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Instituto Nacional Electoral

COORDINACION DE OPERACION EN CAMPO

Verificacin Nacional Muestral, 2015


Procedimiento Operativo para el
Levantamiento de la Informacin
Versin 1.1
Octubre, 2014

A .
"w

I R

i c

WLmmm

Control de Versiones

Instituto Nacional Electoral

Fecha

Versin

Descripcin

15.09.2014

1.0

Creacin

20.10.2014

1.1

Revisin

Coordinacin de Operacin en Campo

Participantes
Coordinacin de Operacin en Campo
Direccin de Depuracin y Verificacin
en Campo
Subdireccin de Verificacin en
Campo
Direccin de Estadstica
Direccin de Cartografa
Secretara Tcnica Normativa
Direccin de la Secretara de las Comisiones
de Vigilancia
Coordinacin de Operacin en Campo
Direccin de Depuracin y Verificacin en
Campo
Subdireccin de Verificacin en Campo
Direccin de Estadstica
Direccin de Cartografa
Secretara Tcnica Normativa
Direccin de la Secretara de las Comisiones
de Vigilancia
Representantes
de
partidos
polticos
acreditados ante la Comisin Nacional de
Vigilancia.

Procedimiento Operativo VNM 2015

Indice
Instituto Nacional Electoral

1. Presentacin.......................................................................... :....................................................................1
2.

M arco Jurdico........................................................................................................................................... 2

3. Antecedentes............................................................................................................................................... 5
4.

Objetivos del presente docum ento.......................................................................................................... 12

5.

Diseo M uesral
5.1 Disefo Muestral..................................................................................................................................... 13
6. Diseo de Instrum entos de captacin.
6.1 Instrumentos de captacin para la encuesta de Cobertura............................................................. .... 16
6.2 Instrumento de captacin para la encuesta de Actualizacin....................................................... ......17
7. Actualizacin de Productos Cartogrficos
7.1 Actividades previas.......................................................................................................................... .....18
7.2 Recorridos de Actualizacin Cartogrfica..................................................................................... ..... 18
7.3 Actividades especficas por figura...................................................................................................... 20
8. Preparacin del Operativo de Campo
8.1 Aspectos de Logstica...................................................................................................................... ..... 23
8.1.1 mbito de Oficinas Centrales..................................................................................................23
8.1.2 Vocalas del Registro Federal de Electores de la Junta Local y Distrital Ejecutiva....... ....24
8.2 Estrategia de Capacitacin.............................................................................................................. .....25
8.3 Ensayo de campo............................................................................................................................ ...... 27
8.4 Estrategia de Supervisin................................................................................................................ ..... 28
8.4.1 Actividades Tcnico Operativas..............................................................................................28
8.4.2 Supervisin Administrativa- Logstica....................................................................................29
8.4.3 Supervisin Informtica..................................................................................................... ...... 29
8.5 Actividades especficas por figura............................................................................. ......................... 29
9. Enum eracin de viviendas y aplicacin del Cuestionario para la Encuesta de C obertura
9.1 Instrumentacin del Operativo.................................................................................................... ........... 32
9.2 Enumeracin de viviendas...................................................................................................................... 33
9.3 Levantamiento de la Informacin............................................................................................... ............33
9.4 Supervisin del levantamiento en campo..................................................................................... .........34
9.5 Validacin de la documentacin.................................................................................................. .......... 34
9.5.1 Sistema para la Verificacin Nacional Muestral.
35
9.6 Seguimiento y control operativo.................................................................................................... ........ 36
9.7 Cierre del operativo de Campo.................................................................................................... .......... 37
9.8 Actividades especficas por figura operativa........................ ................................................................ 38
10. Operativo en Campo de la Encuesta de Actualizacin (Aplicacin de la Cdula de Ciudadanos
en el Padrn Electoral)
10.1 Instrumentacin del Operativo...................................................................................................... .......42
10.2 Levantami ento de la Inform aci n................................................................................................. ....... 43
10.3 Supervisin del levantamiento en campo............................................................................................ 44
10.4 Validacin de la documentacin...........................................................................................................44
10.5 Seguimiento y control operativo.................................................................................................... ...... 46
10.6 Cierre del operativo de campo...................................................................................................... ....... 47
10.7 Actividades especficas por figura operativa................................................................................. ..... 47

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Procedimiento Operativo VNM 2015

IN E

Indice

instituto Nacional Electoral

11. Captura y procesamiento de la informacin levantada en campo


11.1 Diseo de pantallas de captura............................ ;......................................................................
11.2 Estrategia de Operacin..............................................................................................................
11.3 Generacin y presentacin de resultados....................................................................................
11.4 Actividades especficas por figura operativa............................................................ ..................
12. Participacin de los Partidos Polticos.
12.1 Comisin Nacional de Vigilancia y Grupo de Trabajo Verificacin y Depuracin del Padrn
Electoral......................................................................................................................................
12.2 Comisiones Locales de Vigilancia...............................................................................................
12.3 Comisiones Distritales de Vigilancia...........................................................................................
12.4 Figuras Espejo de Supervisor y Validador...................................................................................
13. Actividades de Conclusin.
13.1 Acopio........................................................................................................................................
13.2 Resguardo de materiales.............................................................................................................
13.3 Destruccin de materiales en Vocala del RFE...........................................................................
14. Cronograma de actividades.

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15. Glosario

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16. Anexos

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Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Instituto Nacional Electoral

1. Presentacin

En el contexto de las actividades relativas al Proceso Electoral Federal 2014-2015, se


realizar el operativo de campo de Verificacin Nacional Muestral, 2015, para el
desarrollo de las actividades previas, durante y al finalizar tanto a nivel central como en las
entidades federativas; con objeto de tener un panorama puntual de los trabajos a realizar y
apreciar las particularidades de dicho ejercicio, se presenta el procedimiento operativo para
el levantamiento de informacin de dicho ejercicio.
En primer lugar, en el documento se distingue el marco jurdico, los antecedentes, los
objetivos y el diseo muestral, que conforman el entorno en el cual se desarrollan las
actividades de cada etapa de la Verificacin Nacional Muestral.
En segundo trmino, se contempla el diseo de los instrumentos de captacin, la
actualizacin de los productos cartogrficos y la preparacin del operativo de campo, que
conforman la planeacin y generacin de insumos para el levantamiento de la informacin
en campo.
En el tercer apartado, se incluye la aplicacin de los instrumentos de captacin en ambas
encuestas, as como la captura y procesamiento de la informacin levantada en campo que
incluye la instrumentacin de estrategias operativas, seguimiento y control, as como la
recepcin y procesamiento de la informacin y, por ltimo, la generacin de resultados.
En este contexto, se hace referencia a la participacin de las representaciones partidistas
en las instancias de vigilancia nacional, locales y distritales, as como las figuras espejo de
Validador y Supervisor de Campo, en el propio operativo.
A continuacin, se precisan las actividades de conclusin de la Verificacin Nacional
Muestral, incluyendo el acopio y resguardo de materiales utilizados en la Vocala Distrital,
as como de los instrumentos de captacin.
Finalmente, se presenta el cronograma de actividades, glosario de trminos y anexos
correspondientes, que incluyen los instrumentos de captacin, vestuario, gafetes y etiquetas
para ambas encuestas.

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4 |N E
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2. Marco jurdico

El artculo 41, base V, prrafos primero y segundo de la Constitucin Poltica de los


Estados Unidos Mexicanos, en relacin con los artculos 29; 30 prrafo 2 y 31, prrafo 1
de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, prevn que el Instituto
Nacional Electoral es un organismo pblico autnomo, de carcter permanente,
independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, depositario de la autoridad electoral y responsable del ejercicio de la funcin
estatal de organizar las elecciones, conforme a los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
As mismo, de acuerdo con lo previsto en el referido artculo 41, base V, prrafo segundo
de la Constitucin federal, el Instituto Nacional Electoral contar en su estructura con
rganos de vigilancia del Padrn Electoral, los cuales se integrarn mayoritariamente por
representantes de los partidos polticos nacionales.
Mientras que conforme con el prrafo noveno, base Y del citado artculo 41 de la Ley
Suprema, el Instituto Nacional Electoral tendr a su cargo, en forma integral y directa,
adems de las que determine la ley, entre otras, las actividades relativas a la geografa
electoral, el padrn y la lista de electores.
Ahora bien, el artculo 9 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
establece que para el ejercicio del voto, los ciudadanos debern satisfacer, adems de los
que fija el artculo 34 de la Constitucin, estar inscritos en el Registro Federal de Electores
en los trminos dispuestos por el citado cdigo y contar con la Credencial para Votar
correspondiente.
Por su parte, el artculo 54, prrafo 1, incisos a), d) y f) de la Ley general electoral, establece
que la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, tendr entre otras
atribuciones, la de formar el Padrn Electoral; as como revisarlo y actualizarlo anualmente
conforme al procedimiento establecido en el Libro Cuarto de la Ley referida.
Aunado a lo anterior, en trminos del prrafo 2 del numeral precitado, para coadyuvar en
los trabajos relativos al Padrn Electoral, se integrar la Comisin Nacional de Vigilancia,
que presidir el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, con la participacin
de los partidos polticos nacionales.
As las cosas, el artculo 126, prrafos 1 y 2 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, prescribe que el Instituto prestar los servicios inherentes al
Registro Federal de Electores; y que el mismo ser de carcter permanente y de inters
pblico, cuyo objetivo es dar cumplimiento a lo previsto por el artculo 41 constitucional
sobre el Padrn Electoral.
En este sentido, el artculo 127 de la Ley de la materia, considera que el Registro Federal
de Electores, es el encargado de mantener actualizado el Padrn Electoral.

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2. Marco jurdico

Ahora bien, conforme al artculo 128 del ordenamiento de referencia, en el Padrn


Electoral constar la informacin bsica de los varones y mujeres mexicanos, mayores de
18 aos que han presentado la solicitud a que se refiere el prrafo 1 del artculo 135 de esta
Ley, agrupados en dos secciones, la de ciudadanos residentes en Mxico y la de ciudadanos
residentes en el extranjero.
De acuerdo con el artculo 129, prrafo 1 in fine de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, el Padrn Electoral del Registro Federal de Electores se
formar, mediante la aplicacin de la tcnica censal total o parcial, la inscripcin directa y
personal de los ciudadanos, y la incorporacin de los datos que aporten las autoridades
competentes relativos a fallecimientos o habilitaciones, inhabilitaciones y rehabilitaciones
de derechos polticos de los ciudadanos.
Por su parte, el artculo 135, prrafo 1, de la ley comicial general, prev que para la
incorporacin al padrn electoral se requerir solicitud individual en que consten firma,
huellas dactilares y fotografa del ciudadano, en los trminos del artculo 140 de la Ley de
referencia.
El prrafo 2 del artculo anterior, seala que para solicitar la credencial para votar, el
Ciudadano deber identificarse, con su acta de nacimiento, adems de los documentos que
determine la Comisin Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores y dicha
Direccin Ejecutiva conservar copia digitalizada de los documentos presentados.
El artculo 136 de la Ley referida, en sus prrafos 1, 2 y 3 establece que los ciudadanos
tendrn la obligacin de acudir a las oficinas o mdulos que determine el Instituto, a fin de
solicitar y obtener su credencial para votar con fotografa, para cuya solicitud el ciudadano
que en todos los casos, deber asentar su firma y huellas dactilares en el formato respectivo
y deber identificarse, preferentemente, con documento de identidad expedido por
autoridad, o a travs de los medios y procedimientos que determine la Comisin Nacional
de Vigilancia del Registro Federal de Electores y dicha Direccin Ejecutiva conservar
copia digitalizada de los documentos presentados.
En razn de lo anterior y, de conformidad con el artculo 147 de la Ley comicial general,
la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores proceder a formar las listas
nominales de electores del Padrn Electoral con los nombres de aquellas personas a los
que se les haya expedido y entregado su credencial para votar, agrupadas distrito y seccin.
En tal sentido, conforme al artculo 158, prrafo 1 de la Ley de la materia electoral, faculta
a los partidos polticos acreditados ante las Comisiones de Vigilancia, a vigilar y coadyuvar
en el desarrollo de las actividades relativas al Padrn Electoral, Listas Nominales de
Electores y Credencial para Votar.
Ahora bien, en trminos del artculo 43, prrafo 1, inciso h) del Reglamento Interior del
Instituto Nacional Electoral, corresponde a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
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2. Marco jurdico

Electores para el cumplimiento de las atribuciones que la Ley de la materia le confiere,


emitir los procedimientos para la aplicacin de las vericaciones al Padrn Electoral y
operativos de campo similares.
De acuerdo con el numeral 72, prrafo 2, inciso b) del Reglamento de referencia, para e l.
cumplimiento de las atribuciones generales que la Ley de la materia les confiere,
corresponde a las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia conocer, opinar
y vigilar los operativos de campo de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
Electores, incluidos aquellos para la aplicacin de las tcnicas censales.
En tal sentido, conforme al artculo 73 del Reglamento citado, la Comisin Nacional de
Vigilancia es el rgano encargado de coadyuvar con la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores y vigilar los trabajos relativos al Padrn Electoral, de conformidad
con lo establecido en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el
referido reglamento y la normatividad aplicable.
En trminos del inciso n) del artculo 73 BIS del ordenamiento en cita, para el
cumplimiento de las atribuciones especficas que el cdigo comicial federal le confiere,
corresponde a la Comisin Nacional de Vigilancia determinar el esquema de supervisiones
de las Comisiones Locales y Distritales de Vigilancia, para el caso de proyectos especiales
de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, de conformidad con las
posibilidades tcnicas y presupustales.

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3. Antecedentes

A partir de 1991, con la Verificacin del Padrn Electoral, primera fase, que concluy con
antelacin a la jornada electoral de agosto de 1991, las verificaciones que se han aplicado
como parte de la construccin y mantenimiento del Padrn Electoral y Listas Nominales de
Electores, constituyen elementos que permiten dar certeza y confiabilidad a los mismos, y
son parte fundamental de las declaraciones de validez y definitividad de dichos
instrumentos electorales, para cada eleccin federal que se trate.
En 1993, en el seno del Comit Nacional de Supervisin y Evaluacin, se definieron los
alcances respecto de la obtencin de informacin que tendran los partidos polticos y, se
plante la posibilidad de que efectuaran sus propios trabajos de investigacin. Asimismo,
se previo establecer normas para la ejecucin o el concurso de instancias externas, en las
tareas de supervisin, evaluacin, verificacin y auditora, para el aquel entonces programa
de Depuracin Integral y Credencial para Votar con Fotografa.
Posteriormente, se present un documento definitivo sobre la metodologa para el operativo
de la verificacin muestral y de identidad ciudadana, incorporando observaciones hechas
por representantes de los partidos polticos, dndolo a conocer a las Comisiones Locales de
Vigilancia de las entidades en las cuales se aplicara.
Por ltimo, se defini suspender la verificacin en las entidades, planear la verificacin
nacional buscando el consenso partidista, y asegurar el soporte tcnico adecuado, lo cual
ocurri en el seno de la Comisin Nacional de Vigilancia en noviembre de 1993, la cual
determin realizar una Verificacin Nacional al Padrn Electoral, a partir de una muestra
aleatoria con valor estadstico a escala nacional.
De 1994 a 2009 la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, realiz nueve
verificaciones y una auditoria al Padrn nacional basadas en mtodos de muestreo
probabilstico. El objetivo general fue evaluar el Padrn, la Lista Nominal, la Credencial
para Votar y las condiciones de empadronamiento de los ciudadanos residentes en el pas.
Dando continuidad a los ejercicios mustrales con el propsito de evaluar el Padrn
Electoral a nivel nacional, la Comisin Nacional de Vigilancia y la Direccin Ejecutiva del
Registro Federal de Electores desarrollaron la Verificacin Nacional Muestral 2009.
El propsito de la verificacin fue generar indicadores de las condiciones de
empadronamiento en el pas, con dos propsitos: a) proveer al Consejo General del Instituto
Nacional Electoral de elementos para la declaracin de validez y definitividad del Padrn
Electoral y de la Lista Nominal que sern utilizados en las elecciones federales del 2009 y,
b) disponer de indicadores que apoyaran la planeacin de los programas de actualizacin
del Padrn Electoral para mejorar la calidad de los instrumentos electorales, con
posterioridad a estas elecciones.

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3. Antecedentes

Para definir las lneas generales de este ejercicio, en octubre de 2008 la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores present en mesa de trabajo del Comit Nacional de
Supervisin y Evaluacin, otrora rgano tcnico de la Comisin Nacional de Vigilancia, la
propuesta inicial de verificacin, que inclua la realizacin de dos encuestas: Cobertura,
diseada para obtener indicadores referidos a los ciudadanos residentes en el pas y
Actualizacin, diseada para obtener indicadores de los ciudadanos inscritos en el Padrn
Electoral y la Lista Nominal.
Para llevar a cabo la encuesta de cobertura se propuso utilizar la muestra de secciones
electorales obtenida para la encuesta de cobertura de 2008, esto con el fin de aprovechar
los productos cartogrficos que fueron actualizados en marzo y abril de ese ao; y para la
encuesta de actualizacin obtener una nueva muestra de secciones.
Los primeros das de noviembre se retom el tema en mesas de trabajo del mencionado
Comit Nacional de Supervisin y Evaluacin, en las cuales se enfatiz que realizar la
encuesta de cobertura en las mismas secciones visitadas en 2008 reducira el periodo del
operativo de campo y de esta forma se podra disponer de los resultados de la verificacin
en el primer trimestre de 2009.
No obstante, para disminuir la posibilidad de realizar entrevistas en las mismas viviendas,
sin alterar al modelo probabilstico, se seleccionaron manzanas distintas a las que se
seleccionaron en 2008.
Bajo estas consideraciones, el 14 de noviembre de 2008, en sesin ordinaria de mencionado
Comit Nacional de Supervisin y Evaluacin, fue aprobada la muestra de secciones de la
encuesta de cobertura; as como, los cuestionarios para ambas encuestas.
A partir de ese momento se definieron a detalle: el calendario de actividades, el diseo
estadstico, la estrategia de levantamiento de informacin, la captura y procesamiento de
informacin. El procedimiento operativo fue aprobado el 11 de diciembre en sesin
ordinaria del multicitado Comit Nacional de Supervisin y Evaluacin.' De acuerdo al
calendario de actividades aprobado, las fechas en las que se realizaron las entrevistas fueron
para la Encuesta de Cobertura del 3 al 14 de marzo de 2009 y para la Encuesta de
Actualizacin del 19 al 30 de marzo del mismo ao.
Durante el desarrollo de la VNM09 destac la participacin de los partidos polticos,
quienes revisaron el diseo y la estrategia operativa. Asimismo, observaron la realizacin
de las entrevistas a travs de figuras paralelas a los puestos de supervisor y validador.
A partir de las deliberaciones expresadas en el CONASE, se estableci para la VNM11 un
tamao de muestra de 3,002 secciones electorales para la encuesta de cobertura y 2,000
para la encuesta de actualizacin, y se incorporaron algunas preguntas del tema del servicio
de mdulos en la encuesta de actualizacin.

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3. Antecedentes

Ahora bien, el 7 de julio de 2010, el Consejo General del Instituto aprob el Acuerdo
CG224/2010, mediante el cual se aplic el lmite de vigencia a las credenciales para votar
que tenan como ltimo recuadro para el mareaje de la eleccin federal el "03" o el "09",
de conformidad con el artculo 200, prrafo 4, y Octavo Transitorio del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
En este sentido, el tema de la tenencia de la credencial que haba estado presente en
anteriores verificaciones fue revisado, Los indicadores tuvieron que redefinirse y los
cuestionarios redisearse para indagar el tipo de credencial que dispona el ciudadano.
Se seleccionaron las secciones de la encuesta de cobertura el 13 de diciembre de 2010 y las
secciones de la encuesta de actualizacin el 19 de enero de 2011, en esta misma fecha se
analizaron los cuestionarios.
El procedimiento operativo fue aprobado en febrero de 2011 en CONASE y CNV. A partir
de ese momento se definieron a detalle: la planeacin operativa, el levantamiento, captura
y procesamiento de la informacin.
De acuerdo al calendario de actividades aprobado, las fechas en las que se realizaron las
entrevistas fueron para la Encuesta de Actualizacin del 5 al 15 de mayo de 2011 y para la
Encuesta de Cobertura del 17 al 31 de mayo del mismo ao.
En el Informe de resultados de la VNM11 se incluyeron: la descripcin del diseo
estadstico, la definicin y frmula de clculo de los indicadores, los cuestionarios
aplicados, las expresiones para el clculo de los factores de expansin, as como la
estimacin de varianza muestral, expresando el alcance estadstico y conceptual. Se
compararon los resultados nacionales con los de las verificaciones realizadas en el periodo
de 1996 a 2009 y los resultados estatales se compararon con los de la Verificacin Nacional
Muestral 2009.
Por otra parte, el propsito de la VNM12 fue proporcionar al Consejo General del Instituto
elementos de evaluacin que contribuyeran a formular el dictamen sobre la validez de la
Lista Nominal que sera empleada en la eleccin federal de ese ao.
Para definir las lneas generales de esa evaluacin, en octubre de 2011 en el Grupo de
Trabajo Verificacin y Depuracin del Padrn (GTVDPE), la DERFE puso a consideracin
de los representantes partidistas cuatro escenarios, cada uno inclua la realizacin de dos
encuestas, denominadas Cobertura y Actualizacin.
La variante de los escenarios fue el nivel de inferencia de cada encuesta y la posibilidad de
realizar la Encuesta de Cobertura en las mismas secciones que fueron visitadas en la
verificacin de 2011.
Las opiniones expresadas por los representantes de partidos polticos se dirigieron a realizar
ambas encuestas con una nueva seleccin de secciones y obtener indicadores con inferencia
estatal.
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3. Antecedentes

Acordado el esquema general, en noviembre de 2011 se present el calendario de


actividades y se realiz la seleccin de secciones que seran visitadas para realizar la
Encuesta de Cobertura.
En la revisin del calendario de actividades, los representantes partidistas expresaron 'su
inters por tener los resultados lo antes posible.
La factibilidad de acortar los tiempos de cada actividad fue analizada, concluyndose que
las entrevistas de la Encuesta de Actualizacin se haran del 4 al 14 de marzo y las de la
Encuesta de Cobertura se haran del 19 al 31 de marzo, lo que permitira tener resultados
de la primer encuesta el 9 de abril y de la segunda el 4 de mayo.
Para la Encuesta de Actualizacin se obtuvieron indicadores de tres poblaciones: a)
ciudadanos inscritos en la Lista Nominal, b) ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral y
c) ciudadanos inscritos en el padrn y su ltima credencial expedida es 03. Si bien, desde
2005 se han obtenido indicadores distinguiendo a los ciudadanos inscritos en la Lista
Nominal y a los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral, es en 2011 y, principalmente,
en 2012 donde las diferencias entre los dos grupos pueden notarse.
La diferencia de los indicadores entre ciudadanos inscritos en la Lista Nominal y
ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral se prevea, hasta el 31 de diciembre de 2010, la
diferencia entre padrn y lista eran los ciudadanos que tena una solicitud de credencial
aprobada y no la haban recogido.
Una vez aprobada una solicitud de credencial los ciudadanos quedan inscritos en el padrn,
pero son incorporados a la lista hasta que recogen la credencial.
A partir del 1 de enero de 2011, la diferencia entre padrn y lista aument, adems de las
solicitudes de credencial aprobadas y no recogidas por sus titulares, las credenciales 03
dejaron de ser admitidas como documento de identificacin personal.
Los ciudadanos con ltima credencial expedida 03 conservaron su registro electoral en
el padrn pero fueron excluidos de la lista nominal.
Al igual que el informe de la Encuesta de Actualizacin, para conocer el alcance estadstico
y conceptual de los resultados de la Encuesta de Cobertura, se compararon los resultados
nacionales con los de las verificaciones realizadas de 1996 a 2011 y los resultados estatales
se compararon con los de la Verificacin Nacional Muestral 2011.
Por su parte, el Consejo General del Instituto, mediante el Acuerdo CG712/2012 del 21 de
noviembre de 2012, aprob el lmite de la vigencia de las credenciales para votar que tu
vieran como recuadros para el mareaje del ao de la eleccin federal los siguientes 00 03
06 09 denominadas 09 y 12 03 06 09 denominadas 12.

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3. Antecedentes

Sin embargo, posteriormente, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin resolvi el 19 de diciembre de 2012 el Recurso de Apelacin con nmero de
expediente SUP-RAP-522/2012, por medio del cual revoc el Acuerdo CG712/2012, emi
tido por el Consejo General el 21 de noviembre de 2012.
En este caso, el Consejo General aprob el 27 de febrero de 2013, mediante Acuerdo
CG68/2013, el lmite de la vigencia de las credenciales para votar que tengan como
recuadros para el mareaje del ao de la eleccin federal los siguientes 00 03 06 09
denominadas 09 y 12 03 06 09 denominadas 12, en acatamiento a lo ordenado por la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en la resolucin
del Recurso de Apelacin con nmero de expediente SUP-RAP-522/2012.
Por otra parte, el Consejo General del Instituto mediante el Acuerdo CG262/2013 aprob
que las credenciales para votar que tuvieran como recuadros para el mareaje del ao de la
eleccin federal los siguientes 00 03 06 09 denominadas 09 y 12 03 06 09 denominadas
12, pudieran ser utilizadas por los ciudadanos mexicanos en territorio extranjero.
En este contexto, el Proyecto Estratgico Proceso electoral 2014-2015, del Presupuesto del
Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, en la parte correspondiente al
Proceso Sustantivo DERFE PS01 Incrementar la calidad y eficiencia de la actualizacin y
mantenimiento del Padrn Electoral, se enmarc como objetivo especfico el relativo a
PI10400 Verificacin Nacional Muestral 2014, Comit Tcnico del Padrn Electoral y
Reuniones Regionales Preparatorias del PEF 2014-2015, cuyo alcance es Realizar un
estudio muestral con inferencia estatal dirigido a la poblacin de 18 aos y ms residente
en el pas con visita en 3,200 secciones, y realizar estudio muestral con inferencia a la lista
nominal con visita a 2,000 secciones.
Por ello, dando continuidad a los ejercicios mustrales que tienen como propsito evaluar
el Padrn Electoral a nivel nacional, la Comisin Nacional de Vigilancia (CNV), integrada
por siete partidos polticos con representacin nacional, y la Direccin Ejecutiva del
Registro Federal de Electores (DERFE) desarrollaron el proyecto Verificacin Nacional
Muestral 2014 (VNM14).
El propsito de la verificacin fue, como en verificaciones anteriores, proporcionar medidas
de evaluacin del Padrn Electoral, la Lista Nominal y la Credencial para Votar. El fin
prctico de la evaluacin fue orientar los programas de credencializacin y de depuracin
del registro electoral.
Para definir las lneas generales de esta evaluacin, en agosto de 2013, en mesa del Grupo
de Trabajo Verificacin y Depuracin del Padrn Electoral, se present el planteamiento
general de la verificacin.

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3. Antecedentes

La propuesta fue conservar el esquema seguido en las verificaciones realizadas desde 1996,
que se caracteriza por la realizacin de dos encuestas: Cobertura y Actualizacin. El diseo
estadstico permitira hacer inferencias a nivel nacional, estatal y por tipo de distrito.
La propuesta qued a consideracin de los partidos polticos, quienes expresaron su
inquietud por saber si las recomendaciones del Comit Tcnico de Evaluacin del Padrn
realizadas a la verificacin del ao 2011 fueron consideradas.
Al respecto se explic que stas se haban analizado y algunos de los ajustes necesarios
haban sido incorporados, incluso desde el diseo de la verificacin del ao 2012.
Con estas consideraciones a partir de octubre iniciaron los trabajos de seleccin de la
muestra, diseo de cuestionarios, estrategia y operacin del operativo de campo.
Con la reforma poltica electoral publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 10 de
febrero de 2014, la organizacin de las elecciones qued definida como una funcin estatal
que se realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales,
en los trminos que establece la Constitucin, as mismo estableci en su artculo Sptimo
transitorio que los recursos humanos, presupustales, financieros y materiales del IFE,
pasaran a formar parte del INE una vez que quedara integrado en trminos del artculo
Quinto Transitorio respectivo.
El procedimiento operativo fue aprobado el 27 de febrero de 2014 en el seno de la Comisin
Nacional de Vigilancia. A partir de ese momento se definieron a detalle: la planeacin
operativa, el levantamiento, captura y procesamiento de la informacin.
De acuerdo con el calendario de actividades, las fechas en las que se realizaron las
entrevistas fueron para la Encuesta de Cobertura del 4 al 14 de abril y para la Encuesta de
Actualizacin del 4 al 14 de mayo.
Durante el desarrollo de la VNM14 destac la participacin de los partidos polticos,
quienes revisaron el diseo y la estrategia operativa, y observaron la realizacin de las
entrevistas a travs de figuras paralelas a los puestos de supervisor y validador.
Los resultados que se presentan en este sistema de consulta son el resultado de una serie de
definiciones conceptuales y de actividades tcnico-operativas realizadas en forma
coordinada entre diversas reas de la DERFE, bajo un minucioso seguimiento de la CNV.
Para conocer el alcance estadstico y conceptual de los resultados, se incluyen: la
descripcin del diseo estadstico, la definicin y frmula de clculo de los indicadores, los
cuestionarios aplicados, las expresiones para el clculo de factores de expansin y la
estimacin de varianzas mustrales.
Adems, se compararon los resultados nacionales con los de las verificaciones realizadas
en el periodo de 1996 a 2012 y los resultados estatales se compararon con los de la
Verificacin Nacional Muestral 2012.

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10

instituto Nacional Electoral

3. Antecedentes

En este contexto, el Proyecto Estratgico Proceso electoral 2014-2015, del Presupuesto del
Instituto Nacional Electoral para el ejercicio fiscal 2015, en la parte correspondiente al
Proceso Sustantivo DERFE PS01 Incrementar la calidad y eficiencia de la actualizacin y
mantenimiento del Padrn Electoral, se enmarc como objetivo especfico el relativo a la
Verificacin Nacional Muestral 2015, cuyo alcance es generar indicadores para medir; con
la encuesta de Cobertura, el grado de empadronamiento de los ciudadanos residentes en el
pas y tambin el impacto del cambio de domicilio, este ltimo medido en el lugar de
destino, dichas entrevistas se realizarn en el domicilio de residencia de los ciudadanos;
con la encuesta de Actualizacin se medir la permanencia de los ciudadanos en el
domicilio del registro electoral, las causas de no residencia y el impacto del cambio de
domicilio no reportado, este ltimo medido en el lugar donde est el registro electoral, para
lo cual las entrevistas se realizarn en el domicilio de empadronamiento, con los ciudadanos
seleccionados o en su caso con otro ciudadano residente de la vivienda o con algn vecino.
El tamao de muestra ser de 550 secciones para la Encuesta de Cobertura y 6,000
secciones para la Encuesta de Actualizacin.
La seleccin de la muestra para el ejercicio de Cobertura se realiz en el Grupo de Trabajo
Verificacin y Depuracin del Padrn Electoral, en reunin extraordinaria celebrada el 29
de agosto de 2014.

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4. Objetivos del presente documento

General
Definir y establecer el procedimiento operativo en campo y gabinete para su aplicacin en
el levantamiento y tratamiento de la informacin en los domicilios de los ciudadanos en
padrn y viviendas seleccionadas para realizar los trabajos de la Verificacin Nacional
Muestral, 2015.
Especficos

Puntualizar el diseo muestral para la seleccin de secciones, manzanas, localidades,


viviendas y ciudadanos para realizar el levantamiento de la informacin para cada
encuesta.

Conceptualizar el diseo de los instrumentos de captacin para el levantamiento de


la informacin en campo de cada una de la encuestas de la Verificacin.

Delinear la mecnica para efectuar recorridos de campo con el propsito de detectar


los cambios fsicos y culturales para realizar las actualizaciones en los productos
cartogrficos que se utilizarn en el levantamiento de la encuesta de Cobertura.

Encauzar la realizacin y seguimiento a las actividades de preparacin para los


trabajos del operativo de campo

Propiciar se cumpla en tiempo y forma con las actividades encomendadas a las


figuras participantes en el levantamiento de la informacin para cada una de las
encuestas.

Establecer las modalidades para capturar y procesar la informacin recabada en


campo para generar los indicadores.

Definir las lneas generales de participacin de los partidos polticos.

Advertir las formas de revisin de los resultados obtenidos en ambas encuestas.

Sugerir las actividades de conclusin de la verificacin, en lo que respecta al


resguardo y destruccin de la documentacin utilizada.

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5. Diseo Muestral

Al igual que en anteriores Verificaciones Mustrales que la DERFE ha construido con la


supervisin de la CNV, en esta ocasin se plantea la realizacin de dos encuestas
denominadas: Cobertura y Actualizacin.1
Con base en la encuesta de cobertura se medirn las condiciones de empadronamiento de
los ciudadanos residentes en el pas. Con la encuesta de actualizacin se evaluarn algunos
aspectos de la calidad de los registros en el padrn y del servicio de los mdulos. En ambas
encuestas se obtendr informacin del conocimiento de los ciudadanos sobre el reemplazo
de la credencial 09-12.
Encuesta de cobertura
Con esta encuesta se medir el grado de empadronamiento de los ciudadanos residentes en
el pas y tambin el impacto del cambio de domicilio, este ltimo medido en el lugar de
destino. Las entrevistas se realizarn en el domicilio de residencia de los ciudadanos.
Los temas que se abordarn son:
Situacin de empadronamiento de los ciudadanos residentes en el pas.
Tenencia de la Credencial de los ciudadanos residentes en el pas,
Demanda Potencial de Solicitudes de Credencial (DPSC).
Razones por las que no ha solicitado una (nueva) credencial.
Servicio de los mdulos
- Preferencia del horario de atencin
Encuesta de actualizacin
Con esta encuesta se medir la permanencia de los ciudadanos en el domicilio del registro
electoral, las causas de no residencia y el impacto del cambio de domicilio no reportado,
este ltimo medido en el lugar donde est el registro electoral. Las entrevistas se realizarn,
en el domicilio de empadronamiento, con los ciudadanos seleccionados o en su caso con
otro ciudadano residente de la vivienda o con algn vecino.
Los temas que se abordarn son:
Localizacin del domicilio de registro.
Reconocimiento del ciudadano.
Situacin de residencia en el domicilio del registro electoral.
Causas de no residencia.
- Cambio de domicilio no reportado.
Fallecimiento.
Suspensin de derechos polticos.
Nunca ha vivido en el domicilio de registro.
1 Direccin de Estadstica. Verificacin Nacional Muestral 2014. Planteamiento General. 18 de agosto de 2014.

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5. Diseo Muestral

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Tenencia de la credencial.
Conocer si el ciudadano cuenta con su credencial, en caso de no tenerla, preguntar
porque no ha solicitado una nueva.
5.1

Diseo muestral

El tamao de muestra ser de 550 secciones para la Encuesta de Cobertura y 6,000


secciones para la Encuesta de Actualizacin.
Con una confianza del 95%; para a encuesta de Cobertura, se estima que para el porcentaje
de credencializados en la seccin se tendr una precisin estadstica cercana a 2.0% a nivel
nacional; para la encuesta de Actualizacin, se estima que la precisin estadstica para el
porcentaje de residentes en la seccin ser aproximadamente de 0.6% a nivel nacional, 3.0%
a nivel estatal y 5.5% a nivel distrital.
Para otros indicadores de menor varianza como son: Ciudadanos no reconocidos y
Domicilios no localizados, nuevamente con un nivel de confianza del 95%, se estima las
siguientes precisiones:
Nivel de inferencia

indicador

Nacional

Estatal

Distrital

Ciudadanos no reconocidos

Menos de 0.01%

0.04%

0.1%

Domicilios no localizados

Menos de 0.01%

0.03%

0.1%

Las precisiones calculadas son una aproximacin, stas se basan en la experiencia de las
verificaciones de 2012 y 2014, empleando la frmula 1.
S e c c io n e s =

~ ^

S *m

* Def f

......... .frm ula

Donde:
z = valor de la distribucin normal al 95%
6 = Precisin (margen de error deseado)
m = nmero de entrevistas por seccin

El esquema de muestreo consiste en dos muestras independientes porque cada encuesta tiene una poblacin
de estudio especfica.

Niveles de inferencia para cada encuesta


Encuesta

Poblacin de estudio

Nivel de inferencia

Cobertura

Ciudadanos residentes en el pas

Nacional, tipo de distrito, rea urbana y no urbana

Actualizacin

Ciudadanos inscritos en la lista nominal y en el padrn


electoral.

Nacional, estatal, tipo de distrito, distrito, rea urbana y


no urbana

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5. Diseo Muestral

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El mtodo de seleccin se presenta en los cuadros siguientes:

Etapas de muestro y mtodo de seleccin, Encuesta de Cobertura


E tnpa de
m uesreo

Unidades de
m ucstrco
Secciones ( 550 )

Primera
Urbanas

Mixtas

Rurales

Manzanas
(3 por seccin)
Segunda

Manzanas
(5 por seccin)

Localidades
(6 por seccin)
Localidades
(3 por seccin)

Tercera

Viviendas
(5 por manzana)

Viviendas
(5 por manzana o
localidad)

Viviendas
(5 por localidad)

M todo de seleccin
PPT
Probabilidad proporcional a la poblacin
estim ada de la seccin, con reemplazo
Manzanas: Sistemtico con arranque aleatorio
ordenado por nmero de viviendas de mayor
a menor,
Localidades: Sistemtico con arranque
aleatorio ordenado por lista nominal de la
localidad.
ms
Muestreo aleatorio simple

Etapas de muestro y mtodo de seleccin, Encuesta de Actualizacin


E tap a de
m ucstrco

U nidades de m uestreo

Primera

Secciones
(6000 )

PPT
Probabilidad Proporcional al P adrn de la
seccin, con reemplazo

Segunda

Registros
(20)

Sistemtico con arranque aleatorio


ordenado por edad de mayor a menor

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M todo de seleccin

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6. Diseo de instrumentos de captacin

De acuerdo a los indicadores a obtener para la Verificacin y dando continuidad a las


verificaciones realizadas anteriormente se aplicar un tipo de instrumento de captacin para
cada encuesta:
ENCUESTA INSTRUMENTO DE CAPTACIN
TIPO DE INSTRUMENTO
Cuestionario de Residentes por Cuadernillo por vivienda, conformado por una hoja para
Cobertura.
Vivienda
los datos de la vivienda y una por cada residente habitual.
Cdula de Ciudadanos en el Padrn
Individual por cada ciudadano seleccionado
Actualizacin
Electoral

Los instrumentos de captacin incluyen preguntas especficas para la generacin de los


indicadores, as como reactivos que dan congruencia a la entrevista y sirven de control
operativo.
6.1 Instrumentos de captacin para la Encuesta de Cobertura
Previo al levantamiento de la Encuesta de Cobertura, se realizar la enumeracin de
viviendas en las manzanas seleccionadas (secciones urbanas y mixtas), se utilizar el
Catlogo de viviendas e inmuebles (Anexo 1), que permitir llevar el registro del tipo de
predio: vivienda particular, vivienda colectiva, en construccin, baldo y otro uso, que
integren la manzana, utilizando las hojas necesarias para su conformacin y ser el insumo
para la seleccin de las viviendas.
Se integra por los siguientes apartados y numerales:
Datos geoelectorales
1.1 Existencia de viviendas habitadas en la manzana.
2.1 Realizacin de enumeracin de la manzana
3.1 Consecutivo
4.1 Tipo de vialidad
4.2 Nombre de la calle, avenida, andador, etctera.
4.3 Nmero exterior
4.4 Nmero interior
4.5 Colonia o localidad
5.1 Tipo de predio
5.2 Habitado S, No
6.1 Nombre del jefe(a) de familia
6.2 Referencias del domicilio
Para el levantamiento de la informacin en campo se aplicar el Cuestionario de
Residentes por Vivienda (Anexo 1), el cual se aplicar en cada una de las viviendas
seleccionadas para obtener la informacin registral de sus residentes habituales.
El cuadernillo est conformado por una cartula (Parte A) y una hoja de cuestionario
individual por cada residente (Parte B)
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6. Diseo de instrumentos de captacin

La Parte A o cartula, tiene dos versiones, una para zona urbana y otra para zona rural,
que incluyen los siguientes apartados:
1. Identificacin geoelectoral
2. Domicilio
3. Caractersticas de la vivienda (zona urbana) o de la localidad (zona rural)
4. Realizacin de la entrevista
5. Ocupantes de la vivienda
6. Lista de residentes habituales de la vivienda seleccionada
Espacios para el registro de nombre y firma del responsable de llenado, del Validador y
Supervisor de Campo, tanto del Registro Federal de Electores como de la figura espejo
de Partido Poltico.
En la Parte B del cuestionario se registrarn los datos de cada residente habitual de la
vivienda. Se integra por los siguientes apartados:
Espacios para el registro del consecutivo de vivienda, nmero de ciudadano, nombre
del ciudadano a entrevistar y cdigo de validacin.
1. Residencia del ciudadano
2. Bsqueda en el Padrn
3. Est en Padrn
4. No est en Padrn
5. Revisin de la credencial
6. Solicitud de la credencial
7. Tipo del Informante
6.2 Instrumento de captacin para la Encuesta de Actualizacin
La Cdula de Ciudadanos en el Padrn Electoral (Anexo 1), se genera individualmente
para cada ciudadano seleccionado, incluye los siguientes apartados:
Datos del ciudadano
1. Localizacin y datos del domicilio
2. Caractersticas del domicilio
3. Realizacin de la entrevista en el domicilio
4. Reconocimiento del ciudadano
5. Lugar de residencia del ciudadano
6. Causa de no residencia del ciudadano
7. Causa de ausencia del ciudadano
8. Ciudadanos fallecidos
9. Datos del Informante
Espacios para el registro del nombre y firma del Visitador, Supervisor de campo del
RFE y del Partido Poltico.

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7. Actualizacin de Productos Cartogrficos

7.1 Actividades previas


Como parte de los preparativos para el recorrido de campo con fines de actualizacin
cartogrfica, est la revisin en gabinete de los planos, catlogos y base de datos de las
secciones seleccionadas para la Verificacin Nacional Muestral 2015, actividad que ser
realizada en la Vocala del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales Ejecutivas.
En dichas Vocalas se realizarn los trabajos de evaluacin de requerimientos o apoyos
necesarios para las Vocalas Distritales correspondientes.
El Jefe de Oficina de Cartografa Electoral, de acuerdo a la muestra de secciones, revisar
el grado de complejidad que presenten, as como la planeacin y establecimiento de las
cargas de trabajo de los recorridos de campo adems de generar e imprimir los productos
cartogrficos y formatos para las figuras que realizarn las actividades de campo.
Otra actividad que se desarrollar en esta etapa en cada Vocala del Registro Federal de
Electores de las Juntas Locales Ejecutivas es la capacitacin por parte del Jefe de Oficina
de Cartografa Estatal (JOCE), dirigida a los Tcnicos de Actualizacin Cartogrfica (TAC)
y Dibujantes, a efecto de dar a conocer los procedimientos especficos para los trabajos a
realizar en campo.
7.2 Recorridos de Actualizacin Cartogrfica.
Esta etapa comprende principalmente actividades de campo en las secciones a visitar y ser
responsabilidad de los Vocales del Registro Federal de Electores en las Juntas Distritales
Ejecutivas su ejecucin; consiste en realizar recorridos en zona urbana de las secciones
urbanas y mixtas, con el objeto de proporcionar productos cartogrficos actualizados para
la seleccin de manzanas en la Encuesta de Cobertura.
Los recorridos de actualizacin cartogrfica, son actividades que realizarn los Tcnicos de
Actualizacin Cartogrfica (TAC) asignados a sus respectivos distritos o, en caso necesario,
a distritos distintos para la conclusin en tiempo y forma de las actividades.
Primer recorrido
Los Tcnicos de Actualizacin Cartogrfica incorporarn a los productos cartogrficos los
cambios encontrados en campo y que no estn en la cartografa como servicios, correccin,
cambio o alta de nomenclatura de calles, altas, bajas o fusin de manzanas, etctera, as
como la deteccin de actualizaciones cartogrficas consideradas como casos complejos,
para su anlisis en la Direccin de Cartografa Electoral; conteo de viviendas,
levantamiento o actualizacin del Plano Urbano por Seccin Individual con Nmeros
Exteriores (PUS1NEX), conforme lo establecen los documentos Manual de Actualizacin
Cartogrfica y Procedimiento para el Levantamiento de Nmeros Exteriores y Conteo de
Viviendas.
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in s titu to N acional E le cto ra l

7.

Actualizacin de Productos Cartogrficos

Se realizan bsicamente las siguientes actividades:

Recorrido en toda la seccin a efecto de detectar casos de actualizacin cartogrfica.

Registro de las actualizaciones detectadas en el Reporte nico de Actualizaciones


Cartogrficas (RUAC) y plasmarlas en los planos cartogrficos.

Identificacin de manzanas con viviendas habitadas y otro uso del suelo.

Conteo de viviendas por manzana.

Levantamiento de nmeros exteriores (en el formato Relacin de Nmeros


Exteriores por Manzana RNEX.

Elaboracin de Anexos de Manzana, en los cuales se registra la distribucin de los


nmeros exteriores de cada manzana y los usos de suelo existentes.

Incorporacin a la base cartogrfica digital de las modificaciones obtenidas producto


de la actualizacin en campo y a los catlogos cartogrficos. Integracin y captura
del concentrado de viviendas por manzana.

Generacin e impresin de planos por seccin individual actualizados.

Recorrido en zona rural


Esta actividad se realiza nicamente en los distritos electorales con secciones rurales y
mixtas (en la parte rural), se lleva a cabo durante el operativo de campo de la Encuesta de
Cobertura, por parte de los Tcnicos de Actualizacin Cartogrfica que fungen adems
como Visitadores Domiciliarios. Consiste en realizar un recorrido nico en las localidades
seleccionadas para llevar a cabo las siguientes actividades:
Corroboracin de las caractersticas de la localidad con respecto al uso del suelo, es
decir; si corresponde a uso habitacional u otro tipo.
Actualizacin o, en su caso, elaboracin del Croquis de Localidad Rural
Levantamiento de puntos de control GPS y/o levantamiento de la localidad con
equipo de precisin (PDA-GPS), dependiendo de la disponibilidad de equipos en el
distrito (se cuenta con una PDA-GPS por distrito).
Registro de las actualizaciones cartogrficas detectadas durante el recorrido.
Enumeracin de viviendas habitadas nicamente y obtencin del nombre del jefe de
familia.
Registro de informacin en el Catlogo de Viviendas por Localidad.
Seleccin de las viviendas para la aplicacin del Cuestionario de Residentes por
Vivienda, mediante el uso de las Tablas de Nmeros Aleatorios.
Levantamiento del Cuestionario de Residentes por Vivienda.

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7. Actualizacin de Productos Cartogrficos

Previo al desarrollo de los trabajos de campo, la Direccin de Cartografa Electoral


determinar el procedimiento por aplicar dependiendo del nmero de ciudadanos
registrados en el Padrn Electoral de cada localidad seleccionada.
El Procedimiento General se aplica en localidades con 500 o menos ciudadanos en el
Padrn Electoral y el Procedimiento Alterno cuando tienen ms de 500 ciudadanos, las
indicaciones de que procedimiento se aplicar en cada localidad, se hace a travs de la
Vocala del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva, quien a su vez por
medio del Jefe de Oficina de Cartografa Electoral lo indicar a los Vocales Distritales.
El Procedimiento General considera la seleccin de 4 viviendas por localidad con una
vivienda de reemplazo en caso de ausencia, informante inadecuado o rechazo; mientras
que en el Procedimiento Alterno se seleccionarn dos manzanas de la localidad y en cada
manzana, dos viviendas, con un slo reemplazo por localidad. Para la seleccin de las
manzanas se utiliza una Tabla de Nmero Aleatorios y para seleccionar las viviendas una
tabla para cada una de las dos manzanas.
Las Tablas de Nmeros Aleatorios estarn asociadas a cada localidad seleccionada para
que se use slo la predeterminada por Oficinas Centrales, por lo que tendrn requisitados
los datos geoelectorales. La forma de utilizar las tablas, as como los casos que se pueden
presentar como variante durante la seleccin se explica en el manual del Visitador
Domiciliario de zona rural.
Seleccionadas las viviendas de la localidad se registran los datos del domicilio al
Cuestionario de Residentes de la Vivienda y se acude a las viviendas a realizar la entrevista.
7.3 Actividades especficas por figura
A continuacin se enumeran las principales actividades que desarrollarn las figuras
participantes esta etapa.
Tcnico de Actualizacin Cartogrfica (TAC)
Actualizacin cartogrfica en secciones (de zona urbana) y localidades seleccionadas.
Elaboracin de RUAC, CAND-01, Cartografa antes y despus, Anexo de manzana y
Relacin de Nmeros Exteriores por Manzana (RNEX).
Elaboracin y/o actualizacin del Croquis de Localidades Rurales y del Catlogo de
Viviendas.
Incorporacin de actualizaciones a la Base Geogrfica Digital
Validacin y correccin, en su caso, de la digitalizacin contra insumos fuente
(RUAC, CAND-01, Cartografa anterior y actualizada en papel)
Validacin de base geogrfica digital (control de calidad)
Integracin del informe final de actualizacin cartogrfica de zona urbana y rural, de
su distrito.
Seleccin de las viviendas para la aplicacin del Cuestionario de Residentes por
Vivienda, mediante el uso de las Tablas de Nmeros Aleatorios (zona rural).
Realizacin de las entrevistas en las viviendas seleccionadas.
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7. Actualizacin de Productos Cartogrficos

Jefe de Oficina de Cartografa Electoral (JOCE)


Identificacin de cambio de categora de localidad rural a urbana y realiza la
planeacin de actualizacin cartogrfica
Capacitacin de Vocales Distritales del RFE y TAC
Integracin y envo a la DCE los Casos Complejos de actualizacin cartogrfica y de
Adecuacin de Lmites Seccionales.
Validacin del documento fuente del concentrado de viviendas. Se refiere a la
integracin y validacin de insumos para captura de concentrado de viviendas por
manzana (Validacin de integridad y consistencia entre Anexos de Manzana y
formato de Relacin de Nmeros Exteriores por Manzana -RNEX-)
Validacin y correccin de la captura de movimientos a catlogos cartogrficos contra
insumos fuente (CAND-01)
Validacin de archivos de impresin de productos individuales.
Integracin y validacin de la Relacin de Localidades sin Entrevista (RLSE) y
estadstico de localidades con procedimiento alterno (ELPA), para su envo a la DCE.
Integracin y validacin del Informe Final de Actualizacin Cartogrfica (zona urbana
y zona rural), para su envo a la DCE.
Entrega de productos cartogrficos al operativo (Productos individuales, Cuestionarios
para zona rural).
Supervisin de la preparacin de materiales cartogrficos y la generacin e impresin
de planos individuales e insumos didcticos y manuales para la capacitacin de los
recorridos cartogrficos.
Anlisis de las secciones que requieren trabajo en campo
Supervisin de la integracin y validacin de insumos para la digitalizacin (RIJAC,
CAND-01, Cartografa anterior y actualizada) y la incorporacin de actualizaciones a
la Base Geogrfica Digital
Supervisin de la validacin y correccin, en su caso, de la digitalizacin contra
insumos fuente (RUAC, CAND-01, Cartografa anterior y actualizada en papel) y la
captura de movimientos a catlogos cartogrficos mediante SACCIG.
Supervisin de la validacin de la base geogrfica digital (control de calidad) y la
generacin de remesa de actualizacin cartogrfica para MAC empleando la
aplicacin Genera-Sogec (corte especial de la VNM 2012)
Supervisin de la impresin de cuestionarios (zona rural) y realiza la integracin del
informe final de actualizacin cartogrfica de zona urbana.
Supervisin de la captura y validacin de viviendas por localidad (zona rural) y realizar
su entrega a la Direccin de Cartografa e integra el informe final de actualizacin
cartogrfica en zona rural.
Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva
Responsable de que se realicen en tiempo y forma las actividades de actualizacin
cartogrfica en las secciones urbanas y mixtas seleccionadas en su distrito electoral.
Planeacin de la actualizacin cartogrfica en su distrito.
Capacitacin a personal contratado para el primer recorrido cartogrfico.
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7. Actualizacin de Productos Cartogrficos

Supervisin de la actualizacin cartogrfica en secciones por visitar (zona urbana).


Elaboracin de RUAC, CAND-01, Cartografa antes y despus.
Supervisin de la elaboracin de la Relacin de Localidades sin Entrevista (RELSE)
y el estadstico de localidades con procedimiento alterno (ELPA).
Supervisin de la entrega de productos cartogrficos al operativo de campo (Productos
individuales).
Supervisin del recorrido en localidades rurales.
Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva
Responsable de que se realicen en tiempo y forma las actividades de actualizacin
cartogrfica en las secciones por visitar en su entidad federativa.
Responsable de gestionar los requerimientos o apoyos administrativos necesarios para
que las Vocalas Distritales del Registro Federal de Electores realicen sus actividades.
Dar seguimiento a los trabajos del recorrido cartogrfico.
Atender y solucionar los problemas que se presenten durante la realizacin del
recorrido cartogrfico.
Anlisis de la actualizacin cartogrfica en secciones de la VNM2015.
Entrega de los resultados del recorrido cartogrfico a la DCE. (catlogos cartogrficos,
base cartografa digital, concentrado de viviendas por manzana, etc.).
Direccin de Cartografa Electoral
Dar seguimiento a la capacitacin del primer recorrido cartogrfico; as como de
secciones rurales.
Dar seguimiento al desarrollo de los recorridos cartogrficos (urbano y rural).
Supervisin a los estados con problemas.
Anlisis y autorizacin e ingreso al sistema de los Casos de Actualizacin Cartogrfica
identificados como complejos.
Integracin de reportes de avance para la CNV.
Preparacin de la Base de Datos para la seleccin de manzanas (zona urbana).
Entrega de productos cartogrficos individuales a Partidos Polticos.
Anlisis e integracin de los resultados finales sobre la actualizacin cartogrfica.

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8, Preparacin del operativo de campo

Las actividades de preparacin para el levantamiento de la informacin requieren la


participacin coordinada de las reas involucradas, tanto en el mbito central como de los
rganos desconcentrados de las Juntas Locales y Distritales, recayendo el mayor peso en
las Vocalas del Registro Federal de Electores. A continuacin se describen las principales
actividades a desarrollar.
8.1 Aspectos de Logstica
Incluye las actividades a realizar previamente a los trabajos de campo de la Verificacin
Nacional Muestra!, 2015, de acuerdo al mbito de responsabilidad.
8.1.1 mbito de Oficinas Centrales

Estas actividades sern realizadas por las Direcciones de rea de las Coordinaciones de
Operacin en Campo (COC), de Procesos Tecnolgicos (CPT), de Administracin y
Gestin (CAG) y la Direccin del Secretariado de las Comisiones de Vigilancia (DSCV).
Distribucin de personal
La plantilla a contratar se asignar por entidad y distrito de acuerdo a la cantidad y tipo de
secciones en muestra (urbano, rural y mixta) y por tipo de encuesta, se informar mediante
oficio a las Vocalas del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales Ejecutivas.
Con base a la plantilla asignada, la Coordinacin de Administracin y Gestin realizar los
trmites para el pago de salarios y gastos de campo, as como para el aprovisionamiento de
insumos y materiales que requiera la estructura operativa.
Insumos de identidad Institucional
Con objeto de que la ciudadana identifique al personal de campo, se les proporcionar
vestuario, adquirido a nivel central con objeto de homologar el diseo, la tela, el color y la
calidad; de acuerdo a las especificaciones del Anexo Tcnico (Anexo 2)t
Los Vocales del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas
tendrn a su cargo la distribucin del vestuario conforme a la plantilla asignada por
encuesta, incluyendo, en su caso, a las figuras espejo de los partidos polticos.
Para la identificacin de las viviendas y domicilios en muestra, y como un elemento de
apoyo para la evaluacin de la cobertura operativa durante la supervisin, se colocarn
etiquetas en los predios y viviendas visitadas (Anexo 3):
Levantamiento del Cuestionario de Residentes por
Vivienda

VIVIENDA VISITADA

Aplicacin de la Cdula de ciudadanos en el Padrn


Electoral.

DOMICILIO LOCALIZADO y ENTREVISTA


REALIZADA EN OTRO DOMICILIO

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8. Preparacin del operativo de campo

La adquisicin de las etiquetas estar a cargo de Oficinas Centrales y la distribucin ser


responsabilidad, de las Vocalas del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales y
Distritales Ejecutivas.
Generacin, impresin y distribucin de documentacin para el levantamiento.

Para el levantamiento de la informacin en campo, en ambas encuestas, se requiere de una


aplicacin informtica que incluya en los instrumentos de captacin e insumos los datos del
Padrn Electoral.
Encuesta

Generacin de la aplicacin e impresin de


Cuestionario de Residentes por Vivienda (zona urbana y rural)

Cobertura

Padrn Alfabtico con Imgenes por Seccin


Padrn de la seccin para Validacin

Actualizacin

Cdulas de ciudadanos en el Padrn Electoral.


Listado de Ciudadanos a Verificar en campo

La Coordinacin de Procesos Tecnolgicos a travs de la Direccin de Productos y


Servicios Electorales, el Centro de Operacin en Guadalajara (COG) y el Centro Nacional
de Impresin (CNI), son los encargados de la generacin de la aplicacin e impresin de la
documentacin. La Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo es el rea solicitante
y revisar que la documentacin contenga las especificaciones requeridas.
Por su parte, la Coordinacin de Administracin y Gestin a travs del Centro Nacional de
Distribucin (CND) es el rea responsable de enviar la documentacin a las Vocalas del
Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva.
La impresin de los manuales operativos para la estructura estatal y distrital ser realizada
por el Centro Nacional de Impresin.
8.1.2 Vocalas del Registro Federal de Electores de la Junta Local y Distrital Ejecutiva.

Para garantizar el desarrollo de los trabajos operativos en los mbitos estatales y distritales,
los respectivos Vocales Distritales del Registro Federal de Electores debern coordinar y
ejecutar el reclutamiento, seleccin y contratacin del personal que participar en cada
encuesta, as como de la instalacin de una oficina para el resguardo de la documentacin,
y para la realizacin de las actividades de gabinete.
Reclutamiento, seleccin y contratacin de personal

En la Vocala del Registro Federal de Electores de las Juntas Distritales Ejecutivas, una vez
que se reciba el oficio con la plantilla autorizada por encuesta, el Vocal Distrital realizar
la contratacin del personal, para lo cual revisar la cantidad de personal disponible en la
cartera de trabajo de las Juntas Distritales Ejecutivas.
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Procedimi ento Operativo VNM 2015

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Instituto Nacional Electoral

8, Preparacin del operativo de campo

En caso de no completar la plantilla, concertar con bolsas de trabajo de universidades o


escuelas de nivel superior para invitar a los alumnos, o incluso elaborar carteles en lugares
pblicos para ocupar la totalidad de las plazas disponibles.
Se recomienda no contratar a personal de medio tiempo, ya que los trabajos en campo
requieren un horario discontinuo, lo cual ocasiona que el personal no cumpla
adecuadamente con sus cargas de trabajo y realice las visitas en das y horarios distintos.
Se reitera la necesidad de seguir los lineamientos normativos del rea administrativa, sobre
los requisitos y documentacin para realizar la contratacin.
Lugar de trabajo

De acuerdo a la plantilla asignada el Vocal del Registro Federal de Electores de las Juntas
Distritales Ejecutivas, prever los espacios para impartir la capacitacin y el lugar de trabajo
que utilizar el personal contratado.
En caso de no contar en las Vocalas Distritales con los espacios suficientes, concertar con
autoridades federales, estatales o municipales.
Los lugares de trabajo deben tener las siguientes caractersticas;
1) Espacio cerrado e independiente de otras reas o accesos, evitar pasillos.
2) Seguridad para resguardo de la documentacin (Padrn Alfabtico con Imgenes,
Cdulas de ciudadanos en el Padrn, Cuestionarios de Residentes por Vivienda,
etc.).
3) Mobiliario (mesa de trabajo o escritorios, sillas y un archivero o cajas para guardar
la documentacin)
4) Equipo de cmputo para la instalacin y operacin del Sistema de Control para la
Verificacin
8.2 Estrategia de Capacitacin
Para la transmisin de los procedimientos operativos y actividades relacionadas con esta
Verificacin, se contempla la realizacin de una capacitacin en forma mixta, combinando
la presencial con la capacitacin a distancia, para esta ltima haciendo uso del Campus
Virtual del INE (https//inter-app.fe.org.mx/campus/), considerando lo siguiente:
Primer nivel (Campus Virtual del ENE)
En este nivel la capacitacin ser impartida a travs del Campus Virtual del Instituto, estar
dirigida, a los Vocales del Registro Federal de Electores de Juntas Locales y Distritales
Ejecutivas, Verificadores de Campo, Tcnicos de Actualizacin Cartogrfica, Jefes de
Oficina de Seguimiento y Anlisis, Supervisores de Depuracin y Tcnicos de Depuracin.

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8. Preparacin del operativo de campo

Del personal que se capacite en este nivel se obtendr al personal que asumir el rol de
instructor, que ser responsable de transmitir de manera presencial los procedimientos
operativos en el siguiente nivel, a la estructura de Visitadores Domiciliarios, Validadores,
Supervisores del RFE y figuras espejo de Partidos Polticos,
Se conformarn varios grupos tomando en cuenta la cantidad de participantes por cada
entidad federativa; en la capacitacin se revisar un manual por cada figura operativa, se
incluirn ejercicios de llenado, ejercicios de validacin y una evaluacin por cada manual.
Se habilitar un foro por cada grupo, donde se cuestionarn los puntos focales de esta
Verificacin y se resaltar la importancia de cuidar la calidad de la informacin a levantar
en campo.
De acuerdo a las fechas establecidas en el cronograma de actividades la capacitacin se
llevar a cabo en tres etapas tomando en cuenta el tipo de operativo:

Enumeracin: 24 al 28 de noviembre de 2014,

Encuesta de Cobertura: 8 al 12 de enero de 2015

Encuesta de Actualizacin: 13 al 15 de enero de 2015

Esta capacitacin ser integral al considerar los procedimientos para la Enumeracin y


Cobertura, as como de Actualizacin. Cabe sealar que con ello se garantizar que el
funcionario capacitado pueda posteriormente asumir el rol de instructor en el siguiente nivel
de capacitacin.
Segundo nivel (Presencial)
Para este nivel se dar la instruccin de los procedimientos operativos en forma presencial
y directa al personal que ser el encargado de realizar los trabajos de campo, Visitadores
Domiciliarios, Validadores, Supervisores del RFE y figuras espejo de Partidos Polticos.
Las figuras denominadas Validadores y Supervisores de campo, recibirn capacitacin
adicional sobre los manuales que correspondan al personal que tendrn a su cargo,
(Visitador Domiciliario) con el objetivo de que conozcan a detalle los procedimientos
operativos que stas figuras desarrollarn.
> Encuesta de Cobertura
El curso de capacitacin sobre los procedimientos operativos inherentes a la encuesta
de cobertura, incluye previamente la enumeracin de viviendas, se realizar en forma
presencial, ser responsabilidad de los vocales del RFE de Junta Distrital Ejecutiva,
con el objetivo de que conozcan a detalle los procedimientos operativos que stas
figuras desarrollarn, se realizar el da 1 y 2 de diciembre para la enumeracin de
viviendas y el 16, 17 y 19 de enero de 2015 para el levantamiento de la encuesta de
cobertura, incluir a todos los distritos involucrados en la muestra.

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8. Preparacin del operativo de campo

Los instructores de Oficinas Centrales apoyarn en la realizacin de esta encuesta, por


lo que acudirn a diversas Vocalas Locales del RFE los das 16 y 17 de enero de
2015, donde realizarn la instruccin directa al personal de las Vocalas Local y
Distritales.
Los manuales a revisar para esta encuesta son los siguientes:
> Encuesta de Cobertura
Enumeracin
Aspectos generales
Gua prctica para el uso de la cartografa electoral
Manual del Enumerador
Manual del Revisor
Levantamiento de la Encuesta
Aspectos generales
Manual del Visitador Domiciliario (Zona urbana)
Manual del Visitador Domiciliario (Zona rural)
Manual del Validador
Manual del Sistema para el control de la VN M 2015.
Manual del Supervisor de Campo
> Encuesta de Actualizacin
El curso de capacitacin sobre los procedimientos operativos relativos a la encuesta
de Actualizacin, se realizar en forma presencial en cada distrito electoral
contemplado en la muestra, los das 2 y 3 de febrero del 2015; con objeto de capacitar
a los Visitadores Domiciliarios, Validadores y Supervisores de Campo y en su caso,
a las figuras espejo acreditadas por los Partidos Polticos. Ser responsabilidad de los
vocales del RFE de Junta Distrital Ejecutiva.
Los manuales a revisar para esta encuesta son los siguientes:
Aspectos generales
Gua prctica para el uso de la cartografa electoral
Manual del Visitador Domiciliario
Manual del Validador
Manual del Sistema para el control de la VNM_2015.
Manual del Supervisor de Campo
8.3 Prctica de Campo
Un da despus de la capacitacin distrital, previo al inicio de los trabajos operativos en
campo, en cada una de las encuestas (Actualizacin y Cobertura) se realizar una prctica
en campo con objeto de verificar y, de ser el caso, reinstruir al personal sobre el correcto
llenado de las Cdulas, los cuestionarios y la aplicacin de los procedimientos indicados en
los respectivos manuales.
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8. Preparacin del operativo de campo

Se realizar en al menos una de las secciones de la muestra, es importante que participe


toda la plantilla asignada y el personal que realizar las actividades, tanto en campo como
en gabinete, en caso de no contar con personal a contratar.
Si se detectan errores o incongruencias en el llenado de los documentos, se indicar al
personal la forma correcta de hacerlo y se indicar dar seguimiento los primeros das del
operativo hasta que se hayan comprendido las indicaciones.
Al concluir los trabajos se remitir un reporte por medio del Sistema de Control de la
Verificacin Nacional,
8.4 Estrategia de Supervisin
Las actividades de supervisin de los trabajos de campo estarn a cargo de las Vocalas del
Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, as como del
personal adscrito a la Coordinacin de Operacin en Campo, por lo que se tienen
contempladas varias supervisiones.
La Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo es responsable del seguimiento y
monitoreo de los trabajos, lo que realizar por medio de los Vocales del Registro Federal
de Electores de Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, as como por personal comisionado
en entidades que por su complejidad geoelectoral y tamao de muestra lo requieran.
La supervisin a los trabajos contempla tres modalidades: Tcnico-Operativas,
Administrativas y Logsticas e Informticas.
8.4.1 Actividades Tcnico-Operativas

Estas actividades se concentrarn en la aplicacin de los procedimientos operativos de


campo y gabinete por parte de las figuras participantes, enfatizando en el ensayo, inicio y
cierre del operativo de campo, as como el seguimiento a contingencias.
a) Al inicio del operativo
Se coadyuvar en las actividades de gabinete y campo, apoyando y supervisando la
preparacin y distribucin de:

Instrumentos de captacin y documentacin.


Materiales de apoyo: formatos de control, cartogrficos y de oficina.
Planeacin de reas de trabajos para los Visitadores Domiciliarios.

b) Actividades operativas
Se revisar la aplicacin de los procedimientos en campo durante la realizacin de la
entrevista y en gabinete conforme a la aplicacin de los criterios de validacin. En caso de
dudas o errores de procedimiento, ser necesario revisar nuevamente con el personal, los
procedimientos operativos y en los das posteriores dar seguimiento a su desempeo.
La supervisin permitir garantizar el correcto levantamiento en campo de la informacin,
en apego a los procedimientos establecidos.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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8. Preparacin del operativo de campo

c) AI cierre de los trabajos de campo.


Las actividades se desarrollarn principalmente en la Vocala Distrital del Registro Federal
de Electores, quien revisar que la documentacin segn la muestra y tipo de encuesta est
completa y cumpla con los procedimientos establecidos para el levantamiento y validacin.
d) Contingencias
En caso de alguna contingencia o incidencia grave durante los trabajos, deber ser reportada
a la brevedad y atendida ya sea en el distrito o la entidad y, de ser necesario, se enviar a
personal de la Coordinacin de Operacin en Campo a evaluar la situacin y para apoyar,
en la atencin de la contingencia.
8.4.2 Supervisin Administrativa-Logstica
Esta supervisin permitir detectar y reportar los problemas de tipo administrativo que
impacten negativamente los trabajos, por lo cual se consideran los siguientes aspectos:
Disponibilidad de apoyo de alimentacin para la capacitacin a la estructura
operativa.
Entrega de la indumentaria a las figuras operativas.
Distribucin de materiales de apoyo y oficina (tabla, gafete, bolgrafo, cojn, etc.).
Entrega de los gastos de campo.
Apoyo de vehculo oficial para los trabajos en campo.
Dotacin de combustible.
Pago de remuneracin quincenal en los das correspondientes.
8.4.3 Supervisin Informtica
Cada distrito deber destinar equipo de cmputo para la operacin del Sistema de Control
para la Verificacin Nacional Muestral_2015, el cual permitir incrementar la calidad de la
informacin levantada en campo mediante filtros y validaciones automticas, tambin
permitir integrar los reportes de avance, asegurando con ello la rapidez en la transmisin
de la informacin, para su integracin en la Junta Local y oficinas centrales.
En caso de errores y fallas se reportarn a la Subdireccin de Verificacin y se dar
seguimiento hasta su resolucin.
8. 5 Actividades especficas por figura operativa
Principales actividades a desarrollar por las figuras participantes en la realizacin del
operativo de campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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8, Preparacin del operativo de campo

Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva


Elaboracin de la planeacin operativa en el Distrito Electoral a su cargo.
Reclutamiento, seleccin y contratacin del personal que fungir como Visitador
Domiciliario, Validador y Supervisor de Campo adems de gestionar los trmites
administrativos para su contratacin.
Participacin en la capacitacin para conocer los procedimientos de todos los puestos
operativos.
Revisin de la suficiencia de documentacin y material para los trabajos de campo y
gabinete.
Coordina la impresin de la Parte A de los Cuestionarios de Residentes por Vivienda
para zona urbana.
Seguimiento a las acreditaciones de representantes de los Partidos Polticos.
Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva

Responsable de la preparacin del operativo de campo en su Entidad Federativa.


Seguimiento a la seleccin y contratacin del personal en los distritos participantes.
Atender el acuerdo para la acreditacin y sustitucin de las figuras espejo.
Remitir en tiempo y forma la lista del personal que se capacitar a travs del Campus
Virtual del IFE.
Coordina la impresin de la Parte A de los Cuestionarios de Residentes por Vivienda
para zona rural.
Cuidar que el personal est debidamente identificado,
Seguimiento y, en su caso, apoyo a las capacitaciones distritales.
Seguimiento a la contratacin de la plantilla operativa y generacin de la nmina
respectiva.
Coordina la distribucin de la documentacin, planos, vestuario y materiales de apoyo.
Las dems que competan a su mbito de responsabilidad

Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo


Tramitacin para la impresin de Cdulas de ciudadanos en el Padrn Electoral y
Padrn alfabtico con imgenes por seccin.
Distribucin de la plantilla por puesto, distrito y tipo de encuesta.
Gestin para el aprovisionamiento de materiales al Centro Nacional de Impresin para
la reproduccin de instrumentos de captacin, manuales operativos y dems insumos.
Tramitacin y seguimiento al envo de documentacin a las Vocalas del Registro
Federal de Electores, a cargo del Centro Nacional de Distribucin (CND).
Diseo de la estrategia d capacitacin,
Apoyo a la capacitacin y a la supervisin de las actividades operativas.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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instituto Nacional Electoral

8. Preparacin del operativo de campo

Coordinacin de Procesos Tecnolgicos


Generacin e impresin de la documentacin referente a las Cdulas de ciudadanos en
el Padrn Electoral, as como de listados para validacin y el Padrn alfabtico con
imgenes de la seccin y manuales de procedimientos operativos.
Coordinacin de Administracin y Gestin
Gestin de los recursos financieros ante la Direccin de Administracin, para
garantizar la ejecucin de los trabajos de la Verificacin Nacional.
Seguimiento a la radicacin de recursos a las Vocalas Ejecutivas Locales y Distritales.
Gestin para la adquisicin del vestuario y etiquetas de control operativo que utilizar
la estructura operativa participante en los trabajos de la verificacin.
Tramitacin de requerimientos extraordinarios de las Vocalas Locales y Distritales.
Preparacin del envo de la documentacin y materiales a las Vocalas Locales, por
medio del Centro Nacional de Distribucin.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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Instituto Nacional Electoral

9. Enumeracin de viviendas Jy levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

9.1 Instrumentacin del Operativo


Los Vocales del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas,
son los responsables de coordinar y supervisar los trabajos de campo y gabinete en su
respectiva entidad federativa y distrito electoral.
Estructura operativa
La estructura encargada de realizar la enumeracin de viviendas, se integra con los
Enumeradores, Revisores, Tcnicos Cartgrafos y Verificadores de Campo.
El Enumerador es la figura responsable de realizar un recorrido sistemtico en las manzanas
seleccionadas de las secciones urbanas y mixtas para asignar un nmero consecutivo a las
viviendas habitadas y con otro uso de suelo (comercios, servicios, lotes baldos) que la
conforman.
El Revisor ser el encargado de verificar el correcto llenado de los Catlogos de viviendas
e inmuebles, la congruencia del recorrido, conformacin de los cuadernillos para la
encuesta de Cobertura, as como el resguardo y clasificacin de la documentacin.
El Vocal Distrital ser el encargado de realizar y publicar de manera evidente la planeacin
a detalle, as como asignar las manzanas a trabajar por da a cada Enumerador y vigilar que
se realice la captura de los Catlogos de viviendas e inmuebles, as como la impresin de
la caratula o parte A con los datos de las viviendas seleccionadas.
La estructura encargada del levantamiento y validacin de la informacin para la encuesta
de Cobertura se compone de personal contratado y de estructura que asigne el Vocal del
RFE; entre los primeros estn los Visitadores Domiciliarios, Validadores y Supervisores de
Campo y, los Tcnicos Cartgrafos quienes realizarn el levantamiento de los cuestionarios
en las localidades rurales.
Ser responsabilidad de los Visitadores domiciliarios realizar los trabaj os de campo, aplicar
las entrevistas en las viviendas seleccionadas, realizar la bsqueda de los ciudadanos en el
Padrn con imgenes y registrar correctamente la informacin proporcionada por los
residentes habituales.
El Supervisor de campo es el encargado de vigilar que se realicen las visitas a las viviendas,
y se trascriba correctamente la informacin recabada en las entrevistas, as como la
aplicacin de los criterios de validacin y el reporte del avance.
El Validador, verificar el Catlogo de viviendas e inmuebles, las viviendas seleccionadas,
el correcto llenado de los cuestionarios y la congruencia de la informacin levantada, as
como el resguardo y clasificacin de los cuestionarios.
En las secciones urbanas se realizarn, hasta tres visitas en das y horarios diferentes para
lograr la entrevista. Se programarn visitas a viviendas con ausencia de ocupantes,
informante inadecuado o rechazo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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instituto Nacional Eioctorai

Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

En las zonas rurales y conflictivas o peligrosas, si es posible se llevarn a cabo tres visitas,
Y si no es posible se dejar bien fundamentado y argumentado el motivo por el cual no se
pueden hacer, si es que las condiciones de inseguridad y/o de facilidad de atencin, no lo
permiten.
El Vocal Distrital del RFE supervisar la realizacin de segundas y terceras visitas a las
viviendas, incluyendo los cuestionarios con cdigos No sabe en alguna pregunta.
9.2 Enumeracin de viviendas
Consiste en realizar un recorrido sistemtico en las manzanas seleccionadas de las
secciones urbanas y mixtas por parte de los Enumeradores, para identificar las viviendas
habitadas, viviendas deshabitadas, lotes baldos y los inmuebles con otro uso de suelo,
asignando un nmero consecutivo y progresivo a cada uno.
La enumeracin se registrar en el Catlogo de viviendas e inmuebles sealando si
corresponden a uso habitacional o no y relacionando la informacin de las calles y nmeros
exteriores e interiores que integran la manzana, en el caso de calles sin nombre y/o sin
nmero se solicitar el nombre del jefe(a) de familia y/o las caractersticas del domicilio
que permitan su posterior identificacin. Las actividades de enumeracin se realizarn en
una sola visita a las manzanas seleccionadas.
Si durante los recorridos por las manzanas seleccionadas se detectan diferencias en nombres
de calles, manzanas fusionadas o subdivididas y manzanas sin viviendas se reportarn al
Tcnico de Actualizacin Cartogrfica para que corrobore la situacin.
Corresponder al Vocal Distrital del RFE supervisar la correcta ubicacin en campo, la
forma de presentarse de los enumeradores y el llenado del catlogo, para la realizacin de
la actividad se apoyar en el Tcnico Cartgrafo y en el Verificador de Campo.
9.3 Levantamiento del Cuestionario de Residentes por Vivienda.
Los Vocales Locales y Distritales del Registro Federal de Electores son responsables del
levantamiento de la informacin en su entidad federativa o distrito electoral.
En las viviendas seleccionadas se recabarn los datos de las personas mayores de 18 aos,
la informacin se obtendr por dos vas:
I. Mediante los ciudadanos en cuestin que se encuentren al momento de la entrevista.
II. Por medio de una persona que resida en la vivienda seleccionada, tenga 18 aos o ms
de edad y conozca la informacin registral de los residentes.
III. Realizar tres visitas a las viviendas seleccionadas, para recabar la informacin con los
ciudadanos en cuestin, en el caso de que el informante desconozca la informacin
registral.
Todos los residentes habituales de las viviendas seleccionadas se buscarn en el Padrn
Alfabtico con Imgenes de la Seccin para determinar su situacin registral y aplicar la
batera de preguntas que corresponda.
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Procedimiento Operativo VNM 2015

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instituto Nacional Electoral

9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Al concluir la entrevista en la vivienda se colocar la etiqueta de VIVIENDA


VISITADA.
A continuacin se indican algunas precisiones por tipo de zona:
Zona Urbana (secciones urbanas y la parte amanzanada de las secciones mixtas)
El Visitador Domiciliario acude a los domicilios de las viviendas seleccionadas con los
Cuestionarios de Residentes por Vivienda.
En las viviendas habitadas se realizarn hasta tres visitas, para lograr la entrevista y en caso
de no realizar la entrevista en la tercera visita se utilizar el cuestionario de reemplazo.
Si algn informante contesta que No sabe , se solicitar la presencia de otro residente de
la vivienda, o se programar otra visita para entrevistar a ciudadanos en cuestin.
Zona no urbana (secciones rurales y las localidades rurales de las secciones mixtas).
El Tcnico Cartgrafo visitar las localidades seleccionadas con el objetivo de realizar los
trabajos de actualizacin cartogrfica y la enumeracin de las viviendas habitadas.
Mediante el uso de tablas de nmero aleatorios seleccionar las viviendas para levantar el
Cuestionario de Residentes por Vivienda.
En las localidades rurales que no estn habitadas, se reportar el uso del suelo a fin de
integrar el reporte de causas por las que no realiz la entrevista. En viviendas con ausencia
de residentes, informante inadecuado o rechazo, concluidas las tres visitas se utilizar la
vivienda de reemplazo.
9.4 Supervisin del levantamiento en campo
Los Vocales del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas,
sern los responsables de supervisar los trabajos de campo en su respectiva entidad
federativa y distrito electoral.
El Supervisor de Campo acompaar a los Visitadores Domiciliarios, para observar el
desarrollo de las entrevistas, la correcta ubicacin en campo, la forma de presentarse, el
llenado del cuestionario y pegado de etiquetas, esto con la intencin de garantizar la
veracidad y calidad de la informacin recabada.
Tambin verificar los cuestionarios que presenten alguna de las siguientes situaciones:
Entrevistas incompletas
Respuestas No sabe
Omisin de firma del ciudadano en cuestin
Atender y reportar las incidencias que ocurran en su zona de responsabilidad.
9.5 Validacin de la documentacin
La realizacin de la actividad garantiza el correcto llenado de los cuestionarios, actividad a
cargo del Validador.
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institutoNacional Electoral

9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Actividades en preparacin al operativo de campo


Incluye actividades de recepcin, preparacin y distribucin de la documentacin y
materiales para las figuras participantes, destacando la corroboracin en cantidad de
Cuestionarios de Residentes por Vivienda por seccin.
Las actividades de validacin se abordan de manera general y particular. Las primeras,
tienen por objeto proporcionar los lineamientos para la revisin del llenado de los
cuestionarios, teniendo en consideracin las instrucciones de llenado, as como la claridad
y congruencia de la informacin.
Los lineamientos particulares de validacin, consideran la revisin de cada apartado del
cuestionario, las indicaciones para la complementacin o correccin de informacin y, de
ser necesario, el envo de la documentacin a reconsulta para su correccin en campo.
Organizacin de la documentacin
Al concluir la validacin de los cuestionarios se clasifican en:

Cuestionarios correctos: cumplen con los criterios de validacin.

Cuestionarios incorrectos: presentan alguna deficiencia en el llenado y por lo


tanto, no cumplen plenamente con los lineamientos de validacin.

Actividades para la conclusin del operativo


Al finalizar el levantamiento se conformarn paquetes de cuestionarios para su envo a
captura y se organizarn los documentos y materiales para su resguardo.
9.5.1 Sistema para la Verificacin Nacional Muestral.
Con la finalidad de eficientar los procedimientos de revisin de los cuestionarios y elevar
la calidad de la informacin, se plantea la implementacin del Sistema para el control de la
VNM15. El sistema permitir, desde el inicio del operativo, mantener un control estricto
en la recepcin y validacin de los instrumentos de captacin de informacin respectivos.
Recepcin de la documentacin con informacin recabada en campo.
La documentacin correcta ser motivo de una segunda revisin a travs del sistema para
garantizar que no se presenten inconsistencias.
Actividades de enumeracin.
El sistema considera la captura de los Cuestionarios de viviendas e inmuebles, de todas las
manzanas que fueron seleccionadas en las secciones mixtas y urbanas. Una vez que se
realice la captura el sistema generar de manera automtica las viviendas seleccionadas a
utilizar en el levantamiento del Cuestionario de residentes por Vivienda.
El sistema tambin permitir general' la impresin de las cartulas o parte A del
cuestionario, as como las respectivas Responsivas para la correcta utilizacin de
documentacin con datos personales de los ciudadanos y la asignacin de cargas de trabajo
por figura.
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9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Control de la documentacin de reconsulta.


El sistema identificar los registros con inconsistencias para que sean devueltos a los
Visitadores Domiciliarios a efecto de que se verifique su correcto llenado y una vez que
sean atendidos ingresarlos nuevamente al sistema.
Generacin de reportes de avance.
Contempla la emisin de reportes de avance con el propsito de contar con la informacin
que permita establecer si el operativo de campo se est realizando en apego a la
programacin de actividades.
Tipo de reporte
Seleccin de viviendas
Reporte de Avance por seccin y
distrito. Encuesta de cobertura
(Urbana y Rural)

Una vez que concluya la captura de los Catlogos de


viviendas e inmuebles.
Se genera a partir del ingreso de la informacin de los
cuestionarios al Sistema, se realiza diariamente hasta el da
del cierre

Los reportes que se podrn capturar son los siguientes:


;

. Periodicidad de llenado

orle.

Inicio del operativo


Informe de Incidencias

Por nica ocasin, a ms tardar un da despus de la fecha de


inicio de las actividades.
Inmediatamente o mximo un da despus de que ocurra

9.6 Seguimiento y control operativo


Con el objetivo de informar la situacin de los trabajos en campo el Vocal del RFE de Junta
Distrital Ejecutiva ser el responsable de supervisar la captura en el Sistema, los siguientes
reportes:
Reporte de inicio del operativo, se requisita el da en que inicia el operativo de
campo, conforme al cronograma de actividades y tiene la finalidad de informar si
iniciaron o no los trabajos en campo, si hubo ausencias de personal (partido poltico
y/o del Registro Federal de Electores), incidencias y si reportan dudas en el llenado
del Cuestionario de Residentes por Vivienda o problemas con el sistema.
Reportes de Avance por seccin y Distrito, para supervisar el ingreso de la
informacin trabajada y validada diariamente hasta la conclusin de los trabajos de
campo.
Reporte de incidencias, si ocurre algn problema que retrase o impida el
levantamiento de la informacin en campo.
Las incidencias, incluso si ya se solucionaron, deben informarse a la Vocala Local va
telefnica y capturarse en el Sistema para el control de la VNM 2015.

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9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

El Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva atender los reportes
y los enviar a la Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo, quien los revisar y
dependiendo de la situacin o problema consultar con las instancias correspondientes e
informar mediante correo electrnico u oficio la solucin adoptada e integrar un reporte
de las incidencias.
En los casos de extravo de documentacin que contengan datos personales que los
ciudadanos hayan proporcionado al Instituto Nacional Electoral en el marco de la
Verificacin Nacional Muestral 2015, se debern realizar las acciones siguientes:
a) Si ocurre algn extravo de documentacin, el Vocal Distrital del RFE levantar una
Acta Administrativa y un Informe Pormenorizado, asimismo notificar lo ocurrido
mediante oficio al Vocal Local, quien reportar la situacin a la DDVC.
b) El Vocal Distrital del RFE con el reporte respectivo del extravo de documentacin,
proceder de forma inmediata, a la aplicacin de forma anloga del Procedimiento a
seguir en los casos de extravo o faltante de documentacin electoral (formato de
credencial para votar con fotografa, recibo de credencial, formato nico de
actualizacin, etc.), que resulte de un arqueo en las vocalas locales y distritales del
registro federal de electores , lo anterior conforme a la Circular 011/02, suscrita por
el Secretario Ejecutivo del Instituto.
c) El Vocal Distrital del RFE una vez que haya tenido conocimiento de los casos de
extravo de documentacin, deber solicitar la reimpresin o reposicin de la
documentacin faltante para continuar con los trabajos respectivos.
La Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo integrar los informes y reportes, y
atender las dudas, consultas o problemas del levantamiento en campo, mediante los
correos electrnicos de los siguientes funcionarios.
NOMBRE
PUESTO
Alejandro
Araiza Director de Depuracin y Verificacin
Martnez
en Campo
Jos Julio Rivera Antuna Subdirector de Verificacin en Campo
Lorena Mariela Silva Jefe de Departamento de Control
Jimnez
Operativo
Mara Catalina Herrera Jefe de Departamento de Procedimientos
Meneses
Operativos de Verificacin
Hugo Hernndez Salas
Jefe de Departamento de Integracin de
la Documentacin y Avances en Campo

CORREO ELECTRNICO
alej andr.araiza@ine.mx
julio.rivero(o)yme.mx
lorena. silva@ine ,mx
catalina .herrera@ine.mx
hugo.hemandez@ine.mx

9.7 Cierre del operativo de campo


El Vocal Distrital con apoyo del Validador y/o Supervisor de Campo corroborar la
conclusin de la validacin y la captura de todos los cuestionarios seleccionados en la
muestra, verificando que las manzanas o localidades rurales no trabajadas por alguna causa,
se hayan incluido en el Reporte de Incidencias con la respectiva justificacin.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

37

jMBg. I
instituto Nacional Pectoral

9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

El Validador integrar paquetes por seccin con los cuestionarios trabajados en el distrito
distinguindolos con una etiqueta y los entregar al Vocal Distrital, quien los remitir a la
Vocala del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva, para su envo al
Centro de Captura.
Los Visitadores Domiciliarios entregarn a los Supervisores de Campo el material no
utilizado, incluyendo su gafete y tabla de apoyo.
El Validador y el Supervisor de Campo organizarn el material y la documentacin
devueltos por los Visitadores Domiciliarios, as como el sobrante y los padrones alfabticos
con Imgenes y de validacin utilizados, organizando un paquete por distrito ordenando las
secciones de menor a mayor, otro con formatos en blanco y uno ms con los planos
cartogrficos utilizados. El Vocal Distrital resguardar los padrones utilizados hasta la
fecha en que sean destruidos.
9.8 Actividades Especficas por figura operativa
Se presenta el desglose de las principales actividades que desarrollarn las figuras
operativas en esta encuesta, el detalle de las mismas se explicar en el manual respectivo.
Enumerador

Recibe documentacin, indumentaria e identificacin oficial, capacitacin e


insumos cartogrficos.

Localiza las manzanas seleccionadas y realiza un recorrido sistemtico para


identificar todas las viviendas habitadas, deshabita, lotes baldos e inmuebles que
la integren.

En el Catalogo de viviendas e inmuebles, asigna un consecutivo a cada domicilio


y recabar los datos de calle y nmero exterior e interior.

Para las calles sin nombre y sin nmero recaba el nombre del jefe de familia o
ndica las caractersticas del domicilio.
Revisor

Organiza la documentacin, formatos y materiales.

Apoya en la entrega de material a los Enumeradores

Aplica los criterios de validacin y revisa el correcto llenado de los Catlogos de


viviendas habitadas y de otro uso.

Organiza la documentacin, separando los catlogos correctos y los de reconsulta

Ingresa al Sistema los catlogos, para que se refleje el avance y la base para la
seleccin de las viviendas a trabajar en Cobertura.

Imprime la Parte A y conforma los Cuestionarios de Residentes por Vivienda.


Visitador Domiciliario

Asistencia a la capacitacin de procedimientos operativos

Organizacin de los materiales y documentacin para la realizacin de las


actividades.

Localizacin de las viviendas seleccionadas.

Realizacin de las entrevistas a los residentes de las Viviendas Seleccionadas.

Determinacin de la existencia de los ciudadanos listados, en el Padrn de la


Seccin en que residen.

Atencin de los cuestionarios de reconsulta.


Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

38

JgfcL I l \ l B
instituto Nacional Electoral

9, Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Tcnico de Actualizacin Cartogrfica

Organizacin de los materiales y documentacin para la realizacin de las


actividades.

Actualizacin cartogrfica en las localidades rurales seleccionadas y enumeracin


de viviendas habitadas.

Realizacin de las entrevistas a los residentes de las Viviendas Seleccionadas.

Determinacin de la existencia de los ciudadanos listados, en el Padrn de la


Seccin en que residen.

Aplica la batera de preguntas de acuerdo a la situacin registral de cada ciudadano.

Atencin a los cuestionarios de reconsulta.

Elaboracin de la Relacin de Localidades sin Entrevista (RELSE) y estadstico de


localidades con procedimiento alterno (ELPA).
Validador

Organizacin de la documentacin, formatos y materiales.

Apoyo en la entrega de material a los Visitadores Domiciliarios

Bsqueda en el Padrn para Validacin de todas personas listadas.

Aplica los criterios de validacin y revisa el correcto llenado de los cuestionarios.

Ingreso de informacin al Sistema para la Verificacin Nacional Muestral, de los


cuestionarios correctos.

Organizacin de la documentacin, separando Cuestionarios correctos y los de


reconsulta.

Conformacin de los paquetes por seccin para su envo a captura.


Supervisor de Campo.

Organizacin de los materiales y documentacin para la realizacin de las


actividades.

Asignacin de cargas de trabajo a los Visitadores Domiciliarios.

Supervisin de la realizacin de la entrevista y del llenado de los cuestionarios.

Revisin de aplicacin del procedimiento de seleccin de viviendas en zona rural

Control del avance de las localidades trabajadas

Seguimiento a la atencin de los cuestionarios de reconsulta.

Verificacin de la aplicacin de los criterios de validacin a los cuestionarios.

Elaboracin de los reportes de inicio, e incidencias.

Cotejo de la informacin ingresada al Sistema para la Verificacin Nacional


Muestral.

Revisin de la integracin y revisin de paquetes.

Informe del avance del operativo y de incidencias al Vocal del Registro Federal de
Electores de la Junta Distrital Ejecutiva.
Verificador de Campo

Organizacin de los materiales y documentacin para la realizacin de las


actividades.

Apoyo en la preparacin de la documentacin y materiales para la capacitacin y


el operativo de campo.

Apoyo al Vocal Distrital en la capacitacin a la estructura operativa.

Supervisin y apoyo al levantamiento de reas problemticas o de difcil acceso e


informa al Vocal Distrital las incidencias y errores detectado.

Realizacin de las funciones Visitador Domiciliaria Validador o Supervisor de


Campo, si el distrito no tiene asignada alguna de las figuras operativas.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

39

1
JtZZ
instituto Nacional eectomi

Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva

Responsable de los trabajos de campo y gabinete de la Verificacin Nacional


Muestral, 2015 en su distrito electoral.

Preparacin de la documentacin y materiales para la capacitacin y el


levantamiento de informacin.

Imparticin de la capacitacin a la estructura operativa.

Gestin para el pago de sueldos, gastos de campo, entrega de materiales y


suministros, de acuerdo a las fechas en que sean requeridos.

Acreditacin y sustitucin de las figuras espejo, segn el acuerdo de la Comisin


Nacional de Vigilancia.

Encargado de realizar y publicar de manera evidente la planeacin a detalle de los


operativos de Enumeracin y levantamiento de informacin.

Supervisin de los trabajos de enumeracin y la aplicacin de la Encuesta de


Cobertura.

Supervisin del arranque de los trabajos de campo y atencin de incidencias.

Verificar que se realice la captura de los Catlogos de viviendas habitadas y de otro


uso y Cuestionarios de Residentes por Vivienda.

Comunicacin permanente con los Supervisores de Campo para atender las


incidencias.

Responsable de que se elaboren y transmitan los reportes de capacitacin, inicio e


incidencias.

Apoyo a las supervisiones de los acreditados de la CNV.

Enva la documentacin a la Vocala Local en la fecha establecida.


Supervisor de Depuracin

Apoya a los Vocales Distritales durante las capacitaciones en los distritos.

Seguimiento a la impresin de la Parte A (zona rural) de los Cuestionarios de


Residentes por Vivienda.

Organizacin y distribucin de los materiales y la documentacin a los distritos.

Atencin y monitoreo de deficiencias en la aplicacin de los procedimientos


operativos.

Supervisar la elaboracin en tiempo y forma de los informes de inicio, avance,


incidencias y conclusin.

Revisin de paquetes de documentacin con informacin de las entrevistas


realizadas.

Envo de paquetes de documentos a centro de captura.


Jefe de Oficina de Seguimiento y Anlisis

Informa a los Partidos Polticos la acreditacin de figuras espejo.

Recaba las acreditaciones de figuras espejo en los plazos establecidos en el acuerdo


aprobado por la Comisin Nacional de Vigilancia,

Ingreso de las acreditaciones en el sistema (SICOVI).

Generacin del informe de asistencia de las figuras espejo a la capacitacin y al


operativo.

Genera los informes de acreditacin y asistencia.


Jefe de Oficina de Cartografa Electoral

Seguimiento a los trabajos de actualizacin cartogrfica en la Zona Rural.

Supervisa y valida la incorporacin de actualizaciones identificadas en campo, en


la cartografa digital y catlogos cartogrficos.

Genera y registra la remesa producto de la actualizacin cartogrfica.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

40

JH tl 1 [
institutoNacional Pectoral

9. Enumeracin de viviendas y levantamiento de


la informacin para la Encuesta de Cobertura

Supervisin de la integracin y captura del concentrado d viviendas por localidad


rural.
Identificacin y envo a Direccin de Cartografa Electoral de los casos de
Actualizacin Cartogrfica identificados como complejos.
Integracin del reporte de actualizacin cartogrfica de Zona Rural y envo a la
Direccin de Cartografa Electoral.

Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva

Coordinacin y seguimiento a las actividades de preparacin, ejecucin y


conclusin de los trabajos de la Verificacin Nacional Muestral 2015, en su entidad
federativa.

Seguimiento a la radicacin de los recursos a los distritos.

Atencin y seguimiento al acuerdo de la Comisin Nacional de Vigilancia respecto


a la acreditacin y sustitucin de las figuras espejo.

Atencin y seguimiento a las problemticas que pudieran presentarse a lo largo del


operativo y que retrasen o repercutan en el resultado de los trabajos.

Comunicacin permanente con los Vocales del Registro Federal de Electores de


las Juntas Distritales Ejecutivas para monitorear el desarrollo del operativo.

Comunicacin permanente con la Direccin de Depuracin y Verificacin en


Campo para informar de las incidencias que se hubieran presentado.

Apoyo a las actividades de supervisin de los representantes de la Comisin


Nacional de Vigilancia.
Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo

Seguimiento a las actividades de preparacin, ejecucin y conclusin de los


trabajos de la Verificacin Nacional Muestral 2015.

Atencin y resolucin de las incidencias operativas que pudieran llegar a


presentarse.

Apoyo y supervisin al proceso de capacitacin al personal operativo.

Supervisin a las actividades operativas en Vocalas del Registro Federal de


Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas.

Evaluacin del avance en la cobertura operativa, mediante los reportes generados


en las Vocalas del Registro Federal de Electores de las Juntas Distritales
Ejecutivas.

Generacin de informe de resultados preliminares de campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

41

-JBR l g
Instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

10.1 Instrumentacin del Operativo


Los Vocales del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas
son los responsables de realizar, coordinar, supervisar y publicar de manera evidente la
planeacin a detalle de los trabajos de campo y gabinete en su respectivo mbito; as como
de tomar las acciones pertinentes en caso de que se presente algn contratiempo que ponga
en peligro la ejecucin de los trabajos o la seguridad del personal.
Para el levantamiento de la informacin se requiere la participacin coordinada y
responsable de las reas a nivel central, estatal y distrital, con objeto de cumplir las
actividades en su mbito de competencia en los tiempos establecidos en el cronograma y
de acuerdo a lo que se establece en los procedimientos.
Se realizarn visitas a los domicilios de los ciudadanos seleccionados para recabar la
informacin en la Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral.
La estructura encargada del levantamiento de la informacin sern los Visitadores
Domiciliarios, Validadores y Supervisores de Campo, o en su caso, el personal que designe
el Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva, cuando la cantidad
de cdulas a trabajar o los tramos de control sean insuficientes para asignar personal a
contratar.
Los Visitadores Domiciliarios realizarn las entrevistas en los domicilios de los ciudadanos
seleccionados y registrarn las respuestas en la Cdula de ciudadanos en el Padrn
Electoral, para lo cual tendrn cargas de trabajo diferenciadas por el tipo de seccin (urbana,
rural y mixta).
El Supervisor de Campo, ser el encargado de vigilar la correcta ubicacin de los domicilios
y la realizacin de las entrevistas por parte del Visitador, as como el correcto llenado las
cdulas con la informacin proporcionada por los entrevistados. En gabinete estarn atentos
a la aplicacin de los criterios de validacin.
El Validador revisar la congruencia y consistencia de la informacin, y mantendr el
control y organizacin de la documentacin.
Con la finalidad de eficientar los procedimientos de revisin y supervisin del ejercicio, el
Sistema para el control de la VNM15, permitir, desde el inicio del operativo, mantener un
control estricto en la recepcin y validacin de las cdulas de verificacin en campo.
El sistema tambin permitir generar responsivas para la utilizacin de documentacin con
datos personales de los ciudadanos y la asignacin de cargas de trabajo por figura operativa
con la comprobacin de entrega de los materiales correspondientes.
La documentacin validada ser motivo de una captura total a travs del sistema para
garantizar que no se presenten inconsistencias.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

42

.JIHIL 1 (
instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

El sistema considera la posibilidad de identificar los registros con inconsistencias para que
sean devueltos a los Visitadores Domiciliarios y una vez que sean atendidos ingresarlos
nuevamente al sistema.
Para el levantamiento de la informacin en zona urbana se realizarn hasta tres visitas a los
domicilios que se localicen en la cabecera distrital o en municipios colindantes; en
secciones conflictivas o peligrosas, el Vocal Distrital del RFE tomar las medidas
precautorias para realizar los trabajos de campo con objeto de resguardar la integridad fsica
del personal, si las caractersticas de la zona lo permiten se realizarn dos visitas, una en un
horario matutino y otra en la tarde o noche del mismo da.
Se contempla una Revisin exhaustiva por parte de los Supervisores de Campo a los
domicilios no localizados, ciudadanos no reconocidos y domicilios fuera de seccin; el
motivo de la visita ser confirmar lo registrado en la Cdula o en su caso modificarla.
10.2 Levantamiento de la informacin
Los Visitadores Domiciliarios acudirn a los domicilios y verificarn los datos del
domicilio registrado la Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral, con respecto a lo
encontrado en campo.
Los domicilios no localizados sern motivo de una bsqueda exhaustiva en ambas aceras
la calle y a lo largo de la misma, preguntando a los residentes de los domicilios cercanos y
en comercios.
En los domicilios localizados se especificarn las caractersticas del predio. Si el domicilio
corresponde a una vivienda habitada, se realizarn hasta tres visitas en das y horarios
diferentes al domicilio para obtener la entrevista; sin embargo esto depender de las
caractersticas fsicas de la seccin.
Si el ciudadano en cuestin vive en el domicilio localizado se realizarn en medida de lo
posible y de acuerdo a las condiciones de la zona (inseguridad, difcil acceso, etc.) hasta
tres visitas para entrevistarlo, si no es posible, se aplicar la entrevista a un informante
adecuado, que de preferencia resida en el domicilio del ciudadano en cuestin, sea familiar
y conozca la situacin registral del mismo.
El Vocal Distrital revisar las cdulas que slo tengan una visita, con objeto de valorar si
las caractersticas de la zona y los tiempos lo permiten, regresarlas a campo para una
segunda o terceras visitas; es fundamental captar el mayor nmero de ciudadanos en
cuestin.
En el caso de ciudadanos que ya no vivan en el domicilio, se especificar la causa de no
residencia; si es cambio de domicilio en el mismo municipio se indagar sobre el nuevo
domicilio del ciudadano y el Tcnico Cartgrafo con base a los datos recabados asignar
un cdigo.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

43

JM fL g

(J

Instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

Para los ciudadanos reportados como fallecidos se solicitarn los datos del Acta de
Defuncin, la entidad y tiempo del fallecimiento. Si durante los trabajos en campo se
recolectan copias de Actas o certificados mdicos el Validador las integraran en un paquete
que se enviar al Supervisor de Depuracin.
El Supervisor de Depuracin realizara las actividades conducentes para gestionar la baja
mediante la aplicacin del procedimiento normativo que corresponda.
10.3 Supervisin del levantamiento en campo
Los Vocales del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ej ecutivas,
son los responsables de instrumentar los mecanismos para la supervisin de los trabajos de
campo en su respectiva entidad federativa y distrito electoral.
El Supervisor de Campo al acompaar a los Visitadores Domiciliarios; observar la
ubicacin de los domicilios, la forma de presentarse, el desarrollo de la entrevista, llenado
de la cdula, el pegado de etiquetas y atender y reportar las incidencias que pudieran
presentarse.
La supervisin tambin ser indirecta en algunos domicilios al acudir con las cdulas de
reconsulta y/o revisando la totalidad de cdulas por alguna de las siguientes situaciones:
Domicilios no localizados
Domicilios de otra seccin
Ciudadanos no reconocidos
El Vocal Distrital y el Verificador-de Campo apoyarn el levantamiento en reas de difcil
acceso y zonas con atrasos.
10.4 Validacin de la documentacin
El objetivo de esta actividad es garantizar el correcto llenado de la Cdula de ciudadanos
en el Padrn Electoral, mediante una revisin de las respuestas en cada apartado, segn la
secuencia de la entrevista.
En este sentido, el presente apartado aborda una descripcin general de las principales
actividades que desarrollar el Validador al inicio, durante y al concluir los trabajos de
campo.
El Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva, es el responsable
de que la validacin de la documentacin cumpla con los criterios establecidos en el manual
del Validador.
Actividades de preparacin del operativo de campo

Se consideran como actividades previas, aquellas que estn relacionadas con el apoyo para
la recepcin, preparacin y distribucin de la documentacin y materiales que sern
asignados a los Visitadores Domiciliarios.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

44

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Instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

De estas actividades destaca la revisin de las cdulas por seccin electoral para corroborar
que correspondan al Listado de Ciudadanos a Verificar en Campo y en consecuencia,
garantizar que la documentacin est completa.
En caso de detectar algn faltante se deber reportar inmediatamente a la Direccin de
Depuracin y Verificacin de Campo.
Validacin de la cdula

Las actividades de validacin se abordan de manera general y particular. En el primer caso,


con objeto de proporcionar lineamientos generales a observar para la revisin de las
cdulas, teniendo en consideracin las instrucciones de llenado, as como la claridad y
congruencia de la informacin.
El abordaje particular de la validacin, considera una revisin a detalle del llenado de cada
uno de los apartados de la cdula, adems de proporcionar consideraciones para la
complementacin, correccin y en su caso, el envo de la informacin a reconsulta.
Adicionalmente, esta actividad permite controlar, organizar y clasificar la documentacin.
Concluida la validacin, las cdulas se clasifican en:
Cdulas correctas: son aqullas que de acuerdo a los procedimientos operativos del
manual del Validador cumplen con los criterios de validacin.
Cdulas incorrectas: son las que no cumplen con los lineamientos de validacin, ya
que presentan uno o varios errores en su llenado.
Concluido el levantamiento en campo, se conforman paquetes de cdulas para su envo a
captura. Adicionalmente, se coadyuva en la recuperacin de documentos y materiales
utilizados en el operativo para su resguardo en Vocala Distrital.
Con la finalidad de optimizar los procedimientos de revisin de la cdula y elevar la calidad
de la informacin recabada en campo, se plantea la implementacin del Sistema para la
Verificacin Nacional Muestral, mismo permitir dar seguimiento a estas actividades:
Recepcin de la documentacin: En la preparacin de las actividades operativas se
establece la revisin de las cdulas para corroborar que la documentacin haya llegado
completa y corresponda al distrito. En caso de detectar diferencias o faltantes se reportarn
a la Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo.
Asignacin de cargas de trabajo: Permite registrar a quien se asigna cada cdula con la
finalidad de tener un control puntual de la documentacin.
Recepcin de la documentacin con informacin de campo: Cuando la documentacin
con informacin regrese de campo, se har una segunda revisin de las cdulas y
exclusivamente con la documentacin que la validacin catalogue como correcta, a travs
del sistema para el control de la VNMJ2015 esto con el fin de garantizar que no existan
inconsistencias en la captura.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

45

J B B L -1 1 ^ 1 J
instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

Control de la documentacin de reconsulta: El sistema permite identificar los registros con

documentacin inconsistente para que sean canalizados a los Visitadores Domiciliarios


responsables de hacer las correcciones a que haya lugar y en su momento, registrar la
informacin en las cdulas, una vez que las inconsistencias sean solucionadas.
Generacin de Reportes: Resultado de la informacin ingresada al Sistema se podr
obtener informacin estadstica mediante la generacin de reportes de avance, con el
propsito de poder evaluar si el operativo se est realizando de acuerdo a lo planeado.
10.5 Seguimiento y control operativo
Con el objetivo de dar seguimiento a los trabajos y conocer los avances o retrasos que se
presenten durante el operativo de campo, el Vocal Distrital del RFE ser responsable de
que se generen los siguientes reportes, mismos que se encuentran disponibles para su
captura en el Sistema para el control de la VNM15:
Reporte de Inicio, se genera el da en que inicia el operativo de campo para la encuesta
de actualizacin, conforme al cronograma de actividades, tiene la finalidad de informar
si iniciaron o no los trabajos en campo, si hubo inasistencias de personal (por figura, de
partido poltico y del RFE), si se presentaron contratiempos o hubo dudas de
procedimiento o de llenado de la Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral.
Reportes de avance por Distrito, permite conocer la cantidad de cdulas trabajadas en
campo y detectar retrasos o problemas en el levantamiento de la informacin en alguna
seccin o distrito, se genera a partir de la captura de los cdigos registrados en las
Cdulas al Sistema para el control de la VNM-2015.
Informe de incidencias, se utiliza durante todo el operativo y permite concentrar la
problemtica detectada en campo que retrase o impida el levantamiento o ponga en
riesgo la integridad del personal; se capturar en el Sistema para el control de la
VNM 2015 en cuanto suceda.
La ausencia o presencia de los acreditados de Partidos Polticos se reportar en el informe
de inicio de operativo, indicando la fecha, la figura y partido poltico. En los casos de
extravo de documentacin que contengan datos personales que los ciudadanos hayan
proporcionado al Instituto Nacional Electoral en el marco de la Verificacin Nacional
Muestral 2015, se debern realizar las acciones establecidas en la Encuesta de Cobertura,
con el propsito de no ser repetitivos.
La Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo es la responsable de la integracin a
nivel nacional de los reportes de inicio, avance e incidencias, as como la resolucin de
dudas y consultas relacionadas con el levantamiento.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VMM 2015

46

Instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

El flujo de atencin de las incidencias reportadas es el siguiente:


El Supervisor de Campo atender o resolver las incidencias que ocurran durante la jornada
de trabajo o bien en cuanto le informen; posteriormente, notificar va telefnica al Vocal
Distrital de lo acontecido, incluso si ya se solucion, a efecto de que ste ltimo est
informado de lo que acontece y en su caso tome medidas al respecto.
A su vez el Vocal Distrital informar a la Vocala Local.
Cuando el Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva, reciba el
reporte, lo atender si est en su mbito de responsabilidad, o bien, lo canalizar a la
Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo y estar al pendiente de la solucin o
respuesta que se indique.
La Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo revisar la situacin o problema
reportado, consultar con las instancias correspondientes, informar a la entidad la
respuesta e integrar un reporte nacional.
De acuerdo a la gravedad del problema la Coordinacin de Operacin en Campo resolver
la situacin y presentar un informe.
10.6 Cierre del operativo de campo
El Vocal Distrital con apoyo del Validador y/o Supervisor de Campo corroborar la
conclusin de la validacin y la captura de todas las cdulas seleccionadas, verificando que
las no trabajadas por alguna causa, se hayan incluido en el Reporte de Incidencias.
El Validador integrar paquetes por seccin, distinguindolos con una etiqueta y los
entregar al Vocal Distrital, quien los remitir a la Vocala del Registro Federal de Electores
de la Junta Local Ejecutiva, para su envo al Centro de Captura.
Los Visitadores Domiciliarios entregarn a los Supervisores de Campo los planos
cartogrficos, el material no utilizado, incluyendo su gafete y tabla de apoyo.
El Validador y el Supervisor de Campo organizarn el material y la documentacin
devueltos por los Visitadores Domiciliarios, as como los utilizados, organizndolos por
tipo de documento.
La documentacin se resguardar en la Vocala Distrital hasta tres meses despus que se
entregue el Informe de Resultados de la Verificacin Nacional Muestral, posteriormente
se proceder a la destruccin del material por los mtodos establecidos en la Direccin
Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
10. 7 Actividades especficas por figura operativa
Desglose de las principales actividades de las figuras participantes, la descripcin de las
mismas se incluir en el manual respectivo a cada figura.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

47

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in s t it u t o N a c io n a l E i& c t o r a i

10. Operativo
en campo
de la Encuesta de
1
1
Actualizacin

Visitador Domiciliario

Recepcin y de los materiales y documentacin para la realizacin de las actividades.


Realizacin de las visitas a los domicilios de los ciudadanos seleccionados.
Revisin de los datos del domicilio..
Realizacin de hasta tres visitas al domicilio para entrevistar a los ciudadanos en
cuestin.
Definicin del reconocimiento de los ciudadanos y de su lugar de residencia.
Registro de la causa por la que no se entrevist al ciudadano en cuestin.
Indagacin de las causas de no residencia.
Solicita datos de los ciudadanos reportados como fallecidos, as como la copia del acta
de defuncin.
Identificacin del resultado de la visita mediante la colocacin de las etiquetas
Domicilio Localizado o Entrevista realizada en otro domicilio,

Validador

Recepcin y de los materiales y documentacin para la realizacin de las actividades.


Organizacin de la documentacin y materiales para el inicio y desarrollo de los
trabajos.
Revisin de la correspondencia de las Cdulas y las secciones en muestra del Distrito.
Revisin del correcto llenado de las cdulas, mediante la aplicacin de los criterios de
validacin.
Validacin de las cdulas por medio del Sistema para la Verificacin Nacional
Muestral 2015.
Entrega de las cdulas de reconsulta al Supervisor de Campo.
Integracin del paquete con fotocopias de Actas de Defuncin y documentacin
recabada en campo de ciudadanos fallecidos.
Entrega de las cdulas con nuevo domicilio del ciudadano al Tcnico Cartgrafo, para
su codificacin.
Conformacin de los paquetes de cdulas para su envo a captura.
Supervisor de Campo

Recepcin de los materiales y documentacin para la realizacin de las actividades.


Coordinacin y supervisin las actividades del personal a su cargo.
Entrega de documentacin peridicamente a la plantilla de Visitadores Domiciliarios.
Supervisin de la aplicacin de los criterios de validacin.
Recibe inventario, indumentaria e identificacin oficial, capacitacin e insumos
cartogrficos
Reverificacin de las cdulas con domicilios no localizados, ciudadanos no
reconocidos y domicilios fuera de seccin.
Control de las cdulas con entrevista.

Seguimiento al ingreso de informacin al Sistema de la Verificacin Nacional


Muestral 2015.
Comunicacin permanente con el Vocal Distrital del RFE para reportar el avance y las
incidencias.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

48

iN E

Instituto Nacional Electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

Verificador de Campo

Recepcin de los materiales y documentacin para la realizacin de las actividades.


Apoyo en la organizacin y preparacin de la documentacin, as como de los
materiales para la capacitacin y el operativo de campo.
Apoyo al Vocal Distrital del RFE en la capacitacin a la estructura operativa.
Apoyo a la estructura operativa en el levantamiento de reas con problemas.

Supervisin de las actividades para la atencin de las cdulas de reverilcacin

Si en el distrito no se cuenta con Visitador Domiciliario, Validador y/o Supervisor


realizar las actividades correspondientes, o las que indique el Vocal Distrital del
RFE.
Tcnico de Actualizacin Cartogrfica

Recepcin de los materiales y documentacin para la realizacin de las actividades.


Codificacin de las Cdulas de ciudadanos en el Padrn Electoral con cambio de
domicilio, para indicar si el nuevo domicilio corresponde o no a la seccin del registro
en el padrn.
Apoyo en las actividades que le indique el Vocal Distrital.
Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva

Responsable del cumplimiento en tiempo y forma de las actividades de preparacin,


desarrollo y conclusin de la Verificacin Nacional Muestral 2015 en su distrito
electoral.
Preparacin de la documentacin y materiales para la capacitacin y el operativo de
campo.
Encargado de realizar y publicar de manera evidente la planeacin a detalle del
operativo de campo de Actualizacin.
Responsable de capacitar a la estructura operativa y coordinar el ensayo de campo.
Gestin para el pago de gastos de campo, sueldos y para el aprovisionamiento de
materiales y suministros en las fechas en que sean requeridos
Cumplimiento al acuerdo de la Comisin Nacional de Vigilancia respecto a la
acreditacin y sustitucin de las figuras espejo e informa de su asistencia y
participacin.
Atencin y reporte oportuno de las incidencias que ocurran en su distrito,
Revisin de las cdulas que presenten entrevista con informante adecuado en la
primera visita, a efecto de considerar en su caso, la realizacin de una segunda o tercer
visita, para recabar la informacin con los ciudadanos en cuestin.
Revisin de los reportes de capacitacin, inicio, avance y conclusin.
Apoyo a los acreditados de la Comisin Nacional de Vigilancia, que supervisen su
distrito.
Envo de la documentacin a la Vocala Local del RFE en la fecha establecida.
Entrega del paquete con las cdulas de los ciudadanos fallecidos al Supervisor de
Depuracin.
Supervisor de Depuracin

Participacin en la capacitacin de Campus Virtual.


Organizacin y distribucin de los materiales y documentacin a los distritos
participantes en los trabajos de la Verificacin Nacional Muestral.
Integracin de los informes de inicio, incidencias y conclusin del operativo de campo.
Atencin a las dudas sobre los procedimientos operativos.
Integracin y envo de los paquetes con la documentacin al Centro de Captura.
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

49

JWBg:-
I jJUI
finstituto Nacional electoral

10. Operativo en campo de la Encuesta de


Actualizacin

Jefe de Oficina de Seguimiento y Anlisis (JOSA)

Acreditacin de las figuras espejo en los plazos y tiempos establecidos en el acuerdo


aprobado por la Comisin Nacional de Vigilancia.
Captura de las acreditaciones en el Portal de CNV.
Realizacin de informe acerca de la asistencia a la capacitacin y al operativo campo
de las figuras espejo.
Atiende Apoyo a los acreditados de Partidos Polticos, que acudan a la entidad y/o
distrito a realizar actividades de supervisin del operativo.
Generacin de los informes de acreditacin y asistencia e informa a la instancia
correspondiente.
Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva

Cumplimiento en tiempo y forma con las actividades inherentes a los preparativos,


desarrollo y conclusin de la Verificacin Nacional Muestral en su entidad.
Gestin para la radicacin de los recursos necesarios para la realizacin de los trabaj os.
Atencin y seguimiento a la problemtica que pudiera presentarse y que retrase o
repercuta en la ejecucin de los trabajos de campo.
Seguimiento al desarrollo de los trabajos en distritos complejos o que presenten
problemas.
Comunicacin permanente con los Vocales Distritales para monitorear el operativo de
campo.
Elaboracin de informe para la Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo
sobre el desarrollo de los trabajos en campo y las incidencias.
Seguimiento al acuerdo de la Comisin Nacional de Vigilancia respecto a la
acreditacin y sustitucin de las figuras espejo.
Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo

Seguimiento a las actividades de preparacin, ejecucin y conclusin de los trabajos


de la Verificacin Nacional Muestral 2015.
Seguimiento al avance de los trabajos y a la calidad de la informacin recabada por los
distritos
Atencin y resolucin de las dudas que se presenten durante los trabajos en campo
sobre la aplicacin de los procedimientos operativos.
Supervisin a los distritos y entidades con problemas.
Integracin de reportes de incidencias y avance.
Las dems que se indiquen en el presente procedimiento.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

50

m wmmmm
Hmmmi

11. Captura y procesamiento de la


informacin levantada en campo

Instituto Nacional Electoral

11.1 Diseo de Pantallas de Captura


Una vez aprobados los cuestionarios, la Direccin de Estadstica desarrollar los sistemas
de captura, tanto del Cuestionario de Residentes por Vivienda como de la Cdula de
ciudadanos en el Padrn Electoral.
11.2 Estrategia de operacin
La captura constar de cuatro etapas, para cada una de las encuestas:

Recepcin

Primera Captura

Segunda Captura

Confronta de documentos y Base de Datos

Recepcin
Despus del levantamiento de la informacin de campo y con base a las fechas establecidas
en el cronograma de actividades, se recibir en el Centro de captura la documentacin de
cada una de las encuestas, esta actividad ser responsabilidad de la Direccin de Estadstica.
En caso de documentacin faltante se informar a la Direccin de Depuracin y
Verificacin en Campo, para que la solicite a la entidad o entregue el reporte de la causa
por cual la que no se trabaj.
Primera captura
Consiste en la trascripcin de la informacin anotada en los cuestionarios a una base de
datos en archivo digital, se capturarn primero los Cuestionarios de Residentes por
Vivienda y posteriormente al concluir esa captura las Cdulas de Verificacin de
Ciudadanos en el Padrn Electoral.
Segunda Captura
El sistema tiene los mismos criterios que el de la Primera captura, con la caracterstica
adicional que, al mismo tiempo que se ingresa la informacin el sistema la compara con los
datos almacenados en la Primera captura.
Confronta de documentos y Base de Datos
Para corroborar que todos los cuestionarios hayan sido capturados se imprime la base de
datos correspondiente a la segunda captura y se revisa que cada registro corresponda a los
documentos recibidos.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

51

m
^

m
Hnnnm
WLmmm

11. Captura y procesamiento de la


informacin levantada en campo

Instituto Nacional Electoral

11.3 Generacin y presentacin de resultados


En esta etapa se realizan los clculos de: factores de expansin, estimacin puntual de los
indicadores e Intervalos de Confianza (al 95%).
11.4 Actividades Especficas por figura operativa
Las actividades que realizar cada figura son las siguientes:
Capturista

Responsable de transcribir la informacin de los cuestionarios a la base de datos


informtica a travs del sistema de captura.

Cotejar la informacin del cuestionario con la base de datos

Supervisor de Captura

Responsable de asignar las cargas de trabajo a los capturistas y las claves de acceso.

Es responsable en primera instancia de clarificar la informacin de los instrumentos


de captacin que no pueden ser capturados.

Consultar al Supervisor de Oficinas Centrales las dudas para clarificar la


informacin.
Direccin de Estadstica

Responsable de la recepcin, captura y procesamiento de la informacin recabada


en los cuestionarios.

Verificar que se reciban todos los cuestionarios, en caso de haber faltantes


reportarlos a la Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

52

Instituto Nacional Electoral

12. Participacin de Partidos Polticos

Con la debida oportunidad, los acreditados de los partidos polticos ante la Comisin
Nacional de Vigilancia participan, ya sea de manera directa, o mediante supervisiones y/o
observaciones en todas las etapas del proyecto, en los trabajos de diseo, planeacin,
instrumentacin y operacin, as como en la captura y generacin de resultados de la
Verificacin Nacional Muestral.
En este sentido, es pertinente sealar la observancia puntual de los mecanismos operativos
documentales que posibilitan y evitan interferencias en las actividades que llevan a cabo
las figuras operativas del Registro Federal de Electores en cualquiera de sus niveles.
Cabe sealar que, sern establecidos en su oportunidad por las instancias competentes, los
recursos a utilizar por las representaciones partidistas en la realizacin de actividades
relativas y la subsiguiente consecucin de informacin respecto de los avances en las
diversas etapas de gabinete y campo, de la Verificacin Nacional Muestral, 2015.
12.1 Comisin Nacional de Vigilancia y Grupo de Trabajo Verificacin y Depuracin
del Padrn Electoral
Los representantes de los partidos polticos acreditados ante la Comisin Nacional de
Vigilancia (CNV), darn seguimiento a las actividades realizadas en el operativo de campo,
mediante el anlisis de los informes peridicos o de visitas de supervisin que se consideren
pertinentes.
Las supervisiones podrn realizarse, individualmente por partido poltico o de manera
colegiada, en cualquier momento y en cualquiera de las entidades federativas o distritos
electorales.
Entre dichas actividades, est incluido el proceso de supervisin del operativo, el cual se
realizar en los estados que ajuicio de cada partido, o bien por consenso de los integrantes
de la Comisin, sean elegidos.
Los representantes partidistas ante las instancias de vigilancia nacionales, podrn solicitar
durante estas visitas, se informe sobre el avance del operativo, tanto a la estructura del
Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas como a las
figuras en operacin.
Se dar las facilidades necesarias a los representantes de los Partidos Polticos acreditados
ante la Comisin Nacional de Vigilancia, por parte de la estructura del Registro Federal de
Electores, para que conozcan los avances y las reas de trabajo que sea del inters partidista.
En su caso, se otorgar copia de la cdula o cuestionario para reconsulta o, bien, se realizar
el acompaamiento con la misma cdula, sin que se le d copia.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

53

Instituto nacional Electoral

12. Participacin de Partidos Polticos

12.2 Comisiones Locales de Vigilancia.


Los representantes propietario y/o suplente de los partidos polticos ante la Comisin Local
de Vigilancia, tendrn a su disposicin la informacin contenida en los informes siguientes:
L- Nmero de acreditados por partido poltico
2.- Informe general de capacitacin
3.- Del proceso de operacin:
a) Ubicacin de equipos de trabajo
b) Asistencia al rea de trabajo
c) Informe de avance del levantamiento en campo
d) Incidencias durante el operativo de campo
e) Integracin de cifras
La estructura del Registro Federal de Electores dar las facilidades necesarias a los
representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Local de Vigilancia,
para que conozcan el rea de trabajo en campo respectiva.
12.3 Comisiones Distritales de Vigilancia.
Los representantes propietario y/o suplente de los partidos polticos ante la Comisin
Distrital de Vigilancia, tendrn a su disposicin los siguientes informes:
1.- Nmero de acreditados por partido poltico
2.- Informe general de capacitacin
3.- Del proceso de operacin:
a) Ubicacin de equipos de trabajo
b) Asistencia al rea de trabajo
c) Informe de avance del levantamiento en campo
d) Incidencia durante el operativo de campo
e) Integracin de cifras
La estructura del Registro Federal de Electores dar las facilidades necesarias a los
representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Distrital de Vigilancia,
para que conozcan el rea de trabajo respectiva.
En este contexto, las representaciones partidistas cuentan en la medida de las posibilidades
tcnicas y operativas de cada Vocala Distrital, con las facilidades para realizar las
actividades de supervisin, observacin y revisin de todas las etapas del operativo de
campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

54

Instituto Nacional Electoral

12. Participacin de Partidos Polticos

12.4 Figuras Espejo de Supervisor y Validador


Conforme el cronograma de actividades se realizar el sorteo de distribucin por entidad
federativa y distrito electoral de la plantilla de figuras espejo, que involucra el nmero de
figuras de Supervisor de Campo y Validador que correspondan por partido poltico. Dicho
sorteo se realizar en Grupos de trabajo para tal efecto.
De igual forma, se determinarn plazos y tiempos para la acreditacin de las figuras espejo
por encuesta, as como las modalidades de sustitucin de dichas figuras mediante el orden
de prelacin que se considere pertinente: la acreditacin de las figuras espejo de Supervisor
y Validador que correspondan, ser realizada ante la Comisin Nacional, Local o Distrital
de Vigilancia, como lo considere cada representacin partidista.
Los Supervisores de Campo y Validadores, son las figuras encargadas de los trabajos de
supervisin de campo y gabinete, la primera figura ser responsable del levantamiento de
la informacin y la correcta aplicacin de los criterios de la validacin; la segunda, de la
validacin y organizacin de la documentacin. Cada uno de estos puestos estar replicado
por una figura espejo de los partidos polticos.
La participacin de las figuras espejo de Supervisor y Validador en su mbito de
competencia, estar determinada por las actividades previstas en los manuales operativos,
salvo las observaciones que se pudiesen presentar en su momento.
Las figuras espejo de los partidos polticos sern convocadas por el Vocal del Registro
Federal de Electores en la Junta Distrital Ejecutiva que corresponda, con el propsito que
adquieran la capacitacin correspondiente a la figura en que hayan sido acreditados.
En este contexto, realizarn las actividades que les competan observando en todo momento
la normatividad aprobada y lo establecido en los manuales operativos, que ser reafirmado
con la capacitacin que se reciba en su oportunidad.
En su caso, las figuras espejo en conjunto con la figura del Registro Federal de Electores
reportarn las incidencias detectadas al Vocal Distrital, o al Verificador de campo, por
ausencia del primero, con el propsito que se realicen las gestiones, acciones o trabajos
relativos a la solucin de las problemticas encontradas, asimismo, para generar los reportes
correspondientes.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

55

13. Actividades de Conclusin

Instituto Nacional Electoral

13.1 Acopio
Al concluir los trabajos de campo de cada una de las encuestas, la documentacin
debidamente empaquetada se enviar para su captura a la Direccin de Estadstica, sita en
Boulevard Adolfo Lpez Mateos#239 4to. piso Col. Los Alpes, Delegacin Alvaro
Obregn C.P. 01010 Mxico, D.F.
13.2 Resguardo de materiales
Ya capturados los paquetes de Cdulas de ciudadanos en el Padrn Electoral y los
Cuestionarios de Residentes por Vivienda se resguardan en la Direccin de Estadstica.
Estarn a disposicin para consulta por el lapso de un ao, al trmino de ste el material
ser triturado.
13.3 Destruccin de Materiales en Vocala del RFE
Para la destruccin del Padrn con Imgenes de la Seccin y de Validacin su destruccin
estar en conformidad con el procedimiento que en su caso se tenga de los materiales de
ndole electoral:

Destruccin del padrn de la seccin (con imgenes y de validacin)

Recolecta de las identificaciones del personal

Material sobrante

Una vez realizada la actividad, enviar una copia del Acta donde conste la destruccin de
los materiales a la Direccin de Depuracin y Verificacin en Campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

56

14. Cronograma de Actividades


Instituto Nacional Electoral

A C T IV ID A D

R ESPO N SA B LE

FIN

IN IC IO

P R E P A R A C I N D E L O P E R A T IV O D E C A M P O
i

PRESENTACIN DEL DISEO MUESTRAL

DERFE-GTDVP

06/06/2014

06/06/2014

DETERMINACIN DEL DISEO MUESTRAL

DERFE-GTDVP

20/08/2014

20/08/2014

SELECCIN DE SECCIONES PARA COBERTURA

DERFE-GTDVP

29/08/2014

29/08/2014

PRESENTACIN DE INSTRUMENTOS DE CAPTACIN Y PROCEDIMIENTO


OPERATIVO

DERFE-GTDVP

03/09/2014

03/09/2014

NOTIFICAR SECCIONES A SUSTITUIR

DCE-VLRFE

04/09/2014

05/09/2014

SELECCIN DE SECCIONES A SUSTITUIR

DERFE-GTDVP

10/09/2014

10/09/2014

PREPARACION DE LOS TRABAJOS CARTOGRAFICOS

COC-DCE

26/08/2014

30/08/2014

1er. RECORRIDO CARTOGRAFICO

COC-DCE-VDRFE

01/09/2014

30/09/2014

APROBACION DE INSTRUMENTOS DE CAPTACIN Y PROCEDIMIENTO


OPERATIVO

10

ELABORACION DE MANUALES OPERATIVOS

11

CNV

30/10/2014

30/10/2014

COC-DDVC

26/09/2014

28/11/2014

CAPTURA, VALIDACIN E INTEGRACIN DE BASE CARTOGRFICA

COC-DCE-VLRFE

01/10/2014

21/11/2014

12

IMPRESIN DE MANUALES E INSUMOS PARA ENUMERACIN

CPT-CNI-DDVC

03/11/2014

07/11/2014

13

IMPRESIN DE PRODUCTOS INDIVIDUALES (ENUMERACIN)

DCE/VLRFE

21/11/2014

26/11/2014

14

CAPACITACIN EN CAMPUS (ENUMERACIN)

COC-DDVC

24/11/2014

28/11/2014

15

PREPARACIN DE LA BASE DE DATOS DE MZAS.

COC-DE

24/11/2014

25/11/2014

16

SLFct^.DE. {V^NZANAS Y LOCAj IDADES;C. I

17

SORTEO PARA LA DISTRIBUCIN DE FIGURAS ESPEJO PARA COBERTURA

DERFE-GTDVP

26/11/2014

26/11/2014

18

IMPRESIN DE MANUALES COBERTURA

CPT-CNI-DDVC

01/12/2014

12/12/2014

19

IMPRESIN DE CUESTIONARIOS RURALES

DCE/VLRFE

08/12/2014

12/12/2014

20

: SL&IN D SCC.ONF.S.PARA ACTULZActN -;' /

v;;;?.6/v.2Q 4.; W

i -

"/

tt S S k

b-.Rrfi-GTpVP.:-.:-':.:

21

SORTEO PARA LA DISTRIBUCIN DE FfGURAS ESPEJO PARA


ACTUALIZACIN

DERFE-GTDVP

12/ 12/2014

12/12/2014

22

GENERACIN E IMPRESIN DE PADRN (CORTE 31/12/14)

CPT-CNI-DDVC

01/01/2015

09/01/2015

23

CAPACITACIN EN CAMPUS (COBERTURA-ACTUALIZACION)

COC/DDVC

08/01/2015

15/01/2015

24

IMPRESIN DE MANUALES ACTUALIZACIN

CPT-CNI-DDVC

09/01/2015

15/01/2015

25

SfcLfcLCION OE CIUDADANOS (A C T U A U Z A C .D N )! ^

26

GENERACIN E IMPRESIN DE INSUMOS (ACTUALIZACIN)

; DhRFfc-GTOVP
CPT-CNI- DDVC

2 l/0 1 /7015 21/01/205 \


22/01/2015

27/01/2015

M
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

57

14. Cronograma de Actividades


Instituto Nacional Electoral

A C T IV ID A D

RESPO N SA B LE

IN IC IO

F IN

E N U M E R A C I N D E V IV IE N D A S (S E C C IO N E S U R B A N A S Y M IX T A S )
27

CAPACITACIN DISTRITAL 0 SEDES DTTALES.

VLRFE -VDRFE

1/12/2014

2/12/2014

28

PRCTICA DE ENUMERACIN

VLRFE -VDRFE

3/12/2014

3/12/2014

29

OPERATIVO DECAM PO

VLRFE-VDRFE

4/12/2014

14/12/2014

30

PRELLENADO DE CUESTIONARIOS

VLRFE -VDRFE

5/12/2014

15/12/2014

31

CIERRE DEL OPERATIVO DE CAMPO

VLRFE-VDRFE

15/12/2014

15/12/2014

EN C U ESTA DE C O B ER TU R A
32

CAPACITACIN DISTRITAL 0 SEDES DTTALES.

VLRFE-VDRFE

16/01/2015

19/01/2015

33

PRCTICA DE LEVANTAMIENTO

VLRFE-VDRFE

20/01/2015

20/01/2015

34

OPERATIVO DE CAMPO DE SECCION ES-URBANAS-RURALES

VLRFE-VDRFE

21/01/2015

30/01/2015

35

CIERRE DEL OPERATIVO DE CAMPO

VLRFE-VDRFE

31/01/2015

31/01/2015

36

ENVO DE DOCUMENTACIN A VOCALIA LOCAL

VDRFE

02/02/2015

03/02/2015

37

ENVO DE DOCUMENTACIN A OFICINAS CENTRALES

VLRFE

09/02/2015

10/02/2015

E N C U E S T A D E A C T U A L IZ A C I N
38

CAPACITACIN DISTRITAL 0 SEDES DTTALES,

VLRFE-VDRFE

02/02/2015

03/02/2015

39

PRCTICA DE LEVANTAMIENTO

VLRFE -VDRFE

04/02/2015

04/02/2015

40

OPERATIVO DE CAMPO

VLRFE -VDRFE

05/02/2015

14/02/2015

41

CIERRE DEL OPERATIVO DE CAMPO

VLRFE-VDRFE

15/02/2015

15/02/2015

42

ENVO D E DOCUMENTACIN A VOCALIA LOCAL

VDRFE

16/02/2015

16/02/2015

43

ENVO DE DOCUMENTACIN A OFICINAS CENTRALES

VLRFE

19/02/2015

20/02/2015

G E N E R A C I N Y P R E S E N T A C I N DE R E S U L T A D O S
44

CAPTURA DE CUESTIONARIOS DE VIVIENDAS

COC-DE

16/02/2015

28/02/2015

45

CAPTURA DE CDULAS

COC-DE

01/03/2015

15/03/2015

46

ESTIMACIN DE INDICADORES Y ELABORACIN DE RESULTADOS

COC-DE

09/03/2015

09/04/2015

47

ENTREGA DE RESULTADOS

DERFE-GTDVP

10/04/2015

10/04/2015

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

58

15. Glosario
instituto Nacional Electoral

rea de Trabajo: conjunto de las manzanas que se asignan a los Visitadores Domiciliarios,
segn el universo de viviendas o ciudadanos a visitar.
Causas de no residencia: motivo que explica por qu los ciudadanos no viven en el
domicilio del Padrn: cambio de domicilio, fallecimiento, preso, nunca ha vivido ah.
Cuestionario de Residentes de la Vivienda: instrumento de captacin para anotar a las
personas de 18 aos que residen en las viviendas seleccionadas.
Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral: instrumento de captacin para corroborar
el domicilio y los datos bsicos del ciudadano en el Padrn, para determinar si an reside
en el domicilio o ya no vive all por un cambio de domicilio u otra causa.
Ciudadano en Cuestin: persona que proporciona su informacin.
Domicilio: referencia fsica que permite la ubicacin fsica de las viviendas.
Enumerar: asignar un nmero progresivo a cada predio o vivienda que integre la manzana
o localidad, con fines de distinguirlos y aplicar una entrevista.
Informante adecuado para la Encuesta de Actualizacin: persona de 18 aos y ms que
conoce y proporciona la informacin registral del ciudadano en cuestin. El informante
puede o no vivir en el domicilio del ciudadano en cuestin y ser o no familiar.
Informante adecuado para la Encuesta de Cobertura: la persona de 18 aos y ms al
da de la eleccin que es residente habitual de la vivienda seleccionada, conoce y
proporciona la informacin registral de los dems ocupantes de la vivienda.
Informante Inadecuado: persona menor de 18 aos al da de la eleccin o mayor de edad
en estado inconveniente como ebriedad, drogadiccin, se incluye a las personas adultas
mayores que desconocen la informacin de los residentes e incluso la suya.
Instrumentos de captacin: formatos donde se registra la informacin de la visita
domiciliaria y el resultado de la entrevista: Cuestionario de Residentes por Vivienda y
Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral
No son residentes habituales de la vivienda: las personas que estn de visita y tienen otro
lugar de residencia habitual, as como los que se han ido a vivir a otro lugar por estudio,
trabajo u otra causa.
Predio: terreno delimitado con o sin nmero oficial que puede tener o no construcciones,
generalmente subdividido por las reas de catastro de los municipios.
Procedimiento operativo: conjunto de instrucciones para realizar el levantamiento de la
informacin de las encuestas de Actualizacin y Cobertura.
Reconsulta. Instrumentos de captacin que presentan alguna inconsistencia y requieren
aclaracin ya sea en gabinete o campo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015 o

59

mm^ WLmm

15. Glosario

Instituto nacional Electoral

Residentes habituales de la vivienda: personas de 18 aos y ms que normalmente habitan


en la vivienda seleccionada, duermen, preparan sus alimentos, comen y se protegen del
ambiente, pueden estar presentes o no durante la entrevista,
Revisin exhaustiva: procedimiento que realiza el Supervisor de Campo en la encuesta de
Actualizacin para confirmar la informacin de cdulas con domicilio no localizado,
ciudadano no reconocido.
Tramo de control: es el nmero de Visitadores Domiciliarios a cargo de un Supervisor de
Campo, en funcin de vigilar el levantamiento de la informacin con eficacia y efectividad.
Vivienda: lugar delimitado por paredes y cubierto por techos; con entrada independiente,
donde generalmente las personas comen, preparan sus alimentos, duermen y se protegen
del ambiente.2
Vivienda particular: son habitadas por una o ms personas que forman hogares, que
fueron construidas o adaptadas para ser habitadas por personas para satisfacer sus
necesidades ms inmediatas: protegerse del medio ambiente, dormir, descansar, preparar
sus alimentos y comer.3
Vivienda colectiva: edificacin utilizada para alojar a personas sujetas a normas de
convivencia y comportamiento por motivos de salud, educacin, religin, trabajo,
asistencia entre otros.4
Zona de Responsabilidad. Se integra por varias manzanas, localidades o secciones que les
corresponder trabajar a los Supervisores de Campo de acuerdo al tramo de control
(Visitadores Domiciliarios a su cargo).

2INEGI Conteo 2005


3 Ibidem
4 Ibidem
Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015o

60

Anexos

instituto Nacional Electoral

A nexo 1: Instrumentos de captacin


Encuesta de Cobertura:

Catlogo de viviendas e inmuebles

Cuestionario de Residentes por Vivienda

Encuesta de Actualizacin:

Cdula de ciudadanos en el Padrn Electoral

Anexo 2: Indumentaria
Anexo 3: Oficio de acreditacin, Gafetes y Etiquetas

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015o

61

Instituto Nacional Electoral

% IN N E
lanital Hatlon! rawna

Anexo 1: Instrumentos de Captacin


V E R IF IC A C I N N A C IO N A L V U E S TR A L 2 0 1 5
CATLOGO DE VIVIENDAS E INMUEBLES

H O JA

DE

ENTIDAD:

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

62

Anexol: Instrumentos de Captacin

Instituto Nacional Electoral

VERIFICACIO N NACIONAL M UESTRAL, 2016

4IN E

C U E S T IO N A R IO D E R E S ID E N T E S P O R V IV IE N D A (P A R T E A )
ZO NA URBANA

Instituto HaoSonat Electoral

FOUO DE CAPTURA

PRELLEN A D O

CONSECUTIVO DE VIVIENDA

PRELLENADQ

TOTAL DE HOJAS

1 , ID EN TIFIC A fcl N Q E O E L E C T O R A L
Distrito
Seccin

Entidad

PR ELLENAD

BRL LEN A DD
Municipio

R ELLEN A D O

Manzana

P R lL lE N A D O

PR E EH A D O -

PRELLENA D O

Localidad
2. D O M ICILIO

Nmero

Nlimero
C alla

PftBLIENADO

Colmila o M M

^ te rio r
Referencias

PRM NA

Interior

PRELL6NADO

ALUNADO'

PRELLENADO

Pasaa(apunso3
3, C A R A C T E R S T IC A S D E LA V IV IE N D A

3,1 Anota las caractersticas de la vivienda


1 Vivienda habitada (pasa a 4}

2. Vivienda deshabitada
X Otro so

da llenado utiliza v/iviends de reetnplMO

}^n

Especifica

: 4. E N T R E V IS T A
44 Anota ttfiiixasf

h .._

LCdigo
_J

Oa ^

Ham ^

QCUPNTE5 DE LA VfVlNDA

C5$> Hora

1. St, se matiz

2, Wo, por ausencia

W
TftfrtMSW

X No, por intarmante Inadecuado >Programa segunda y teiera visitas.

personas

LwkE^mo"J. L _

pa^aS.2

4> No, por rechazo

5.a Total ta

5.1 Cuntas personas 5.2 Cuntas personas


que-tienen 17 aos, y l 18 afios y ms, vivan
aqu?
.cumplirn 18 al 7 rfs
lurita, *m aqu?

Visita

2 visita
hi

1* Visita
Dia,

ofrovisti*, el fay la hr ite la visita

AMTANMERO
Pasa a

P$$a st 5,3

M i r M i S l D E N T E S H A B IT U A L E S
&2 Sscal en el

6,1 Solicita ios nombres d los residentes, nlsfa con la persona


que ts at&ndo.

prn indica;
1,-51
2 , - NO 05 tffia 6 ,4

8.3 Anota
consecutivo taf
Padrn

0,4 Solictala fecha


de nacimiento

Pasefiarte

Pta Psrte B

DA I

iOfSBR(S)

6.5 Indica el
sexo
1. Hombre
2. Mujer

LLI

Aflo

-Aiiefeowe.....P'ffiuuiDrMTiNo"
OA

tt e
ANO
...........'.... A P L U D 0 'W ? iw 0 ....

D
,ALU

NOMBR(S)

S I I I
A&O

APEUUDO PATERNO

APELLIDO MATERNO

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

63

instituto Nacional Electoral

Anexol : Instrumentos de Captacin

6.1 Solicita ios nom bres tte los rsidantes, Inicia con la
persona qy$ le adunde.

6.2 B scalo e n e !
padrn Indica:
1 ,. s st (P isiej)
i . - Mo eSt%KW4 M

6.3 An&ta
co n sscu !ivo de|
padrn

8.4 Soli la la fecha


d s nacim tsno

6.5 Indica el sexo


1, Hembra
2. Ni ujar

Ps- s S.M

Pis Parte

Pasa e Parie B
DA [

4.

MES

AO
........

fi

AP F L'O0" PJStiPifir' ... ............................................................ .

Dla LU

5.

MSS

N$M8Rg<)

"

p a iif fS e

I.I LU
LU
I..I..I
**1. .I !..I
olAI.LJ
a LJJ
j j jjI
oh I I I
j,milII.m
il
A" LLJJJ
w* LU
mes [ [ j
IjIjI

m m o

s.

fe

NMBRE(S)

A P U lF p ^ ^ ib

~WLWWitBRRT

7.
HOPBfElS)

AO

A P LLID 0 PAERNO

PLU O TCRN O

&
"P^lXi^^Ti#'N3.... HVbif
AP

MAT1RN O

9.

ASO

APLp'p9 pATERNO

APELLIDO ESTRNO
DA I

10.

APELUDO PATERNO

APEJDQ MA1HNO

;:v i$ |ib J t 0

LU
Mt>LLLI.I

NOTORE{S)

: , V ::

-'::=

'i':-:!:-' :r ;-

NOMSKS

tim m m

FIRMA

FIRMA.

SIGLAS P.P.

VLIDADOR DEL RFH

SUPERVISOR DEL PARTIDO POLTICO

NOMBRE

NOMBRE

FIRMA

PIRMA

OBSERVACIONES

SIGLAS P .P .

NOMBRE

FIRMA

Coordinacin de Operacin en Campo

........ ,............................................ ........................................... I

Procedimiento Operativo VNM 2015

Anexol: Instrumentos de Captacin

Instituto Nacional Electoral

VERIFICA CI N NACION AL M U ESTRAL, 2015

4 in e

C U E S T IO N A R IO D E R E S ID E N T E S P O R V IV IE N D A (P A R T E A )
ZO N A R U R A L

Instituto nacional Electoral

TO TAL D E H O JA S
.;

: 7:; - .i.. . :

Entidad
Municipio

..JD h

PtiELkfiMAD
P S ELLEN APO

Distrito
TOgLlN
6LLEN A D Q

Localidad

^^OARACTRSTJCADELLOALIDAO:
2.1 Seala! pudiste realizar las trbalos en la
local! ciad

i Sf (pasititzl}

PREUElAOO

3 .D M I ILI J
Cal?
Numero Eklertor

<w

Nmero Interior
Cetonia o localidad

2. No, pOr deshabitada


3. No , por otro uso del suelo
4. No, pot? inseguridad

Pasa s apartado i

5. No , por difcil acceso

4ENITREVSTA

6. No, por conurtaHft


7. No, por otra causa

4.1 Anota si realizaste a entrevist, el da y la hora d e la visita


4 Visita

2.2 Indica fil proeedlinailto vrtltizado


seleccin d viviendas

1 Generalfpasa a 3?
2. Allomo fpasa

Seccin

Cfcj)

2* Vtto

Me

Da

Hera

Hora

a2.4)
1> S se realiz (p ssssify

2,3 Regstra los dalos del

2.4 Registra io s datos del


procetflm Ionio alleino

procedimientogeneral

2, No, por usenefe


3, No, por informante Inadecuado

Total de viviendas de la localidad

Clave de la manzana etecctonada

Tabla de nmenos aleatorios

Total de viviendas efe la mm,

4, No. por rechazo

L _ 1

Tabla de nmeros aleatorios


L _ ______1
Consec. dfe v Musida setecdonaja

qu& llenen 1? aos, y


cumplirn 18 al 7 d
junio, viven aqu?

f*a$a a 3

Pasa a 3

B,1 solicita los nom tm <e los residomos, mida con la pwsora

qUfciallende.

F!n do wrado y reemplaza YMsmfa

IlO S tle iN T E S D ELAVIVIErJD A

S.1cuntasperohas

Consec. de vivienda seleccionada

1,-Si est6a

MMiftO

f&saa&Z

6,2 Buscato en el
padrn e Indica:

6.3

6 2 Cuntas personas
mayores de 18 aos
vivan aqu?

mK
~"J

Anota

consecutivodel

6.4 Solicita la fo ch a
de nael Hlenlo

Pass ParieS

ftww,
CA I j

NORE(S)

personas

P a sa B &3

Padrn

2. fo est (fi*s.4)

S.3 Total de

6.5 Indica el
sexo
1. Hombre

2
. Mujer
PaaaAwa

ms I I I
A#0

DA j
KOMBRE(S}

MES

LU

*80

.^wmmmwmo

DtAI I I
HOIWBRS{S>

IVES j

AO

APELLIDO PATERNO

APELLIDO MATERNO

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

65

Instituto nacional Electoral

Anexol: Instrumentos de Captacin

6. U S T A D i R E S ID E N T E S H A B IT A L E S ?
6.2 Bscalo en el
0.3 Anota
padrn Indica:
consecutivo do)
6,1 Solcita l oe nombras
los residentes, Inicia con la
Padrn
persona qua ta atienda

6.4 Solicita la fecha


d o iactffiiffilo

1.* s est

2 ,- N<3 Bstjjjoja 6.4

6.5 Indica al sexo


1. Hfflbr*

2. Mujer

Pw&*mfieB

Pesa Part 8
DA

4.

mmww

NSfc'

AfiO

0ALLI

S,

APELLIDO PATERNO

mcs [

AO [

APELUDO WiATlRNO;
DA

MS i I I

NOIVRE{S}

AO

'fiPEu0DO?ATR'tio
OlA [

^ 1..1.1

N0M8RE5)

AO

TpWIa^ ^ to^"a^ j&oW ^ h'


DA L U
NOWRS(S)

I,,,,,!....i
AO

" A P E p jW p A ^ K c T

aF

U DO MATCRN O '

DA1..1...I
KOM6 R(S)

10.

AFBLOo'PATCRNO... ftPetUPOW^NO''

MBS [

Afi i [ !
OA

MORREO)

MES
AO

AP ELU DO PATERNO

APELLIDO MATERNO

V S T A O R . D O M IC ILIA R IO
NOTORg

V A L ID A D O R D E L P A R T ID O P O L IT IC O

NOMBRE

V A U D A D O RD ELRF

SUPERVISOR DL PARTIDO POLTICO

NOSSBRg

NOMBRE

SIGLAS P. P.

SUPERVISOR DEL RF

O B S E R V A C IO N E S

NOMBRE

FIRMA

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

66

Anexo 1: Instrumentos de Captacin

Instituto Nacional Electoral

CUESTIONARIO DE RESIDENTES POR VIVIENDA PARTE B


FSg de captura o eonsesgivo de vivienda:

Validacin:

1,IOCAUZCIN DEL CIUDADANO EN CUESTIN


1,1 Se encumtrasl

V i Tifinc laradtOTcial

dtidatano,,.

para votar dl dudad ano

U Qu da puedo encontrar s!
ciudadano?

eeorioc ojtfaostflft
cre^Cfldal?

LS (pmouZl)

- {

l 2 . Inecfrecto

3,1 Hat un aOj unCnaro


efe 2014, viva erveste

3.1 Revisa a! apartado 6.2 da


la PARTEA

toBikio

Qteirwswn:___________
Siitefih;miOT$Miefc eiwoeu&tfe
es 3ra. visita jiregifsttaie al Ww/ninte

2,W>{pmoi;)

1 1 ffd ? -

3, BUSQUEESA EN PACHN

Ms, Vlits: Da _____ Hora;

1,:Sifpn*o.zt}

'Z'Wofamaitt)

2. RESOSrjaADLauDMfiAMD :

X. S est (anoto eonsernti/o rfe

'i. S

Padrn}___________ {m a oAl}

i . No

i, No wM pHSR <rSJ,l

P&ia d S. Wtge [

A. EST EN PADRN

42 Por qu no tiene credential?

4*1. Tiene trfensial

PBfs votar?
. S/pota e 4.3)

Y m area la npeW n cfue corresponda

3. hlO Silbe-ft>*wr 0 B.)

4,5 5 nombre y

(SomleiH este* ttm m as


n k crdencii?

1. SiVpajoq^s;

i.R z o i'o s o s l'

= = = = = = * Pata a 7.1

2. Est efi. trmTte pfljc s 7,$


3. Nosabe{tm as.}

J. NcifpwoflAJ

4.4 $u credential tien


este <}ftmiclilo?

4.3 Solldt la credencial rvfss 1 reverso

1. xJ/a vio, robo, dtfrucaft


pasa o 7.1)

a. iopjoVi Qi ast
3. Otra
1

2. Nj (eosao ?J?

1. Si (Ma a 7,5)

3. It>saie (icsuvs.l}

. Ho (pata a 7.X
3. No Sabe (pato a t,l

4, Ntt mostrj
**>> I

* i

** m

6. REVISIN OE CREDErCtAL

5. NO ESTEN PADRN
5.2 for ijrc tiens

5.1 Tiens credencial


pwa votar?

credencial?

VU (garas.

1, \tcvQr robe,
deitniieiftn ifata a 2.3)

2 . pero no es vigente

(ftaSO0.6.1/
4. No i,ab

, este ttalla?

2.Otl

wtlcM?

5.

4. Moxat>fe ipo.m <i7.1}

(ima a 8.)

&.2Hae
cuntos atas la
WBmHif

6.3 ta crdencial es flft... (k e

te opciones)

1. estedomicifa?Si mostrfi,
anota succin

i ti io si^

t i _____I_____ i

%NOi&i

ms a

-E S S e S

4 . Oins entidad"?-

IfOfo q .i)

6,1 Solictale credencial,


revisa el reverse y marca
l opcin

a.^QMr>siosj

3. otro municipio de l

a, Murca (3 ha

art; b S.i;

(fiMwti

murtpia?

2. st er> trAmite
fpofo e 7.1)

3. No/pou o 5.2>

S .3 la crMencial ara de,.,


fte; iw; oprJimes)

2. olm dimicilfo <lpf mfsmo


municipio?

3. utru rnunitipitf de la

4 Otra

Motaeliwe |___ |___ j

enUtja?

S. No-fflostr/fiufi a S,2)

3, No *trt

fiasBJ

Ppfl n Z t

"1

4.o!/n cn.ffiiii' I.__ I.__ .(


S, Musbo
Pato a 7.1
M f

7. sauuiuoot CROtNCAL
7 J 4Ha -aHi&tfo Ign tr4mit par solicKsr uns

1. Si (pota o 7.2)
2, No m n o m

7A Par *i

7.3 U cftsncs) Quiitk^t6s<jl4..^ t e


opstorifts?

nueva credencial?

o b* ottsdo un nu^g
credencia!?

1 . A tab a tie cu m p lir 18 afos

. este domMRct?

3; Mo sabK^ofo ,U

7.2 En qu ao te c>lidt?

:2, Kalitifo doeym5itoi

2. ut' domWGUc} nora myuifpo?

% No tiene tiempo o oo le interesa

5. itra mudildpl de fei entidad?

4 Desea conservar e se domitio.

4. otra entidad? Anota <&

5* Cesanoff; In ubicacin dei nidulo

5. No sabe

& 61 b o d rio de! mWyip es insuficiente

LInl2OlSd03J?

7. Otra edusa (anola)

2. fi til sfiu2CH3 uterbit-s


S. No sabe

Pttsit7

Arsr7J!
Gfflfiei'riirt''itt el soi'it;} d le,i

m(kluosesdolunasawnta.
7-S L cni/ndils qu ftr
otros das?

2, Si {pini:7.6*

m
7.6 it * guslrfajue rf ftidrfut
abra... f h s t mcii>!

dfenerafmente fas
abren de 8 s 15 horas.

7&Legutarfaque al mdulo
arupltera hatBilop'.,,

1, MlatJ.!.?

2. domingos?

7.7 ( U iivndri qu ^1
mduio ampfiara el horario?

.. sbados y dasniftgas?

1. S (patao7,$

2,Ua(ptHa07.^
PS 7,7

I , lamaftasa?

1 ,8

t a tard?

Pasa a 7 $

7.SLe g u s t a e l mdulo
vntera jitt gufdft?

2. N
iu f" '' ''" '!

Pasa $.1

otoijB I

8, TIPO DE INFORMANTE
S .l A nota qun in o m

J. Ciurfiflstw ea ciBsUiSn(twn $.$}

i, !nr(antefimEif)r, iif.!pareMi.wn
poo o S. 2)

6.1 Cunto tiempo tiene ustad ds vivir on este


dJrtti cilio?
Aos I

I M eses I

8.3 Solicita nombre, firma a hualla

i . InfcjrBwnb mi famfi&t (pata a E.z)

P! q$.3

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Anexol: Instrumentos de Captacin

Instituto nacional Electoral


I N

!E
**

NT1DAB;

V E R IF IC A C I N N A C IO N A L M U E S T R A L , 2 0 1 5
CDULA DE CIUDADANOS EN E L PADRN ELECTORAL .
JSTRIta PREL
MUNICIPIO;
PUEUEMaCl

PftEUEAOQ

0002
SECCIN;

PfiEUEM

PATOS P E L CIUDADANO

NOMBRE PRELLENAO

CLAVE DE ELECTOR; P RELLENA DO


FECHA DE LTIMO TRMITE: RELLENADO
ENTIDAD DE NACIMIENTO; PRELLENDO
EDAD ACTUAL P R g l i.EM ADO
FSCHA D6 V S T A
_____ __
Ote
Mes

APELLIDO PATERNO: PRELLEWADO


APELLIDO MATERNO: PRLL6NAPO

Me

.
1. LOCALIZACIN Y DATOS DEL DOMICILIO
1.1 Anota $l localizaste ei domicilio
1.2 Anota si reconocieron a) ciudadano an cuestin
1. S I se loadzd (pasa 1 1.3)
cm&>
1, S ilo reconocen p * sa a lt.f)
2.

No s lacrtt ft m n f.i).

t N olorw voc8n <Mk*<^

1.3 |tpyis#|*<Wo#y nnai cdlpo wspomjtnt#


i . Corset i>1. tocar! (*<k*
8BCCN:

PRW-iBA00

MANZMA ELECTORAL'. P tW O

n
i

LOCAUOACfc

PRfiUADO

COLONIA;

CALLE:

PRSLgKAOO

NMERO SOESIOf:
NMERO INTERIOR:

FR E ILE ADO

2. CARACTERISTICAS OEL DOMICLIO

6. LUGAR DE RESIDENCIA DEL CIUDADANO

2.1 Indica qu uscitene el domicilio


1 . v iv ie n d a partic u la r

6. Vive ( nombre det ciudadano prelle nado) en el domloUlo?


1, S3 vive, inform ciudadanon cuestfn (psaS^f

2, VKfenditffecSva

Espcle~
hf%ara..B ZZ

8, Edificacin m consrucciB
4. Lot balda

ti5 8SL

5. Otra uso
, t Est habitado^

otiiw
[""" )

6.2 Haca un St}, en fcijrarei*, a O K 1 ciudadano viva n st


domicili?

CKfoo

1 ,-Si
S .N

^ asaa fU

___ ____________

1 St >esa a 3,v
2. NoYpas a4.2)
.

2. Si vv*. ritff Wocmrtte {fecuado Causa fl.y


2.Nvtye/jfttsi:887Tf|

7. CAUSA DE NO RESIDENCIA DEL. ClUOADANO

a."REALtMGt0NlDE; t ^ T R ^ ^ A .? N L ;r M f C |L I ;": ;
3 WaH

4. Oim

Hw

CU*

1. $ ^>v1dut^&ss n arestli &

^fii*
a &fl

7.2 Macs ufi sSf rvtofsrero de 4014, ci ciudadano vfvfit *n etrt

2. SI corun Informant (p u t t)
3, M. pe* Busanta ds ecuparites *1

4, No, per infornante tofideaiea >

$, No, per ree!)

?.1Porqu causa no vive al ciudadano en el domicilio?


1, Csimbfd&loffltelfc
(pasti a?.?}
3L Nunc ha vfvfcto aqu tfwsa 7)

domicilio?

mm^ fTlf*!1* f

m
mi
sss?

__________________________________ P a sa a ?3

6. Ito KuboInfwTnRrtta (fin Mtnaao)


4. RECON OaM iEN m DeLCiaOAPAN O :
4.1 Attiriti s reconocen si ciudadano en ciiesn en I domicilio de

lacdula

1. S l reconocen (pasa a 5.1j

i.S
,.ito

CMgo

2, No to rewnown fp,%sj a i,? j

7.3 El oUaiadano vive en... {la* f opekx}


1.e s le rmmtCHio? ias 7.4)
2, to municipio do la entidad?!
asm i

&cta entidad?

A. diro pais? fpmttmy.S)

cai

5. Nosa>(ws a 10.1}
7.4 Ms puedprofJorctonar el domtdita actual d ciudadano?

4.S Anota si los vsetnc feonoeen st ciudadano en cuestin


1. S o reconocen frase a S,)
MoCt
2. H lo rerasnocsn (posa it 4,3)

*1-3 Aflpfg nom bro y dom i t No d Io intom sH to

1 . S , ftojuelos dalos} .............

p*

'

H.ORssm
i . Mo

oiScSisS7"

Pasan10.1
7.6 En qu pas o ciudad vive el ciudadano?

l.& atelfR kfes


Pssa a 1.1
5. TENENCIA DE LA CREDENCIAL
5.1
Tiene c den claTpara valar?

i SilientjaasasS.1)

i . a t o fe
3, No sbo

_____

....... sfc:p5a " ' '

________

iSStecS'

Pasas 10.1

2. Nfttee/pMW9-S.-

TCNICO CARTGRAFO

&, N sabe {asa sM )


8.2 Por que no tiene credencial?
1, Bdravo, io ta. de^iuco'diil Puso 9 f
2. Ha m trmite

Coordinacin de Operacin en Campo

CiciJg

Procedimiento Operativo VNM 2015

68

Anexo 1: Instrumentos de Captacin

Instituto Nacional Electoral


8.1 Se encuentra el ciudadana en cuestin?
1 ^SI (pasa t,2)

2.WpfpasapBJ!?

CMgo

11.1 En (mes y afto fraltenad) tramit eu credencial Cmo lo


atendieron en el mdulo?
4, Mai
S. Muy mi
. No XHtftrei
i
l

1. Muy bien
2. Ken
3. R$u!ar

5.2 Per ju motivo no contesto te entreviste?


-3. Enfermedad
2, S-neg

Pai!u11.2

a/Otrausa ______________________

,rsptmir 11 Cfallfla
8.8f*qumattoo6encuentra{nod*lolutsfiano
F5S*S?&

prritepwl), w Ui viviente?

11.2Antes de Ira! mddulo, conoca ios requisitos parasolfcitar


sm CKcfenelat?

1. Si (p a sa ttU )
2. ii (pssa a 14)
3. No. reauerdo (m a a 11 .$}

1,E?t tEStejando

113 Por qu midi se enter d (os requiaitos?

2. Est esUisSanda

3. E enfermo y tespitlfeto
4, O ta causa ____________

_
____________
Especfica
Potes a M

Qpsltsfm

3, t^fcad*! en Domicilio

(~~1 ?. Otto......................................... (T^|

^3

fHS5lltC

CW
terttisl?
timeiroW
iSinSs

4.olro*a1s'?#aso3:8Jj

CM ms

5,N>be#ts8.j
|" j
8.S En tju pas o cuad est el siudadano?
1.EstadosUnkio

KiSSiivitis

Pas^af.#

Pasan .
Gftsatar el honito d b i ntdekK<K^e Itsm &vtermrk,
11.S Le cwvendra que sba otros da'?

1. ? )9SS-S111)

2. Otw f)3P

2. Mo(pmStitfy

3. NSS&e

I I

t? Legu$tair8ttet\ mduloabra,.,{aejasopciones)
1.-shades?2.dantogan?
cmh

Pa g,5
8,$ Cunto tiempo, tarda cu re.gresarirteliKlwlarto'?
1.Mn<deundfa
2. De 1 a S1 d ta

4.

Q J 6. Por un coriocEdo

Pas 9 11.4
1 4 Cttfnl vece* fo al
115 Cunfta v t c acudid a$
nttJuio para podar reamar su:
mdulo para recogsrsu
SMtud ti* roertdil?

1 .tBfronepto?
1
2. oteo mtmcipk de te rt(klatf f~pesa * 3,6

Li

[ 3 s, Pc^viT4ia pr^-, tIm*<iyio { 3

2, Warnet

4. Paritene*

M f i m f e t e m o raw rtfc e l c i u d a d s n o e n tra e i M I * # im

3 . o tra eFSdatf?

1, CKrtl,poster>msf>te8

3. g&rtsymmg'?

__________
_______Passa 11,8
toierahitAB t e mdulos asmn (In fta lS ftorsJ.

1 1 J L s c u n w fld ria -que ! vikulo am p ila r I h o ra rio '?

USB6S

1. SI (p% $S3lJ)

__

2.NaipA5saitet;

5. No sabe

o, onfabwrode201, ai GktdadanavMt onwt*


domicilio?

1, Si

11J U gM & tafe q u e s t m W u lo a m p iia f a s u h o ra rio p o r..

fsAAleft

IJS fflSfitrtSi?

2. ter*?

efelac
gfeiaj

2. NO

as s 10. f

5 1 1 U g a s t a f f e lijti I M tulo yin tora m s * fl felo?

9. CIUDADANO FALLECIDO
9.1 Tiene el Acta de Defuncin?
1. S i {P9$ SJ
2, No ftjMa $A)

2,^
eM*B

Passta1?,1

1 . S l 0>ns?sm ^

cjdina

12. DATOS DEL INFORMANTE


MA Indica en dnde se alizo ia entrevista
1. En e! tofTiictofereferetcis

2. No fytm s 8U8>

2 . fn o t o d o ttlf c io (Mtete)

8,2 lite pusde dar una copla?

enm

...........3M !rtmQsSttW3 i&ela?...............-1, Si (m a is las ntguieiitm (ta ta sy pasa 10,1}

m ittflw gltB

Oficiala

toStija

oL
* X uX
m X X J J .J ..............

PbsssIZ

meretieast#

ds n&ra

12,2 Cw&itaitem po tterse sed de vivir ea sa dornoilo?

i SJtps j 1 i

Murdapl

P a sta it.3

2 . No fpssa a Sj ,)

l S M e p u e d e d e c i r s u n o m ix (s ) y s p e lik lo st?

6.4 En que estdode la Repi5t>ua e Pas ocuffli defuncin?

.Kfiiaad

-__

PvsntiZi

_____
K o la nB.bm

M A M e p u e d o p ro p o r c io n a r s u f irm a o ftuea*?

2. Pas

1,

AfiKifsOrtlbf*'
, No sute
Passa 10.1

as a i Z 1

3. Informarte rre familiar

Coordinacin de Operacin en Campo

Bh)K*C!
fifn te ftensdo

10 TIPO D E INFORMANTE
10.1 Quin proporcion la Informacin?
1. Ciudadano en cuestin (pasa a 11.1)
fntmmante familiar (moia nxmH<>sc(t)
________________

%N

VISITADOR

cM
GSgm

FIRM
A

Procedimiento Operativo VNM 2015

69

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

Personal estructura permanente


PLAYERA MANGA LARGA
PRENDA

Playera cuello redondo, manga larga, versin Verificacin al Padrn Electo


ral5

MATERIAL

Tela en algodn 100% prelavado, color blanco.

Logotipo INE, estampado al frente en el lado izquierdo a 20 cms. de la costura


del hombro, en tamao de 7 cms. de ancho por 2.3 cms de alto, impreso en co
lor negro 100% y boleta en rosa (pantone 233C), debajo del logotipo las leyen
IMPRESIN das Instituto Nacional Electoral y Verificacin al Padrn Electoral con una
longitud de 10 centmetros.
Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno

TALLAS

NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
QUE SE
DEBERN
CUMPLIR

Extra chica
Chica
Mediana
Grande
Extra grande
NOM-004-SCFI-2006 "Informacin comercial-Etiquetado de productos texti
les, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa"

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

70

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

B LA N C 0 100%
PANTOME 233

LOGOTIPO
en! n e g ro 100% y
BOLETA EN ROSA
(PANTON.g239C)

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

CHALECO TIPO REPORTERO


PRENDA

Chaleco Tipo Reportero, versin Verificacin al Padrn Electoral

MATERIAL

Tela en Gabardina, 65/35 algodn/polister, en color caqui (pantone 468C), pre


lavada, con corte de 70 cms. de largo, con dos bolsas tipo cargo en la parte su
perior de 12 cmpor 14 cm con contactel, dos bolsas tipo cargo en la parte infe
rior de 14 cm por 16 cm con contactel, cinta reflejante color gris plata de una
pulgada de ancho cosida a 10 cm del borde del hombro al frente y reverso, con
cierre de plstico calibre No. 5 del color de la tela, argolla de plstico cosida en
la solapa de la bolsa superior derecha, sin cuello y sin forro, dos botones para
sujetar y ajustar la pretina.

Logotipo INE, estampado al frente en el lado izquierdo a 20 cms. de la costura


del hombro, en tamao de 10 cms de ancho por 3.7 cms de alto, impreso en color
negro 100% y boleta en rosa (pantone 233C), debajo del logotipo las leyendas
Instituto Nacional Electoral y Verificacin al Padrn Electoral con una longitud
de 10 centmetros.
Logotipo INE estampado al dorso, en tamao 9.5 cms de alto por 25 cms de
IMPRESIN ancho, impreso en color negro a 20 cms de distancia del borde del cuello, debajo
del logotipo las leyendas Instituto Nacional Electoral y Verificacin al Padrn
Electoral con una longitud de 25 cms.
A 10 cms del lmite inferior de la espalda y centrado imprimir la leyenda:
www.ine.mx
Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno

TALLAS

NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
QUE SE
DEBERN
CUMPLIR

Extra chica
Chica
Mediana
Grande
Extra grande
NOM-004-SCFI-2006 "Informacin comercial-Etiquetado de productos texti
les, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa"

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

72

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia
Frente

mmommm
(m m i)
m m m m c
100OTIPO
EN NEGR0
BOLETA EN ROSA

1.00%y

(PANTONE239C)

s\

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14cmd ancho

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xifottrfn
la pcacJa

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de * misma

F sp ald a

m uram m o
{CAtHI
PALTONE 2330

LOOOTFO
e n m m o io o % y
BO LETA m R O SA
(P A N T O N & 2 3 9 C }

.otan* (Utm
j ijcifeif y ajwstsr |

ta^eftta

Lsyenite

ftrsda a 10 cm
<klimH interi

t*ia Gipaid*

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

73

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

MOCHILA
PRENDA

Mochila versin "Verificacin al Padrn Electoral"

MATERIAL

Polister calibre 600 repelente, en color caqui (pantone 468C) con cierre de
plstico de calibre No. 5 de color negro, hebilla de ajuste para el tirante y hebi
llas sujetadoras de plstico, tirante de polipropileno de color negro de 3.5 cms.
de ancho y 14 0 cms. de largo de color negro con hombrera de plstico de 14 .5
cms, con asa de plstico de 14 .5 cms. Con refuerzo de cinta de polipropileno de
3.5 cms. de ancho cosido al morral. Dos bolsas al frente con cierre de calibre
No. 5 y una bolsa extra de tela (tipo red) cosida en el costado derecho de la mo
chila que sirva para portar una botella de agua de 1 a 1.5 Its.

IMPRESIN

Logotipo INE estampado al frente parte superior (tamao 6.3 centmetros de


alto por 1 7 centmetros de ancho) impreso en color negro 100% y boleta en
rosa (pantone 233C), debajo del logotipo las leyendas Instituto Nacional Electo
ral y Verificacin ai Padrn Electoral con una longitud de 17 centmetros.
En la parte posterior, a 10 cm de distancia del borde inferior, la leyenda:

www.ine.mx en negro 100% a 12 .5 de largo por 1.3 centmetros de alto.


Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno.
TAMAO

43 cm. de alto X 28 cm. de ancho X 10 cm. de espesor.


2 bolsas al frente de 25 cm de alto X 1 2 cm de ancho X 4 cm de espesor.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

74

IN E

instituto Nacional Electoral

A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

FAN T0N E468C

<cAayi)

PANTON^aSSC
LO 00TPO

BOLETA EH ROSA
(PANTOM & 239C)

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

75

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

SOMBRERO TIPO CAZADOR


PRENDA

Sombrero tipo cazador, versin Verificacin al Padrn Electoral

MATERIAL

Tela en gabardina 65/35 algodn/polister, color caqui (pantone 468C), prelavada


con forro de tela, costura y forro al tono de la tela, con barbiquejo de macram
grueso de 35 cm de largo de color caqui (pantone 468C) con botn para su ajuste,
en cada lado un broche metlico y dos ojillos de tela para ventilacin

Logotipo INE en el frente de 10 cms. de ancho por 3.7 cms ). de alto, en color
negro 100% y boleta rosa (pantone 23 3C), debajo del logotipo la leyenda Instituto
IMPRESIN Nacional Electoral, Verificacin al Padrn Electoral

TALLA
NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
QUE SE
DEBERN
CUMPLIR

Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno.


Chico
Mediano
Grande
NOM-004-SCFI-2006 "Informacin comercial-Etiquetado de productos textiles,
prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa"

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

76

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

IMPERMEABLE (MANGA)
PRENDA

Impermeable (Manga), versin Verificacin al Padrn Electoral

MATERIAL

Fabricado en PVC/polister virgen translcido, sellado de alta frecuencia, con bo


tones plsticos al frente, gorro integrado y cordn de ajuste, longitud de 2 mts.
Logotipo INE en el frente del lado izquierdo 7 cm de ancho por 2.3 cm de alto, en
color negro 100% y boleta rosa (pantone 233C), debajo del logotipo la leyenda
Instituto Nacional Electoral, Verificacin al Padrn Electoral.

IMPRESIN Logotipo estampado al dorso de 25 cm de ancho por 9.5 de alto en color en color
negro 100% y boleta rosa (pantone 23 3C, debajo del logotipo la leyenda Instituto
Nacional Electoral, Verificacin al Padrn Electoral.
TALLA

Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno.


Unitalla

FAHI0NE2330

LOGOTIPO
m NEGR0100%Y
BOLITAEN ROSA
(PANTONE2390}

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

77

instituto Nacional Electoral

A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

BIANC0100%

pmmmnm

WBWO

m negro 100%y
BOLETA SNftOSA

jpmrom assoj

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2 : I n d u m e n ta r ia

PESONAL EVENTUAL

CHALECO TIPO REPORTERO


PRENDA

Chaleco Tipo Reportero, versin Verificacin al Padrn Electoral

MATERIAL

Tela en Gabardina, 50/50 polister/algodn, en color caqui (pantone


468C), pre lavada, con corte de 70 cms. de largo, con dos bolsas tipo par
che, con cierre de plstico calibre No. 5 del color de la tela, sin cuello y
sin forro.

IMPRESIN

Logotipo INE, estampado al frente en el lado izquierdo a 20 cms. de la


costura del hombro, en tamao de 10 cms de ancho por 3.7 cms de alto,
impreso en color negro 100% y boleta en rosa (pantone 233C), debajo
del logotipo las leyendas Instituto Nacional Electoral y Verificacin al
Padrn Electoral con una longitud de 10 centmetros.
Logotipo INE estampado al dorso, en tamao 9.5 cms de alto por 25 cms
de ancho, impreso en color negro a 15 cms de distancia del borde del
cuello, debajo del logotipo las leyendas Instituto Nacional Electoral y
Verificacin al Padrn Electoral con una longitud de 25 cms.
A 10 cms del lmite inferior de la espalda imprimir la leyenda:
www.ine.mx
Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en homo.

TALLAS

NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
QUE SE
DEBERN
CUMPLIR

Extra chica
Chica
Mediana
Grande
Extra grande
NOM-004-SCFI-2006 "Informacin comercial-Etiquetado de productos
textiles, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa"

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

79

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

Frente

Espalda

PALTONE 4680

(CAOUI)
PAMTONE 233C
LOGOTIPO
e h n m m 100% y
BOLETA BU ROSA

K
gpodisrv
iMrw
2&
5ocm
ehfto
o
puf 9.5 cm (e

afcrpfMo^lO

ntlaMtws

{wmtom n m ) :

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

80

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2 : I n d u m e n ta r i a

MOCHILA
PRENDA

Mochila versin Verificacin al Padrn Electoral

Polister calibre 600 repelente, en color caqui (pantone 468C) con cierre
de plstico de calibre No. 5 de color negro, hebilla de ajuste para el tirante
y hebillas sujetadoras de plstico, tirante de polipropileno de color negro
de 3.5 cms. de ancho y 140 cms. de largo de color negro con hombrera de
MATERIAL plstico de 14.5 cms, con asa de plstico de 14.5 cms. Con refuerzo de
cinta de polipropileno de 3.5 cms, de ancho cosido al morral. Dos bolsas
al frente con cierre de calibre No. 5 y una bolsa extra de tela (tipo red) co
sida en el costado derecho de la mochila que sirva para portar una botella
de agua de 1 a 1.5 lts.
Logotipo INE estampado al frente parte superior (tamao 6,3 centmetros
de alto por 17 centmetros de ancho) impreso en color negro 100% y bo
leta en rosa (pantone 233C), debajo del logotipo las leyendas Instituto Na
cional Electoral y Verificacin al Padrn Electoral con una longitud de
IMPRESIN 17 centmetros.
En la parte posterior, a 10 cm de distancia del borde inferior, la leyenda:
www.ine.mx en negro 100% a 12.5 de largo por 1.3 centmetros de alto.
Estampado en serigrafa en tinta ahulada y secado en horno.
TAMAO

43 cm. de alto X 28 cm. de ancho X 10 cm. de espesor.


2 bolsas al frente de 25 cm de alto X 12 cm de ancho X 4 cm de espesor.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 2: I n d u m e n t a r i a

PANTONE 46 8C
(CAQUI)
PANTONE 233 0
LOGOTIPO
EH NEGRO 100% Y
BOLETA EN ROSA
(PANTONE 2 3 9 0

X:

Coordinacin de Operacin en Campo

ww w.ne.m x

Procedimiento Operativo VNM 2015

82

i n

Instituto Nacional Electoral

A n e x o 2: I n d u m e n ta r ia

GORRA TIPO BEISBOLISTA


PRENDA

Gorra tipo beisbolista, versin "Verificacin al Padrn Electoral"


Gorra clsica tipo beisbolista, color caqui (pantone 468C), en gabardina/al

MATERIAL

godn 10 0 % , de cinco paneles (gajos) y con ojillos de hilo, to d as las costu


ras al tono de la tela, en la parte posterior con hebilla m etlica.
Logotipo INE en el fren te de 10 cms. de ancho por 3.7 cms ). de alto, en

IMPRESIN

color negro 10 0 % y boleta rosa (pantone 233C , d eb ajo del logotipo la le


yenda Instituto Nacional Electoral, Verificacin al Padrn Electoral

TALLA

UnitaNa, con aju ste de hebilla metlica

NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
QUE SE
DEBERN
CUMPLIR

NOM -004-SCFI-2006 "Inform acin com ercial-Etiquetado de productos


textiles, pren das de vestir, sus accesorios y ropa de casa"

PAN T O N E 4 6 8 0
( C A Q U I)

mN1ME-233C
LOGOTIPO
EN N EGR010% Y
BOLETA EN ROSA

{PANTONE 239C)

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

83

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 3: O ficio d e a c r e d ita c i n , g a fe te s y e tiq u e ta s

L _ J U N T A D IS T R IT A L E J E C U T I V A
E N L E S T A D O D E |N TID A EX _ V IC 3(A N T)
V O C A L A E J E C U T IV A

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Oficio- No,

BBgSifBii

/20

i >-^ito:-vocj a .____ ,d@____________ de-20-___ .


O F IC IO D E A C R E D IT A C I N

C. N >M BRE D E L P E R S O N A L

PRESENTE.
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 74. prrafo 1, incisos b), d) y f de la Ley
General de I nstituciones y Procedimientos Electorales y artculo 58, prrafo 1, inciso a)
del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, lo acredito a partir del __de
_______de 20___ , como puesto del personal del Registro Federal de Electores en la
d t o Vocala Ejecutiva Distrital en el estado de ff f i a ii
En este sentido, solcito tenga a bien: realizar todas: las acciones necesarias de
conformidad con la normatividad correspondiente para cumplir con el programa de
Verificacin de Domicilios Presuntamente Irregulares o Falsos, en el mbito del dto
Distrito Electoral Federal de! estado de entidad . observando en todo momento los
principios rectores establecidos en el artculo 41, fraccin V, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y I OS, prrafo 2. del Cdigo Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales.

A T E N T A

M E N T E

||oHbjj/pc_ejc_
ysto^yo c^jecj

C,c.p.

Vocal Ejecutivo de la Junta lo cal Ejecutiva en IB M S - Presente;


o ^ |> v o c ^ rf jp c . Vocal del Registro federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva - Presente,
8 ^ f e y o o r r e , Vocal del Registro Federal de Electores e/i la fito ;i Jtinta Distrital Ejecutiva.- Presente..
Archivo.

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

84

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 3: O fic io d e a c r e d ita c i n , g a fe te s y e tiq u e ta s

ETIQUETAS PARA LAS ENCUESTAS DE ACTUALIZACIN Y COBERTURA

Rosa Mexicano Q*aQggg233)

Logotipoados
colores

Leyendas en
color negro

Leyenda en coior
bianco, "Entrevista
en otro domicilio"

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

85

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 3: O fic io d e a c r e d ita c i n , g a fe te s y e tiq u e ta s

Largo
15 mm

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

Instituto Nacional Electoral


A n e x o 3: O fic io d e a c r e d ita c i n , g a fe te s y e tiq u e ta s

Logotipo a dos
colores

Leyendas en
color negro

IUtuto Neelni s)4tral .

Leyenda en color
negro

Recjl?tK> F6 i t rfo E fe C lQ JW

lESIFICCifl II FlDdl
S.
illtilili

Fondo color
blanco

Alio -128 mm

Leyenda,en
circulo,
"Fotografa"

Leyendas en cofor blanco:


* Clave del Puesto
* Clave de elector
* Vigencia
* Firma del empleado

Coordinacin de Operacin en Campo

Procedimiento Operativo VNM 2015

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