1.1.
Valor de uso
En este caso, la persona utiliza el bien y por tanto se vera afectada por cualquier
cambio que ocurra en el mismo. Por ejemplo, en el caso de un parque natural,
ste tiene valor de uso para aquellas personas que lo visitan por esparcimiento,
estudio, cuidado o cualquier otra actividad que se pueda llevar a cabo all.
Ahora bien, es necesario identificar a los usuarios y por ende, los tipos de usuarios
que aprovechan un determinado bien ambiental, estableciendo las relaciones
existentes en la funcin de produccin de utilidad de la persona entre el bien
ambiental y los dems bienes privados. Esto se puede ver reflejado en las
acciones que realiza un usuario cuando visita un parque, como es la compra de un
tiquete para transporte hacia el lugar, compra de gasolina, etc., que estn
encaminados hacia el poder disfrutar del lugar.
Sin embargo, es necesario clarificar que se puede encontrar otro tipo de usuarios
diferentes:
Aquellos que no requieren adquirir un bien privado para poder disfrutar del bien
ambiental, debido a que viven en cercanas al bien (uso no consuntivo).
Aquellos que disfrutan del bien, por medio de la lectura de libros acerca del
lugar, revisin de fotos, pelculas o programas de televisin sobre el mismo
(uso indirecto).
En estos casos es muy probable que el mecanismo utilizado para identificar los
valores de uso, y cuantificarlos, no los estaran contemplando. Esto indica que el
problema no es tan fcil de clarificar.
1.2.
Valores de no-uso
EL PROBLEMA DE LA
Hasta ahora se ha revisado la forma cmo los cambios pueden afectar a una
persona. Sin embargo, la tarea es analizar cmo los cambios afectan el bienestar
de la sociedad como un todo. Este proceso de agregacin se plantea las
siguientes cuestiones:
El bienestar social es la suma del bienestar de las personas? O existen
componentes del bienestar individual que forman parte del bienestar social?
2.1.
U S = U i
i=1
Por tal razn se buscaron nuevas alternativas como la propuesta por BergsonSamuelson donde las funciones de bienestar individuales dependen,
estrictamente, de las cestas de consumo de cada persona, lo cual representa una
funcin de bienestar social individualista que no garantiza que sea carente de
altruismo o envidia.
Rawls, recomienda una funcin ms apropiada, ya que se aproxima mejora al
ideal de justicia, dado a que es una funcin de bienestar social minimax, que hace
el bienestar social funcin del bienestar de la persona menos favorecida de la
sociedad, lo cual indica que el bienestar social slo aumenta cuando la persona o
grupo menos favorecida tiene una mejora en su situacin.
U s =U ( U 1 ,U 2 , ; U n )=mn { U 1 , U 2 , ; U n }
Sin embargo, es difcil especificar una funcin de bienestar social sin aceptar un
determinado criterio tico, que no se sabe quin podra proporcionarlo.
2.2.
En esta va, se busca establecer las preferencias que un colectivo ha dado a las
situaciones que se presentan, con el fin de tratar de derivar de estas ordenaciones
individuales, una ordenacin social que permita afirmar cul de ellas es la
preferida desde el punto de vista social.
Kenneth Arrow realiz un trabajo en este sentido y se obtuvo la regla de eleccin
colectiva que debe cumplir con unos requisitos mnimos para que sea aceptable
por la colectividad. Por lo tanto, debe ser:
Racional, completa (se prefiere una alternativa sobre otra o es indiferente
entre ambas)
Transitiva, si se prefiere una alternativa A sobre una alternativa B y a su vez
se prefiere B sobre otra C, no puede darse que se prefiera C sobre A.
Adicionalmente, se debe cumplir:
Condicin de dominio no restringido. Que sea una regla de general
aplicacin, lo cual es una exigencia operativa de la misma.
2.3.
VC > 0
Sin embargo, este criterio presenta dos problemas:
El criterio de Kaldor-Hicks se puede convertir en una situacin circular que
imposibilita tomar una decisin, ya que debido a la compensacin la
alternativa descartada pase a ser la preferida y ms eficiente.
Aun asegurando que no se d el caso anterior, es evidente que un cambio
cualquiera podra superar el criterio y empeorar la distribucin de la renta si
no se lleva a cabo la compensacin. Se poda justificar el cambio por
temas de eficiencia, pero podra rechazarse por temas de equidad.
Todo lo anterior lleva a dos conclusiones:
El bienestar de todas las personas tiene el mismo valor para la sociedad,
prescindiendo de consideraciones redistributivas, lo cual implica que un
valor de beneficio para una persona, es tambin el mismo valor de beneficio
para la sociedad. Distribucin de renta ptima.
Completar el criterio propuesto con la introduccin de unos parmetros
redistributivos explcitos para los distintos grupos sociales. Basados en:
o Analizar el comportamiento del sector pblico en el pasado, cuando
ha tenido que elegir entre eficiencia y equidad.
o Construir esta familia de parmetros, explicitando claramente los
juicios de valor redistributivos necesarios.
Lo ms frecuente es proceder de acuerdo a la primera de las posibilidades
apuntadas, sin que esto necesariamente implique que el problema haya sido
resuelto.