Anlisis crtico de la estructura organizacional en las OFCC

http://www.eumed.net/tesis/2006/asc/index.htm
lvaro Snchez Cabrera
1.4 Del concepto de crecimiento y desarrollo organizacional en las OFCC.
As como sucede con frecuencia en la economa con la confusin de los conceptos
crecimiento econmico y desarrollo, pasa lo mismo en las OFCC, e incluso en muchas
concepciones tericas que tratan los temas organizacionales. Crecimiento y desarrollo
organizacional son tratados en un mismo nivel de apreciaciones y pocas veces
diferenciados entre s.
Estos dos conceptos como enfoques de organizacin han estado interrelacionados en
todo el proceso organizacional. El crecimiento como postulado ha sido la base para el
desarrollo organizacional en las OFCC. No puede haber desarrollo si antes no se da el
crecimiento fue una tendencia en las opiniones de los dirigentes y administradores
cooperativos. De igual manera, con niveles altos de desarrollo, el crecimiento
organizacional se mantiene por inercia. No queriendo decir con ello, que si hay
crecimiento inexorablemente llega el desarrollo21.
Bajo el concepto de principio econmico en las OFCC, los medios y recursos
disponibles deben estar, en lo posible, en funcin de una combinacin adecuada entre
crecimiento y desarrollo organizacional. Si se opta solamente por la opcin del
crecimiento, se evidenciar en los estados financieros y en especial en estado de
resultados. Los excedentes operacionales en promedio sern significativos en valores
reales. Optar extrapoladamente por el desarrollo tendr sentido cuando los recursos
financieros que ingresen a estas organizaciones sean de carcter donativos.
En este sentido el principio econmico debe ser el soporte no solamente del
crecimiento sino del desarrollo organizacional. En varios casos las estrategias para
fortalecer el crecimiento organizacional en las OFCC, se diferenciaron notablemente de
las estrategias trabajadas para obtener el desarrollo. Lo que no quiere decir que estas
estrategias no se complementaron. Hubo un grado de complementariedad en la
medida que se direccionaron, en algunos casos, haca los mismos propsitos
cooperativos.
No obstante prevaleci como pauta general una concepcin del enfoque de
construccin de organizacin que es menester considerar. Nos referimos al
afianzamiento de las OFCC en nuestro pas precedido por concepciones netamente de
crecimiento organizacional22. Lo que signific dejar relegado construcciones
organizacionales desde el desarrollo como tal. De hecho el concepto de lo empresarial
o de negocio en las organizaciones de los sectores estatales y privado est motivado
por elementos del crecimiento. Estos se materializan en la utilidad (ganancia) del
ejercicio econmico como fin nico. En las organizaciones de carcter social (sector de

la economa solidaria) los excedentes arrojados en sus ejercicios junto con toda su
dinmica organizacional, deben estar ms enfocados, como objetivo central, al
desarrollo.
Se gener un estilo de gestin organizacional (que en posteriores captulos
describiremos) desprovisto de poca incidencia poltica, social y econmica en las
regiones donde hacan presencia. Las decisiones tctico-estratgicas se articularon a
una mera dinmica financiera, que marc la pauta en las expansiones dadas, y en las
transformaciones de sus estructuras organizacionales. La lgica organizacional de las
OFCC, que tericamente describamos en prrafos anteriores, se confundi y/o fusion
con una lgica esencialmente financiera. La concepcin de trabajo de la gestin
organizacional se impregn del gigantismo y gerencialismo. La prioridad dada al
fortalecimiento de lo empresarial o negocio, y con ello, a los procesos de crecimiento
organizacional dej de lado, a un segundo aspecto, la asociacin y al mismo tiempo, el
desarrollo organizacional.
El crecimiento y el desarrollo organizacional lo diferenciamos con dos enunciados
diferentes. Al primero es posible imputar los cambios ascendentes de carcter
cuantitativo; el segundo engloba cambios referidos a mejoramientos cualitativos. El
valor de inversiones hacia la organizacin, mayores ingresos, el aumento de los
activos, el aumento de la cartera, nuevas sucursales etc., etc., son parte del
crecimiento que presentan todos los estados financieros de la organizacin. Al interior
del crecimiento organizacional existen cualquier cantidad de variables que son
utilizadas comnmente para medir los desempeos de las organizaciones.
En cuanto al desarrollo organizacional es un poco complicado encontrar una definicin
amplia que fundamente el concepto como tal. Un primer acercamiento al termino
desarrollo est derivado de rollo, que indica el proceso de desplegar algo que est
enrollado, de tal manera que al desplegarse puede lucir en toda su plenitud.
Desarrollo puede ser entonces, el despliegue del carcter social de estas
organizaciones en toda su plenitud. Un segundo acercamiento es la definicin dada
por el Padre Lebret con su grupo de economa humana, que aparece en el documento
cooperativismo y desarrollo social elaborado por el dirigente e investigador
colombiano, Francisco de Paula Jaramillo (Op, Cit:17). Para ste sacerdote desarrollo
es La disciplina (a la vez del conocimiento y de la accin) del paso, para un pueblo
determinado y para los grupos que lo constituyen, desde una fase menos humana a
una ms humana, al mayor ritmo, con el costo menos elevado posible, teniendo en
cuenta la solidaridad entre los grupos y los pueblos. El desarrollo organizacional en
contextos de las OFCC sera el proceso ascendente de irrigacin de lo social y del bien
comn que estas organizaciones despliegan tanto en el mbito interno (procesos
organizacionales) como en lo externo (la transformacin de lo local) para que sus
bases sociales asuman estadios ms humanizantes.
Dentro de los indicadores del desarrollo organizacional se reconocen componentes no
monetarios cuyos resultados se deben expresar en los balances sociales23. El ms
importante sin duda es el aumento de la calidad de vida de la base social de la

organizacin, que se hace extensiva a las regiones o localidades donde hay presencia
de estas cooperativas. La Base Social de las OFCC est referida a las personas que
directa e indirectamente son beneficiadas por las polticas y servicios de la
organizacin. Ellos son los asociados y los empleados en primera instancia. En
segunda, estn las familias de estos y las personas que se encuentran en el medio
social donde opera la institucin.
El concepto de calidad de vida se asocia en lo organizacional a la satisfaccin de
necesidades bsicas o fundamentales, como a las superiores o de libertad. Se resaltan
tres elementos a su interior: 1. Nivel de vida: propender por mejorar los ingresos de la
base social. Por ejemplo, mejoras en las polticas de remuneracin salarial. Medio de
vida: que se relaciona con el medio laboral, social, poltico, ambiental y cultural.
Condiciones de vida donde se encuentran las necesidades bsicas como el acceso a
seguridad social, educacin, vivienda etc. Significa lo anterior que el desarrollo
organizacional de las OFCC debe estar ligado a la expansin o realizacin de
potencialidades que implican mejoras en la calidad de vida de las personas (base
social) que se encuentran circunscritas en su medio ambiente 24.
La metfora de las dos caras de una misma moneda, permiti referirse a la unidad
compacta de asociacin con lo empresarial o de negocio, y sustent la indivisibilidad
de estos dos elementos en su actuar organizacional. De la misma forma crecimiento y
desarrollo organizacional son dos caras de la misma moneda para las OFCC. Esto en
el sentido que crecimiento y desarrollo deben ir siempre de la mano en los procesos
organizacionales que estas cooperativas implementan. Cuando el crecimiento se
distanci del desarrollo organizacional, hubo una ruptura que le quit el sentido al
engrandecimiento de estas organizaciones. Fue el inicio de la desnaturalizacin y
desmutualizacin de las OFCC.
El crecimiento sin soporte en el desarrollo organizacional tuvo una clara tendencia al
gigantismo como concepcin de construccin de organizacin. Llev que el
crecimiento organizacional se lograra, simplemente, bajo nuevas adiciones al tamao
de la organizacin fundamentado en las actividades financieras. El crecimiento por el
crecimiento desvirta su unidad como organizacin de doble cara (asociacin versus
lo empresarial) y fragment el carcter social. En estas desenfrenadas carreras la
gestin organizacional respondi a las exigencias de las nuevas condiciones de
internacionalizacin del mercado financiero y en pocos casos a los asociados25. Este
proceso incorpor elementos del SFTC aunado a una tendencia haca el eficientismo y
gerencialismo que las caracteriz. Se entr as en la rbita de la economa de escala,
en la despersonificacin de las relaciones con sus asociados. Manfred Max-Neef (Op.
Cit: 149) argumentaba que las economas de escala en nombre de la eficiencia,
tendan a favorecer lo grande, y en muchos casos, el gigantismo. El crecimiento
desprovisto del desarrollo organizacional enfil las OFCC por los caminos de la
economa de escala.