Manual de Comercio Exterior para La Carrera de Administracion

2013
SEGUND
A
EDICIN
COMERCIO EXTERIOR
Folleto del Estudiante | Prof. Lic. Rosanna Gonzlez
COMERCIO EXTERIOR
2013
COMERCIO EXTERIOR
Introduccin
Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasean algunos insumos y activos (humanos,
naturales, financieros e industriales).
Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus productos
es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es
que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando a su
vez el bienestar y supervivencia de la poblacin.
El comercio Internacional es el intercambio de bienes y servicios a travs de las fronteras nacionales.
La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de cooperacin entre las partes, llevando a cabo
reuniones frecuentes entre los diplomticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de
cada pas deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.
Nosotros como consumidores de autos del extranjero, flores exticas de otros pases, frutos tropicales o fuera de
estacin, somos participantes y beneficiarios del comercio internacional
Beneficios del comercio exterior
Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen innumerables ventajas. Algunas de
stas son:
Impulso del bienestar econmico y social
Estabilidad de los precios
Disminucin de la tasa de desempleo
Aumento de la productividad y competitividad
Menor riesgo de prdidas econmicas
Integraciones comerciales
Son arreglos preferenciales entre dos o ms naciones para facilitar el comercio a travs de sus fronteras.
UNIDAD I
EL PROCESO DE COMPRA VENTA
LA COMPRA VENTA INTERNACIONAL
Contrato de compraventa internacional.

Condiciones de Compra-Venta: La Contratacin
Contratos de Compra-Venta Internacionales
El contrato de compra venta es el factor central de toda transaccin comercial, constituyndose en el punto de
partida del comercio internacional e instrumento jurdico de la actividad econmica mundial.
En el proceso de comercio internacional se realizan diversos contratos. El principal de ellos es el contrato de
compraventa internacional de mercaderas. De igual manera, la comercializacin de productos en un pas
determinado puede dar lugar a contratos de agencia, de distribucin y de representacin. Tambin es posible
concertar contratos de Joint Venture para la produccin de bienes y su posterior comercializacin internacional.
El contrato de compra venta internacional de mercaderas est regido por la Convencin de las Naciones Unidas sobre
Contratos de Compraventa Internacional de mercaderas, aprobada y suscrita en Viena el 11 de abril de 1980 y
vigente desde 1 de enero de 1988. El Convenio regula los diversos aspectos de la compraventa internacional, los
derechos y obligaciones de las partes contratantes con relacin a la compraventa de mercaderas.
Por otra parte, en los contratos de compra - venta se sealan las Condiciones y los Medios de Pago en que se
transarn las operaciones comerciales. En cuanto al idioma del Contrato, no existe una regla fija. Usualmente, los
contratos se redactan en el idioma comn de las contrapartes, o en ingls. Evite firmar contratos en idiomas que no
maneja. Puede ser prudente solicitar el asesoramiento de un traductor profesional especializado en contratos
internacionales.
Aspectos que debe contemplar un contrato
No existe un contrato estndar que se pueda aplicar a todos los acuerdos de exportacin; no obstante, es importante
considerar ciertas disposiciones mnimas o condiciones generales, que sean tiles para la elaboracin de cualquier
contrato.
Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

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A continuacin se detallan los aspectos que pueden servir de referencia para los contratos de exportacin:
Nombre y direccin de las partes: Es necesario especificar detalladamente la razn social de ambas partes, a fin de
identificar inconfundiblemente a cada contraparte.
Producto, normas y caractersticas: El contrato de exportacin debe especificar explcitamente el nombre del
producto, tamaos, normas y caractersticas nacionales e internacionales, posicin arancelaria, requisitos especiales
del comprador, caractersticas de las muestras, envase, embalaje, etc.
Cantidad: La cantidad debe redactarse en cifras y letras especificando si se trata de unidades, peso o
volumen. Cuando la cantidad de los productos se mencione por peso o volumen, deber mencionarse la
unidad de que se trata. (Por ejemplo: litros, kilogramos, etc.).
Embalaje, etiquetado y marcas: Los requisitos referentes a embalaje, etiquetado y a las marcas varan
cuando se exporta y se deber describir claramente en el contrato. Ejemplo: en pallets, contenedores, etc.
Valor total del contrato: El valor total del contrato debe mencionarse en letras y nmeros, as como la
moneda utilizada y el pas al que hace referencia.
Condiciones de entrega: El precio del contrato debe estar relacionado directamente con un Trmino de
Comercio que estipule las condiciones de entrega (de conformidad con los INOCOTERMS 2000)
Descuentos y comisiones: El contrato deber estipular tambin a cuanto se eleva el descuento o comisin,
quien debe pagarlas y a quien. La base del clculo de la comisin y el porcentaje tambin deben mencionarse
claramente. Los descuentos y/o comisiones pueden estar o no incluidos en el precio de las exportaciones,
segn lo decidan conjuntamente el exportador y el importador.
Impuestos, aranceles y tasas: De acuerdo a las condiciones de entrega se entiende que el precio
establecido por el vendedor incluye impuestos, aranceles y tasas relativas a la exportacin de la mercanca.
De igual manera, las eventuales tasas del pas importador corren a cargo del comprador.
Lugares: Aunque el Trmino de Comercio indica especficamente un solo lugar, es conveniente especificar el
lugar de despacho y el lugar de entrega y de ser posible debe indicarse el lugar de toma a cargo por el
transportista, el punto de embarque, el punto de desembarque y el destino de la mercanca.
Periodos de entrega o de envo: Las fechas de la entrega o de envo debern mencionarse, en lo posible
especficamente o ya sea a partir de la fecha del contrato, la fecha de notificacin de la emisin de una carta
de crdito irrevocable o de la fecha de recepcin del anuncio de la concesin de la licencia de importacin por
el vendedor. Asimismo debe indicarse el plazo para la presentacin de los documentos a partir de la fecha de
embarque. Es recomendable especificar el mes en letras (o siglas como JUN), a fin de evitar confusiones
entre los formatos da-mes-ao y mes-da-ao.
Envo parcial/trasbordo/agrupacin del envo: El contrato debe estipular explcitamente si las partes en
el contrato han acordado un envo parcial o un trasbordo, as como el punto de trasbordo y eventualmente el
nmero de envos parciales concertados.
Condiciones especiales de Transporte: Si bien el Trmino de Comercio acordado, puede estar relacionado
con el medio de transporte, este Trmino de Comercio no debe confundirse con las condiciones de la
Contratacin del Transporte, debiendo especificarse en el contrato cualquier condicin especial que sea
requerida. Por ejemplo, si el flete incluye los gastos de descarga.
Condiciones especiales de Seguros: De acuerdo al Trmino de Comercio y en forma similar al transporte,
el contrato debe estipular claramente las condiciones del seguro de la mercanca contra las prdidas,
desperfectos o destruccin que puedan ocurrir durante el transporte. El contrato debe mencionar la cobertura
de riesgos, su incidencia, la moneda del seguro, la suma asegurada, etc.
Documentos: Cuando se trate de otros documentos distintos a la Factura Comercial, al Documento de
Transporte o al Documento de Seguro, debe estipularse en el contrato que otros documentos son necesarios y
quien debe emitir estos documentos con sus especificaciones.
Inspeccin: Aunque muchos productos estn sometidos a inspecciones antes de la expedicin por agencias
designadas, los compradores extranjeros pueden estipular sus propias condiciones y tipo de inspeccin y
exigir que lo efecte otra empresa. Las partes deben establecer claramente la naturaleza y mtodo de
inspeccin, as como la agencia encargada de efectuar la inspeccin de los bienes, cuando difieran de los
previstos en el control de calidad y las normas de inspeccin antes de la expedicin, en estos casos debe
aclararse en el contrato quien asumir estos costos por inspecciones adicionales.
Licencias y permisos: La obtencin de una licencia para la internacin de ciertos productos en el pas del
comprador puede ser ms difcil en algunos pases que en otros, por lo que las partes en el contrato deben
declarar claramente si la transaccin de exportacin requiere o no una licencia de importacin y quien debe
solicitarla.
Condiciones de pago: Debe indicarse si el pago es anticipado, al contado o al crdito, y para aquellos casos
de al contado, si el pago se realizar al embarque o contra presentacin de documentos en el pas del
exportador o del importador. Un contrato puede estipular diferentes formas de pago, dividido en porcentajes
del monto total.
Medios de Pago: De acuerdo a las condiciones de pago pactadas, debe especificarse los medios de pago a
utilizar, ya sea pago directo, cobranza o carta de crdito, aclarando la modalidad de estos o sea transferencia,
orden de pago, cheque bancario, efectivo, cobranza contra pago, cobranza contra aceptacin y pago, carta de
crdito irrevocable o irrevocable y confirmada, transferible, de pago a la vista, de pago diferido, aceptacin o
negociacin de giros o letras de cambio, etc. Es recomendable que el exportador negocie preferentemente su
pago mediante carta de crdito irrevocable y confirmada.
Garanta: Si fueran requeridas garantas contractuales, deben estipularse el tipo y la fecha de vencimiento de
las mismas. Incumplimiento de contrato por causas de fuerza mayor: Las partes en el contrato deben definir
ciertas circunstancias en las cuales se las libera de las responsabilidades contradas en el contrato. Dichas
disposiciones, denominadas de fuerza mayor, tienen por objeto definir las medidas que cabe tomar en caso
de incumplimiento por circunstancias insuperables acaecidas tras la firma del contrato.
Retrasos de entrega o pago: El contrato definir la cuanta que se le abona al comprador a ttulo de daos
y perjuicios en caso de retraso en la entrega por razones ajenas a la fuerza mayor o por incumplimiento de
terceros. Asimismo definir el inters que se le abonara al vendedor por el retraso en el pago por razones
ajenas a la fuerza mayor o por incumplimiento de terceros.

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Recursos: Es conveniente incluir alguna posibilidad de recursos en el contrato, en caso de que se incumplan
determinadas partes del mismo. Dichos recursos deberan corresponder a las disposiciones obligatorias
aplicables a la jurisdiccin del contrato.
Arbitraje o jurisdiccin a aplicar: La forma, la jurisdiccin y el lugar de resolucin de posibles diferencias
entre las contrapartes (vea prrafo Arbitraje y jurisdiccin). Idioma: Si es posible debe especificarse el
idioma del contrato que prevalecer en caso de diferencias entre las partes.
Firma de las partes: Debe notarse que en muchos casos el contrato de compra venta internacional es
pactado mediante el envo de una oferta y la aceptacin de la misma, intercambios efectuados por medios de
comunicacin en los cuales no siempre es posible que estn firmados o que se pueda autenticar la firma, por
lo que las partes debern tener en cuenta el monto total de la transaccin y si es necesario que se formalice
este acuerdo mediante la firma de ambas partes en un contrato.
Condiciones de venta
Son trminos utilizados por los proveedores en los negocios internacionales, estos trminos definen el punto
geogrfico en donde los riesgos y los costos del exportador y del importador empiezan y terminan.
La cmara de Comercio Internacional (ICC por sus siglas en ingles) ha desarrollado, con el tiempo, un conjunto de
reglas internacionales para la interpretacin de la mayora de los terminos de comercio utilizados comnmente
llamados ICOTERMS
Contenido Bsico de Los Incoterms en el Contrato de Compraventa Internacional

Los Incoterms no son el contrato en s, pero tocan aspectos del mismo que lo ayudan a su mejor interpretacin
superando dudas o malas interpretaciones en que las partes puedan incurrir. Bsicamente en los Incoterms precisan
los aspectos relativos a los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor relativos a:
Suministro de la mercadera y pago del precio
Obtencin de las licencias, autorizaciones y formalidades aduaneras relativas a la exportacin y a la
importacin de las mercancas
Contratacin del transporte y el seguro
Determinacin del tiempo, forma y lugar de entrega y de recepcin de las mercaderas
Determinacin del tiempo, forma y lugar de transmisin de riesgos del vendedor al comprador
Rgimen de reparto de gastos Rgimen de comunicaciones que deben cursarse las partes durante la
ejecucin del contrato
Prueba de la entrega de las mercaderas y de la obtencin del documento de transporte
Rgimen de comprobacin (de calidad, medida, peso y recuento), embalaje, marcado e inspeccin previa al
embarque de las mercaderas
Otras obligaciones inherentes a cada trmino comercial.
Comparada con transacciones de bienes o servicios a nivel nacional, la exportacin presenta un panorama ms
complejo, que requiere ser considerado con anticipacin.
Los principales puntos que un exportador debe acordar con el importador son:
La reparticin de los costos, las responsabilidades y los riesgos durante el traslado del bien comercial;
Las condiciones y plazos de pago;
La legislacin aplicable, y el lugar de tratamiento de eventuales casos de pleitos.
Reparticin de costos, responsabilidades y riesgos El traslado de un bien comercial desde la sede del
exportador hasta las puertas del importador conlleva costos de flete, de seguro, adems de aranceles y tasas de
despacho, entre otros. Adems, puede requerir, en algunos casos, de extensos trmites para liberar a la mercadera
en la aduana del pas de destino. A ello se suman los riesgos que corre la mercadera durante su traslado, tales como:
Avera de la mercadera por manejo inadecuado, percances, fuerza mayor, etc.
Extravo o sustraccin de la mercadera durante el transporte o depsito
Prdida de calidad por la accin de humedad, temperatura, etc.
Demora de la entrega por razones de paros, bloqueos, etc.
Comnmente, el exportador acuerda con el importador las condiciones de distribucin de las responsabilidades que
surgen en el traslado de la mercadera. Segn las prcticas comerciales usuales, ambas partes acuerdan un punto de
entrega, a partir del cual la responsabilidad completa pasa a las manos del importador.
No se recomienda compartir las responsabilidades para un mismo camino o trmite.
El exportador necesita identificar de antemano los costos ocasionados por las responsabilidades de traslado que le
corresponden a l, agregndolos al costo de venta bsico.
Condiciones de plazo y pago
Con el fin de facilitar los acuerdos de responsabilidad compartida, comnmente se utilizan condiciones preestablecidas por los INCOTERMS (Trminos de Comercio Internacional), los cuales son establecidos por la Cmara de
Comercio Internacional.
Aunque su uso no es obligatorio, es altamente recomendable, ya que los mismos son aplicados por casi la totalidad de
los actores de comercio exterior.
Nuevos Incoterms 2010 2011

20/03/2011 Csar Mendieta Negociacion en China
La Cmara de Comercio Internacional (CCI) suele revisar la lista de Incoterms cada 10 aos y desde el da 1 de Enero
de 2011 entr en vigor la ltima actualizacin de la misma. se trata de unos cdigos de comercio que marcan el
tipo de responsabilidad, gastos y documentos que gestionarn exportadores e importadores en las operaciones de
comercio.
Cabe la pena recordar que no hablamos de leyes y que por tanto los comerciantes pueden acordar utilizar la gua
de 2000 como hasta ahora u otras anteriores expresndolo en los documentos.

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Esta actualizacin pretende simplificar y adecuar los cdigos al uso moderno mediante la desaparicin de 4 Incoterms
y la aparicin de 2 nuevos. Tambin existen algunas recomendaciones y cambios reseables que acompao
de grficos aclaratorios sobre los cdigos definitivos.
Nuevas categoras
Los Incoterms han sido categorizados en dos grupos: aquellos que se pueden producir en cualquier tipo de
transporte (Any mode of transport) o tambin conocidos como multimodales o polivalentes y aquellos que sean
transportados por el mar o vas navegables de interior (Sea and Inland Waterway Transport Only). De esta manera
se simplifica su clasificacin:
Multimodales: EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT y DDP
Martimos o vas navegables: FAS, CFR, CIF y FOB
Si alguno conoca la anterior lista de 2000 habrn notado la desaparicin de algunos cdigos, poco utilizados
salvo quizs el DDU, que eran:
DES (Delivered Ex Ship)
DAF (Delivered At Frontier)
DEQ (Delivered Ex Quay)
DDU (Delivered Duty Unpaid)
Nuevos Incoterms 2010 2011

Entre los multimodales han aparecido 2 cdigos nuevos: DAT y DAP.
El DAT (Delivered At Terminal) se sita como cdigo polivalente aunque puede aplicarse al transporte martimo, en
cuyo caso se marca la entrega en el muelle del puerto de destino despus de haber descargado la mercanca del
buque.
En el caso del DAP (Delivered At Place) puede entenderse como una mezcla de los desaparecidos DDU y el DAF,
aunque ms verstil que este ltimo al eliminarse la palabra frontera del trmino. La entrega sera realizada en algn
punto del pas destino acordado por ambas partes y especificado documentalmente. He representado el reparto de
costes de la tabla definitiva de Incoterms 2010 en el siguiente grfico:

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Cambios en el FOB (Free On Board)

Con el Incoterm FOB se incluyen los costes de la estiba en el puerto origen a cargo del exportador y se contempla
que este deber entregar la mercanca a bordo del buque. De esta forma se elimina la lnea imaginaria producida
por el trmino sobre la borda del buque.
Adems se evitara la doble facturacin de la estiba en origen (a vendedor y comprador) que se produca con la
anterior explicacin del cdigo. Por otro lado el exportador tambin adquiere la responsabilidad de la estiba en el
puerto de salida pero la transmite en cuanto esta se encuentre a bordo (estibada).
Recomendaciones sobre el EXW y otras consideraciones
Respecto a los trminos ya existentes se hacen algunas recomendaciones sobre el EXW (Ex works). De hecho se avisa
sobre lo poco idneo que resulta su utilizacinpor los previsibles problemas que tendra el exportador para
conseguir el DUA de exportacin que presentara el importador ante la aduana. Hablamos de un documento
que debera conservar el exportador durante 4 aos y que puede ser solicitado por las autoridades fiscales en
cualquier momento de dicho plazo.
Siguiendo con el EXW se determina que lo normal es que la mercanca se cargue en el vehculo del importador en el
propio almacn del exportador pero dicho Incoterm no recoge la responsabilidad ni el coste de la operacin. En
este caso lo ms adecuado sera utilizar el trmino FCA Fbrica (Free Carrier + lugar).
Respecto a la venta de mercancas en containers se recomienda la aplicacin de los multimodales, entendiendo los
martimos como excepcionales. En especial se recomiendan el CPT, FCA o CIP.
Los ICOTERMS los organiza en cuatro grupos:
GRUPO E: para las palabras EXW, (significa que el vendedor realiza la entrada de la mercanca cuando la pone a
disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido)
GRUPO F: para FCA, FAS, y FOB (exige al vendedor entregar la mercadera a un transportista nombrado por el
comprador)
GRUPO C: para CFR, CIF, CPT, CIP (en donde se exige al vendedor contratar el transporte)
GRUPO D: DAF, DES, DEQ, DDU y DDP (para los trminos en los cuales el vendedor tiene que pagar todos los
costos y riesgos para traer los productos a lugar de destino
Es necesario diferenciar entre condiciones establecidas para el transporte martimo, y las condiciones establecidas
para el transporte terrestre o areo:
1. EXW (Ex Works / en Fbrica): El vendedor entrega la mercanca al comprador en su establecimiento u
otro en lugar convenido. El comprador deber asumir todos los costes y riesgos de traslado de la mercadera
hacia el lugar de destino.
2. FCA (Free Carrier / Libre Transportista): el vendedor entrega la mercadera, despachada a la
exportacin, a un transportista nombrado por el comprador en el lugar convenido. El vendedor debe asumir
los gastos de aduana.
3. FAS (Free Alongside Ship / Libre al costado del buque): La responsabilidad del vendedor termina, una
vez que la mercadera es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido.
4. FOB (Free on Board / Libre a bordo): El vendedor cumple su obligacin cuando la mercadera sobrepasa
la borda del buque, en el puerto de embarque convenido.
5. CFR (Cost and Freight / Costo y Flete): La responsabilidad del vendedor termina cuando la mercadera
sobrepasa el borde del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe asumir los gastos de
flete hasta el puerto de destino y los trmites de exportacin. El comprador, en cambio, asume los costos y

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riesgos de la prdida y el dao de las mercaderas embarcadas, adems de los gastos de descarga, y el
seguro.
CIF (Cost, Insurance and Freight / Costo, Seguro y Flete): El vendedor es responsable de pagar todos
los costes, incluso el flete y el seguro con cobertura mnima para conducir la mercanca al puerto convenido.
En cambio, el comprador asume los riesgos desde el momento que la mercadera sobrepasa el borde del
buque en el puerto de embarque, adems de los solventar los gastos desde el puerto de desembarque hasta
la llegada de la mercadera al destino (incluye descarga, impuestos, aranceles aduaneros y fletes finales).
CPT (Carriage Paid to / Transporte Pagado hasta): El vendedor asume los gastos de flete hasta el
destino convenido. El comprador asume todos los costes y riesgos de prdida o dao ocurridos, luego de que
la mercadera haya sido entregada al transportista designado por el comprador.
CIP (Carriage and Insurance Paid to / Transporte y Seguro Pagado hasta): El vendedor asume los
gastos de flete y traslado de la mercadera hasta el lugar convenido. El vendedor tiene las mismas
obligaciones que bajo CPT, adems de los costos del seguro con cobertura mnima hasta el destino.
DAF (Delivered at Frontier / Entregadas en Frontera): La responsabilidad del vendedor termina al
entregar la mercadera, despachada en la aduana del pas de exportacin, pero no despachada para la
importacin, en un lugar convenido de la frontera, antes de pasar la aduana fronteriza del pas vecino. Desde
ese punto, el comprador asume toda la responsabilidad.
DES (Delivered Ex-Ship / Entregadas sobre Buque): El vendedor entrega las mercaderas, cuando las
pone a disposicin del comprador a bordo del buque, no despachadas para la importacin, en el puerto de
destino convenido.
DEQ (Delivered Ex-Quay / Entregadas en Muelle): El vendedor entrega las mercaderas cuando las
pone a disposicin del comprador, sin despacharlas para la importacin, en el muelle del puerto de destino
acordado. El vendedor asume los costos y riesgos ocasionados al conducir las mercancas al puerto de destino
convenido y al descargarlas en el muelle.
DDU (Delivered Duty Unpaid / Entregada sin Pago de Arancel): El vendedor ha cumplido su
responsabilidad al poner la mercadera a disposicin del comprador en el pas de importacin, y asume todos
los gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadera, con excepcin de los aranceles, impuestos
y otros gravmenes ligados a la importacin.
DDP (Delivered Duty Paid / Entregada con Pago de Arancel): El vendedor entrega la mercadera en
el pas del comprador, despachadas para la importacin. El vendedor asume todos los costos y riesgos,
incluyendo el pago de los aranceles de impuestos hasta la entrega de la mercadera.
Es de importancia destacar que existen ciertos INCOTERMS aplicados con mayor frecuencia. Para el transporte
martimo, stos son el FOB, el CIF y el CFR; otros trminos de uso martimo exclusivo son FAS, DES y DEQ.
En cambio, para el transporte terrestre son comunes el FCA, el CPT y el CIP.
Con frecuencia, los INCOTERMS FOB y CIF, destinados al transporte martimo, son utilizados en forma no
correspondiente para exportaciones va area y terrestre. El riesgo que corren el exportador y el importador al utilizar
trminos equivocados es que no se aclare quien asume ciertos costos, trmites o riesgos.
Para ms informacin, consulte la pgina Web www.iccwbo.org/incoterms.
Arbitraje y jurisdiccin. La legislacin aplicable, y lugar de tratamiento de eventuales casos de pleitos
En casos de posibles diferencias que pueden surgir entre vendedor y comprador, es necesario estipular la forma de
resolucin de los mismos. Aunque para el exportador nacional sera ventajoso aplicar la jurisdiccin paraguaya,
comnmente se acuerda aplicar la jurisdiccin del pas del comprador. Tambin puede optarse por la jurisdiccin de
un pas tercero, aunque ello, generalmente no es recomendable. Para un exportador nacional, las disputas en el
extranjero pueden exceder sus capacidades, ya que implican viticos, costos de abogados, intrpretes, etc. Es por
ello, que es altamente recomendable acordar entre las contrapartes la resolucin de diferencias en forma
extrajudicial, por medio de un arbitraje.
En este contexto, la Corte Internacional de Arbitraje de la Cmara Internacional de Comercio cuenta con una
repercusin internacionalmente reconocida. Dicha corte cuenta con expertos internacionales, y propone las formas
ms convenientes de resolver conflictos. Los conflictos sern resueltos en un lugar acordado por las contrapartes, o,
alternativamente, en un lugar definido por la Corte. Incluso, existe la posibilidad de presentar causas mediante
teleconferencia, sin la necesidad de viajar (en casos de menor complejidad).
La Corte Internacional de Arbitraje recomienda la siguiente clusula estndar para los contratos: Todas las
desavenencias que deriven del presente contrato o que guarden relacin con ste sern resueltas definitivamente de
acuerdo con el Reglamento de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional por uno o ms rbitros nombrados
conforme a este Reglamento.
Para ms informacin, consulte el sitio Web de la Cmara de Comercio Internacional:
www.iccwbo.org/display7/doctype6/index.html

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Contrato Modelo Propuesto por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD)
Prembulo: Personas contratantes, poderes, definiciones, etc. Condiciones del contrato:

1. Objeto del contrato: Naturaleza, descripcin cualitativa y cuantitativa del producto.
2. Vigencia.
Obligaciones del vendedor:
3. Entrega de la mercadera: Fecha, transporte, embalaje, certificados diversos, plazos, fecha de
comienzo del plazo.
4. Reserva de dominio.
5. Control de conformidad: Muestras, modalidades
6. Clusulas, desperfectos de la garanta, reclamos, reparaciones.
7. Instrucciones sobre utilizacin, planos, manuales.
Obligaciones del comprador:
8. Modalidades de Pago: Trminos de pago, lugar de pago.
9. Crdito otorgado
10. Garantas diversas.
Traspaso de riesgo y de la propiedad:
11. Traspaso de riesgo: Modalidad de entrega, INCOTERMS 2000, fuerza mayor.
12. Traspaso de propiedad.
Servicio posventa:
13. Garanta: reparacin, mantenimiento.
Precio y modalidad de pago:
14. Precio: pormenores de las prestaciones comprendidas.
15. Monedas convertibles: Moneda de pago.
16. Revisin del precio.
17. Garanta de pago.
Arbitraje:
18. Arbitraje, Tribunal competente: rganos, decisiones.
Otras clusulas:
19. Secreto profesional.
20. Propiedad industrial.
21. Idioma de contrato.
22. Derecho del contrato.
Primeros Pasos para Exportar
Cotizaciones iniciales
Los presupuesto iniciales inician con la solicitud de cotizacin enviada por importador al exportador o con una
oferta no solicitada del exportador. Medio: carta o correo electrnico
Documentacin en la compra-venta internacional

La documentacin que se exige en una operacin de compra-venta internacional suele ser muy compleja y
variada, dependiendo en gran medida del tipo de producto vendido, as como de los trminos pactados.
Esta documentacin ser remitida por el exportador al importador y es la que le va a permitir retirar la
mercanca en el punto de destino.
La documentacin cae en dos categoras: enviar y cobrar
Documentos de envi: Permiten que una carga se mueva a travs de las aduanas, cargada a bordo del
transporte y enviada a su destino en el extranjero
Licencias de exportacin
Listas de embalaje
Conocimientos de embarque
Declaraciones de exportacin
Documentos de cobro: Son necesarios para presentacin al importador o al banco del importador a fin de
recibir el pago:
Facturas comerciales
Facturas consulares
Certificados de origen

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Certificados de inspeccin
Conocimiento de embarque
Como documentacin bsica, habitual en toda operacin de exportacin, se puede sealar la

siguiente:
1.- Factura: Es un documento emitido por el exportador en el que se recogen los datos fundamentales de la
operacin, sealndose el importe de la deuda que tendr que pagar el importador.
En la factura aparecern, como mnimo, los siguientes datos:
Identificacin del exportador y del importador
Descripcin de la mercanca (caractersticas, unidades, complementos, etc.)
Importe de la venta, con desglose entre los distintos componentes de la misma
Forma de pago requerida
Fecha de envo de la mercanca, medio de transporte y lugar de destino

o Factura PROFORMA: Es una factura normal visiblemente marcada PROFORMA es el mtodo utilizado
con mas frecuencia para iniciar negociaciones. Toda factura proforma es provisional y negociable
o Elementos Claves de la FP
Descripcin y especificacin del producto
Costo de materiales
Precio
Cantidad
Costos de embarque
Condiciones de entrega
Procedimientos
2.- Documento de transporte

Es el justificante de que el exportador ha enviado la mercanca por el medio acordado (barco, tren, avin, etc.).
Este documento es el que permitir al importador retirar la mercanca en el punto de destino.
En este documento se detalla:
Punto de origen y de destino
Medio de transporte utilizado
Fecha de salida y fecha previsible de llegada
Nombre del remitente y del destinatario
Mercanca transportada (descripcin, peso, nmero de bultos, etc.)
3.- Documento del seguro
En l se describen los riesgos que cubre la pliza, determinado quin es el beneficiario en caso de indemnizacin.
El coste del seguro puede ser por cuenta del exportador o del importador, dependiendo de lo acordado entre las
partes.
4.- Otros documentos accesorios
Certificado de origen: es un documento emitido por las autoridades comerciales del pas de origen en el que
se acredita que el producto ha sido elaborado en dicho pas.
Certificado sanitario: es un documento emitido por las autoridades sanitarias del pas de origen en el que
se certifica que la mercanca exportada se encuentra en perfecto estado sanitario, cumpliendo la normativa vigente.
Certificado de calidad: es un documento emitido por una firma independiente de reconocido prestigio que declara
que la mercanca cumple los estndares internacionales de calidad

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DE LA FUNCION ADUANERA (CODIGO ADUANERO)

Artculo 1.- Funcin de la Aduana. Concepto. La Direccin Nacional de Aduanas es la Institucin encargada de:
Aplicar la legislacin aduanera,
Recaudar los tributos a la importacin y a la exportacin,
Fiscalizar el trfico de mercaderas por las fronteras y aeropuertos del pas,
Ejercer sus atribuciones en zona primaria y
Realizar las tareas de represin del contrabando en zona secundaria.
Artculo 2.- Autonoma del servicio aduanero. Personalidad jurdica y Patrimonio. La Direccin Nacional de
Aduanas es un rgano del Estado, de carcter autnomo e investido de personalidad jurdica de derecho pblico y
patrimonio propio, que se relaciona con el Poder Ejecutivo a travs de la mxima autoridad del Ministerio de Hacienda.
El patrimonio de la Aduana estar formado por los bienes muebles e inmuebles asignados por el Estado para su
funcionamiento, los aportes que disponga anualmente la Ley de Presupuesto y los recursos que perciba por el cobro
de tasas por servicios prestados, asignacin en concepto de multas y remates segn se establece en la presente Ley y
otras fuentes que establezca la legislacin vigente.
LAS DESTINACIONES ADUANERAS

Definicin: Se entiende por destinacin aduanera la manifestacin de voluntad del dueo, consignante o
consignatario que indica el rgimen aduanero que debe darse a las mercancas que ingresan o salen del territorio
nacional.
Elementos de la definicin:
Manifestacin de voluntad del dueo: Slo el dueo de las mercancas puede decidir una destinacin aduanera. Se
consideran dueos a los consignantes o consignatarios de las mercancas.
Consignante: Es la persona natural o jurdica que figura en el conocimiento de embarque como remitiendo o enviando
las mercancas al exterior.
Consignatario: Es la persona natural o jurdica que figura en el conocimiento de embarque como destinatario de las
mercancas.
Rgimen aduanero: Es un conjunto de caractersticas, obligaciones y requisitos de carcter aduanero que identifican a
cada destinacin aduanera tales como los gravmenes aduaneros que la afectan, los plazos de concesin, las
garantas, etc
La formalizacin de las destinaciones aduaneras se har mediante el documento denominado declaracin, el que
indicar la clase o modalidad de la destinacin de que se trate.
REGIMENES ADUANEROS (CODIGO ADUANERO)

Artculo 108.- Rgimen aduanero. Concepto. Rgimen aduanero es el tratamiento aduanero aplicable a las
mercaderas objeto de trfico internacional, de conformidad a lo establecido en este Cdigo y en las normas
reglamentarias.
Son Regmenes aduaneros los siguientes:
1.- La Importacin
2.- La Exportacin
3.- La Admisin Temporal
4.- La Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
5.- La Salida Temporal
6.- La Salida Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
7.- El Almacn Particular
8.- El Reingreso o Reimportacin.
9.- La Reexportacin
10:- La Reexpedicin
11.- La Redestinacin
12.- El Trnsito
13.- El Transbordo
14.- El Cabotaje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
IMPORTACION: ES LA INTRODUCCION LEGAL DE MERCANCIAS EXTRANJERAS AL PAIS PARA SU USO O

CONSUMO
EXPORTACION: ES LA SALIDA LEGAL DE MERCANCIAS NACIONALES O NACIONALIZADAS PARA SU USO O
CONSUMO EN EL EXTERIOR Y LA PRESTACION DE SERVICIOS AL EXTERIOR.
ADMISION TEMPORAL: EL SERVICIO DE ADUANAS PUEDE AUTORIZAR EL INGRESO TEMPORAL DE
MERCANCIAS EXTRANJERAS AL PAIS CUMPLIENDO CON LAS VISACIONES Y AUTORIZACIONES QUE LES SEAN
EXIGIBLES. ESTA OPERACIN QUEDARA GRAVADA CON UN % VARIABLE.
REIMPORTACION: EL DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS PUEDE AUTORIZAR EL REINGRESO DE
MERCANCIAS, LIBRES DE DERECHOS E IMPUESTOS CUANDO SE ACREDITE QUE ESTAS SON NACIONALES O
NACIONALIZADAS Y QUE NO SE ACOGIERON A SALIDA TEMPORAL
ALMACEN PARTICULAR: HACEN POSIBLE DEJAR UNA MERCANCIA POR UN PLAZO DE HASTA 90 DIAS SIN
PAGAR IMPUESTOS Y DERECHOS DE ADUANA, PERO SIN TENER LA POSIBILIDAD DE OCUPAR DICHA MERCANCIA
ZONA FRANCA: AREA O PORCION DE TIERRA PROXIMA A UN PUERTO O AEROPUERTO, AMPARADA POR LA
PRESUNCION DE EXTRATERRITORIALIDAD ADUANERA.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Regmenes Especiales de Comercio Exterior

1 Aplicacin de los Regmenes Especiales de Comercio Exterior
En Paraguay, existen una serie de incentivos legales destinados al fomento de las inversiones y las exportaciones.
Estos regmenes especiales otorgan ventajas impositivas y/o arancelarias a determinados procesos de produccin y
de exportacin. Para que un productor o exportador pueda recurrir a estas ventajas, necesita adecuar sus
procedimientos a las respectivas normativas, y solicitar explcitamente la concesin de los respectivos regmenes.
Esto puede implicar la necesidad de trmites adicionales, adems de peridicas rendiciones de cuentas ante las
autoridades de cargo, y la disposicin de admitir las inspecciones pertinentes.
Es por ello, que los beneficios otorgados necesitan superar al esfuerzo documentario adicional, lo cual puede ser
abarcado mediante consultas directas con las autoridades respectivas.
2 Ley 60/90 de Inversiones
La Ley 60/90 de Inversiones, en su forma ajustada por la Ley de Adecuacin Fiscal, es un rgimen de incentivos
fiscales para la inversin de capital de origen nacional y extranjero, otorgados a las actividades agropecuarias,
industriales (arancel e IVA), y de servicios (solo arancel). Entre los beneficios de esta Ley, resalta la exoneracin de
gravmenes aduaneros y del IVA para bienes de capital (mquinas y equipos), si los mismos sern destinadas
directamente a la produccin de bienes especificados.
Estos bienes de capital, utilizados en la produccin, no pueden ser vendidos o ser destinados a fines distintos de los
establecidos en el proyecto de inversin, salvo contra el pago de los aranceles e impuestos que hubiesen
correspondido a una importacin normal. Pare ello, ser requerida una solicitud de Libre Transferencia, dirigida al
Ministerio de Industria y Comercio.
Adems de ello, la Ley 60/90 tambin exonera al IVA a bienes de capital de procedencia nacional. Otros beneficios de
dicha Ley abarcan el financiamiento extranjero, y las remesas al exterior de dividendos y utilidades, para montos de
financiamiento o inversin mayores a 5 millones de dlares, respectivamente. Para recurrir a los beneficios expuestos,
es necesario solicitar los mismos al Ministerio de Industria y Comercio.
Para consultas, dirjase a la Direccin de Poltica Industrial, Tel. (021) 616 3075, E-mail machuca@mic.gov.py.
3 Admisin Temporaria
La Admisin Temporaria es un rgimen aduanero que permite importar materias primas e insumos para la produccin
de bienes, con el arancel aduanero aplicado al producto de importacin en suspensin. La condicin es que los bienes
de importados, de alguna forma deben volver a salir del pas, dentro de un plazo establecido.
Los trminos legales de la Admisin Temporaria estn establecidos por el Cdigo Aduanero (Ley N 2224/04), y sus
reglamentaciones. La Admisin Temporaria se puede solicitar tanto para equipos de produccin (como mquinas o
herramientas) que permanecen en el territorio nacional por un tiempo limitado, as como para insumos y bienes
auxiliares que sufren un proceso de modificacin o perfeccionamiento, antes de volver a ser exportados.
De esta forma pueden importarse, por ejemplo, botones y cierres para prendas confeccionadas en el pas, o
granulados para la fabricacin de tubos de plstico.
La concesin de los respectivos beneficios est a cargo del Departamento de Regmenes Econmicos de la Direccin
Nacional de Aduanas, Tel. (021) 4162000, E-mail: info@aduana.gov.py.
4 Maquila
La Maquila constituye un rgimen especial para la realizacin de procesos industriales o de servicios, para una
empresa matriz sentada en el extranjero.
La Maquila puede abarcar procesos, que incluyan la elaboracin, transformacin, reparacin o ensamblaje de
mercaderas de procedencia extranjera, que son importados temporalmente al pas. Una vez acabado el proceso
maquilador, los bienes terminados necesitan ser exportados, sea al pas de origen de la matriz o a otros mercados
establecidos por la misma. Hasta un 10% de la produccin maquiladora puede permanecer en Paraguay para la
comercializacin, sin embargo, a sta partida se aplicarn todos los tributos regulares. Los beneficios concedidos por
el rgimen de Maquila abarcan:
Tributo nico de 1% sobre el valor agregado nacional
Recuperacin del IVA mediante certificados de crditos tributarios emitidos y negociables en el mercado interno
Libre importacin de maquinaria nueva o usada
Arancel cero para la exportacin de productos maquilados cuyo destino es el MERCOSUR, y que cumplan los
requisitos de origen (vea tem 6)
Suspensin del pago de los aranceles e impuestos a la importacin de los bienes de capital, materia prima e
insumos.
Para que la empresa pueda acceder a los beneficios del Rgimen de Maquila es necesario, la aprobacin de un
Programa de produccin por parte del Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras de Exportacin (CNIME).
Para la presentacin del mencionado Programa, se requiere la presentacin de un Contrato (produccin) entre la
empresa contratante (matriz extranjera) y la empresa nacional (maquiladora); as como el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la Ley 1064/97 y su Decreto reglamentario N 9583/2000.
EL CNIME se ubica en la sede del MIC, Avda. Mcal. Lpez 3.333, Asuncin, Tel. (021) 611361 / 663950, E-mail:
info@maquila.gov.py, web: www.maquila.gov.py.
5 Rgimen del Automotor Nacional
El Rgimen del Automotor Nacional (RAN) incentiva la fabricacin nacional de vehculos terrestres, mediante la
exoneracin de gravmenes aduaneros para bienes de capital, materias primas e insumos fabriles importados desde
el extranjero.
Actualmente, este rgimen es utilizado por una serie de empresas nacionales que se dedican al ensamblaje de
bicicletas y motocicletas. Las partes y piezas de ensamblaje pueden ser importadas, indistintamente, en su totalidad
desde el extranjero (incluyendo los kits completos), o ser combinados con componentes de origen nacional.
Para el productor que recurre a los beneficios del RAN, es necesario demostrar la utilizacin de los insumos
importados para la fabricacin de vehculos terminados, ya que las piezas de ninguna forma pueden ser
comercializadas como repuestos.
La supervisin por parte de la Direccin de Rgimen de Automotor Nacional del MIC verifica el cumplimiento del
respectivo Decreto N 21.944/98 y sus Resoluciones reglamentarias, por parte de las ensambladoras nacionales.
Para ms informacin, puede recurrir a dicha Direccin en la sede del MIC, Avda. Mcal. Lpez 3.333, Asuncin, Tel.
(021) 616 3068, E-mail: ran@mic.gov.py.
6 Certificado de Origen y Contenido Regional Mnimo

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COMERCIO EXTERIOR
2013
El Certificado de Origen constituye la documentacin que valida el origen paraguayo de un producto, y permite
acceder a los beneficios arancelarios concedidos en los Acuerdos Preferenciales.
Cada pas o bloque cuenta con reglamentos de origen propios, que necesitan ser considerados antes de exportar.
Para las exportaciones hacia el MERCOSUR, Paraguay cuenta con un reglamento de origen preferencial, que determina
que el 40% del valor de exportacin de un producto necesita ser de origen regional (Paraguay o MERCOSUR), mientras
que el 60% puede proceder de extrazona. En el clculo del contenido regional, se considera todo tipo de factor de
costo que incide en el precio final: Partes y piezas, Mano de obra, insumos, costos operativos, logstica, etc. Con ello,
Paraguay obtiene una posicin favorable para la inversin y produccin de bienes con insumos extranjeros.
Para los dems miembros, el reglamento del MERCOSUR exige contenidos regionales mnimos del 60%, mientras que,
recientemente, la excepcin paraguaya del 40% fue extendida hasta fines del ao 2022, como contribucin para
mitigar las asimetras existentes.
El Certificado de Origen es expedido en forma simplificada electrnica por las autoridades habilitadas a travs del
sistema de Gestin Informtica de la Ventanilla nica de Exportacin, ubicada en la sede del MIC, Avda. Mcal. Lpez
3.333, Asuncin, Tel. (021) 616 3036, E-mail: atn@vue.org.py.
7 Zonas Francas
Las Zonas Francas habilitadas en el territorio nacional (en la actualidad son dos, ambas ubicadas en Alto Paran)
segn:
CONTRATO DE CONCESIN DE ZONA FRANCA:
En el Decreto N 17003 de fecha 24 de abril de 2002, es aprobado el resultado de la Licitacin Pblica Nacional N
01/2002, Segundo Llamado, para la Concesin de Zonas Francas Comerciales y de Servicios en el Departamento de
Alto Paran y se autoriza la firma de los Contratos correspondientes. La Zona Franca Internacional de Ciudad del Este
es la primera Zona Franca del Paraguay, ubicada en la "Triple Frontera", que tiene a Foz de Yguaz (Brasil) y Puerto
Iguaz (Argentina), como sus otros dos vrtices de un tringulo de actividades econmicas por excelencia.
Ubicada en Ciudad del Este, Departamento del Alto Paran, a la altura del kilmetro 10,5, de la Ruta Internacional N
7.
La Zona Franca Internacional es una empresa de capital nacional y ganadora de una concesin por 30 aos segn el
Decreto 17.003/2.002.
El 5 de agosto de 2002; son firmados los CONTRATOS DE CONCESIN DE ZONAS FRANCAS entre el Gobierno de la
Repblica el Paraguay y los Consorcios TRANS TRADE S.A. y Asociados y GLOBAL DEL PARAGUAY S.A.C.S. Direccion:
Km. 11,5 Ruta Internacional N 7, El Pinar, Ciudad del Este. Tel: (061) 580.260/2 580.510. Rubros: Concesionaria de
Zona Franca, email: sac@zf.com.py
La Zona Franca Internacional permite que las empresas de comercio exterior del pas, de la regin, y del exterior,
operen como distribuidoras internacionales, aprovechando la localizacin privilegiada de la zona y la disminucin de
costos asociados a las actividades que se desarrollen en ellas.
El objetivo principal del Consorcio Trans Trade S.A., como operador de la Zona Franca Internacional, es el fomentar las
diversas formas de exportacin, importacin y logstica que conllevan un desarrollo de gran envergadura en el predio
Ambas constituyen zonas delimitadas que permiten la realizacin de actividades comerciales, industriales o de
servicios, con las siguientes ventajas financieras
Suspensin temporal de los tributos aduaneros e impuestos internos durante la permanencia de las mercaderas
en las Zona Franca
Exencin tributaria por pago de: Honorarios, intereses y toda otra remuneracin por servicios, asistencia tcnica,
transferencia de tecnologa, prstamos y financiamientos, alquiler de equipos y cualquier otro servicio prestado desde
terceros pases.
Con este rgimen, es posible depositar a mercaderas o realizar procesos productivos, introducindolos formalmente
en el territorio nacional recin en el momento de comercializarlos. As, los pagos de aranceles e impuestos internos
pueden ser suspendidos temporalmente, hasta que los bienes y servicios de hecho generan ingresos al oferente
Segn el CAPITULO I - ZONAS FRANCAS del CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR en sus artculos siguientes:
Artculo 126 - Definicin
1. Zona franca es una parte del territorio de los Estados Partes en la cual las mercaderas introducidas sern
consideradas como si no estuvieran dentro del territorio aduanero, en lo que respecta a los impuestos o derechos de
importacin.
2. En la zona franca, la entrada y la salida de las mercaderas no estarn sujetas a la aplicacin de prohibiciones o
restricciones de carcter econmico.
3. En la zona franca, sern aplicables las prohibiciones o restricciones de carcter no econmico, de conformidad con
lo establecido por el Estado Parte en cuya jurisdiccin ella se encuentre.
4. Las zonas francas debern ser habilitadas por el Estado Parte en cuya jurisdiccin se encuentren y estar
delimitadas y cercadas perimetralmente de modo de garantizar su aislamiento del resto del territorio aduanero.
5. La entrada y la salida de mercaderas de la zona franca sern regidas por la legislacin que regula la importacin y
la exportacin, respectivamente.
Artculo 129 - Exportacin de mercadera del territorio aduanero a la zona franca
1. La salida de mercadera del resto del Territorio Aduanero con destino a una zona franca ser considerada
exportacin y estar sujeta a las normas que regulan el rgimen de exportacin solicitado.
2. Cuando la exportacin a que se refiere el numeral 1 gozare de algn beneficio, ste se har efectivo una vez
acreditada la salida de la mercadera con destino a terceros pases.
Artculo 130 - Importacin de mercadera al territorio aduanero procedente de la zona franca
La entrada de mercadera al resto del Territorio Aduanero procedente de una zona franca ser considerada
importacin y estar sujeta a las normas que regulan el rgimen de importacin solicitado.
Tambin son regmenes aduaneros especiales:
a) equipaje;
b) efectos de los tripulantes o pacotilla;
c) suministro y provisiones para consumo a bordo;
d) franquicias diplomticas;
e) envos postales internacionales;
f) muestras;

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COMERCIO EXTERIOR
2013
g) envos de asistencia y salvamento;

h) trfico fronterizo;
i) contenedores;
j) medios de transporte con fines comerciales;
k) retorno de mercadera;
l) envos en consignacin; y
m) sustitucin de mercadera.
Los rganos competentes del MERCOSUR podrn establecer otros regmenes aduaneros especiales, adems de
los previstos anteriormente
DEL DESPACHANTE DE ADUANAS (CODIGO ADUANERO)

Artculo 20.- Despachante de Aduanas. Concepto. Requisitos.
1. El Despachante de Aduanas es la persona fsica que se desempea como agente auxiliar del comercio y del servicio
aduanero, habilitado por la Direccin Nacional de Aduanas, que actuando en nombre del importador o exportador
efecta trmites y diligencias relativas a las operaciones aduaneras.
2. La Direccin Nacional de Aduanas otorgar la matrcula de Despachante de Aduanas, una vez cumplidos los
requisitos establecidos en este Cdigo y las normas reglamentarias.
3. Para otorgarse la matrcula de Despachante de Aduanas, el mismo deber llenar, entre otros, los siguientes
requisitos:
a) ser paraguayo o extranjero con residencia permanente y arraigo comprobado, y ser legalmente capaz.
b) poseer ttulo de estudios de nivel secundario concluido o su equivalente, realizados o reconocidos en la
Repblica.
c) no tener deudas pendientes vencidas con el fisco.
d) haber aprobado los exmenes de suficiencia ante la Direccin Nacional de Aduanas, cuyas condiciones y
requisitos sern establecidas en las normas reglamentarias.
e) acreditar buena conducta.
f) no haber sido condenado por los delitos de contrabando, fraude o cualquier hecho punible contra el fisco, ni
haber sido declarado culpable de quiebra fraudulenta.
g) todos aquellos profesionales graduados universitarios, cuyo currculum acadmico sea aprobado por la
Direccin Nacional de Aduanas, toda vez que hayan aprobado el examen correspondiente establecido en el inciso d)
de este artculo.
Artculo 21.- Garanta que debe prestar el despachante. Para el ejercicio de la profesin, el Despachante de
Aduanas deber prestar las garantas establecidas en las normas reglamentarias.
Artculo 22.- Obligatoriedad de intervencin del Despachante de Aduanas. El importador, exportador o quien
tuviere la disponibilidad jurdica de la mercadera, en las operaciones aduaneras deber actuar obligatoriamente a
travs de un Despachante de Aduanas habilitado.
Artculo 23.- Responsabilidad del Despachante de Aduanas por las faltas o infracciones. Cuando se
compruebe la existencia de faltas o infracciones aduaneras en la actuacin del Despachante de Aduanas, ste ser
responsable solidario con los declarantes y responder del pago de las sanciones pecuniarias y los accesorios legales,
sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones previstas en este Cdigo y sus normas reglamentarias. Sin embargo,
ser exonerado de responsabilidad por las faltas o infracciones aduaneras ocurridas, siempre que se comprobare
haber cumplido fielmente con las obligaciones a su cargo y actuado de conformidad a los documentos entregados por
el declarante.
Artculo 24.- Acreditamiento de autorizacin o mandato. El Despachante de Aduanas deber acreditar ante la
autoridad aduanera la autorizacin o mandato conferido por quienes utilizan su servicio, conforme a lo establecido en
este Cdigo y en las normas del Cdigo Civil en lo que no est previsto en aqul.
Artculo 25.- Prohibicin. Los despachantes no podrn sustituir la autorizacin o mandato que se les hubiere
conferido, sin el expreso consentimiento del mandante, ni transferir o transmitir derechos de ninguna clase que
correspondan a sus comitentes.
Artculo 26.- Responsabilidad. El Despachante de Aduanas ser responsable por los actos de sus empleados y
auxiliares ejecutados por su orden o indicacin, en cuanto se relacionaren con las operaciones o trmites aduaneros.
Artculo 27.- Jurisdiccin territorial de actuacin del Despachante de Aduanas. El Despachante de Aduanas
podr actuar en todas las Aduanas de la Repblica, debiendo registrarse ante la Direccin Nacional de Aduanas, de
conformidad a las normas reglamentarias.
Artculo 28.- Mandato para solicitar y percibir devoluciones de tributos. El mandato conferido al Despachante
de Aduanas para solicitar y percibir devoluciones o acreditamiento de tributos, deber ser otorgado expresamente por
el declarante o consignatario.
Para percibir sumas de dinero o su acreditamiento en nombre del mandante, el mismo deber actuar con Poder
Especial otorgado ante Escribano Pblico, con facultad expresa de percibir sumas de dinero o su acreditamiento.
Artculo 29.- Casos de intervencin opcional del despachante. Ser opcional la intervencin del Despachante
de Aduanas en las operaciones aduaneras relacionadas con los despachos de:
a) equipaje de viajero.
b) envo postal sin valor comercial.
c) inmigrante, emigrante y repatriado.
d) envos de asistencia y salvamento.
e) despacho simplificado, hasta el valor FOB de las mercaderas establecido en las normas reglamentarias.
f) comercio fronterizo conforme al valor FOB y los requisitos y modalidades establecidos en la reglamentacin.
g) remesa expresa hasta el valor FOB establecido en el numeral 2 del Artculo 223.
Artculo 30.- Suspensin y eliminacin del registro.
1. El Despachante de Aduanas ser suspendido del registro aduanero en los siguientes casos:
a) por perder su capacidad de actuar en derecho, mientras dure esa situacin.
b) por ocupar cargos en la administracin pblica, electivos o no o ser miembro de las fuerzas pblicas,
mientras dure esa condicin.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
c) por ser deudor de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de sancin patrimonial
aduanera firme hasta la extincin de la deuda.
d) por perder la solvencia econmica, dejar caducar o disminuir la garanta que haya otorgado en seguridad
del cumplimiento de sus obligaciones, hasta que se subsane esa situacin.
e) por concurso de acreedores.
2. Ser eliminado del registro aduanero en los siguientes casos:
a) por condena por delito o infraccin de carcter aduanero, mientras dure esa situacin.
b) por condena por delito reprimido con pena privativa de libertad, mientras dure esa situacin.
c) por fallecimiento.
d) por quiebra.
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 17 - Despachante

de aduana
1. Despachante de aduana es la persona que, en nombre de otra, realiza trmites y diligencias relativos a los destinos
y las operaciones aduaneros ante la Administracin Aduanera.
2. La Administracin Aduanera de cada Estado Parte efectuar el registro de los despachantes de aduana habilitados
para actuar en el mbito de su territorio.
3. Para la habilitacin del despachante de aduana, la Administracin Aduanera exigir el cumplimento de los
siguientes requisitos mnimos:
a) domicilio permanente en un Estado Parte;
b) formacin de nivel secundario;
c) inexistencia de deudas fiscales; y
d) no poseer antecedentes penales que, conforme con la legislacin de cada Estado Parte, le impidan ejercer
dicha actividad.
4. Los Estados Partes podrn establecer como requisitos adicionales a los referidos en el numeral 3, entre otros, los
siguientes:
a) aprobacin de examen de calificacin tcnica; y
b) prestacin de garanta.
5. Los Estados Partes podrn disponer la obligatoriedad o no de la actuacin del despachante de aduana.
Declaracin
La declaracin aduanera es el acto por el cual el consignatario y/o el importador de las mercancas; manifiesta su
deseo o intencin de dar a stas un destino aduanero previsto por la ley del pas, afirma que rene los requisitos
establecidos para dicho rgimen y se obliga a cumplir las obligaciones derivadas de su declaracin.
La declaracin contiene informacin relativa al comprador, vendedor extranjero, la transaccin comercial, la
mercanca y toda la que es necesaria para verificar la cantidad, calidad, naturaleza y origen de las mercancas con el
fin de determinar los tributos establecidos para la importacin de las mercancas a que se refiere la declaracin
De acuerdo a las normas de algunos pases, tiene naturaleza y efectos jurdicos de declaracin jurada o de documento
pblico fiscal.
La Declaracin: La formalizacin de las destinaciones aduaneras se har mediante el documento denominado
declaracin, el que indicar la clase o modalidad de la destinacin de que se trate.
La Declaracin es un documento diseado por el Servicio Nacional de Aduanas mediante el cual se formaliza,
materializa o se lleva a cabo una destinacin aduanera.
Artculo 111.- Declaracin aduanera. Concepto.

1. Declaracin aduanera es el acto por el cual el declarante describe las mercaderas y proporciona la informacin
necesaria para su inclusin en el rgimen aduanero solicitado.
2. Declarante es quien por s o por representante legalmente autorizado, presenta una declaracin aduanera.
Artculo 112.- Momento de la presentacin de la documentacin.
1. La documentacin exigible para la aplicacin de un rgimen aduanero, debe ser presentada en el momento del
registro de la declaracin.
2. La declaracin aduanera ser realizada mediante la utilizacin de sistema informtico, o manual en los puntos que
no cuenten con aquel sistema, estar firmada por persona habilitada o identificada por medios electrnicos y contener
todos los datos necesarios para la aplicacin de las disposiciones correspondientes al rgimen aduanero respectivo.
Artculo 113.- Documentacin parcial.
1. La autoridad aduanera, en los casos de mercaderas con caracterstica o naturaleza especial, podr autorizar que
parte de la documentacin sea presentada despus del registro de la declaracin aduanera, conforme a lo establecido
en este Cdigo y las normas reglamentarias.
2. Lo dispuesto en el numeral anterior, no proceder cuando la documentacin referida pudiera determinar la
aplicacin de prohibiciones o restricciones de cualquier naturaleza.
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 37 - Presentacin

de la declaracin de mercadera
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COMERCIO EXTERIOR
2013
1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero deber formalizarse ante la Administracin

Aduanera mediante una declaracin de mercadera.
2. Quien solicitare la aplicacin de un rgimen aduanero deber probar la disponibilidad jurdica de la mercadera, la
que acreditar ante la Administracin Aduanera al momento de la presentacin de la declaracin de mercadera,
mediante el correspondiente conocimiento de embarque o documento de efecto equivalente.
3. La declaracin debe contener los datos y elementos necesarios para permitir a la Administracin Aduanera el
control de la correcta clasificacin arancelaria, valoracin de la mercadera y liquidacin de los tributos
correspondientes.
4. La declaracin de mercadera podr ser presentada antes de la llegada del medio de transporte, conforme a lo
establecido en las normas reglamentarias.
Artculo 38 - Formas de presentacin de la declaracin de mercadera
1. La declaracin de mercadera ser presentada por medio de transmisin electrnica de datos.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1 y cuando as lo disponga la Administracin Aduanera, la declaracin de
mercadera podr ser presentada por escrito en soporte papel o mediante una declaracin verbal.
3. Cuando se utilice un medio electrnico de procesamiento de datos, la Administracin Aduanera, sin perjuicio del
trmite del despacho, exigir la ratificacin de la declaracin bajo firma del declarante o de su representante, salvo
que el sistema permitiera la prueba de la autora de la declaracin por otros medios.
Artculo 39 - Documentacin complementaria
1. La declaracin de mercadera deber ser acompaada de la documentacin complementaria exigible de acuerdo al
rgimen solicitado conforme a las normas reglamentarias.
2. Los documentos complementarios exigidos para el despacho aduanero de la mercadera podrn tambin ser
presentados o mantenerse disponibles por medios electrnicos de procesamiento de datos, en funcin de lo que
establezca la Administracin Aduanera.
3. La Administracin Aduanera podr autorizar que parte de la documentacin complementaria sea presentada
despus del registro de la declaracin de mercadera, conforme a lo establecido en las normas reglamentarias.
4. La Administracin Aduanera podr exigir que la documentacin complementaria sea traducida a alguno de los
idiomas oficiales del MERCOSUR.
DESPACHO ADUANERO
Artculo 40 - Despacho aduanero
1. Despacho aduanero es el conjunto de formalidades y procedimientos que deben cumplirse para la aplicacin de un
rgimen aduanero.
2. Las normas reglamentarias podrn prever la realizacin de un despacho aduanero simplificado, para permitir el
libramiento de la mercadera con facilidades formales y de procedimientos, en razn de la calidad del declarante, de
las caractersticas de la mercadera o de las circunstancias de la operacin.
CONCEPTO
El despacho aduanero de mercancas constituye uno de los principales procesos del sistema de comercio exterior
panameo, teniendo su ejecucin lugar en el mbito de las aduanas del pas, a fin de satisfacer y cumplir con todas
las formalidades indispensables para nacionalizar las mercancas importadas o para posibilitar la salida de aquellas
que configuran las exportaciones nacionales.
Las principales actividades que integran el proceso estn asociadas con la recepcin de los documentos que soportan
una importacin, exportacin u otro rgimen aduanero; con el aforo documental y el reconocimiento fsico de las
mercancas, previa seleccin de las declaraciones que sern objeto de examen; con la revisin de vistos buenos,
registro y entrega de las mercancas y; con la realizacin de las acciones correspondientes que tienen lugar cuando
surjan discrepancias en el aforo.
La aplicacin del Sistema Integrado de Comercio Exterior -SICE- contiene un mdulo especfico para apoyar la
ejecucin de las actividades propias del despacho aduanero, contndose entre sus principales funciones la recepcin
de documentos, la seleccin de declaraciones para efectos de examen, la seleccin aleatoria de aforadores, y el
registro de la entrega de mercancas.
Para una ms precisa comprensin del concepto de despacho aduanero de mercancas se incluyen a continuacin
algunos conceptos tomados del Diccionario de Comercio Exterior H. Fuentes y S. Lillo, as:
Despacho:
Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para nacionalizar las mercancas importadas, someterlas a
otro rgimen aduanero o tambin para exportarlas.
Despacho (nave):
Permiso oficial de las autoridades encargadas para que una nave deje puerto cuando se han cumplido todas las
formalidades y pagados todos los impuestos.
Despacho Aduanero:
15
COMERCIO EXTERIOR
2013
Acto por el cual se certifica en un documento de destinacin aduanera que una mercanca ha sido recibida por Aduana
o que por haber cumplido con toda la tramitacin legal exigida, se puede retirar de la potestad aduanera.
Conjunto de trmites ante Aduana con el objeto de retirar mercancas de la potestad aduanera.
Despacho de Mercancas:
Gestiones, trmites y dems operaciones que se efecten ante el servicio de aduanas en relacin con las
destinaciones aduaneras"
Del anlisis conjunto de estos conceptos se colige que existen unos elementos comunes que pueden asociarse con la
nocin de despacho aduanero de mercancas, tales como el cumplimiento de todos los trmites aduaneros de
documentacin exigidos, aforo, demostracin del pago de impuestos y derechos entre otras formalidades requeridas
para el retiro de las mercancas de la potestad aduanera, con fines de importacin, exportacin o materializacin de
cualesquiera otro rgimen aduanero.
Es decir, el concepto de despacho aduanero desde el punto de vista de procedimientos administrativos abarca
principalmente los relacionados en recepcin de documentos, aforo, autorizacin de levante de mercancas,
discrepancias en aforo, etc., aplicables a las importaciones y exportaciones de mercancas.
Es importante sealar que los procedimientos contenidos en el presente Manual se han diseado con el fin de
automatizar estos trmites va los recursos computacionales disponibles, utilizados como herramienta de agilizacin y
de control tcnico, salvo en los casos donde exista limitacin para su aplicacin.
De esta manera, dichos procedimientos as concebidos se enmarcan dentro de la concepcin moderna del rgimen de
aduanas, que tiene entre sus objetivos, tanto racionalizar los procedimientos administrativos y operaciones
aduaneras, como institucionalizar los controles que flexibilicen y faciliten el comercio exterior que propicie el
desarrollo econmico sostenible del pas.
AFORO
Aforo o reconocimiento de las mercancas: Conjunto de acciones realizadas para determinar la naturaleza,
origen, estado, cantidad, clasificacin arancelaria, valor y derechos de importacin o de exportacin de una
mercanca. El procedimiento de aforo ser realizado previa decisin de la autoridad aduanera competente, por los
funcionarios aduaneros habilitados para ello y de preferencia en presencia del declarante o su mandatario aduanero.
Pueden aplicarse dos tipos de aforos:
El aforo documental, que corresponde a la verificacin de la informacin de la clase de mercanca y el

arancel aplicado en la declaracin sin necesidad de examinar en forma fsica la mercanca. Esto ocurre con la
aplicacin del criterio de canal verde que el SICE mantiene para su utilizacin, en ciertas declaraciones en
forma aleatoria.
El aforo fsico, es el examen o verificacin fsica de las mercancas que le permiten a la Aduana asegurarse
de que su naturaleza, origen, estado, cantidad y valor coinciden con lo expresado en la declaracin aduanera.
Unidad II
Las operaciones de exportacin
Pasos para iniciar una exportacin
2. PASOS PARA INICIAR UNA EXPORTACION

1er. paso: COMO IDENTIFICAR POSIBLES COMPRADORES?
Los posibles compradores se pueden identificar a travs de las siguientes fuentes:
Las pginas amarillas de las guas telefnicas de los pases de la regin que se pueden consultar en las
Embajadas, Oficinas Comerciales, Consejeras Econmicas.
Cmaras de comercio binacionales:
Directorio de importadores de otros pases.
TIPS - Servicios de informacin sobre oportunidades de negocios, tecnologa, entre otros
Revistas y publicaciones especializadas sobre oportunidades de negocios

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Agencias de importacin y exportacin. Son empresas que actan, en la mayora de las veces, como agentes
comerciales; es decir, pueden identificar oportunidades de negocios.
Misiones comerciales. Varias entidades tienen organizadas misiones empresariales tcnicas y de negocios para
intercambio entre los principales centros comerciales del MERCOSUR.
Seminarios y charlas. Son oportunidades importantes para conocer todos los aspectos del MERCOSUR.
Visitas directas. Siempre que sea posible, es importante visitar y establecer contactos con clientes potenciales de
los principales centros compradores y productores del MERCOSUR.
Consejeros Econmicos de las diversas Embajadas.
Va Internet (en pgina Web de instituciones de promocin de comercio)
2 Paso: COMO ESTABLECER CONTACTO CON EL POSIBLE COMPRADOR?
Una vez que detectamos un posible comprador de nuestro producto, debemos tomar contacto de la siguiente manera:
- Cartas, Fax de presentacin de la empresa y del producto con sus caractersticas y cualidades.
- Envo de muestras
Para la presentacin a realizar es importante dar a conocer en la forma ms exacta posible todas las caractersticas de
la mercadera para que el importador/comprador pueda hacerse una idea real de lo que se est ofreciendo. Para el
efecto, se puede utilizar la siguiente ficha:
Ficha de datos para una oferta exportable
Ejemplo de publicacin de una oferta exportable
3er. Paso: BUSQUE ASESORAMIENTO

Para iniciar una exportacin, ES IMPORTANTE BUSCAR ASESORAMIENTO CON UN DESPACHANTE DE ADUANAS Y EN LOS
ORGANISMOS DE APOYO AL EXPORTADOR .
3. CONSORCIOS DE EXPORTACION
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COMERCIO EXTERIOR
2013
En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas de un mismo sector con oferta limitada, estas pueden
aumentar su Oferta Exportable y cubrir as una mayor demanda mediante la formacin de un Consorcio de
Exportacin. Bajo esta modalidad, el comercio con el exterior se realiza por intermedio de una agrupacin de
productores o industriales afines que tienen el propsito de realizar la comercializacin externa de sus productos en
forma conjunta. El consorcio es equivalente a un Departamento de Exportaciones comn para todas las empresas que
lo integran, posee adems una mayor capacidad de negociacin en la contratacin de servicios tales como fletes,
seguros, etc. Esto se traduce en una disminucin de los costos de exportacin, que permite enfrentar el mercado
internacional con precios ms competitivos y abasteciendo una mayor demanda.
Como ejemplo exitoso de un emprendimiento de este tipo se tiene el Comit de Carpinteros de la Cooperativa
Caaguaz Poty Ltda. (Com Car Cooc). Dicha Cooperativa se inici hace diez y siete aos y en ella participan
diversas asociaciones de productores de bienes (agricultores, lecheros, entre otros) y de servicios. El Comit de
Carpinteros se cre en forma ms reciente, y antes de ingresar a la Cooperativa intentaron formar una asociacin de
carpinteros, con vistas al mercado externo llamada APROCARC, la Cual empez a tener relaciones comerciales con
Valencia, Espaa. Esta no pudo prosperar por falta de apoyo crediticio y por desconocimiento de las exigencias del
mercado externo. Los carpinteros que forman parte del comit exportador de la Cooperativa han tenido
tradicionalmente una produccin, a partir de pequeos talleres, para el mercado local. En el caso del mercado
externo, el cual exige una mayor variedad y cantidad de productos, los pedidos no se fabrican en las distintas
carpinteras que forman parte del comit, ya que precisan de una especializacin con maquinas ms modernas, por lo
cual tercerizan la produccin a parqueteras nacionales.
Actualmente el Comit exporta al Uruguay partes y piezas de muebles, as como puertitas de muebles de cocina
terminadas, lo cual posee mayor valor agregado. El Comit tiene planes de inversin para adquirir maquinarias
modernas para competir en los mercados del Brasil y Argentina, la meta es obtener un nivel organizativo y
tecnolgico centralizado creando as una estrategia empresarial para poder competir dentro del MERCOSUR. En este
emprendimiento se destaca el apoyo de ProParaguay en la organizacin de ferias y rueda de negocios que le posibilit
al Comit los primeros contactos con los compradores del Uruguay.
Los resultados reflejados por este Comit demuestran que la asociacin de pequeas empresas individuales en un
consorcio genera economas de escala en la produccin y podra ser una estrategia para obtener crditos.
CONSTITUCION DE UNA EMPRESA EXPORTADORA
Toda empresa de carcter unipersonal o sociedad legalmente constituida que desee exportar debe dar previamente
cumplimiento a un conjunto de disposiciones que le habilite a efectuar operaciones de exportacin, por lo que tendr
que inscribirse obligatoriamente en el Registro del Exportador y posteriormente, de acuerdo al producto que desee
exportar, deber tramitar registros adicionales y obtener las certificaciones correspondientes.
1. REGISTRO DE EXPORTADOR
Toda persona fsica o jurdica que desee operar como exportador deber estar inscripta en el Registro de
Importador /Exportador de la Direccin Nacional de Aduanas, y cumplir con los requisitos legales establecidos.
El empresario debe presentar los siguientes documentos:
Solicitud llenada y firmada por el responsable (original)
Fotocopia de Escritura de Constitucin Social o Estatuto, autenticada por Escribana Pblica
Balance de apertura o balance del ltimo ejercicio visado por la Subsecretaria de Estado de Tributacin
S.S.E.T. (fotocopia autenticada por escribana pblica)
Nmina de socios si fuere una sociedad
Fotocopia del RUC autenticada por escribana publica.
Fotocopia de la Patente Municipal - Semestre Ao, autenticada por escribana publica.
Fotocopia de la Matrcula de Comerciante, autenticada por escribana pblica.
El registro se realiza ante la oficina del Departamento de Registro de la Administracin de Aduana de la capital, que
posteriormente distribuye dicha constancia de registro a todas las Aduanas del pas.
Para empresas Unipersonales, Sociedades de Responsabilidad Limitada y otras Sociedades, cuando tengan menos de
tres aos de antigedad: Estarn sujetas a una Inspeccin por el Departamento de Inspeccin General de Aduanas,
que verifica la existencia y el funcionamiento real de los locales de las firmas solicitantes.
En este caso est sujeto al pago de G. 40.000, en concepto de vitico por trasladados, siempre que afecte al Dpto.
Central. En los dems casos, el valor del vitico vara conforme al lugar de ubicacin del exportador.
Para las empresas que ya cuentan con el registro, lo deben actualizar anualmente, antes del 10 de abril de cada ao.
2. REGISTROS ADICIONALES
Se deben efectuar segn el producto a ser exportado.
A. Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG): Inscripcin y Registro de firma de la empresa exportadora. A
travs de sus dependencias especializadas, el MAG es el encargado de inspeccionar y expedir el Certificado
Fitosanitario o Certificado Zoosanitario, segn corresponda.
A.1) Sub-secretaria de Agricultura Direccin de Defensa Vegetal: es el encargado de expedir el Certificado
Fitosanitario para productos y sub-productos de origen vegetal. Esta Sub-secretaria funciona en Ruta Mcal. Estigarribia
Km. 10 Telfono 214.852 San Lorenzo (Frente a la Facultad de Ciencias Econmicas)
Requisitos para el Registro de Firma Presentar el formulario de solicitud, acompaado de las fotocopias
autenticadas por escribana de los siguientes documentos:
Cdula de Identidad de los firmantes.
Constancia de Registro de Firma en aduana
Constitucin de sociedad
Balance de apertura o balance del ltimo ejercicio visado por la S.S.E.T.
Este registro de firma tiene un costo de G. 4.000. (Ver Anexo N 1)
Este registro se debe renovar anualmente.
Trmites para solicitar el Certificado Fitosanitario:
Presentar la solicitud de emisin del Certificado.
Se designa un inspector a fin de verificar el producto a exportar.
Presentar la fotocopia del despacho de exportacin finiquitado.
Observacin: La tasa establecida en la Ley 1356/88 ya se abona en el despacho de Exportacin.
A.2) Sub-secretaria de Ganadera Direccin de control de alimentos y productos de origen animal: Es el
encargado de expedir el Certificado Zoosanitario para productos y sub-productos de origen animal.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Esta Secretaria funciona en la Calle Ciencias Veterinarias San Lorenzo Telef.: 585-131
Requisitos para el Registro de Firma Son las mismas necesarias para el Registro en la Direccin de Defensa
Vegetal.
Trmites para solicitar el Certificado Zoosanitario:
__Presentar la solicitud de emisin del certificado
__Se designa un inspector a fin de verificar el producto a exportar
__Se emite la resolucin que autorice la Exportacin.
__Se abona la tasa correspondiente, conforme a la ley N 1356/88
Observacin: En todos los casos se debe considerar las exigencias sanitarias del pas de destino, para la cual el
exportador debe solicitar a su cliente, si es posible por escrito, la descripcin de tales exigencias.
El Registro de firma se debe realizar anualmente, conforme al producto a exportar y actualizar conforme las
necesidades de cada empresa. El procedimiento y los documentos requeridos para la solicitud de Certificados son
comunes a todas las dependencias del MAG.
Direccin de Control de Alimentos y Productos de Origen Animal:
Recibe la solicitud para la expedicin del Certificado Zoosanitario (es aquel que certifica que las mercaderas a
ser exportadas cumplen con las exigencias sanitarias requeridas internacionalmente y se emite de acuerdo al
producto exportado).
Designa un inspector al lugar donde se procesa el producto a exportar,
Luego redacta y firma la Resolucin que autoriza la exportacin,
Entrega el Certificado, previa recepcin del pago de las Tasas conforme a la Ley N. 1356/88. Cuando se trata de
productos crnicos, adems de los trmites normales, se debe considerar la exigencia sanitaria del pas de destino. Se
recomienda a los exportadores de carne que soliciten asesoramiento tcnico a la Subsecretara de Estado de
Ganadera.
Direccin de Defensa Vegetal:
Expide el Certificado Fitosanitario correspondiente a productos vegetales bajo condiciones exigidas por la
Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitario y siguiendo requisitos fitosanitarios exigidos por el pas
importador (COSAVE) MERCOSUR, modelo nico, Resolucin N 70/74, vlido para terceros pases, Decreto N 15.000.
Servicio Forestal Nacional:
Se debe presentar una solicitud para la expedicin de la Gua de Productos Forestales correspondiente. En dicha
Gua se especificarn: cantidad, especie, peso o volumen, procedencia y destino del producto transportado. Adems
se deben abonar las Tasas establecidas en la Ley N. 422/73 y el Decreto N.
11681/73 del Servicio Forestal y su reglamento. (El costo de la tasa depende del tipo de madera; se debe consultar en
cada caso).
Requisitos:
A) Inscripcin en Industrias y Comercios Forestales
Llenar solicitud
Fotocopia de la Cdula de Identidad autenticada
Fotocopia del RUC autenticada
Constitucin de la Sociedad o Matrcula de Comerciante autenticada
Balance de Apertura o ltimo balance visado por la S.S.E.T. autenticada
Patente Municipal autenticada
Deposito del arancel de G. 50.000 en el Banco Nacional de Fomento (Cuenta Nro. 633.552/5). Boleta de Deposito
autenticada por el gerente del local del BNF.
B) Adems se deben presentar
Solicitud de Registro de Firma, por nota
Solicitud para Registro de Comercio de Productos Forestales
Deposito del arancel de G. 50.000 en el Banco Nacional de Fomento (Cuenta Nro. 633.552/5)
Para mayor informacin, recurrir a:
Servicio Forestal Nacional, Dependiente de la Sub-Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Ruta Mcal. Estigarribia Km. 10, San Lorenzo (Frente a la Facultad de Ciencias Veterinarias).
C. Ministerio de Industria y Comercio (MIC) Inscripcin en el Registro Industrial, para empresas industriales y
manufactureras. A travs del Departamento de Registro Industrial, el Ministerio de Industria y Comercio es el
encargado de recibir las solicitudes y registrar a todas las empresas manufactureras e industriales del pas.
Cmo registrarse?
1.- Presentar el formulario correspondiente.
2.- Adjuntar fotocopia de los siguientes documentos:
a) Para empresa unipersonal:
- Cdula de Identidad
- RUC
- Nota de solicitud dirigida al Ministro de Industria y Comercio
b) Para sociedades:
- RUC
- Estatuto Social
- Cdula de los principales socios
- Nota de solicitud dirigida al Ministro de Industria y Comercio
3.- Se podr obtener un Certificado de Inscripcin Provisorio cuya validez figurar en el mismo.
4.- Ms adelante, el MIC coordinar una visita de verificacin tcnica.
5.- Luego de la visita se le expedir el Certificado de Inscripcin definitivo.
Beneficios de registrarse
Al registrarse estar habilitado a acceder a:
Certificacin de productos
Certificacin de origen para productos exportables
Certificado para importacin de materia prima
Capacitacin empresarial
Servicios de informacin sobre normas tcnicas

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Informacin sobre normativas del MERCOSUR

Mecanismos de promocin de oferta exportable
Mecanismos de promocin de inversiones
Para mayor informacin, acercarse a cualquiera de las ventanillas habilitadas para el efecto en los siguientes locales:
MIC - Av. Espaa 323 c/EE.UU. - Tel./Fax 204.941 - 204638 - 204793- 204693 - 204795- 204721204797 - 202.289
ORMIC - Caaguaz, Ciudad del Este, Concepcin, Cnel. Oviedo, Encarnacin y Villarrica
CEPAE - Cap. P. Villamayor c/Nicols Billof (al costado de la Municipalidad de Asuncin) Tel.
513.531/40Fax: 513.538
C. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social:
Productos Qumicos.
Para la exportacin de productos qumicos, los mismos deben ser inscriptos por un qumico, farmacutico o
bioqumico matriculado, de acuerdo con las normas de competencia, ante el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar
Social ( M.S.P. y B.S. ).
Munirse del Certificado Sanitario otorgado por el mismo Ministerio.
Registro del Producto en la Seccin Drogas, Divisin de Vigilancia Sanitaria de Drogas,
Medicamentos y Afines del M.S.P. y B.S.
Obtener el Certificado de Control de calidad otorgado por el I.N.T.N. (Instituto Nacional de
Tecnologa y Normalizacin).
Certificacin Ecolgica
La certificacin ecolgica se emite para alimentos y productos ecolgicos elaborados con elevada cantidad nutritiva y
utilizando materiales naturales, sistemas biolgicos, libres de productos qumicos, sintticos. En nuestro pas, el SGS
Paraguay S.A. la emite a solicitud del exportador. El costo de inspeccin es aplicado por da, e incluye la cobertura de
los gastos de viaje, movilidad, alojamiento y alimento del tcnico designado para la inspeccin. Posterior a la
evaluacin efectuada, la SGS elaborar un documento que se denomina Programa de Certificacin Ecolgica, para
luego emitir el certificado correspondiente.
Direccin: Avda. Brasilia 1158 c/Concordia, Asuncin - Tel. (595-21) 296.281/2 - 296.195 - 292.586 - Fax: 296.283
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA REALIZAR LA EXPORTACION
Los Principales documentos que obligatoriamente necesitar para poder exportar son:
Factura Comercial
Conocimiento de Embarque
Certificado de Origen
Certificado Sanitario, Fitosanitario y Zoosanitario.
Declaracin de Exportacin.
1- FACTURA COMERCIAL
Al ser detectada la existencia de un posible importador, se debe providenciar la formalizacin del contacto.
Este es regularmente iniciado con la Factura Proforma:
Factura proforma
Documento utilizado por el exportador o vendedor para indicar al importador (comprador) las condiciones bajo las
cuales se va a realizar la venta y entrega de la mercadera. No es una factura de cobro sino el compromiso escrito
entre el vendedor y el comprador.
Informaciones bsicas que debe contener:
Datos y direccin del exportador e importador
Fecha, lugar de emisin y nmero de Factura Proforma
Descripcin de la mercadera
Cantidad del producto
Precios unitarios y precios totales
Condicin de venta
Forma y condiciones de pago
Medio de Transporte
Condiciones de embarque (total o parcial)
Plazo o fecha de entrega
Peso neto y peso bruto
Nomenclatura Arancelaria
Plazo de validez
Factura comercial
Principal documento elaborado por el exportador en base a la Factura Proforma, una vez concretada la venta de la
mercadera.
Sirve para dar inicio al trmite de exportacin. Este documento es una Declaracin Jurada que debe ser impresa y
tener una numeracin correlativa, adems de especificar lo siguiente:
Datos y direccin del exportador
Lugar y fecha de emisin
Nmero de RUC
Datos y direccin del importador
Pas de origen
Pas de destino
Puerto de embarque y puerto de destino
Empresa transportadora
Peso neto y bruto
Cantidades del producto
Nomenclatura Arancelaria
Precios unitarios y totales
Costo del Flete (hasta donde termina la responsabilidad del exportador )
Costo del Seguro (dependiendo de la condicin de venta)

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Condiciones de venta
Forma de pago
Lista de empaque
Es un documento complementario a la Factura Comercial. En la Nota de Empaque se describe cmo se embarca la
mercadera.
Ejemplo:
2- CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento emitido por la compaa de transporte que acredita el acto de embarque, y contiene fecha, lugar,
cantidad y condiciones de la mercadera recibida a bordo. El conocimiento de embarque constituye un ttulo de
propiedad para el consignatario y lo habilita para solicitar la entrega de las mercaderas en el Puerto de destino. Se
exige siempre la presentacin del Conocimiento de Embarque sin ninguna alteracin que pueda afectar su condicin
(tachaduras, enmiendas, etc. no son permitidas). Tiene diferentes modalidades segn el medio de transporte a
utilizar:
Conocimiento Areo y/o Gua Area, Carta de Porte Areo o Air Waybill
Conocimiento de Embarque Martimo o Bill of Loading
Conocimiento de Embarque Terrestre, que puede ser por Carretera o Ferrocarril
Conocimiento de Embarque Combinado (Ej.: fluvial y martimo).
3- POLIZA DE SEGURO (Segn la condicin de venta) Documento que sirve para asegurar la carga enviada de
los riesgos que conlleva el transporte de la mercadera a otros pases. Por su importancia se recomienda el seguro
contra todo riesgo. El contrato de seguro se realiza con una Compaa de Seguros, que emite la Pliza de Seguro, en
la cual se describe y definen los derechos de las partes. Este documento debe incluir los siguientes datos mnimos:
Datos y firma del asegurador
Datos y firma del dueo de la mercadera
Riesgos que cubre
Monto asegurado
Fecha de emisin
4- CERTIFICADO DE ORIGEN
Es un documento que se exige con el objeto de acreditar la procedencia y origen de las mercaderas. Generalmente es
requerido por la Aduana del pas importador para aplicar los derechos arancelarios que debe pagar el comprador en el
pas de destino. Los organismos autorizados a expedir Certificado de Origen son los siguientes:
Cmara y Bolsa de Comercio
Unin Industrial Paraguaya (UIP)
Federacin Paraguaya de Madereros (FEPAMA)
Cmara Algodonera del Paraguay (CADELPA)
Cmara Paraguaya de Exportadores de Oleaginosas (CAPECO)
Los documentos que deben tenerse como vlidos para la expedicin del Certificado de Origen son:
Despacho de Exportacin finiquitado (luego de que el exportador haya dado cumplimiento a todas las exigencias
aduaneras del pas) y conformado por la Contadura General de Aduanas;
Conocimiento de Embarque (4 copias) expedido por la empresa transportadora,
Factura Comercial numerada y expedida para su remisin al exterior (4 copias: 3 para el Ministerio de
Industria y Comercio (MIC) y 1 para el organismo que expide el Certificado de Origen).
Una vez emitido el Certificado de Origen, este debe ser visado en el Departamento de Comercio
Exterior del Ministerio de Industria y Comercio. La escala de tarifas para la expedicin y Visacin de
certificados de origen, segn Resolucin N 84 del 3 de mayo de 1989 del Ministerio de Industria y Comercio, es la
siguiente:
Observacin: el 50% se abona en el organismo emisor y el 50% restante se abona en el MIC.

El costo de los formularios conforme el destino de las mercaderas, es el siguiente:
Guaranes
(el block de 100 hojas)
MERCOSUR
10.000
CHILE
15.000

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COMERCIO EXTERIOR
BOLIVIA
ALADI
S.G.P.
CERTIFICADO DE
ORIGEN
AREA GENERAL
2013
15.000
7.000
15.000 (Original)
8.000 (Copia)
12.000
6.000
ES IMPORTANTE SABER:
Para acceder al Certificado de Origen, rea MERCOSUR, para productos cuya composicin no es enteramente
originaria del pas, las empresas exportadoras deben presentar la estructura detallada de la composicin del valor
agregado de su producto a la Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio. Esta deber estar
distribuida en un 60%, como mnimo, de valor de procedencia nacional, y con un mximo del 40% de valor importado
de extrazona de los estados partes: Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR
TTULO V - EGRESO DE LA MERCADERA DEL TERRITORIO ADUANERO
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 74 - Control, vigilancia y fiscalizacin
1. La salida de la mercadera, de los medios de transporte y unidades de carga del territorio aduanero quedan sujetos
al control, vigilancia y fiscalizacin por parte de la Administracin Aduanera, conforme lo establecido en este Cdigo y
en sus normas reglamentarias.
2. Las mercaderas, medios de transporte y unidades de carga que atraviesen el territorio de uno de los Estados
Partes con destino a otro Estado Parte o al exterior podrn ser objeto de fiscalizacin aduanera con base en anlisis de
riesgo o indicios de infraccin a la legislacin aduanera.
Artculo 75 - Egreso por lugares y en horarios habilitados
1.
2.
3.
La salida de mercaderas, medios de transporte y unidades de carga del territorio aduanero solamente podr
efectuarse por las rutas, lugares y en los horarios habilitados por la Administracin Aduanera.
La permanencia, la circulacin y la salida de mercaderas quedarn sujetas a los requisitos establecidos en
este Cdigo y en sus normas reglamentarias.
La Administracin Aduanera establecer los requisitos necesarios para el egreso de mercaderas a travs de
conductos fijos tales como oleoductos, gasoductos o lneas de transmisin de electricidad o por otros medios
no previstos en este Cdigo, a fin de garantizar el debido control y fiscalizacin aduanera.
CAPTULO II - DECLARACIN DE SALIDA

Artculo 76 - Declaracin de salida
1. Se considera declaracin de salida la informacin suministrada a la Administracin Aduanera de los datos
relativos al medio de transporte, a las unidades de carga y a la mercadera transportada, contenidos en los
documentos de transporte, efectuada por el transportista o por quien resulte responsable de dicha gestin.
2. El manifiesto de carga del medio de transporte o documento de efecto equivalente podr aceptarse como
declaracin de salida siempre que contenga todas las informaciones requeridas para la misma.
3. Se aplicarn a la declaracin de salida, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones relativas a la
declaracin de llegada previstas en el Captulo II del Ttulo III de este Cdigo.
CAPTULO III - DEPSITO TEMPORAL DE EXPORTACIN
Artculo 77 - Depsito temporal de exportacin
1. La mercadera introducida a zona primaria aduanera para su exportacin que no fuere cargada directamente
en el respectivo medio de transporte e ingresare a un lugar habilitado a tal fin, quedar sometida a la
condicin de depsito temporal de exportacin desde el momento de su recepcin y hasta tanto se autorizare
o asignare algn rgimen aduanero de exportacin o se la restituyere a plaza.
2. Se aplicarn al depsito temporal de exportacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones relativas al
depsito temporal de importacin previstas en el Captulo III del Ttulo III de este Cdigo.
TTULO VI - DESTINO ADUANERO DE EXPORTACIN
CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 78 - Inclusin en un rgimen aduanero
1. La mercadera que egresa del territorio aduanero deber recibir como destino aduanero su inclusin en un
rgimen aduanero de exportacin.
2. Se aplicarn a los regmenes aduaneros de exportacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones
relativas a los regmenes aduaneros de importacin previstas en la Seccin I del Captulo II del Ttulo IV de
este Cdigo.
3. Las normas reglamentarias establecern los requisitos, formalidades y procedimientos para la aplicacin de
los regmenes aduaneros previstos en este Ttulo.
Artculo 79 - Regmenes aduaneros
La mercadera de libre circulacin que egrese del territorio aduanero podr ser incluida en los siguientes regmenes
aduaneros:
a) exportacin definitiva;
b) exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado;

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COMERCIO EXTERIOR
2013
c) exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo; o

d) trnsito aduanero.
Artculo 80 - Presentacin de la declaracin de mercadera
1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero deber formalizarse ante la Administracin
Aduanera mediante una declaracin de mercadera.
2. La declaracin de mercadera deber ser presentada antes de la salida del medio de transporte, conforme a lo
establecido en las normas reglamentarias.
CAPITULO II - EXPORTACIN DEFINITIVA
1. La exportacin definitiva es el rgimen por el cual se permite la salida del territorio aduanero, con carcter
definitivo, de la mercadera de libre circulacin, sujeta al pago de los tributos aduaneros a la exportacin,
cuando corresponda, y al cumplimiento de todas las formalidades aduaneras exigibles.
2. La mercadera sometida al rgimen de exportacin definitiva estar sujeta a las prohibiciones o restricciones
aplicables a la exportacin.
Artculo 82 - Despacho directo de exportacin definitiva
El despacho directo de exportacin definitiva es un procedimiento por el cual la mercadera puede ser despachada
directamente, sin previo sometimiento a la condicin de depsito temporal de exportacin.
CAPITULO III - EXPORTACIN TEMPORARIA PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
1. La exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado es el rgimen por el cual la mercadera de
libre circulacin es exportada con una finalidad y por un plazo determinados, con la obligacin de ser
reimportada en el mismo estado, salvo su depreciacin por el uso normal, sin el pago de los tributos
aduaneros que gravan su exportacin definitiva, con excepcin de las tasas.
2. El retorno de la mercadera que hubiera salido del territorio aduanero bajo el rgimen de exportacin
temporaria para reimportacin en el mismo estado, ser efectuado sin el pago de los tributos aduaneros que
graven su reimportacin.
Artculo 84 - Cancelacin
1. El rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado se cancelar con la
reimportacin de la mercadera dentro del plazo autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con la inclusin en el rgimen aduanero de exportacin definitiva.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin del rgimen referido en el numeral 2 y sobre la
exigibilidad del pago de los tributos cuando correspondan.
Artculo 85 - Incumplimiento de obligaciones sustanciales del rgimen
1. Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales impuestas como condicin del otorgamiento del
rgimen, la mercadera sometida al rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el mismo
estado se considerar exportada definitivamente.
2. El hecho de que la mercadera se hallare sujeta a una prohibicin o restriccin no ser impedimento para el
cobro de los tributos que gravan la exportacin definitiva cuando correspondan.
3. Lo dispuesto en los numerales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder.
CAPITULO IV - EXPORTACIN TEMPORARIA PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Artculo 86 Definicin
La exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo es el rgimen por el cual la mercadera de libre circulacin
es exportada sin el pago de los tributos aduaneros, con excepcin de las tasas, para ser afectada a una determinada
operacin de transformacin, elaboracin, reparacin u otra autorizada y a su posterior reimportacin bajo la forma de
producto resultante dentro de un plazo determinado, sujeta a la aplicacin de los tributos que gravan la importacin
solamente respecto del valor agregado en el exterior.
Esquema general de la tramitacin

TRAMITES PARA EL DESPACHO DE EXPORTACION
1. DESPACHO DE EXPORTACION
El despacho de exportacin es el trmite que realiza el Despachante de Aduanas a travs del formulario denominado
Declaracin de Exportacin, habilitado para solicitar la salida de la mercadera, y por medio del cual la Direccin
General de Aduanas certifica la salida legal de las mercaderas hacia el exterior.
El mismo deber estar acompaado de los siguientes documentos:
Factura Comercial
Conocimiento de Embarque Terrestre/Fluvial y/o Gua Area
Los datos requeridos para confeccionar el Despacho de Exportacin son:
Datos completos del importador (nombre, direccin y pas)

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Datos completos del exportador (nombre, direccin, telfono, RUC)

Medio de transporte y compaa o empresa transportadora
Destino de la mercadera
Cantidad de bultos, pesos, contenido, envases, etc.
Indicacin de si la exportacin es definitiva o temporal.
2. DESPACHANTE DE ADUANAS
Los despachantes de aduana son agentes auxiliares del comercio y del servicio aduanero, facultados por la autoridad
aduanera para realizar gestiones ante las Aduanas del pas, por encargo de los remitentes consignatarios o personas
con derecho a disponer de las mercaderas. Es importante mencionar que la intervencin de los despachantes de
aduana es obligatoria en los trmites de las operaciones y regmenes aduaneros (Art. 274 de la Ley 1173/85, Cdigo
Aduanero).
El arancel profesional del despachante de aduanas para la exportacin, segn la Ley N 220 del 30 de junio de
1993, es el siguiente:
Los porcentajes son determinados sobre los valores FOB de los respectivos despachos aduaneros. Tipo de cambio
aplicado por Aduana 1 US$ = G.
3. DIRECCION GENERAL DE ADUANAS

En la tramitacin de la Declaracin de Exportacin se verifica si el contribuyente tiene obligaciones pendientes de
cancelacin. Una vez constatada la situacin del responsable de la operacin, el funcionario autoriza la prosecucin
de los trmites del Despacho:
Departamento de Registro: En la Mesa de Registro se controlan las documentaciones y se consigna en el Despacho
el nmero de Registro, se numera el despacho y luego pasa a:
Departamento de Vistura: La Divisin Vistura procede a la designacin del funcionario actuante, conforme a una
lista confeccionada por turno. Vistura procede a controlar la Declaracin de Exportacin en relacin a la naturaleza
del producto a exportar, peso, cantidad, con sus niveles impositivos y partida arancelaria, y adems controla si se han
anexado todos los documentos Pertinentes; se firma el despacho y pasa a:
Departamento de Inspeccin General: Se designa un inspector aduanero para confirmar las operaciones
realizadas por Vistura, se firma el despacho y pasa a:
Departamento de Liquidacin: El Funcionario de esta Divisin realiza las siguientes tareas:
- controlar si el valor declarado en el despacho ha sido calculado correctamente.
- proceder a la liquidacin de los Tributos o tasas si los hubiere.
- Firmar, sellar y enviar a:
Departamento de Recaudacin y Garanta: Para pagar tributos o tasas si lo hubiere. Se firma el despacho y pasa
a la AEDA (Asociacin de Empleados de Aduanas): Para fotocopias del despacho.
Departamento de Contadura: Para autentificar las fotocopias del despacho.
Departamento de Resguardo: Para la designacin del guarda interviniente en el embarque: De all pasa a:
Administracin Nacional de Navegacin y Puertos (ANNP), o Direccin Nacional de Aeropuertos Civiles
(DINAC): El funcionario emite la boleta de liquidacin de las Tasas Portuarias y/o Aeroportuarias, de acuerdo a las
mercaderas, pasando luego a la Caja, donde se efectiviza el pago de las mismas y se expide un recibo numerado, que
deber figurar en el Despacho de Exportacin finiquitado.
3. GASTOS Y TASAS QUE AFECTAN AL DESPACHO DE EXPORTACION:

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Ley 1356/88 que comprende conforme a la franja establecida en la misma:

1.- Tasa de almacenaje: Portuaria ANNP
0,375% + IVA
Aeroportuaria DINAC
0,50 % + IVA
(en ambos caso se calcula sobre el valor FOB)
2.- Eslingaje/Manipuleo (va terrestre)
G. 960 p/TM o M3+IVA
(va fluvial)
G.2.860 p/TM o M3+IVA
3.- Emisin y Visacin Certificado de Origen
(Distribuidos entre el organismo autorizado
emisor y el Ministerio de Industria y Comercio).
G. 40.000
4.- Gastos de tramitacin en Aduana (fotocopias y vitico)
G. 100.000
5.- Honorarios profesionales del despachante de aduanas,
segn Ley N 220 del 30 de junio de 1.993.
(Ver detalle de porcentajes Despachante de Aduanas)
6. I.V.A. s/el honorario profesional del despachante
10%
7.- Gastos de Visacin Consular de los documentos
(Se da en caso de que el pas del importador lo exija, y los
costos dependen de cada Consulado interviniente).
8.- Gastos por legalizacin de documentos
Documentos comerciales
G. 68.016
(equivalente a tres jornales mnimos diarios)
Certificados (Fitosanitario, Sanitario, etc.)
G. 22.672
En este caso, recurrir a: Dpto. de Legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores - Pte. Franco esq.
Ayolas, Edif. Ayfra, P. 4
En cada caso para la determinacin del valor en guaranes (Valor Aduanero) se aplica el tipo de cambio establecido
por la Direccin General de Aduanas.
EJEMPLO DE LIQUIDACION DE DERECHOS Y GASTOS SOBRE UN DESPACHO DE EXPORTACION
N 003/97
Asuncin, 2 de febrero de 1997
Seor Juan Lpez
Liquidacin de Derechos y Gastos sobre las siguientes mercaderas salida por AMERICAN AIRLINES.
Reg. 0450 salido el 25/01/97 con destino a BRASIL, Despacho de EXPORTACIN N 0335 Pagado el 27/01/97,
Comprobante N 17348, Vista Verificador R. VALENZUELA , Depsito DINAC, Pas destino: BRASIL
DETERMINACION DEL PRECIO DEL PRODUCTO A EXPORTAR

Se recomienda realizar un cuidadoso estudio de los costos del producto de exportacin, partiendo del costo de fbrica,
etc. El exportador deber evaluar correctamente sus costos y gastos para poder ofrecer sus productos a precios
competitivos en el mercado internacional. Para la determinacin del precio se deber hacer un anlisis de la
estructura de costos y fijar la tasa de utilidad para llegar a obtener el precio final, el cual deber ser competitivo con
el de productos semejantes en el mercado internacional.
Algunas de las modalidades de cotizacin ms utilizadas:
LIBRE A BORDO - FOB (Free on board)
El exportador/vendedor adquiere el compromiso de colocar la mercadera en el puerto o lugar de embarque convenido
a bordo del medio de transporte (buque, avin o camin). Los riesgos y gastos a partir de ese momento corren por
cuenta del comprador/importador. El trmino FOB exige que el vendedor despache la mercadera de exportacin. La
abreviatura FOB debe estar seguida por el nombre del puerto o lugar de embarque. Ejemplo : US$ 5.500,00.- FOB
Asuncin.
Al precio en fbrica se suman los siguientes componentes:
Fletes- transporte nacional (puerto de embarque)
Almacenamiento
Manejo de carga en puerto o lugar de embarque
Costo del despacho de exportacin. (Comisin del agente de aduana y los otros gastos del despacho).
Representa aproximadamente un 3%, que se debe sumar al valor en fbrica

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COMERCIO EXTERIOR
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COSTO Y FLETE - CFR (Cost and freight)

Significa que el vendedor debe entregar la mercadera en el destino convenido; asumir los gastos y el flete necesario
para hacer llegar la mercadera al destino convenido. Si bien el riesgo de prdida o dao de la mercadera, y cualquier
gasto adicional, se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercadera es puesta en el buque en el puerto de
embarque. El trmino CFR exige que el vendedor despache la mercadera de exportacin.
La abreviatura CFR debe estar seguida por el nombre del lugar de destino. Ej.: US$ 10.500,00 CFR Buenos Aires,
Argentina. Al precio FOB se suman los siguientes componentes:
Fletes - transporte internacional (puerto de destino)
COSTO, SEGURO Y FLETE - CIF (Cost, Insurance and Freight)
Significa que el vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CFR, adems de tener que contratar por cuenta y
orden del comprador el seguro, en cobertura de los riesgos de prdida o dao de la mercadera durante el transporte.
El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente hasta el punto de destino.
El trmino CIF exige que el vendedor despache la mercadera en aduana para la exportacin. La abreviatura CIF debe
estar seguida por el nombre del lugar de destino. Ejemplo: US$ 11.500,00 CIF Santiago, Chile.
Al precio CFR se suma el seguro de la mercadera.
Tramite de una exportacin
DESPACHOS DE EXPORTACION AL CONSUMO

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COMERCIO EXTERIOR
2013
25. Cmo Exportar Productos Alimenticios

25.1 Importancia de los alimentos en las exportaciones
Paraguay se ubica entre los importantes exportadores de alimentos del mundo. Entre enero y octubre de 2008, el pas
export productos aptos para la alimentacin humana por USD 2.650 millones, abarcando el 77% de las exportaciones
totales. Entre stos alimentos resaltan los cereales, las carnes y las oleaginosas, sin embargo, Paraguay cuenta con
una mayor variedad de alimentos que exporta: azcar, frutas frescas, jugos, almidn, levaduras y mucho ms. Para
pequeos y medianos productores del sector alimenticio, la exportacin puede constituir una opcin interesante para
ampliar sus mercados, no obstante, son varios los desafos a enfrentar.
25.2 Peculiaridades de las exportaciones alimenticias
Entre los productos de comercializacin en el extranjero, los alimentos son aquellos de mayor sensibilidad por parte
del consumidor. La creciente consciencia de cuidar la propia salud, y el impacto de una alimentacin adecuada sobre
la misma condujeron a legislaciones sanitarias muy estrictas, adems de altas expectativas por parte de los
consumidores finales, en los principales mercados de exportacin. Para poder competir en estos mercados, el
exportador necesita cumplir tres exigencias claves: Primero, debe cumplir con las exigencias legales de cada pas de
exportacin, segundo, necesita convencer al consumidor sobre la integridad del producto y, tercero, transmitir al

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COMERCIO EXTERIOR
2013
consumidor las caractersticas especiales del producto, en cuanto a su sabor y salubridad. En cuanto a la consistencia
del producto, es de importancia destacar que la mayora de los consumidores de productos importados eligen
mercaderas de buena apariencia que contribuyen a una alimentacin equilibrada y un bienestar fsico generalizado.
En cambio, los motivos de satisfacer el hambre, y de acceder a una alimentacin econmica son de menor
importancia para las sociedades en los pases desarrollados, y lo mismo acontece con los consumidores de alimentos
importados, en los dems pases. Es por ello, que una exportacin de alimentos debe considerar muy bien las
exigencias hechas por los respectivos mercados. 25.3 Tipos de exportaciones alimenticias Entre las exportaciones
alimenticias, pueden diferenciarse tres categoras, que requieren de distintas estrategias:
Productos a granel de comercializacin masiva (commodities), que son bienes agrcolas poco o nada procesados,
cotizados en bolsas internacionales. Entre los commodities, figuran la soja y sus derivados, el trigo, el arroz y el
algodn. Generalmente son comercializados mediante grandes acopiadores y agro-negociadoras multinacionales, ya
que cada transaccin abarca grandes cantidades del respectivo producto.
Productos intermedios, los cuales sern procesados o fraccionados por el comprador extranjero. Estos productos
necesitan cumplir con los estndares sanitarios del mercado de destino, pero no requieren de registros sanitarios
propios, ni de un ndice del contenido nutricional especificado. Generalmente, es suficiente especificar el tipo del
producto, y su categora comercial de calidad acorde a estndares establecidos.
Productos terminados, que estn envasados listos para su distribucin a los mercados minoristas. Para estos casos,
es de importancia observar la legislacin de etiquetado y de proteccin al consumidor, vigente para cada mercado.
25.4 Requisitos y registros sanitarios para la exportacin
Cada pas importador de productos alimenticios, cuenta con alguna legislacin para garantizar la inocuidad de stos
alimentos, para sus consumidores.
Estas exigencias varan de mercado a mercado, pero tienden a ser ms estrictas para los pases industrializados. As,
por ejemplo, estados Unidos adopt una legislacin contra el bioterrorismo, para evitar la difusin de agentes
biolgicos dainos, mientras que Japn y la Unin Europea requieren una etiqueta especial para organismos
transgnicos. Por ms inofensivo que sea un producto, el proveedor necesita documentar la inocuidad del mismo, y el
cumplimiento de todos los requisitos que el respectivo mercado impone para ste producto. Esta documentacin,
puede implicar la necesidad de contratar a laboratorios y/o empresas de auditora externa, lo cual puede conlleva
varias semanas de duracin, adems de ocasionar costos extras que necesitan ser considerados en la planificacin
comercial. El primer paso consiste en informarse, ante una representacin oficial, sobre las exigencias legales
vigentes para cada producto de exportacin, en el mercado de destino. Para ello, es necesario especificar claramente
la caracterstica de cada producto. Como primera referencia, se recomienda recurrir a las Oficinas Comerciales de las
Embajadas o Consulados extranjeros radicados en nuestro pas. Para exportaciones a la Unin Europea, puede
informarse sobre los requisitos de exportacin, a travs del Export Help Desk, en la pgina Web
http://exporthelp.europa.eu.
25.5 Trmites a realizar
Un requisito bsico, para cualquier exportacin alimenticia, es el registro nacional en una de las entidades de sanidad
alimenticia correspondiente:
SENACSA, para carnes y productos de carne
SENAVE, para productos vegetales no procesados
INAN, para alimentos procesados
Si bien, este registro no necesariamente cubre todas las exigencias del mercado de destino, el registro deja
constancia que el producto rene los requisitos establecidos para Paraguay.
Para la exportacin, en la mayora de los casos se exige, adicionalmente, un certificado de libre venta o de aptitud,
mediante el cual la entidad nacional certifica que el alimento rena los requisitos de ser vendido libremente en el
mercado nacional. Las entidades correspondientes brindan informacin sobre los requisitos para acceder a los
registros y certificados correspondientes. Adems de ello, ser necesario que especifique a la entidad sanitaria
nacional el mercado al cual desea exportar, para que la misma pueda gestionar, con sus respectivas contrapartes
extranjeras, la documentacin especfica a ser aportada. Si bien, en muchos casos el exportador puede tramitar la
documentacin extranjera por propia iniciativa, es altamente recomendable canalizar sta documentacin por
intermedio de las entidades sanitarias nacionales, las cuales contactarn a las entidades homlogas en el extranjero.
En ciertas ocasiones, como, por ejemplo, la exportacin de frutas frescas a la Unin Europea, incluso ser necesario
que la entidad nacional (en este caso, SENAVE), brinde la informacin especfica exigida por el pas de importacin,
sin que la inspeccin pueda ser derivada a organizaciones privadas.
25.6 Certificaciones privadas
Ciertas inspecciones y documentaciones de seguridad alimenticia requieren de procesos de control de mayor
complejidad. En estos casos, ser requerido recurrir a una empresa de inspeccin de calidad privada. Esta situacin se
presenta, por ejemplo, para la exportacin de alimentos procesados hacia la Unin Europea, para la cual se exige la
Certificacin HACCP (Anlisis de Riesgos y Control de Puntos Crticos), la cual comprende un proceso de auditora
externa del proceso de produccin. Las empresas certificadoras pueden ser elegidas por el exportador o acordadas
con el importador, siempre y cuando las mismas estn debidamente acreditadas por los mercados a donde desea
exportar (vea lista abajo).
25.7 Etiquetado y rotulado
En forma similar a la documentacin requerida, tambin las exigencias hacia el etiquetado del producto estn
reglamentadas por cada pas o bloque comercial en forma particular. No obstante, existen exigencias que se
encuentran, en forma parecida, a nivel global:
Denominacin de venta del alimento
Lista de ingredientes
Contenido neto
Pas de origen
Razn social del fabricante o del importador
Nmero del lote
Fecha de vencimiento
Direccin del local de reclamo
Nmero de telfono del servicio de Atencin al Consumidor
Grado alcohlico (en bebidas correspondientes)

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Para la exportacin, es de importancia determinar el reglamento de etiquetado vigente, para lo cual puede
coordinarse con el importador, o con la autoridad sanitaria del respectivo pas.
25.8 Contactos:
Organismos nacionales Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin (INAN), Avda. Stma. Trinidad casi Itapa,
Asuncin, Tel/Fax: (021) 206 874, Web: www.inan.gov.py Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal (SENAVE):
Humait N 145, Asuncin, Tel/Fax: (021) 445 769 / 441 549, Web: www.senave.gov.py Servicio Nacional de Calidad y
Salud Animal, km 10 Ruta Mcal. Estigarribia, San Lorenzo, Tel. (021) 505 727 / 501 374, Web: www.senacsa.gov.py
Empresas privadas de certificacin BERLIN Management Consulting; Heriberto Gmez de la Fuente 801, Asuncin; Tel.
(021) 229940; Web: www.berlinconsultores.com LSQA Paraguay; Cerro Cor 1048, Asuncin; Tel. (021) 212 398; Web:
www.lsqanet.com SGS Paraguay S.A., Gral. Aquino 286, Asuncin, Tel. (021) 222 582; Web: www.py.sgs.com
Observacin: La lista de empresas certificadoras de sistemas no abarcan todos los oferentes de este servicio en
Paraguay, ms bien, las aqu presentes figuran a modo de ejemplo. Se recomienda la comparacin entre distintos
oferentes, expuestos bajo el rubro consultoras en directorios empresariales
Gua Hemisfrica Aduanera de rea de Libre Comercio de las Amricas. (ALCA)
Gua Hemisfrica Aduanera de rea de Libre Comercio de las

Amricas. (ALCA)
2. SALIDA DE MERCANCAS.
2.1 Trmites comunes.
2.1.1 Exportacin.
La legislacin de la mayora de los pases establece que los exportadores cumplan determinadas formalidades
antes o durante el procedimiento de exportacin. Estas formalidades pueden consistir en la inscripcin en un
registro de exportadores o en la obtencin de una licencia o permiso de exportacin.
2.1.1.1 En los siguientes pases se requiere la inscripcin previa de los exportadores en un registro especial:
Paraguay
2.1.1.2 En los siguientes pases es necesario un permiso o licencia para exportar determinadas mercancas:
Paraguay
2.1.1.3 En muchos pases la Aduana autoriza que la inspeccin de las mercancas de exportacin se realice en
las instalaciones o locales de las empresas exportadoras:
a) La inspeccin en las instalaciones o locales del exportador est limitada slo a las grandes
exportaciones en:
c) En los siguientes pases, la inspeccin en los locales del exportador puede aplicarse, cuando sea
debidamente justificado.
Paraguay
2.1.1.4 La Aduana requiere que el exportador o su representante presente, junto con la declaracin de
exportacin, un justificante de que las mercancas han sido introducidas en el recinto del puerto o aeropuerto.
Esto ocurre en los siguientes pases:
Paraguay
2.1.1.5 En los siguientes pases es obligatoria la intervencin del Agente o Despachante de aduanas en
representacin del exportador:
Paraguay
2.1.2 Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.
Algunos pases permiten la exportacin temporal de las mercancas nacionales y su reimportacion, sin el pago
de derechos o impuestos en su reimportacion siempre que regresen en el mismo estado que salieron. Para
estos efectos algunos pases establecen plazos y otros no.
c) De las mercancas que no estn sujetas a prohibicin ni restriccin.
Paraguay
e) De las mercancas destinadas a ciertos fines o usos en el extranjero
Paraguay
2.1.2.2 Las mercancas exportadas en forma definitiva se pueden considerar como exportadas
temporalmente cuando son rechazadas por el comprador extranjero por ser defectuosas o no ajustadas a
contrato o por haber sufrido daos durante el transporte. Estas normas se aplican en los siguientes pases:
Paraguay
2.1.2.3 Las mercancas exportadas temporalmente se reimportan sin pago de derechos
a) En los siguientes pases, dentro de un determinado plazo:
Paraguay
2.1.2.4 Las exportaciones temporales se pueden convertir legalmente en definitivas en los siguientes pases:
Paraguay
2.1.3
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
La mayor parte de pases permiten que las mercancas nacionales se exporten temporalmente al extranjero
para su reparacin o para recibir un trabajo complementario que puede implicar la transformacin de las
mercancas; algunos pases permiten slo la reparacin.
2.1.3.1 El perfeccionamiento pasivo requiere una autorizacin previa a la exportacin en los siguientes
pases:
Paraguay
2.1.3.2 Generalmente las mercancas exportadas temporalmente para su perfeccionamiento o transformacin
tienen que pagar los derechos arancelarios cuando son reimportadas; pero hay diferentes regulaciones para el
pago de estos derechos.
a) En los siguientes pases los derechos se pagan sobre el valor total de las mercancas que retornan o
se reimportan:

29
COMERCIO EXTERIOR
2013
b) En otros pases, los derechos se pagan sobre el valor aadido (materiales, mano de obra y otros):
Paraguay
2.1.3.3 Las mercancas exportadas temporalmente para su reparacin o restauracin, estn sujetas al pago
de derechos y/o impuestos:
2.1.4 Drawback o devolucin de derechos.
En algunos pases el Draw Back es un rgimen aduanero por el cual los derechos y/o impuestos son devueltos
sobre la base de la exportacin de las mercancas procedentes del exterior y previamente importadas o las
mercancas producidas en el pas con materiales procedentes del exterior.
Paraguay
2.1.4.2 Las normas para reclamar la devolucin de derechos e impuestos varan de un pas a otro. Algunos
pases exigen que se solicite la devolucin dentro de un determinado plazo; tambin se puede exigir que se
declare la intencin de solicitar posteriormente la devolucin de derechos, cuando se importan los insumos o
cuando se exportan los productos transformados.
2.1.4.3 En los siguientes pases, la exportacin de los productos transformados debe realizarse dentro de un
plazo determinado, a partir de la importacin de los insumos:
ARGENTINA
1 ao
BAHAMAS
2 aos
BARBADOS
1 ao
BOLIVIA
6 meses
BRASIL
de acuerdo a condiciones en aprobacin
CANADA
4 aos
CHILE
18 meses
COLOMBIA
18 meses
COSTA RICA
1 ao
ECUADOR
1 ao
ESTADOS UNIDOS
(Ver Drawback General Information Export Procedures).
5 aos
GUATEMALA
18 meses
MEXICO
18 meses
PANAM
a peticin del interesado y autorizado por la aduana
PARAGUAY
1 ao
SANTA LUCIA
1 ao
SURINAM
1 ao
TRINIDAD Y TOBAGO
1 ao
VENEZUELA
1 ao
UNIDAD III
LAS OPERACIONES DE IMPORTACION
(CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR) TTULO IV DESTINOS ADUANEROS DE IMPORTACIN

CAPTULO I CLASIFICACIN
Artculo 35 - Clasificacin
1. La mercadera ingresada al territorio aduanero deber recibir uno de los siguientes destinos aduaneros:
a) inclusin en un rgimen aduanero de importacin;
b) reembarque;
c) abandono; o
d) destruccin.
2. Las normas reglamentarias establecern los requisitos, formalidades y procedimientos para la aplicacin de los
destinos aduaneros previstos en este Ttulo, pudiendo exigirse el cumplimiento de otros procedimientos, en casos
determinados, por razones de seguridad y control.
CAPTULO II - INCLUSIN EN UN RGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIN

Seccin I - Disposiciones generales
Artculo 36 - Regmenes aduaneros

30
COMERCIO EXTERIOR
2013
La mercadera ingresada al territorio aduanero podr ser incluida en los siguientes regmenes aduaneros:
a) importacin definitiva;
b) admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado;
c) admisin temporaria para perfeccionamiento activo;
d) transformacin bajo control aduanero;
e) depsito aduanero; o
f) trnsito aduanero
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR

Seccin II - Importacin definitiva
1. La importacin definitiva es el rgimen por el cual la mercadera importada puede tener libre
circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de los tributos aduaneros a la importacin,
cuando corresponda, y el cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
2. La mercadera sometida al rgimen de importacin definitiva estar sujeta a las prohibiciones o
restricciones aplicables a la importacin.
Artculo 52 - Despacho directo de importacin definitiva
1. El despacho directo de importacin definitiva es un procedimiento por el cual la mercadera puede ser
despachada directamente, sin previo sometimiento a la condicin de depsito temporal de importacin.
2. Debern someterse obligatoriamente al procedimiento previsto en el numeral 1 las mercaderas cuyo ingreso
a depsito signifique peligro o riesgo para la integridad de las personas o el medio ambiente, adems de otros
tipos de mercaderas que tengan caractersticas especiales de conformidad con las normas reglamentarias.
Seccin III - Admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado
1. La admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado es el rgimen en virtud del cual la mercadera
es importada con una finalidad y por un plazo determinados, con la obligacin de ser reexportada en el mismo
estado, salvo su depreciacin por el uso normal, sin el pago o con pago parcial de los tributos aduaneros que
gravan su importacin definitiva, con excepcin de las tasas.
2. La mercadera que hubiera sido introducida bajo el rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el
mismo estado no est sujeta al pago de los tributos que graven la reexportacin que se realizare en
cumplimiento del rgimen.
Artculo 54 - Cancelacin
1. El rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado se cancelar con la reexportacin
de la mercadera dentro del plazo autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con:
a) la inclusin en otro rgimen aduanero;
b) la destruccin bajo control aduanero; o
c) el abandono.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin de los destinos referidos en el numeral 2 y sobre la
exigibilidad del pago de los tributos que correspondan.
Artculo 55 - Incumplimiento de obligaciones sustanciales del rgimen
1. Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales impuestas como condicin del otorgamiento del
rgimen, la mercadera sometida al rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado
se considerar importada definitivamente.
2. Si el incumplimiento ocurriere con relacin a mercadera cuya importacin definitiva no sea permitida, se
proceder a su aprehensin.
3. Lo dispuesto en los numerales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder.

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COMERCIO EXTERIOR
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Artculo 109.- Inclusin en un rgimen aduanero. Las mercaderas objeto de una declaracin de llegada deben
ser sometidas a despacho aduanero para su inclusin en un rgimen aduanero, independientemente de su naturaleza,
cantidad, origen y procedencia, de conformidad con lo establecido en este Cdigo y las normas reglamentarias.
PROCEDIMIENTO
1. Acceso al Sistema Informtico VUI
El Importador/ o despachante ingresa a la red INTERNET al portal del VUI: www.aduana.gov.py para elaborar la
solicitud de importacin sta se hace en forma electrnica a travs de la operacin del sistema VUI.
Al ingresar, se accede a la rutina de solicitud de importacin con su correspondiente clave de acceso y contrasea.
(Esta clave es nica para cada importador y/o despachante, y el sistema no permite el ingreso si no se introduce la
clave correcta).
Al acceder al Men de la rutina Solicitud de importacin, se visualizan las distintas opciones.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Men Principal
3. Solicitud de Importacin
Inicia: con el ingreso de la solicitud de importacin por parte del Importador y/o Despachante Autorizado.
Hasta: el cierre de rutina de la operacin en la etapa de inspeccin.
1. Una vez ingresado al portal con el usuario y contrasea, este abre la rutina Solicitud de Importacin.
2. El Importador y/o Despachante Autorizado ingresa todos los datos correspondientes a la solicitud, Nro. de RUC de la
empresa Importadora, RUC del Despachante y Nro. De Solicitud.
3. En el caso que la solicitud cuente con documentos anexos (documentos previos generados por alguna institucin
involucrada en el proceso) inserta documento en PDF con el objetivo que el mismo no sea modificado.
4. El Importador y/o Despachante Autorizado verifica que los datos ingresados estn correctos, de tener errores lo
ajusta.
5. Una vez ajustado el Importador y/o Despachante Autorizado enva la solicitud de importacin y cierra la operacin
de rutina.

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COMERCIO EXTERIOR
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Men: Solicitud Importacin

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Datos Generales de la Solicitud
Datos de la Mercadera

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Datos de Variedades o Especies del Producto a importar
Datos de Documentos que respalda la solicitud

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COMERCIO EXTERIOR
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3. Procesamiento de la solicitud de importacin

Inicia: con el ingreso de la solicitud de importacin por parte del Importador y/o Despachante Autorizado.
Hasta: el cierre de rutina de la operacin en la etapa de procesamiento de la solicitud.
1. El Personal Tcnico perteneciente a la institucin involucrada de acuerdo al tipo de producto a ser importado
ingresa al Sistema VUI con la clave de acceso asignada.
2. Una vez ingresado al Sistema accede a la rutina correspondiente de aprobacin de solicitudes de importacin y
verifica la exactitud datos ingresado por el importador y /o despachante.
3. El Personal Tcnico verifica si datos suministrados estn completos y/o correctos. Si NO estn completos y/o
correctos devuelve va electrnica al Importador/Despachante para que realice el ajuste correspondiente y ejecute de
nuevo el pedido de la solicitud.
4. El Personal Tcnico verifica si se ejecuto el pago correspondiente establecido de acuerdo a la institucin
involucrada, si no se ejecuto el pago la solicitud entra en proceso de espera dentro de un plazo de tiempo establecido
por la institucin involucrada, de no ejecutarse el pago dentro de ste periodo la solicitud de importacin es anulada
por el sistema VUI.
5. El Personal Tcnico de la institucin ejecuta la aprobacin de la solicitud y el cierre de rutina, una vez que corrobora
la exactitud de los datos y la disponibilidad de los documentos requeridos dependiendo del producto del importador.
Personal Tcnico / Inspeccin

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COMERCIO EXTERIOR
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Men: Solicitud de Inspeccin Fsica

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Datos de generacin de la solicitud de inspeccin fsica, se elige la institucin que va intervenir y los
despachos involucrados.

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Datos generales de la solicitud de inspeccin
Datos de la mercadera de la solicitud de inspeccin

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Datos de documentos que respalda a la solicitud de inspeccin
Ambiente Institucin Interviniente

Men Principal
Men: Autorizacin de Importacin

Bandeja de entrada de solicitudes pendientes de autorizacin, la institucin interviniente despus de
verificar la solicitud a travs de la consulta completa MasDatos, puede Autorizar o Retornar la
solicitud al importador para su modificacin.

41
COMERCIO EXTERIOR
2013
Opcin de autorizacin, La institucin puede autorizar con observacin y modificar la fecha de
vencimiento.
4. Oficializacin
Inicia: Ingreso en el sistema VUI al men de Solicitud de Importacin.
Hasta: El cierre de la operacin de rutina.
El proceso inicia con:
1. El Importador/ Despachante Autorizado ingresa al KIT Despachante con su correspondiente clave y
contrasea.
2. El Importador/ Despachante Autorizado ingresa el numero de autorizacin correspondiente emitido va
electrnica por la institucin y/o instituciones involucradas.
3. Ejecuta el pago de tributos aduaneros fiscales en el banco asignado para esta operacin.
4. Una vez ejecutado el pago se oficializa el Despacho va electrnica. Importador / Despachante
Autorizado

42
COMERCIO EXTERIOR
2013
Flujograma general de importacin a travs del VUI
1.2.2.1 ???????????????????????
Paraguay
1.2.2.3 En los siguientes pases la Aduana puede requerir una garanta (aval bancario, pliza de seguros, efectivo u
otros) para autorizar la importacin temporal de las mercancas:
Paraguay
1.2.2.4 Las caractersticas de las mercancas deben permitir su total identificacin para ser aceptadas bajo el rgimen
de importacin temporal; este requisito se pide en:
Paraguay
1.2.2.6 Bajo este rgimen las mercancas deben ser re-exportadas dentro de los siguientes plazos:

43
COMERCIO EXTERIOR
2013
b) Hasta un ao en los siguientes pases:

Paraguay
1.2.3 Admisin temporal para perfeccionamiento activo (transformacin, elaboracin o reparacin).
La mayora de los pases permiten la importacin temporal de mercancas, con suspensin del pago de derechos e
impuestos, para ser sometidas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin y despus ser exportadas o
reexportadas dentro de un plazo establecido.
En algunos pases este rgimen debe ser autorizado previamente a la importacin de las mercancas; adems se
exigen otros requisitos a los importadores y a las mercancas.
1.2.3.1 En los siguientes pases este rgimen tiene que ser autorizado previamente por uno o ms Ministerios
(generalmente el de Comercio/Industria):
Paraguay
1.2.3.5 En cuanto al tratamiento que se da a los residuos resultantes de los procesos de transformacin,
a) En los siguientes pases es obligatorio exportarlos en su totalidad:
b) En los siguientes pases es permitido atribuirles otro rgimen o destino aduanero o destruirlos con autorizacin de
la Aduana.
Paraguay
1.2.3.6 En estos pases el importador-fabricante debe presentar a las autoridades una matriz de insumo-producto:
Paraguay
1.2.3.7 En algunos pases, se requiere que el importador tambin realice la exportacin o reexportacin de los
productos transformados:
Paraguay
1.2.3.8 En algunos pases, hay un plazo para la exportacin de los productos transformados; en general, este plazo
puede ser prorrogado si lo solicitan los interesados. Esto sucede en:
Paraguay
1.2.3.11 Los importadores tienen que presentar una garanta para responder de los derechos e impuestos
correspondientes a las mercancas importadas (insumos) en los siguientes pases:
Paraguay
1.2.3.12 En estos pases, las mercancas importadas bajo este rgimen son, en todos los casos, sometidas a
reconocimiento fsico:
Paraguay
1.2.3.13 En los siguientes pases, se toman muestras para anlisis:
Paraguay
3. TRANSITO Y ZONAS FRANCAS.
3.1
TRAMITES COMUNES
3.1.1
Trnsito
El trnsito es el rgimen aduanero que permite que las mercancas procedentes del exterior sean
transportadas, bajo control aduanero, desde el punto de entrada al territorio nacional hasta el de salida; este
rgimen se llama trnsito internacional o simplemente trnsito. En muchos pases el transporte de mercancas
extranjeras entre dos aduanas nacionales tambin se considera trnsito (interior).
En algunos pases, las mercancas nacionales tambin pueden ser includas en el rgimen de trnsito desde la
Aduana en que han sido despachadas de exportacin hasta la de salida efectiva del territorio nacional.
Las mercancas en trnsito no estn sujetas al pago de derechos de importacin o exportacin pero su
transporte se realiza bajo control de la Aduana
Los transportistas tienen que cumplir determinados requisitos establecidos por la legislacin aduanera como
condicin previa para que sean autorizados a realizar operaciones de trnsito aduanero. Estos requisitos se
refieren a las caractersticas de los vehculos, autorizaciones previas, garantas, etc.
3.1.1.1 El transporte de mercancas en trnsito est reservado slo a empresas previamente autorizadas en los
siguientes pases:
Paraguay
3.1.1.2 Algunos pases requieren que los vehculos renan ciertas caractersticas que permitan a la Aduana realizar
un control efectivo del trnsito; este es el caso de:
Paraguay
3.1.1.4 Algunos pases permiten reemplazar estas garantas por los vehculos de la empresa transportista:
Paraguay
3.1.1.5 El vehculo en que son transportadas las mercancas es la nica garanta que la Aduana puede utilizar para
cobrarse los derechos e impuestos que pudieran corresponder a las mercancas en trnsito que no lleguen al lugar de
destino o aduana de llegada. Este es el caso de los siguientes pases:
Paraguay
3.1.1.7 La Aduana puede controlar los trnsitos mediante el empleo de precintos colocados por la Aduana o por la
empresa de transporte, como ocurre en los siguientes pases:
Paraguay
3.1.1.8 Una forma diferente de control consiste en el acompaamiento del trnsito por un empleado de la Aduana
(custodio o resguardo); este sistema se emplea en:
Paraguay
3.1.1.9 La Aduana puede exigir que los vehculos que realizan el trnsito sigan una ruta determinada o que el trnsito
se realice dentro de un plazo establecido.
a) Estos pases sealan una ruta determinada a los trnsitos:
Paraguay
b) Los siguientes pases fijan un plazo (en horas o das) para la realizacin del trnsito:
Paraguay
3.1.1.10 En algunos pases la Aduana puede abrir los vehculos para inspeccionar la carga (bultos) en la frontera:
a) En la Aduana de entrada:
Paraguay
b) En la Aduana de salida:
Paraguay

44
COMERCIO EXTERIOR
2013
3.1.2 Zonas Francas.

La Zona Franca es usada en muchos pases para promover el desarrollo econmico del pas o de una parte del
pas. En algunos pases, a pesar de que las zonas francas estn localizadas en su interior, son consideradas
como si estuvieran fuera del territorio aduanero.
En algunos pases, bajo estas condiciones, las mercancas procedentes del exterior pueden ingresar con la
suspensin del pago de derechos e impuestos, mientras permanezcan dentro de la zona franca.
En algunos pases, las mercancas nacionales introducidas en la zona franca, son consideradas como si
hubieran sido exportadas.
La ley exige que los comerciantes o las mercancas cumplan determinadas condiciones para beneficiarse del
rgimen de Zona Franca.
3.1.2.1 Algunos pases exigen que las mercancas procedentes del exterior hayan sido declaradas, con destino a una
Zona Franca, en el manifiesto de carga o documento que corresponda; esto ocurre en:
Paraguay
3.1.2.2 La Aduana controla las mercancas procedentes del exterior durante su traslado desde el punto de llegada al
pas hasta su entrada en la Zona Franca:
a) En los siguientes pases este control se efecta bajo el rgimen de trnsito aduanero:
Paraguay
b) En otros pases se efecta el control bajo otras modalidades:
Paraguay
3.1.2.3 La Aduana controla tambin la entrada de las mercancas procedentes del exterior, a la Zona Franca en estos
pases:
Paraguay
3.1.2.5 Las mercancas nacionales o previamente importadas que se introducen en una Zona Franca se consideran
como exportadas en:
Paraguay
3.1.2.6 La entrada en una Zona Franca de mercancas nacionales o previamente importadas da derecho a los
exportadores a obtener la devolucin de los impuestos pagados por las mercancas enviadas a la Zona Franca o a
obtener el correspondiente crdito fiscal:
c) En los siguientes pases, slo se obtiene un crdito fiscal (no devolucin) tanto si son mercancas nacionales como
si son mercancas previamente importadas:
Paraguay
3.1.2.7 En los siguientes pases, la Aduana requiere que se presente una declaracin de exportacin para la entrada
de mercancas nacionales o previamente importadas en una Zona Franca:
Paraguay
UNIDAD IV
INTRODUCCION AL MARKETING INTERNACIONAL
Hay tres decisiones bsicas que una empresa de frente a su expansin extrajera, debe Tomar: el mercado, el
momento de hacerlo y en que escala.
Investigacin de mercados internacionales.

Existen ms de 200 naciones-estado en el mundo, pero no todas representan el mismo potencial de ganancias para
una empresa que contempla una expansin extranjera. Al final, la eleccin debe basarse en una valoracin del
potencial de ganancias de largo plazo del pas en cuestin.
Identificacin de Mercados Atractivos

En los factores econmicos, polticos que determinan la atraccin potencial del mercado extranjero, su atractivo
depende del equilibrio de los beneficios, costo y riesgos asociados al practicar negocios en ese pas
Los beneficios econmicos a largo plazo, asociados a la prctica de negocios en un pas, son una funcin de factores,
como el tamao del mercado (desde el punto de vista demogrfico), la riqueza presente (poder Adquisitivo) de los
consumidores en ese mercado y su probable riqueza futura, que depende de las tasas de crecimiento econmico.
La probabilidad de tasas de crecimiento econmico futuro parece una funcin de un sistema de libre mercado y la
capacidad de crecimiento de un pas (que puede ser mayor en las naciones menos desarrolladas). Los costos y los
riesgos asociados a los negocios en un pas extranjero suele ser menores en las naciones desarrolladas y en las que
cuentas con una democracia estable, y que son mayores en los pases menos desarrollados y polticamente
inestables.
En igualdad de condiciones, es ms probable que el riesgo costo-beneficio de intercambio comercial sea ms
favorable en pases desarrollados y con estabilidad poltica y sistemas de libre mercado, y donde no hay aumentos
drsticos en las tasas de inflacin ni en la deuda del sector privado. El comercio puede ser menos favorable en pases
en vas de desarrollo con inestabilidad poltica, con una economa mixta o dirigida, en economas donde las burbujas
financieras especulativas obliguen a pedir prstamos en exceso.
Otro factor importante es el valor que una empresa internacional crea en un mercado extranjero. Esto depende de la
idoneidad de su oferta de productos en el mercado y de la competencia local. Si la empresa internacional ofrece un
producto que no ha estado disponible en ese mercado y atiende una necesidad no satisfecha hasta el momento, es
probable que el valor de ese producto para los consumidores sea mucho mayor que si solo ofrece el mismo tipo de

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COMERCIO EXTERIOR
2013
producto que los competidores locales y otros participantes extranjeros. El mayor valor se traduce en una capacidad
de cobrar mayores precios y/o de construir un volumen de ventas de manera ms rpida.
Al considerar tales factores, una empresa clasifica los pases en trminos de su atractivo y una rentabilidad potencial
de largo plazo. As, se da preferencia a los mercados que se clasifican con un alto potencial. Por ejemplo, en el caso
de Tesco, era sensato entrar en los mercados emergentes en Europa Oriental y Asia debido a la falta de fuertes
competidores locales en esos mercados, a las fuertes tendencias de crecimiento y a la capacidad de Tesco para
agregar valor al transferir sus capacidades bsicas al menudeo en esos mercados.
Momento de entrada
Una vez identificados los mercados atractivos, es importante considerar el momento de entrada. Decimos que la
entrada es temprana cuando una empresa entra en un mercado extranjero antes que lo hagan otras empresas
extrajeras, y tarda cuando una empresa entra despus de que lo hicieran otras empresas internacionales.
Ventajas de Entrada
Las ventajas que con frecuencia acompaan a la entrada temprana en un mercado se conocen como ventajas del
que acta primero o ventajas del Pionero.
Una ventaja del primero en actuar es la capacidad para apropiarse del mercado, por derecho de prioridad, y capturar
la demanda mediante el establecimiento de un fuerte nombre de marca.
Unas segunda Ventaja es la capacidad de construir un volumen de ventas en ese pas y descender por la curva de
experiencia, aventajando a los rivales, lo que otorga al primero en actuar una ventaja de costos sobre los que entran
despus. Esta ventaja de costos permite reducir los precios al primero en entrar, en relacin con una estructura de
costos mayores de los participantes tardos, lo que puede significar para stos su salida del mercado.
Una tercera ventaja es la capacidad de los primeros de crear costos cambiantes que aten a los clientes a sus
productos y o servicios. Tales costos cambiantes dificultan a los participantes tardos obtener una participacin en el
negocio.
DESVENTAJAS
Tambin puede haber desventajas asociadas al ingreso en un mercado extranjero antes de que lo hagan otros. stas
por lo general se conocen como desventajas del que acta primero estas desventajas puede dar lugar a costos
pioneros. Los costos pioneros son los que deben asumir el primero en entrar y los que un participante tardo puede
evitar. Los costos pioneros surgen cuando el sistema de negocios en un pas extranjero es tan diferente del que rige
en el mercado nacional de una empresa que esta debe dedicar esfuerzo, tiempo y costos considerables para aprender
la reglas del juego.
Los costos pioneros implican los costos del fracaso empresarial si la empresa, debido a su ignorancia del contexto
extranjero, comete errores graves. Un cierto riesgo se asocia con ser un extranjero, y este riesgo es mayor para las
empresa extrajera que penetran en un mercado nacional antes que nadie.
La investigacin parece comprobar que la probabilidad de supervivencia se incrementa si un negocio internacional
entra en un mercado nacional despus de otras empresas extranjeras. El participante tardo puede beneficiarse al
observar y aprender de los errores de los primeros participantes.
Los costos pioneros pueden incluir costos de promocin y del establecimiento de una oferta de producto, as como los
de la educacin de los consumidores. Estos pueden ser en particular significativos cuando el producto es uno que los
consumidores locales no conocen. En contraste, los participantes tardos podrn aprovechar las inversiones del primer
participante en el aprendizaje y la educacin al cliente mediante la observacin de la forma como se comporto en el
mercado, la elusin de los errores costosos del primer participante y la explotacin del potencial del mercado creado
por las inversiones del primer participante en la familiarizacin del cliente con el producto.
Segmentacin del mercado

La segmentacin del mercado se refiere a la identificacin de distintos grupos de consumidores cuyo comportamiento
de compra difiere de otros de manera importante. Los mercados se segmentan de varias formas: por zona geogrfica,
demografa (sexo, edad, ingresos, raza, nivel de educacin, etc.), factores socioculturales (clase social, valores,
religin, estilos de vida) y factores psicolgicos (personalidad). Debido a que los diferentes segmentos muestran
distintos patrones de comportamiento de compra, las empresas a menudo ajustan su mezcla de marketing de acuerdo
con el segmento de que se trate. As, el diseo preciso del producto, la estrategia para fijar su precio, los canales de
distribucin y la estrategia de comunicacin pueden variar de un segmento a otro. El objetivo es conciliar de manera
ptima el comportamiento de compra de los consumidores y la mezcla de marketing en un segmento determinado, y
maximizar as las ventas de dicho segmento. Por ejemplo, las empresas automotrices utilizan una mezcla de
marketing diferente para vender automviles a los diversos segmentos socioeconmicos. As, Toyota utiliza su divisin
Lexus para vender automviles lujosos de altos precios a consumidores con altos ingresos, mientras que vende sus
modelos introductorios, como el Toyota Corolla, a consumidores con ingresos ms bajos. De igual manera, los
fabricantes de computadoras personales ofrecen diversos modelos de computadora con diferentes combinaciones de
atributos del producto y escalas de precio, precisamente para atraer a consumidores de distintos segmentos del
mercado (por ejemplo, usuarios profesionales y domsticos).
Cuando los administradores de empresas internacionales consideran la segmentacin de mercados en el extranjero,
necesitan conocer dos aspectos principales: las diferencias entre los pases en la estructura de sus segmentos de
mercado, y la existencia de segmentos que trascienden las fronteras nacionales. La estructura de los segmentos de

46
COMERCIO EXTERIOR
2013
mercado puede diferir significativamente de pas a pas. Un importante segmento de mercado en un pas extranjero
puede no tener paralelo en el pas de origen de la empresa, y viceversa. La empresa deber desarrollar una mezcla de
marketing nica que sea atractiva al comportamiento de compra nico de cierto segmento en un determinado pas.
En el siguiente Panorama administrativo encontrar un ejemplo de tal segmento de mercado en Brasil: el de los
africano-brasileos, muy diferente del segmento africano-estadounidense en Estados Unidos. En otro ejemplo, un
proyecto de investigacin identific a un segmento de consumidores en China, de 45 a 55 aos de edad, con pocas
semejanzas en otros pases.7 Este grupo cumpli su mayora de edad durante la Revolucin Cultural china, a finales
de la dcada de 1960 y principios de la de 1970. Los valores de este grupo se conformaron por sus vivencias durante
la Revolucin Cultural. Tienden a ser muy sensibles al precio y responden negativamente a los productos nuevos y a la
mayora de las formas de marketing. La existencia de este grupo implica que las empresas con negocios en China
pueden verse en la necesidad de adaptar su mezcla de marketing para apelar a los valores nicos y el
comportamiento de compra de este grupo. La existencia de un segmento tan singular limita la capacidad de las
empresas para estandarizar sus estrategias de marketing mundial.
En contraste, la existencia de segmentos de mercado que trascienden las fronteras nacionales aumentan claramente
la posibilidad de que un negocio internacional vea el mercado mundial como una entidad nica y siga una estrategia
mundial, con productos estandarizados en todo el mundo, y bsicamente con la misma mezcla de marketing, para
colocarse en el mercado y vender un determinado producto en diversos mercados nacionales. Para que un segmento
trascienda las fronteras nacionales, los consumidores deben tener irrefutables similitudes en dimensiones como la
edad, valores y estilos de vida, y dichas similitudes deben traducirse en un comportamiento de compra similar.
Aunque estos segmentos sin duda existen en ciertos mercados industriales, son muy raros en los mercados de bienes
de consumo. Un segmento mundial emergente que atrae la atencin de los vendedores internacionales de bienes de
consumo es el llamado segmento mundial de los adolescentes.
Seleccin y Anlisis de Mercados

1 Seleccionando mercados
Una vez que se ha determinado la capacidad exportadora de la empresa y los productos a ser exportados, se debe
elegir un mercado de destino. Hay muchos factores que inciden para que un mercado sea atractivo o no. Un mercado
seleccionado puede abarcar todo un pas, o limitarse a determinadas zonas del mismo (por ejemplo, a la capital o a
provincias limtrofes con Paraguay).
1.1 Importaciones existentes Lo ms importante es escoger aquellos mercados donde exista un flujo de
comercio exterior, es decir, aquellos pases que son importadores netos del producto que quiere exportar. Es de
importancia que estas importaciones tengan tendencias estables o crecientes, durante los ltimos tres aos. Si el pas
de destino an no es importador, pero ya cuenta con un mercado de consumo para su producto, tendr que enfrentar
la dura competencia con productores locales. Si el pas de destino ni es importador ni consumidor, primero tendra
que generar una demanda, lo cual con frecuencia constituye un proceso largo y arduo.
1.2 Proximidad geogrfica La proximidad geogrfica del Mercado incide en los costos promocionales, en la
posibilidad de desplazarse, en el costo final de sus productos en el mercado de destino. Para Paraguay, la ubicacin
geogrfica, sin costas martimas, implica un sobrecosto de flete importante, que debe ser considerado para acceder a
los mercados internacionales.
1.3 Proximidad Cultural El hecho de compartir costumbres, determinados rasgos de idiosincrasia, el idioma,
etc. facilitar la posterior interlocucin con sus posibles clientes, as como la adaptacin del producto (marca, envases
y etiquetados) y las piezas de promocin (catlogos, Web, etc.).
1.4 Existencia de Acuerdos Comerciales Los Acuerdos Comerciales entre el Paraguay y el mercado
objetivo constituyen instrumentos muy concretos de generacin de flujos de comercio entre los pases socios, dado
que el importador del pas asociado con el Paraguay podr comprar el producto con aranceles reducidos respecto a la
misma mercadera adquirida con otros orgenes. Puede ser prudente iniciar un proceso de exportacin comenzando
con esos mercados. Entre los acuerdos ms relevantes que ha negociado Paraguay se encuentran el MERCOSUR, la
ALADI y el SGP (Sistema Generalizado de Preferencias con USA y Europa).
1.5 Dimensin relativa del Mercado Otros factores cruciales, frecuentemente desatendidos, son la
dimensin y la demanda del mercado a ser abordado. Es importante comenzar la exportacin por mercados (y canales
de distribucin dentro de esos mercados) que se adecuen correctamente a la oferta y capacidad exportable de que
disponga la empresa paraguaya. No es recomendable iniciarse con mercados de grandes dimensiones que luego no
pueden ser cubiertos debidos a la limitada capacidad de produccin.
1.6 Experiencias de terceros Las referencias de personas con experiencia y conocimientos de un
determinado mercado pueden ser muy importantes para abarcar factores no cuantificables, como la cultura y
costumbres de consumo. Fuentes de informacin pueden ser cmaras, ferias e importadores. No obstante, es
prudente verificar la sostenibilidad de las recomendaciones.
2 Investigando los mercados seleccionados

Una vez hecha la seleccin de posibles destinos, la realizacin de estudios de mercado, como fase preparatoria para
definir la operativa en el mismo, constituye una de las labores prioritarias dentro de los departamentos de exportacin
de las empresas. El enfoque general del estudio operativo de mercado puede resumirse en pocas lneas: se trata de
definir las condiciones especficas de mercado y de competencia para establecer el posicionamiento posible del
producto con el fin de actuar eficazmente en el mercado elegido. Un estudio de mercado completo abarca:
2.1 Informacin del pas de destino Caractersticas del pas: La descripcin del pas permite tener una
idea de la dimensin del mercado de consumo, as como de las condiciones de acceso y de las costumbres de
consumo que se pueden esperar. Datos claves: Superficie, poblacin, distribucin de la poblacin por edad y por
superficie, grupos tnicos, principales ciudades, idioma, nivel de instruccin, religin, clima, sistema poltico,

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COMERCIO EXTERIOR
2013
formalidades aduaneras, periodos festivos, entre otros. Economa Los datos econmicos reflejan el poder adquisitivo
de la poblacin, y permiten establecer expectativas sobre posibles fluctuaciones de precios y tipos de cambio, adems
de indicar el nivel de estabilidad de los respectivos mercados. Datos claves: PIB, variacin del PIB, distribucin del PIB
por sectores econmicos, ingreso per cpita, inflacin, divisa local, tasas de inters, estructura productiva, deudas
interna y externa, reservas de divisas, infraestructura, inversiones extranjeras.
Intercambio con el Paraguay El intercambio comercial actualmente existente entre Paraguay y el mercado de destino
permite determinar los productos nacionales que ya se exportan exitosamente, reflejar precios referenciales que un
cierto producto obtiene en cada mercado. Datos claves: Importaciones y exportaciones de principales productos (por
valor y volumen), empresas actuales de exportacin e importacin que operan en el sector. Contactos tiles: bancos,
consulados, embajadas, organizaciones industriales, cmaras del sector.
2.2 Informacin del mercado para sus productos Descripcin del producto:
Clasificacin arancelaria (segn el Sistema Armonizado del cual forma parte la Nomenclatura Comn del Mercosur,
unificado mundialmente hasta el sexto dgito).
Descripcin del producto.
Usos y caractersticas.
Exigencias de identificacin.
Requisitos de homologacin.
Establecimientos habilitados para la emisin de certificados de aprobacin.
Estructura del mercado.
Tamao del mercado, abarcando la de demanda existente y proyectada para su producto.
Produccin interna y exportacin de productos, por productores principales y su participacin relativa en el
mercado.
Pases de origen de las importaciones de su producto, su participacin relativa en el mercado y las respectivas
tasas de crecimiento.
Crecimiento de las importaciones totales del producto.
Caractersticas de consumo.
Usos y costumbres de los consumidores.
Hbitos de compras.
Materias primas e insumos utilizados.
Segmento del mercado, competencia, lderes del mercado, tendencia de la demanda.
2.3 Informacin de condiciones de acceso al mercado para sus productos
Condiciones de acceso al mercado.
El rgimen legislativo en lo referente a las importaciones y tratos preferenciales, convenios, tratados de libre
comercio etc.
Impuestos.
Los impuestos ad valorem y especficos son esenciales para la determinacin de la competitividad del producto.
Prcticas de importacin del pas.
Condiciones y mtodos usuales para las cotizaciones FOB, CIF, formas de pago, plazos de entrega, transporte
recomendado.
Canales de distribucin.
Listado de principales importadores, distribuidores, mrgenes de ganancia utilizados.
Consideraciones culturales.
Las peculiaridades culturales y las costumbres de cada mercado necesitan ser consideradas, no solamente en cuanto
a los consumidores, sino tambin para facilitar el acceso al mercado, tratando con importadores, distribuidores y
agentes oficiales. 3 Fuentes de informacin
La recopilacin de la informacin requerida para un estudio de mercado completo puede constituir un trabajo
exhaustivo, ya que ser necesario recorrer a distintas fuentes.
Informacin general del pas: Almanaques, medios de prensa en lnea, portales Web como Wikipedia (disponible en
www.wikipedia.org).
Informacin estadstica del pas: Almanaques, pginas Web gubernamentales, el World Factbook de la CIA
(disponible en Internet: www.cia.gov).
Informacin de intercambio comercial, aranceles y barreras: Almanaques, pginas Web gubernamentales, ALADI
(disponible en Internet: www.aladi.org), herramientas de anlisis de mercado del International Trade Center
(disponible en Internet con suscripcin gratuita: www.intracen.org).
Informacin estratgica de mercado: cmaras de comercio, gremios industriales y comerciales del pas, pginas
gubernamentales, estudios especializados (ofrecidos, entre otros, por REDIEX y los organismos de promocin de
exportacin de distintos pases).
Intercambio comercial con Paraguay: ALADI (para Amrica, disponible en Internet: www.aladi.org), REDIEX (consulta
directa).
Importadores: cmaras, plataformas de negocios en Internet, catlogos de empresas del pas de destino.
Consultoras especializadas que ofrecen el Servicio de Inteligencia Comercial de REDIEX en forma individualizada
Definicin de producto.
Un producto puede verse como en conjunto de atributos. Por ejemplo los atributos que conforman un automvil son la
potencia, diseo, calidad, rendimiento, consumo de combustible y comodidad; los atributos de una Hamburguesa
son el sabor, la textura y tamao. Los productos se venden bien cuando sus atributos coinciden con las necesidades
del consumidor (y sus precios son adecuados)
Las necesidades de los consumidores varan de pas a pas, segn la cultura y el grado de desarrollo econmico. La
capacidad de una empresa para vender el mismo producto en todo el mundo se ve obstaculizada tambin por las
diferencias en las normas de produccin de los diversos pases.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Adecuacin a los Mercados internacionales.

Diferencias culturales
Los pases difieren en muchas dimensiones, como estructura social, idioma, religin y educacin. Estas diferencias
tienen importantes implicaciones para la estrategia de marketing.
El aspecto ms importante de las diferencias culturales es quizs la tradicin. La tradicin es en particular importante
en lo que se refiere a la comida y la bebida.
Existen otro tipo de diferencias culturales entre los pases, por razones histricas y de idiosincrasia.
Los gustos y preferencias se estn volviendo ms cosmopolitas
DESARROLLO ECONMICO
Tan importantes como las diferencias culturales son las diferencias en el nivel de desarrollo econmico.
LAS DIFERENCIAS EN EL DESARROLLO ECONMICO ENTRE DISTINTOS PASES.
En el comportamiento del consumidor influye el nivel econmico del pas. Las empresas que operan sobre todo en
pases desarrollados, como Estados Unidos, tienden a incorporar muchos atributos adicionales de rendimiento a sus
productos. Estos atributos adicionales no suelen exigirse en naciones menos desarrolladas, donde la preferencia se
inclina hacia productos ms bsicos. As, los automviles en pases menos desarrollados por lo general carecen de
muchos de los principales accesorios que encontramos en Occidente, como aire acondicionado, direccin hidrulica,
ventanas elctricas, radios y reproductores de discos compactos. Para la mayor parte de los productos no
perecederos, la confiabilidad puede ser el atributo ms importante en los pases menos desarrollados, donde dichas
compras representan una proporcin mayor del ingreso del consumidor de lo que representaran en los pases
desarrollados.
Los consumidores en los pases ms desarrollados a menudo no estn dispuestos a sacrificar sus atributos preferidos
por precios ms bajos. Los consumidores en los pases ms avanzados a menudo se rehsan a adquirir productos
mundialmente estandarizados que se elaboraron con el ms bajo comn denominador en mente. Estn dispuestos a
pagar ms por productos que tengan caractersticas adicionales y atributos adaptados a sus gustos y preferencias. Por
ejemplo, la demanda de vehculos utilitarios deportivos de primera categora, con traccin en las cuatro ruedas, como
el Jeep de Chrysler, la Explorer de Ford y la Land Cruiser de Toyota, se limita casi por completo a Estados Unidos. Esto
se debe a varios factores, como el elevado nivel de ingresos de los consumidores estadounidenses, las vastas
distancias dentro del pas y el relativamente bajo costo de la gasolina, as como el caracterstico y culturalmente
arraigado estilo de vida estadounidense "al aire libre".
NORMAS DEL PRODUCTO Y TCNICAS

Aun con las fuerzas que crean cierta convergencia en los gustos y en las preferencias del consumidor en los pases
avanzados e industrializados, la visin del mercado mundial de Levitt est todava lejos de ser una realidad debido a
las diferencias nacionales de las normas de producto y normas tcnicas.
La variedad de normas de producto exigidas por los gobiernos descartan la produccin masiva y la comercializacin
de un producto estandarizado. Las diferencias en las normas tcnicas tambin limitan la globalizacin de los
mercados. Algunas de estas diferencias son el resultado de decisiones idiosincrsicas tomadas hace mucho tiempo,
ms que de las acciones gubernamentales, pero tienen profundos efectos de largo plazo. Por ejemplo, el equipo de
reproduccin de DVD que se vende en Estados Unidos no reproduce DVD grabados en equipo fabricado para su venta
en Gran Bretaa, Alemania y Francia (y viceversa). En la dcada de 1950 surgieron diferencias en las normas tcnicas
para la frecuencia de las seales de televisin, que hacen necesario adaptar estos reproductores a la norma
prevaleciente.
RCA tropez en la dcada de 1970 cuando no tom esto en cuenta para la comercializacin de sus televisores en Asia.
Aunque muchos pases asiticos adoptaron la norma estadounidense, Singapur, Hong Kong y Malasia adoptaron la
norma britnica. La gente que compr televisores RCA en esos pases poda ver la imagen, pero no reciba el sonido.
Estrategia de distribucin
Un elemento crtico en la mezcla de marketing de una empresa es su estrategia de distribucin: la forma de distribuir
el producto se determina por la estrategia de penetracin de la empresa.

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La figura 17.1 ilustra un sistema habitual de distribucin conformado por un canal de distribucin con un distribuidor
mayorista y un minorista. Si la empresa fabrica su producto en ese pas en particular, puede venderlo directamente al
consumidor, al minorista o al mayorista. Las mismas opciones se encuentran disponibles para una empresa que
fabrica fuera del pas. Adems, esta empresa puede decidir vender el producto a un importador, quien despus se
entienda con el distribuidor mayorista, el minorista o el consumidor.
Las cuatro principales diferencias entre los sistemas de distribucin son la concentracin de las ventas al menudeo, la
longitud, exclusividad y calidad del canal.
Concentracin en las ventas al menudeo

En algunos pases, el sistema de ventas al menudeo est muy concentrado, pero est fragmentado. En un sistema
concentrado, pocos minoristas proveen a la mayora del mercado.
Un sistema fragmentado es aquel en el que hay muchos minoristas, pero ninguno de ellos tiene una parte mayoritaria
del mercado. Muchas diferencias en el grado de concentracin tienen su origen en la historia y la tradicin. En Estados
Unidos, la importancia del automvil y lo relativamente nuevas que son muchas reas urbanas dieron como resultado
un sistema de ventas al menudeo que gira alrededor de grandes almacenes o cetros comerciales a los que la gente
puede ir en automvil. Esto facilit la concentracin del sistema. La mayor densidad de poblacin en Japn,
combinada con el gran nmero de centros urbanos que crecieron antes del automvil, gener un sistema de ventas al
menudeo ms fragmentado, con muchas tiendas pequeas que dan servicio a barrios locales, a los que la gente suele
llegar caminando. Adems, el sistema legal japons protege al pequeo minorista. Los pequeos minoristas pueden
bloquear el establecimiento de una tienda grande de ventas al menudeo por medio de una peticin a su gobierno
local.
Hay una tendencia hacia una mayor concentracin de las ventas al menudeo en los pases desarrollados. Tres factores
que contribuyen a esto son el incremento en la posesin de un automvil, el nmero de casas con refrigeradores y
congeladores, y el nmero de hogares con dos ingresos. Todos estos factores cambiaron los hbitos de compra y
facilitaron el crecimiento de grandes tiendas de ventas al menudeo lejos de las reas tradicionales de compra. La
ltima dcada fue testigo de la consolidacin en la industria mundial de ventas al menudeo, y las empresas como
Wal-Mart y Carrefour tratan de convertirse en vendedores al menudeo al adquirir minoristas en diferentes pases. Esto
incrementa la concentracin de ventas al menudeo.
En contraste, los sistemas minoristas estn muy fragmentados en muchos pases en desarrollo, que pueden ser retos
de distribucin interesantes. En la China rural slo se llega a grandes reas del pas por caminos rsticos. En India,
Unilever vende a minoristas en 600000 pueblos, muchos de los cuales no cuentan con caminos pavimentados, lo cual
significa que los productos llegan a su destino slo por buey, bicicleta o carreta. En Nepal, el pas vecino, el terreno es
tan accidentado que ni siquiera las bicicletas o las carretas son prcticas, y los negocios dependen de las caravanas
de bfalos y las espaldas humanas para entregar sus productos a miles de pequeos minoristas.
Longitud del canal

La longitud del canal se refiere al nmero de intermediarios entre el productor (o fabricante) y el consumidor. Si el
productor vende directo al consumidor, el canal es muy corto. Si el productor vende a travs de un importador, un
mayorista y un minorista, existe un canal largo.
La eleccin entre un canal corto o largo es bsicamente una decisin estratgica de la empresa productora. Sin
embargo, algunos pases tienen canales de distribucin ms largos que otros. Lo que determina la longitud del canal
es el grado de fragmentacin del sistema de ventas al menudeo. Los sistemas de ventas al menudeo fragmentados

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tienden a promover el crecimiento de los mayoristas para que provean a los minoristas, lo que alarga los canales de
distribucin.
Mientras ms fragmentado est el sistema de ventas al menudeo, ms caro resultar para una empresa establecer
contacto con cada uno de los minoristas individuales. Imagine una empresa que venda pasta de dientes en un pas en
donde hay ms de un milln de pequeos minoristas, como en India y China. Para vender directo al minorista, la
empresa tendra que formar una enorme fuerza de ventas. Esto sera muy costoso en particular porque cada llamada
para ofrecer el producto generara un pedido muy pequeo. Pero suponga que unos cuantos cientos de mayoristas en
el pas proveen a los minoristas no slo de pasta de dientes, sino de otros productos de higiene personal y para el
hogar. Debido a que estos mayoristas manejan una amplia variedad de productos, pueden obtener pedidos ms
grandes en cada llamada que realice el personal de ventas, lo que hace que valga la pena el tratar directamente con
los minoristas. En consecuencia, es sensato econmicamente que la empresa venda al mayorista y que ste trate con
los minoristas.
Por estos factores, los pases con un sistema de ventas al menudeo fragmentado tambin tienden a tener canales de
distribucin largos, con frecuencia con muchos niveles. El ejemplo clsico es Japn, donde a menudo hay dos o tres
niveles de mayoristas entre la empresa y las tiendas al menudeo. En pases como Gran Bretaa, Alemania y Estados
Unidos, en donde los sistemas de ventas al menudeo son mucho ms concentrados, los canales son mucho ms
cortos. Cuando el sector de ventas al menudeo est muy concentrado, es sensato que la empresa trate directamente
con los minoristas, dejando fuera a los mayoristas. Se requieren relativamente pocos vendedores para tratar con un
sector de ventas al menudeo concentrado, y los pedidos generados por cada llamada pueden ser muy grandes. stas
son las circunstancias que suelen prevalecer en Estados Unidos, en donde grandes empresas alimenticias venden
directamente a los supermercados en vez de pasar a travs de distribuidores mayoristas.
El rpido desarrollo de internet en los ltimos aos ayud a acortar la longitud del canal. Por ejemplo, el minorista de
equipo para actividades al aire libre con sede en Seatle, REI, vende sus productos en Japn por medio de un sitio web
en japons, lo que elimina la necesidad de minoristas en Japn y obviamente acorta la longitud de canal entre REI y
sus clientes. Sin embargo, esta estrategia tiene obvias desventajas. En el caso de REI, los consumidores no reciben el
mismo nivel de asesora por medio de la web como lo haran en tiendas fsicas, donde los vendedores ayudan al
cliente a escoger el equipo correcto para sus necesidades, As, aunque REI se beneficia del canal corto en Japn,
puede perder ventas significativas debido a la falta de servicio en el punto de venta.
Otro factor que acorta la longitud de canal en algunos pases es el ingreso de grandes supermercados de descuento,
como Carrefour, Wal-Mart y Tesco. El modelo de negocio de estos minoristas se basa en parte en la idea que, al
reducir los precios, eliminan a los mayoristas y en su lugar tratan directamente con los fabricantes. Por ello, cuando
Wal-Mart ingres en Mxico, su poltica de tratar directamente con los fabricantes en lugar de comprar mercanca por
medio de mayoristas le ayud a acortar los canales de distribucin en ese pas. En forma similar, los canales de
distribucin histricamente largos hoy en da se acortan por el aumento de grandes minoristas, algunos de los cuales
de propiedad extranjera, como Toys "R" Us, y otras ms empresas locales que imitan el modelo estadounidense, que
eliminan en forma progresiva a los mayoristas y tratan directamente con los fabricantes.
Exclusividad del canal

Un canal de distribucin exclusivo es aquel de difcil acceso para quienes no pertenecen a l. Por ejemplo, siempre es
difcil para una nueva empresa tener acceso a un espacio en los anaqueles de los supermercados. Esto sucede porque
los minoristas casi siempre prefieren los productos alimenticios de fabricantes bien establecidos, con reputacin
nacional, en vez de apostar a un producto de empresas desconocidas. La exclusividad de un sistema de distribucin
vara entre los pases. El sistema japons se toma a menudo como ejemplo de un sistema muy exclusivo. En Japn, las
relaciones entre fabricantes, mayoristas y minoristas con frecuencia tienen dcadas de existencia. Muchas de estas
relaciones se basan en el entendido que los distribuidores no manejarn productos de empresas competidoras. A
cambio, el fabricante garantiza al distribuidor un atractivo aumento de precios. Como aprendieron muchos fabricantes
estadounidenses y europeos, los fuertes lazos que resultan de este tipo de arreglo dificultan en gran medida el acceso
al mercado japons. Pero, como lo ilustra el caso inicial, s es posible irrumpir en el mercado japons con un nuevo
producto de consumo, como lo hizo Procter & Gamble durante la dcada de 1990 con su detergente para trastos
marca Joy. P&G super la tradicin de la exclusividad por dos razones. Primera, despus de una dcada de muy
deslucido desempeo econmico, Japn est cambiando. En su bsqueda de utilidades, los minoristas estn ms
dispuestos que nunca en su historia a olvidar las antiguas normas de la exclusividad. Segunda, P&G haba estado en
Japn suficiente tiempo y tena un portafolios de bienes de consumo lo bastante amplio para impulsarlo con sus
distribuidores lo que le permiti lanzar nuevos productos a travs de los canales de distribucin.
Calidad del canal

La calidad del canal se refiere a la experiencia, competencias y habilidades profesionales de minoristas establecidos
en un pas, y a su capacidad para vender y mantener los productos de empresas internacionales. Aunque la calidad de
los minoristas es buena en los pases ms desarrollados, en los mercados emergentes y los pases menos
desarrollados, desde Rusia hasta Indonesia, la calidad del canal es variable, en el mejor de los casos. Como descubri
Kodak cuando ingres en Rusia, la falta de un canal de buena calidad puede impedir la penetracin en el mercado, en
particular en el caso de productos nuevos o ms elaborados que requieran significativa asistencia en el punto de
venta, as como servicios y atencin despus de la venta (vase el caso inicial). Cuando la calidad del canal no es
buena, un negocio internacional tendr que dedicar considerable atencin para mejorarlo, por ejemplo, con amplia
educacin y servicio al cliente a minoristas existentes, y en casos extremos, su propio canal. Esto hizo Kodak cuando
ingres en Rusia. Insatisfechos con la calidad de los minoristas establecidos temerosa de que malograran sus

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esfuerzos para expandir el mercado de pelcula para fotografa en Rusia, la empresa estableci una cadena de
franquicias, Kodak Express, para vender pelcula para fotografa y servicios. Este acercamiento fue tan exitoso que
hoy en da Kodak sigue una estrategia similar en otros grandes mercados emergentes, como China e India.
ELEGIR UNA ESTRATEGIA DE DISTRIBUCIN

La eleccin de una estrategia de distribucin determina el canal de distribucin mediante el cual la empresa llega a
sus consumidores potenciales. Debe vender directamente al consumidor o a travs de minoristas?, debe hacerla a
travs de un mayorista?, debe utilizar los servicios de un importador?, debe invertir en establecer su propio canal?
La estrategia ptima se determina por el costo relativo y los beneficios de cada opcin, los cuales varan de un pas a
otro, segn los cuatro factores que acabamos de analizar:
La concentracin del sistema de ventas al menudeo, y

La longitud,
La exclusividad y
La calidad del canal.
Debido a que cada intermediario en un canal aade su aumento al precio del producto, por lo general existe una
relacin crtica entre la longitud del canal, el precio de venta final y el margen de utilidades de la empresa. Mientras
ms largo sea un canal, mayor ser el aumento agregado, y mayor ser el precio para el consumidor por el producto
final. Para asegurarse que los precios no se incrementen demasiado por los aumentos de mltiples intermediario se
puede obligar a una empresa a operar con bajos mrgenes de utilidad. As, si el precio es un arma importante de
competitividad, y si la empresa no quiere reducir sus mrgenes de utilidad, preferir utilizar un canal de distribucin
ms corto, en tanto no afecte otros aspectos.
Sin embargo, los beneficios de un canal de distribucin ms largo a menudo sobrepasan sus desventajas. Como
vimos, una ventaja de un canal de distribucin ms largo es que reduce los costos de venta cuando el sector de
ventas al menudeo est muy fragmentado. As, es sensato para una empresa internacional utilizar canales ms largos
en pases donde el sector de ventas al menudeo est fragmentado, y canales ms cortos en pases con sectores de
ventas al menudeo concentrados. Otro beneficio de utilizar un canal ms largo es el acceso al mercado: la capacidad
de entrar en un canal exclusivo. Los importadores pueden tener relaciones de largo plazo con los mayoristas, los
minoristas y/o consumidores importantes y, por tanto, mayor capacidad de ganar pedidos y acceso al sistema de
distribucin. De igual manera, los mayoristas pueden tener relaciones de mucho tiempo con los minoristas, y tener
mayores posibilidades de persuadirlos para que manejen un determinado producto que la misma empresa.
Los importadores no son exclusivamente empresas comercializadoras independientes; toda empresa con una fuerte
reputacin local puede servir. Por ejemplo, para romper la exclusividad de un canal y ganar mayor acceso al mercado
japons, Apple Computer firm un acuerdo de distribucin con cinco grandes empresas japonesas, entre las que se
encuentran el gigante productor de equipo para negocios Brother Industries, el lder en artculos de papelera Kokuyo,
Mitsubishi, Sharp y Minolta. Estas empresas utilizaron sus propias relaciones de distribucin, de aos de antigedad,
con los consumidores, minoristas y mayoristas para impulsar las computadoras Apple a travs del sistema de
distribucin japons. Como resultado, la participacin de Apple en el mercado japons se increment de menos de
uno por ciento a 13 por ciento en los cuatro aos que siguieron a la firma de los contratos.
Si un arreglo semejante no fuera posible, se pueden considerar otras opciones menos tradicionales. Algunos
fabricantes extranjeros de bienes de consumo, frustrados por la exclusividad de los canales de distribucin de Japn,
intentaron vender directamente a los consumidores japoneses mediante correo directo y catlogos. REI no pudo
convencer a los mayoristas ni a los minoristas japoneses de manejar sus productos. As, en vez de esa va,
comenzaron una campaa de correo directo y despus una estrategia con base en el internet para ingresar en Japn,
que parece muy exitosa.
Por ltimo, si la calidad del canal no es buena, la empresa debe considerar otras medidas para mejorar la calidad del
canal, incluso, como en el caso de Kodak, establecer su propio canal de distribucin.
Estrategia para determinar el precio

La estrategia para determinar el precio internacional es un importante componente de la mezcla de marketing
internacional
DISCRIMINACIN DE PRECIOS
La discriminacin de precios existe siempre que los consumidores de distintos pases pagan diferentes precios por el
mismo producto. La discriminacin de precios implica cobrar todo lo que el mercado pueda pagar; es posible que, en
un mercado competitivo, los precios deban ser ms bajos que en uno donde la empresa tenga un monopolio. La

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discriminacin de precios contribuye a que una empresa maximice sus ganancias. Econmicamente, es sensato
cobrar diferentes precios en diferentes pases.
Son necesarias dos condiciones para que la discriminacin de precios sea redituable. En primer lugar, la empresa
debe ser capaz de mantener sus mercados nacionales separados. Si no puede hacerla, los individuos o los negocios
pueden minar su intento de llevar a cabo prctica de discriminacin de precios, mediante un arbitraje. El arbitraje
tiene lugar cuando un individuo, o, un negocio aprovecha el diferencial de precios de un determinado producto en dos
pases, al comprar el producto en el pas donde los precios son ms bajos y revenderlo en donde estn ms altos. Por
ejemplo, muchas empresas automotrices practican desde hace mucho la discriminacin de precios en Europa. Un
Escort de Ford cost en algn momento 2 mil dlares ms en Alemania que en Blgica. Esta poltica se vino abajo
cuando los vendedores de automviles comenzaron a comprar Escorts en Blgica y manejaban de regreso a Alemania,
donde los vendan con buenas utilidades, un poco ms baratos de lo que Ford los venda en ese mismo pas. Para
proteger la participacin de sus vendedores de automviles en el mercado alemn, Ford tuvo que bajar sus precios en
Alemania e igualarlos con los de Blgica. Ford no pudo mantener estos mercados separados.
Sin embargo, Ford an discrimina precios entre Gran Bretaa y Blgica. Un automvil Ford cuesta hasta 3000 dlares
ms en Gran Bretaa que en Blgica. En este caso, el are traje no ha sido capaz de igualar los precios, porque en Gran
Bretaa se venden automviles con el volante a la derecha, y en el resto de Europa, a la izquierda. Debido a que no
ha un mercado para automviles con el volante a la derecha en Gran Bretaa, Ford ha podido mantener estos
mercados separados.
La segunda condicin necesaria para que la discriminacin de precios sea redituable es una diferente elasticidad de
precio en la demanda en los distintos pases. La elasticidad de precio en la demanda es una medida de la sensibilidad
de la demanda ante el cambio de precio de un producto. Se dice que la demanda es elstica cuando un pequeo
cambio de precio produce un gran cambio en la demanda; se dice que no es elstica cuando un gran cambio en el
precio produce slo un pequeo cambio en la demanda. La figura 17.2 muestra las curva de demanda elstica e
inelstica. Por lo general, una empresa puede tener precios ms altos en un pas en donde la demanda es inelstica.
La elasticidad de la demanda de un producto en un pas se determina mediante diversos factores, como el nivel de
ingreso y las condiciones de competitividad, entre las ms importantes. La elasticidad de los precios tiende a ser
mayor en los pases con bajos niveles de ingreso. Los consumidores con ingresos limitados tienden a estar muy
conscientes de los precios; tienen menos para gastar, por lo que se fijan mucho ms en el precio. As, la elasticidad de
los precios en productos como una televisin es mayor en pases como India, donde una televisin es todava un
artculo de lujo, que en Estados Unidos, donde se considera bsico.
En general, mientras ms competidores haya, ser mayor el poder de regateo del consumidor, y ms probable que los
consumidores compren el artculo a la empresa que lo venda ms barato. Por ello, la existencia de muchos
competidores provoca una alta elasticidad de la demanda. En estas circunstancias, si una empresa eleva sus precios
por arriba de los de la competencia, los consumidores cambiarn al producto de la competencia. Lo contrario sucede
cuando una empresa se enfrenta a pocos competidores. Cuando la competencia es limitada, el poder de regateo del
consumidor es menor y el precio es menos importante como herramienta de competencia. As, una empresa puede
cobrar un precio ms alto por su producto en un pas en donde la competencia sea limitada que en uno en donde la
competencia sea intensa.
DETERMINACIN ESTRATGICA DE PRECIOS

El concepto de determinacin estratgica de precios tiene tres aspectos a los que nos referiremos como
determinacin depredadora de precios, determinacin multifocal de precios y determinacin de precios basada en la
curva de experiencia. Tanto la determinacin depredadora como la basada en la curva de experiencia pueden violar la
reglamentacin antidumping. Despus de revisar estas dos formas de fijar o determinar un precio, analizaremos los
reglamentos antidumping y otras polticas regulatorias.

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Determinacin depredadora de precios

La determinacin depredadora de precios es el uso del precio como herramienta de competencia para sacar a los
competidores ms dbiles del mercado nacional. Una vez que el competidor abandona el mercado, la empresa eleva
sus precios y se beneficia con utilidades altas. Para que dicha estrategia funcione, la empresa debe mantener una
posicin ventajosa en otro mercado nacional, que puede utilizar para subsidiar una agresiva determinacin o fijacin
de precios en el mercado que trata de monopolizar. Histricamente, muchas empresas japonesas han sido acusadas
de seguir esta estrategia. El argumento de los demandantes es ms o menos como sigue: debido a que el mercado
japons est protegido de la competencia del extranjero por altas barreras comerciales informales, las empresas
japonesas pueden tener precios altos y ganar cuantiosas utilidades en su pas. Despus, utilizan estas ganancias para
subsidiar la fijacin agresiva de precios en el extranjero, con el objetivo de sacar a sus competidores de esos
mercados. Una vez que lo logran, las empresas japonesas elevan sus precios. Matsushita fue acusada de utilizar esa
estrategia para entrar en el mercado de televisiones de Estados Unidos.
Como uno de los ms grandes productores de televisores en Japn, Matsushita ganaba altas utilidades en su pas.
Despus, utilizaba estas utilidades para subsidiar sus prdidas en Estados Unidos durante sus primeros aos all,
cuando fijaba precios bajos a sus productos para incrementar su penetracin en el mercado. Al final, Matsushita se
convirti en el grande fabricante de televisiones del mundo.
Determinacin multifocal de precios

La determinacin multifocal de precios tiene lugar cuando dos o ms empresas internacionales compiten en dos o
ms mercados nacionales. Por ejemplo, esta estrategia opera en el caso de Kodak y Fuji Photo, porque ambas
empresas compiten entre s en diferentes mercados nacionales de productos de fotografa alrededor del mundo. La
determinacin multifocal de precios se refiere a que la estrategia de una empresa para determinar sus precios en el
mercado puede afectar la estrategia para determinar los precios de su rival en otro mercado. La fijacin agresiva de
precios en un mercado puede provocar una respuesta competitiva en un rival en otro mercado. En el caso de Kodak y
Fuji, Fuji lanz un agresivo ataque para competir contra Kodak en el mercado de origen de la empresa estadounidense
en enero de 19 al reducir los precios de los paquetes de pelcula fotogrfica de 35 mm hasta 50 por ciento Esta
reduccin de precios tuvo como resultado un incremento de 28 por ciento en los embarques de pelcula fotogrfica de
color de Fuji durante los primeros seis meses de 1997, mientras que los embarques de Kodak cayeron 11 por ciento.
Este ataque provoc un dilema para Kodak; la empresa no quera comenzar una disminucin de precios en su
mercado ms grande y redituable. La respuesta de Kodak fue una agresiva reduccin de precios en el mercado ms
grande de Fuji, Japn. Esta respuesta estratgica reconoci la interdependencia entre Kodak y Fuji, as como su
competencia mutua en muchos pases diferentes. Fuji respondi el contraataque de Kodak con el retiro de su agresiva
postura en Estados Unidos.
La historia de Kodak ilustra un importante aspecto de la determinacin multifocal de precios: una determinacin
agresiva de precios en un mercado puede provocar una respuesta del rival en otro mercado. La empresa necesita
considerar de qu manera responde sus rivales mundiales ante los cambios en su estrategia para determinar precios
antes de llevarlos a cabo.
Un segundo aspecto de la determinacin multifocal de precios surge cuando dos o ms empresas mundiales dirigen
sus esfuerzos en determinados mercados nacionales y emprenden vigorosas guerras de precios en esos mercados en
un intento por dominarlos. En el mercado brasileo de paales desechables, dos empresas estadounidenses,
KimberClark Corp. y Procter & Gamble, comenzaron una guerra de precios en la que ambas luchaban por dominar el
mercado. Durante tres aos el precio de paales desechables de 1 dlar a 33 centavos por paal, y muchos otros
competidores, que incluan empresas de origen brasileo, tuvieron que abandonar el mercado. Kimberly-Clark y
Procter & Gamble estn en una lucha mundial por la participacin y el dominio del mercado, y Brasil es su campo de
batalla. Ambas empresas pueden asumir el costo de involucrarse en esta conducta, aunque reduzca sus utilidades en
Brasil, porque tienen operaciones redituables en otras partes del mundo para subsidiar estas prdidas.
Las decisiones sobre los precios alrededor del mundo necesitan vigilarse de forma centralizada. Es tentador delegar la
responsabilidad de tomar las decisiones sobre los precios a los gerentes de diversas subsidiarias nacionales, para
cosechar los beneficios de la descentralizacin. Sin embargo, debido a que las estrategias para determinar los precios
en una parte del mundo pueden provocar una respuesta competitiva en otro lugar, el corporativo necesita por lo
menos supervisar y aprobar las decisiones sobre precios en un determinado mercado nacional, y los gerentes locales
necesitan reconocer que sus acciones pueden afectar las condiciones de competencia en otros pases.
Determinacin de precios con base en la curva de experiencia

La curva de experiencia enuncia que al tiempo que crece el volumen de produccin acumulado de una empresa,
disminuye el costo de la unidad debido al "efecto de la experiencia".
Los efectos del aprendizaje en las economas de escala son la base de la curva de la experiencia. El precio se
incorpora al panorama porque la determinacin agresiva de precios (junto con la promocin y publicidad agresivas)
puede hacer crecer rpidamente el volumen de ventas acumulado y, por lo tanto desplazar la produccin hacia abajo
en la curva de la experiencia. Las empresas en la parte baja de la curva de la experiencia tienen ventajas de costo
respecto de las empresas que encuentran ms arriba en dicha curva.

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Muchas empresas que siguen la estrategia basada en la curva de la experiencia para determinar sus precios a escala
internacional fijan precios bajos en todo el mundo para incrementar su volumen de ventas mundiales tan rpido como
sea posible, aunque esto implique grandes prdidas iniciales. Estas empresas creen que dentro de varios aos,
cuando se desplacen hacia abajo en la curva de experiencia, tendrn utilidades sustanciales y una ventaja de costo
sobre sus competidores menos agresivos.
INFLUENCIA DE LA REGLAMENTACIN EN EL PRECIO

La capacidad de aplicar ya sea la discriminacin de precios o la basada en la curva de experiencia puede verse
limitada por las regulaciones nacionales o internacionales. Y, lo que es ms importante, la libertad de una empresa
para fijar sus propios precios est limitada por las regulaciones antidumping y las polticas de competencia.
Regulaciones antidumping
Tanto la determinacin depredadora de precios como la basada en la curva de experiencia pueden tener problemas
con los reglamentos antidumping.
El dumping tiene lugar cuando una empresa vende un producto a un precio menor que su costo de produccin. Pero la
mayora de las regulaciones define el dumping de forma muy ambigua. Por ejemplo, un pas puede ejercer acciones
antidumping contra un importador con base en el artculo 6 del GATT, siempre que se cumplan dos criterios:
1.
2.
la venta a "menos de su valor justo" y

"el dao material a la industria nacional".
El problema con esta terminologa es que no indica qu es un valor justo. La ambigedad ha llevado a algunos
analistas a argumentar que es dumping vender en el extranjero a precios ms bajos que los del pas de origen, y no
por debajo del costo.
Esa lgica fue la de la administracin de George W. Bush cuando impuso un arancel a las importaciones de acero de
20 por ciento en 2000. Los fabricantes extranjeros protestaron diciendo que no estaban vendiendo por debajo del
costo. Al admitir que sus precios eran ms bajos en Estados Unidos que en otros pases, argumentaron que esto slo
reflejaba la intensa competencia del mercado de Estados Unidos (es decir, diferencias en la elasticidad de precio).
Las regulaciones antidumping determinan un piso para los precios de exportacin y limitan la capacidad de las
empresas para seguir estrategias de determinacin de precios. La ambigua terminologa de la mayor parte de las
medidas antidumping sugiere que la capacidad de una empresa para poner en prctica la discriminacin de precios
puede ser cuestionada conforme a esta legislacin.
Poltica de competencia
La mayor parte de los pases industrializados tiene regulaciones diseadas para promover la competencia y restringir
las prcticas monoplicas. Estas regulaciones sirven para limitar los precios que una empresa fija en un pas
determinado. Por ejemplo, el fabricante de productos farmacuticos suizo Hoffmann-LaRoche tena un monopolio
como proveedor de los tranquilizantes Valium y Librium. La empresa fue investigada por la Comisin Britnica de
Monopolios y Fusiones, responsable de promover la competencia justa en Gran Bretaa. La Comisin descubri que
Hoffmann-LaRoche cobraba un precio excesivo por sus tranquilizantes y le orden reducir sus precios de 35 por ciento
a 40 por ciento. Hoffinann-LaRoche argument en vano que slo estaba practicando la estrategia de discriminacin de
precios.
Ms tarde se aplicaron medidas semejantes en contra de Hoffmann-LaRoche por parte de la Oficina Alemana de
Asociaciones, y por los gobiernos de Holanda y Dinamarca.
Rol del ministerio de Relaciones Exteriores

El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene como funciones: fomentar el comercio exterior, procesos de
integracin, cooperacin internacional y Slo a ella compete pronunciarse sobre temas de poltica internacional
del Paraguay
Provee informacin sobre la poltica exterior, las Representaciones Diplomticas en el exterior, Acuerdos de
Cooperacin Internacional, Normativa Institucional y conocer la participacin y proyeccin de la Repblica del
Paraguay, en el escenario internacional
Organizaciones de apoyo al comercio internacional

Ministerio de industria y comercio
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Liderar el proceso de desarrollo sostenible; establecer polticas claras, orientadas al fortalecimiento del sector
industrial, comercial y de servicios buscando la equidad social. Propiciar la reconversin econmica del pas, a fin de
armonizar los intereses de los diferentes sectores productivos, facilitando la distribucin, circulacin y consumo de los
bienes de origen nacional y promover el comercio interno y externo, en un marco de libre competencia, fomentando
las prcticas legales de comercio y velando por la defensa de los derechos del consumidor y la propiedad intelectual.
Objetivos del PEES 2008-2013
Los Objetivos de este Ministerio plasmados en el Plan Estratgico y Social (PEES) son los siguientes:
Crecer con una produccin ms diversificada y con mayor nivel de industrializacin.
Lograr una insercin ms efectiva de Paraguay en los mercados internacionales, resguardando los espacios ganados
en los rubros competitivos y creando las condiciones para una mayor oferta exportable.
Fortalecer las MIPYMES para un aumento de la oferta productiva a los mercados locales e internacionales.
Formalizar y regular el mercado facilitando la libre competencia y el control de calidad de los productos y servicios.
Qu es REDIEX?
Red de Inversiones y Exportaciones - REDIEX - es un organismo dependiente del Ministerio de Industria y Comercio,
creada por el Decreto N 4.328/05 del Poder Ejecutivo para implementar el PLAN NACIONAL DE EXPORTACIN,
mediante el trabajo en red con todos los actores clave del Gobierno, Empresariado, Universidades y Organizaciones de
la Sociedad Civil, con la visin de que la exportacin y la atraccin de inversiones son las herramientas ms efectivas
para lograr al desarrollo econmico y social del Paraguay.
La MISION de REDIEX
REDIEX tiene como misin impulsar el desarrollo econmico y social del
Paraguay a travs de las exportaciones y la atraccin de inversiones.
Su ESTRATEGIA
REDIEX es un espacio para el "dilogo estratgico" y el trabajo en Red de los
Sectores Privados, Pblicos y las Universidades, enfocados a impulsar las
exportaciones y atraer inversiones al pas; construyendo y poniendo en
marcha una agenda de polticas que incidan en la mejora de la competitividad
de los sectores relacionados a la produccin de bienes y servicios.
Los cuatro ejes de accin:
REDIEX trabaja en Red enfocada en cuatro ejes de accin:
1.
2.
3.
4.
Mesas Sectoriales: el Plan Nacional de Exportacin trabaja en los

sectores productivos en los que el Paraguay cuenta con mayores
oportunidades comparativas.
Atraccin de Inversiones: la bsqueda de capitales para impulsar
la produccin con fines de exportacin es una prioridad en cuya
direccin la labor se orienta a tomar contacto con los potenciales
inversores locales y extranjeros y a acompaarlos en el proceso de
instalacin y consolidacin de sus proyectos.
Clima de Negocios: REDIEX est trabajando, mediante Mesas
Interinstitucionales en el mejoramiento de un ambiente de negocios en
el Paraguay.
Promocin Internacional: la exploracin de las oportunidades de negocios en el exterior, tanto para las
exportaciones como para la atraccin de inversiones, es una estrategia privilegiada, contemplada por REDIEX
DIRECTORIO DEL EXPORTADOR.

ORGANISMOS PBLICOS DEL PARAGUAY
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) Presidente Franco 479 Tel: (021) 441-036 www.mag.gov.py
Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) Ruta Mcal. Estigarribia km. 10 , San Lorenzo Tel: (021) 501374 www.senacsa.gov.py
Servicio Nacional de Calidad y Sanidad vegetal y de Semillas (SENAVE) Humait 145 c/ Ntra. Sra. de la Asuncin Tel:
(021) 445-769 www.senave.gov.py
Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) Palma e/14 de Mayo Tel: (021) 493-872 www.mre.gov.py
Ministerio de Hacienda (MH) Presidente Franco y Chile Tel: (021) 440-010 www.hacienda.gov.py
Subsecretara de Estado de Tributacin (SET) Tel (021) 4177000 www.set.gov.py
Instituto Nac. de Alimentacin y Nutricin (INAN) Stma. Trinidad c/ Itapa Tel: (021) 206-874 www.inan.gov.py
Direccin Nacional de Aduanas (DNA) Plazoleta Isabel la Catlica y Coln Tel: (021) 416-2000 www.aduana.gov.py
Secretaria Nacional de Turismo (SENATUR) Palma y Alberdi Tel: (021) 441-530 www.senatur.gov.py
Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos (DGEEC) Naciones Unidas y Saavedra, Zona Norte Tel: (021)
510-016 www.dgeec.gov.py

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Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) Campos Cervera c/ Aviadores del Chaco, Edificio Australia Tel: (021) 606-020
www.afd.gov.py
Administracin Nacional de Navegacin y Puertos (ANNP) Plazoleta Isabel la Catlica y Colon Tel: (021) 492-841
www.annp.gov.py
Banco Central del Paraguay (BCP) Avda. Federacin Rusa y Cabo Marecos Tel: (021) 611-118 www.bcp.gov.py
Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN) Avda. Artigas 3973 y Gral. Roa Tel: (021) 290-160
www.intn.gov.py
Instituto Paraguayo de Artesana (IPA) Salaskin 291 e/ Andrade Tel: (021) 614-896 www.artesania.gov.py
Banco Nacional de Fomento (BNF) Dpto. de Exportacin Tel: (021) 443-762
Organismo Nacional de Acreditacin (ONA) Prcer Mariano Molas 122 y Avda. Mcal. Lpez Tel: (021) 664-952/3
ona@conacyt.gov.py
Servicio Nacional de Promocin Profesional (SNPP) Molas Lpez 480 Tel: (021) 603-062 www.snpp.edu.py
Organismos del sector privado de Paraguay
Asociacin Rural del Paraguay (ARP) Ruta Transchaco Km. 14, M. R. Alonso Tel: (021) 754-412 www.arp.org.py
Asociacin de Agentes Martimos del Paraguay (ASAMAR) Chile 680 - 1er. Piso Tel: (021) 447-321 E-Mail:
asamar@pla.net.py
Asociacin de Industriales del Paraguay (AIP) Antequera 1345 Tel: (021) 492-537 asoindustriales@hotmail.com
Asociacin Industrial de Confeccionistas (AIC) Gral. Daz 845 e/ Ayolas y Montevideo Tel: (021) 441-644
www.aic.org.py
Cmara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (CEMAP) Avda. Mcal. Lpez 3333 Tel: (021) 663-950
cemap@maquila.gov.py Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) Estrella 550 e/ 14 de
Mayo y 15 de Agosto Tel: (021) 493-321 www.ccparaguay.com.py
Cmara Paraguaya de Biodiesel (BIOCAP) San Juan 2240 c/ Avda. Artigas Tel: (021) 280-778
hardy@conexion.com.py
Cmara Paraguaya de Exportadores (CAPEX) Oliva Esquina Alberdi. Edificio Segesa, Piso 7 Tel: (021) 446-930
capex@telesurf.com.py
Cmara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas (CAPECO) Avda. Brasilia 840 Tel: (021) 205-749
www.capeco.org.py
Cmara Paraguaya de la Stevia (CAPASTE) Bentez Vera 571 c/ 4 de Julio Tel: (021) 613-846
www.camarastevia.org.py
Cmara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas (CAPPRO) Eulogio Estigarribia 4846 esq. Monseor
Bogarin Tel: (021) 663-536 gerardo.dure@pstbn.com.py
Cmara Paraguaya de Terminales y Puertos Privados (CATERPA) Independencia Nacional 541 esq. Azara y
Oliva Tel: (021) 496-332 caterppsa@telesurf.com.py
Cmara Paraguaya de Transporte Internacional Terrestre (CAPATIT) Gral. Daz 488 c/14 de Mayo Tel: (021) 498763 capatit@conexion.com.py
Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay (CDAP) Montevideo 173 Tel: (021) 441-289 www.cdap.org.py
Centro de Importadores del Paraguay (CIP) Avda. Brasilia 1947 c/ Va Frrea. Tel: (021) 299-800
cenimpor@telesurf.com.py CITEC/Ecocert Coln N 517 c/ Gral. J.E. Daz, Asuncin; Tel (021) 44-501;
www.citec-inspection.com.py
Club de Ejecutivos del Paraguay Avda. Espaa 766 c/ Gral. Garay Tel: (021) 609-596
Consejo Nacional de Entidades de Beneficencia (CONEB) Manuel Gondra 435 casi Estados Unidos Tel: (021)
223-756 coneb@coneb.org.py www.coneb.org.py
Federacin de la Produccin, Industria y el Comercio (FEPRINCO) Palma 751 Tel: (021) 446-638
feprinco@quanta.com.py
Federacin Paraguaya de Madereros (FEPAMA) Ayolas 177 esq. Benjamin Constant Tel: (021) 441-182
www.fepama.cjb.net
Museo del Barro Grabadores del Cabichui c/ Emeterio Miranda Tel: (021) 607-996, info@museodelbarro.com
Unin Industrial del Paraguay (UIP) Cerro Cora 1038 c/ EEUU Tel: (021) 212-556 www.uip.org.py
Organismos internacionales y extranjeros
Delegacin de la Comisin Europea en Paraguay Calle Amrica 404 Tel. (021) 206-069 delegationparaguay@ec.europa.eu
Organizacin Mundial de Comercio (OMC) www.wto.org
Centro de Comercio Internacional (ITC) www.intracen.org
Cmara de Comercio Internacional (CCI) www.iccwbo.org
Organizacin Mundial de Estandarizacin (ISO) www.iso.org
Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) www.wipo.int
Federacin Internacional de Consultores de Propiedad Intelectual (FICPI) www.ficpi.org
Fairtrade Labelling Organizations Internacional (FLO) www.fairtrade.net
FLO-Cert Internacional www.flo-cert.net
Departamento de Agricultora de Estados Unidos (USDA) www.usda.gov
Administracin de Drogas y Alimentos de Estados Unidos (FDA)

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Unidad V
INSTRUMENTOS Y MODALIDAD DE PAGO
Medios de pago para las exportaciones

La eleccin del mtodo de pago que se vaya a emplear en una operacin de compra-venta internacional depende del
nivel de confianza existente entre vendedor y comprador, y por el tamao y la frecuencia de las operaciones. A
medida se establezca cierto nivel de confianza entre el exportador y el comprador, es posible modificar la tcnica de
pago, adoptndola a las necesidades de ambas partes y reduciendo los costos. Adicionalmente, existen factores del
entorno que influyen en la decisin de qu forma de pago se debe utilizar.
La seleccin del medio de pago es fundamental, para el financiamiento de las actividades de exportacin. A
nivel internacional, es muy complejo recabar pagos no efectuados por el cliente, cuando el mismo ya recibi la
mercadera. Es por ello, que el comercio internacional cuenta con una serie de mecanismos de proteccin especficos.
Los principales medios internacionales de pago son los siguientes:
Pago Anticipado
El pago anticipado consiste en que el importador, sita en la plaza del exportador el importe de la compra-venta,
antes del embarque de la mercadera. Esta forma de pago representa muchos riesgos para el comprador, el cual
depender del cumplimiento del vendedor, y asume el riesgo de que la exportacin se realice con fallas. El uso de
esta modalidad es excepcional, cuando el vendedor cuenta con una posicin dominante en el mercado.
El exportador recibe el pago de la mercanca antes de que esta sea enviada (embarcada). Esta forma de pago se
utiliza cuando la empresa importadora es desconocida y no se tiene referencias de su reputacin crediticia, cuando el
producto a exportar es fabricado especialmente para el comprador; cuando existe una situacin de inestabilidad
poltica o econmica en el pas del comprador, y/o cuando existe una demora potencial en la recepcin de los fondos
del comprador, quiz debido a acontecimientos que escapan a su control.
Ventajas: Disposicin de los fondos previo al embarque, supresin de costos de intervencin bancaria tanto de parte
del exportador como del importador.
Desventaja: Esta modalidad no ofrece garanta alguna al comprador, dejndolo al descubierto.
Pago Directo
El pago directo tiene lugar cuando el importador efecta el pago directamente al exportador o por medio de una
entidad financiera, la cual nicamente se encarga de la transaccin sin garantas adicionales.
Los medios de pago ms comunes para pagos directos son el cheque, la orden de pago, el giro o la transferencia.
Comnmente son aplicados cuando las condiciones de pago son al contado, en cuenta corriente o a consignacin.
El pago directo implica la recepcin previa de la mercadera antes que se realice el pago, dejando en ventaja al
comprador. El exportador corre el riesgo que el importador retire las mercaderas y demore indebidamente el pago, o
que, incluso, no efecte el pago. Solamente debera acordarse el pago directo, si la empresa importadora es confiable,
si ya existen buenas experiencias con la misma, o si los montos de cobro no sean grandes.
1. CHEQUE BANCARIO INTERNACIONAL

El cheque bancario internacional:
Cheque emitido por un banco contra sus propios fondos, a
solicitud del importador. El banco responde l mismo de su
pago.
Previamente, el importador habr abonado al banco el
importe del mismo.
Es un medio de pago muy utilizado que exige plena
confianza en el importador:
Hay que dar por hecho que el importador va a atender el
pago, por lo que no es necesario exigirle garantas
adicionales.
Este medio de pago se caracteriza por su simplicidad y
por su bajo coste.
El cheque bancario debe ser siempre nominativo:
Se emite a a favor del exportador y slo l podr cobrarlo.
De esta manera se garantiza que en caso de prdida o robo
ningn tercero pueda cobrarlo.
Operativa de la exportacin:
El exportador enva la mercanca y la documentacin necesaria para que sta pueda ser recibida por el importador.
El importador, una vez que ha recibido dicha mercanca, solicita a su banco la emisin de un cheque bancario a favor
del exportador que le hace seguir.
Riesgo de este medio de pago:
Podra ocurrir que el importador, una vez que ha recibido la mercanca, no proceda al envo del cheque bancario, por
lo que el exportador se queda sin cobrar y sin mercanca.
Tambin puede ocurrir que el banco emisor del cheque no atienda su pago (por ello, el cheque bancario debe ser
emitido siempre por bancos de primera fila).

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Orden de pago simple

La orden de pago simple es otro medio de pago muy
utilizado en el comercio internacional:
Al igual que el cheque bancario exige que exista una gran
confianza en el importador, ya que el nivel de
seguridad que ofrece es bajo.
Su coste es tambin bajo.
El exportador enva la mercanca y la documentacin
necesaria para que sta pueda ser recibida por el
importador.
El importador, una vez que ha recibido todo ello, solicita a
su banco que page mediante transferencia bancaria al
exportador.
Al igual que ocurre con el cheque bancario puede,
suceder que el importador, una vez que ha recibido la
mercanca, no solicite a su banco el envo de la transferencia o se retrase en su solicitud.
Remesa O Giro simple

Las caractersticas de este medio de pago son:
Exige cierto nivel de confianza en el importador, ya que su nivel de seguridad sigue siendo reducido (aunque algo
superior al del cheque y la orden).
Su coste es ms elevado que el de los dos instrumentos anteriores.
El exportador enva la mercanca y la documentacin necesaria para que sta pueda ser recibida por el importador.
Asimismo, emite un documento financiero (letra de
cambio o pagar).
El banco del exportador enva este documento al banco
del importador, quien se lo presenta a su cliente:
Para que proceda a su pago, si la venta es con pago al
contado.
Para su aceptacin, si la venta es con pago aplazado.
La aceptacin es el acto por el que el importador
reconoce que dicho documento financiero recoge una
deuda efectiva que tiene con el exportador y se
compromete a su pago a la fecha de vencimiento de
dicho documento.
Cuando la letra ha sido aceptada, el exportador puede:
Esperar a su vencimiento para proceder a su cobro.
Descontarla en su banco.
El importador, una que ha recibido la mercanca, se
puede negar al pago o a la aceptacin de la letra de cambio.
No obstante, con este medio de pago al menos se evita el posible retraso que se poda dar con el cheque bancario y
con la orden simple:
Antes era el importador quien decida cuando solicitar el cheque o transferencia, mientras que ahora es el exportador
quien inicia el procedimiento con el envo de la letra de cambio.
Remesa documentaria
Es un medio de pago que se caracteriza por:
Exige tener cierta confianza en el importador, ya que el nivel de garanta que ofrece no es total.
Su coste es elevado.
El exportador enva la mercanca al importador, no as la
documentacin necesaria para poder retirarla de la aduana o
del depsito del transportista.
Paralelamente enva a travs de su banco al banco del
importador los documentos acreditativos de la propiedad de la
mercanca, junto a un documento financiero (letra de cambio
o pagars).
El banco del importador presenta el documento financiero a su
cliente para que proceda a su pago (venta al contado) o a su
aceptacin (venta con pago aplazado).
En el momento en que el importador paga o acepta el
efecto recibe la documentacin para poder retirar la
mercanca.

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COMERCIO EXTERIOR
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Con este sistema el exportador se garantiza que no va a entregar la propiedad de la mercanca hasta que el
importador pague o acepte el efecto.
En caso de que el importador no pague ni acepte, el exportador se quedara con la mercanca situada en el puerto o
aduana de destino, con el consiguiente gasto incurrido y riesgo de deterioro.
Tambin puede suceder que el importador acepte la letra de cambio, pero que llegado el momento de su vencimiento
no proceda a su pago.
El Crdito Documentario
El crdito documentario es el medio de pago que ofrece un mayor nivel de seguridad en las ventas
internacionales, asegurando al exportador el cobro de su operacin.
El crdito documentario es una orden que el importador da a su banco para que proceda al pago de la operacin en
el momento en que el banco del exportador le presente la documentacin acreditativa de que la mercanca ha sido
enviada de la manera convenida.
El banco del importador va a pagar si la documentacin est en regla, con independencia de que en ese momento el
importador tenga saldo o no. Es decir, el banco del importador garantiza la operacin.
Esta documentacin se ha acordado previamente entre exportador e importador, y puede consisitir en:
Factura; certificado de origen; certificado sanitario; documento de transporte acreditativo de que la mercanca ha sido
enviada; despacho de aduana acreditativo de que la mercanca ha salido del pas de origen; pliza de seguro, etc.
La documentacin debe ser muy precisa:
Debe incluir todos los documentos que se han especificado en el crdito documentario.
No puede haber ningn tipo de error, ni de fondo ni de forma.
Cualquier fallo en este sentido puede llevar al banco emisor a no proceder al pago, a la espera de que los errores
sean subsanados.
Procedimiento:
El importador instruye a su banco para la apertura un crdito documentario y se lo comunica al exportador,
indicndole la documentacin que debe remitir.
Acto seguido, el exportador procede al envo de la mercanca al lugar convenido y, paralelamente, a travs de su
banco, remite al banco del importador la documentacin acreditativa de que la mercanca ha sido enviada en las
condiciones acordadas.
El banco del importador recibe esta documentacin, comprueba que est todo en regla y procede al pago.
1 La Carta de Crdito
La Carta de Crdito o Crdito Documentario, ocupa el lugar de privilegio entre los medios de pago para operaciones
de compra-venta internacionales de mercaderas, no slo por las seguridades que ofrece, sino porque mediante su
uso se consigue un equilibrio entre los riesgos de tipo comercial que asumen las partes que intervienen en la compraventa internacional. La Carta de Crdito, constituye una garanta de pago, porque es un compromiso de pago
respaldado por un banco. Estas garantas amplan, segn las cartas de crditos sean irrevocables y confirmadas. Este
mtodo de pago se considera de bajo riesgo, porque el banco expedidor tiene la obligacin legal de pagar, siempre y
cuando se presenten todos los documentos requeridos y se cumplan todos los trminos estipulados en el contrato.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Es el documento por el cual un banco adquiere el compromiso de pagar determinada suma de dinero por cuenta y
orden del comprador/importador, a favor del vendedor/exportador, contra la presentacin de documentos
determinados y en condiciones muy precisas. El Crdito Documentario o Carta de Crdito es una forma de pago que
garantiza el cobro al exportador/vendedor en cuanto remita las mercaderas, sin esperar a que estas sean recibidas
por el importador/comprador. Este sistema garantiza al comprador la propiedad de la mercadera, antes de abonar el
precio de las mismas.
Una carta de crdito es un documento financiero expedido a favor de un exportador por un banco, a solicitud y bajo la
responsabilidad del comprador extranjero, para permitir la venta de artculos en trminos y condiciones especficas de
pago. Esta operacin puede garantizarse mediante la intervencin de otro banco, que le informa sobre la expedicin
de una carta de crdito y puede agregar su confirmacin, garantizando por tanto el pago en contra del riesgo de
incumplimiento del banco expedidor.
La carta de crdito es un documento muy preciso que sigue un formato internacional estndar que contiene una breve
descripcin de la mercadera, los documentos solicitados para obtener el pago, la fecha de embarque y la fecha de
vencimiento, despus de la cual no se realizar el pago. La carta de crdito garantiza el pago slo despus de cumplir
con algunos trminos y condiciones. Una vez que se han cumplido las obligaciones establecidas en la carta de crdito
se pueden presentar los documentos de embarque correspondientes en el banco y cobrar el pago.
2 Operatividad de las Cartas de Crdito

La operatividad de las cartas de crdito se puede resumir es los siguientes pasos:
1. Luego de que el comprador y el vendedor se han puesto de acuerdo acerca de los trminos de venta y de
pago, el comprador tramita ante su banco la apertura de una carta de crdito a favor del vendedor.
2. El banco del comprador prepara una carta de crdito irrevocable incluyendo todas las instrucciones para el
vendedor, relativas al envo de la mercadera.
3. El banco del comprador enva la carta de crdito irrevocable a un banco en Paraguay, pidiendo la confirmacin
de la carta.
4. La eleccin del banco confirmante en Paraguay puede efectuarse de dos maneras:
a. El exportador requiere que sea un determinado banco el que confirme la carta de crdito,
b. El mismo banco emisor de la carta de crdito (el banco del comprador) elige el banco confirmante, en
funcin de los corresponsales que pueda tener en el pas.
5. El banco confirmante en Paraguay prepara una carta de confirmacin que enviar al exportador, junto con la
carta de crdito irrevocable.
6. El exportador revisa cuidadosamente todas y cada una de las condiciones de la carta de crdito. El exportador
debe cerciorarse de que las fechas de envo podrn ser respetadas. Si el exportador no puede cumplir con una
o varias de las condiciones requeridas, el comprador debe ser advertido rpidamente y en una sola vez.
7. El exportador acuerda con su despachante para entregar la mercadera en el puerto o aeropuerto
correspondiente.
8. Cuando la mercadera ha sido cargada, el despachante se encarga de completar los documentos
correspondientes.
9. El exportador presenta al banco confirmante en el exterior todos y cada uno de los documentos que prueban
el absoluto cumplimiento del envo de la mercadera.
10. El banco revisa los documentos. Si ellos estn en orden, los documentos son enviados por correo expreso (o
aviso electrnico) al banco del comprador, el cual, a su vez, revisa que todo est en orden y advierte al
comprador.
11. El comprador entra en posesin de los documentos necesarios para retirar la mercadera.
12. El banco del comprador paga la carta de crdito en el perodo establecido en el acuerdo relativo a los trminos
de venta y de pago (la carta de crdito puede tambin ser descontada antes de dicho perodo, a travs del
pago de los intereses correspondientes a la tasa de descuento vigente)
GASTOS BANCARIO
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COMERCIO EXTERIOR
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Los gastos bancarios que afectan a las Cartas de Crdito que son manejadas por los Bancos Comerciales de plaza son:
Comisin de aviso 0,5%, Comisin negociacin 1%, Comisin confirmacin 0,5%, Comisin modificacin US$ 40,
Gastos de Telex US$ 20, Gastos de courrier US$ 40, I.V.A. 10% sobre las comisiones.
3 Tipos de Cartas de Crdito

Existen diferentes tipos de cartas de crdito, algunas son:
Revocable
El uso de este tipo de carta de crdito es poco frecuente, ya que no otorga seguridad al beneficiario (vendedor),
debido a que puede ser revocada o anulada en cualquier momento, as como tambin puede ser modificada sin
necesidad de acuerdo del beneficiario, salvo que ste haya entregado al Banco los documentos de embarque en
orden, segn los trminos de la carta de crdito, antes de haberse producido modificacin alguna.
Irrevocable
Este tipo de carta de crdito constituye la modalidad ms usada, ya que ofrece garanta al beneficiario (vendedor). Es
un compromiso de pago en firme por parte del Banco Emisor, el cual no puede ser modificado ni revocado sin contar
previamente con el consentimiento del beneficiario. Cualquier modificacin respecto a las condiciones de la carta de
crdito original para que tenga validez, necesita del acuerdo de las partes involucradas, en caso contrario no se
tomara en cuenta.
Avisada (sin confirmar) o confirmada

Es emitida por el banco del ordenante (comprador) en el extranjero, quien designa en el pas del vendedor a otro
banco intermediario para efectuar la notificacin y entrega de la carta de crdito al beneficiario. El banco emisor se
compromete irrevocablemente a pagar al beneficiario (vendedor), siempre y cuando ste ltimo cumpla con todos los
trminos y condiciones. El Banco avisador no est obligado a pagar ni a asumir compromiso de pago alguno, ya que el
nico obligado es el banco emisor. El vendedor asume el riesgo banco emisor y el riesgo pas del comprador.
Confirmada
Es el medio de pago que ofrece mayor seguridad al beneficiario (vendedor). Este tipo de carta de crdito es emitida
por el Banco del comprador en el extranjero y es confirmada generalmente por un Banco en el pas del vendedor. El
vendedor tiene, adicionalmente a la garanta que otorga el Banco Emisor, el compromiso formal del Banco
Confirmador de pagar o negociar o asumir compromiso de pago a plazo o aceptar letras a trmino, segn sea el caso,
siempre y cuando los trminos y condiciones de la carta de crdito se cumplan.
En ese sentido, el vendedor elimina los riesgos comprador y pas del comprador.
Transferible
Este tipo de carta de crdito se configura mediante la inclusin de una clusula adicional especfica, en base a la cual
se establece que la misma puede transferirse parcial o totalmente, (dependiendo de si los embarques parciales estn
permitidos o no) a favor de otro, que en muchos casos es el productor de la mercadera. El beneficiario puede solicitar
transferencias a favor de segundos beneficiarios hasta por el valor total de la carta de crdito original, las mismas que
slo pueden ser efectuadas por el Banco Confirmador, si lo hubiere, o por el Banco expresamente designado para tal
fin. Solamente se puede transferir una carta de crdito en los mismos trminos y condiciones sealados en el texto
original, con la excepcin de:
El importe de la carta de crdito, que puede reducirse,
Cualquier precio unitario indicado en el mismo, que igualmente puede reducirse,
La fecha de vencimiento, la ltima fecha de presentacin de los documentos y el plazo de embarque, los mismos
que pueden adelantarse,
El porcentaje por el cual se debe efectuar la cobertura del seguro, que puede aumentarse hasta el monto de
cobertura estipulado en la carta de crdito original,
Documentos originales que pueden ser requeridos.
Un segundo beneficiario no tendr derecho a solicitar transferencia a favor de un tercer beneficiario.
El primer beneficiario de ser el caso podr sustituir sus propias facturas a cambio de las del segundo beneficiario,
por importes que no excedan el valor y precios unitarios de la carta de crdito original.
Con clusula roja (red clause)

La inclusin de esta clusula en la carta de crdito prev pagos anticipados al beneficiario (exportador) por una parte
o el valor total de la carta de crdito antes de que la mercadera sea embarcada. El pago se realiza contra la
presentacin del recibo. Por su naturaleza muy especial las cartas de crdito con esta clusula, generalmente se
utilizan cuando hay una estrecha relacin de negocios entre el importador y el exportador, ya que existe el riesgo de
que el exportador pueda girar un anticipo y no embarcar la mercadera.

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COMERCIO EXTERIOR
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Con clusula verde (green clause)

Tiene los mismos alcances de la clusula roja, excepto que bajo la carta de crdito emitida con clusula verde el pago
anticipado es efectuado contra presentacin de un certificado de depsito o warrant, que asegure que la mercadera
(total o parcial) est a disposicin del ordenante (comprador). Esta clusula tiene un menor riesgo para el comprador.
4 Cartas de crdito especiales

Existen otros tipos de cartas de crdito, denominadas "especiales", diseadas para responder a casos especficos en
donde se presentan necesidades particulares de compradores, vendedores e intermediarios. Estas cartas de crdito
especiales implican una mayor participacin por parte de los bancos, lo que se traduce en costos financieros mayores.
Entre las ms utilizadas, encontramos:
Carta de crdito "Stand by"

Es, bsicamente, una garanta de cumplimiento o de pago. Se utiliza sobre todo en EEUU, pues las leyes de ese pas
prohben que los bancos otorguen cierto tipo de garantas, como, por ejemplo, los performance bonds.
Las Cartas de crdito Stand by son frecuentemente llamadas "Cartas de crdito de incumplimiento", pues se ejecutan
slo cuando el vendedor no ha cumplido su obligacin. La particularidad de estas cartas de crdito es que son
abiertas por el vendedor a favor del comprador, a manera de garanta por el cumplimiento de las obligaciones del
vendedor hacia el comprador. La Stand by se utiliza, por ejemplo, para garantizar el cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
Devolucin de prstamos.
Ejecucin de obras.
Entrega de mercadera por parte de terceros.
Carta de crdito "Revolving"

Este tipo de carta de crdito se utiliza para operaciones que se realizan con una cierta continuidad (en ingls,
operaciones on-going), que pueden surgir, por ejemplo, de un contrato de suministro. Consiste en el compromiso, por
parte del banco, de restaurar el crdito al monto original, una vez que ste haya sido utilizado. El nmero de veces
que puede usarse y el correspondiente perodo de validez, estn establecidos en el texto de la carta de crdito. Este
tipo de carta de crdito puede ser "acumulativa", o bien "no acumulativa".
La "acumulativa" significa que los montos que no hayan sido utilizados en una operacin, pueden ser agregados a la
siguiente; mientras que "no acumulativa" indica que los montos no utilizados, no se podrn agregar a la siguiente
operacin.
Carta de crdito "de pago diferido"

En este caso, el comprador se obliga a pagar al vendedor a un plazo determinado, luego del efectivo envo de la
mercadera. Es lo contrario de la carta de crdito "pagable a la vista" (en ingls, payable at sigth), en donde no se le
concede al comprador plazo, ni perodo de gracia para el pago de la mercadera.
Carta de crdito "Back-to-Back"

Se trata de la apertura de una nueva Carta de crdito, sobre la base de otra ya existente. Es utilizada por
intermediarios para pagar a sus proveedores. El intermediario (trader) recibe una Carta de crdito por parte del
comprador, y abre -a su vez- una Carta de crdito a favor del productor, para pagar la mercadera objeto de la
transaccin. En consecuencia, la primera Carta de crdito (del comprador al trader) es utilizada como una garanta
para abrir la segunda Carta de crdito (back to back), con la cual el trader paga al productor. Esta segunda Carta de
crdito ser, normalmente, por un monto inferior a la primera; la diferencia entre las dos Cartas de crdito es la
utilidad del intermediario.
Orden de pago documentaria

Se trata de una orden dada por el importador a su banco para que realice una transferencia a favor del
exportador en el momento en que dicho banco reciba la documentacin acreditativa de la mercanca enviada.
Esta documentacin es la que va a permitir al importador retirar la mercanca de la aduana o del almacn del
transportista.
Es un medio de pago poco utilizado:
Exige cierto nivel de confianza en el importador, similar al de la remesa simple.
Su coste es elevado.
El importador ordena a su banco que proceda a realizar una transferencia a favor del exportador cuando reciba
la documentacin.
El exportador enva la mercanca al importador, pero no as la documentacin acreditativa, por lo que ste no podr
por el momento recibirla.

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COMERCIO EXTERIOR
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Paralelamente, el exportador enva la documentacin a su banco para que la haga seguir al banco del importador.
El banco del importador revisa la documentacin recibida y si es correcta procede a realizar la transferencia.
La orden de pago suele ser revocable (anulable por el importador) antes del pago, por lo que la seguridad de cobro
que le ofrece al exportador es muy limitada.
No obstante, en este caso el exportador se quedara sin cobrar la venta pero al menos no perdera la propiedad de la
mercanca, ya que no entregara al importador la documentacin para poder retirarla.
En todo caso, el exportador quedara con una mercanca situada en algn puerto internacional a miles de kilmetros,
con el gasto que esto le ha supuesto y con la posibilidad de que dicha mercanca se deteriore.
5 Cobranza documentaria
La Cobranza Documentaria, tambin conocida como documentos en cobranza, es una de las modalidades que
existe para poder realizar los pagos/cobros internacionales. El exportador al que se le denomina Principal, el banco
en la localidad del exportador al que se le denomina Banco Remitente, el banco que realiza la cobranza Banco
Cobrador y la persona a quien se le va a cobrar y est consignada la documentacin al Importador Girado. La
utilizacin de esta modalidad implica menores costos financieros y de comisiones operativas por lo que muchas veces
es preferible por los operadores de comercio exterior, aunque esto implica tambin mayores riesgos. Dada la
naturaleza de ciertos productos (grado de perecibilidad) y en otros casos por el uso o costumbre de ciertos mercados
se acostumbra y se prefiere trabajar utilizando esta modalidad de pago internacional. Depende de los operadores de
comercio exterior aceptar esta modalidad. En otras ocasiones el grado de confianza desarrollado entre los operadores
hace que se acepte trabajar bajo esta modalidad por la rapidez y menores costos que ocasiona utilizarla.
Cobranzas Documentarias
Las cobranzas documentarias se definen como el manejo por los bancos de documentos que pueden ser financieros o
comerciales; segn las instrucciones que reciban, con el fin de lograr el cobro y/o la aceptacin de documentos
financieros. El exportador entrega sus documentos a un banco para que ste, bajo las instrucciones recibidas, maneje
y entregue los documentos al comprador previo pago y/o aceptacin.
PAGO CONTRA ENTREGA DE DOCUMENTOS

El pago contra entrega de documentos es un medio de asegurarse de que las mercancas solo pasarn a poder del
comprador cuando se pague la cantidad que figura en una letra de cambio o cuando el cliente acepte la letra a modo
de obligacin de pagar en una fecha fija. La Letra de Cambio queda aceptada por el cliente cuando pone su firma
cruzada en la misma. La Letra de Cambio es sencillamente una orden de pago escrita que se dirige a alguna persona
(comprador/importador/librador) para que pague una suma de dinero a su presentacin (a la vista o a un determinado
plazo). El exportador enva al importador la letra para su aceptacin o pago, a travs de un Banco.

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COMERCIO EXTERIOR
2013
Las cobranzas documentarias pueden ser:

Pago a la vista (Documento contra Pago): En este caso, el banco que cobra presenta los documentos al
comprador, quien hace el pago y obtiene los documentos para la entrega de la mercadera. Este mtodo es favorable
al exportador puesto que, indirectamente, mantiene el control de los documentos hasta que el comprador externo
haga el pago.
A la aceptacin a la vista de la letra de cambio (Documentos contra Aceptacin): En este caso, el
banco que cobra entrega los documentos al comprador al aceptar este la letra de cambio, es decir, su obligacin de
realizar el pago en una fecha establecida.
La Cobranza Documentaria representa menos riesgos que el pago directo y el anticipado, ya que en esta modalidad
intervienen uno o ms bancos, no obstante, dicha intervencin no constituye una garanta en el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato de compra-venta acordada entre las partes.
Unidad VI
Cotizaciones Internacionales
El sistema monetario global

En el captulo siguiente exploraremos la estructura institucional del sistema monetario internacional. Esta estructura
institucional es el contexto en el que funcionan los mercados forneos de divisa:
Como veremos, los cambios en la estructura institucional del sistema monetario internacional ejercen una influencia
profunda en el desarrollo de los mercados cambiarios forneos.
Mercado de divisas
El mercado de divisas es el mecanismo a travs del cual se compran y venden monedas de otros pases (divisas).
El mercado de divisas extranjeras es un mercado para convertir la moneda de un pas en las de otro. Un tipo de
cambio es tan slo el valor al que una moneda se convierte en otra. Por ejemplo, Volkswagen acude al mercado de
divisas para convertir en euros los dlares que gana de la venta de autos en Estados Unidos. Sin el mercado
cambiario, seran imposibles el comercio y las inversiones internacionales en la escala en que las vemos hoy; las
compaas tendran que recurrir al trueque. El mercado de divisas es el lubricante que permite a las empresas
establecidas en pases que usan distintas monedas comercializar con cada una de ellas.
Sabemos, que el comercio internacional y la inversin tienen sus riesgos. Algunos de ellos obedece a que no es
posible pronosticar a la perfeccin los futuros tipos de cambio. El tipo al que convierte una moneda en otra cambia al
paso del tiempo. Por ejemplo, en enero de 1999 e tipo de cambio entre el dlar estadounidense y el euro era de 1.17
dlares por euro; en octubre de 2000, era de 82 centavos de dlar por euro; en diciembre de 2002, pas a un dlar
por euro, ya comienzos de enero de 2005, de 1.30 dlares por euro. Una funcin del mercado de divisas es
proporcionar un poco de seguridad en contra de los riesgos que surgen de modificaciones tan variables en los tipos de
cambio, lo que comnmente se llama riesgo cambiario. Pero aunque el mercado ofrece cierta seguridad ante este
riesgo del tipo de cambio, no hay una certeza completa. No es inusitado que las empresas internacionales sufran
prdidas por modificaciones imprevisibles del tipo de cambio. Las fluctuaciones de las divisas hacen que el comercio
redituable y la inversin que parecan rentables resulten inviables o viceversa.
Comenzaremos por estudiar las funciones y la forma del mercado de divisas Distinguiremos entre tipo de cambio spot,
tipo de cambio forward y divisas swaps. Luego consideraremos los factores que determinan el tipo de cambio.
Tambin veremos cmo se gestiona el comercio exterior cuando la moneda de un pas no puede cambiarse por otras,
es decir, cuando no es convertible. Cerraremos el captulo con un anlisis de la implicacin de estos temas para las
empresas.
Los centros cambiarios ms importantes son Londres (31 por ciento de las actividades), Nueva York (19 por ciento),
Tokio (ocho por ciento) y Singapur (cinco por ciento). Los principales centros secundarios son Zurich, Francfort, Pars,
Hong Kong y Sydney.
El dominio de Londres en el mercado de divisas se debe tanto a la historia como a la geografa. Como capital de la
primera nacin comercial industrializada, para finales del siglo XIX Londres se convirti en el mayor centro bancario
internacional, posicin que conserva. La ubicacin central actual de Londres entre Tokio y Singapur, al este, y Nueva
York al oeste la convirti en un enlace crucial entre los mercados asiticos y neoyorquino. Debido a las diferencias
horarias, Londres abre poco despus que cierra Tokio y sigue abierta en las primeras horas de cambios en Nueva York.
"En cuanto a las monedas, el mercado concentra ms del 80% en cuatro divisas: dlar americano (44%), euro (19%),
yen (10%) y libra esterlina (8.5%).
Las necesidades de divisas se pueden cubrir mediante:
Monedas y billetes extranjeros.

Transferencias bancarias denominadas en monedas extranjeras (el ms importante).
Otros instrumentos financieros como giros, cheques de viajero, etctera.

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El mercado de divisas se clasifica en:

Mercado al menudeo:
Compra de venta de billetes extranjeros, cheques de viajero, giros en moneda extranjera, a travs de la ventanilla
bancaria o casas de cambio, en cantidades relativamente pequeas (menores a 10 000 dlares)
Mercado al mayoreo e interbancario.
Transacciones en billetes, documentos y transferencias electrnicas mayores a 10000 dlares a travs del sistema
financiero. Es el mercado ms grande del mundo y las principales divisas negociadas son cuatro: dlar
norteamericano, euro, yen y libra esterlina
Segn el plazo de la negociacin se clasifica en:
Mercado al contado (mercado spot). Compraventa de moneda extranjera con entrega hasta 48 horas.
Mercado a plazo (mercado forward). Compraventa de moneda extranjera para entregar en una fecha futura.
Mercado de futuros (future). Compraventa de moneda extrajera en documentos estandarizados en cuanto a
monto y fecha de entrega y con requerimiento de una cuenta de margen.
Opciones de divisas. Compraventa de ttulos que otorgan la opcin, pero no la obligacin de adquirir o
entregar determinada cantidad de moneda extranjera en una fecha futura.
Participantes del mercado de divisas

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Autoridades.
Banco Central del Paraguay.
Los Bancos comerciales.
Casas de Cambio.
Empresas importadoras y exportadoras.
Clientes al menudeo.
Especuladores.
Tipos de cambio
Se denomina tipo de cambio al valor de una moneda en trminos de otra.
Para determinar el tipo de cambio los pases han adoptado sistemas diversos que fluctan o combinan dos formas
extremas segn se haya decidido la poltica cambiaria en cada pas, de tal manera que o lo fija el Estado o lo termina
el mercado.
El tipo de cambio en Paraguay es determinado libremente en el mercado, se aplica a todas las transacciones externas
corrientes y de capital en los sectores pblico y privado.
Existen tres grandes sistemas de tipos de cambio en el mundo:
Tipo de cambio fijo o controlado, Cuando el gobierno del pas por decreto seala el tipo de cambio y solo l
puede modificado.
Tipo de cambio libre o flexible. Cuando el valor de las monedas lo fija el mercado cambiario o mercado de
divisas.
Tipo de cambio dirigido. Una combinacin de los dos anteriores.
Funciones del mercado de divisas

El mercado de divisas cumple dos funciones. La primera es convertir la moneda de un pas en la moneda de otro. La
segunda es ofrecer un poco de seguridad contra el riesgo cambiario, y con esto nos referimos a las secuelas adversas
de movimientos impredecibles en el tipo de cambio.
1Conversin DE MONEDA
Cada pas tiene una moneda en la que fija el precio de bienes y servicios. En Estados Unidos es el dlar ($); en
Inglaterra, la libra (); en Francia, Alemania y otros miembros de la zona del euro, es el euro (); en Japn, el ven (),
etc. En general, dentro de las fronteras de un pas se usa la moneda nacional. Un turista estadounidense no puede
entrar en una tienda de Edimburgo y comprar con dlares una botella de whisky escocs, porque en Escocia los
dlares no son de curso legal; el turista tiene que pagar en libras, Por suerte, el turista puede ir al banco y cambiar
sus dlares por libras y despus comprar su whisky.
Cuando un turista cambia una moneda en otra, participa en el mercado cambiario. El tipo de cambio es la tasa a la
que el mercado convierte una moneda en otra. Por ejemplo, un tipo de cambio de 1.30 dlares por euro, especifica

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que, con un euro se compran 1.30 dlares. Con el tipo de cambio se comparan los precios relativos de bienes y
servicios en distintos pases. Nuestro turista estadounidense que quiere comprar una botella de whisky en Edimburgo
tiene que pagar, digamos, 30 libras, y sabe que en Estados Unidos la misma botella cuesta 45 dlares. Es una buena
compra? Imaginemos que el tipo de cambio de la libra y el dlar al da es de 1.80 dlares por libra. Nuestro intrpido
turista usa su calculadora y convierte 30 libras en dlares (el clculo es 30 x 1.80) Y descubre que la botella de whisky
cuesta el equivalente a 54 dlares. Se siente sorprendido que una botella de whisky Escocs cueste menos en Estados
Unidos que en Escocia (en el Reino Unido el alcohol est sujeto a impuestos muy elevados).
Los turistas son participantes en menor escala en el mercado de divisas. Los principales son las compaas que se
dedican al comercio y la inversin internacionales. En primer lugar, pagos que recibe una compaa por sus
exportaciones, los ingresos que recibe por inversiones extranjeras o los ingresos que recibe por conceder licencias a
empresas forneas estn en monedas de otros pases. Para usar esos fondos en el suyo, la compaa debe
convertirlos a su moneda. Pensemos en una destilera escocesa que exporta su whisky a Estados Unidos. La destilera
cobra en dlares, pero como no puede gastar los dlares en las Islas britnicas, tiene que convertirlos en libras.
El segundo lugar, las empresas internacionales acuden a los mercados de divisas cuando tienen que pagar a una
compaa extranjera productos y servicios en la moneda de sta. Por ejemplo, Dell compra muchos componentes de
sus computadoras a empresas de Malasia a las que hay que pagar en ringgit, la moneda local. Por eso Dell tiene que
convertir sus dlares en ringgit para pagarles.
En Tercer lugar, las empresas internacionales recurren a los mercados cambiarios cuando les sobra efectivo que
quieren invertir en un corto plazo en mercados de dinero. Tomemos como ejemplo a una compaa estadounidense
con 10 millones de dlares y quiere invertirlos a tres meses. La mejor tasa de inters que puede ganar por estos
fondos en su pas es de dos por ciento; en cambio, si invierte en una cuenta del mercado de dinero de Corea del Sur,
puede ganar 12 por ciento. As, la compaa podra cambiar sus 10 millones de dlares por won coreano para invertir
en aquella nacin. Ahora bien, observe que la tasa de inters que obtenga depende no slo de la tasa de inters
coreana, sino tambin de las variaciones del valor del won respecto del dlar en el plazo previsto.
La especulacin con divisas

Es otro uso de los mercados cambiarios. Por lo comn consiste en el movimiento de corto plazo de fondos de una
moneda a otra, con la esperanza de obtener una utilidad de los movimientos del tipo de cambio. Tomemos de nuevo
como ejemplo una compaa estadounidense con 10 millones de dlares para invertir a tres meses. Supongamos que
la compaa sospecha que el dlar est sobrevaluado respecto al yen japons; es decir, la compaa espera que el
dlar se deprecie respecto del yen. Imaginemos que el tipo de cambio al da es de 120 yenes por dlar. La compaa
cambia sus 10 millones de dlares por 1200 millones de yenes (10 millones x 120 = 1200 millones). En los siguientes
tres meses, el valor del dlar baja hasta 100 yenes. Entonces la compaa cambia sus 1200 millones de yenes por
dlares y se encuentra con que tiene 12 millones de dlares. La compaa obtuvo una utilidad de dos millones de
dlares por la especulacin con las divisas en tres meses, sobre una inversin inicial de 10 millones de dlares. Sin
embargo en general las compaas deben prever que la especulacin es un negocio muy arriesgado. La compaa no
saba con certeza lo que pasara con los tipos de cambio. Si bien un especulador gana buenas sumas cuando su
especulacin sobre los movimientos de las divisas resulta atinada, tambin puede perder grandes cantidades de
dinero si se equivoca.
2 SEGURIDAD CONTRA LOS RIESGOS CAMBIARIOS

La segunda funcin del mercado de divisas es dar seguridad ante los riesgos cambiarios, son la posibilidad que las
fluctuaciones imprevistas del tipo de cambio tengan consecuencias adversas para una empresa. Para explicar cmo el
mercado realiza esta funcin, debe distinguir entre tipo de cambio spot, tipo de cambio forward y divisas swap.
Tipo de cambio spot

Cuando dos partes aceptan cambiar moneda y cierran el trato de inmediato, se dice que la transaccin es un tipo de
cambio spot. Los tipos de cambio que rigen estas transacciones se denominan tipos de cambio spot. El tipo de
cambio spot es la tasa a la que una casa de cambio convierte una moneda por otra cierto da. As, cuando nuestro
turista estadounidense que est en Edimburgo va al banco a convertir sus dlares en libras, lo hace al de cambio spot
del da.
Los tipos de cambio spot se hacen pblicos a diario en las pginas financieras de los peridicos.
Un tipo cambio se enuncia de dos maneras: como la cantidad de divisas que compra una moneda o como el valor de
una moneda respecto de la divisa extranjera.
El tipo de cambio spot vara diariamente, aunque es ligera la variacin en periodos breves. El valor de una moneda se
determina por la interaccin de la demanda y la oferta de esa moneda, respecto de la oferta y la demanda de otras
divisas. Por ejemplo, si muchas personas quieren dlares y los dlares escasean, mientras que pocos quieren libras y
las libras abundan, variar el tipo de cambio spot para convertir dlares en libras. El dlar se vala respecto de la libra
(o la libra se devala respecto del dlar). Imaginemos que el tipo de cambio spot fue de 1.50 dlares por libra cuando
abri el mercado. Conforme transcurre el da, las casas de cambio quieren ms dlares y menos libras. Al finalizar la
jornada el tipo de cambio spot puede ser de 1.48 dlares por libra. Entonces, cada libra compra menos dlares que
por la maana. El dlar se revalor y la libra se depreci.
Tipo de cambio forward

Las variaciones en el tipo de cambio spot pueden ser problemticas para una empresa internacional. Por ejemplo, una
compaa estadounidense que importa computadoras porttiles de Japn sabe que en 30 das, cuando llegue el
embarque, tiene que pagar en yenes al proveedor japons. As, la compaa le pagar 200000 yenes por cada

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computadora porttil, y sabe que el tipo de cambio de referencia es de 120 yenes por dlar. A este cambio, cada
computadora le cuesta al importador 1667 dlares (es decir, 1667 = 200000/120). El importador sabe que puede
vender las computadoras el da que lleguen a 2000 dlares cada una, lo que da una utilidad bruta de 333 dlares por
unidad (2000 - 1667). Sin embargo, el importador no tendr fondos para pagarle al proveedor japons hasta que no
venda las computadoras. Si en los siguientes 30 das el dlar se devala inesperadamente frente al yen, digamos, a
95 yenes por dlar, el importador todava tiene que pagar a la compaa japonesa 200000 yenes, pero en trminos de
dlares seran el equivalente a 2105 por computadora, que es ms del precio al que puede venderlas. Una
devaluacin del dlar de 120 a 95 yenes convertira un trato rentable en uno incosteable. Para evitar este riesgo, el
importador estadounidense puede ejecutar un cambio a futuro.
Forwards
El contrato forward permite al exportador / importador cubrir el riesgo de tipo de cambio:
El contrato forward es la compra / venta de una moneda a un plazo determinado y a un tipo de cambio fijo.
La compra / venta de la moneda se realizar cuando llegue el plazo acordado (por ejemplo, 180 das) pero se aplicar
entonces el tipo de cambio acordado en el momento de contratar el forward.
Si el tipo de cambio /$ vara en ese periodo ya no les va a afectar, puesto que han acordado ya con su entidad
financiera un tipo de cambio determinado.
El tipo de cambio forward es un tipo de cambio diferente al que se aplica en operaciones al contado y que es el
que todos conocemos (cambio spot).
El tipo de cambio forward se forma a partir del tipo de cambio al contado y teniendo en cuenta los tipos de inters
de las dos monedas que se intercambian y el plazo de la operacin.
Veamos un ejemplo:
Supongamos que el tipo de cambio actual (spot) pta./$ es de 180, y que el tipo de inters de la pta. es el 8% y el del $
el 5%.
Calculamos el "cambio forward" pta./$ para un plazo de 90 das.
El tipo de cambio forward se cotiza en los mercados, por lo que consultando un diario eonmico se puede
conocer, adems del tipo de cambio al contado, tipos de cambio forwards para diferentes plazos (90, 180, 365 das,
etc.).
Contratando un forward:
El exportador puede cerrar hoy la venta de los dlares que va a recibir en un futuro.
El importador puede cerrar la compra de los dlares que va a necesitar en un futuro.
De esta manera, el exportador sabr hoy cuantas pesetas recibir cuando cambie los dlares que le tienen que pagar,
por ejemplo dentro de 90 das, por una venta realizada, y el importador sabr cuantas pesetas necesitar para
comprar en un futuro los dlares con los que pagar la importacin que ha realizado.
Veamos un ejemplo:
Un exportador va a recibir dentro de 90 das 10.000 $ y contrata un forward para vender dichos dlares (tipo de
cambio forward: 181,32 ptas.).
Dentro de 90 das recibir 10.000$ y los cambiar en su banco recibiendo 1.813.200 ptas.
Puede que el tipo de cambio dentro de 90 sea superior (por lo que podra haber recibido ms ptas. si no hubiera
contratado el forward) o inferior (habra recibido menos ptas.). Pero contratando un forward elimina esta
incertidumbre.
Cambio a futuro
Ocurre cuando dos partes acuerdan cambiar monedas y ejecutar un trato en cierta fecha futura. Los tipos de cambio
que rigen en las transacciones a futuro se denominan tipos de cambio forward. Con la mayor parte de las monedas,
los tipos de cambio forwards se cotizan a 30,90 y 180 das. En algunos casos es posible pactar tipos de cambio a
varios aos. Para volver a nuestro ejemplo de las computadoras porttiles, supongamos que el tipo de cambio a 30
das es de 110 yenes por dlar. El importador pacta con una casa de cambio una transaccin a 30 das con este tipo
de cambio y se le garantiza que no tendr que pagar ms de 1818 dlares por computadora (1818 = 200000/110).
Esto le asegura una utilidad de 182 dlares por computadora (2000 - 1818). Tambin lo protege contra la posibilidad
que una variacin inesperada en el tipo de cambio vuelva inviable un trato rentable.
En este ejemplo son diferentes el tipo de cambio spot (120 yenes por dlar) y el tipo de cambio forward. Estas
diferencias son normales y reflejan las expectativas del mercado de divisas sobre los movimientos cambiarios
prximos. En nuestro ejemplo, el hecho que un dlar compre ms yenes con el tipo de cambio spot que con el tipo de
cambio a 30 das indica que las casas de cambio esperan que el dlar se devale respecto del ven. Si esto ocurre,
decimos que el dlar se vende con descuento en el mercado forward a 30 das (es decir vale menos que en el
mercado spot). Desde luego, tambin sucede lo contrario. Si el tipo de cambio a 30 das fuera, por ejemplo, de 130
yenes por un dlar, con un dlar se compraran ms yenes en el mercado de forwards que en el de spots. Esto refleja
las expectativas de lo intermediarios que el dlar se aprecie respecto del ven en el plazo de 30 das.
En resumen, cuando una empresa firma un contrato con tipo de cambio forward, se asegura contra la posibilidad que
movimientos cambiarios arruinen la rentabilidad de una transaccin para cuando se concrete. Muchas empresas
firman como prctica comn contratos de tipo de cambio forward para compensar el riesgo cambiario, y hay ejemplos
espectaculares de lo que pasa cuando las empresas no toman este seguro. Uno se ilustra en el caso inicial, sobre la
situacin de Volkswagen. Otro aparece en la seccin Panorama administrativo, en la que se explica que no asegurarse
por completo contra los riesgos cambiarios le cost a South African Airlines 1 050 millones de dlares.
La exposicin anterior de los tipos de cambio spot y forwards quiz lo hayan llevado a concluir que la opcin de
comprar a futuro es muy importante para las compaas que practican el comercio internacional, y estar en lo

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correcto. En 2004, los instrumentos forward sumaron alrededor de 65 por ciento de todas las transacciones de tipos
de cambio, mientras que el tipo de cambio spot comprendi 35 por ciento. Sin embargo, la vasta mayora de estos
forward no fueron de la especie que estudiamos, sino de un instrumento ms complejo llamado:
Divisas swaps.
Las divisas swaps son la compra y venta simultnea de cierta divisa con el valor de dos fechas. Los swaps se cambian
entre empresas internacionales y sus bancos, entre bancos y entre gobiernos, cuando es deseable cambiar una
moneda por otra durante cierto tiempo sin incurrir en riesgos cambiarios. Una clase comn de swap es la del tipo spot
por tipo forward. Pensemos en una compaa como Apple Computer. Apple arma computadoras porttiles en Estados
Unidos, pero las pantallas se hacen en Japn. Apple tambin vende algunas de sus porttiles terminadas en Japn. Por
consiguiente, como muchas compaas.
Apple compra y vende a Japn. Imaginemos que Apple necesita cambiar hoy un milln de dlares por yenes para
pagar a su proveedor de pantallas. Apple sabe que en 90 das recibir 120 millones de yenes del importador japons
que compra sus porttiles terminadas.
Quiere convertir esos yenes en dlares para gastados en Estados Unidos. Digamos que hoy el tipo de cambio spot es
de 120 yenes por dlar y que el tipo de cambio forward a 90 das de 110 yenes por dlar. Apple vende un milln de
dlares a su banco a cambio de 120 millones de yenes. Entonces, Apple puede pagar a su proveedor japons. Al
mismo tiempo, pacta un acuerdo de tipo de cambio forward a 90 das con su banco para convertir 120 millones de
yenes en dlares. As, en 90 das Apple recibir 1.09 millones de dlares (120 10nes/ll0 = 1.09 millones). Como el yen
se comercia con una prima en el mercado de 90 das, Apple tiene al final ms dlares que al principio (aunque
tambin habra podido ocurrir lo contrario). El trato con swap es como un trato convencional por adelantado salvo por
un aspecto importante: permite a Apple asegurarse contra los riesgos cambiarios. Al realizar una permuta, Apple sabe
hoy que los 120 millones de yenes del pago que cobrar 90 das se convertirn en 1.09 millones de dlares.
Opciones
Las opciones son otro instrumento financiero que permiten al exportador y al importador eliminar el riesgo de tipo
de cambio.
La opcin da el derecho al adquirente de comprar / vender una divisa en un momento futuro a un precio determinado.
La opcin se puede ejercitar o no, segn le convenga a su poseedor.
Esta es la 1 diferencia con el contrato forward:
El forward obliga, llegado su vencimiento, a comprar / vender la divisa al tipo de cambio acordado, con independencia
de que en ese momento el tipo de cambio del mercado pueda ser mejor.
Hay dos tipos de opciones:
Opcin de compra "call": da el derecho de comprar una divisa en una fecha futura a un precio fijado
Por ejemplo: opcin de comprar 10.000$ dentro de 90 das a 180 ptas/$.
Llegado el vencimiento, si el tipo de cambio pta/$ se sita en 190, el adquirente de la opcin la ejercitar y comprar
los dlares a 180 ptas.
Si por el contrario, el tipo de cambio pta/$ es de 170, entonces no ejercitar su opcin, ya que le resultar ms barato
comprar los dlares a 170 ptas.
Opcin de venta "put": da el derecho de vender una divisa en una fecha futura a un precio fijado.
Por ejemplo: opcin de vender 10.000$ dentro de 90 das a 180 ptas/$.
Llegado el vencimiento, si la cotizacin es 190 pta/$, el adquirente de la opcin no la ejercitar, ya que puede vender
sus dlares a 190 ptas.
Si el tipo de cambio es de 170 pta/$, entonces s ejercitar su opcin y vender sus dlares a 180 ptas.
Cmo se puede cubrir el exportador y el importador con opciones?
El exportador va a recibir divisas en un futuro, por tanto, puede adquirir una opcin de venta "put" que le permita
vender esas divisas a un precio determinado.
El importador necesitar comprar divisas en un futuro, por tanto, puede adquirir unaopcin de compra "call" que le
permita comprar esas divisas a un precio determinado.
Otras diferencias entre el forward y las opciones:
El contrato forward no tiene coste (salvo alguna pequea comisin), mientras que las opciones si tienen un
coste (prima).
El forward cubre de una posible prdida si el tipo de cambio evoluciona negativamente, pero tambin impide
beneficiarse si el tipo de cambio evoluciona favorablemente.
Por su parte, la opcin elimina la prdida si el tipo de cambio evoluciona mal, pero s permite beneficiarse si el tipo de
cambio evoluciona a favor.
Ejemplo:
Un exportador va a recibir 10.000$ dentro de 90 das y puede suscribir un forward o comprar una opcin.
El Forward le obliga a vender sus dlares a 170 ptas. y no tiene coste inicial.
La opcin put le permite vender esos dlares a 170 ptas. y su coste es de 50.000 ptas.
Veamos dos posibles escenarios dentro de 90 das:
a) La cotizacin pta/$ se sita en 160.
El contrato forward tendr que ejercitarlo y recibir 1.700.000 ptas.
La opcin put le permite vender tambin sus dlares a 170, recibiendo 1.700.000, pero hay que descontarle su coste
(50.000 ptas.), obteniendo 1.650.000 ptas.
b) La cotizacin pta/$ se sita en 180.
El contrato forward tendr que ejercitarlo y recibir 1.700.000 ptas.
La opcin put le permite vender sus dlares a 170, pero le resultar ms ventajoso no ejercitarla y vender sus dlares
en el mercado a a 180 ptas., recibiendo 1.800.000 ptas (hay que descontarle su coste de 50.000 ptas.).
Riesgo de cambio
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Ocurre cuando se recurre a la financiacin de las operaciones de comercio exterior puede existir riesgo de tipo
de cambio, es decir, que segn vare la cotizacin de la moneda, la financiacin puede resultar ms cara o ms
barata de lo previsto.
Este riesgo de tipo de cambio existe cuando:
El exportador financia la operacin en una divisa distinta a aquella en la que va a recibir el importe de la exportacin.
El importador financia la operacin en una divisa distinta a aquella en la que posteriormente va a vender la mercanca
importada.
Pero tambin puede existir riesgo de cambio en la propia operacin, aunque no se recurra a financiaciacin.
Este riesgo de tipo de cambio existe cuando:
La operacin viene denominada en una moneda distinta a la del exportador o a la del importador.
Veamos un ejemplo:
Un importador espaol compra maquinaria en EEUU y el importe de la operacin se fija en dlares. El pago es a 90
das.
Cuando el importador espaol tenga que pagar dentro de 90 das, la cotizacin del dlar puede haber variado.
El riesgo de tipo de cambio lo puede sufrir tanto el exportador como el importador, o incluso ambos a la vez.
El riesgo de tipo de cambio se puede aceptar o eliminar:

Si se acepta, la variacin del tipo de cambio afectar al resultado de la operacin, a veces positivamente y otras
veces negativamente.
No obstante, hay que tener en cuenta que el objetivo de cualquier empresa es conseguirbeneficios en el desarrollo
de su actividad tpica, y no especulando sobre los movimientos en la cotizacin de las monedas:
Una operacin comercialmente muy beneficiosa, podra resultar finalmente desastrosa como consecuencia de una
evolucin negativa del tipo de cambio.
Si se quiere eliminar el riego de tipo de cambio existen instrumentos financieros adecuados. Los ms utilizados
son:
Forwards
Opciones
Naturaleza del mercado de divisas

El mercado de divisas no se encuentra en algn lugar, ms bien, es una red mundial de bancos, corredores y casas de
cambio conectada a travs de sistemas electrnicos de comunicacin. Cuando las compaas quieren convertir
divisas, acuden a sus bancos en lugar de ir directamente al mercado. El mercado de divisas crece con un ritmo
acelerado, como expresin del aumento general del volumen del comercio y la inversin internacionales. En marzo de
1996, el valor promedio total del intercambio mundial de divisas fue de alrededor de 200000 millones de dlares
diarios. En abril de 1995 fue de ms de 1.2billones de dlares, y en abril de 1998 lleg a 1.49 billones. En abril de
2001 regres a 1.2 billones de dlares, en buena medida por la introduccin del euro, que redujo la cantidad de las
principales monedas del mundo, pero en abril de 2004 creci a 1 880 billones de dlares.
Dos caractersticas del mercado de cambios son dignas de destacarse. La primera es que nunca duerme. Los
mercados de Tokio, Londres y Nueva York estn cerrados slo tres horas al da al mismo tiempo. En esas tres horas,
los cambios continan en varios centros menores, en particular San Francisco y Sydney. La segunda caracterstica del
mercado es la integracin de varios centros comerciales. Los enlaces con computadoras de alta velocidad entre los
centros de todo el mundo crearon un mercado nico. La integracin de los centros financieros significa que no hay una
diferencia importante entre los tipos de cambio cotizados en ellos. Por ejemplo, si el cambio entre el yen y el dlar se
cotiz en Londres a las tres de la tarde en 120 yenes por dlar, la cotizacin del cambio entre esas monedas en Nueva
York a la misma hora (10 de la maana, hora local) ser idntica. Si el tipo de cambio en Nueva York fuera de 125
yenes por dlar, un corredor podra obtener ganancias mediante ARBITRAJE, que consiste en comprar una moneda
barata y venderla cara. Por ejemplo si los precios difirieran en Londres y Nueva York como anotamos, un corredor de
Nueva York podra invertir un milln de dlares para comprar 125 millones de yenes. En seguida cambiara los 125
millones de yenes por dlares en Londres, donde la transaccin dan 1.046666 millones, con lo que asentara una
utilidad de 46666 dlares. Ahora bien, si todos los corredores trataran de aprovechar la oportunidad, la demanda del
yen en Nueva York aumentara, lo que dara por resultado una revaloracin del yen tal, que el diferencia de precio
entre Nueva York y Londres se esfumara con rapidez. Como los corredores de divisas siempre buscan en la pantalla
de su computadora oportunidades de arbitraje, las poca que surgen son pequeas y desaparecen en cuestin de
minutos.

70
COMERCIO EXTERIOR
2013
Otra caracterstica del mercado de divisas es la importante funcin que desempea dlar estadounidense. Aunque
una transaccin en divisas puede ser con dos monedas cualesquiera, casi todas tienen de un lado al dlar. As ocurre
incluso cuando un corredor quiere vender una moneda distinta y comprar otra. Por ejemplo, el corredor que quiere
vender wons coreanos y comprar reales brasileos, vende los wons por dlares y con los dlares compra reales. Tal
vez parezca una forma complicada de hacer las cosas, pero realmente es mas barato que buscar a un corredor que
quiera comprar wons. Como el volumen de las transacciones internacionales con dlares es tan grande, no es difcil
encontrar corredores que quieran cambiar dlares por wons o reales.
Debido a su funcin central en muchos tratos con divisas, el dlar es una divisa de trfico. En 2004, 89 por ciento de
todas las transacciones cambiarias implicaron el uso de dlares un lado de la transaccin. Despus del dlar, las
monedas internacionales ms importantes son el euro, el yen japons y la libra esterlina, lo que expresa su
importancia en la economa mundial. El euro sustituy al marco alemn como la segunda divisa internacional mas
importante. La libra era la segunda moneda ms importante, despus del dlar, pero su importancia mengu en los
ltimos aos. A pesar de esto, Londres conserva su posicin de liderazgo en el mercado cambiario mundial.
UNIDAD VII
LOS BANCOS Y EL ESTADO
Bancos comerciales
Definicin:
Desde el punto de vista Legal: son sociedades annimas dedicadas a realizar las mltiples operaciones comerciales originadas por el dinero y
los ttulos que lo representan, considerados como mercancas, configuran por lo tanto, entidades mercantiles que comercian con el dinero.
Entre las principales operaciones que realizan los bancos se tienen: depsitos, cuentas corrientes, cambio de monedas, transferencias, giros,
descuentos, prstamos y emisin de cheques.
Funciones de los Bancos.

a) Crear Medios de Pago: Los Bancos desenvuelven sus actividades esenciales mediante depsitos, ellos constituyen
su principal fuente de trabajo. Sin ellos sera imposible la actividad crediticia bancaria, ya que los Bancos trabajan
principalmente con el dinero que le confan los particulares a travs de sus depsitos.
b) Concentrar Ahorro: Los Bancos concentran el ahorro y lo distribuyen entre los empresarios de la produccin; pagan
a los depositantes el precio por el uso del ahorro recibido y perciben, a su vez, el precio por la distribucin del ahorro
que efectan. Esta actividad de concentrar ahorro es fundamental en el negocio bancario, por lo cual puede afirmarse
que, la solidez econmica de un Instituto estriba, en gran parte, en la cuanta de sus depsitos.
c) Distribuir Crditos: A travs de estas operaciones colaboran en la intensificacin de la produccin y otorgan
celeridad al trfico comercial. Las empresas industriales que, en la evolucin del ciclo de produccin necesitan
capitales circulantes de breve duracin, recurren a los Bancos para obtenerlos.
d) Facilitar los Pagos y Cobros entre distintas Plazas: Esta funcin la desarrollan los Bancos, cuando intervienen en
la centralizacin de las operaciones que regulan o compensan las relaciones de dbitos y de crditos de las distintas
plazas de un pas entre s o con el exterior; intervencin que efectan mediante la negociacin de las Letras
de Cambio o Transferencias, originadas en la regulacin o compensacin de los citados dbitos y crditos.
Las operaciones con Efectos de Cambio sobre plazas de una misma nacin, forman lo que se denomina cambio
nacional o interno, y las que se verifican sobre plazas del exterior, cambio internacional o extranjero.
En consecuencia, los Bancos, al facilitar los pagos o cobros al o del exterior mediante Letras o Transferencias, evitan
las exportaciones e importaciones de metlicos.
Los bancos cumplen por consiguiente una funcin de INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Monetarios
Banco Central
Bancos comerciales
BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY

DIVISIN COMERCIO EXTERIOR
ORGANIZACION Y FUNCIONES
OBJETIVO
71
COMERCIO EXTERIOR
2013
La Divisin de Comercio Exterior tiene como propsito compilar y estudiar el desempeo del comercio exterior del
pas con el resto del mundo. As como el diseo y recomendacin de estrategia y polticas comerciales en conjunto
con otros organismos oficiales del pas.
RELACIONES
La Divisin de Comercio Exterior est directamente subordinada al Departamento de Economa Internacional.
FUNCIONES GENERALES
La Divisin de Comercio Exterior tiene a su cargo las siguientes funciones:
1. Conjuntamente con otros organismos oficiales del pas directamente relacionados al sector externo, participar en el
diseo y recomendacin de estrategias comerciales.
2. Elaborar las estadsticas y proyecciones del Comercio Exterior.
3. Realizar anlisis y elaborar informes sobre la situacin del comercio exterior registrado y no registrado.
4. Mantener informacin actualizada sobre las reglamentaciones, convenios y normas del derecho comercial
internacional, que guarden relacin con el movimiento comercial de nuestro pas; as mismo, conservar un archivo
actualizado con las leyes y otras disposiciones nacionales que afecten el comercio exterior.
5. Recopilar informacin sobre la variacin de precios, y comentarios especializados del mercado internacional de
productos de exportacin y analizar sus efectos en las ventas externas.
6. Proveer de informacin sobre el comercio exterior a particulares, organismos nacionales e internacionales y de
integracin econmica, de acuerdo con los criterios de clasificacin requeridos.
7. Realizar estudios sobre el comportamiento del tipo de cambio efectivo real.
8. Analizar la evolucin y tendencia de los bloques econmicos y de organismos internacionales relacionados con el
comercio internacional.
11. Elaborar el presupuesto anual de gastos de la Divisin.
12. Elaborar la Memoria Anual de la Divisin.
SECCION INFORMACIONES ESTADSTICAS

RELACIONES
La Seccin Informaciones Estadsticas est directamente subordinada a la Divisin Comercio Exterior.
FUNCIONES GENERALES
La Seccin Informaciones Estadsticas tiene a su cargo las siguientes funciones:
1. Obtener de la Direccin General de Aduanas los despachos de exportaciones e importaciones finiquitados.
2. Controlar y verificar los datos consignados en los diferentes documentos aduaneros y bancarios.
3. Codificar la informacin que ser incorporada a la base de datos, consignados en los despachos, tales como puerto
de entrada, importador, pas de origen, bandera, moneda de operacin, forma de pago, medio de transporte, adems
del prorrateo del valor FOB, gastos kilos, tipo de cambio, entre otros.
4. Realizar el ingreso de la informacin, referente al movimiento de exportaciones y de importaciones del pas con el
resto del mundo, a la base de datos a fin de actualizarla.
5. Mantener un fluido contacto y cooperacin con otras entidades que elaboran estadsticas del comercio exterior, a
los efectos de evitar discrepancias.
6. Actualizar el sistema informtico de la red de comercio exterior de tal forma a adecuarlo a los requerimientos de
organismos e instituciones que solicitan mayor celeridad en la provisin de los datos del comercio exterior.
7. Controlar y verificar las informaciones contenidas en la base de datos, tanto de importaciones como de
exportaciones del comercio exterior del Paraguay, de tal forma a proveer de cifras veraces a los usuarios de las
mismas.
8. Elaborar otros informes inherentes a las funciones asignadas a la Seccin.
SECCION ANLISIS DEL COMERCIO EXTERIOR

RELACIONES
La Seccin Anlisis del Comercio Exterior est directamente subordinado a la Divisin Comercio Exterior.
FUNCIONES GENERALES
La Seccin Anlisis del Comercio Exterior tiene a su cargo las siguientes funciones:
1. Disear y recomendar estrategias y polticas comerciales teniendo en cuenta las situaciones que se presentan en el
desempeo de nuestro comercio exterior.
2. Elaborar cuadros estadsticos de las importaciones y exportaciones del pas con diversas clasificaciones y niveles de
desagregacin.

72
COMERCIO EXTERIOR
2013
3. Realizar proyecciones del movimiento de las exportaciones e importaciones registradas y no registradas del pas.
4. Analizar e interpretar las estadsticas y tendencias del comercio exterior del pas.
5. Presentar informes sobre la situacin del comercio exterior registrado y no registrado.
6. Mantener informacin actualizada sobre los diferentes cdigos de clasificacin que se utilizan en el comercio
internacional.
7. Recavar datos sobre organismos y personas especializadas en el rea para la obtencin de informes sobre la
situacin del comercio registrado y sub registrado.
8. Elaborar cuadros e informes sobre importacin y exportacin, solicitados por embajadas, ministerios, particulares.
9. Elaborar trabajos de investigacin inherentes a los temas que abarcan sus funciones.
10. Recopilar precios y comentarios especializados del mercado internacional de productos de exportacin, y realizar
informes al respecto.
11. Preparar datos sobre el comercio exterior para organismos tales como ALADI, INTAL, MERCOSUR, entre otros.
12. Analizar el comportamiento de la moneda nacional con respecto a las de los principales socios comerciales del
pas, de manera a determinar la incidencia sobre la competitividad de las exportaciones.
13. Efectuar la recopilacin de informacin, sobre cuestiones tratadas y relacionadas con organismos e instituciones
internacionales referente al comercio exterior (MERCOSUR, OMC).
14. Efectuar ajustes en las estadsticas del comercio exterior (importaciones y exportaciones), para hacerlas
compatibles con la metodologa vigente de la Balanza de Pagos.
15. Elaborar otros informes inherentes a las funciones asignadas a la Seccin.
Control de divisas:
El Banco Central determina la poltica de control de cambios y supervisa todas las transacciones efectuadas a travs
de los bancos autorizados y casas de cambio: Todos los importadores deben registrarse en el Banco Central.
LA BALANZA DE PAGOS
Concepto
Una economa abierta tiene una gran cantidad de distintas relaciones econmicas a nivel internacional, algunas de
ellas son de carcter comercial y otras de tipo financiero. As las diferentes transacciones que se efectan entre los
residentes de los pases quedan registradas en la Balanza de Pagos.
La Balanza de Pagos es el registro contable de todas las transacciones econmicas efectuadas entre los residentes de
un pas y los residentes de otras naciones durante un perodo determinado. As se tiene que la balanza de pagos es un
registro sistemtico, por partida doble de todos los ingresos y egresos de valores monetarios. Normalmente este
registro se efecta en dlares, que es el medio ms usual de pago. Generalmente se presenta como un informe anual,
aunque tambin puede ser trimestral.
Las transacciones que implican salidas de dinero o pagos al exterior se denominan dbitos, y en la balanza de pagos
se representan con signo negativo. Por ejemplo: las importaciones, prstamos concedidos a otros pases, gastos
realizados por turistas nacionales en el exterior, etc.
Por otro lado, los crditos son aquellas transacciones que representan entradas o ingresos de dinero procedentes de
otras naciones se representan con signo positivo. Tal es el caso de las exportaciones, prstamos recibidos del exterior,
inversiones extranjeras en el pas, etc.
Estructura de la balanza de pagos

La estructura ms comn de la balanza de pagos es la que la divide en cuatro cuentas, las cuales corresponden a la
naturaleza de las transacciones registradas en ellas.
Cuenta corriente:
La cuenta corriente de la balanza de pagos est a su vez subdividida en las siguientes categoras:
Balanza comercial: Tambin llamada balanza de mercancas. Aqu se registran todas las exportaciones e
importaciones de bienes. Su saldo es la diferencia entre el valor de las exportaciones FOB y
las importaciones CIF, que en caso de ser positivo se dice que es un supervit comercial y en caso contrario
un dficit comercial.
Balanza de servicios: Se refiere a todas las ventas y compras de servicios que efecta el pas con el exterior, o
sea viajes internacionales, transportes, seguros, servicios gubernamentales, etc.

73
COMERCIO EXTERIOR
2013
Transferencias unilaterales: Est compuesta por aquellas transacciones en las cuales una de las partes no
incurre en un pago, es decir las donaciones, las remesas que los residentes de un pas envan a otro, etc.
El saldo de la cuenta corriente se obtiene de sumar los saldos individuales de las subcuentas citadas anteriormente.
Cuenta de capital:
Las transacciones que se incluyen en esta cuenta son bsicamente: Inversiones extranjeras, prstamos tanto a corto
como a largo plazo, amortizaciones de deudas con el exterior, etc. Estas pueden representar tanto ingresos como
egresos, segn se efecten o se reciban los pagos. La cuenta de capital est dividida en dos subcuentas:
Capital privado: Esta cuenta registra todos los ingresos y egresos de inversiones y prstamos realizados por el
sector privado.
Capital oficial: Aqu se incluyen bsicamente los movimientos de la deuda externa, es decir los crditos
recibidos menos el servicio de la deuda (amortizacin e intereses). Tambin existen otros ingresos de capital
oficial correspondientes a crditos concedidos, inversin financiera con las reservas, entre otros.
El saldo de la cuenta de capital refleja fundamentalmente el endeudamiento neto de un pas.
BIBLIOGRAFIA
Bibliografa
Bibliografa
Aduana Paraguay. (1 de 01 de 2010). Manuales de Usuarios. Recuperado el 10 de febrero de
2010, de Seccion Descargas: http://www.aduana.gov.py/descargas-640-manuales-delusuario.html
Hill, C. W. (2007). Negocios Internacionales (Sexta ed.). (R. d. Bosque, Ed., & F. Dvila, Trad.)
Mexico, D.F., Mexico: Mc. Graw Hill Interamericana.

74
COMERCIO EXTERIOR
2013
Ministerio de Industria y Comercio. (1 de 01 de 2010). Ventanilla Unica del Exportador.

Recuperado el 10 de febrero de 2010, de Manuales de usuarios:
http://www.vue.org.py/manuales/index.html
Nelson, C. A. (2010). Manual de Importaciones y Exportaciones (cuarta ed.). (F. C. Rodriguez, Ed.)
Mexico, D.F., Punta Santa Fe, Mexico: Mc. Graw Hill.
Red de Inversores y Exportadores. (10 de 02 de 2010). REDIEX. Recuperado el 10 de febrero de
2010, de Red de Inversores y Exportadores del Paraguay: http://www.rediex.gov.py/comoexportar-exp1
INDICE
Contenido
COMERCIO EXTERION..................................................................................................................... 2
Introduccin................................................................................................................................... 2
Beneficios del comercio exterior........................................................................................... 2
Integraciones comerciales..................................................................................................... 2
UNIDAD I......................................................................................................................................... 2
EL PROCESO DE COMPRA VENTA.................................................................................................... 2
LA COMPRA VENTA INTERNACIONAL............................................................................................... 2
Contrato de compraventa internacional...................................................................................... 2
Condiciones de Compra-Venta: La Contratacin......................................................................2
Contenido Bsico de Los Incoterms en el Contrato de Compraventa Internacional.................4
Contrato Modelo Propuesto por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD)................................................................................................................ 6
Cotizaciones iniciales.................................................................................................................. 6
Documentacin en la compra-venta internacional......................................................................6
La documentacin cae en dos categoras: enviar y cobrar......................................................6
Como documentacin bsica, habitual en toda operacin de exportacin, se puede sealar la
siguiente:................................................................................................................................. 7
DE LA FUNCION ADUANERA (CODIGO ADUANERO)........................................................................8
LAS DESTINACIONES ADUANERAS.................................................................................................. 8
REGIMENES ADUANEROS (CODIGO ADUANERO)............................................................................ 8
Regmenes Especiales de Comercio Exterior.................................................................................. 8
DEL DESPACHANTE DE ADUANAS (CODIGO ADUANERO).............................................................10
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 17 - Despachante de aduana............................11
Declaracin.................................................................................................................................. 12
Artculo 111.- Declaracin aduanera. Concepto........................................................................12
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 37 - Presentacin de la declaracin de
mercadera................................................................................................................................ 12
DESPACHO ADUANERO................................................................................................................. 13
Despacho:.............................................................................................................................. 13
Despacho (nave):................................................................................................................... 13
75
COMERCIO EXTERIOR
2013
Despacho Aduanero:.............................................................................................................. 13
Despacho de Mercancas:...................................................................................................... 13
AFORO.......................................................................................................................................... 14
Unidad II....................................................................................................................................... 14
Las operaciones de exportacin................................................................................................... 14
Pasos para iniciar una exportacin............................................................................................... 14
2. PASOS PARA INICIAR UNA EXPORTACION............................................................................... 14
3. CONSORCIOS DE EXPORTACION............................................................................................ 15
Esquema general de la tramitacin........................................................................................... 21
TRAMITES PARA EL DESPACHO DE EXPORTACION......................................................................21
1. DESPACHO DE EXPORTACION............................................................................................. 21
2. DESPACHANTE DE ADUANAS.............................................................................................. 21
3. DIRECCION GENERAL DE ADUANAS................................................................................... 22
3. GASTOS Y TASAS QUE AFECTAN AL DESPACHO DE EXPORTACION:....................................22
Gua Hemisfrica Aduanera de rea de Libre Comercio de las Amricas. (ALCA).....................26
UNIDAD III..................................................................................................................................... 27
LAS OPERACIONES DE IMPORTACION........................................................................................... 27
(CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR) TTULO IV - DESTINOS ADUANEROS DE IMPORTACIN. 27
CAPTULO I CLASIFICACIN.................................................................................................. 27
CAPTULO II - INCLUSIN EN UN RGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIN..............................27
Seccin I - Disposiciones generales....................................................................................... 27
CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR..................................................................................... 27
Seccin II - Importacin definitiva.......................................................................................... 27
Flujograma general de importacin a travs del VUI................................................................40
UNIDAD IV.................................................................................................................................... 42
INTRODUCCION AL MARKETING INTERNACIONAL.........................................................................42
Investigacin de mercados internacionales.............................................................................. 42
Identificacin de Mercados Atractivos....................................................................................... 42
Momento de entrada................................................................................................................. 42
Ventajas de Entrada............................................................................................................... 43
DESVENTAJAS......................................................................................................................... 43
Segmentacin del mercado....................................................................................................... 43
Seleccin y Anlisis de Mercados.............................................................................................. 44
1 Seleccionando mercados.................................................................................................... 44
2 Investigando los mercados seleccionados..........................................................................44
Definicin de producto.............................................................................................................. 45
Adecuacin a los Mercados internacionales.............................................................................. 45
Diferencias culturales............................................................................................................. 45
DESARROLLO ECONMICO..................................................................................................... 45
NORMAS DEL PRODUCTO Y TCNICAS...................................................................................... 46
76
COMERCIO EXTERIOR
2013
Estrategia de distribucin......................................................................................................... 46
Concentracin en las ventas al menudeo................................................................................. 46
Longitud del canal.................................................................................................................. 47
Exclusividad del canal............................................................................................................ 47
Calidad del canal.................................................................................................................... 48
ELEGIR UNA ESTRATEGIA DE DISTRIBUCIN............................................................................. 48
Estrategia para determinar el precio............................................................................................ 48
DISCRIMINACIN DE PRECIOS................................................................................................... 49
DETERMINACIN ESTRATGICA DE PRECIOS............................................................................. 49
Determinacin depredadora de precios................................................................................. 49
Determinacin multifocal de precios...................................................................................... 50
Determinacin de precios con base en la curva de experiencia............................................50
INFLUENCIA DE LA REGLAMENTACIN EN EL PRECIO.............................................................50
Regulaciones antidumping..................................................................................................... 51
Poltica de competencia......................................................................................................... 51
Rol del ministerio de Relaciones Exteriores............................................................................... 51
Organizaciones de apoyo al comercio internacional.................................................................51
Ministerio de industria y comercio......................................................................................... 51
Objetivos del PEES 2008-2013..................................................................................................... 51
Qu es REDIEX?..................................................................................................................... 52
DIRECTORIO DEL EXPORTADOR.............................................................................................. 52
Organismos del sector privado de Paraguay..........................................................................52
Organismos internacionales y extranjeros............................................................................. 53
Unidad V....................................................................................................................................... 53
INSTRUMENTOS Y MODALIDAD DE PAGO...................................................................................... 53
Medios de pago para las exportaciones.................................................................................... 53
Pago Anticipado..................................................................................................................... 53
1. CHEQUE BANCARIO INTERNACIONAL................................................................................. 54
Orden de pago simple............................................................................................................ 54
Remesa O Giro simple........................................................................................................... 54
Remesa documentaria........................................................................................................... 55
El Crdito Documentario........................................................................................................ 55
1 La Carta de Crdito................................................................................................................... 56
2 Operatividad de las Cartas de Crdito.................................................................................... 56
GASTOS BANCARIO................................................................................................................ 57
3 Tipos de Cartas de Crdito..................................................................................................... 57
Revocable.............................................................................................................................. 57
Irrevocable............................................................................................................................. 57
Avisada (sin confirmar) o confirmada..................................................................................... 57
Confirmada............................................................................................................................ 57
77
COMERCIO EXTERIOR
2013
Transferible............................................................................................................................ 57
Con clusula roja (red clause)................................................................................................ 57
Con clusula verde (green clause)......................................................................................... 58
4 Cartas de crdito especiales.................................................................................................. 58
Carta de crdito "Stand by"................................................................................................... 58
Carta de crdito "Revolving".................................................................................................. 58
Carta de crdito "de pago diferido"........................................................................................ 58
Carta de crdito "Back-to-Back"............................................................................................. 58
Orden de pago documentaria....................................................................................................... 58
5 Cobranza documentaria......................................................................................................... 59
Cobranzas Documentarias..................................................................................................... 59
PAGO CONTRA ENTREGA DE DOCUMENTOS...........................................................................59
Unidad VI...................................................................................................................................... 60
Cotizaciones Internacionales........................................................................................................ 60
El sistema monetario global...................................................................................................... 60
Mercado de divisas.................................................................................................................... 60
Las necesidades de divisas se pueden cubrir mediante:.......................................................60
Monedas y billetes extranjeros........................................................................................... 60
Transferencias bancarias denominadas en monedas extranjeras (el ms importante).......60
Otros instrumentos financieros como giros, cheques de viajero, etctera..........................60
El mercado de divisas se clasifica en:....................................................................................... 60

Participantes del mercado de divisas........................................................................................ 61
1.
Autoridades......................................................................................................................... 61
2.
Banco Central del Paraguay................................................................................................ 61
3.
Los Bancos comerciales...................................................................................................... 61
4.
Casas de Cambio................................................................................................................ 61
5.
Empresas importadoras y exportadoras............................................................................. 61
6.
Clientes al menudeo........................................................................................................... 61
7.
Especuladores..................................................................................................................... 61
Tipos de cambio........................................................................................................................ 61
Existen tres grandes sistemas de tipos de cambio en el mundo:..........................................61
Tipo de cambio fijo o controlado, Cuando el gobierno del pas por decreto seala el tipo de
cambio y solo l puede modificado........................................................................................... 61
Tipo de cambio libre o flexible. Cuando el valor de las monedas lo fija el mercado
cambiario o mercado de divisas................................................................................................ 61
Tipo de cambio dirigido. Una combinacin de los dos anteriores........................................61
Funciones del mercado de divisas............................................................................................. 61

1Conversin DE MONEDA....................................................................................................... 61
2 SEGURIDAD CONTRA LOS RIESGOS CAMBIARIOS................................................................62
Naturaleza del mercado de divisas........................................................................................... 65
78
COMERCIO EXTERIOR
2013
UNIDAD VII................................................................................................................................... 65
LOS BANCOS Y EL ESTADO........................................................................................................... 65
Bancos comerciales................................................................................................................... 65
Definicin:.............................................................................................................................. 65
Funciones de los Bancos........................................................................................................ 65
BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY.............................................................................................. 66
DIVISIN COMERCIO EXTERIOR.............................................................................................. 66
ORGANIZACION Y FUNCIONES............................................................................................... 66
OBJETIVO................................................................................................................................ 66
RELACIONES........................................................................................................................... 66
FUNCIONES GENERALES......................................................................................................... 66
SECCION INFORMACIONES ESTADSTICAS.............................................................................. 66
RELACIONES........................................................................................................................... 66
SECCION ANLISIS DEL COMERCIO EXTERIOR...........................................................................67
RELACIONES.............................................................................................................................. 67
Control de divisas:..................................................................................................................... 67
LA BALANZA DE PAGOS................................................................................................................ 67
Concepto................................................................................................................................... 67
Estructura de la balanza de pagos............................................................................................ 68
Cuenta corriente:................................................................................................................... 68
Cuenta de capital:.................................................................................................................. 68
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................... 69
INDICE.......................................................................................................................................... 69

79

Manual de Comercio Exterior para La Carrera de Administracion

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2013

Folleto del Estudiante | Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Contrato de compraventa internacional.

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Contenido Bsico de Los Incoterms en el Contrato de Compraventa Internacional

Nuevos Incoterms 2010 2011

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Nuevos Incoterms 2010 2011

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Cambios en el FOB (Free On Board)

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Prembulo: Personas contratantes, poderes, definiciones, etc. Condiciones del contrato:

Documentacin en la compra-venta internacional

La documentacin cae en dos categoras: enviar y cobrar

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Como documentacin bsica, habitual en toda operacin de exportacin, se puede sealar la

Identificacin del exportador y del importador

Descripcin de la mercanca (caractersticas, unidades, complementos, etc.)

Importe de la venta, con desglose entre los distintos componentes de la misma

Forma de pago requerida

Fecha de envo de la mercanca, medio de transporte y lugar de destino

Descripcin y especificacin del producto

2.- Documento de transporte

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

DE LA FUNCION ADUANERA (CODIGO ADUANERO)

LAS DESTINACIONES ADUANERAS

REGIMENES ADUANEROS (CODIGO ADUANERO)

IMPORTACION: ES LA INTRODUCCION LEGAL DE MERCANCIAS EXTRANJERAS AL PAIS PARA SU USO O

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Regmenes Especiales de Comercio Exterior

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

g) envos de asistencia y salvamento;

DEL DESPACHANTE DE ADUANAS (CODIGO ADUANERO)

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 17 - Despachante

Artculo 111.- Declaracin aduanera. Concepto.

CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR Artculo 37 - Presentacin

1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero deber formalizarse ante la Administracin

El aforo documental, que corresponde a la verificacin de la informacin de la clase de mercanca y el

2. PASOS PARA INICIAR UNA EXPORTACION

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Ejemplo de publicacin de una oferta exportable

3er. Paso: BUSQUE ASESORAMIENTO

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Informacin sobre normativas del MERCOSUR

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Datos y firma del asegurador

Datos y firma del dueo de la mercadera

Riesgos que cubre

Observacin: el 50% se abona en el organismo emisor y el 50% restante se abona en el MIC.

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

CAPTULO II - DECLARACIN DE SALIDA

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

c) exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo; o

Esquema general de la tramitacin

Prof. Lic. Rosanna Gonzlez

Datos completos del exportador (nombre, direccin, telfono, RUC)

3. DIRECCION GENERAL DE ADUANAS

3. GASTOS Y TASAS QUE AFECTAN AL DESPACHO DE EXPORTACION: