Los intereses privados y 'La Paradas y mercados'

Por: Johnny Zas Friz Burga

Especialista en Derecho Municipal

Recientemente, ha sido presentado un Proyecto de Ley que plantea incluir a

los mercados mayoristas en los procesos de privatizacin regulados en las
Leyes N 26569 y N 28181 sobre privatizacin de mercados de propiedad
municipal.

La Ley N 26569, del ao 1996, regula la privatizacin de los mercados

pblicos de propiedad de las Municipalidades Provinciales o Distritales. Esta
Ley seala - como principal disposicin - que la enajenacin o transferencia
bajo cualquier ttulo de los puestos y dems establecimientos y/o servicios de
los mercados pblicos de propiedad de las Municipalidades Provinciales o
Distritales deber considerar, en primera oferta, a los actuales conductores de
los mismos, que soliciten esta preferencia.

La Ley N 26569 estableca, adems, dos cuestiones muy importantes. Primero,

la privatizacin de mercados pblicos municipales implicaba una venta directa
a los actuales conductores de los puestos y dems establecimientos y/o
servicios de los referidos mercados. Estas ventas no se sujetaban al
mecanismo de la subasta pblica. Y segundo, que el precio de venta aplicable
a dichas operaciones de compraventa sera fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones (hoy ya fusionado y absorbido por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento).

La Ley N 28181, del ao 2004, establece que las Municipalidades Provinciales

y Distritales, en el ejercicio de su autonoma poltica, econmica y
administrativa, podrn por excepcin adoptar un mecanismo de venta de los
puestos, establecimientos y/o servicios en mercados de su propiedad distinto al
establecido en el artculo 59 de la Ley N 27972 [Ley Orgnica de
Municipalidades], a favor de sus actuales arrendatarios, es decir se elimina la
subasta pblica; que el plazo, el valor de venta y la forma de pago son
establecidas por cada Concejo Municipal; y que no se encuentran
comprendidos en esta norma los mercados de la Ley N 28026 (Ley del Sistema
de Mercados Mayoristas de Alimentos), es decir los mercados mayoristas.

Ya existe una regulacin legal para los casos en los cuales mercados pblicos
de propiedad municipal se privaticen y la disposicin ms relevante se
circunscribe a reconocer un derecho preferente a los actuales conductores
para una venta directa sin subasta pblica con un precio administrativo al
margen del precio de mercado.

La novedad del Proyecto de Ley analizado sera permitir la venta directa de los
puestos del Mercado Mayorista N 1, denominado La Parada, sin subasta
pblica, y con un precio administrativo, sin considerar el precio de mercado,
a favor de sus actuales arrendatarios.

Sin embargo, el supuesto objetivo del Proyecto de Ley o de sus promotores

de privatizar el Mercado Mayorista N 1 sin subasta pblica y con un precio
administrativo nunca se concretar porque el texto expreso del Proyecto de
Ley no atenta ni podra atentar- contra la autonoma de la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML) reconocida en la Constitucin Poltica del Estado y
en la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM), al no obligarla -porque
jurdicamente no es posible a transferir bienes pblicos de su propiedad a
personas especficas. Ningn Proyecto de Ley podra desconocer la facultad de
contratar de la MML ni la de transferir sus propios bienes.

El citado Proyecto de Ley no obliga -ni puede ni podra, en ningn caso, obligara la MML a vender el Mercado Mayorista N 1 de propiedad de la MML- a sus
actuales conductores.

Cualquier Proyecto de Ley que obligase a la MML a vender sus propios bienes a
determinadas personas jurdicas o naturales sera inconstitucional al
determinar una venta especfica, personalizada, desnaturalizando el carcter
general de la Ley establecido en el artculo 103 de la Constitucin Poltica del
Estado, el cual prohbe la aprobacin de leyes con nombre propio.

El citado Proyecto de Ley no dispone una venta forzosa, de lo contrario

favorecera intereses privados y atentara contra el carcter general de la Ley,
as como sera contrario a la autonoma que tiene la MML para transferir sus
propios bienes.
Reglamento de la Ley de Privatizacin de los Mercados Pblicos
DECRETO SUPREMO N 004-96-PRES
CONCORDANCIAS:

D.S. N 002-2000-PRES

Ley N 27304
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 26569 dispuso, entre otros, que la privatizacin de los
mercados pblicos de propiedad de los municipios provinciales o distritales,
inclusive aquellos transferidos o afectados a las Cajas Municipales de Crdito u
otras entidades conlleva, bajo sancin de nulidad, que su enajenacin o
transferencia, bajo cualquier titulo, de los puestos y dems establecimientos y/
o servicios de dichos mercados, considere en primera oferta a los actuales
conductores, que soliciten dicha preferencia;
Que, la aludida ley conlleva la voluntad del Estado de proporcionar a los
Gobiernos Locales del pas, as como a otras instituciones del Estado, un
instrumento mediante el cual, no slo les permita suprimir sus gastos
corrientes en el mantenimiento y funcionamiento de los mercados pblicos,
sino que puedan incrementar sus recursos disponibles o cumplir con las
obligaciones atrasadas, muchas de ellas en cobranza judicial, que vienen

asumiendo de administraciones anteriores, contribuyendo, asimismo a ser los

gestores de nuevas microempresas de comercializacin que personalmente
son atendidas por quienes regularmente realizan transacciones con el pblico
consumidor;
Que es necesario reglamentar la acotada norma legal a fin de establecer los
procedimientos que simplifiquen las operaciones de transferencia de los
puestos y dems establecimientos y/o servicios de los referidos mercados
pblicos;
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26569, Ley de
Privatizacin de los Mercados Pblicos, el mismo que consta de diecinueve (19)
artculos, tres (3) captulos y una (1) Disposicin Complementaria.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros
de Agricultura, Salud y de la Presidencia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de marzo de
mil novecientos noventisis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA
Ministro de Agricultura
EDUARDO YONG MOTTA
Ministro de Salud
JAIME YOSHIYAMA
Ministro de la Presidencia
REGLAMENTO DE LA PRIVATIZACION DE LOS MERCADOS PUBLICOS
GENERALIDADES

Artculo 1.- La privatizacin de los mercados pblicos comprende toda

decisin adoptada o por adoptarse, de venta o transferencia a cualquier ttulo,
de los puestos y establecimientos de los mercados pblicos. Dichas
operaciones de venta debern realizarse, bajo sancin de nulidad, en primera
oferta directamente en favor de sus actuales conductores, quienes realizan
habitualmente toda clase de transacciones comerciales de bienes y servicios
con el pblico consumidor.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 02196-PCM, publicado el 26 abril 1996, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 1.- La privatizacin de los mercados pblicos a que se refiere la
Ley N 265469 ser desarrollada autnomamente por los Concejos Municipales
respectivos, en su caso, a travs de las Comisiones de Privatizacin a que se
refiere el Artculo 8 del presente Reglamento.
La privatizacin de los mercados pblicos recin referida comprende toda
decisin necesaria para proceder a la venta o transferencia, a cualquier ttulo,
de los puestos y establecimientos de los mercados pblicos.
En el proceso de privatizacin de los mercados pblicos deber respetarse
el derecho de preferencia consagrado por la Ley en favor de los actuales
conductores de los puestos y establecimientos correspondientes, cindose al
efecto a las normas consagradas en este Reglamento."
"Artculo 1-A.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley N 26569,
entindase que la propiedad de los terrenos y/o edificaciones referidas a las
entidades pblicas son los que corresponden a los Consejos Transitorios de
Administracin Regional, Gobiernos Locales, Cajas Municipales, Organismos
Descentralizados
Autnomos,
Instituciones
Pblicas
Descentralizadas,
Empresas Pblicas y Sociedades de Beneficencia Pblica; para lo cual debern
contar con los respectivos ttulos de propiedad o adjudicacin o se encuentren
inscritos a su nombre.
La Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) tiene facultades para
vender directamente los terrenos y/o edificaciones donde se encuentren
funcionando mercados pblicos, que estn inscritos y registrados a su favor o a
nombre del Estado en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Marges de
Bienes Nacionales, respectivamente; los que hubieran sido asignados a otras
entidades mediante la modalidad de afectacin en uso y, los que hayan sido o
sean revertidos de acuerdo con lo establecido en el Artculo 2 inciso c) del
Decreto Supremo N 025-78-VC. Se excluye de dicha facultad, la competencia
de COFOPRI de vender directamente los terrenos ocupados por mercados
pblicos, ubicados en asentamientos humanos que se encuentran sobre
terrenos a los que se refiere el Artculo 13 del Decreto Legislativo N 803 y el
Decreto Supremo N 019-98-PCM. La titularidad de COFOPRI sobre dichos
terrenos se da incluso en los casos en que existieran ttulos de cualquier

naturaleza, inscritos o no, otorgados a favor de cualquier entidad estatal, fiscal

y municipal, siempre que los terrenos estn ocupados por asentamientos
humanos."(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 01898-PRES, publicado el 07-11-98.
Artculo 2.- Cuando en el texto del presente reglamento se haga mencin a
la Ley, se entender que sta se refiere a la Ley N 26569.
Artculo 3.- Los mercados pblicos a que se refiere la Ley son locales o
centros autorizados por la autoridad competente para realizar toda clase de
operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de cualquier clase de
bienes y servicios. Son los construidos y de propiedad de los municipios
provinciales o distritales de la Repblica, inclusive, estn comprendidos los
transferidos a las Cajas Municipales de Crdito, los de las Beneficencias
Publicas u otras instituciones pblicas as como aquellos que vienen
funcionando en terrenos cedidos por disposicin municipal, estn o no
afectados por medidas de garanta o cautelares en favor de otras entidades
pblicas.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 01998-PCM, publicado el 14.05.98; cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 3.- Entindase por mercados pblicos a que se refiere la Ley, los
locales o centros comerciales autorizados por la autoridad competente para
realizar toda clase de operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de
cualquier clase de bienes y servicios, siempre que los terrenos y/o las
edificaciones sean de propiedad de los municipios provinciales o distritales de
la Repblica, de las Cajas Municipales de Crdito, de las Beneficencias Pblicas
u otras instituciones pblicas, as como aquellos que vienen funcionando en
terrenos cedidos por disposicin municipal, estn o no afectados por medidas
de garanta o cautelares en favor de otras entidades pblicas.
No se encuentran incluidos los mercados ubicados en asentamientos
humanos en los que COFOPRI haya asumido o asuma competencia de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 803 y sus normas
reglamentarias, en cuyo caso la titularidad de los terrenos corresponde a la
COFOPRI conforme a lo ordenado por el Artculo 13 del Decreto Legislativo N
803, estando a cargo de esta entidad la formalizacin de su propiedad".
Artculo 4.- La venta de los mercados pblicos a que se refiere el artculo
precedente, comprende la transferencia total del inmueble en su conjunto,
incluyendo los servicios, oficinas administrativas, balanzas, almacenes,
depsitos, puestos, tiendas, exteriores e interiores, cmaras frigorficas, reas
comunes,
pasadizos,
entradas
y
salidas,
patios
de
maniobras,

estacionamientos, aires y todo cuanto de hecho y por derecho le corresponda

al inmueble del mercado sin excepcin ni limitacin alguna.
Las instalaciones sanitarias, elctricas, los servicios higinicos de limpieza,
almacenes, balanzas, patio de maniobras, cmaras frigorficas, pasadizos
internos y otros que sean de uso comn para los comerciantes transportistas y
el pblico en general, no podrn ser vendidos en forma individual, sino que
formarn parte de los servicios y reas comunes, cuya administracin estar
cargo de la Junta de Propietarios.
Artculo 5.- Para los efectos de la Ley, son "conductores actuales" las
personas naturales o jurdicas, que a la fecha de publicacin de la Ley, vienen
pagando una renta al respectivo Concejo o entidad administradora del
inmueble en ejecucin de un contrato de concesin, arrendamiento u otra
modalidad contractual traslativa de uso y/o estn en pacfica posesin de los
puestos y establecimientos, segn corresponda, ubicados en los distintos
mercados pblicos y, adems, los conduzcan directamente realizando en ellos
transacciones comerciales con el pblico.
En tal sentido, la preferencia otorgada por la ley se extiende
exclusivamente en favor de los mencionados conductores.(*)
(*) Prrado derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12-03-2000.
No se considera conductor actual a las empresas que estn a cargo de la
administracin integral de los mercados por disposicin municipal, ni a quienes
tienen a su cargo los servicios higinicos, de limpieza y otros similares que son
necesarios para la operatividad del mercado y que constituyen reas o
servicios comunes del mercado.
Artculo 6.- Las Comisiones de Privatizacin de cada Mercado Pblico estn
facultadas para efectuar la venta directa de las instalaciones de los Mercados
Pblicos segn las condiciones y plazos sealados en la Ley. Dichas
transferencias de dominio se efectuarn debidamente independizadas, libres
de todo gravamen, salvo aqul que se constituya para garantizar el saldo del
precio de venta y dems reglas establecidas en el Cdigo Civil.
Artculo 7.- Conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil, es responsabilidad
de los actuales propietarios y vendedores de los mercados pblicos, el
saneamiento de los inmuebles a que se contrae la Ley y dems obligaciones y
responsabilidades sealadas en dicho cuerpo legal. Para estos efectos, se
prev la participacin del representante del acreedor, con el objeto de
solucionar la cancelacin o subrogacin de las deudas exigibles y que se
levanten los embargos o medidas de garanta que afectan a los inmuebles
materia de la privatizacin.

CAPITULO I
DE LA PRIVATIZACION
Artculo 8.- Cranse las Comisiones de Privatizacin de cada Mercado
Pblico, que estarn encargadas de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley.
El titular del Concejo Municipal o la institucin propietaria del inmueble, bajo
responsabilidad, dentro del plazo de quince (15) das siguientes a la
publicacin del presente reglamento designar a sus tres representantes y, en
el caso de que el inmueble garantice deudas del propietario, la aludida
Comisin se conformar por dos representantes del propietario y un
representante del acreedor.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo precedente sin que se haya
designado la Comisin de Privatizacin de algn mercado pblico, la
Superintendencia de Bienes Nacionales, proceder a designar a sus miembros,
quienes quedan encargados del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y este
reglamento.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 02196-PCM, publicado el 26-04-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 8.- Cranse las Comisiones de Privatizacin de cada Mercado
Pblico, las cuales estarn encargadas de dar cumplimiento a lo dispuesto en
la Ley. Tales Comisiones de Privatizacin estarn integradas por tres
representantes designados por el Concejo Municipal propietario del inmueble
respectivo.
En el caso de mercados que sean de propiedad de la Caja Municipal de
Crdito, la designacin la efectuar el Directorio correspondiente. Tratndose
de mercados de propiedad de entidades no municipales, la designacin de las
Comisiones de Privatizacin ser efectuada por sus rganos de direccin." (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 01998-PCM, publicado el 14.05.98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 8.- Crase las Comisiones Especiales de Privatizacin de los
Mercados Pblicos, las que tienen la funcin de proponer, organizar y ejecutar
la transferencia de propiedad de los mercados a que se refiere la Ley N 26569,
otorgando derecho de preferencia a los actuales conductores.
Las Comisiones Especiales de Privatizacin de los Mercados Pblicos de
propiedad de las municipalidades estarn integradas por tres representantes
designados por el Concejo Municipal propietario del terreno y/o edificacin
respectivo. En el caso de mercados que sean de propiedad de las Cajas
Municipales de Crdito, la designacin de los tres representantes la efectuar
el Directorio correspondiente.

En el caso de los mercados de propiedad de otras entidades pblicas, las

Comisiones Especiales de Privatizacin de los Mercados Pblicos estarn
integradas por tres (3) representantes de la entidad propietaria de los terrenos
y/o edificaciones correspondientes."
Artculo 9.- El precio de Venta ser fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones (CONATA) al valor arancelario que corresponda al bien, su
edificacin y porcentaje de reas y servicios comunes.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 02196-PCM, publicado el 26-04-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 9.- El precio para las ventas directas a los actuales conductores
ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA), a requerimiento
de las Comisiones de Privatizacin referidas en el artculo anterior." (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12-03-2000.
Artculo 10.- La respectiva Comisin de Privatizacin de los Mercados
Pblicos, dentro de los noventa (90) das de designada, proceder a realizar las
acciones de saneamiento fsico legal y valorizacin conducentes al
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y este reglamento.
Vencido el citado plazo y, dentro de los treinta (30) das subsiguientes
cursarn las notificaciones otorgando las opciones de compra a los actuales
conductores definidos en los Artculos 5 y 14 del presente reglamento. La
notificacin se har en forma personal, bajo cargo notarial en cada uno de los
puestos y dems establecimientos de cada mercado.
Transcurrido el plazo de treinta das calendario de notificada la opcin de
compra y de no haberse aceptado la oferta, los conductores actuales perdern
el derecho a la opcin de la primera oferta, quedando en libertad el Concejo o
institucin propietaria para enajenar el o los bienes mediante subasta pblica.
El precio base de las subastas ser aquel que se otorg a los conductores
como producto de la tasacin a que se contrae el Artculo 9 de este
reglamento.(*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-96PCM, publicado el 26-04-96, cuyo texto es el siguiente:
"Transcurrido el plazo de treinta das calendario notificada la opcin de
compra y de no haberse aceptado la oferta, los conductores actuales perdern
el derecho de preferencia, quedando en libertad la Comisin de Privatizacin
correspondiente para enajenar el bien mediante subasta pblica. El precio
base para tales subastas estar constituido por las dos terceras partes del

precio consagrado para las ofertas a los actuales conductores, referido en el

Artculo 9 anterior".(*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.
Artculo 11.- Transcurridos ciento veinte (120) das de instalada la
Comisin de Privatizacin de un Mercado Pblico sin que sta cursara las
notificaciones otorgando las opciones de compra a los actuales conductores,
los miembros de esa Comisin sern sustituidos en sus funciones por
representantes designados por la Superintendencia de Bienes Nacionales,
quienes sern responsables de culminar lo dispuesto en la Ley y este
reglamento en un plazo mximo de 120 das, contados a partir de su
designacin, bajo responsabilidad del Titular de la Superintendencia de Bienes
Nacionales.(1)(2)
(1) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 02196-PCM, publicado el 26 abril 1996.
(2) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.
Artculo 12.- La aceptacin de la oferta de compra deber constar por
escrito y firmada por el interesado y entregado bajo cargo notarial a la
Comisin de Privatizacin del mercado. Aceptadas las ofertas de compra y con
el fin de mantener operativo el respectivo mercado pblico en tanto se
formalizan las operaciones de compra - venta de los puestos y/ o
establecimientos, se conformar en cada mercado una Comisin Transitoria de
Administracin del Mercado, que estar integrada por tres miembros elegidos
entre los virtuales adquirentes de los puestos y/o dems establecimientos.
Esta Comisin Transitoria de Administracin del Mercado, asumir la
conduccin y supervisin del mercado por un perodo mximo de seis (6)
meses, con el fin que no se interrumpan los servicios bsicos ni la logstica
comercial del mercado. Luego del vencimiento del indicado termino, la
administracin ser asumida por la Junta de Propietarios del Mercado.(*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.
Artculo 13.- En caso de que el precio de venta de los puestos o
establecimientos de cada mercado, sea pagado en el plazo de sesenta (60)
meses previsto en la Ley, la tasa de inters aplicable ser la tasa de inters
legal que publica el Banco Central de Reserva.(1)(2)
(1) Artculo derogado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 019-98PCM, publicado el 14 mayo 1998.

(2) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.
CAPITULO II
DE LOS ADQUIRENTES
Artculo 14.- La conduccin actual, en caso de discrepancia se dirime en
favor de quien tiene contrato y lo cumple estrictamente o quien ostenta los
ltimos comprobantes del pago de la renta en favor del actual propietario y en
ambos casos debern probar que estn en la posesin pacfica y vigente a la
fecha de la publicacin de la Ley del puesto, establecimiento y/o servicio del
mercado.
No tendr derecho a la preferencia en la opcin de compra del puesto,
establecimiento y/o servicio del mercado quien hubiera incumplido la
prohibicin de subarrendar, ceder o transferir el bien entregado, segn el
respectivo contrato y/o los reglamentos municipales de administracin de los
mercados.
En este caso, la preferencia de la opcin de compra corresponde al real
poseedor y conductor del local. Esta posesin se verifica, mediante cualquier
medio de probanza, tales como estar empadronado en la administracin del
mercado, a travs de sus respectivos registros de compras y de ventas del da
u otros instrumentos tributarios que acrediten continuidad en la actividad, las
guas de movilizacin de productos dentro del respectivo mercado por
operaciones efectuadas diariamente y que puedan ser ratificadas por la
declaracin de los colindantes de puestos, establecimientos y/o servicios
vecinos, segn sea el caso.
Artculo 15.- Para los efectos de las enajenaciones y transferencias de
dominio de los puestos, establecimientos y/o servicios de los mercados
pblicos, sus conductores conforme lo precisado en los Artculos 5 y 14 de este
reglamento, podrn solicitar a la Comisin de Privatizacin de los Mercados
Pblicos que la venta se realice en favor de la persona jurdica que hubieren
constituido para el efecto y en la cual figuren como accionistas,
participacionistas
o
socios.(*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.
Artculo 16.- Quienes deseen ser adquirentes de los puestos y/o dems
establecimientos y servicios de los mercados pblicos se sometern a las
condiciones y plazos de compra-venta fijados en la Ley.(*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0022000-PRES, publicado el 12 marzo 2000.

CAPITULO III
DE LAS RELACIONES ENTRE PROPIETARIOS
Artculo 17.- En caso de que, como resultado de las enajenaciones, las
secciones de los mercados pasen a dominio exclusivo de diferentes
propietarios y adems, estos resulten ser dueos de reas de dominio comn,
la edificacin o el local del mercado que corresponda, quedar comprendido
dentro del rgimen de Propiedad Horizontal a que se contrae la Ley N 22112 y
su Reglamento y dems disposiciones ampliatorias y modificatorias y a las
normas del Cdigo Civil.
Artculo 18.- Transferido el dominio de los puestos, dems
establecimientos y/o servicios de los mercados pblicos, la administracin,
supervisin y control de la logstica comercial, control sanitario, higiene,
seguridad, mantenimiento, limpieza y dems aspectos inherentes a cada
mercado, estar a cargo de la correspondiente Junta de Propietarios.
Artculo 19.- El presente reglamento no enerva las atribuciones de los
Gobiernos Locales en las materias que le competen respecto a la supervisin
en la venta de productos en los mercados pblicos y privados, la sanidad e
higiene y otros aspectos contenidos en la Ley Orgnica de Municipalidades, as
como las disposiciones ediles dictadas al amparo de dichas facultades.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
DISPOSICION COMPLEMENTARIA PRIMERA: Las administraciones a
cargo actualmente de los mercados pblicos o sus propietarios a la fecha,
indistintamente, debern tener debidamente organizada toda documentacin
dominial y registral e informacin correspondiente a cada mercado, la que ser
alcanzada sin demora a la Comisin de Privatizacin de los Mercados Pblicos.
"DISPOSICION COMPLEMENTARIA SEGUNDA: Los ingresos que genere
la venta de los mercados pblicos, prevista en la Ley N 26569, corresponden
al Tesoro Pblico, con excepcin de los terrenos y/o edificaciones que
correspondan a las municipalidades, a las empresas pblicas y a los Consejos
Transitorios de Administracin Regional."(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N
018-98-PRES, publicado el 07-11-98.
"DISPOSICION COMPLEMENTARIA TERCERA.- Los titulares de los
terrenos y/o edificaciones ocupados por mercados pblicos a que se refiere la
presente norma legal, sern los encargados de dar cumplimiento de las
acciones dispuestas por la Ley N 26569, conforme a lo establecido en sus
normas reglamentarias aprobadas mediante Decretos Supremos Ns. 004-96PRES, 021-96-PCM y 019-98-PCM, para lo cual realizarn en caso sea necesario,

las acciones de saneamiento fsico legal que corresponde. No es aplicable para

este caso lo dispuesto por el Decreto Supremo N 026-96-PCM."(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N
018-98-PRES, publicado el 07 noviembre 1998.