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Artigo:AquisiodeimveisruraisporestrangeirosAtualidadePorFelipeLeonardo
Rodrigues

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18

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Postadoem3demarode2016s09:19.
Escritoporportaldori(http://www.portaldori.com.br/author/portaldori/)
*FelipeLeonardoRodrigues
1.Introduo
A aquisio de imvel rural por pessoa natural ou jurdica estrangeira regulada pela Lei 5.709/71, seu Decreto
regulamentador74.965/74epelaInstruoNormativaIncra76/2013.

OentraveparaaaplicaodaLei5.709/71estno1,doart.1,queampliouoconceitodeempresaestrangeiraparaos
finsdeaquisiodeimvelrural,dispondo:
1Fica,todavia,sujeitaaoregimeestabelecidoporestaLeiapessoajurdicabrasileiradaqualparticipem,aqualquer
ttulo,pessoasestrangeirasfsicasoujurdicasquetenhamamaioriadoseucapitalsocialeresidamoutenhamsedeno
Exterior.
Assentadonaredaodoart.171,incisoI,daCF/88,sobreveiooParecerdaAdvocaciaGeraldaUnio,oAGUGQ22/1994,
de 07/06/1994 e deu nova leitura ao 1, art. 1, da Lei 5.709/71, para manifestar que o citado 1 no havia sido
recepcionado pela CF/88. Com esta nova interpretao as pessoas jurdicas brasileiras, ainda que tivessem controle
acionriodeestrangeiro,noestavamadstritasaoslimites,controleselimitaesdaLei5.709/71.
Poisbem.Em1995oart.171eseusincisosforamrevogadospelaEC6/95.VeionovoParecerdaAGU,oCGU/AGU01,
aprovadoemagostode2010,mudandooentendimentoanterior,ressaltandoqueo1,art.1,daLei5.709/71haviasido
regularmenterecepcionadopelanovaordemconstitucional.Assim,aspessoasjurdicasbrasileirasquetivessemcontrole
acionriodeestrangeiroestavamnovamentesobaincidnciadaLei5.709/71.
Em2010,aCorregedoriaGeraldaJustiadoEstadodeSoPauloemitiuoParecerCG250/10E,seguindoodispostono
ParecerCGU/AGU01/2010.
Em2012,aCorregedoriaGeraldaJustiadoEstadodeSoPauloaprovounovoParecer,o461/2012E,dispensandoos
notrios e registradores de imveis de observarem as restries e as determinaes impostas pela Lei 5.709/71 e seu
Decretoregulamentador74.965/74,emlinhadepensamentodiversodopropostonoParecerdaAGUde2010enoParecer
CG250/10E.
Diante de pareceres contrrios (CGJ e AGU), os notrios e registradores imobilirios se veem numa situao insegura
peranteosusuriosnaaplicaodalei,gerandoinseguranajurdicanalavraturadoatonotarial,bemcomodoregistro.
CumprirasexignciasdaLei5.709/71oudispenslas?Aresponsabilidadecivilecriminalimpostaaonotrioeregistrador
comoprevistonoart.15,daLei5.709/71estoafastadas?Soperguntasquenecessitamrespostas.
2.Baselegal
A Constituio Federal, nos termos do art. 190, estabelece que caber a legislao infra regular e limitar a aquisio de
propriedaderuralporpessoanaturaloujurdicaestrangeira.
Nostermosdoart.4,incisoI,daLei4.504/64EstatutodaTerra:
Imvelruraloprdiorstico,dereacontnuaqualquerquesejaasualocalizaoquesedestinaexploraoextrativa
agrcola,pecuriaouagroindustrial,queratravsdeplanospblicosdevalorizao,queratravsdeiniciativaprivada.
Coube a Lei 5.709/71 e seu Decreto 74.965/74 regular a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente no pas ou
pessoajurdicaestrangeiraautorizadaafuncionarnobrasil.Acontrriosenso,porevidncia,osimveisurbanosnoesto
abrangidospelanorma,ouseja,asuaaquisioporestrangeiroslivre.
Verificasequehdoisrequisitosparaaaquisiodeimvelruralquantoapessoa:oestrangeiroterresidncianopasea
pessoajurdicaestrangeiraestarautorizadaafuncionarnoBrasil.
Igualmenteficasujeitoaoregimeestabelecidoporestaleiapessoajurdicabrasileiradaqualparticipem,aqualquerttulo,
pessoasestrangeirasfsicasoujurdicasquetenhamamaioriadoseucapitalsocialeresidamoutenhamsedenoExterior
(art.1,1,Lei5.709/71).Esteopontonevrlgico.

ComavignciadaCF/88oconceitodeempresabrasileiraseriaaquelaconstitudasobasleisbrasileirasequetenhasua
sedeeadministraonopas(art.171,incisoI).
Emrazodaredaooriginriadoart.171,aAGUmanifestousenosentidodequeodispostonoart.1,daLei5.709/71,
no teria sido recepcionado pela Constituio Federal.A partir desta leitura, as pessoas jurdicas brasileiras, ainda que
tivessem controle acionrio de estrangeiro, no estavam adstritas s limitaes e restries dessa lei (neste sentido o
ParecerAGUGQ22/1994,de07/06/1994).
Noentanto,comavignciadaEmendaConstitucional6/95,oart.171eseusincisos(CF/88)foramrevogados.Diantedessa
novasituaojurdica,aAdvocaciaGeraldaUnioemitiunovoParecer,oCGU/AGU01,aprovadoemagostode2010,pelo
qual interpretouse a nova ordem jurdica e manifestouse no sentido de que o 1, do art. 1, da Lei 5.709/71, foi
recepcionadopelanovaordemconstitucional,revendoaposiodoPareceranterior.
Reforandoestatese,emmeadosdeabrilde2015,oConselhoNacionaldeJustiaCNJ,editouoProvimenton43/2015,
quenormatizouoarrendamentodeimvelruralporestrangeiroresidenteouautorizadoafuncionarnoBrasil,bemcomopor
pessoajurdicabrasileiradaqualparticipe,aqualquerttulo,pessoaestrangeirafsicaoujurdicaqueresidaoutenhasede
noexteriorepossuaamaioriadocapitalsocial,aplicandoseintegralmenteaLei5.709/71.
3.Basenormativa(EstadodeSoPaulo)
Como dito acima, em meados de setembro de 2010, a Corregedoria Geral da Justia do Estado de So Paulo emitiu o
Parecer 250/10E (oriundo do processo n 2010/83224 publicados no DJe de 16/09/2010), elaborado pelo ento Juiz
assessor,Dr.RobertoMaiaFilho,aprovadopeloentoCorregedorGeraldaJustia,Dr.AntnioCarlosMunhozSoares,pelo
qualseguiualinhadodispostonoParecer01/2010daAGUefixouoseguintecomandonormativo:
Osdelegadosdosserviosnotariaiseregistraispassem,doravante,aaplicarodispostonosarts.10,11,12,c/coart.1,
1,todosdaLein5.709/71,tambmnocasodasempresasbrasileirascomparticipaomajoritriaestrangeira,quevenham
a adquirir tais reas rurais. Observese que os estrangeiros podero figurar como pessoas jurdicas ou fsicas (ficando a
estasequiparadasaspessoascomelascasadasouvivendoemunioestvel,semediantecomunhodebens).Emtais
casos, deve o registrador imobilirio efetuar o cadastramento no Portal do Extrajudicial, encaminhando cpia da planilha
cadastrada e da respectiva matrcula para conferncia, a esta Corregedoria Geral da Justia, observandose que tal
lanamentodeversempreserefetuadoemnomedoestrangeiro,sejaelepessoafsicaoujurdica:estejaelefigurandona
qualidade de proprietrio, de cnjuge ou companheiro em comunho de bens ou, to somente, de scio ou acionista
majoritriodaempresaproprietriadoimvelrural.
Em13/07/2010,oCorregedorNacionaldeJustia,noPedidodeProvidnciasn000298180.2010.02.00.0000,formalizoua
seguinterecomendao:
Anteoexposto,considerandoasrazesenunciadaspelaProcuradoriadaRepblicaelevandoemcontaamanifestaodo
ConsultorGeraldevidamenteaprovadopeloAdvogadoGeralnombitodaAGUtantocomoatentosrecomendaesdo
Tribunal de Constas da Unio, esta Corregedoria Nacional de Justia em face dos servios judicirios auxiliares
nomeadamente os servios notariais e registrais deve recomendar fortemente a imediata adoo pelas Corregedorias
locaisouregionaisjuntoaosTribunaisrespectivosquedeterminemaosCartriosdeRegistrodeImveiseTabelionatosde
NotasquefaamobservarrigorosamenteasdisposiesdaLein5.709de1971quandoseapresentaremoutiveremde
lavrar atos de aquisio de terras rurais por empresas brasileiras com participao majoritria de estrangeiros, pessoas
fsicasoujurdicas.
AtentocumpriaseodispostonaLei5.709/71.
E

as

escrituras

lavradas

post=11916&action=edit#_edn1)

entre
e

07/06/1994[i]
23/08/2010[ii]

(https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?
(https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?

post=11916&action=edit#_edn2), e no levadas a registro no ofcio competente, puderam (e ainda podem) adentrar no

registro imobilirio, por fora da Portaria Interministerial AGU/MDA 4/2014, que estendeu s escrituras lavradas no
mencionadoperodoasituaojurdicaaperfeioada,moderandoaincidnciadoprincpioregistraltempusregitactum.
Em meados de dezembro de 2012, a Corregedoria Geral da Justia do Estado de So Paulo emitiu novo Parecer, o
461/2012E(oriundodoProcesson2010/83224publicadosnoDJede11/12/2012),dalavradoJuizassessor,Dr.Luciano
Gonalves Paes Leme, aprovado pelo ento Corregedor Geral da Justia, Dr. Jos Renato Nalini, pelo qual mudou a
orientaoatentovigenteefixouoseguintecomandonormativo:
Revejoaorientaonormativaestabelecidacomaaprovaodoparecern.250/10E,lavradonestesautos(fls.77/87e
88),ereconheo,inclusivenalinhadodecididopeloColendorgoEspecialdoEgrgioTribunaldeJustiadeSoPaulo
(Mandado de Segurana n. 005894733.2012.8.26.0000, relator Desembargador Guerrieri Rezende, julgado em
12.09.2012),queo1.doartigo1.daLein.5.709/1971nofoirecepcionadopelaConstituioFederalde1988,desorte,
portanto,adispensarostabelieseosoficiaisderegistrodeobservaremasrestrieseasdeterminaesimpostaspelaLei
n. 5.709/1971 e pelo Decreto n. 74.965/1974, bem como do cadastramento no Portal do Extrajudicial, em relao s
pessoasjurdicasbrasileirascujamaioriadocapitalsocialseconcentreempoderdeestrangeirosresidentesforadoBrasil
ou de pessoas jurdicas com sede no exterior. Sem prejuzo, oficiese ao Excelentssimo Senhor Corregedor Nacional de
Justia,oeminenteMinistroFranciscoFalco,dandolheconhecimentodapresentedeciso.
Paracorroboraressanovainterpretao,amesmapassouaconstarexpressamentedasNormasdeServio(CaptuloXIV,
TomoII,peloProvimentoCG40/2012,publicadonoDJede17/12/2012),maisprecisamentenoitem69.1,comoseguinte
teornormativo:
Apessoajurdicabrasileiraconstitudasobasleisbrasileiras,comsedeeadministraonoBrasil,nosesujeitaao
regimeestabelecidopelaLein.5.709,de7deoutubrode1971,epeloDecreton.74.965,de26denovembrode1974,
ainda que a maioria de seu capital social e o poder de controle, em qualquer uma de suas manifestaes, pertena a
estrangeirosresidentesforadoBrasilouapessoasjurdicasestrangeirassediadasnoExterior.
Com isso, os tabelies de notas e os registradores de imveis na lavratura de seus atos estavam dispensados das
exignciasdaLei5.709/71[iii](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_edn3).
Contudo,em15/05/2013(DJe),aCorregedoriaGeraldaJustiapublicouoComunicadoCG445/2013,comunicandoaos
tabelies de notas e aos oficiais de registro que o Tribunal Regional Federal da 3 Regio, nos autos do mandado de
segurana n 000809373.2013.4.03.0000/ SP, havia suspendido, em deciso liminar, si et in quanto, os efeitos do ato
normativo veiculado no Parecer 461/12E, at a remessa das informaes. Assim, o item 69.1 das Normas de Servio
tambmestavasuspenso.
Cincomesesdepois,em23/10/2013(DJe),aCorregedoriaGeraldaJustiaexpediunovocomunicado,den1303/2013,
noticiandoaostabeliesdenotaseaosoficiaisderegistroquealiminarsuspendendoosefeitosdoatonormativoveiculado
no parecer n 461/12E, concedida pelo E. TRF da 3. Regio nos autos do Mandado de Segurana n 0008093
73.2013.4.03.0000/SP,subsistiuataremessadasinformaespeloExmo.Sr.CorregedorGeraldaJustia,prestadasno
dia22demaiode2013,eque,nodia28deagostode2013,oC.rgoEspecialdoE.TRFda3Regio,reconheceusua
incompetnciaparaoconhecimentoejulgamentodoprocesso,determinandooencaminhamentodosautosaoE.Tribunal
deJustiadeSoPaulo.
RestabeleceuseosefeitosdoParecern461/12E.Eporconsequncia,osefeitosdoreferidoitem69.1dasNormasde
Servio.
Os tabelies de notas e os oficiais de registro, na lavratura de seus atos, estavam novamente dispensados das
exignciasdaLei5.709/71.Ouseja,atualmente,noEstadodeSoPaulo,dispensaseasexignciasdestalei.
Valelembrarque,em27/05/2015,aCorregedoriaGeraldaJustiaemitiuoComunicado670,informandoaostabelies
eoficiaisderegistrodeImveisdoEstadodeSoPauloqueobservemoProvimenton43/2015daE.Corregedoria
Nacional de Justia CNJ, mas no com relao s pessoas jurdicas brasileiras das quais participem, a qualquer

ttulo,pessoaestrangeirafsicaoujurdicaqueresidaoutenhasedenoexteriorepossuaamaioriadocapitalsocial.
4.Aindanoterminou
Em25/06/2014,oParecer461/12EfoinovamentequestionadopelaUnioepeloIncra,queajuizaramAoCvelOriginria
n 2.463 perante o STF, pela qual postulam a anulao do referido parecer. O eminente ministro relator Marco Aurlio
indeferiuopedidoliminarquevisavasuspensodosefeitosdoreferidoparecereaaoaguardajulgamento.
5.Decisodelavraroatonotarialederegistro
Pelo exposto, concluise que o Parecer 461/12E est vigente, bem como o item 69.1 das Normas de Servio. Contudo,
diante da incerteza jurdica quanto ao resultado do julgamento no Supremo Tribunal Federal, o mais prudente[iv]
(https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_edn4)aguardaradecisodefinitiva,uma
vez que os notrios e os oficiais de registro podem sofrer as consequncias[v] (https://www.26notas.com.br/blog/wp
admin/post.php?post=11916&action=edit#_edn5)advindasdoart.15,daLei5.709/71.
Ademais, facultado ao tabelio de notas, no ato de qualificao notarial, autorizar ou no a lavratura[vi]
(https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_edn6) responsabilidade atribuda por lei
ao delegado do servio pblico, de conformidade com o art. 3[vii] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?
post=11916&action=edit#_edn7)

II[viii]

(https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?

post=11916&action=edit#_edn8)doart.6,daLei8.935/94.Ofatoque,otabeliodenotas,naqualificaonotarial,est
adstrito ao princpio da legalidade no lhe lcito excepcionar[ix] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?
post=11916&action=edit#_edn9)normavigente.
6.OutrosaspectosLimitaodarea
AleiadotaocritriodemdulodeexploraoindefinidaMEI,quevariaconformeomunicpio.
OINCRAconceituaoMdulodeExploraoIndefinidacomoumaunidadedemedida,expressaemhectares,apartirdo
conceitodemdulorural,paraoimvelcomexploraonodefinida.
AdimensodoMEIvariaentre5e100hectares,deacordocomaZonaTpicadeMdulo(ZTM)domunicpiodelocalizao
doimvelrural.
Emapertadasntese,aleiimpeosseguintescontroleselimites:
Pessoanaturalestrangeira
74.a)Imvelruralat3MEI,aseradquiridoporpessoanaturalestrangeira,nonecessriaqualquerautorizao(art.7,
1,Decreto74.965/74),salvonocasodeaquisiodemaisdeumimvel(3).
75.b)Imvelruralentre3e20MEI,aseradquiridoporpessoanaturalestrangeira,deverhaverautorizaodoIncra(art.
7,2,Decreto74.965/74).
76.c) Imvel rural entre 20 e 50 MEI, a ser adquirido por pessoa natural estrangeira,deverhaverautorizaodo Incra
eaprovaodeprojetodeexploraopeloMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio(art.7,4,Decreto74.965/74).
77.d)Imvelcommaisde50MEI,aseradquiridoporpessoanaturalestrangeira,aaquisiodependerdeautorizaodo
presidentedaRepblica,ouvidooConselhodeSeguranaNacionalvinculadoaoMinistriodaDefesa(art.7,5,
Decreto74.965/74)ouautorizaodoCongressoNacional(art.23,2,daLei8.629/93).
Pessoajurdicaestrangeira,oubrasileira,commaioriadecapitalestrangeiro
5.a)Imvelruralat100MEI,aseradquiridoporpessoajurdicaestrangeira,oimveldeveserdestinadoimplantao
deprojetosagrcolas,pecurios,industriaisoudecolonizao,vinculadosaosseusobjetivosestatutrios(art.5,Lei

5.709/71) e deve haveraprovao de projeto de exploraopelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, ouvido o

rgoFederalcompetenteresponsvelpelasrespectivasatividades(art.5,1,Lei5.709/71c/coart.14,1,IncraIN
76/2013).
6.b)Imvelcommaisde100MEI,aseradquiridoporpessoajurdicaestrangeira,devehaverautorizaodoCongresso
Nacional(art.23,2,daLei8.629/93eart.6,1,IncraIN76/2013).
Observao
Asomadasreasruraispertencentesapessoasestrangeiras,naturaisoujurdicas,nopodeultrapassar1/4(umquarto)da
superfciedosMunicpiosondesesituem,comprovadaporcertidodoRegistrodeImveis.Sehouvermaisdeumoficial,
solicitarcertidodetodos.
Aspessoasdemesmanacionalidadenopodemserproprietrias,emcadaMunicpio,demaisde10%(dezporcento)da
superfciedoMunicpio.
Nosloteamentosruraisefetuadosporempresasparticularesdecolonizao,aaquisioeocupaode,nomnimo,30%
(trintaporcento)dareatotal,serofeitasobrigatoriamenteporbrasileiros.
Em todos os casos haver a necessidade de prvio assentimento do Conselho de Segurana Nacional (vinculado ao
Ministrio da Defesa) acerca de quaisquer transaes com imvel rural, que impliquem a obteno, por estrangeiro, do
domnio,daposseoudequalquerdireitorealsobreoimvelnafaixadefronteira(art.2,V,daLei6.634/79).
ComoencontraroMdulodeExploraoIndefinidaMEIeaquantidadedeMdulos
PontotormentosonolabordirioencontraroMEIdispostonaleienasnormasadministrativasdoINCRA.NoCCIRnada
consta.
HdoismodosdelocalizaroMEI:ummanualoutroautomatizado:
No modo manual, o usurio conjuga informaes em documentos distintos e localiza o MEI. No modo automatizado, o
usurioinstalaumprogramatipoAccess,baixaatabelaMEInositedoINCRAeosoftwareforneceainformao.
Passoapasso:modomanual(esimples)
Primeiro:identifiqueaMicrorregiodoMunicpio(asededoimvelruralconstanoCCIR):
AsmicrorregiesquecongregamosmunicpiossodeterminadaspeloIBGE,conformedispeoart.1daInstruoEspecial
Incran50/97.
Para consultar a microrregio a que faz parte o municpio no qual situase a sede do imvel rural, clique aqui
(http://goo.gl/39Enx7)(ouacessehttp://goo.gl/39Enx7).
Segundo:identifiqueaZonaTpicadeMdulo(ZTM)damicrorregio:
AZTMdefinidapelaInstruoEspecialIncran50,de1997.
ParaconsultaraZonaTpicadeMdulo(ZTM),cliqueaqui(http://goo.gl/uL9R70)(ouacessehttp://goo.gl/uL9R70).
Terceiro:identifiqueovaloremhectaresdomdulodeexploraoindefinida(MEI):

EncontradaaZTM,consulteaTabelaIIIdaInstruoEspecialIncran5A/73(alteradapelaInstruoEspecialIncran16/79)
eenquadreaZTMencontradanareferidatabela,semprelevandoemconsideraoaclassificaofundiria,quesoseis:a)
Hortigranjeira b) Lavoura permanente c) Lavoura temporria d) Pecuria e) Florestal e, e) Imvel inexplorado ou com
explorao.
Caso a classificao constante do CCIR no se enquadre na Tabela III da Instruo Especial Incra n 5A/73, o
enquadramentosernaclassificaoresidual,ouseja,imvelinexploradooucomexplorao.
Para consultar a Tabela III da Instruo Especial Incra n 5A/73, clique aqui (http://goo.gl/OOZSpN) (ou acesse
http://goo.gl/OOZSpN).
Passoapasso:modoautomatizado(ecompleto)
InstaleumprogramatipoAccess[x](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_edn10).
Apsbaixeatabela(cliqueaqui(http://goo.gl/afdbfU)ouacessehttp://goo.gl/afdbfU)nostiodoINCRA.Abraoprogramae
selecioneoreferidoarquivo,apsdigiteonomedomunicpiodesejadoepronto!OprogramateforneceoMEI.Emuitomais.
Nomodoautomatizado,possvelaindaobter:otamanhodareadasuperfcieterritorial,otamanhodareaatinentea1/4
dasuperfcieterritorialeotipodarea,se:Amaznialegal(A),FaixadeFronteira(F),Litoral(L),PolgonodaSeca(S),
ProjetodeAssentamento(PA),RegioMetropolitana(M),Capital(C),Pantanal(PN),ValedoJequitinhonha(VJ),Zonada
Mata(ZM)eRegioIntegradadeDesenvolvimento(RIDE).
Imagensilustrativas:

ObtidooMEIemhectares(nosdoismodos),bastadividirareatotalemhectaresconstantenoCCIRpeloMEIemhectares
encontrado.
8.Constituiodegarantia
VerificasequeaLei5.709/71notrazemseubojoaexignciadeautorizaodoINCRAparaaconstituiodedireitoreal
degarantiasobreimvelruralemfavordepessoajurdicaestrangeiraoubrasileiraequiparadaaestrangeira.Contudo,ser
exigvelparaaadjudicao,consolidaoououtromeiodeaquisiodapropriedadepelocredor.
Assim, se o credor vir a adquirir o bem objeto da garantia, o credor fiducirio estrangeiro ou a ele equiparado dever
apresentaraautorizaodoIncra,lembrandoqueissonoconstituiimpedimentoparaacontrataoeoregistrodagarantia.
Estodispensadasdocumprimentodesserequisitoasinstituiesfinanceirasestrangeirasporforado4aoartigo2da
Lei6.634/79,comaredaodadapelaLei13.097/15.
9.Aspessoasestrangeirasesuasrestries
10.a)Aspessoasnaturaisestrangeirasnoresidentesnopasepessoasjurdicasestrangeirasnoautorizadasafuncionar

nopasnopodemadquiririmveisruraisnoBrasil
11.b) As pessoas naturais estrangeiras, com residncia permanente no Brasil e inscritas no Registro Nacional de
EstrangeiroRNE(nacondiodepermanente)podemadquiririmveisruraisnoBrasil
12.c)Aspessoasjurdicasestrangeiras,comautorizaoparafuncionarnoBrasilecomadevidaaprovaodoprojetode
exploraoagrcola,pecurio,florestal,turstico,industrialoudecolonizao,vinculadosaosseusobjetivosestatutrios
oucontratuais,conformeocaso,podemadquiririmveisruraisnoBrasil
13.d)Aspessoasjurdicasbrasileirasdaqualparticipem,aqualquerttulo,pessoasestrangeiras,naturaloujurdica,que
tenhamamaioriadeseucapitalsocialeresidamoutenhamsedenoexteriorouopoderdeconduzirasdeliberaesda
assembleiageral,deelegeramaioriadosadministradoresdacompanhiaededirigirasatividadessociaiseorientaro
funcionamentodosrgosdacompanhia,comprovarainscrionaJuntaComercialdoEstadodelocalizaodesua
sedeeadevidaaprovaodoprojetodeexploraoagrcola,pecurio,florestal,turstico,industrialoudecolonizao,
vinculados aos seus objetivos estatutrios ou contratuais, conforme o caso,esto adstritas aos limites, controles e
restriesdaLei5.709/71[xi](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_edn11)
14.e)Aspessoasnaturaisbrasileiras,pessoasjurdicasbrasileirasdaqualbrasileirosdetenhamamaioriaoutotalidadedo
capital social e pessoas jurdicas brasileiras da qual participem estrangeiros residentes (ou com sede) que no
detenhamamaioriaoutotalidadedocapitalsocialnopasnoestosujeitasaoslimites,controleserestriesdaLei
5.709/71
15.f)Aspessoasnaturaisdenacionalidadeportuguesaquepretenderemadquirirouarrendarimvelruralenoapresentar
o certificado de reciprocidadenos termos do 1 do art. 12 da Constituio Federal e dos Decretos ns 3.927/01 e
70.391/72,sesubmetemsexignciasdaLei5.709/71edoDecreto74.965/74
16.g)Apessoajurdicabrasileiraequiparadapessoajurdicaestrangeira,constitudaapenasporpessoasnaturaisno
residentesnoBrasileouporpessoasjurdicasestrangeirascomsedenoexterior,deversergerenciadaoudirigidapor
administradorresidentenoBrasil(art.146daLei6.404/76).
17.h) As sociedades annimas que se dedicarem a loteamento rural ou que explorem diretamente reas rurais ou que
sejamproprietriasdeimveisruraisnovinculadosssuasatividadesestatutriasadotaro,obrigatoriamente,assuas
aes na forma nominativa. Esta regra no se aplica s Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas e
SociedadesdeEconomiaMista,mencionadas,noart.5doDecretoLei200/67,comaredaodadapeloDecretoLei
900/69
18.i)Aaquisiodeimveisurbanosporestrangeiros,pessoanaturaloujurdica,nosesubmetemsexignciasdaLein
5.709/71edoDecreton74.965/74.
de ressaltar que se aplica os limites, controles e restries da Lei 5.709/71 e seu Decreto 74.965/74 nos casos de
alienaoouarrendamentodeimvelruralparapessoajurdicaestrangeiraouaelaequiparada,emcasoscomoodefuso
ouincorporaodeempresas,dealteraodocontroleacionriodasociedade,oudetransformaodepessoajurdica
brasileiraparapessoajurdicaestrangeira,bemcomo,aaquisioearrendamentoindiretospormeiodeparticipaesde
quotassociaisouaesdeempresasdetentorasdeimveisrurais.
10.NormasdeServiodaCGJdoEstadodeSoPauloesuaspeculiaridades
Inventrio,DoaoeUsucapio
AsrestriesestabelecidasnaLei5.709/71,enoDecreto74.965/74,quedisciplinamaaquisiodebemimvelruralpor
estrangeiro,noseaplicamstransmissescausamortis,sdoaes que importem adiantamento de legtima (artigo
544 do Cdigo Civil), salvo, em ambas as situaes, se o bem imvel rural estiver localizado em rea considerada
indispensvelseguranadoterritrionacional,esaquisiesporusucapio,emquaisquerdesuasespcies.
sabidoqueaaquisioserlivre,independentedeautorizaooulicena,seoimvelcontiverreanosuperiora3(trs)
mdulos(MEI),ressalvados,noentanto,osimveissituadosemreaconsideradaindispensvelsegurananacional,cuja
aquisiodependerdeassentimentoprviodaSecretariaGeraldoConselhodeSeguranaNacional.
Asnormasinovamefazemumareleiturado3,art.7,doDecreto74.965/74efixaoentendimentodeque,aaquisiode
maisdeumimvelruralcomreanosuperiora3(trs)mdulosporpessoafsicaestrangeiraresidentenopasdepender
deautorizaodoINCRA,apenasseasomadasreasdosimveispertencentesaoestrangeiroexcedera3mdulos.

Noresidente
AsnormasdeSoPaulopreveemqueaaquisiodeimvelruralporpessoanaturalestrangeiranoresidentenopas,cuja
reanopoderexcedera50(cinquenta)mdulosdeexploraoindefinida,emreacontnuaoudescontnua,depender,
sempre,deautorizaodoINCRA,semprejuzodeoutrasexignciasdeterminadasemlei,aindaquesuareanoexcedaa
3(trs)mduloseestejasituadoforadereaconsideradaindispensvelseguranadoterritrionacional.
Parecenos que este caso se aplica ao estrangeiroquepretenderimigrarparaoBrasil e tem a faculdade de celebrar,
aindaemseupasdeorigem,compromissodecompraevendadoimvelruraldesdeque,dentrode3(trs)anos,contados
dadatadocontrato,venhaterresidncianoBrasileexploraroimvel.
Se o compromissrio comprador descumprir qualquer das condies estabelecidas na lei, o compromisso de compra e
vendaserabsolutamenteineficaz,sendolheproibidoadquirir,porqualquermodo,apropriedadedoimvel.Oprazoacima
poderserprorrogadopeloMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio,ouvidooINCRA.
Noscompromissosdecompraevendadevemconstarobrigatoriamente,sobpenadenulidade,asclusulasestabelecidas
noart.8epargrafos,doDecreton74.965/74.
Exceesnoseaplicamasrestriessaquisiesdereasrurais:
1.a)inferioresa3(trs)mdulos
2.b)quetiveremsidoobjetodecompraevenda,depromessadecompraevenda,decessooudepromessadecesso,
medianteescriturapblicaouinstrumentoparticulardevidamenteprotocolado no registro competente,equetiverem
sidocadastradasnoINCRA,emnomedopromitentecomprador,antesde10demarode1969
3.c)quandooadquirentetiverfilhobrasileirooucasadocompessoabrasileira,soboregimedecomunhodebens.
Oadquirenteestrangeirotendofilhobrasileirooucasadocombrasileirasoboregimedecomunhodebensserrelevante
apenas para excluir as restries estabelecidas no art. 12, caput e 1, da Lei n 5.709/71, e no art. 5, caput e 1, do
Decreto74.965/74,ouseja,asomadasreasruraispoderultrapassaraumquartodasuperfciedosMunicpiosondese
situem,bemcomoserproprietrias,emcadaMunicpio,demaisde10%(dezporcento)dasuperfciedoMunicpio.
Condomnio
AsrestriesprevistasnaLei5.709/71enoDecreto74.965/74,tomamporbaseafraoidealpertencenteaoestrangeiro,
aindaquecaracterizadoocondomnioproindiviso.
Esteoresumodocenrioatualsobreaaquisiodeimveisruraisporestrangeiro.
___________
[i] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref1) Vigncia do Parecer AGU GQ
22/1994.
[ii](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref2)VignciadoParecerCGU/AGU
01/2010.
[iii](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref3)Taldispensanoseaplicaaos
oficiaisimobiliriosdeoutrosestadosdafederaoacompetnciaderegulamentaodembitoestadual.
[iv] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref4) Com base no item normativo
1.1(bemcomoositens1,1.2,1.3,2e2.2),dasNormasdeServiodaCorregedoriadoEstadodeSoPaulo,Captulo14,
Tomo2.

[v](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref5)Art.15Aaquisiodeimvel
rural,quevioleasprescriesdestaLei,nuladeplenodireito.Otabelioquelavraraescrituraeooficialderegistroquea
transcreverresponderocivilmentepelosdanosquecausaremaoscontratantes,semprejuzodaresponsabilidadecriminal
porprevaricaooufalsidadeideolgica.Oalienanteestobrigadoarestituiraoadquirenteopreodoimvel.
[vi] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref6) Semelhante ao registrador
imobilirio, que tambm lhe facultado, no ato de qualificao registral, fazer exigncias ou no, conforme os preceitos
legais.
[vii] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref7) Art. 3 Notrio, ou tabelio, e
oficial de registro, ou registrador, so profissionais do direito, dotados de f pblica, a quem delegado o exerccio da
atividadenotarialederegistro.
[viii](https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref8)Art.6Aosnotrioscompete:II
intervirnosatosenegciosjurdicosaqueaspartesdevamouqueiramdarformalegalouautenticidade,autorizandoa
redaoouredigindoosinstrumentosadequados,conservandoosoriginaiseexpedindocpiasfidedignasdeseucontedo
[ix] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref9) Por deciso judicial ou por
ordemdoJuizCorregedor,alavraturadoatodeveserfeita.
[x] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref10) Sugerese o MicrosoftAccess
2010Runtime,cliqueaqui(https://goo.gl/63uOCz)oudigitehttps://goo.gl/63uOCzparabaixar.
[xi] (https://www.26notas.com.br/blog/wpadmin/post.php?post=11916&action=edit#_ednref11) Observar o disposto para o
EstadodeSoPaulo.
*FelipeLeonardoRodrigues,
tabeliosubstitutoemS.Paulo
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O sit e d o P o rt a l d o RI f o i d e s e n v o lv id o p a ra f a cilit a r a ro t in a d i ria d o s ca rt rio s d e re g ist ro d e im ve is, e sp e c ia lme n t e
n a q u a lif ica o re g is t ra l. A l m d is so , o sit e u ma f e rra me n t a t il n a b u sca d o co n h e cime n t o d a p r t ica e mp re g a d a n o
re g ist ro d e im ve is.

CRDITOS
O P o rt a l d o RI f o i id e a liza d o , d e se n v o lv id o e t e v e c o la b o ra o d e p ro f issio n a is co m e xp e ri n cia n o Re g ist ro d e I m v e is e
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