Miembro del Partido Revolucionario (PR), concurri sin xito en las elecciones
de 1958, que dieron la victoria al conservador Miguel Ydgoras Fuentes. Volvi a
intentarlo el 6 de marzo de 1966 y entonces consigui la victoria con el 45 %
de los sufragios frente a dos candidatos ultraderechistas: el del gubernamental
Partido Institucional Democrtico (PID), coronel Juan de Dios Aguilar de Len, y
el del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN), coronel Miguel ngel Ponciano.
Al no alcanzar la mayora necesaria, fue el Congreso el encargado de investir al
presidente, y all Mndez recibi 35 votos sobre 54. El 1 de julio Mndez tom
posesin para un mandato cuatrienal en sustitucin del coronel Enrique Peralta
Azurdia.
Lucas Garca fue, junto a Ros Montt, sealado como uno los mayores
responsables de las violaciones de los derechos humanos en Guatemala en los
informes Guatemala: Memoria del Silencio, de la Organizacin de Naciones
Unidas, y Guatemala: Nunca Ms, del asesinado obispo Juan Gerardi (Elas,
2006).
Efran Ros Montt (1982 1983)
(Huehuetenango, 1927) Poltico y militar
guatemalteco, presidente de la Repblica entre
1982 y 1983. Director de la Academia Militar, era
general cuando present su candidatura a las
elecciones presidenciales de 1974 y fue derrotado.
Jefe de la Junta militar que ocup el poder despus
del derrocamiento de Fernando Romeo Lucas Garca
en 1982, se proclam presidente de la Repblica y
asumi poderes dictatoriales.
Efran Ros Montt y Ronald Reagan
El golpe de Ros Montt fue permitido por las autoridades estadounidenses, que
no estaban dispuestas a permitir que se reprodujese y generalizase un proceso
parecido al de Nicaragua, y necesitaban un hombre fuerte con que hacer frente
a las acciones de la guerrilla. Al asumir el poder, el nuevo presidente declar
que conducira el pas a la victoria frente a la guerrilla, extremo que le haba
sido revelado por misteriosas instancias metafsicas. Miembro de una secta
religiosa llamada Iglesia del Verbo (pentecostal), Ros Montt se consideraba
elegido para dirigir Guatemala y liberarla de la amenaza comunista. Sus
discursos estaban llenos de citas bblicas y de comentarios apocalpticos, y la
Iglesia catlica (la ms influyente del pas) observ con muchas reticencias las
acciones de este personaje pintoresco pero despiadado.
Los primeros movimientos guerrilleros guatemaltecos haban aparecido
durante el mandato del coronel Peralta Azurdia (1963-1970). De signo
castrista-comunista, destacaba, por encima de todos, el de las FAR (Fuerzas
Armadas Revolucionarias). A partir de 1970, y con la aparicin de bandas
paramilitares de extrema derecha (Escuadrn de la Muerte, Movimiento
Anticomunista Nacional), la violencia se intensific. En noviembre de 1978, los
diversos movimientos guerrilleros se agruparon en la Unin Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG) y continuaron las acciones violentas. El intento
de Efran Ros Montt de frenar la guerrilla fomentando grupos paramilitares (las
PAC, Patrullas de Autodefensa Civil) result estril y no hizo ms que
recrudecer la violencia, degradando an ms el difcil clima social y poltico del
pas.
En 1983, tras apenas diecisis meses en el gobierno, un nuevo golpe de estado
dirigido por el general scar Humberto Meja Vctores depuso a Ros Montt. Tras
la reinstauracin de la democracia en el pas en 1986, Ros Montt intent
acceder de nuevo a la presidencia por la va electoral. Pero tanto en las
elecciones de 1990 como en las de 1995 su candidatura fue inhabilitada por el
En este sentido, Cerezo dio un importante paso al decretar la disolucin del DIT
(Departamento de Investigaciones Tcnicas), especie de organismo policial del
rgimen militar comprometido con la persecucin de opositores polticos y
sindicales. A raz de ste y otros gestos del gobierno, la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG) dispuso darle un voto de confianza y
manifestar su disposicin a iniciar conversaciones de paz bajo determinadas
condiciones, entre ellas la investigacin de las matanzas de campesinos y del
asesinato y desaparicin de miles de personas durante la dictadura militar.
A pesar de producirse una nueva ola de terror ultraderechista y paramilitar, el
Gobierno y la URNG iniciaron conversaciones en Madrid, en octubre de 1987. El
encuentro no produjo grandes avances, pero las partes acordaron crear la
Comisin de Reconciliacin Nacional (CRN), que se ocupara de crear y articular
los medios para la pacificacin del pas. A pesar de este acercamiento, la
situacin poltica del pas segua siendo muy inestable, y Cerezo tuvo que
enfrentar, por una parte, varios intentos de golpe de Estado a cargo de
sectores militares que vean con inquietud la apertura democrtica, y, por otra,
una creciente agitacin popular a causa de algunas medidas del Gobierno, as
como las constantes movilizaciones por la paz.
En el campo internacional, la derrota electoral de los sandinistas en Nicaragua,
el inicio de la salida poltica en El Salvador y la invasin estadounidense de
Panam, que propici la cada del general Noriega, supuso un cambio de
escenario entre sus vecinos centroamericanos. Por otra parte, el derrumbe de
la Unin Sovitica y del bloque comunista fueron preludios del fin de la guerra
fra y, en consecuencia, de un nuevo marco mundial para la paz regional.
En abril de 1990, ao en que la economa se resenta por la cada de los precios
de los productos agrcolas en el mercado internacional, la URNG y la CRN se
reunieron en Oslo, Noruega, y sentaron las bases para la pacificacin de
Guatemala a travs del dilogo poltico. A partir de entonces las reuniones se
sucedieron con ms frecuencia. En junio los guerrilleros guatemaltecos y los
representantes de los partidos polticos convinieron en San Lorenzo de El
Escorial, Espaa, las reformas constitucionales tendientes a fortalecer el
proceso de democratizacin. Asimismo, el 17 de ese mismo mes, tuvo lugar en
Antigua la reunin de la VIII Cumbre Centroamericana en la que los presidentes
de los pases del rea renovaron su apoyo al Acuerdo Esquipulas II y al proceso
de integracin regional.
Si bien las reuniones de la URNG con los empresarios en Ottawa (Canad) no
fructificaron, s lo hicieron las que mantuvieron en los meses siguientes con
grupos religiosos en Quito (Ecuador), y con organizaciones populares y
profesionales en Puebla, Mxico. El proceso de paz ya era imparable, a pesar
de que el 1 de diciembre el Ejrcito cometi una nueva matanza de
Biografa:
Naci en Zacapa, departamento del oriente del pas, en
el seno de una familia de clase media, se mud a Mxico
a los 19 aos donde realiz sus estudios universitarios.
Aunque mucho se ha especulado acerca de su supuesta
formacin acadmica (supuesto Licenciado en Ciencias
Jurdicas y Sociales, por la Universidad Autnoma de
Guerrero y, posteriormente un supuesto doctorado en
Ciencias Econmicas en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico), tales extremos nunca han sido
comprobados. La hiptesis que se maneja con respecto a
su formacin acadmica, es que aunque Portillo tuvo acceso a cierta educacin
superior en Mxico, los grados acadmicos que obtuvo son simples diplomas
de participacin que de ninguna forma equivalen a ttulos universitarios de alto
nivel como las licenciaturas o los doctorados. Durante la dcada de los aos
1970, cuando tena 20 aos, se vincul a organizaciones indgenas y de
izquierda.
Durante el periodo en que estudi en Mxico, ocurri un incidente armado en el
cual dio muerte a dos personas. El propio Portillo admiti con descaro este
incidente, pero aleg haber tirado en legtima defensa.
Inici su vida poltica afilindose al Partido Socialista Democrtico PSD, ms
adelante en 1989 se incorpor al partido Democracia Cristiana Guatemalteca
DCG, del cual lleg a ser secretario general. Ejerci como director del Instituto
Guatemalteco de Estudios Sociales y Polticos, as como catedrtico
universitario de derecho, poltica y economa en diferentes universidades de
Latinoamrica.
En el ao 1995 se retira del partido Democracia Cristiana Guatemalteca y un
tiempo despus se integra al partido de derecha Frente Republicano
Guatemalteco fundado por el general retirado Efran Ros Montt. Partido
originalmente pensado para apoyar las aspiraciones presidenciales de Ros
Montt. Esto hace posible la candidatura de Portillo, quien pierde las elecciones
de 1995 contra lvaro Arz Irigoyen. En 1999 Alfonso Portillo vuelve a
postularse, esta vez obteniendo una amplia victoria, sobre el candidato del
oficialismo scar Berger, tomando posesin en enero de 2000.
Presidencia:
Asumi la presidencia el 14 de enero de 2000. Durante el acto de toma de
posesin fue investido por Ros Montt, en su calidad de presidente del
congreso, y en sus primeros discursos habl de la terrible situacin en que se
encontraba el pas, y de su intencin de investigar y aclarar la situacin
financiera de Guatemala. Propuso adems a los otros partidos polticos,
principalmente al opositor partido de izquierda, Alianza Nueva Nacin ANN, a
un pacto de gobernabilidad en el que l pudiera cumplir con su plan ejecutivo.
Dentro de los supuestos logros de su gobierno se encuentran los subsidios para
la construccin de viviendas populares y el impulso a la Reforma Educativa y a
la capacitacin docente. Sin embargo, varios analistas coinciden en que no fue
Portillo quien tuvo la idea de mejorar y modernizar el sistema educativo
guatemalteco a travs de una reforma, ya que esa idea vena desde los
gobiernos de Ramiro De Len Carpio y lvaro Arz e incluso se ejecut mejor
en esos gobiernos.
Con la ayuda del gobierno de Japn, se entreg fertilizante a pequeos
agricultores, pero desgraciadamente, con ese proyecto surgi una mafia que
buscaba beneficiar a altos funcionarios del gobierno eferregista. Segn los
beneficiarios del programa, el supuesto fertilizante gratis no era gratis en
muchas ocasiones (a pesar de que el gobierno de Japn s lo estaba regalando)
y poco despus se comprob que el fertilizante obsequiado (supuestamente el
que Japn donaba) era de psima calidad. Lo anterior se supo al descubrir los
bajos niveles NPK (nitrgeno, fsforo y potasio que son los nutrientes primarios
de las plantas) por medio de mediciones analticas que fueron llevadas a cabo
por expertos. Varios analistas coinciden en que algunos logros o aciertos que
ciertas personas le atribuyen al gobierno de Portillo s ocurrieron; sin embargo,
estos logros y aciertos quedaron totalmente empaados por la vorgine de
corrupcin, ineptitud, confrontacin y mentiras que azot al pas en esa poca
como muy pocas veces en la historia guatemalteca.
El rgimen Portillo eferregista fue criticado por el poco (o nulo) combate a la
delincuencia y al crimen organizado. El Grupo de Dilogo formado por naciones
amigas y organismos financieros internacionales pidi mayor cumplimiento de
los Acuerdos de Paz, eficiencia en el resarcimiento a las vctimas del conflicto
armado y el efectivo combate a la corrupcin. Adems, los indgenas tuvieron
poco acceso a la tierra y escasos recursos para sus programas.
Durante el gobierno de Portillo tuvieron lugar los tristemente recordados
"JUEVES NEGRO" y "VIERNES DE LUTO", los cuales fueron manifestaciones al
margen de la ley donde poblacin campesina humilde fue manipulada para
cometer acciones vandlicas en la capital. La opinin pblica seal y seala
de ese movimiento ilegal al FRG, partido al cual perteneca el presidente
Portillo. El gobierno de Alfonso Portillo es ampliamente considerado como uno
de los gobiernos ms corruptos en la historia moderna de Guatemala. En enero