Revista Detective Polica de Investigaciones de Chile Junio de 2007 Edicin 128

Editorial

Deber tico: No una invitacin, una exigencia

Ciencia y tecnologa

PDI en reunin trienal de la Asociacin Internacional de Ciencias Forenses

familia

La Familia: el mejor factor protector ante desajustes en salud mental

Cultura

Al rescate del patrimonio cultural de los chilenos

Institucional

Alto mando 2009: Capacidad y experiencia en la gestin de seguridad

15

Conocimiento

Acerca de la salud mental

16

Personaje

Chile es un pas con personas muy poco asertivas

19

Plan Minerva

Compensaciones e incentivos no monetarios para el personal institucional

23

sociales

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global

27

Primer seminario internacional de propiedad intelectual

27

PDI firma convenio con Inacap

28

Ministro del Interior visita Bicrim Macul

28

X Congreso Internacional de Odontologa

28

Edicin N 136 Octubre de 2008

Revista Detective es una produccin de la Jefatura Nacional de Asuntos Pblicos de la Polica de Investigaciones de Chile
Av. General Mackenna 1314, Santiago, Chile
Director: lvaro Thiele S. Editor: Luis Cessenque G. Periodistas: Danissa Gonzlez G., Mara Jos Saavedra V., Claudia Varas C.
Fotografa: Luis Provoste O., Carlos Sarmiento P. Diseo: Malva Verdugo G. Impresin: B & B Impresores.

Editorial

Deber tico: No una invitacin,

una exigencia

uando vean que para producir necesitan obtener permiso de los hombres que no producen nada; cuando vean
que el dinero fluye a quienes comercian no en bienes,
sino en favores; cuando vean que los hombres se hacen ms ricos
con la estafa que con el trabajo y sus leyes no los protejan de ellos,
pero los protejan a ellos de ustedes; cuando vean que la corrupcin
es recompensada y la honestidad se convierte en un sacrificio personal; sabrn que su sociedad est condenada.
Con este pensamiento que corresponde al libro La Rebelin de
Atlas, de la autora Ayn Rand, he querido desarrollar una reflexin
sobre el sentido fundamental que sustenta nuestro deber ser policial, cual es el servicio a la sociedad. Ello, como una forma de analizar las recientes acusaciones de participacin de ex funcionarios
en actos de corrupcin, situacin que sin duda nos ha provocado un
profundo dolor.
Al respecto, es preciso destacar que la tica y la deontologa policial
forman parte consustancial de nuestro ethos cultural y profesional.
Somos una institucin de servicio pblico y, por consiguiente, nuestra
misin tiene una dimensin tica fundamental, cuyo contenido es el
eje central sobre el cual se construye nuestra identidad. En efecto, no
puede haber policas de excelencia ni menos hombres de bien, sin la
presencia de valores que inspiren nuestro desarrollo humano.
No es antojadizo, entonces, que hayamos sido pioneros a nivel latinoamericano en incorporar las ctedras de tica y derechos humanos
en la Escuela de Investigaciones Policiales, y que hayamos renovado
el Cdigo de tica institucional, en el marco de nuestra agenda de
desarrollo.
No podemos olvidar que -debido a nuestra profesin y actividad- estamos expuestos permanentemente a factores y estmulos corruptores
y, en consecuencia, es preciso estar siempre alertas y preparados para
no caer en conductas indebidas. Nuestros sistemas de prevencin y
control actan drsticamente para detectar este tipo de comportamientos y sancionar con rapidez y justicia. La responsabilidad de los
jefes directos y el control social interno deben constituirse, por cierto,
en garanta de probidad ante la sociedad. No hay que confundirse: la
lealtad es con la institucin, no con aquellos que la desprestigian.
Por lo tanto, la conducta tica no es una invitacin, muy por el contrario, es una exigencia. Cabe recordar que tenemos valores, reglamentos, normas y directrices precisas y conocidas por todos. Nadie en
la institucin debe apartarse de ellas, ni puede declarar ignorancia!
La poltica institucional es clara y no admite dudas: hay Tolerancia
Cero con la corrupcin y, por lo mismo, no se aceptan ni aceptarn
por ningn motivo y bajo ninguna circunstancia comportamientos
indebidos y contrarios a la ley y a la tica policial.
Un criterio bsico de la filosofa moral y de nuestra doctrina institucional radica precisamente en la premisa de que el bien comn
est siempre por sobre los intereses personales. En consecuencia, los
integrantes de esta polica tenemos plena conciencia que la seguri-

dad, la justicia y el desarrollo de la sociedad son nuestros principales

desafos y, por ende, se espera de nosotros una gestin profesional y
eficiente, que est a la altura de las expectativas ciudadanas. Somos
prestadores de un servicio a la comunidad y no a la inversa.
Es por ello que nuestro Cdigo de tica plantea entre sus objetivos
fundamentales: Ejercer la funcin policial como un servicio pblico,
asumiendo el consecuente deber de calidad, probidad, honestidad
y transparencia de las actuaciones institucionales, fortaleciendo as
su legitimidad y los niveles de confianza y credibilidad ciudadana.
Asimismo, su artculo 7, sobre la honestidad, plantea que este valor
debe ser respetado permanentemente, ya que promueve la rectitud
de comportamiento y la consecuencia entre lo que se piensa, se dice
y se hace. Estas enseanzas reflejan que no slo creemos en la sancin de la norma, sino tambin en la fuerza de la conciencia.
Los llamo, entonces, a no desanimarse por esta situacin puntual
que nos ha tocado vivir. Cada crisis es siempre una fuente de oportunidades y una ocasin para aprender y crecer. Los insto a trabajar
-con renovado esfuerzo y entusiasmo- en la noble tarea de seguir
fortaleciendo cada da nuestra misin institucional. La responsabilidad que tenemos es entregar a las futuras generaciones una polica
mejor y ms valorada.
Los invito, finalmente, a recordar que la grandeza de la Polica de Investigaciones de Chile se construye a partir de la fortaleza, dignidad
y honestidad de sus hombres y mujeres.

Arturo Herrera Verdugo

Director General
Polica de Investigaciones de Chile

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Ciencia y tecnologa
Peritos Balsticos del Lacrim Temuco marcan presencia en prestigioso congreso cientfico

PDI en reunin trienal de la

Asociacin Internacional de Ci
Laboratorio de Criminalstica Regional Temuco, expusieron junto a prestigiosos
Los profesionales del

cientficos de Rusia, Estados Unidos, Australia y Japn.

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iencias Forenses
Por: Danissa Gonzlez G.

e trata del subcomisario Rubn Arancibia y los profesionales Marcelo Higuera y Cristian Lizama, de la Seccin
Balstica, quienes despus de que su estudio superara
un proceso de seleccin al que postularon ms de 700 temas,
fueron elegidos para participar en la 18 Reunin Trienal de la
Asociacin Internacional de Ciencias Forenses celebrada en la
ciudad de Nueva Orleans, Estados Unidos, entre los das 21 y
26 de julio de este ao, con su estudio denominado: Comparacin de dos mtodos de anlisis: aplicacin de diseo factorial en la evaluacin del Mtodo Modificado de Griess.
La exposicin de los chilenos, cuyo mrito cientfico, validez,
importancia, originalidad y contribucin al rea de las ciencias
forenses fue altamente valorado por los asistentes, se sum
al resto de los trabajos que abordaron la aplicacin de herramientas matemticas, principalmente estadsticas, a la resolucin de problemas forenses asociados con armas de fuego. El
trabajo de la PDI mostr la aplicacin de tcnicas estadsticas
sencillas para discernir, sobre la base de argumentos cuantitativos y cualitativos, qu mtodo analtico es mejor que otro
con el fin de ser aplicado en los laboratorios forenses de la
Polica de Investigaciones de Chile.
La posibilidad de presentarse en uno de los congresos de ciencias forenses con mayor prestigio, fue una experiencia especial
para estos profesionales, porque adems de ser la primera vez
que exponen en ingls, consideran que ste es el primer paso
para que el resto de sus pares en la PDI participen en este proceso de modernizacin y mejoramiento del trabajo pericial.
Cristian Lizama, doctorado en qumica y con vasta trayectoria
en este tipo de exposiciones, pero en el mbito de su rea

especfica de investigacin que es la fotocatlisis heterognea

y la aplicacin de tcnicas estadsticas al modelamiento y optimizacin de procesos, describe esta oportunidad como especial, fue un hito tanto personal como profesional, por cuanto
significa que en Chile tenemos la capacidad de producir investigacin cientfica de calidad, que puede ser presentada y
seleccionada en un congreso internacional inter-pares.
Para el subcomisario Rubn Arancibia, en su carrera profesional esta experiencia es el reconocimiento a una constante
inquietud por estar al da en la prctica, conocimientos y tecnologas de los pases desarrollados, lo que me ha permitido conocer e intercambiar ideas personalmente con expertos
forenses, como es el caso del doctor James E. Hamby, director
del Laboratorio y Centro de Entrenamiento Internacional de
Ciencias Forenses de Indianpolis y editor de la revista de la
Asociacin de Examinadores de Muescas de Armas de Fuego
y Herramientas, AFTE., explica.
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Ciencia y tecnologa

De izq. a der.: Rubn Arancibia sub-

comisario; James E. Hamby, director

del Laboratorio de Ciencias Forenses
y Centro de Entrenamiento de Indianapolis y los profesionales Marcelo
Higuera Ortiz y Cristian Lizama.

De izq. a der.: Konstantin I. Alexandrov, secretario del doctor Bishmanov; profesional Marcelo Higuera; subcomisario Rubn Arancibia; Bukenbay M. Bishmanov,Director del Instituto de Ciencias
Forenses de la Red Euroasitica y profesional Cristian Lizama.

Con la conviccin de que el avance tecnolgico es posible,

con un equipo de profesionales integrados que se preparan
para cumplir los objetivos institucionales y la demanda de la
sociedad, el perito balstico e ingeniero agrnomo, Marcelo
Higuera, comenta que esta experiencia es un progreso muy
importante en el crecimiento del mbito de las ciencias y un

con el propsito de analizarlo ms a fondo. La doctora Alison

Beavis, del Centro de Estudios Forenses de la Universidad Tecnolgica de Sydney, Australia, felicit a los peritos balsticos
del Laboratorio de Criminalstica por el mtodo experimental
aplicado y los inst a realizar las gestiones necesarias para que
el trabajo sea publicado en las revistas forenses, al considerar

avance en el perfeccionamiento pericial integral.

que estn muy bien aplicadas las herramientas estadsticas.

Reconocimiento internacional

Por su parte, el doctor James E. Hamby, manifest su admiracin por la cantidad de expositores de la PDI y el nivel cientfico que se aplica en sus procedimientos.

Tras las exposiciones de los chilenos el subcomisario Rubn

Arancibia, comenta que fue muy gratificante que el director de
la Red de Instituciones de Ciencias Forenses de Eurasia, el bieloruso doctor en leyes, Bukenbay M. Bishmanov, le expresara,
su admiracin por la rigurosidad cientfica de su trabajo y el
buen nivel cientfico de la Polica de Investigaciones de Chile.
El doctor Tsuneo Uchiyama, del Instituto Nacional de Investigaciones de la Polica Cientfica de Japn, fue otro de los
destacados profesionales que solicit tener acceso al estudio
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A juicio de los expositores chilenos este reconocimiento no

fue gratuito, porque el trabajo fue muy bueno. Slido en su
preparacin, desarrollo y presentacin, puesto que se utilizaron herramientas estadsticas (diseo factorial), para representar los resultados obtenidos, con un rango de confianza del
95%, alcanzando con ello los estndares y mtodos usados
en el concierto internacional, comentan los profesionales,
quienes, adems, concuerdan en que ninguna de las ciencias

Comparando dos mtodos de anlisis:

Aplicacin de Diseo Factorial en la evaluacin

del Test Modificado de Griess

iseo Factorial es una herramienta matemtica que

permite evaluar y optimizar la informacin obtenida
de un determinado fenmeno con un mnimo de ensayos experimentales. En este estudio se efectu la comparacin de dos diferentes generadores de azo-colorantes,
analizando el efecto de los parmetros: tipo de arma de
fuego (revlver / pistola semiautomtica), distancia de
disparo (4 / 12 pulgadas), azo-precursor (a-naftilamina
/ para-nitroanilina) y tiempo de impregnacin del papel
fotogrfico (uso inmediato / 1 da de impregnacin) sobre
la calidad del producto coloreado del Test Modificado de Griess.
Esta funcin objetivo fue definida en tres formas diferentes, llamadas
como rea aproximada(AA), rea exacta(EA) e Intensidad relativa acumulada(RI), mostrando la segunda funcin el mejor comportamiento al ser analizada. De acuerdo a estos resultados, el factor ms
influyente en la calidad del anlisis es el envejecimiento del substrato
en el papel, siendo el segundo factor en importancia la identidad del
precursor amnico, luego la distancia de disparo y finalmente la clase
de arma. Por medio de esta metodologa, se puede juzgar y evaluar la
efectividad de diferentes mtodos de anlisis.
CONCLUSIONES
I.- El mtodo modificado de Griess o de Walker, de obtencin de residuos nitrados como nitritos sobre papel fotogrfico, en la forma del
proceso propuesto por Scott Doyle, es una forma eficiente y efectiva

forenses tiene un lmite predeterminado, pues cada una de

ellas descansa sobre las otras. Parecera entonces de incalculable valor que una organizacin centralizada se encargara de
compaginar y divulgar los fundamentos de todas las ciencias
forenses *.
Efectividad demostrada
En abril del ao 2006, la Fiscala Militar de Temuco, mientras
investigaba un caso de homicidio frustrado, solicit a la Seccin Balstica del Laboratorio Regional que realizara pericias a
algunas vestimentas, entre las cuales se encontraba una calceta que presentaba un posible orificio de entrada de proyectil
* Doctor Rutherford B.H. Gradwohl, 1948.

de obtener patrones de residuos de

disparo alrededor de
orificios de entrada de
proyectil balstico.
II.- La alternativa del uso de p-nitroanilina como sustituto de la a-naftilamina no es aconsejable, dada la baja
intensidad del compuesto coloreado formado en
el papel fotogrfico, si bien su manejo es ms seguro
para el operador.
III.- En relacin al uso de la a-naftilamina, es preferible mantener un
stock de papel desensibilizado e impregnarlo con los colorantes slo
el mismo da que se efecten los anlisis, dada la prdida de sensibilidad del material al paso del tiempo.
IV.- En orden decreciente de importancia, los factores que ms influyen
en la prdida de sensibilidad de la a-naftilamina son: tiempo de
preparacin, amina utilizada, distancia de disparo y tipo de arma.
V.- Tanto el rea de los residuos nitrados del revlver .38 especial como
de la pistola 9 x 19 mm se ajustan a una funcin gaussiana que
depende de la distancia de disparo.

balstico. La prenda no presentaba ninguna otra caracterstica

que permitiera pronunciarse sobre la distancia de un posible
disparo.
El caso permiti a los peritos balsticos dar el vamos y aplicar
por primera vez en el Laboratorio de Criminalstica Temuco la
tcnica que se pretenda implementar. Se extrajeron todos
aquellos residuos que se encontraban entre las fibras de la
prenda, los que reaccionaron de forma muy ntida sobre el
papel fotogrfico, gracias a que ste haba sido desensibilizado ese mismo da, pudiendo obtener un excelente patrn del
rea de dispersin. As este mtodo permiti establecer que
el disparo haba sido efectuado a menos de 60 cm, lo cual se
convirti en una evidencia clave para la tipificacin de este
delito, concluye el subcomisario Arancibia.
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familia

La Familia: el mejor factor

ante
E
l involucramiento de las personas con sus grupos familiares y grupos sociales de la comunidad, posibilita un
sentido de pertenencia que se constituye en importante
factor protector en materia de salud. Asimismo, para lograr un
desarrollo integral como persona requerimos de una red social
de apoyo, que incluya familia y amistades; la valoracin que
hacemos de dicha red es vital como factor asociado a situaciones de desajuste social o riesgo de caer en ello.

Cuando iniciamos una relacin de pareja, comenzamos a soar y muchas veces a idealizar a la persona que est a nuestro
lado y con quien quisiramos formar una familia. Esta familia
ser nuestro proyecto de vida compartido, que nos compromete emocionalmente y conforma nuestra red de apoyo ms
constante y segura. Si adems tenemos la oportunidad de ser
padres, podremos trascender en el tiempo y entregar amor a
nuestros hijos.
No obstante aquello, un nuevo perfil se advierte en la demanda del usuario de los servicios de salud, donde se consignan
problemas emocionales y del estado de nimo, violencia social
y familiar, devaluacin de los vnculos solidarios, la enajenacin en la actividad laboral, entre otras. As, en la actualidad,
uno de los problemas centrales dice relacin con los cuidados
de los hijos versus trabajo remunerado, compatibilidad del
tiempo entre trabajo y hogar, tareas desiguales, roles y lmites
difusos, etc.
Asimismo, desde el punto de vista psicolgico el alejamiento
del hogar en que se incurre habitualmente por razones laborales polica, debilita significativamente los lazos afectivos
(ya sea con su pareja o hijos), debilitamiento de la contencin afectiva que aumenta la vulnerabilidad en cuanto a la
estabilidad emocional. Estudios extranjeros, desarrollados
especficamente en grupos de policas, sealan a la vivencia
fuera del ncleo familiar como significativo factor de riesgo de
problemas de salud, colectivo que a su vez presenta mayores
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tasas de problemas familiares y divorcios que otros grupos

estudiados, advirtindose relaciones familiares en el polica
frecuentemente alejadas y distantes.

Por otra parte, la rutina, las dificultades propias de la vida

familiar, problemas de comunicacin y diferencias de carcter,
van provocando un desgaste en la relacin familiar. Si a esto
sumamos experiencias negativas sufridas en el transcurso de
la vida, carencias afectivas o una historia de malos tratos, se
puede derivar en conflictos y conductas inapropiadas hacia el
interior de la familia.
Segn investigaciones realizadas por la Jefatura de Sanidad
en una muestra de 105 funcionarios de distintas unidades del
pas, los resultados muestran que un 6% de los funcionarios
estudiados posee una mala percepcin del apoyo afectivo
proveniente de su red familiar. Asimismo, el 14% de ellos reconoce que siempre o a menudo vivencia problemas en su
relacin de pareja o matrimonio; en forma semejante, un 13%
seala que los problemas familiares u otros, fuera del trabajo,
interfieren con el rendimiento en el trabajo.
Cuando la ilusin y el amor se rompen,
y hay abuso de poder de un miembro
de la familia sobre otro, estamos en
presencia de Violencia Intrafamiliar.
Esta puede manifestarse a travs
de golpes e incidentes graves,
como tambin por medio de
insultos, manejo econmico, amenazas, chantajes, control excesivo,

protector
desajustes en salud mental
abuso sexual, aislamiento de familiares y amistades, humillaciones, negligencia y abandono.
Al respecto, debemos tener presente que es obligacin de
adoptar las medidas conducentes para garantizar la vida, integridad personal y seguridad a los miembros de la familia; por
ello existe la nueva Ley de Violencia Intrafamiliar N 20.066,
publicada y promulgada el ao 2005. El objetivo de la Ley
es sancionar todo maltrato que afecte la integridad fsica o
psquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con l, o sea
pariente por consanguinidad, por afinidad en toda la lnea
recta (ascendente o descendente) o en la colateral tos(as),
sobrinos(as)- hasta el tercer grado inclusive del ofensor o de
su cnyuge o de su actual conviviente, y tambin cuando este
maltrato ocurre entre los padres de un hijo comn o sobre un
menor de edad o discapacitado que se encuentre al cuidado
de algn integrante del grupo familiar.
En caso de ser vctima de cualquier
hecho que constituya Violencia
Intrafamiliar, ya sea fsica o verbal, se debe realizar la denuncia en la unidad policial ms
cercana a su domicilio, con
el objeto que se inicien
las acciones legales
correspondientes. Si
el acto de violencia
no constituye hecho de delito acorde a lo reglamentado explcitamente por la

ley, este caso ser de conocimiento del Juzgado de Familia. Si

la situacin de violencia constituye un riesgo a la vctima, ser
de conocimiento del Tribunal de garanta, el cual deber adoptar las medidas de proteccin o cautelares que correspondan.
Al respecto, lo ms importante es vencer el temor que ha ocasionado un estilo de relacin abusiva, que se ha caracterizado
por el autoritarismo, la amenaza encubierta y la variabilidad
en el trato (amor odio) que explica la cronicidad en el tiempo, lo complejo de la situacin y la demora en dar a conocer
tales hechos, y an ms en denunciar. Es muy importante formar una red solidaria de ayuda con familiares, amigos, organizaciones sociales, espirituales, etc.
La Violencia Intrafamiliar constituye un tema relevante tanto a
nivel gubernamental como de organismos pblicos y privados.
Es por ello que la Jefatura de Sanidad, en el marco del Proyecto
Salud Mental del Plan Minerva Institucional, ha desarrollado
talleres de prevencin en el tema; asimismo, junto a la Jefatura
de Bienestar, han constituido un equipo que acta en diferentes
reas de intervencin: legal, psicolgica y social.
La finalidad de dicho equipo es hacer todo lo posible para
que nuestro personal institucional conozca el problema, sus
deberes y sus derechos, y procurar prevenir la violencia desde
el inicio de la relacin de pareja, en la mujer y en los nios.
Asimismo, es importante ante la vivencia de este tipo de temtica, saber recurrir al jefe respectivo, para comunicarle en
forma confidencial la situacin, quien buscar las redes de
apoyo adecuadas para brindar asesora y orientacin.
Cualquier inquietud al respecto, podr ser acogida por representantes del Servicio Social de la Jefatura de Sanidad y Jefatura de Bienestar, quienes estn trabajando especficamente
en el tema, equipo de profesionales que sern la puerta de entrada a nuestro Equipo de Violencia Intrafamiliar Institucional.
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Cultura
Exitosa gestin de la bidema

Al rescate del patrimonio

Ms de 7 mil piezas arqueolgicas (obras humanas) y paleontolgicas (restos mineralizados de animales o vegetales) fueron recuperadas el ao 2007 por la Brigada Investigadora
de Delitos Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural, Bidema,
de la PDI. En

el transcurso del 2008, ya se han incautado 3.431 especies de un valor histrico y cientfico incalculable, segn sealan los expertos en el tema.

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cultural de los chilenos

Por: Danissa Gonzlez G.

n el ao 1996, desde seccin Archivos Especiales de la

Biblioteca Nacional, fue sustrado el pasaporte otorgado por la Junta de Gobierno en el exilio el 1 de octubre
de 1815 al brigadier general Jos Miguel Carrera, comisionndolo para comprar armas en Estados Unidos durante el proceso de la Independencia de Chile. Este es uno de los eventos
que, a juicio de scar Acua, secretario ejecutivo del Consejo
de Monumentos Nacionales, grafica el aporte de la Polica de
Investigaciones para recuperar el patrimonio cultural del pas.
En la oportunidad, el caso estuvo a cargo de la entonces denominada 1 Comisara Judicial Santiago Centro de la Polica
de Investigaciones, que despus de ubicar al autor del robo,
allan su vivienda y recuper un sinnmero de bienes patri-

moniales con un valor histrico muy importante, recuerda

Acua.
Otro hecho que se suma al trabajo institucional y que est en
la retina de este profesional es el robo desde el museo ubicado al interior de la Villa Cultural Huilquilemu de Talca, de la
obra pictrica Frutos de la Tierra, del pintor Arturo Gordon,
ocurrido en septiembre de 1996. Fue recuperado gracias a
la intervencin de la institucin; fue tanta la presin policial
que, en definitiva, los ladrones lo dejaron en una estacin de
buses, comenta.
Histricamente, tanto el Consejo de Monumentos Nacionales
como la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, Dibam,
han desarrollado una relacin profesional estrecha y fructfera
con la PDI, que se refleja en una labor mancomunada. Hoy
en da, un equipo de arquelogos del Consejo de Monumentos trabaja directamente con la Bidema y otras unidades que
abordan el tema patrimonial, permitiendo incautar y desincentivar el trfico ilcito de bienes culturales.
Valor cientfico incalculable
De las 3.431 piezas paleontolgicas y arqueolgicas que ha
recuperado la Bidema, unidad dependiente de la Jefatura Nacional del Medio Ambiente, durante este ao, 1.782 fueron
extradas desde la III Regin de Atacama, especficamente, de
los yacimientos fsiles ubicados en Baha Inglesa y Caldera,
lugares que se han convertido en el foco de estos actos ilega-

El ao 2005 la Polica de Investigaciones recuper la escultura del francs Auguste Rodin, El Torso de Adle,
sustrada desde el Museo Nacional de Bellas Artes mientras era exhibida al pblico. Para el secretario ejecutivo
del Consejo de Monumentos Nacionales, scar Acua,
este hecho demostr que la PDI est preparada para recuperar un bien de gran valor patrimonial para el mundo.

P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

Cultura

les, porque, tal como lo estipula la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales, el simple hecho de recoger un fsil o una
punta de flecha est penado y ms todava su compra o venta,
ya que son de propiedad del Estado.

10

Para el cientfico David Rubilar, jefe del Departamento de Paleontologa del Museo Nacional de Historia Natural y que ha
ayudado a la Bidema en materia paleontolgica en los yacimientos de Baha Inglesa donde se han descubierto gran
cantidad de especies que vivieron en la costa hace 8 millones

David Rubilar, jefe del Departamento

de Paleontologa del Museo Nacional
de Historia Natural.

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11

El equipo de la Brigada Investigadora de Delitos Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural, Bidema,
liderado por el comisario Richard Oliva, ha recuperado
gran cantidad de material arqueolgico y paleontolgico que de este modo vuelve a sus verdaderos dueos: la comunidad nacional.

de aos, la situacin antes descrita es lamentable, puesto que

se han extrado miles de fsiles de una etapa crucial de la
evolucin que nunca se conocern. Y es por ello, que destaca
la iniciativa de la PDI de crear esta brigada especializada en
patrimonio cultural.

El aporte de la Polica de Investigaciones en esta rea ha

sido significativo. Antes de la creacin de la Bidema no exista una forma sistemtica de proceder frente a este tipo de
delito, ahora a partir de una poltica sistemtica de control
podemos llegar a los focos ms crticos donde se est produciendo el trfico e identificar piezas arqueolgicas y paleontolgicas de gran valor patrimonial y cientfico, comenta el
especialista.
Pese a que una de las consecuencias ms nefastas de la extraccin irresponsable de estas piezas es la prdida de inforP O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

Cultura

12
macin cientfica, el trabajo que ha realizado la PDI recuperando el patrimonio cultural de todos los chilenos, a juicio de
los expertos, es importantsimo.
En febrero de este ao la Brigada Investigadora de Delitos
Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural recuper el
crneo de una especie extinta del pingino ms completo que
se conoce hasta estos das, lo que compensa de alguna manera la informacin de su extraccin no profesional. Hay que
agregar, adems, que a partir de ese decomiso llegaron muchas piezas que tienen valor incalculable para la ciencia, que
son registros que se iban a perder porque estaban en manos
de particulares, agrega David Rubilar.
La pieza an no es exhibida a la comunidad porque est en
etapa de estudio. Se trata de una especie de aproximadamente 8 millones perteneciente al gnero Spheniscus, cuyos parientes actuales son el pingino de Humboldt y el magallnico,
pero a diferencia de stos, la especie fsil es de un tamao mucho mayor. En la actualidad los expertos del Museo de Historia
Natural estn haciendo las comparaciones para ver si se trata
de la misma especie de la que slo existen registros en Per.
El trabajo desarrollado por la Bidema ha permitido que el
material sustrado desde los sitios arqueolgicos vuelva a
los museos para ser estudiado y posteriormente exhibido a
la comunidad, situacin que el comisario Richard Oliva, jefe
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de esta brigada especializada, califica como altamente gratificante. Como oficiales investigadores estamos satisfechos
porque estamos ayudando a crear conciencia social en la comunidad respecto a la proteccin de material arqueolgico
y paleontolgico. Adems de trabajar para recuperar estas
especies de un alto valor cientfico, nuestro esfuerzo apunta
a que stos sean apreciados como patrimonio de todos los
chilenos y no como piezas decorativas. Hoy podemos apreciar
que ha disminuido su comercializacin y por ende su extraccin, reflexiona.

Principales peligros
de destruccin del Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico
1. La codicia de saqueadores o huaqueros, que a travs de
una experiencia adquirida por la sistemtica profanacin de tumbas logran robar piezas de gran valor a costa
de muchas tumbas cuyos objetos han sido destruidos y
cuya informacin se ha perdido irremediablemente.
2. El egosmo de coleccionistas, que pagan inmensas sumas por poseer objetos invaluables en sus manos, robando a la comunidad el derecho de apreciar y entender
algo que nos pertenece a todos y obstruyendo la investigacin cientfica.
3. La ignorancia de excursionistas o turistas, que recogen
todo tipo de objetos desde los sitios arqueolgicos. Desde los ms mnimos recuerdos hasta las excavaciones
ilegales por la mera emocin de encontrar algo destruyen sistemticamente la informacin que es necesario conservar para que futuras investigaciones aporten al
panorama que tenemos del pasado.
4. La desidia de cualquier ciudadano, que no informe a los
profesionales o instituciones correspondientes sobre el
hallazgo o saqueo de sitios arqueolgicos (PDI, Carabineros, Consejo de Monumentos Arqueolgicos, Museos,
Universidades, etc.)
5. La irresponsabilidad de encargados de obras o proyectos
civiles que no acatan la legislacin vigente en cuanto
a procedimientos de apalear el impacto al patrimonio
arqueolgico.
6. El descuido de una serie de profesionales ligados al
turismo, educacin e investigacin que deterioran los
sitios arqueolgicos con suciedad, malos manejos de la
evidencia e inadecuadas prcticas en sus investigaciones

Para el jefe del Departamento de Paleontologa del Museo Nacional de Historia Natural, el que la PDI se haga
cargo del tema marca un precedente porque demuestra
que hay preocupacin e inters por parte de las autoridades de proteger los bienes patrimoniales del pas. Segn
el especialista, el trabajo mancomunado entre el museo
y esta unidad de carcter multidisciplinario, integrada por
23 oficiales investigadores con conocimientos en arqueologa, paleontologa y antropologa, y 5 asistentes policiales, pretende adems, que quienes tienen estas piezas se

den cuenta de que es un delito y que se ven involucrados

en una red ilcita.
Desde su creacin en diciembre de 2002 la Bidema ha recuperado gran cantidad de material arqueolgico y paleontolgico de carcter nico que ha posibilitado la identificacin de
diferentes situaciones de culturas indgenas o la distribucin
de alguna especie extinta. En este contexto, el comisario Richard Oliva, seala que si bien es difcil calificar cul ha sido
la incautacin ms importante, basndose en un criterio de
P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

13

Cultura

Ley N 17.288
de Monumentos Nacionales
ARTICULO 1 Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y
proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carcter
histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas u objetos antropoarqueolgicos, paleontolgicos o de formacin
natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma
submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a la historia,
al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas,
columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los
objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su tuicin y proteccin se ejercer por medio
del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que
determina la presente Ley.

14

El jefe nacional de Delitos contra el Medio Ambiente

y Patrimonio Cultural, prefecto Carlos Cares, junto a
la ministra de Cultura, Paulina Urrutia, revisan las
ms de mil piezas arqueolgicas y paleontolgicas
recuperadas en abril de este ao por la Bidema.

nmero de piezas se pueden mencionar investigaciones relacionadas con fsiles en Caldera, destacando por su envergadura los dientes del Megalodn, una especie de tiburn
cuya longitud promedio era de 25 metros y peso de 80 toneladas, que vivi en nuestras costas durante el Mioceno hace
aproximadamente 16 millones de aos, cuyas piezas
son nicas y estn siendo
estudiadas en el Museo de
Historia Natural.
El cuidado del patrimonio
cultural est instalado en
Chile y en la Polica de Investigaciones y cada vez
ms con mayor importancia, slo basta que la opinin pblica entienda que
estos bienes son propiedad
de todos y que por ello, es
importante que vuelvan a
la comunidad para que los
valore y cuide.
R E V I S TA D E T E C T I V E N 1 3 6 O C T U B R E D E 2 0 0 8

Institucional
Alto Mando 2009:

Capacidad y experiencia
en la gestin de seguridad

ste lunes 3 de noviembre se dio a

conocer el nuevo Alto Mando de la
Polica de Investigaciones de Chile
para el 2009. Experiencia, liderazgo institucional, innovacin y promotores del desarrollo del capital humano, son algunas
de las caractersticas que poseen los integrantes de este nuevo cuadro directivo.
La propuesta con la nueva estructura,
realizada por el Director General Arturo
Herrera, cont con la aprobacin de la
Presidenta Michelle Bachelet. El objetivo
que tienen estos oficiales para el prximo ao apunta a consolidar un estilo de
gestin orientado a resultados y a la excelencia del servicio policial, enmarcado
en el Plan Estratgico de Desarrollo Institucional, Minerva.
Los nuevos escenarios asociados a materias de seguridad y justicia, demandarn
de este equipo de profesionales policiales, fortalecer las capacidades operativas
en la lucha contra el crimen organizado y
los delitos de alta complejidad.
Es por ello que este nuevo Alto Mando
tiene como reto contribuir con la Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana, la
Estrategia Nacional de Seguridad Pblica
y el Sistema Procesal Penal, as como fomentar y desarrollar procesos relativos a
la transparencia, rendicin de cuentas y
calidad del servicio policial.
Asimismo, este cuadro directivo asumir
el reto de dar continuidad y sustentabilidad a la agenda modernizadora de esta
polica, con el propsito de consolidar sus
cuatro reas de servicio: investigacin criminal, prevencin estratgica, seguridad
internacional y control migratorio, y seguridad ciudadana.

Alto Mando para el ao 2009

- Prefecto General scar Gutirrez Cceres: Subdirector Operativo.
- Prefecto General Alfredo Jimnez Ogalde: Subdirector Administrativo.
- Prefecto General Carlos Soto Sanhueza: Jefe de Personal.
- Prefecto Inspector Hctor Soto Candia: Jefe Inspectora General.
- Prefecto Inspector Patricio Rojas Soto: Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional.
- Prefecto Inspector Julio Ibez Burgos: Jefe V Regin Policial Valparaso.
- Prefecto Inspector Pedro Rousseau Santti: Jefe Nacional Antinarcticos.
- Prefecto Inspector Marcos Vsquez Meza: Jefe VIII Regin Policial Bo Bo.
- Prefecto Inspector Juan Baeza Maturana: Jefe Nacional contra el Crimen Organizado.
- Prefecto Inspector Jos Cabin lvarez: Jefe Nacional de Delitos contra los Derechos Humanos.
- Prefecto Inspector Patricio Morales Riquelme: Jefe I Regin Policial Tarapac.
- Prefecto Inspector Osvaldo Rubilar Rodrguez: Jefe Nacional de Inteligencia Policial.
- Prefecto Inspector Juan Francisco Hernndez Rivera: Jefe VII Regin Policial del
Maule.
- Prefecto Inspector Claudio Preller Pinochet: Jefe de Educacin Policial y Director de
la Escuela de Investigaciones Policiales.
- Prefecto Inspector Gilberto Loch Reyes: Jefe Nacional de Homicidios.
- Prefecto Inspector Segundo Uribe Ziga: Jefe IX Regin Policial de la Araucana.
- Prefecto Inspector Luis Bea Martnez: Jefe X Regin Policial de Los Lagos.
- Prefecto Inspector Ral Liberona Duque: Jefe Nacional de Delitos contra la Propiedad.
- Prefecto Inspector (J) Roxana Pajarito Henrquez: Jefa de Jefatura de Jurdica.

El propio Director General agradeci los servicios prestados a la institucin por

a los altos oficiales que pasaron a retiro, reconociendo la destacada trayectoria
profesional que cumpli cada uno en la PDI.
Los oficiales que pasaron a retiro son los siguientes:
- Prefecto General Ren Castelln Argote.
- Prefecto General Luis Alarcn Adrian.
- Prefecto Inspector Ximena Castillo Osorio.
- Prefecto Inspector Juan Aravena Fernndez.
- Prefecto Inspector David Mesa Fuentes.
- Prefecto Inspector Hctor Puga Garrido.
- Prefecto Inspector Yuriko Nakada Aguayo.
- Prefecto Inspector Carlos Pino Torres.
- Prefecto Inspector Leonardo Olmos Castro.
- Prefecto Inspector Rubn Molina Rebolledo.
- Prefecto Inspector (S) Daniel Correa Surez.
P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

15

Conocimiento

Acerca de la salud
N
16

o existe una definicin unvoca acerca de la Salud

Mental. La propuesta en torno al tema, generada por
la Jefatura de Sanidad, es positivista, armnica, centrada en nuestros funcionarios, sus familias, la organizacin
laboral y en el servicio pblico prestado, todo en el marco
referencial de una buena calidad de vida.

velando a su vez por un adecuado autoseguimiento de los

diferentes estamentos, con el objetivo de asegurar un continuo que permita alcanzar los objetivos globales de salud
mental trazados.

Acorde a esta visin de psicologa positiva, el mdico psiquiatra M. Seligman sostiene que para tener un buen estado de
salud mental (felicidad) hay tres rutas: emociones positivas
(gratificaciones y vida placentera), compaerismo o involucrarse (vida comprometida), y sentido o significado (la vida
con sentido). Estimular la bondad, la alegra y el altruismo,
redunda en personas socialmente ms interactivas, que piensan ms creativa y proactivamente, sintindose a su vez, ms
saludables.

principios institucionales, promoviendo actitudes y conductas

que favorezcan el desarrollo individual y corporativo. De esto
se desprende que el usuario debe incorporarse plenamente
en todas las etapas del diseo programtico que lo identifique, de modo tal de autogestionar su propia salud mental y

Nuestra labor en Sanidad es producir salud; que todos tengan un completo estado de bienestar psquico, fsico y social,
acompaado de una buena calidad de vida.
Este enfoque holstico e integral de la Salud Mental implica su
consideracin como resultado de una tarea de todos, donde
todos estamos involucrados; no es responsabilidad slo de la
Jefatura de Sanidad, la que s debe promover el autocuidado
y que cada uno sea responsable de s mismo. Una muestra
de esta forma de hacer salud es el Programa de Micropausas
Laborales, herramientas orientadas a disminuir el estrs en el
trabajo y que implican la participacin activa de la persona en
su proceso de autocuidado en salud.
En el entendido que la salud mental es de todos y debe ser
autogestionada a partir de una poltica matriz, la Jefatura
de Sanidad debe liderar un proceso de asistencia sanitaria,
gestionada de modo tal de maximizar la salud mental de
nuestra comunidad de funcionarios y familiares -dentro de
la limitacin de los recursos-, garantizando y/o supervisando
que se proporcione un nivel variado y apropiado de servicios,
R E V I S TA D E T E C T I V E N 1 3 6 O C T U B R E D E 2 0 0 8

La gestin estratgica en salud debe construirse colectivamente, apuntando al bien comn de los funcionarios y a los

mental
la del colectivo al que pertenece y, por ende, a su familia y a
la institucin toda.
Los programas que surjan de dicha poltica de Salud Mental deben ser medibles cuantitativa y cualitativamente y,
por sobre todo, perfeccionables y dinmicos, posibilitando
la reingeniera de procesos y el rediseo de stos. Resulta
fundamental el seguimiento, de modo tal de posibilitar la
evaluacin para permitir un mejoramiento continuo y contar
con indicadores de calidad.

17

Asimismo, se debe prestar atencin a la carga laboral y los rePrefecto Inspector

Dr. Daniel Correa Surez
Jefe de la Jefatura de Sanidad

cursos para desarrollarla, promoviendo la existencia permanente de reconocimiento y una adecuada retroalimentacin
positiva y negativa (de aprendizaje), con sentido de justicia
y ecuanimidad, y propender a los valores Institucionales. As
tambin, se debe reforzar un estilo de liderazgo a todo nivel, basado en la credibilidad, la veracidad, la confiabilidad,
la asertividad, con comunicacin de ida y vuelta (feedback),
siendo dialogante, pero a la vez con claridad y firmeza en
las directrices institucionales; el liderazgo debe ser cercano
a la comunidad ciudadana y, por supuesto, a la comunidad
policial.
Se requiere, adems, tener en cuenta lo psicosomtico, lo
psicosocial, la salud mental familiar, la salud ambiental y la
salud ocupacional, las causas y reglas en las cuales estamos
insertos, etc. Luego, a partir de esto, proponer las estrategias,
con la vigilancia epidemiolgica consecuente y las alianzas
estratgicas sectoriales e intersectoriales.
La poltica de salud mental debe ser un continuo desde el
P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

La gestin estratgica en
salud debe construirse colectivamente, apuntando al bien comn del
personal institucional y a los principios de la PDI,
promoviendo actitudes y conductas que favorezcan
el desarrollo individual y corporativo. De esto se des-

18

examen de seleccin prende que el usuario debe incorporarse plenamen- desafo, ya que en algo
te en todas las etapas del diseo programtico que tan complejo y con
del postulante conexplicaciones muchas
siderando, entre otros
lo identifique, de modo tal de autogestionar su
veces labernticas, hemos
aspectos, elementos de
propia salud mental y la del colectivo al que
tratado de ir de la teora a
su desarrollo psicosexual y
pertenece
y,
por
ende,
a
su
familia
y
la
praxis,
y no tan slo con una
moral-, siguiendo luego con
visin tecnocrtica, sino con lo ms
a la institucin toda.
el aspirante y el detective en sus
importante, que es el elemento vivencial
diferentes grados, y posteriormente con
de los funcionarios y sus familias, sobre lo que
la desafectacin de la Institucin. Lo mismo es
desean,
lo
que
necesitan y sus ideales de vida.
vlido para los Asistentes Policiales, los Asistentes Administrativos, los Asistentes Tcnicos, los Profesionales, y cualquier
otro estamento que trabaje en la Institucin, siendo por lo
tanto universal, priorizando, a su vez, en funcin al riesgo
epidemiolgico.
Junto a lo anterior, la posterior aplicacin de una poltica
de salud mental debe implicar una sensibilizacin masiva
mediante una comunicacin efectiva, aplicar sistemas de informacin adecuados y confidenciales que permitan un mecanismo de retroalimentacin, de modo tal de poder investigar fenomenolgicamente nuestro sistema organizacional y
nuestra poblacin para poder mejorar la situacin mental de
nuestro universo.
Paralelamente, los programas a futuro debern tener en
cuenta el modo organizativo y poder descubrir, disear y/o
redisear los planes de implementacin y gestin, visualizando las oportunidades y el anlisis de ellas.
En definitiva, la planificacin a futuro de cualquier programa
de salud mental, partiendo de nuestra visin dinmica de la
definicin de salud mental, requiere conocer las necesidades
de nuestros funcionarios y sus familias, y de all plantearse
con eficacia, eficiencia, equidad y calidad en la realizacin
de la gestin.
El Proyecto de Salud Mental ha significado un honor otorgado de parte del Director General, y ha implicado un gran
R E V I S TA D E T E C T I V E N 1 3 6 O C T U B R E D E 2 0 0 8

A partir de la perspectiva de la Salud Pblica y Mental, en

equilibrio con el feedback proporcionado por el Departamento de Anlisis, Planificacin y Desarrollo Institucional, Daplad,
la Jefatura de Sanidad ha desarrollado grandes reas de trabajo (productos).
Finalmente, doy gracias al trabajo colectivo del equipo de
profesionales de salud mental de la Jefatura de Sanidad, a los
Oficiales Policiales, Asistentes Policiales, Asistentes Tcnicos,
Asistentes Administrativos y Auxiliares de esta Jefatura, que
de una u otra manera colaboraron en la recopilacin de antecedentes, la bsqueda de datos, el anlisis de los mismos,
etc., a los funcionarios y sus familiares de diversas regiones
del pas que nos hicieron saber sus deseos y necesidades, y al
Director General que nos ha dado la oportunidad de ser parte
activa del Plan Minerva de la Institucin.
El desafo y la tarea de todos es ardua para querer ser una
polica de clase mundial. Nuestro director nos ha sealado
el camino a travs del Plan Minerva, la familia policial est
en marcha; tengamos una buena calidad de vida siendo de
excelencia en nuestra misin de servidores pblicos a nuestra sociedad. No nos quedemos en la propuesta acadmica,
vayamos de la teora a la praxis. En este contexto, el presente documento tan slo simboliza la propuesta ideal, terica,
desde all surgirn los programas y acciones que nos llevarn
a la praxis; esa es la tarea venidera.

Personaje
Asegura la sicloga Javiera de la Plaza

Chile es un
pas con personas
muy poco asertivas
Por: Francisco Cessenque G.

ecir lo justo en el momento correcto. Parece una

mxima fcil de cumplir, pero la realidad nos dice
otra cosa. Los problemas de comunicacin generan
desmotivacin, peleas, baja autoestima, y esto no slo se
vive en el trabajo, sino tambin en la vida familiar. Pero cul
es la solucin? Segn la sicloga Javiera de la Plaza, la clave
es ser ms asertivos. Con la aparicin de su segundo libro
Inteligencia asertiva en la empresa este tipo de comunicacin abierta y directa ha generado que distintas empresas
estn ofreciendo este tipo de entrenamiento a sus empleados. Revista Detective convers con ella y fiel a su estilo fue
clara y desenvuelta al momento de hablar de nosotros:
Los integrantes de la PDI deben explotar ms las
habilidades blandas, ya que cognitivamente funcionan bien.

19

Para esta sicloga titulada de la Universidad Diego Portales hace 18

aos Chile es un pas con personas muy poco asertivas.
Para ella nuestra sociedad,
hace algunas dcadas,
pas desde una posicin
de sumisin, de tragarse y aguantarse todo, a
una conducta agresiva,
sin pasar por un nivel
intermedio. Esto la motiv
para escribir su primer libro
P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

20

que se llam La Inteligencia Asertiva que ya va en su quinta

edicin. El tema propicia un debate que la motiva a escribir un
segundo libro. Ms all del ingreso per cpita que tenga un
pas, debe ir modelando una conducta asertiva, advierte.
Es comn escuchar a algunas personas que se jactan de decir las cosas sin ningn tapujo Estas son personas asertivas?
Esto es una falacia. Una persona que dice lo que quiere, cuando
quiere y como quiere. Yo dira que es ms bien un brbaro o brbara. Decir las cosas hiriendo a otras o pasndolas a llevar, sin
considerar el contexto o su sensibilidad, nos las hace asertivas.
Entonces cundo estamos en presencia de una persona asertiva?
Cuando emplea un estilo de comunicacin directo, abierto,
desenvuelto, desde el cual uno puede plantear pensamientos,
sensaciones u opiniones, sin experimentar ansiedad desadaptativa, respetndose primero ella y luego a los dems.
R E V I S TA D E T E C T I V E N 1 3 6 O C T U B R E D E 2 0 0 8

Existen personas que no sean asertivas?

Generalmente las personas tmidas se han hecho expertas en
la repeticin de conductas poco asertivas. Evitan hablar en pblico o si lo hacen, lo realizan de manera rpida. Con este tipo
de personas se hacen realidad las profecas autocumplidas. Se
predisponen a hacerlo mal y con un alto nivel de ansiedad.
Entendindose la asertividad como una habilidad Cules son
los pasos para desarrollarla?
En Estados Unidos se han desarrollado una serie de tcnicas
que ponen el nfasis en la frecuencia y en la repeticin, con
la finalidad de incorporar esta prctica al repertorio conductual. Pero ms importante que el cambio conductual est la
reestructuracin cognitiva, es decir, los patrones de pensamientos. Esto se lo grafico con un ejemplo de la vida laboral. En una relacin de subordinacin, si no soy una persona
asertiva, pienso que mi jefe tiene todo el derecho a gritarme,
porque es mi jefe. Sin embargo, si soy asertivo, entiendo que

Los beneficios de un
entrenamiento asertivo, se advierten en
una mayor produccin, disminuyendo situaciones conflictivas
y de estrs dentro de
la organizacin.

21

no me puede gritar. Me puede hacer una descripcin del cargo o las funciones que debo cumplir. Hay que entender que
las personas valen lo mismo, y lo nico que las diferencia son
los roles que cumplen dentro de la organizacin.
A qu se refiere con repertorio conductual?
En el caso de la PDI, por ejemplo, cuando alguien acude a
una unidad policial porque ha sido vctima de un delito violento. Ese detective deber desarrollar patrones de conducta
como, por ejemplo, mirar a la persona, mostrar un rostro acogedor, emplear un tono de voz no estridente. Se debe valorar
y reforzar positivamente que haya llegado hasta esa unidad
policial, porque si no lo hubiera hecho el autor de ese delito
va a seguir infringiendo la ley.
Cun importante es el reforzamiento positivo en este proceso?
La teora del aprendizaje nos dice que la mejor manera que

tiene el ser humano para aprender es a travs del reforzamiento positivo, versus a travs del castigo. Lo didctico de
aprender positivo es que cuando se estn haciendo bien las
cosas, las personas desean seguir haciendo bien las cosas e
inclusive perfeccionar an ms lo que se est haciendo. Es
ah donde aparecen los crculos virtuosos en trminos de la
retroalimentacin positiva...
...Pero qu pasa cuando hay que decir que las cosas se estn
haciendo mal?
Yo propongo que en una retroalimentacin existan dos
instancias. Un da se deben trabajar los aspectos deficitarios y eso hay que saber decirlo. Ms que centrarse en
la persona, se debe focalizar en el contenido, descripcin
de cargos, funciones o trabajos concretos que est desarrollando la persona. Y otro da se debe potenciar la retroalimentacin positiva. Esa es una buena forma de ser
didctico y motivador.
P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

22

La comunicacin asertiva se puede aplicar tanto a la vida laboral como familiar,

mejorando la calidad de vida de las personas.

Decir lo justo, en el momento preciso es al parecer la consigna?

Esto se refiere a usar los contextos precisos. Pasar del borrador
al limpio, para no decir cosas apresuradamente. Lo justo en
el momento adecuado, no tiene que ver con la perfeccin. Si
quiero formular una crtica a alguien, debo tener cuidado de
no daar a esa persona, ya que adems de quedar emocionalmente mal, va a perder el mensaje, que es lo esencial.
Qu consejos le dara al personal institucional de la PDI para
ser ms asertivos?
Los integrantes de la PDI deben explotar ms las habilidades

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blandas, ya que cognitivamente funcionan bien, son eficientes

y crebles. Un detective adems de trabajar las habilidades
duras, que es el aprendizaje tcnico de la profesin, si desarrolla las de tipo blando como son el liderazgo, trabajo en
equipo, relaciones interpersonales, tcnicas de comunicacin,
entre otras, generar un clima para el usuario que concurre a
alguna unidad, mucho ms grato, que posibilite entregar una
mayor cantidad de informacin o datos que para el detective
pueden resultar relevantes para su investigacin. En definitiva
una organizacin menos estresada y con una mejor imagen
corporativa.

Plan minerva
PRODUCTO DEL PROYECTO N6 PLAN MINERVA

Compensaciones e Incentivos
no Monetarios para el
personal institucional
Propuesta permitir generar un conjunto de incentivos no remunerados que reconocer y premiar los rendimientos laborales sobresalientes. De esta forma se busca
incrementar el desempeo del personal de la Polica de Investigaciones permitiendo facilitar el cumplimiento de las metas
institucionales.

a Jefatura del Personal, a travs de su Departamento

de Planificacin, Gestin y Control, y en el marco del
Plan Estratgico de Desarrollo Institucional 2006-2010
(Minerva) se encuentra desarrollando el proyecto N 6 Mejoramiento de la Gestin de Recursos Humanos el cual busca

dotar a la institucin de integrantes con un alto espritu de

profesionalismo, con reglas de ingreso, promocin, desarrollo
y evaluacin basadas en el mrito, idoneidad y probidad. Este
proyecto intenta implementar un modelo de gestin integral
en la administracin del personal institucional, sustentado en

La incorporacin de reconocimientos e incentivos como base de la

cultura organizacional
genera un clima laboral
positivo y tremendamente productivo enfatiza el Jefe de Personal, prefecto inspector
Carlos Pino.

P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

23

una adecuada cantidad y calidad del recurso humano existente, la administracin por competencias y el uso eficiente y
racional de los diferentes recursos.
El proyecto N 6 consta de cinco productos especficos, algunos de ellos ya han terminado su etapa de elaboracin (For-

24

mulacin de Poltica de Recursos Humanos y Elaboracin de

un Plan Integral de Destinaciones), otros, en cambio, siguen
desarrollndose segn los plazos y exigencias establecidas
con anterioridad (Estudio de la Oferta de Mercado Laboral,
Rotacin de Funcionarios y Desvinculacin del Personal; Definicin de Perfiles de Cargos por Competencias en Unidades
de Alta Complejidad y Demandas por Profesionales y Elaboracin de una Propuesta de Evaluacin de Desempeo por
Competencias).
Propuesta de Incentivos
Parte fundamental del proyecto se encuentra enraizada en
la elaboracin de un producto denominado Propuesta de
Compensaciones e Incentivos no Monetarios, que propone
desarrollar mecanismos para incentivar el buen desempeo
laboral (tanto individual como colectivo) ligado tanto al rea
administrativa como operativa e independiente del escalafn
y calidad jurdica, en funcin del compromiso e identificacin
institucional demostrada por las personas en el cumplimiento
de las metas propuestas.
Para elaborar este producto, la Jefatura del Personal desarroll, en primer trmino, un trabajo metodolgico que le
permiti identificar los diferentes incentivos no monetarios
que actualmente existen al interior de la PDI, elaborando un
diagnstico que reconoci la existencia de una normativa que
establece ciertos estmulos no monetarios, pero que adolece de ciertas falencias estructurales que implicaran mejorar
substancialmente los parmetros en los cuales son entregados y establecidos. Se determin, adems, la existencia de una
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serie de incentivos que no estn normados y que, por lo tanto,

podran desaparecer con el paso del tiempo.
En segundo lugar, se procedi a estudiar los incentivos no monetarios existentes en instituciones con caractersticas similares a la Polica de Investigaciones con la finalidad de conocer
otras miradas sobre este tema, destacndose las experiencias
desarrolladas en la Fuerza Area de Chile y en el Instituto de
Desarrollo Agropecuario (Indap), posicionndose este ltimo
como una de las instituciones que mayor aporte realiza en
materia de estmulos en la administracin pblica.
Adems, esta alta reparticin justific de manera terico-prctica esta propuesta fundamentando la importancia de los in-

25

centivos no monetarios para la consecucin de los objetivos

institucionales, determinndose que la ejecucin de un proyecto de esta naturaleza permitira alentar esfuerzos adicionales; vincular las compensaciones laborales al desempeo, la
productividad y la calidad; mejorar el nivel de participacin e
identificacin del personal con las metas institucionales; reconocer el trabajo y el esfuerzo que realizan las personas, etc. En
definitiva, su desarrollo apoyara el proceso modernizador de la
Polica de Investigaciones incorporando criterios y procedimientos que permitiran a los respectivos mandos, reconocer, incentivar y estimular al personal que presta servicios en las distintas
reas en que se encuentra estructurada la institucin.
Al respecto, el jefe de Personal, prefecto inspector Carlos Pino,

seala: al sentirse valorados, los integrantes de la PDI desarrollan una actitud positiva, generando mayor confianza en
s mismos, logrando mejorar sus habilidades para contribuir
y colaborar con los fines institucionales. La incorporacin de
reconocimientos e incentivos como base de la cultura organizacional genera un clima laboral positivo y tremendamente
productivo.
Productos concretos
Una vez finalizado el proceso de diagnstico y fundamentacin terica se elabor una serie de propuestas concretas
en la lgica de estimular el desempeo, premiando y reconociendo los rendimientos laborales sobresalientes. Adems, se
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26

El Departamento de Planificacin, Gestin y Control de la Jefatura del Personal est a

cargo de la ejecucin del producto Compensaciones e Incentivos no Monetarios para
el personal institucional perteneciente al Proyecto N6 del Plan Minerva.

determin una serie de herramientas para poder implementar

estos incentivos y se replantearon los incentivos no monetarios que actualmente existen en la institucin (felicitaciones,
anotaciones de mrito, constancias positivas, capacitacin y
comisiones de servicio).
La propuesta plantea los siguientes incentivos no estipulados
actualmente:
- Cuadro de Honor paralas personas que se destaquen en sus
reas de gestin.
- Das compensados por sobrecarga laboral.
- Fin de semana familiar en alguno de los centros vacacionales.
- Capacitaciones.
- Medallas por buen desempeo.
- Cena familiar en el Club de Investigaciones o en el Club de
Campo.
- Premios con materiales y equipamiento de oficinas.
- Gira de estudios con las promociones que egresan de los
distintos planteles educacionales de Jefepol para los mejores desempeos a nivel Institucional.
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- Eleccin de tres lugares posibles de destinacin.

- Formalizar a nivel institucional la premiacin a los mejores rendimientos individuales entregados por la Jefatura de
Bienestar en conjunto con una mayor masividad y difusin.
- Acortar la jornada laboral de los das viernes en funcin de
un incremento en duracin de la jornada de lunes a jueves.
- Considerar el uso de una tenida ms informal para el personal administrativo los das viernes.
- Conformacin de una Comisin Permanente que supervigile y establezca los criterios para la designacin de las personas que se destaquen en sus reas.
Se recomend, finalmente, desarrollar una comisin institucional que proponga un Reglamento de Compensaciones, Incentivos no Remunerados y Estmulos al Desempeo Eficiente, con
el fin de sistematizar y formalizar las distintas propuestas e
iniciativas en esta materia. Actualmente, este producto se encuentra en espera de su aprobacin final por parte de las instancias institucionales encargadas de verificar el cumplimiento
del Plan Minerva, por cuanto ya fue elaborada la propuesta
y valorizacin respectiva.

Sociales

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global

Encabezada por el presidente

(i) de Interpol y Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, Arturo
Herrera, se desarroll la 77
Asamblea General del organismo internacional. La mxima reunin policial del mundo, se realiz del 7 al 10 de
octubre en San Petersburgo
y contempl la incorporacin
de Ciudad del Vaticano como
Estado miembro a la organizacin policial.

27
(De izquierda a derecha) El secretario general de Interpol, Ronald Noble; el secretario general de la Gobernacin del
Estado de Ciudad del Vaticano y jefe de la delegacin, monseor Renato Boccardo; el presidente (i) de Interpol y Director
General de la Polica de Investigaciones de Chile, Arturo Herrera y el representante de Gendarmera del Vaticano, Domenico Giani.

Primer seminario internacional de propiedad intelectual

Del 1 al 3 de octubre se llev
a cabo el primer Seminario
Internacional de Propiedad
Intelectual abierto a la comunidad civil, en dependencias
de la Escuela de Investigaciones Policiales. En la jornada,
organizada por la Academia
Superior de Estudios Policiales y la Jefatura Nacional
de Delitos Econmicos, se
realiz el lanzamiento del
primer Observatorio de Propiedad Intelectual Policial de
Latinoamrica. Asimismo, se
present el libro Piratera en
Chile, escrito por Ana Mara
Gutirrez, cientista poltica y
administradora pblica.
(De izquierda a derecha) El director de la Academia Superior de Estudios Policiales, prefecto Claudio Preller; el director
ejecutivo del Centro Cultural Mapocho, Arturo Navarro; el director ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales,
Oscar Acua y el jefe nacional de Delitos Econmicos, prefecto Patricio Morales.

P O L I C A D E I N V E S T I GAC I O N E S D E C H I L E

Sociales

PDI firma convenio con Inacap

El jueves 16 de octubre, en
el Club de Investigaciones,
se llev a cabo la firma de
convenio entre el Centro de
Formacin Tcnica Inacap y
la Polica de Investigaciones,
para proponer becas para
personal institucional y prcticas profesionales en la PDI
para los estudiantes del establecimiento de educacin
superior

(De izquierda a derecha) El

jefe de la Inspectora General, prefecto inspector Alfredo Jimnez; la encargada
de Relaciones Institucionales del Centro de Formacin
Tcnica, Lucy Bennett; el
rector de Inacap, Gonzalo
Vargas; el jefe de Personal,
prefecto inspector Carlos
Pino; la coordinadora de
Inacap, Susana Henrquez y
el jefe de Logstica, prefecto Jos Gallego.

Ministro del Interior visita Bicrim Macul

28

Con el propsito de conocer en terreno las nuevas dependencias

de la Brigada de Investigacin Criminal Macul y de conocer los
logros y necesidades de la unidad, el 25 de septiembre el Ministro
del Interior, Edmundo Prez Yoma, visit el cuartel policial ubicado
en San Vicente de Paul N 4343.

(De izquierda a derecha) La jefa de la Prefectura Metropolitana Oriente, subprefecto Ana Mara zqueda; el jefe de la Regin Policial Metropolitana, prefecto general scar Gutirrez; el alcalde de Macul Sergio Puyol; el ministro del
Interior, Edmundo Prez Yoma; el subdirector Operativo de la PDI, prefecto general Ren Castelln y el jefe de la Bicrim Macul, subprefecto Patricio Garca.

X Congreso Internacional de Odontologa

Del 15 al 17 de octubre se llev a cabo el X Congreso
Internacional de Odontologa de las Fuerzas Armadas y
Policiales, en la Escuela de Investigaciones Policiales.
El encuentro tuvo como objetivo profundizar conocimientos en torno a la odontologa militar y policial y
sus avances, promoviendo el intercambio de experiencias entre diferentes pases.

(De izquierda a derecha) El vicepresidente nacional del Colegio de

Cirujanos Dentistas, Luis Felipe Jimnez; la comisario (S) Claudia
Inostroza; el presidente del X Congreso Internacional de Odontologa de las Fuerzas Armadas y Policiales, prefecto (S) Armando
Silva; el subdirector Administrativo de la PDI, prefecto general
Luis Alarcn y los expositores franceses Jean Jacques Brau y
Guillaume Ponsell.

R E V I S TA D E T E C T I V E N 1 3 6 O C T U B R E D E 2 0 0 8

Editorial

Deber tico: No una invitacin, una exigencia

Ciencia y tecnologa

PDI en reunin trienal de la Asociacin Internacional de Ciencias Forenses

familia

La Familia: el mejor factor protector ante desajustes en salud mental

Cultura

Al rescate del patrimonio cultural de los chilenos

Institucional

Alto mando 2009: Capacidad y experiencia en la gestin de seguridad

15

Conocimiento

Acerca de la salud mental

16

Personaje

Chile es un pas con personas muy poco asertivas

19

Plan Minerva

Compensaciones e incentivos no monetarios para el personal institucional

23

sociales

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global

27

Primer seminario internacional de propiedad intelectual

27

PDI firma convenio con Inacap

28

Ministro del Interior visita Bicrim Macul

28

X Congreso Internacional de Odontologa

28

Edicin N 136 Octubre de 2008

Revista Detective es una produccin de la Jefatura Nacional de Asuntos Pblicos de la Polica de Investigaciones de Chile
Av. General Mackenna 1314, Santiago, Chile
Director: lvaro Thiele S. Editor: Luis Cessenque G. Periodistas: Danissa Gonzlez G., Mara Jos Saavedra V., Claudia Varas C.
Fotografa: Luis Provoste O., Carlos Sarmiento P. Diseo: Malva Verdugo G. Impresin: B & B Impresores.

Revista Detective Polica de Investigaciones de Chile Junio de 2007 Edicin 128