
EL proyecto consiste en apoyar a la convivencia y recreacin de los habitantes de Cantones como Cuevitas y
Gutirrez, a travs de la construccin, ampliacin y/o reparaciones en casas comunales de dos cantones del
municipio de Dulce Nombre de Mara.
OBJETIVOS
DEL General: Disponer de espacios adecuados para la realizacin de eventos sociales,
PROYECTO
recreativos y de carcter organizativo comunitario.

Especficos:
Proveer a la comunidad de infraestructura que contribuya a fortalecer la
RESULTADOS
participacin ciudadana y relaciones sociales de la comunidad

Realizadas las obras de adecuacin y mejoramiento de las casas comunales
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
identificadas para la convivencia ciudadana.

1) Elaboracin de carpeta de proyecto,
PRINCIPALES:
2) licitacin de diseo y construccin,

3) ejecucin de obra,
4) supervisin de obra terminada, y
5)entrega de la obra a los habitantes
3,400 personas del casco urbano y cantones identificados.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN: 4 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
$90,000.00
FUENTE
DE

DNM 222-01. Adecuacin de Casa Comunal en antiguo local
ECO Cantn Gutirrez
DNM 222-02. Mejoras a la casa comunal- Cantn Las Cuevitas
DNM 222-03. Adecuacin de Casa Comunal rea Urbana
DNM 222-04. Adecuacin de Zona para uso escolar y
esparcimiento Cantn Achiotes
DNM 222-05. Construccin de Casa Comunal Los Sitios Arriba
DNM 222-06. Adecuacin de Casa Comunal en local de Escuela
Cantn Los Encuentros
DNM 222-07. Adquisicin de terreno y
Construccin de Casa Comunal Casero Los Sitios Abajo
DNM 222-08. Construccin de Casa Comunal Cantn Achiotes
Gran total:
$163,018.00 financiamiento FODES
Costo:
$15,000.00
$15,018
$30,000
$16,000
$30,000
$15,000
$45,000
$30,000
$196,000.00
FINANCIAMIENTO:
$16,000.00 Gestin con patrocinadores
Adquisicin de terreno y construccin de cancha de futbol
IMPACTO AMBIENTAL:
Todas las construcciones se realizarn previas a un estudio ambiental, y se ejecutarn las obras de
compensacin necesarias
La construccin o reconstruccin de las obras requerir un convenio de alto compromiso de la comunidad para
su conservacin y mantenimiento
52

NOMBRE DEL PROYECTO: Construccin, mejoras y mantenimiento recurrente de calles y caminos
vecinales
PRIORIDAD: Media
CDIGO DE PROYECTO:

PROGRAMA : Vas para la integracin
DNM331
UBICACIN
rea urbana, Cantones: El Rosario, Gutirrez, Achiotes, Sitios, Cuevitas, El
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
Ocotal, Los Encuentros, El Trigalito y El Roblito.
El municipio de Dulce Nombre de Mara, cuenta con muy buena conectividad vial en relacin a los municipios
aledaos, al interior se presenta un sistema de calles rurales y una red de caminos vecinales que une y
comunica a la mayora de cantones y caseros del municipio; sin embargo gran parte de estas son calles de
terracera frgil, lo que dificulta el trnsito principalmente durante el invierno. Regularmente las vas de acceso
son reparadas todos los aos. A pesar de lo anterior, durante el invierno por efectos de escorrentas,
inundaciones o deslaves estas pierden las reparaciones realizadas.
El proyecto consiste en el mejoramiento de la infraestructura vial del municipio a travs de la construccin,
reparacin y mantenimiento de calles y caminos vecinales del municipio. El proyecto incluye obras permanentes
en lugares donde esto sea posible y necesario; adems se considera el mantenimiento y balastado de vas que
generalmente se deterioran en la poca lluviosa. En el rea urbana se realizarn labores de repavimentacin o
bacheo.
OBJETIVOS
DEL
PROYECTO
General: Fortalecer y brindar mantenimiento a la infraestructura vial mediante la

construccin de nuevas calles complementarias a la misma en el municipio.
Especficos:
Ejecutar medidas de carcter permanente para la construccin y mantenimiento de
RESULTADOS
calles y sistemas de drenaje pluvial.

Ejecutar proyectos de mantenimiento y reparacin de caminos rurales y vecinales.
Sistema vial municipal en buenas condiciones; con estructura mejorada,
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
transitables
1) Evaluar la situacin de la red vial urbana y rural, para la gestin de construccin,
PRINCIPALES:
ampliacin, mejoramiento y/o mantenimiento.

2) Elaboracin de carpetas de proyecto,
3) Licitacin de proyectos,
4) Ejecucin de proyectos,
5) Establecer un sistema de control, seguimiento, supervisin y evaluacin de las
BENEFICIARIOS
obras
5,051 habitantes
ESTIMADOS:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE

INVERSIN
$90,000.00
DNM331-01. Conformacin de Calles en Zona Alta y Baja

Recurrente
DNM 331-02. Pavimentacin de 4 km de la Calle Principal (rea
Urbana)
Costo:
$150,000
$600,000
53
NOMBRE DEL PROYECTO:
Construccin, mejoras y mantenimiento recurrente de calles y caminos
vecinales
FUENTE
DE
DNM 331-02Empedrado de Calle acceso (1 km medio) Casero

El Trigalito
DNM 331-03. Plan de Balastado, Chapoda y Mantenimiento de
calles Recurrente
DNM 331-04 Pavimentacin de calle interna entrada principal
hasta el centro (1 km) Cantn El Rosario
DNM 331-05. Mejoras a calles de acceso, a La Quinta y otras
internas del Cantn Rosario.
DNM 331-06. Mejoramiento de camino vecinal de 100 metros al
Obrejn Cantn Rosario
Gran total:
FODES (75%) y gestin
$10,000
$225,000
$20,000.00
$100,000
$25,000
$1,130,00
FINANCIAMIENTO:
Amenazas de tipo ambiental (lluvias), inundaciones por crecidas de ros y deslaves.
IMPACTO AMBIENTAL:
El impacto previsto puede darse durante la fase de preparacin de terreno y la fase de construccin: polvo,
ruido, materiales y residuos. Dentro de la carpeta tcnica deben preverse obras de mitigacin.
Los costos y distancias de cada proyecto han sido determinados por estimaciones de acuerdo a proyectos
similares que ya se han ejecutado

Construccin de obras complementarias a la infraestructura vial
PRIORIDAD: Media
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Vas para la integracin
DNM332
UBICACIN
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
rea urbana, Cantones: El Rosario, Gutirrez, Achiotes, Sitios, Cuevitas, El

Ocotal, Los Encuentros, El Trigalito y El Roblito.
El desarrollo de las vas de comunicacin trae consigo demanda de obras que complementan y/o requieren la
construccin de caminos para poder satisfacer las diferentes necesidades plenamente; a pesar que Dulce
Nombre de Mara posee una relativamente buena infraestructura vial, aun se requieren obras adicionales.
El proyecto consiste fortalecer la infraestructura vial del municipio a travs de la construccin de obras
complementarias: puentes, pasarelas, bvedas entre otros; generando as mejores condiciones a la poblacin
para acceder y utilizar los diferentes caminos y calles dentro del municipio.
OBJETIVOS
DEL General: Fortalecer la infraestructura vial con obras complementarias
Especficos:
PROYECTO
Realizar obras civiles en la infraestructura vial complementaria (puentes, pasarelas,
RESULTADOS
bvedas, etc.)
Estructura mejorada, transitables y obras civiles permanentes construidas.
ESPERADOS:
54

Construccin de obras complementarias a la infraestructura vial
ACTIVIDADES
1) Evaluar la situacin de la red vial urbana y rural, para la gestin de construccin,
PRINCIPALES:
ampliacin, mejoramiento y/o mantenimiento.

2) Elaboracin de carpetas de proyecto,
3) Licitacin de proyectos,
4) Ejecucin de proyectos,
5) Establecer un sistema de control, seguimiento, supervisin y evaluacin de las
obras
5,051 habitantes
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
$90,000.00

DNM 332-01. Una Pasarela sobre Quebrada La Conquista (10
metros) Cantn El Ocotal
DNM 332-02. Construccin de bveda sobre la quebrada La
Chcara (3 m alto y 10 metros de largo) Cantn Los
Encuentros
DNM 332-03. Construccin de 2 puentes/ Salida del barrio el
Calvario (1 km con bvedas 2 m cbicos)
DNM 332-04. Construccin de Puente de Achiotes a Los
Costo:
$10,000
$50,000
$80,000
$70,000
Gonzlez Cantn Achiotes

DNM 332-05. Construccin de bveda (2 m alto * 7 mts de largo)
$60,000
orilla de calle principal Cantn Gutirrez

DNM 332-06. Obras de mitigacin Cantn Las Cuevitas
DNM 332-07. Construccin de 2 Rampas y mejora de una
$50,000
$4,500
tercera - Cantn Los Sitios
Gran total:
FUENTE
DE
$624,500.00
FODES y gestin
FINANCIAMIENTO:
Amenazas de tipo ambiental (lluvias), inundaciones por crecidas de ros y deslaves.
IMPACTO AMBIENTAL:
El impacto previsto puede darse durante la fase de preparacin de terreno y la fase de construccin: polvo,
ruido, materiales y residuos. Dentro de la carpeta tcnica deben preverse obras de mitigacin.
Los costos y distancias de cada proyecto han sido determinados por estimaciones de acuerdo a proyectos
similares que ya se han ejecutado

NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento, mantenimiento y ampliacin del sistema de distribucin de
agua.
PRIORIDAD: Media
CDIGO DE PROYECTO:

PROGRAMA : Llevando Vida con el Agua
DNM 441
UBICACIN
rea Urbana, Cantones: La Cuevita, Los Encuentros, Los Sitios Abajo, El
GEOGRFICA:
Ocotal, Gutirrez
55

agua.
JUSTIFICACIN:
Dulce Nombre de Mara cuenta en la actualidad con una cobertura del 71.5% con el sistema de Agua Potable, a
travs de diferentes ADESCO en los diferentes cantones y comunidades incluyendo el rea urbana; el brindar un
buen servicio de este recurso es una de las principales demandas de comunidades como Cuevitas, Los
Encuentros, Los Sitios Abajo, El Ocotal y Cantn Gutirrez, quienes han expresado la necesidad de contar de
sistemas de distribucin de agua potable que garantice la calidad a los consumidores.
Este proyecto pretende mejorar los sistemas de distribucin agua potable a travs la construccin de diferentes
obras para este fin, garantizando una mejor calidad de este recurso a los consumidores.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Disponer de un sistema funcional en infraestructura para distribucin de agua que

respondan a las necesidades de la comunidad.
Especficos:
RESULTADOS
ESPERADOS:
Crear y ampliar los sistemas de agua potable

Mantener la red de distribucin de agua potable
Construir tanques de captacin de agua potable
Tanques de captacin de agua construidos para suministro de agua potable
en rea Urbana, caseros Las Cuevitas, Los Encuentros, Los Sitios Abajo, El
Ocotal y Cantn Gutirrez

Reparadas las pilas en viviendas, ampliar el acceso a agua potable para los
habitantes de diferentes comunidades y planta de tratamiento para mejorar
BENEFICIARIOS
calidad de agua.
Elaboracin de Carpeta de Proyecto acceso a agua potable,
Licitacin de Proyecto,
Ejecucin de proyectos
Supervisin de obras realizadas

rea Urbana
1,600 personas
ESTIMADOS:
Cantn Las Cuevitas
164 personas
Los Encuentros
200 personas
Los Sitios Abajo
200 personas
El Ocotal
356 personas
Cantn Gutirrez
584 personas
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
DNM 3-111. Mantenimiento de Sistemas de Drenaje, Agua
Potable y Alumbrado Pblico
DNM 3-112. Mejoras en red de distribucin de agua Cantn
Las Cuevitas
DNM 3-113. Reparacin de pilas en 20 Viviendas Los
Encuentros
DNM 3-114. Construccin de Tanque de Almacenamiento y
sistema de distribucin de agua Los Sitios Abajo.
DNM 3-115 Cantn Los Encuentros Construccin de Tanque de
Captacin y sistema de distribucin
DNM 3-116 Planta de tratamiento para mejora de calidad de
Costo:
$125,000.00
$30,000.00
$10,000.00
$80,000.00
$40,000.00
$200,000.00
agua en el Cantn el Ocotal
56

agua.
FUENTE
DE
DNM 3- 117 Construccin de Tanque de Captacin y sistema de
$100,000.00
distribucin de Agua Potable Cantn Gutirrez

Gran total:
FODES
$135,000.00
$655,000.00
FINANCIAMIENTO:
GESTION $520,000.00
Los riesgos posibles para este proyecto estn directamente relacionados con el manejo y usos de los sistemas
instalados o en el caso de la planta de tratamiento que de los resultados deseados
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguna
El servicio de agua en el
municipio es administrado por Juntas de Agua local,
las cuales son dirigidas
directamente por los habitantes, pero algunas de ellos carecen de tratamiento adecuado para el consumo.

NOMBRE DEL PROYECTO: Atencin puntual a grupos vulnerables
PRIORIDAD: Media
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Atencin a Grupos Vulnerables
DNM 551.
UBICACIN
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
rea Urbana, Cantn el Ocotal, Rosario, Los Encuentros, Cuevitas, Cantn

Gutirrez
Uno de los principales problemas que aqueja a la comunidad es la deficiente atencin a grupos vulnerables
como son personas de la tercera edad, madres solteras y niez, quienes se encuentran en situacin de riesgo
por no contar con la asistencia mdica, psicolgica o de seguridad alimentaria en algunas ocasiones. Por otro
lado, el nivel de analfabetismo en el municipio de personas mayores de quince aos es del 28.7%, siendo la ms
afectada aquella poblacin de 24 aos o ms.
El proyecto consiste en proveer servicios bsicos de salud, alfabetizacin
y de diferentes programas de
proyeccin social para mejorar las condiciones de calidad de vida de esta poblacin.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Brindar una atencin a las necesidades de poblacin de la tercera edad, cuido a los
menores de edad, madres solteras y con analfabetismo descubierta por el sistema.
Especficos:
RESULTADOS
1)
Mejorar las capacidades educativas de la poblacin en vulnerabilidad
2)
Apoyar los programas de salud preventiva en el municipio
1)
Diseado e implementado un programa para la educacin de los grupos
ESPERADOS:
vulnerables
2)
Programas de salud en el municipio apoyados por la municipalidad
3)
Facilidades de transporte para atencin a personas de la tercera edad y

con discapacidad
ACTIVIDADES
1) Diseo del programa de actividades educativas, de salud y mejoramiento de la
57
NOMBRE DEL PROYECTO: Atencin puntual a grupos vulnerables

PRINCIPALES:
infraestructura para atencin a los grupos vulnerables
2)
Ejecucin del programa
3) Desarrollo de programas de recreacin

4) Gestin con Instituciones y programas que beneficien a los grupos vulnerables
5)
BENEFICIARIOS
Evaluacin de los programa
2,100 personas entre adultos mayores, mujeres y nios
ESTIMADOS:
DURACIN: 5 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN

DNM 551-01. Apoyo a Salud
Costo:
$30,000
DNM 551-02. Programas sociales con los Grupos Vulnerables:
$600,000.00
Tercera Edad, Extrema Pobreza y otros, en el rea urbana y los

cantones: (Cantn el Ocotal, Rosario, Los Encuentros, Cuevitas,
Cantn Gutirrez)
DNM 55-02 Introduccin al programa nacional de alfabetizacin
FUENTE
DE
Gran total:
FODES y Gestin
$20,000.00
$650,000.00
FINANCIAMIENTO:
Los riesgos posibles para este proyecto estn directamente relacionados con el manejo y la gestin para la
insercin en los proyectos del Gobierno Central
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno.
El servicio a estos grupos vulnerables requiere de una atencin especial en el manejo de la gestin y el
seguimiento de los mismos por ser grupos heterogneos.

NOMBRE DEL PROYECTO: Diversificacin de fuentes de financiamiento e inversiones en cantones con
potencial turstico
PRIORIDAD: Bajo
CDIGO DE PROYECTO:
DNM 661.
UBICACIN
MBITO: Econmico
PROGRAMA : Fondo para el Crecimiento Productivo
Dulce Nombre de Mara (Todo el municipio)
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
El acceso a servicios financieros es bajo dentro del municipio, segn los datos facilitados por las instituciones
financieras; la tasa de intereses activa sobre prstamos para granos bsicos y su produccin (compra de grano,
fertilizante e insecticida) es aproximadamente del 4%. La mayora de este tipo de prstamos se realiza mediante
la Caja de Crditos de Dulce Nombre de Mara (FEDECREDITO) y la Cooperativa Financiera ACACYPAC de
R.L. (originaria de Nueva Concepcin, Chalatenango). Para disponer de otras opciones o proveedores
58
Diversificacin de fuentes de financiamiento e inversiones en cantones con
potencial turstico
financieros, las personas deben trasladarse a la ciudad de Chalatenango.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO: El concepto de lo que se desarrollar es crear una contrapartida de fondos
de diversas fuentes para impulsar las inversiones en proyectos productivos claves en formato de capitalizacin
con equipos y herramientas claves que los mismos negocios se encargaran de convertirlo en auto sostenibles.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Acercar socios estratgicos con financiamiento de insumos en el municipio a favor

de los sectores productivos.
Especficos:
Crear la confianza de los emprendedores del municipio para invertir en
negocios potenciales.
Asegurar la generacin de puestos de empleos en la poblacin y oferta de
productos y servicios.
Respaldo en insumos a unos 150 nuevos negocios o la ampliacin de
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
inversiones existentes.
Convocatoria a postulantes a ser beneficiarios por zonas geogrficas por ao,
iniciando en el rea Urbana, otras comunidades (Cantn Rosario, Casero Los
Sitios Arriba, Cantn Los Encuentros, Cantn Achiotes y Cantn el Ocotal) en
el 2018 y el resto de cantones en el 2019.
Revisin de solicitudes de los postulantes
Seleccin de proyectos ganadores
Firma de contratos para desembolsos en compras para proyectos productivos.

150 empresarios del municipio
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN:
5 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
Ao en que se ejecutar: 2016 - 2020

DNM 661-01 Fomento de la Actividad Turstica
DNM 661-02 Financiamiento a iniciativas econmicas
FUENTE
DE
Costo:
$1,100,000
$235,000
Gran total:
$1,335,000
FODES ($115,000) y gestin con ONGs orientadas al desarrollo econmico local
FINANCIAMIENTO:
($1,220,000)
La amenaza tentativa a este proyecto es que no se logre alcanzar el monto meta contrapartida en el segundo y
tercer ao. Siempre se buscar gestionar con otros posibles donantes o inversionistas al fondo para descartar
esa posibilidad.
IMPACTO AMBIENTAL:
Una condicionante de los proyectos productivos a ser seleccionados es que no presentes posibilidad de efectuar
alteraciones ambientales ocasionadas por el proyecto en el municipio.
Ningunas.

59
NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo a la formacin profesional y vocacional diversa para la generacin de
empleo o emprendimientos en el municipio
PRIORIDAD: Media
MBITO: Econmico
CDIGO DE PROYECTO: PROGRAMA : Oportunidades Laborales
DNM 771
UBICACIN
Todo el municipio
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
En el municipio de Dulce Nombre de Mara el promedio de escolaridad es de 4.7 aos, equivalente a un
promedio de educacin a nivel de 5 grado y existe un total del 28% de personas que no saben leer ni escribir,
en este sentido, la oportunidades de desarrollarse profesionalmente son escazas. Al mejorar la educacin, la
calidad de vida de las personas tiene un efecto positivo, ms aun si se mejoran otros factores integralmente. Las
oportunidades de empleo en el municipio son limitadas al sector ganadero y agrcola, otros sectores que
generan empleo son las instituciones nacionales y el comercio.
El Proyecto consiste el desarrollo de talleres de formacin vocacional en diversas ramas, con los que se
pretende llegar a las diferentes comunidades dentro del municipio; las diferentes temticas son el resultado de la
expresin de los habitantes durante grupos focales donde se enfatiz que con este programa se pretende
brindar opciones a la poblacin para generar ingresos y con ello, la calidad de vida de su familia; por otro lado,
este programa incluye becas para formacin tcnica y profesional, con lo que se pretende mejorar la hoja de
vida de los beneficiarios.
OBJETIVOS
DEL
PROYECTO
General: Realizar talleres vocacionales de forma estratgica en el municipio para

lograr especializacin y divisin laboral.
Especficos:
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN:
4 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
Disponer de una parte de la poblacin formada en diferentes vocaciones

para cubrir ciertas demandas de mano de obra.
Creado una divisin del trabajo en trmino de especializaciones.
Implementar plan de becas
24 talleres desarrollados en el Municipios
Elaboracin de peticin de capacitacin a INSAFORP u otro proveedor.
Firma de convenio del marco de la capacitacin solicitada
Seleccin de logstica para desarrollo de las capacitaciones
Seleccin de personas que participaran como resultado de la convocatoria
Desarrollo de las capacitaciones.

330 personas
DNM 771-01. Capacitacin en talleres vocacionales en
estructuras metlicas y computacin Cantn Gutirrez
DNM 771-02. Capacitacin en Diversificacin Productiva
Cantn Achiotes
DNM 771-03. Capacitacin en acuicultura y siembra de pias
Cantn Los Encuentros
DNM 771-04. rea Urbana/Capacitacin en talleres vocacionales
en idiomas y computacin
DNM 771-05. Apoyo a Instituciones Educativas y Becas
Recurrente
Costo:
$6,000
$11,500
$11,500
$10,480
$650,000
60
NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo a la formacin profesional y vocacional diversa para la generacin de
empleo o emprendimientos en el municipio
DNM 771-06.
Capacitacin en talleres vocacionales en
albailera y Manejo de Granjas Avcolas Cantn el Rosario
DNM 777-07. Capacitacin en talleres vocacionales en corte y
confeccin y elaboracin de concentrados Cantn el Ocotal/
DNM 777-08.
Asistencia tcnica en produccin de granos
-Cantn Los Encuentros
carpintera y panadera - Casero Los Sitios Arriba
DNM 777-10. Capacitacin en talleres vocacionales en sastrera
y mecnica automotriz - El Trigalito y El Roblito/
computacin y panadera El Comn/
DNM 777-12. Capacitacin en Diversificacin de Cultivos Cantn
el Rosario
computacin y hostelera - Cantn Achiotes/
computacin y electricidad Cantn Los Sitios Abajo
FUENTE
DE
$6,000.00
$10,000.00
$8,500
$10,500
$10,000
$9,000
$10,000
$10,700
$8,300
Gran total:
$776,980
FODES ($215,780) y gestin con INSAFORP/ ITCHA/CONAMYPE ($561,200)
FINANCIAMIENTO:
Puedan desistir algunas personas como resultado de no ser acompaadas las capacitaciones de financiamiento.
IMPACTO AMBIENTAL:
No se identifican alguno.
Ningunas.

NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo de negocios con enfoque de cadena productiva
PRIORIDAD: Medio
MBITO: Econmico
CDIGO
DE PROGRAMA : Encadenamiento Productivo
PROYECTO:
DNM 881
UBICACIN
Todo el Municipio
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN: El desarrollo de negocios con enfoque de cadena permite que cada participante dentro de la
misma se especialice en el producto o servicio que brinda, pues bajo este enfoque se evoluciona de un modelo
basado en la oferta de los productores a uno nuevo basado en la demanda del mercado. La interaccin entre los
eslabones facilita el desarrollo y crecimiento de ellos, propiciando mejores ingresos que contribuyen al desarrollo
de la comunidad.
El proyecto pretende impulsar un proceso de taller formulador de nuevas ideas sobre productos que podran
elaborar a base de informacin de mercado y tendencias para rubros especficos como productos de bamb,
turismo, elaboraciones de madera y frutas. La idea es aprovechar el espritu emprendedor de los participantes y
la capacidad tcnica de diseo y produccin artesanal como de hostelera que poseen por aos de experiencia
61
NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo de negocios con enfoque de cadena productiva

y formacin previa.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Incorporar prcticas que permitan innovar los productos y servicios ofrecidos por los
diferentes sectores
Especficos:
RESULTADOS
Generar nuevos productos y servicios en demanda o que puedan interesar a
distintos nichos de mercado.

Aumentar las ventas e ingresos de las empresas participantes.
Desarrollo de al menos 2 nuevos productos por empresa o grupo asociativo
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
participante.
Contratacin de especialista en innovacin y desarrollo de productos.
Seleccin de empresas o emprendedores participantes
Investigacin de mercado para elaborar material de trabajo para el taller
Desarrollo del taller en diferentes sesiones segn plan de trabajo
PRINCIPALES:
acordado.
Presentacin de resultados ante potenciales compradores o entidades de
suporte y promocin de productos y servicios.

15 empresas individuales o grupales con potencial de desarrollo de productos y
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN:
1 ao
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
servicios
Ao en que se ejecutar: 2019
DNM 881-01. Capacitacin y sustitucin de plantas de caf
resistentes a la roya / Cantn el Ocotal
DNM 881-02. Capacitacin en Formulacin de Planes de
Negocios/Casero Los Sitios Abajo
DNM 881-03. Capacitacin en tcnicas de comercializacin y
mercadeo Cantn Las Cuevitas
DNM 881-04. Municipal (Cantn Gutirrez, Casero Los Sitios
Abajo y Arriba, ) Capacitacin en Diversificacin de Cultivos
DNM 881-05. rea Urbana/Capacitaciones en innovacin y
Costo:
$50,000
$2,000
$10,000
$25,000
$10,000
desarrollo productos
Gran total:
FUENTE
$97,000
DE
FODES y gestin con CDMYPE/CONAMYPE/MAG

FINANCIAMIENTO:
El riesgo que podra surgir es que los participantes al final puedan llegar a la conclusin de que su producto o
servicio ya no dispone de posibilidades para innovarse o cambiar de rubro para seguir en el negocio.
IMPACTO AMBIENTAL:
No se identifican alguno.
Ningunas.

NOMBRE DEL PROYECTO: Asociatividad empresarial para el desarrollo de negocios en conjunto
PRIORIDAD: Medio
MBITO: Econmico
CDIGO
DE PROGRAMA : Encadenamiento Productivo
PROYECTO:
DNM 882
62

UBICACIN
Todo el Municipio
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN: La realidad de las micro y pequeas empresas se resume en cuatro situaciones: carecen de
fuentes de financiamiento, alto costo de las materias primas, bajos precios para las ventas y falta de acceso a
mercados formales. Una alternativa es trabajar en conjunto con otras empresas o personas con problemticas
parecidas, las ventajas de trabajar en asocio o conjunto son varias y pasan desde el mejorar precios de compras
de materias primas e insumos hasta alcanzar mejores precios en mercados mayores y formales, condiciones
que son difciles de alcanzar cuando se trabaja individualmente, los rendimientos son mayores con el pasar del
tiempo pues, se han generado lazos de confianza que permiten desarrollar negocios cada vez mas grandes.
Este proyecto contempla el generar condiciones para la asociatividad empresarial de productores agrcolas,
facilitando el acceso a maquinaria e infraestructura especializada para ciertas actividades agrcolas, motivando
al trabajo en conjunto para el desarrollo de negocios.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Desarrollar condiciones para el trabajo asociativo desde una perspectiva

empresarial enfocada en negocios.
Especficos:
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
Generar negocios conjuntos

Aumentar las ventas e ingresos de las empresas participantes.
Desarrollados al menos 3 grupos asociativos que realizan negocios
conjuntos
Contratacin de especialista en asociatividad.
PRINCIPALES:
Para las construcciones:
BENEFICIARIOS
Elaboracin de carpeta
Contratacin de empresa
Realizacin de obras
Supervisin
Entrega de la obra
15 empresas individuales o grupales con potencial de desarrollo de productos y
ESTIMADOS:
DURACIN:
1 ao
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
FUENTE
servicios
DNM 882-01. Proceso de Construir Asociatividad Productiva
Agrcola/Cantn Gutirrez
DNM 882-02. Cantn Los Encuentros Construccin de sistema
de riego
DNM 882-03. Cantn el Rosario/ Instalacin de maquina postcosecha
DNM 882-04. El Trigalito y El Roblito/Construccin de Patio de
secado para Caf
DNM 882-05. El Comn/ Construccin de Patio de secado para
Caf
Gran total:
Costo:
$5,000
$25,0000
$8,000
$11,000
$11,0000
$60,000
DE
FODES y gestin con CDMYPE/CONAMYPE/MAG

FINANCIAMIENTO:
Los grupos no se cohesionen y no realizan ningn negocio en conjunto.
63

IMPACTO AMBIENTAL:
Durante la construccin de las obras se generan diferentes contaminantes, se debe prever para mitigar este
dao.
Los procesos asociativos son difciles, pueden facilitarse si se indica dese el inicio que el objetivo del proyecto no
es crear asociaciones sino generar negocios conjuntos.
4.7.3. mbito ambiental

NOMBRE DEL PROYECTO: Concientizar y recuperar recursos naturales
PRIORIDAD: Alta
MBITO: Ambiental
CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Gestin Ambiental Integral
DNM 991.
UBICACIN
GEOGRFICA:
Todo el municipio de Dulce Nombre de Mara
JUSTIFICACIN:
E municipio de Dulce Nombre de Mara es muy rico en fuentes hdricas, pertenece a la regin hidrogrfica de
Lempa y la cuenca del mismo nombre, el cual esta dividi en cinco sub-cuencas, generando una red hdrica
densa, pudiendo asegurar que existe suficiente agua para satisfacer las necesidades humanas bsicas y
esenciales de los ecosistemas. Sin embargo, en poca seca la disponibilidad es escasa debido a que la reserva
subterrnea deficiente, requiriendo mantener las reas de bosques que ayuden a la mayor retencin de agua.
El proyecto contempla un componente de educacin para concientizar sobre la necesidad de implementar
actividades que propicien el desarrollo sostenible del municipio generando espacios de reflexin y puesta en
prctica en campaas de reforestacin.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
Concientizar a la poblacin sobre el uso y recuperacin de recursos naturales y del

medio ambiente.
Especficos:
Apoyar a las actividades que desarrollen conciencia y responsabilidad de

la poblacin de cara al uso de recursos naturales su proteccin y
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
recuperacin.
Realizar campaa de reforestacin en el cantn Rosario.
2 campaas anuales de limpieza y concientizacin del tema.
Recuperacin de zonas boscosas en el municipio.
Elaboracin de material audiovisual.
Seleccin del equipo de campo.
Definicin de fechas y rutas junto a liderazgo territorial para realizar las
BENEFICIARIOS
visitas de la campaa.
Realizacin de campaas
4,500 habitantes
ESTIMADOS:
DURACIN:
5 aos
MONTO ESTIMADO DE

Costo:
64
NOMBRE DEL PROYECTO: Concientizar y recuperar recursos naturales

INVERSIN
DNM 991-01 Apoyo a Salud y Medio Ambiente
$400,000
DNM 991-02. Proyecto de reforestacin Cantn Rosario

Gran total:
FUENTE
$40,000
$440,000
DE
FODES y gestin con cooperacin externa, MARN y MINSAL

FINANCIAMIENTO:
La posibilidad de una apata de la poblacin a participar podra reducir el nivel de impacto y alcances previstos.
IMPACTO AMBIENTAL:
En concepto principal del proyecto es de gestin ambiental y disminucin de la contaminacin.
Ver la posibilidad que empresas privadas colaboren en premios y/o financiamiento o entrega de insumos.

NOMBRE DEL PROYECTO: Adopcin de mecanismos locales de disminucin de impacto de aguas
servidas
PRIORIDAD: 3
CDIGO DE PROYECTO:
DNM 992
UBICACIN
MBITO: Ambiental
PROGRAMA : Prevencin de Contaminacin de Aguas
Cantn El Ocotal, cantn Rosario y casco urbano
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
La falta de tratamiento de aguas negras y servidas es una de las amenazas ms relevantes de origen antrpico
que afectan el medio ambiente en el municipio, propiciando derrumbes en algunos cantones y contaminando
ros y quebradas. La importancia de dar tratamiento adecuado a las aguas servidas es eliminar los
contaminantes presentes en el agua disponible para el uso humano y adems, reducir el riesgo de que afecten
otros recursos ya sea por su contacto o acumulacin.
El proyecto comprende en proveer a la poblacin de diferentes cantones, sistemas individuales para atrapar
grasa, fosas spticas y de una planta de tratamiento de aguas negras/servidas, propiciando condiciones para el
tratamiento de las mismas que servirn para mitigar la contaminacin originada por estas aguas.
OBJETIVOS
DEL General:
PROYECTO
RESULTADOS
ESPERADOS:
Implementar medidas para canalizar y tratar las aguas grises y negras.

Especficos:
Reducir la contaminacin por aguas servidas en las vertientes

Impulsar modelos de control para aguas grises en el municipio,
150 Sistemas atrapa grasa instalados
30 hogares con fosas spticas
Planta de tratamiento de aguas negras construida y funcionando
65
NOMBRE DEL PROYECTO: Adopcin de mecanismos locales de disminucin de impacto de aguas
servidas
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
Seleccin de hogares beneficiarios y su programacin de ejecucin

Capacitacin y explicacin a poblacin beneficiaria sobre el Proyecto
Compra de los sistemas atrapa grasa a ser instalados y material para las
fosas spticas.
Adecuacin del terreno por los mismos beneficiarios en lo que se
efectuaran las obras del proyecto.

Realizacin de las obras en campo
Construccin de nueva planta de tratamiento de aguas negras en el casco
urbano
2,602 personas
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN:
3 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN

DNM 992-01 Sistemas individuales de trampas tipo atrapa grasa
El Ocotal
DNM 992-02 Construccin de fosas spticas para 30 familias
$50,000
(Cantn Rosario)
DNM 992-03 Sistemas individuales de trampas tipo atrapa grasa
$30,000
Cantn Rosario
DNM 992-04. Construccin de nueva planta de tratamiento de
aguas negras.
Gran total:
FUENTE
Costo:
$30,000
$320,000
$430,000
DE
FODES y gestin con cooperacin externa, MARN y MINSAL

FINANCIAMIENTO:
Es de mucha importancia que se capacite adecuadamente y con tiempo a la poblacin sobre el uso de los
mecanismos para que tengan un verdadero valor y uso por la poblacin en general. .
IMPACTO AMBIENTAL:
El concepto principal del proyecto es de disminucin de la contaminacin por aguas servidas, por lo que el
impacto ser positivo.
La poblacin beneficiaria deber apropiarse de la problemtica y de las obras recibidas para garantizar uso
adecuado y efectivo.
4.7.4. mbito poltico institucional

NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitacin de Organizaciones comunitarias de la poblacin
PRIORIDAD: Alta
MBITO: Poltico Institucional
66
NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitacin de Organizaciones comunitarias de la poblacin

CDIGO DE PROYECTO:
PROGRAMA : Desarrollo Organizacional Ciudadano
DNM10101
UBICACIN
rea Urbana y el Cantn Los Encuentros
GEOGRFICA:
JUSTIFICACIN:
El bajo nivel organizativo en el casco urbano y cantn los Encuentros ha generado que estos no se
desarrollen plenamente en sus labores conjuntas y que tampoco cuenten con un rgano que gestione
proyectos de desarrollo en sus comunidades.
Facilitar los procesos de participacin ciudadana para que las organizaciones territoriales como las ADESCO
y Comits Ciudadanos reciban formacin de empoderamiento organizacional, mejorando y garantizando la
gestin de la asociacin, logro de metas e interaccin con la municipalidad.
OBJETIVOS DEL
General:
PROYECTO
Capacitar a liderazgo territorial en elevar su desempeo organizacional,

especialmente las ADESCO.
Especficos:
RESULTADOS
ESPERADOS:
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
DURACIN: 1 aos
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIN
Promover talleres de organizacin y cohesin social

Conformar grupos asociativos
Conformadas ADESCO del Cantn Los Encuentros y al menos dos
Organizaciones de los sectores del rea urbana de Dulce Nombre de
Mara
Levantar un censo de los diferentes actores del rea urbana
Levantar un censo del Cantn Los Encuentros
Realizar charlas de sensibilizacin de organizacin social.
Conformacin las Organizaciones
Capacitaciones a los miembros

2,500 personas
DNM 10101-01 Campaa de Participacin Poblacional rea
Costo:
$15,000.00
Urbana
FUENTE DE
DNM 10101-02 Capacitacin, monitoreo y seguimiento

Gran total:
FODES $3,000.00
$5,000.00
$20,000.00
FINANCIAMIENTO:
GESTION $17,000.00
Desarticulacin de las organizaciones o desercin de miembros
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
Es prioritaria la organizacin en los cantones para facilitar la gestin y ejecucin de los proyectos
67
5. PROGRAMA
MULTIANUAL
DE
INVERSIN
DE
FINANCIAMIENTO
Una vez definido el portafolio de proyectos estratgicos con sus proyectos operativos, se
elabora este programa que sirve para organizar las necesidades de inversin a lo largo de
los aos que tendr vigencia el PEP. Esta informacin se presenta en una matriz por
programas, detallando los nombres de los proyectos estratgicos y operativos, el
presupuesto requerido y la fuente de financiamiento de los mismos. Debe garantizarse la
visibilidad de los ejes transversales, de equidad de gnero y gestin de riesgos.
A continuacin se presenta un consolidado de la inversin que requerir el PEP para el
periodo de ejecucin:
68
Cuadro 32: CONSOLIDADO DE INVERSIN REQUERIDA PARA EL PERIODO DE EJECUCIN DEL PEP
(Montos en US$)
Programa
2016
Recuperacin
comunitaria
de
%
presupuesto
total
Cronograma de ejecucin financiera
la
2017
2018
2019
2020
convivencia
$290,000.00
$290,000.00
$290,000.00
$290,000.00
$290,000.00
Total
$1,450,000.00
18.4%
Formando Espacios Comunitarios
$120,018.00
$75,000.00
$126,000.00
$90,000.00
$110,000.00
$521,018.00
6.6%
Vas para la Integracin
$95,000.00
$335,020.12
$379,500.00
$345,000.00
$725,000.00
$1,879,520.12
23.8%
Llevando Vida con el Agua
$145,000.00
$365,000.00
$95,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$655,000.00
8.3%
Atencin a Grupos Vulnerables
$146,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$650,000.00
8.2%
Fondos
para
Productivo
$220,000.00
$255,000.00
$320,000.00
$320,000.00
$220,000.00
$1,335,000.00
16.9%
Oportunidades Laborales
$173,980.00
$165,000.00
$149,000.00
$150,700.00
$138,300.00
$776,980.00
9.9%
Encadenamiento Productivo
$50,000.00
$7,000.00
$60,000.00
$10,000.00
$30,000.00
$157,000.00
2.0%
Gestin Ambiental Integral
$80,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$120,000.00
$80,000.00
$440,000.00
5.6%
Desarrollo
Ciudadano
$20,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$20,000.00
0.3%
$1,049,998.00
$1,408,020.12
$1,335,500.00
$1,186,700.00
$1,454,300.00
$7,884,518.12
100%
el
Crecimiento
Organizacional
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia,
69
Al observar el cuadro anterior se puede notar que los mayores porcentajes de fondos para
implementarse durante los 5 aos del PEP se encuentran en los programas nmero 1, 3, 6 y
7 concentrndose ms del 69 % de todos los recursos planificados en estos programas.
Tambin es importante analizar si la orientacin de la inversin planificada cumple con el
nfasis en desarrollo econmico que debe tener el presente PEP. Directamente el mbito
econmico posee 28.9% de la inversin total del PEP, lo cual por s mismo es
considerablemente alto, ya que prcticamente la tercera parte del PEP estara vinculado
directamente con el tema. Sin embargo, otros programas dentro de los tres mbitos
restantes poseen fuertes componentes econmicos, como por ejemplo:
Los programas 1 y 2, generarn condiciones de convivencia ciudadana y reduccin de la
violencia que generan un entorno propicio para poder realizar actividades comerciales y
productivas dentro del municipio, ya que los altos ndices de violencia dentro del municipio
han sido comprobados como una de los principales impedimentos al desarrollo econmico
del mismo, del presupuesto de inversin tiene asignado un 25%.
Finalmente, el programa 3, busca mejorar la conectividad vial del municipio, para que a la
poblacin se le facilite entrar y salir desde su comunidad, para desarrollar sus actividades
econmicas, sociales, culturales, etc., tiene una ponderacin del 23.8% de los recursos a
invertirse. Esto adems de incrementar la competitividad del municipio, generar empleo
local al momento de realizar obras de infraestructura.
En este sentido, se puede concluir que ms del 77.7% del total de inversin programada
posee un enfoque de desarrollo econmico local, ya sea de manera directa o indirecta.
Luego del consolidado, se presenta un desglose ms detallado por cada uno de los
programas y sus proyectos estratgicos y operativos:
70
Cuadro 33: PROGRAMA DE INVERSIN MULTIANUAL PARA EL PROGRAMA 1

MBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA 1: Recuperacin de la convivencia comunitaria
OBJETIVO ESTRATGICO: Facilitar las condiciones mnimas necesarias para la consolidacin de un ambiente de armona y convivencia ciudadana
dentro del municipio.
Proyectos Estratgicos/ Proyectos
Operativos
Fuente de
financiamiento
DNM 111. Fomento del Deporte y la FODES

Cultura
GESTION
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$1,325,000.00
$265,000.00
$265,000.00
$265,000.00
$265,000.00
$265,000.00
DNM 111-01. Programa de apoyo al

deporte en el municipio. 2016 2020:
FODES/
GESTION
$825,000.00
$165,000.00
$165,000.0
$165,000.00
0
$165,000.0
$165,000.00
0
DNM 111-02. Programa de rescate del

Arte, la Identidad Cultural y los valores
patrimoniales:
FODES/
GESTION
$500,000.00
$100,000.00
$100,000.0
$100,000.00
0
$100,000.0
$100,000.00
0
DNM 121. Articulacin interinstitucional

para la seguridad ciudadana
FODES
$125,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$25,000.00
DNM 121-01. Conformacin del comit de

seguridad
Gestin
$5,000.00
$1,000.00
$1,000.00
$1,000.00
$1,000.00
$1,000.00
DNM 121-02. Movilizacin del personal

policiaco
Gestin
$10,000.00
$2,000.00
$2,000.00
$2,000.00
$2,000.00
$2,000.00
DNM 121-03. Construccin de caseta

policial en la entrada Cantn Gutirrez
Gestin
$110,000.00
$22,000.00
$22,000.00
$22,000.00
$22,000.00
$22,000.00
Total inversin FODES Y GESTIN
$1,450,000.00 $290,000.00
Desglose de presupuesto FODES (75%):

por fuente de
Gestin
financiamiento:
Totales:
$325,000.00
$65,000.00
$1,125,000.00 $225,000.00
$1,450,000.00 $290,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$290,000.00
$290,000.00
$290,000.00
$290,000.00
$65,000.00
$65,000.00
$65,000.00
$65,000.00
$225,000.00
$290,000.00
$225,000.00
$290,000.00
$225,000.00
$290,000.00
$225,000.00
$290,000.00
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin recopilada durante todo el proceso de elaboracin del PEP. 2015

71

PROGRAMA 2: Hacia un municipio seguro mediante la transformacin y la superacin
OBJETIVO ESTRATGICO: Generar condiciones de seguridad para la poblacin vulnerable del municipio, creando un mejor entorno para el desarrollo social del
municipio.
Fuente de
financiamiento
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
Facilitacin de infraestructura de deporte
FODES/
Gestion
$325,000.00
$90,000.00
$75,000.00
$80,000.00
$0.00
$80,000.00
DNM 221-01. Reparacin de Cancha Los

Sitios Arriba
FODES
$20,000.00
$20,000.00
Gestin
$40,000.00
$40,000.00
FODES/
Gestion
$30,000.00
$30,000.00
DNM 221-04. Construccin de cancha de futbolCantn Achiotes
FODES
$30,000.00
$30,000.00

Construccin de cancha de futbol Los Sitios
Abajo
FODES/
Gestion
$45,000.00
$45,000.00

Construccin de cancha de futbol Cantn
Gutirrez
FODES/
Gestion
$40,000.00
$40,000.00
DNM 221-07. Compra de terreno y construccin

de Nueva cancha de futbol Cantn El Comn
FODES
$40,000.00
$40,000.00
DNM 221-08. Reparacin de Cancha Cantn

Las Cuevitas
Gestin
$80,000.00
Promocin de espacios de recreacin
FODES/
Gestion
$196,018.00
$30,018.00
DNM 222-01. Adecuacin de Casa Comunal en

antiguo local ECO Cantn Gutirrez
FODES
$15,000.00
$15,000.00
Proyectos Estratgicos/ Proyectos Operativos
DNM 221-02.Construccin de cancha de futbol

en El Ocotal
construccin de cancha de futbol Cantn
Rosario
$80,000.00
$0.00
$46,000.00
$90,000.00
$30,000.00
72
DNM 222-02. Mejoras a la casa comunalCantn Las Cuevitas
FODES
$15,018.00
DNM 222-03. Adecuacin de Casa Comunal

rea Urbana
FODES
$30,000.00
$30,000.00
DNM 222-04. Adecuacin de Zona para uso

escolar y esparcimiento Cantn Achiotes
FODES
$16,000.00
$16,000.00
DNM 222-05. Construccin de Casa Comunal

Los Sitios Arriba
FODES
$30,000.00
$30,000.0
0
DNM 222-06. Adecuacin de Casa Comunal en

local de Escuela Cantn Los Encuentros
FODES
$15,000.00
$15,000.0
0
FODES/
Gestion
$45,000.00
$45,000.0
0
DNM222-08. Construccin de Casa Comunal

Cantn Achiotes
FODES
$30,000.00
Desglose de presupuesto
por fuente de
financiamiento:
$521,018.00
$15,018.00
$30,000.00
$120,018.00
$75,000.00
$126,000.00
$90,000.00
$110,000.00
FODES (75%):
$348,018.00
$72,018.00
$55,000.00
$116,000.00
$75,000.00
$30,000.00
Gestin
Totales:
$173,000.00
$521,018.00
$48,000.00
$120,018.00
$20,000.00
$75,000.00
$10,000.00
$126,000.00
$15,000.00
$90,000.00
$80,000.00
$110,000.00

PROGRAMA 3: Vas para la Integracin
73
OBJETIVO ESTRATGICO: Proveer al municipio de una adecuada infraestructura vial, facilitando el transporte de personas y mercancas alrededor
del municipio.
Operativos
Fuente de
financiamiento
CA331
Construccin,
mejoras
y
FODES
mantenimiento recurrente de calles y
GESTION
caminos vecinales
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$1,255,000.00
$95,000.00
$75,000.00
$375,000.00
$285,000.00
$425,000.00
$30,000.00 $30,000.00
$30,000.00
$30,000.00
$30,000.00
DNM331-01. Conformacin de Calles en

Zona Alta y Baja - Recurrente
FODES
$150,000.00
DNM 331-02. Pavimentacin de 4 km de la

Calle Principal (rea Urbana)
Gestion
$500,000.00
DNM 331-03. Empedrado de Calle acceso

(1 km medio) Casero El Trigalito
FODES
$10,000.00
DNM 331-04. Plan de Balastado, Chapoda y

Mantenimiento de calles - Recurrente
FODES
$225,000.00
$45,000.00 $45,000.00
DNM 331-05 Pavimentacin de calle interna

entrada principal hasta el centro (1 km)
Cantn El Rosario
Gestion
$20,000.00
$20,000.00
DNM 331-06. Mejoras a calles de acceso, a

La Quinta y otras internas del Cantn
Rosario.
Gestion
$100,000.00
DNM 331-07. Mejoramiento de camino

vecinal de 100 metros al Obrejn Cantn
Gestion
Rosario
DNM 331-08 Ampliacin y empedrado de
Pozo del Muerto a Calle a Cantn El Ocotal
Gestion
(2 km 1/2)
CA332 Fortalecer la infraestructura vial FODES
Y
con obras complementarias
GESTION
DNM 332-01. Pasarela sobre Quebrada La
Conquista (10 metros) Cantn El Ocotal
FODES
$200,000.00
$200,000.0
$100,000.00
0
$10,000.00
$45,000.00
$45,000.00
$45,000.00
$100,000.00
$250,000.00
$250,000.00
$300,000.00
$300,000.00
$324,520.12
$10,000.00
$0.00
$260,020.12
$4,500.00
$60,000.00
$0.00
$10,000.00
74
DNM 332-02. Construccin de bveda sobre

la quebrada La Chcara (3 m alto y 10
metros de largo) Cantn Los Encuentros
Gestion
$50,000.00
DNM 332-03. Construccin de 2 puentes/

Salida del barrio el Calvario (1 km con
bvedas 2 m cbicos)
FODES Y
GESTION
$80,000.00
$80,000.00
DNM 332-04. Construccin de Puente de

Achiotes a Los Gonzlez Cantn Achiotes
Gestion
$70,000.00
$70,000.00
DNM 332-05. Construccin de bveda (2 m

alto * 7 mts de largo) orilla de calle principal
Cantn Gutirrez
FODES Y
GESTION
$60,020.12
$60,020.12
DNM 332-06. Obras de mitigacin Cantn

Las Cuevitas
FODES Y
GESTION
$50,000.00
$50,000.00
DNM 332-07. Construccin de 2 Rampas y

mejora de una tercera - Cantn Los Sitios
FODES
$4,500.00
por fuente de
financiamiento:
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$50,000.00
$4,500.00
$1,579,520.12
$95,000.00
$335,020.12
$379,500.00
$345,000.00
$425,000.00
$817,520.12
$75,000.00
$173,020.12
$139,500.00
$310,000.00
$120,000.00
$762,000.00
$1,579,520.12
$20,000.00
$95,000.00
$162,000.00
$335,020.12
$240,000.00
$379,500.00
$35,000.00
$345,000.00
$305,000.00
$425,000.00

PROGRAMA 3: Llevando Vida con el Agua
OBJETIVO ESTRATGICO: Mejorar los sistemas e infraestructura de provisin de agua potable con calidad para la poblacin.
75
Fuente de
financiamiento
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$655,000.00
$145,000.00
$365,000.00
$95,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$25,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00
DNM 441 Mejoramiento, Mantenimiento y

ampliacin del sistema para distribucin de FODES
GESTION
agua.
DNM 441-01. Mantenimiento de Sistemas de

Drenaje, Agua Potable y Alumbrado Pblico
FODES
$125,000.00
$25,000.00
DNM 441-02. Mejoras en red de distribucin de

agua Cantn Las Cuevitas
Gestion
$30,000.00
$30,000.00
DNM 441-03 Reparacin de pilas en 20

Viviendas Los Encuentros
FODES
$10,000.00
$10,000.00
DNM 441-04. Construccin de Tanque de

Almacenamiento y sistema de distribucin de
agua Los Sitios Abajo.
Gestion
$80,000.00
$80,000.00
DNM 441-05 Cantn Los Encuentros

Construccin de Tanque de Captacin y
sistema de distribucin
Gestion
$40,000.00
$40,000.00
DNM 441-06 Planta de tratamiento para mejora

de calidad de agua en el Cantn el Ocotal
Gestion
$200,000.00
$200,000.0
0
DNM 441-07. Construccin de Tanque de

Captacin y sistema de distribucin de Agua
Potable Cantn Gutirrez
Gestion
$100,000.00
$100,000.0
0
DNM 441-08 Reparacin de Tanque y tuberas

en El Trigalito y El Roblito
Gestion
$30,000.00
$30,000.00
DNM 441-09 Construccin de Tanque de

Captacin y sistema de distribucin en El
Comun
Gestion
$40,000.00
$40,000.00
$655,000.00
$145,000.00
$365,000.00
$95,000.00
$25,000.00
$25,000.00
76
por fuente de
financiamiento:
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$135,000.00
$35,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$25,000.00
$520,000.00
$655,000.00
$110,000.00
$145,000.00
$340,000.00
$365,000.00
$70,000.00
$95,000.00
$25,000.00
$25,000.00

PROGRAMA 5: Atencin a grupos vulnerables
OBJETIVO ESTRATGICO: Fomentar la inclusin de grupos marginados mediante la reduccin de la vulnerabilidad.
Operativos
Fuente de
financiamiento
DNM 551 Atencin puntual a grupos FODES

vulnerables
GESTION
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$650,000.00
$146,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
FODES
$30,000.00
$6,000.00
DNM 551-02. Programas sociales con los

Grupos
Vulnerables: Tercera Edad,
Extrema Pobreza y otros, en el rea
urbana y los cantones: (Cantn el Ocotal,
Rosario, Los Encuentros, Cuevitas, Cantn
Gutirrez)
FODES Y
GESTION
$600,000.00
$120,000.00
DNM 551-02 Introduccin al programa

nacional de alfabetizacin
FODES Y
GESTION
$20,000.00
$20,000.00
DNM 551-01. Apoyo a Salud - Recurrente

Desglose de presupuesto FODES (75%):
por fuente de
financiamiento:
Gestin
Totales:
$650,000.00
$6,000.00
$6,000.00
$120,000.0
$120,000.00
0
$6,000.00
$6,000.00
$120,000.0
$120,000.00
0
$146,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$535,000.00
$131,000.00
$26,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$115,000.00
$650,000.00
$15,000.00
$146,000.00
$100,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
$126,000.00
77

MBITO: ECONOMICO
PROGRAMA 6: Fondos para el Crecimiento Productivo
OBJETIVO ESTRATGICO: Gestionar opciones de financiamiento para productores agropecuarios, artesanos, comerciantes, turismo y otras iniciativas
econmicas.
Operativos
Fuente de
financiamiento
DNM661 Diversificacin de fuentes de FODES

financiamiento e inversiones
GESTION
DNM 661-01
Turstica
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$1,335,000.00
$220,000.00
$255,000.00
$320,000.00
$320,000.00
$220,000.00
$220,000.00
Fomento de la Actividad
FODES Y
GESTION
$1,100,000.00
DNM 661-02 Financiamiento a iniciativas

econmicas
FODES Y
GESTION
$235,000.00

Desglose de
presupuesto por fuente
de financiamiento:
$220,000.0
$220,000.00
0
$220,000.0
$220,000.00
0
$35,000.00 $100,000.00
$100,000.0
0
$1,335,000.00 $220,000.00
$255,000.00
$320,000.00
$320,000.00
$220,000.00
FODES (75%):
$1,115,000.00 $20,000.00
$235,000.00
$320,000.00
$320,000.00
$220,000.00
Gestin
Totales:
$220,000.00 $200,000.00
$1,335,000.00 $220,000.00
$20,000.00
$255,000.00
$320,000.00
$320,000.00
$220,000.00

MBITO: Econmico
PROGRAMA 3: Oportunidades Laborales
OBJETIVO ESTRATGICO: Brindar opciones apoyo de emprendedurismo, asesora empresarial, logro acadmico, formacin tcnica y vocacional a la
poblacin econmicamente activa de Dulce Nombre de Mara.
Operativos
Fuente de
financiamiento
Costo
estimado en
US$

2016
2017
2018
2019
2020
78
DNM 771 Apoyo a la formacin

profesional y vocacional diversa para la FODES
generacin
de
empleo
o. GESTION
emprendimientos en el municipios
DNM 771-01. Capacitacin en talleres
vocacionales en estructuras metlicas y
computacin Cantn Gutirrez
DNM
771-02.
Capacitacin
en
Diversificacin Productiva Cantn
Achiotes
GESTION
FODES
DNM 771-04. rea Urbana/Capacitacin

en talleres vocacionales en idiomas y
computacin
DNM 771-05. Apoyo a Instituciones
Educativas y Becas Recurrente
GESTION

vocacionales en carpintera y panadera Casero Los Sitios Arriba
FODES

vocacionales en sastrera y mecnica
automotriz - El Trigalito y El Roblito/
FODES
FODES
$11,500.00
$10,480.00
$10,480.00
$16,000.00
$16,000.00
$650,000.00
$130,000.00
$130,000.0
$130,000.00
0
$6,000.00
$6,000.00
$10,000.00
$10,000.00
$8,500.00
$8,500.00
$10,500.00
$10,500.00
GESTION
Y
GESTION
GESTION
$11,500.00
$149,000.00
$150,700.00
$130,000.00
$130,000.0
$130,000.00
0
GESTION
FODES
$6,000.00
GESTION

vocacionales en albailera y Manejo de
Granjas Avcolas Cantn el Rosario
vocacionales en corte y confeccin y
elaboracin de concentrados Cantn el
Ocotal/
DNM 777-08. Asistencia tcnica en
produccin de granos -Cantn Los
Encuentros
$6,000.00
$165,000.00
GESTION
FODES
$173,980.00
GESTION
FODES
$776,980.00
GESTION
FODES
DNM 771-03. Capacitacin en acuicultura

y siembra de pias Cantn Los Encuentros
Y
$10,000.00
$10,000.00
79

vocacionales en computacin y panadera
El Comn/
DNM
777-12.
Diversificacin de
Rosario
Capacitacin
en
Cultivos Cantn el

vocacionales en computacin y hostelera Cantn Achiotes/
vocacionales
en
computacin
y
electricidad Cantn Los Sitios Abajo
por fuente de
financiamiento:
FODES
Y
$9,000.00
GESTION
$9,000.00
GESTION
$10,000.00
$10,000.00
$10,700.00
$10,700.00
FODES
GESTION
FODES Y
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$8,300.00
$8,300.00
GESTION
$776,980.00
$173,980.00
$165,000.00
$149,000.00
$150,700.00
$138,300.00
$615,780.00
$55,980.00
$144,800.00
$141,000.00
$137,700.00
$136,300.00
$161,200.00
$776,980.00
$118,000.00
$173,980.00
$20,200.00
$165,000.00
$8,000.00
$149,000.00
$13,000.00
$150,700.00
$2,000.00
$138,300.00

MBITO: ECONOMICO
PROGRAMA 8: Encadenamiento productivo
OBJETIVO ESTRATGICO: Generar condiciones de competitividad para los sectores empresariales del Municipio.
Fuente de
financiamiento
DNM 881 Desarrollo de negocios con enfoque FODES

de cadena productiva
GESTION
DNM 881-01. Capacitacin y sustitucin de
plantas de caf resistentes a la roya / Cantn el
Ocotal
Gestion
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$97,000.00
$50,000.00
$2,000.00
$35,000.00
$10,000.00
$0.00
$50,000.00
$50,000.00
80
DNM 881-02. Capacitacin en Formulacin de

Planes de Negocios/Casero Los Sitios Abajo
Gestion
$2,000.00
DNM 881-03. Capacitacin en tcnicas de

comercializacin y mercadeo Cantn Las
Cuevitas
FODES Y
GESTION
$10,000.00
$10,000.00
DNM 881-04. Municipal (Cantn Gutirrez,

Casero Los Sitios Abajo y Arriba, ) Capacitacin
en Diversificacin de Cultivos
Gestion
$25,000.00
$25,000.00
DNM 881-05. rea Urbana/Capacitaciones en

innovacin y desarrollo productos
FODES Y
GESTION
$10,000.00
DNM 882 Asociatividad empresaria para el FODES

desarrollo de negocios en conjunto
GESTION
$60,000.00
$2,000.00
$10,000.00
$0.00
$5,000.00
$25,000.00
$0.00
$30,000.00
DNM 882-01. Proceso de Construir Asociatividad

Productiva Agrcola/Cantn Gutirrez
GESTION
$11,000.00
$11,000.00
DNM
882-02.
Cantn
Los
Construccin de sistema de riego
Encuentros
GESTION
$11,000.00
$11,000.00
DNM 882-03. Cantn el Rosario/ Instalacin de

maquina post-cosecha
FODES Y
GESTION
$25,000.00
DNM
882-04.
El
Trigalito
y
El
Roblito/Construccin de Patio de secado para
Caf
FODES Y
GESTION
$8,000.00
DNM 882-05. El Comn/ Construccin de Patio

de secado para Caf
FODES Y
GESTION
$5,000.00

por fuente de
financiamiento:
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$157,000.00
$25,000.00
$8,000.00
$5,000.00
$50,000.00
$7,000.00
$60,000.00
$10,000.00
$30,000.00
$127,000.00
$50,000.00
$2,000.00
$35,000.00
$10,000.00
$30,000.00
$30,000.00
$157,000.00
$50,000.00
$5,000.00
$7,000.00
$25,000.00
$60,000.00
$10,000.00
$30,000.00
81

MBITO: AMBIENTAL
PROGRAMA 9: Gestin Ambiental Integral
OBJETIVO ESTRATGICO: Concientizar y educar a la poblacin para que desarrolle actividades conjuntamente a la municipalidad en favor de los recursos
naturales y del medio ambiente.
Fuente de
financiamiento
DNM991 Concientizar y recuperar recursos FODES

naturales
GESTION
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
$440,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$120,000.00
$80,000.00
CA881-01 Medio ambiente y cambio climtico
FODES Y
GESTION
$400,000.00
$80,000.00 $80,000.00 $80,000.00 $80,000.00
CA881-02 Formacin
y desarrollo de
capacidad comunitaria sobre conservacin de
los recursos naturales y proteccin del medio
ambiente.
FODES Y
GESTION
$40,000.00
$40,000.00
DNM992 Adopcin de mecanismos locales

FODES
de disminucin de impacto de aguas
GESTION
servidas
$430,000.00
$30,000.00
$30,000.00
DNM 992-01 Sistemas individuales de trampas

tipo atrapa grasa El Ocotal
FODES Y
GESTION
$30,000.00
DNM 992-02 Construccin de fosas spticas

para 30 familias (Cantn Rosario)
Gestion
$50,000.00
DNM 992-03 Sistemas individuales de trampas

tipo atrapa grasa Cantn Rosario
Gestion
$30,000.00
DNM 992-04. Construccin de nueva planta de

tratamiento de aguas negras.
FODES Y
GESTION
$320,000.00
$870,000.00
$50,000.00
$30,000.00
$0.00
$80,000.00
$320,000.00
$50,000.00
$30,000.00
$320,000.00
$110,000.00
$130,000.00
$110,000.00
$120,000.00
$400,000.00
82
por fuente de
financiamiento:
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$510,000.00
$55,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$95,000.00
$200,000.00
$360,000.00
$870,000.00
$55,000.00
$110,000.00
$50,000.00
$130,000.00
$30,000.00
$110,000.00
$25,000.00
$120,000.00
$200,000.00
$400,000.00

MBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA 10: Desarrollo Organizacional Ciudadano
OBJETIVO ESTRATGICO: Fortalecer las estructuras de organizacin de la poblacin municipal a partir de la convocatoria a tener un rol ms activo
en la controlara ciudadana para saber mejor aprovechar su capacidad de gestin ante diversos actores claves en la gestin local.
DNM1O1O1 Capacitacin de Organizaciones
Municipales de la poblacin
Fuente de
financiamiento
Costo
estimado en
US$
2016
2017
2018
2019
2020
FODES
GESTION
$20,000.00
$20,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
DNM 10101-01
Campaa de Participacin
Poblacional rea Urbana
GESTION
$15,000.00
$15,000.00
DNM 10101-02
seguimiento
FODES Y
GESTION
$5,000.00
$5,000.00
Capacitacin,
monitoreo

por fuente de
financiamiento:
FODES (75%):
Gestin
Totales:
$20,000.00
$3,000.00
$17,000.00
$20,000.00
$20,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$3,000.00
$17,000.00
$20,000.00
83
Como complemento a esta programacin fue necesario elaborar una estimacin de la

disponibilidad financiera de la municipalidad o su capacidad financiera actual y potencial,
tomando en cuenta los recursos comprometidos (ejemplo amortizacin de prstamos,
proyectos permanentes como mantenimiento de caminos, programas de becas, entre otros)
para no dejar desfinanciada a la municipalidad en la ejecucin de sus actividades rutinarias.
Generalmente la fuente primaria para inversin en los proyectos del PEP es el FODES 75%.
Cuadro 43: ESTIMACIN DE DISPONIBILIDAD DEL FODES 75% PARA EL PERIODO DE EJECUCIN DEL
PEP
Ao
PROYECCIN FODES
COMPROMISOS
FODES disponible
75%1
BANCARIOS
2016
$ 585,394.64
$ 173,396.64
$411,998.00
2017
$ 627,216.76
$173.396.64
$453,820.12
2018
$ 641,914.62
$173,396.64
$468,517.98
2019
$ 645,107.72
$173,396.64
$471,711.08
2020
$ 660,705.34
$173,396.64
$487,308.70
Total
$ 3,160,339.08
$866,983.20
$2,293.355.88
Fuente: Elaboracin propia con base a informacin brindada por la Municipalidad. 2015
Se aclara que el monto de la transferencia FODES depende del comportamiento del

Presupuesto General de la Nacin (Ingresos corrientes), para este caso el 8% del
presupuesto distribuido entre los 262 municipios, de acuerdo a criterios ya establecidos por
la Ley FODES. Por lo tanto, la cifra ha de presentar variaciones mnimas en el tiempo, las
cuales debern irse ajustando con las respectivas evaluaciones que se irn haciendo a la
ejecucin del PEP y su Plan Multianual de Inversiones
6. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

1 La estimacin del FODES 75% se ha realizado mediante el mtodo de regresin lineal.
84
La estrategia de seguimiento y evaluacin de proyectos a ejecutar en el PEP tiene como

objetivo ser una gua estructurada para facilitar los procesos de creacin, seguimiento y
evaluacin de indicadores.
Los proyectos planteados en el PEP se han creado a partir de la siguiente estructura:
Ambito
(Socio
Cultural,
(Socio Cultural,
Economico,
Economico,
Ambiental,
Ambiental, Politico
Politico
Institucional)
Institucional)
Ejes
Estrategi
cos
Proyecto
s
estratgi
cos
Programa
s
Proyect
os
operati
vos
Resoluci
n de
problem
as
Figura 8: Estructura de proyectos planteados en el PEP

Fuente: Elaboracin propia 2015
6.1.
PROCESO DE FORMULACIN DE LA BASE DEL SEGUIMIENTO
El proceso comienza con la definicin de mbitos, luego se procede a la definicin de los

Ejes Estratgicos los cuales son lneas de accin que abarcan varios elementos dentro de un
solo mbito, al tener los ejes se definen los programas, los cuales se componen de un
conjunto de proyectos estratgicos relacionados con un objetivo estratgico que a su vez se
subdivide en uno o varios objetivos especficos, a partir de los cuales se definen los
proyectos estratgicos que luego se desglosan en una serie de proyectos operativos
orientados a la resolucin de la problemtica encontrada durante el proceso de diagnstico.
Para evaluar si se han realizado con xito los proyectos planteados es necesario definir
indicadores. Los indicadores son un parmetro utilizado para representar un asunto
85
determinado y describen los factores que permiten observar o medir si se produce un cambio
previsto. La utilidad de los indicadores es la de evaluar el logro de un objetivo
Las caractersticas que deben cumplir son:
Presentar fielmente los conceptos expresados en los objetivos

Ser manejables en trminos de su complejidad y del costo para el
levantamiento de datos
Los indicadores a utilizar para el seguimiento y evaluacin sern:
Indicadores de impacto directo: son aquellos que se utilizan para establecer si

los proyectos y acciones del plan estn logrando cambios en las condiciones
de vida de la poblacin
Indicadores de cumplimiento: son aquellos que se utilizan para verificar si las
acciones y proyectos se han realizado segn las especificaciones previstas
(alcance, costo, calidad)
Al tener formulados correctamente los indicadores se procede a verificar si se han cumplido

el logro de los objetivos planteados tanto a mediano y largo plazo. A continuacin se
visualiza una propuesta de indicadores de cumplimiento e impacto para cada uno de los
programas y proyectos estratgicos de los cuatro mbitos.
86
Cuadro 44: PROPUESTA DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO E IMPACTO PARA EL MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARIA
mbito
Socio
Cultural
Programa
Recuperacin de la
Proyecto estratgico
Indicador de impacto
Menor tensin de violencia social en el
convivencia
municipio gracias al desarrollo de una
comunitaria
decena de actividades festivas y que
Indicadores de cumplimiento
deporte
como
de
torneos
deportivos,
al 2020 una cuarentena de
trofeos
Se equiparon con vestimentas unos 8 equipos
de futbol, basquetbol de mujeres, bsquet de

hombres y de bici montaa.
Desarrollado 4 talleres de pintura, 3 concursos
Proyectos de arte y Apoyo

al
25
distribuyendo
buscan un fomento del arte para el

2020.
Realizados
prevencin de violencia
de fotografa, 2 campaas de embellecer

fachadas de las casas y otras actividades de
arte realizadas en 5 aos (2016 - 2020)

Fiestas patronales, celebraciones cantonales,
festividad del Maz, entre otras realizadas
anualmente
Diseado
anualmente
un
Plan
de
Coordinacin de Comit interinstitucional para

Proyecto
Municipal
lograr prevencin de violencia

Al menos 6 sesiones de comit realizar por ao
Caseta de Polica funcionando en Cantn
de
Seguridad
Gutirrez desde el 2016
Cometimiento de actos delictivos se ha

reducido en un 10% al finalizar el 2021.
Cancha reparada de Los Sitios Arriba en 2016

Construida Cancha de futbol en El Ocotal para
2016
Terreno adquirido y construida cancha de
futbol- Cantn Rosario durante 2016
87
mbito
Programa
Proyecto estratgico
Construccin de cancha de futbol en Cantn
Achiotes para el 2017

Se adquiere terreno y construye cancha de
futbol en Los Sitios Abajo durante el 2017
Adquisicin de terreno y construccin de
cancha de futbol en Cantn Gutirrez en el
Facilitacin
de
2018
Terreno
Infraestructura del Deporte
adquirido
de
el Cantn El Comn para el 2018.

Cancha reparada en Cantn Las Cuevitas para
el ao 2020.
Casa Comunal adecuada y funcionando en
comunitarios
finalizacin
construccin de una nueva cancha de futbol en
antiguo local ECO del

Formando espacios
partir del 2016.

Techos arreglados
Cantn Gutirrez a
zona
de
compartir
cementada como mejoras a la casa comunal
del Cantn Cuevitas durante 2016.

Vidrios nublados y
sistema
de
aire
acondicionado instalado y baos funcionando

con la adecuacin de la Casa Comunal del
rea Urbana en el 2018.

Remodelacin
de
zona
implementos
de
descanso
escolar
y
con
diversin
instalados en zona escolar de Cantn Achiotes

Promocin de Espacios de
para 2018.
Casa comunal construida en Los Sitios Arriba
en el 2019.
Adecuacin del local de escuela
recreacin
para Casa
Comunal en Cantn Los Encuentros durante

2019.
88
mbito
Programa
Proyecto estratgico
Terreno adquirido y casa comunal construida
en Casero Los Sitios Abajo para el 2019.

Construccin de Casa Comunal en Cantn
Achiotes durante ao 2020.

Mantenimiento de Sistemas de Drenaje, Agua
Potable y Alumbrado Pblico permanente
durante 2016 a 2020.

Mejoras en red de distribucin de agua potable
en el Cantn Las Cuevitas para el 2016.

Reparacin de pilas en 20 Viviendas en
Cantn Los Encuentros en el 2016.

Construido tanque de Almacenamiento
sistema de distribucin de agua en Los Sitios

Abajo durante el 2016.
Tanque de Captacin construido y sistema de
Mejorada la calidad de 3,104 personas
Mejoramiento,
mantenimiento
distribucin
de diversas zonas del municipio por

y
ampliacin del sistema de
medio de un mejorado acceso al agua
funcionando
en
Cantn
Los
Encuentros para el 2017.

Se construye planta de tratamiento para
mejora de la calidad de agua, favoreciendo los
potable al finalizar 2020
Cantones El Ocotal y Las Cuevitas durante el
distribucin de agua.
Llevando vida con el
ao 2017.
Construido Tanque de Captacin y sistema de
distribucin de Agua Potable para Cantn
agua
Gutirrez en el 2017.
Tanque de Captacin
en construccin y
sistema de distribucin a funcionar en casero
El Comn durante ao 2018.

Reparacin de Tanque y tuberas de suministro
en Caseros El Trigalito y El Roblito para el
2018
Diseado
implementado
el
esquema
89
mbito
Programa
Apoyo
Proyecto estratgico
Grupos
Vulnerables
Atencin
recurrente de Salud Pblica durante 5 aos, en
social
caso
de
2,100
personas
Integracin
la
campaas
de
fumigacin realizadas como de Dotaciones de
necesidades de poblacin
por medio de la mejora de su acceso a
de
educacin, salud y actos sociales.
medicinas y equipo realizadas.

Diseados e implementando el Programa
social de Grupos Vulnerables: Tercera Edad,
Extrema Pobreza y otros, referente a atencin
de salud especial, canasta bsica, entre otros
al finalizar 2020
Implementado el Programa Nacional de

Alfabetizacin con la poblacin del municipio
que lo necesite al final de 2020.
tercera
a
la
edad,
niez
madres solteras
para
emergencias,
pertenecientes a grupos vulnerables,
atencin
Vas
de
las
la
Mejorada la capacidad de insercin
Construccin, mejoras y
Red vial mejorada Zona urbana y en
mantenimiento
diversos cantones y reas del municipio
Ejecucin de la Conformacin de Calles en Zona
al finalizar el 2020
Alta y Baja como paquete de obras menores de
de
calles
recurrente
vecinales
caminos
reparaciones
realizadas
en
calles
por
la
Municipalidad anualmente.
Pavimentacin de 1 km de la Calle Principal en
Cantn Rosario para finales del ao 2016.

Se ejecuta Plan de Balastado, Chapoda y
Mantenimiento de calles por la Municipalidad
durante el periodo 2016 2020 con una
cantidad de obras ejecutadas

Construidos de 2 puentes (1 km con bvedas
de 2 m cbicos de grosor en total)
en la
Salida del barrio el Calvario de rea Urbano
haca el Cantn Rosario para el ao 2017

Puente construido de Cantn Achiotes a Los
Gonzlez en el 2017
Construida bveda de 2 m alto por 7 mts de
largo por orilla de calle principal en el Cantn
Gutirrez para el 2018
90
mbito
Programa
Proyecto estratgico
Ejecucin de Obras de mitigacin por tramos
de la calle al Cantn Las Cuevitas para el ao
2018
Mejoramientos a calles de acceso, a La Quinta
y otras internas del Cantn Rosario durante el
ao.2018
Pavimentados 4 km de calle principal del rea
Urbana por tramos entre el 2018 y ao 2020

Finalizada una Pasarela sobre Quebrada La
Conquista
con extensin de 10 metros de
largo en el Cantn El Ocotal para el 2019.

Empedrado de 1 km de calle de acceso al
Casero El Trigalito en el 2019

Construccin de bveda de 3 m alto y 10
metros de largo sobre la Quebrada La Chcara
en el Cantn Los Encuentros en el 2019

Finalizando Construccin de 2 Rampas y
mejora de una tercera en Cantn Los Sitios
durante el 2019
Ampliados y empedrados de 2 km desde
Pozo del Muerto a Calle a Cantn El Ocotal en
Cantn Los Encuentros durante el 2020.
Mejorados 100 metros de camino vecinal al
Obrejn en Cantn Rosario para el 2020
Fondos
para
el
Diversificacin de fuentes
crecimiento
de
financiamiento
productivo
inversiones en cantones
con
potencial
agropecuario, artesanal y
turstico
Fomentado el desarrollo econmico

local en Dulce Nombre de Mara por
medio del apoyo a diversas inicitativas
10 empresas de turismo beneficiadas con el
proyecto de desarrollo turstico al final de 2020.

Impulso con insumos y equipo bsico a 20
iniciativas econmicas en el rea Urbana

durante el 2017.
Otorgamiento de insumos y equipo bsico a 25
econmicas del sector turismo, agrcola

y otros, al finalizar 2020
iniciativas econmicas del Cantn Rosario,

Casero Los Sitios Arriba, Cantn Los
91
mbito
Programa
Encadenamiento
Productivo
Proyecto estratgico
Desarrollo de negocios con

enfoque
de
cadena
productiva
Econmico
Oportunidades
Apoyo
la
formacin
Fortalecida la capacidad de la base

productiva del municipio mediante
actividades de desarrollo gerencial y
empresarial en 200 microempresarios al
ao 2020
Encuentros, Cantn Achiotes o El Ocotal para
el 2018.
Otorgamiento de insumos y equipo bsico a 25
iniciativas econmicas del Cantn Gutirrez,

Cantn El Comn, Casero Los Sitios Abajo o
Cantn Cuevitas durante el 2019.
20 productores son capacitados y sustituyen
10,000 mil de plantas de caf resistentes a la

roya en Cantn el Ocotal durante el 2016.
Impulsado
el
proceso
de
construir
Asociatividad Productiva Agrcola con 20

personas en Cantn Gutirrez para el 2017.
Participan 15 personas al menos
en
capacitacin de Formulacin de Planes de

Negocios en Casero Los Sitios Abajo durante
el 2017.
Se da capacitacin en tcnicas de
comercializacin y mercadeo a 30 personas en

el Cantn Las Cuevitas para el 2018.
Construido un sistema de riego en Cantn Los
Encuentros en el 2018.
40 personas del Cantn Gutirrez, Casero Los
Sitios Abajo y Arriba capacitadas en

Diversificacin de Cultivos durante el 2018.
40 personas en rea Urbana capacitadas en
innovacin y desarrollo productos durante el

ao 2019.
Maquina post-cosecha adquirida en Cantn el
Rosario para el 2020.

Construido Patio de secado para Caf
en
zona El Trigalito y El Roblito.

Construido patio de secado para caf
casero El Comn para el 2020
en
50
de
personas
capacitadas
en
temas
92
mbito
Programa
laborales
Proyecto estratgico
profesional y vocacional
estructuras metlicas y computacin en Cantn
diversa para la generacin

de
empleo
emprendimientos
municipio
o
en
Gutirrez para el 2016.

27 personas capacitadas en acuicultura y
siembra de pias en el Cantn Los Encuentros
el
durante el 2016.
Realizados talleres
vocacionales
con
20
personas en idiomas y 30 en computacin en
rea Urbana para el 2016.

Realizados talleres vocacionales
15
personas en albailera y 14 en Manejo de

Granjas Avcolas en Cantn Rosario para el
2017.
Realizados talleres vocacionales en corte y
confeccin para 15 personas y unas 20 en
elaboracin de concentrados Cantn El Ocotal
durante el 2017.
Asistencia tcnica realizada en produccin de
granos
en Cantn Los Encuentros con 18
personas para el ao 2017.

Capacitadas 15 personas
en
talleres
vocacionales en carpintera y 20 en panadera
en Casero Sitios Arriba durante el 2017.

Realizados talleres vocacionales con
12
personas en sastrera y 10 en mecnica

automotriz en Caseros El Trigalito y El Roblito
durante el 2018.
Capacitadas 20
personas
en
vocacionales en computacin y
talleres
12 en
panadera El Comn 2018

20 personas capacitadas en computacin y 15
en hostelera en el Cantn Achiotes al finalizar
93
mbito
Programa
Proyecto estratgico
el 2019.
Realizada capacitacin en computacin con 20
personas y 12 en electricidad en el Casero
Mejorada la calidad de vida y salud de

la poblacin al incorporarse la planta de
Cambio
Gestin
Ambiental
Integral
poblacional
por
cultural
compostaje y mantenindose la
generar
cobertura del servicio de recoleccin de
menos desechos
la
desechos slidos basura al finalizar el
Sitios Abajo 2020.

Realizadas 2 campaas de saneamiento y
limpieza al ao, la entre el 2016 al 2020.

Iniciada construccin de nueva planta de
tratamiento de aguas negras en el rea

Urbana para el 2020.
Realizado Proyecto de reforestacin en Cantn
ao 2021
Prevencin
de
Adopcin de mecanismos
Contaminacin
de
locales de disminucin de
Aguas
Poltico
Institucional
Desarrollo
Organizacional
Ciudadano
impacto de aguas servidas
Capacitacin
Organizaciones
Municipales
de
poblacin
de
la
Mejorada la calidad de vida de la

poblacin del municipio por medio de la
reduccin de la contaminacin de sus
recursos hdricos al finalizar 2018
Mejorado el nivel de participacin

ciudadana y organizacin comunitaria
por medio del apoyo institucional
municipal a ADESCOS del rea urbana
y Cantn Los Encuentros al finalizar
2016
Rosario durante el 2019.
Implementados
sistemas
individuales
de
trampas tipo atrapa grasa en cloacas de 40
hogares en el cantn El Ocotal para el 2016.

Construidas fosas spticas en 20 hogares del
Cantn Rosario en el ao 2017.

Sistemas individuales de trampas tipo atrapa
grasa en el Cantn Rosario en el 2018.

Realiza Campaa de Participacin Poblacional
en el rea Urbana en el 2016.

Organizada y Formada una ADESCO en el
Cantn Los Encuentros para ao 2016.
94
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) - PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO
6.2.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL SEGUIMIENTO
Con el objetivo de verificar los logros obtenidos se deber crear una Comisin de
Seguimiento la cual estar integrada por 10 representantes de la IPP 2, siendo 5 titulares y 5
suplentes. La comisin ser la encargada de:
1) Verificar el cumplimiento de indicadores,
2) Identificar medidas de correccin,
3) Compartir la informacin con los dems integrantes de la IPP para recoger ideas
y mejorar la ejecucin de los proyectos.
Para verificar los indicadores se plantean las siguientes estrategias:
Cuadro 45: ESTRATEGIAS DE VERIFICACIN DE INDICADORES
Tipo de Indicador
Cumplimiento
Forma de medicin
Reuniones bimensuales con funcionarios de la municipalidad y la comisin de
seguimiento de la IPP, en estas reuniones la municipalidad brindar datos
recabados de cada proyecto en ejecucin para conocer el cumplimiento de
alcances, costos y calidad de stos. Con esta informacin se revisar cmo se
encuentra la ejecucin actual de los proyectos y de los siguientes a ejecutar, si
existiera alguna anomala con lo planteado en el PEP se tomarn medidas
correctivas para adaptar los indicadores y darle cumplimiento al PEP. Los
Impacto
indicadores de cumplimiento tambin requieren de visitas de verificacin,

Sern verificados a partir de viajes a campo trimestrales entre los funcionarios
de la municipalidad y el comit de seguimiento de la IPP, los viajes a campo
sern a los lugares donde haya presencia de personas beneficiarias de los
proyectos ejecutados y en ejecucin. La herramienta a utilizar para la
recoleccin de informacin ser a travs de grupos focales, esta informacin
ser til para evaluar la calidad y alcance de los proyectos establecidos en el
PEP. Estos viajes de campo funcionarn al mismo tiempo para poder darle
seguimiento a los indicadores de cumplimiento.
Fuente: Elaboracin propia, 2015
Se realizarn reuniones informativas a lo interno de la IPP cada cuatro meses, para

presentar los alcances de los indicadores de cumplimiento a las y los integrantes de la IPP.
Durante la ltima fase de formulacin del PEP en donde se brindar acompaamiento a la implementacin de la misma, se
definir de manera ms detallada y consensuada la estructura organizativa de la IPP sin embargo se presenta en este
documento una propuesta de su operatividad en el tema de seguimiento y evaluacin
95
Para la presentacin de los resultados obtenidos tanto de los indicadores de cumplimiento

como de impacto se utilizar la siguiente matriz como herramienta de comunicacin:
Cuadro 46: HERRAMIENTA DE COMUNICACIN DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES
Estado del proyecto / programa
Nombre del
programa/proyecto
Indicador
Terminado
En
Ejecuci
n
Por
ejecuta
r
Se ha cumplido
el indicador
Si
No
Comentarios
y medidas
De igual manera, anualmente debern existir reuniones internas de la IPP para poder
presentar los cumplimientos a nivel de indicadores de impacto.
7. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y GESTIN

La estrategia de comunicaciones y gestin de recursos tiene como objetivo ser una gua
estructurada para dar a conocer el PEP a los diferentes actores del municipio as como
tambin a los externos a ste, adems de obtener los recursos complementarios necesarios
para su implementacin.
7.1.
ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES
Con el objetivo de dar a conocer los logros y avances en la implementacin del PEP se
crear una Comisin de Comunicaciones dentro de la IPP 3, que estar integrada por 6
representantes, siendo 3 titulares y 3 suplentes. La comisin ser la encargada de informar
los avances y logros del PEP con los distintos actores del municipio.
Para
la
recopilacin
de
la
informacin
comunicar,
la
Comisin
se
reunir
cuatrimestralmente con los funcionarios de la municipalidad y la Comisin de Seguimiento

para poder recabar los datos sobre la ejecucin del PEP utilizando la siguiente herramienta:
3
documento una propuesta de su operatividad en el tema de comunicaciones
96
Cuadro 47: HERRAMIENTA DE COMUNICACIN DEL ESTADO DE LOS PROYECTOS

Nombre del
Fecha propuesta
programa/proyecto
de ejecucin y
finalizacin
Estado del proyecto / programa

En
Por
Terminado
Ejecuci
ejecutar
n
Comentarios
En la columna de comentarios se har un breve resumen de:
Si el proyecto/programa ha sido finalizado: los resultados obtenidos

Si est en ejecucin: etapa por la cual se encuentra
Si est por ejecutar: se dir las razones del atraso en la ejecucin y fecha
prevista de inicio.
La estrategia de comunicacin se manejar en dos niveles:

1) Nivel externo que es la comunicacin hacia los actores pblicos, privados y
externos que tienen incidencia en el municipio.
2) Nivel interno que es la comunicacin hacia los actores comunitarios y
funcionarios de la municipalidad.
7.1.1. Estrategia a nivel externa
Inicialmente, es importante tener acciones de difusin del PEP, con el objetivo de respaldar
socialmente y la bsqueda de coordinacin para su implementacin. Para lo cual se propone
la realizacin de una presentacin o lanzamiento del PEP y su vigencia donde se invitarn a
los diferentes actores del municipio, esperando se sumen al esfuerzo y se faciliten procesos
de coordinacin interinstitucional, que porten a la implementacin del PEP y el logro de los
objetivos.
Se le dar seguimiento por parte de la IPP y la municipalidad, a los compromisos adquiridos
por los actores para concretar las acciones a travs de reuniones o sesiones de trabajo.
Los avances se debern promocionar a travs de cualquier medio pblico ya sea impreso o
digital (pgina web de la municipalidad, redes sociales etc) a la cual la municipalidad tenga
97
acceso, con el doble objetivo de comunicar los avances obtenidos y de brindar informacin a
cualquier entidad interesada en aportar recursos financieros para la implementacin del PEP.
7.1.2. Estrategia a nivel interna
Como primer paso, ser dar a conocer el PEP a las diferentes reas de la municipalidad, a
travs de reuniones internas (las cuales se realizarn dos veces al ao), donde se
presentar el resultado del mismo, identificando acciones o actividades en las cuales se
integrarn estas reas segn lo requiera lo planificado en el PEP. Es importante la
apropiacin del documento a todos los niveles, empleados, jefaturas y concejo municipal.
Estos debern estar vinculados con todas las actividades de la estrategia a nivel externa.
En este punto, ser de vital importancia que exista una persona de la municipalidad
responsable del tema de comunicaciones, persona que podra ser la misma que sea la
responsable de la gestin de recursos (se estima que un 10% del nivel de esfuerzo dedicado
a esta actividad sera suficiente para lograr los objetivos).
Otra accin ser la de compartir los resultados del PEP con los actores comunitarios en
asamblea general dos veces al ao, con el fin de que las comunidades se preparen para el
perodo de ejecucin de los proyectos que les beneficien. En este sentido, se har una
presentacin con toda la informacin sobre los avances, retrasos, fondos, etc. de la gestin
del PEP. Para esta asamblea se necesitar el apoyo de la Municipalidad en la convocatoria y
el establecimiento donde se realizar dicha reunin.
7.2.
ESTRATEGIA DE GESTIN DE RECURSOS
Debido a los limitados recursos y a la eficiencia en la articulacin de esfuerzos que debe

existir en cualquier territorio, se hace necesario establecer un mecanismo de trabajo que
tenga como finalidad gestionar recursos (financieros y de otro tipo) para poder efectuar en su
totalidad todos los proyectos establecidos dentro del PEP.
7.2.1. Mtodos de gestin de recursos
A manera de sntesis, se pueden establecer dos metodologas para la gestin de recursos
que cualquier institucin puede seguir, en este caso la Municipalidad:
98
1) Gestin directa: Se realiza un acercamiento proactivo a diferentes actores

previamente identificados como potenciales aliados estratgicos para presentar
el PEP en general y particularmente las actividades planificadas en los mbitos
de accin del actor visitado.
2) Gestin competitiva: En este punto, se realiza un seguimiento constante de los
concursos de fondos no reembolsables que realizan una variedad de
instituciones pblicas, multilaterales y cooperantes para determinar si la
Municipalidad es elegible. Paralelo a esto se deber tener un portafolio de
propuestas
de
proyectos,
los
cuales
luego
podrn
ser
adaptados/complementados a los formatos que cada institucin posee.

Es importante mencionar que a nivel operativo se hace imperante que la Municipalidad
pueda invertir al menos el 25% del nivel de esfuerzo mensual de una persona de la
municipalidad para que la gestin de recursos sea eficaz dentro de un tiempo razonable. De
igual manera, esta persona deber tener conocimientos y aptitudes especficas para poder
realizar un trabajo exitoso. El perfil mnimo de la persona con esta responsabilidad se detalla
a continuacin:
Cuadro 48: PERFIL DE GESTOR DE RECURSOS PARA EL PEP
Conocimientos
Conocimientos bsicos sobre formulacin de proyectos
Habilidades
Habilidad de redaccin y sntesis
(objetivos, indicadores, etc.)

Conocimientos intermedios sobre el uso de procesadores de
Habilidad de comunicacin verbal fluida
texto y hojas de calculo

Conocimiento extenso sobre el municipio en los mbitos
Habilidad de negociacin
sociocultural, econmico, ambiental y poltico-institucional

A pesar de lo anterior, aunque una persona sea la responsable de llevar a cabo el proceso
de gestin de recursos, ser una tarea en equipo en donde prcticamente todos los
funcionarios de la Municipalidad debern aportar a la consecucin de objetivos. De igual
manera, deber conformarse una Comisin de Gestin de Recursos dentro de la IPP 4 que
pueda apoyar en aspectos operativos a la persona encargada por parte de la municipalidad,
4
documento una propuesta de su operatividad en el tema de gestin de recursos
99
la cual debera estar conformada por 4 miembros (2 titulares y 2 suplentes). Esta comisin
debera reunirse de manera trimestral para recibir avances en el proceso de gestin de
recursos, as como tambin deber acompaar en actividades especficas, cuando sea
necesario.
Como ya se mencion anteriormente, la persona encargada de la gestin de recursos dentro
de la Municipalidad podra ser la encargada de apoyar a la Comisin de Comunicaciones de
la IPP.
7.2.2. Procesos para la gestin de recursos
En este punto, de manera breve, se presenta el flujo de procesos que se debera seguir en
los dos tipos de metodologas de gestin de recursos presentadas anteriormente, con el
objetivo de facilitar su comprensin e implementacin:
100
Gestin Directa:
Figura 9: Proceso de gestin directa de recursos

Dentro de la gestin directa, la realizacin proactiva de acercamientos con diversos actores

que pudieran aportar recursos para la implementacin del PEP requiere de varios procesos y
sub-procesos. De esta manera, se describen brevemente cada uno a continuacin:
1) Identificacin y clasificacin de actores por afinidad temtica y experiencia previa:
En este proceso a partir de un anlisis de identificacin de actores (utilizando
como base la establecida durante la fase de diagnstico del proceso de
formulacin del PEP), se procede a clasificar a los mismos por los criterios
101
mencionados. En este punto, se propone la siguiente matriz para calificarlos y

clasificarlos:
Cuadro 49: MATRIZ DE CALIFICACIN Y CLASIFICACIN DE ACTORES POR AFINIDAD TEMTICA Y
EXPERIENCIA PREVIA
Criterio
Calificaci
n
Experiencia previa
Existen ms de 3 proyectos implementados conjuntamente en los ltimos 5 aos
Existen entre 2 y 3 proyectos implementados conjuntamente en los ltimos 5 aos
Existe al menos 1 proyecto implementado conjuntamente en los ltimos 5 aos
No hay relacin previa en cuanto a la implementacin de proyectos en los ltimos 5 aos
Afinidad temtica
El actor implementa proyectos con las mismas caractersticas especficas de algunos del
5
3
2
1
5
portafolio del PEP (por ejemplo: mejoramiento de calles, letrinizacin, formacin

vocacional)
El actor implementa proyectos con las mismas caractersticas generales de algunos del
portafolio del PEP pero no necesariamente con las particularidades (por ejemplo dentro
de los mbitos sociocultural, econmico, ambiental y/o poltico-institucional)
El actor implementa proyectos no relacionados directamente con los proyectos del
portafolio del PEP pero si relacionados al desarrollo local

A partir de las calificaciones obtenidas se pueden clasificar a los actores para ser abordados
con una intensidad diferente:
Cuadro 50: FORMA DE ABORDAJE DE ACTORES
Calificacin total
Clasificaci
Forma de abordaje
1a4
5a6
7 a 10
Envo de informacin mediante correo electrnico y seguimiento

por la misma va
Envo de nota oficial en fsico con informacin y seguimiento va
correo electrnico y telfono
Envo de nota oficial en fsico solicitando reunin presencial para
realizacin de presentacin del PEP.
2) Elaboracin de plan de trabajo para la gestin de recursos: Este proceso consta

de realizar un plan de accin con fechas especficas para la realizacin de las
actividades acordes a la forma de abordaje establecida para cada actor.
3) Implementacin de visitas: En este punto se realizan todas las actividades
establecidas en el proceso anterior.
102
4) Implementacin de seguimiento: Una vez realizado el proceso de implementacin

de visitas, se har necesario un seguimiento constante el cual retome los
contactos establecidos. En este punto, el seguimiento deber realizarse al menos
una vez por mes de manera telefnica y/o correo electrnico. Si durante el
seguimiento existe alguna reaccin positiva a lo presentado durante el primer
contacto se deber proceder a realizar una propuesta de proyecto ya de manera
especfica. Este propuesta deber contener como mnimo los siguientes
elementos (a menos que exista un formato especifico del actor para tal efecto):
Objetivos y justificacin de la propuesta: Especificar lo que pretende lograr el
proyecto en cuestin y la razn que justifica el proyecto a desarrollar (de 1 a 2
pginas)
Descripcin del proyecto: Detalle de componentes y actividades a realizar
para el cumplimiento de los objetivos establecidos. Aqu se incluye un
cronograma de actividades. (de 3 a 5 pginas).

Presupuesto: Presupuesto necesario para la ejecucin de todo el proyecto,
especificando las fuentes de financiamiento y haciendo nfasis en los
recursos que son solicitados al actor en cuestin. (de 1 a 2 pginas).
Por el otro lado, en caso de recibir una respuesta desfavorable, la documentacin recopilada
mediante el contacto realizado debe archivarse y establecer una fecha para retomar el
proceso (generalmente 6 meses a 1 ao).
Gestin Competitiva:
103
Figura 10: Proceso de gestin competitiva de recursos

La gestin competitiva est basada en la bsqueda de convocatorias a fondos no

reembolsables lanzados por instituciones pblicas, privadas o (mayoritariamente) por
organismos multilaterales y cooperantes internacionales. A continuacin, se describen
brevemente cada uno de los procesos principales:
1) Identificacin y seguimiento de convocatorias: Este proceso consta de realizar
una bsqueda constante (1 vez por semana) en diversos medios para identificar
convocatorias abiertas. Principalmente se proponen dos medios:
104
Prensa escrita (revisin diaria de la seccin de licitaciones en donde
generalmente aparecen las convocatorias de fondos no reembolsables.

Sitios web especializados, principalmente www.devex.com en donde
constantemente se publican las convocatorias para varios pases del mundo,
incluidos El Salvador.
2) Revisin de trminos de convocatorias abiertas: En este punto, al tener ya los

trminos de las convocatorias abiertas identificadas en el proceso anterior, se
deber verificar la elegibilidad de la Municipalidad (como institucin solicitante) y
del proyecto (como actividad a financiar). De igual manera establecer la
conveniencia, ya que en algunos casos se solicita una contrapartida en efectivo,
la cual podra estar fuera de las posibilidades de la Municipalidad en ese
momento.
3) Formulacin de propuesta: Al concluir que si existe elegibilidad y conveniencia de
una convocatoria, deber iniciarse la formulacin de la propuesta a presentar, la
cual deber seguir al pie de la letra los formatos que estas contienen. En el caso
no existan formatos para esto, la propuesta deber llevar como mnimo los
siguientes elementos:
Objetivos y justificacin de la propuesta: Especificar lo que pretende lograr el
proyecto en cuestin y la razn que justifica el proyecto a desarrollar (de 1 a 2
pginas)
Descripcin del proyecto: Detalle de componentes y actividades a realizar
para el cumplimiento de los objetivos establecidos. Aqu se incluye un
cronograma de actividades. (de 3 a 5 pginas).

Presupuesto: Presupuesto necesario para la ejecucin de todo el proyecto,
especificando las fuentes de financiamiento y haciendo nfasis en los
recursos que son solicitados al actor en cuestin. (de 1 a 2 pginas).
4) Presentacin de documentacin y/o informacin adicional: En el caso la

propuesta sea aceptada, generalmente es necesario presentar informacin y
documentacin institucional adicional para luego firmar el convenio e implementar
el proyecto. En el caso la respuesta sea negativa, todo lo realizado deber
archivarse y esperar la apertura de la nueva convocatoria (generalmente son
anuales).
105
Con el objetivo de facilitar el proceso inicial de gestin de recursos, se presenta a

continuacin un directorio de las instituciones identificadas durante la etapa de diagnstico
de formulacin del PEP para que sirva como base:
Cuadro 51: DIRECTORIO DE ACTORES PARA LA GESTIN RECURSOS
Actor
Telfono
Cargo
Tel: (502) 5834-9794, (503) 7749-
Gerente
Fronteriza Ro Lempa
1484
Alonso Aguirre Cornejo.
Asociacin
Tel. 2352-9111
Elmer Garca
Mancomunidad
de
Trinacional
Municipios
Cayaguanca
Caja de Crdito de
de
Tel.:
2356-9398
General:
Ing.
Hctor
Saira Patricia Abrego
Dulce Nombre de Mara

Unidad de Salud Dulce
Tel: 2356-9203
Tel: 2347-4300
Lpez,
Mdico
Elisandro Len
Rivera, Alcalde Municipal

Juzgado Primera
Carlos
Administrador
Nombre de Mara
Alcalda Municipal de
Juan
Tel: 2356-9264
Lic. Ulises Menjvar, Juez de

Primera Instancia
Instancia Dulce Nombre

de Mara
Polica Nacional Civil
Tel. 2356-9201
Sub Inspector Manuel de Jess

Len
PNC, sub. delegacin

Casa de La Cultura
Tel. 2356-9226

CDMYPE Cayaguanca
Ana Encarnacin
Robles
Telfono: 2352-9073 y 2352- 9111
Lic. Isaac Alfredo Rivera
Fuente: Elaboracin propia con en investigacin sobre contactos de actores. 2015
106
8. ANEXOS
1)
2)
3)
4)
5)
Anexo No. 1: Cartas didcticas de capacitaciones al Grupo Gestor

Anexo No. 2: Materiales de apoyo para las capacitaciones al Grupo Gestor
Anexo No. 3: Bitcoras tcnicas de las actividades realizadas
Anexo No. 4: Listas de asistencia
Anexo No. 5: Registro fotogrfico cronolgico del proceso
107
NDICE DE CUADROS/TABLAS
Cuadro 1: CONECTIVIDAD VIAL EXTERNA12
Cuadro 2: VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO.......................................................14
Cuadro 3: FODA REA ORGANIZACIONAL...........................................................................................................15
Cuadro 4: FODA REA FINANCIERO..................................................................................................................... 16
Cuadro 5: FODA REA DE RECURSOS HUMANOS..............................................................................................17
Cuadro 6: FODA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO.................................................................................................17
Cuadro 7: PRINCIPALES TENDENCIAS POR MBITO..........................................................................................18
Cuadro 8: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO SOCIOCULTURAL...........................................28
Cuadro 9: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO ECONMICO...................................................29
Cuadro 10: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO AMBIENTAL...................................................29
Cuadro 11: EJES ESTRATGICOS Y SUS OBJETIVOS. MBITO POLTICO INSTITUCIONAL..........................30
SOCIOCULTURAL................................................................................................................................................... 37
ECONOMICO........................................................................................................................................................... 41
Cuadro 14: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATGICOS Y OPERATIVOS DEL MBITO AMBIENTAL.
.................................................................................................................................................................................. 43
Cuadro 15: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATGICOS DEL MBITO POLTICO INSTITUCIONAL.
.................................................................................................................................................................................. 44
Cuadro 16: CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS.............................................................................44
Cuadro 17: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATGICO 1........................................................................46
Cuadro 26: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATGICO 11......................................................................60
Cuadro 32: CONSOLIDADO DE INVERSIN REQUERIDA PARA EL PERIODO DE EJECUCIN DEL PEP......71
Cuadro 33: PROGRAMA DE INVERSIN MULTIANUAL PARA EL PROGRAMA 1..............................................73
108

Cuadro 42: PROGRAMA DE INVERSIN MULTIANUAL PARA EL PROGRAMA 10............................................85
Cuadro 43: ESTIMACIN DE DISPONIBILIDAD DEL FODES 75% PARA EL PERIODO DE EJECUCIN DEL
PEP........................................................................................................................................................................... 86
Cuadro 44: PROPUESTA DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO E IMPACTO PARA EL MUNICIPIO DE DULCE
NOMBRE DE MARIA................................................................................................................................................ 89
Cuadro 45: ESTRATEGIAS DE VERIFICACIN DE INDICADORES.....................................................................98
Cuadro 46: HERRAMIENTA DE COMUNICACIN DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES...............................99
Cuadro 47: HERRAMIENTA DE COMUNICACIN DEL ESTADO DE LOS PROYECTOS..................................100
Cuadro 48: PERFIL DE GESTOR DE RECURSOS PARA EL PEP.......................................................................102
Cuadro 49: MATRIZ DE CALIFICACIN Y CLASIFICACIN DE ACTORES POR AFINIDAD TEMTICA Y
EXPERIENCIA PREVIA.......................................................................................................................................... 105
Cuadro 50: FORMA DE ABORDAJE DE ACTORES..............................................................................................105
Cuadro 51: DIRECTORIO DE ACTORES PARA LA GESTIN RECURSOS........................................................109
109
NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Municipio de Dulce Nombre de Mara.......................................................................9
Figura 2: Tendencia de la autonoma financiera municipal.....................................................18
Figura 3: Principios Guas......................................................................................................22
Figura 4: Ejes transversales...................................................................................................23
Figura 5: Misin construida del municipio de Dulce Nombre de Mara....................................26
Figura 6: Ejes estratgicos del municipio de Dulce Nombre de Mara...................................27
Figura 7: Programas del municipio de Dulce Nombre de Mara.............................................31
Figura 8: Estructura de proyectos planteados en el PEP.......................................................87
Figura 9: Proceso de gestin directa de recursos................................................................104
Figura 10: Proceso de gestin competitiva de recursos.......................................................107
110
NDICE DE FOTOGRAFAS
No se encuentran elementos de tabla de ilustraciones.
111
BIBLIOGRAFA
DIGESTYC. (Abril 2007). VI Censo de Poblacin; V Vivienda 2007. El Salvador: Ministerio de
Economa.
FISDL. (2005). Mapas de Subregiones por Condicin de Extrema Pobreza. Mapa Nacional de
Extrema Pobreza. El Salvador: Fondo de Inversin para el Desarrollo Local.
FLACSO-PNUD. (s.f.). Mapa de Pobreza Urbana y Exclusin Social. El Salvador.
Instituto Geogrfico Nacional "Ing. Pablo Arnoldo Guzmn". (1982). Monografa del Departamento y
Municipios de Chalatenango. El Salvador: Ministerio de Obras
Larn,
J.
L.
(1955).
Monografas histricas del departamento
de Chalatenango.
Edicin
conmemorativa. El Salvador: Ministerio del Interior.

PNUD. (2009). Almanaque 262. San Salvador: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
112

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MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DULCE NOMBRE DE MARA

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

Metodologa para la formulacin del pep......................................................................................................9

Sintesis del diagnostico del municipio.......................................................................................................10

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

4.7.1. mbito sociocultural....................................................................................................................... 47

Programa multianual de inversin y de financiamiento............................................................................71

Estrategia de seguimiento y evaluacin.....................................................................................................87

Estrategia de comunicaciones y gestin..................................................................................................100

Indice de cuadros/tablas...................................................................................................................................... 113

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

Cooperativa Financiera Progreso de Nueva Concepcin

Direccin General de Estadstica y Censos de El Salvador

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

Plan de Rescate Financiero Municipal

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

por la Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico,

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

2. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PEP

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

3. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO

BREVE CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO

El municipio de Dulce Nombre de Mara est ubicado en la zona central de El Salvador, en el

Figura 1: Municipio de Dulce Nombre de Mara

MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO (PEP) PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO

Segn el VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2007 (DIGESTYC, Abril 2007), Dulce

2,377 (47.1%) eran hombres y 2,674 (52.9%) mujeres; la

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO POR MBITO

3.2.1. mbito Sociocultural

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MUNICIPIO DE DULCE NOMBRE DE MARA, CHALATENANGO

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Cuadro 1: CONECTIVIDAD VIAL EXTERNA

En cuanto al tema de educacin, el municipio de Dulce Nombre de Mara cuenta con 10

En los rangos de edad de 15 a 24 aos se conoce que la escolaridad promedio

En los rangos de edad de mayores de 25 aos se conoce que la escolaridad

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simpatizantes de la Pandilla MS en los cantones El Ocotal y Gutirrez y el rea Urbana del

los cuales son

lo que concuerda con las

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la poblacin adulta. Y ltimamente, la inseguridad o la amenaza de la misma, impulsa a que la

Posee rea esencialmente montaosa con

numerosos atractivos naturales (ros, posas,

Manantiales de la Montaa, que incluye un

bosques y cerros) como el parque ecolgico

centro recreativo con restaurante y donde

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acude principalmente la poblacin local