El enfoque es una propuesta del Centro de Alternativas de Desarrollo de Chile y
empieza con una evaluacin de los modelos desarrollistas y del liberalismo. Este plantea que el liberalismo, lejos de disminuir la pobreza, de mejorar la situacin econmico social de los pueblos o de satisfacer las necesidades fundamentales de las poblaciones vulnerables, las ha agravado. Desde la carta de punta del este y los consensos de Washington respectivos las mejoras no han sido sustanciales y por lo contrario el ritmo econmicos de la poblacion y la satisfaccin de sus necesidades no ha sido proporcional a las exigencias sociales y econmico-poltico-social en la actualidad, lo cual empuja a la poblacion a actuar muchas veces entre la situacin de subempleo o desempleo. Este enfoque considera que deben ser satisfechas las necesidades bsicas y toma por ello a los satisfactores como los elementos en los cuales se debe profundizar y proponer las alternativas de desarrollo. Se presentan as, los siguientes fundamentos. -
Adecuada satisfaccin de las necesidades fundamentales.
Aumento progresivo de la auto dependencia (lo cual tambin puede ser considerado como independencia o autodeterminacin) La articulacin del ser humano con la naturaleza y las tecnologas.
Es por ello que se impulsa el protagonismo de las personas lo cual conlleva a la
transformacin del sujeto cuya participacin ser desde abajo hacia arriba. Asimismo, el estado no cumple un rol paternalista por lo contrario contribuye, promueve, estimula dicha participacin. Es as que progresivamente se lograra el desarrollo esperado. No se considera, claro est, a este respecto las condiciones estructurales del sistema sino ms bien de los niveles micros del m mismo. Este enfoque no admite las recetas de crecimiento propuestas por otros pases en otras realidades y que no se ajusten a las condiciones y necesidades de cada lugar, esas recetas tren consigo la imposicin, la agresin y la burda idea de que estos pases (subdesarrollados o semicoloniales)no tiene la capacidad de hacerlo, es decir, de pensar por s mismos un camino de desarrollo. Del mismo modo se rechaza la tentativa de los profesionales que consideran que pueden y deben pensar por los pobres para saber qu es lo que ellos quieren y que es lo que ellos necesitan cuando deberamos tratar sus necesidades con propuestas que partan de ellos mismos. Existe una ptica de tratar las necesidades desde la postura de la poblacion y no desde la nuestra. La importancia de poder promover dicho punto de vista implica a no referirse a la personas como objetos sino ms a bien a atender las problemticas de la
redistribucin y la equidad para para la satisfaccin de las necesidades y el
mejoramiento de la calidad de vida. Las necesidades, segn este enfoque, deben entenderse no solo en trminos econmicos sino tambin en trminos axiolgicos o valorativos como: la subsistencia, la proteccin, afecto, entendimiento, participacin ocio, creacin , identidad, libertad, etc. y en trminos existenciales como: ser, tener, hacer y estar. Esto permite delimitar las necesidades y actuar sobre las de manera ms precisa utilizando los satisfactores adecuados para cada una de ellas. Estas necesidades humanas son: -
Finitas, pocas y clasificables, y
Son las mismas en cada cultura y periodo social, cambiando solo la manera o el medio en como esto es son satisfechos.
De lo planteado anteriormente comprendemos que los satisfactores deben
estar a corde con la individualidad de las necesidades a tratar las cuales son parte del sistema ya que interactan en el mismo, estan en l y a consecuencia de l. Los satisfactores son formas de ser, de tener, de hacer y de estar y se van modificando al ritmo de la historia. Sin embargo existe ese problema de la dependencia. Por ms que se haya tratado de reajustar la divisin internacional del trabajo para promover el desarrollo de los pases atrasados lo nico que se ha hecho es generar una mayor dependencia hacia los organismos internacionales a raz de sus ajustes estructurales. La dominacin frustra la satisfaccin de las necesidades y solo a travs de la auto dependencia podemos romper ese crculo vicioso impulsando procesos de desarrollo para la satisfaccin mediante: 1. La reduccin de dependencia econmica. 2. La estimulacin de la identidad cultural 3. El uso de la ciencia y la tecnologa Este enfoque considera, en este sentido, que es importante, entre otros aspectos, a las micro organizaciones las cuales deben plasmar su desarrollo en los proyectos compartidos. Estos cumplirn el papel de. -
Elementos portadores del micro desarrollo que impulsara el desarrollo a
nivel macro. Intervendr en la administracin social, promoviendo la participacin del estado para que este impulse la transformacin desde abajo hacia arriba.
El estado tendr que impulsar los recursos no convencionales como: la
consciencia social, la cultura organizativa, la capacidad de gestin, la creatividad popular, la energa solidaria y la capacidad de ayuda mutua.
En suma, las alternativas planteadas por este enfoque proponen la
participacin directa de la sociedad civil y el reconocimiento y respaldo del estado a las iniciativas populares. As se muestra el respeto a la poblacion y el reconocimiento de la sociedad civil para disear diversas alternativas para la solucin de sus problemas y la satisfaccin de sus necesidades.
EL ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES Y LOS DERECHOS
Este enfoque es propuesto por Amartya Sen que considera que la expansin de las capacidades ayudaran a las personas a acceder a bienes y servicios y a ampliar sus derechos. En este sentido es importante mencionar que para este enfoque las capacidades son tambin las habilidades y que el desarrollo de esto hace viable que los niveles de bienestar sean cada vez mayores. Para que estos niveles sean ms y mejores es necesario que se aplique un pacto entre el Estado y la sociedad civil para la asignacin de los recursos los cuales son pblicos y privados y que lejos de generar un conflicto entre las partes participantes (incluyendo el sector privado) debe generarse una suerte de colaboracin entre las mismas. Debe haber un estado capaz de negociar son la sociedad civil, un estado capaz de generar ese pacto del que hemos hablado, pero sobre todo una sociedad civil unificada y organizada, no es posible hablar de este tipo de pactos, de este tipo de negociaciones en sociedades autoritarias, militarizadas o con una enclenque democracia en la que a justas penas existe un sector reducido de la sociedad organizado. En trminos generales este enfoque busca desarrollar lo micro en funcin del aumento y cualitativo y cuantitativo de las habilidades para desarrollar lo macro y as generalizar el bienestar social alcanzado por algunos de esta manera tambin cuentan las capacidades grupales y comunales las cuales permitirn un beneficio colectivo, pero ms ms que eso notaremos su importancia para el estado y las instituciones pblicas ya que estas realizaran la elaboracin de las polticas sociales a corde con las capacidades identificada. Para este enfoque las necesidades son satisfechas de acuerdo a las capacidades y no por la participacin directa, esto es lo que lo diferencia del enfoque de escala de desarrollo humano, mientras el primero propugna la participacin directa de la sociedad civil y hace hincapi en la incidencia poltica de la misma mediante su organizacin y reconocimiento y que el estado promueva y respalde estas iniciativas, el otro enfoque plantea que el estado debe brindar recursos que optimicen, mejoren y aumenten las
habilidades como forma de ganar derechos y a consecuencia de ello llegar al
bienestar esperado. Se consideran para ello cuatro componentes: -
Tener los medios de creacin y desarrollo de las capacidades.
Las reglas de adquisiciones derechos provienen del pacto social. La conversin de los derechos en capacidades. La eleccin de las capacidades y la forma en como los derechos se fijan para garantizar la estabilidad temporal de la satisfaccin en necesidades.
Pero se plantea que el desarrollo es posible solo si se cumplen tres condiciones:
Cuando los medios de creacin de capacidades, el mercado y el estado
cooperan. Cuando las reglas para la creacin y transferencia de derechos son universales y adquieren estos derechos en funcin del desarrollo de sus capacidades. Cuando existen mecanismos institucionalizados para convertir derechos en capacidades.
Para los que propugnan este enfoque la existencia de estas condiciones
garantizaran el progresivo aumento del bienestar. Con respecto a la dinmica entre derechos y capacidades podemos presentar un ejemplo concreto: trabajadores capacitados con escasas oportunidades laborales por que no existen puestos de trabajo a corde sus capacidades. En este ejemplo tenemos que notar el papel que cumplen el estado, la sociedad civil y el mercado.