PL EDANTD 2006 Instructor

Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades
(EDAN)
MATERIAL
DEL
INSTRUCTOR
OCTUBRE 2006
Curso EDAN
Descripcin de la leccin 1
Introduccin
Duracin
Puntos a cubrir
1 hora (1:00h)
Recoleccin de las Fichas de Inscripcin para confeccionar el directorio del

Curso.
Objetivos de la presentacin, presentaciones personales.
Propsito, Objetivo de Desempeo y Objetivos de Capacitacin del Curso.
Mtodo.
Breve repaso de las Reglas para participar.
Repaso de la Agenda.
Ficha de evaluacin del curso.
Aspectos de orden prctico.
Es una presentacin informativa, generalmente a cargo del Coordinador del

Curso.
Preprela y practquela con esta gua.
Retroproyector o Videobeam
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Identificaciones pectorales
Identificaciones de mesa
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
Informa:
Acercamiento e informacin a los participantes, sobre el curso, los

instructores y el personal de apoyo. Presenta el propsito, el objetivo de
desempeo y los objetivos de capacitacin. Describe el mtodo a seguir.
Define evaluacin de daos y expone brevemente su mbito de aplicacin.
Introduccin
DL 01 1
PLAN DE
LECCION
Curso Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
Introduccin
Instrucciones
Entregar identificaciones
personales.
Objetivos
Al finalizar esta presentacin se habr logrado:

Verificar que participantes,
Recibir informacin personal e institucional de los instructores, secretaria y
participantes.
coordinador (generalmente
Informar a los participantes sobre:
presenta esta leccin), estn en el
saln. El organismo anfitrin,
organizadores, instructores y personal de apoyo;
siguiendo su protocolo,
propsito, objetivos y mtodo;
conducir el acto inaugural.
materiales a utilizar, detalles logsticos y agenda
Comentar algunas generalidades sobre EDAN.
Presentacin del instructor y de
los objetivos de la leccin
TR 1-1.
Agradecer la presencia de los
participantes y la ayuda del
organismo anfitrin.
Invitar a los instructores, al
personal de apoyo y (si
corresponde) al coordinador, a
presentarse diciendo su nombre,
profesin u ocupacin,
institucin a la que pertenece y
algn otro antecedente que
consideren interesante.
Presentacin de los participantes:
se conceder un minuto a cada
participante para que se presente,
diciendo su nombre, profesin,
trabajo y posicin.
Octubre 2006
Introduccin
PL 01 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Propsito del Curso
Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias

para hacer, sobre el terreno, una evaluacin inicial de daos en salud,
lneas vitales, vivienda e infraestructura productiva; efectuar un anlisis de
necesidades y proponer acciones prioritarias.
Se necesita una amplia

participacin de todos. El
Curso ofrece un
ordenamiento pero se
construye a partir de los
conocimientos y
experiencias que, en la
materia, aportan los
presentes. TR 1-2
Objetivo de desempeo
Los participantes, en grupos de 4 a 8 miembros, ante un escenario simulado
sern capaces, en un tiempo no mayor de tres horas y media, y siguiendo las
pautas indicadas en el curso, de realizar una evaluacin de daos, efectuar
un anlisis de necesidades y proponer acciones prioritarias.
2.
Objetivos de capacitacin
Al finalizar las lecciones, el participante ir demostrando las siguientes

capacidades:
Describir las caractersticas de los seis tipos de eventos naturales ms
frecuentes.
Aplicar el procedimiento correcto para recolectar informacin.
TR 1-3
Se proponen dos
escenarios (terremotos e
inundaciones).
TR 1-4 - TR 1-5
En cada leccin se
presentarn los objetivos
de capacitacin
correspondientes, los que
sern alcanzados mediante
el esfuerzo conjunto de
instructores y participantes.
Utilizar criterios y tablas para interpretar la informacin obtenida en la

estimacin de daos y necesidades.
Determinar necesidades prioritarias y proponer acciones acorde a
criterios establecidos.
Presentar un informe de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades utilizando el formato propuesto.
Octubre 2006
Introduccin
PL 01 2
Curso EDAN
3.
Mtodo de capacitacin
En el EDAN como en todos los cursos del Programa de Capacitacin de

OFDA se aplica el Mtodo Interactivo de Enseanza.
Los instructores trabajan en equipo y pueden intervenir en todas las
presentaciones.
Los objetivos expresan conocimientos y habilidades que debern obtenerse e
indican los puntos a evaluar.
Las capacidades para lograr el objetivo de desempeo preestablecido se
obtienen mediante una participacin activa y permanente de todos los que
toman parte en el Curso.
Instructor
Es obligatoria la
concurrencia a todas las
actividades (lecciones,
trabajos, ejercicios)
El mtodo utilizado es
altamente participativo.
Se recomienda que entre
los instructores se evale la
necesidad de aplicar las
evaluaciones, debido a que
algunas temticas tratadas
se evalan con los
ejercicios realizados.
Objetivos, Contenido, Interaccin, Realimentacin y Evaluacin, son

elementos interrelacionados e interdependientes del mtodo. Se evalan los
objetivos de cada Leccin y, al final, se evala el objetivo de desempeo del
Curso.
Los participantes utilizarn:
Manual de Campo: MC, el que podr ser usado para las evaluaciones y
para el llenado de los formatos de EDAN.
Manual del Participante: MP, que incluye un anexo con informacin
adicional
Material de distribucin MD
Ayudas visuales
REGLAS PARA PARTICIPAR EN EL CURSO
Durante la presentacin del Curso se debern cumplir, sin excepcin, las
siguientes reglas:
no fumar, dentro de la sala de clases;
no portar armas, telfonos, radiotransmisores, beepers ni similares; a
menos que se trate de una circunstancia de inusitada gravedad, no se
permitirn interrupciones; las llamadas sern registradas por el
personal administrativo que tomar nota para transmitir los mensajes
durante los intervalos;
asistir al 100% de las actividades, sean lecciones, ejercicios, trabajos
grupales o cualquier otra que forme parte del Curso;
observar la debida puntualidad, cuando el instructor comience la
presentacin, todos los participantes debern estar presentes;
preguntar, opinar, aportar, pues el mtodo favorece y estimula la
participacin respetando a los dems, escuchando lo que dicen los
compaeros para ganarse el derecho a ser escuchado;
contribuir, con el trabajo personal, al xito del grupo;
Octubre 2006
Introduccin
En este Curso, los

participantes y los
instructores deben respetar
las mismas reglas de todos
los Cursos y Talleres
diseados, desarrollados y
presentados con apoyo de
OFDA.
PL 01 3
Curso EDAN
4.
completar las hojas de evaluacin al final de cada leccin, las que

podrn ser solicitadas por los instructores para verificar el logro de
los objetivos;
en la elaboracin de situaciones supuestas , en ejemplos, ejercicios o
cualquier otra circunstancia, no se deben utilizar nombres ni
apelativos, ni iniciales de personas o instituciones reales, presentes o
pasadas;
en la evaluacin final, el evaluador podr hacer las preguntas que
estime necesarias, siempre en relacin con los temas presentados.
Instructor
Agenda
Repasar la agenda con los
participantes
Las actividades del Curso se distribuirn de la siguiente forma:

DA 1
Lec. 1:
Introduccin
Lec. 2:
Aproximacin a la Gestin de Riesgos
Lec. 3:
Caractersticas de eventos adversos
Lec. 4:
Equipos de trabajo y EDAN
Lec. 5:
Operacin y logstica
Evaluacin del da
7:45h
1:00 hora
2:30 horas
1:45 horas
1:30 horas
1:00 horas
DA 2
Lec. 6:
9:00h
4:30 horas
Tcnicas de recoleccin de datos

Anlisis e interpretacin de la
Lec. 7:
informacin
Lec. 8:
Medicin del impacto de un evento
Lec. 9:
Establecimiento de prioridades
Evaluacin del da
DA 3
Lec. 10:
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final
Presentacin del Ejercicio Final y Evaluaciones
Lec. 11:
Cmo implementar el EDAN
Clausura
Octubre 2006
Introduccin
Esta agenda puede

modificarse para adaptarla
a eventuales necesidades
del proceso de enseanzaaprendizaje y a la
experiencia de los
participantes en el tema.
2:30 horas
1:00 hora
1:00 hora
8:30h
1:00 hora
3:30 horas
1:30 horas
2:30 horas
PL 01 4
Curso EDAN
Instructor
5. Aspectos Prcticos
Dependen de la modalidad (internado u otra) de presentacin del Curso
Ubicacin de servicios sanitarios, lugar para descansar en los
intervalos, espacio donde se permite fumar.
Horario de las comidas; sistema a utilizar (tarjetas, firmas u otro)
Disposiciones de seguridad segn riesgos del lugar, atencin mdica
de emergencias, botiqun de primeros auxilios.
Aspectos de hotelera y viajes; actividades sociales y tursticas, fechas
y horarios, necesidad de inscripcin o pago.
Este punto debe ser

desarrollado por el
coordinador local.
Conviene preparar y
distribuir, previamente,
una hoja de bienvenida e
instrucciones para
participantes, as como la
ficha de inscripcin.
PREGUNTAS?
6. Canasta
Es una hoja de papelgrafo para hacer anotaciones, a propuesta del instructor
o de los participantes, durante la presentacin de las lecciones. Pueden ser
preguntas o dudas cuyo tratamiento se difiere porque se aclararn en otra
leccin o porque el instructor carece de informacin en ese momento. Otras
veces son asuntos cuya discusin consumir demasiado tiempo y conviene
tratarlos en otro momento. La hoja se mantiene a la vista. Algunas dudas se
aclararn durante las lecciones. Todo lo anotado debe ser resuelto antes de
terminar el Curso.
Los participantes no anotan

nada hasta que se
considere necesario por
acuerdo con el instructor
7. Evaluacin del Da (Positivo y Por Mejorar)

Cada da, al finalizar las actividades, durante 5 a 7 minutos se consulta a los
participantes sobre lo positivo de la jornada y lo que debe mejorar. Esto
incluye materiales, confort, servicios, mtodo, instructores, agenda,
intervalos, comidas y todo lo que los participantes consideren importante
comentar. Los aportes deben expresarse en pocas palabras, no se responden
ni se discuten, se escriben en el papelgrafo. Se aceptan todas las opiniones,
aunque sean contrapuestas sobre el mismo tema. Es una actividad formal del
Curso y, como tal, deben respetarse las reglas para participar. Organizadores,
Coordinador e Instructores atendern, en lo posible, lo que se indic mejorar.
No se debe establecer un
orden para opinar
Invitar a los participantes a
que comiencen segn su
preferencia, proponiendo
mejoras o destacando lo
positivo, indistintamente.
8. Ficha de evaluacin del Curso

La ficha de evaluacin del Curso por los participantes, est ubicada al final
de su Manual. Es muy importante que, al finalizar una leccin, cada
participante coloque una calificacin para el contenido y una para el
instructor. Tambin deber ir tomando notas para calificar el resto de los
tems. La ficha se entregar despus de la evaluacin final, durante el cierre
del curso. Servir para mejorar la calidad de los instructores y del material
en futuros cursos.
Octubre 2006
Introduccin
Informar que en las casillas

correspondientes a
Instructor deben poner un
nmero y no el nombre de
quien present la leccin
Mencionar que la
evaluacin se recoger al
final del curso
PL 01 5
Curso EDAN
Instructor
9. Introduccin al tema de evaluacin de

daos y anlisis de necesidades
La evaluacin de daos consiste en realizar un procedimiento reglado (pautas
y pasos acordados), que permita conocer tipo y grado de afectacin
producido por un evento adverso. Su atencin se centra sobre salud, lneas
vitales, vivienda y edificios pblicos, e infraestructura productiva, de forma
que permita un anlisis de necesidades inmediatas.
Promover en los
participantes un
intercambio de ideas
acerca de la evaluacin de
daos y anlisis de
necesidades.
Para cumplir con eficiencia, esta actividad, es indispensable el trabajo de

equipo, que ser suficientemente tratado ms adelante.
REPASO: verificar que se

trataron todos los
objetivos.
Es de singular importancia comprometer, en esta tarea, a los grupos locales,

como:
comits de emergencia;
organizaciones de la comunidad,
instituciones con responsabilidad en las reas afectadas;
instituciones con capacidad de convocatoria.
Estos grupos siempre se ven involucrados en las etapas iniciales, conocen la

regin, sus caractersticas, capacidades y limitaciones; y por ello, son quienes
deben elaborar el primer informe.
Octubre 2006
Introduccin
CIERRE: aclarar dudas y

agradecer la atencin.
Informar que durante todo
el tiempo los instructores
atendern las consultas de
los participantes.
Anunciar la siguiente
leccin: Aproximacin a la
Gestin de Riesgos.
Recuerde a los
participantes que llenen lo
correspondiente a la
Leccin 1 en la Ficha de
Evaluacin del Curso.
PL 01 6
Curso EDAN
GESTIN DE LA DOCUMENTACIN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
MODIFICACIN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO
18/09/2006
08/10/2006
Cambio de formato a Word

Cambios en objetivos, agenda, lecciones. Versin Final
DATOS
Nombre (s)
ADMINISTRACIN DEL PROCESO

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Juan Pablo Sarmiento
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

Circulacin determinada a Instructores
Caracterstica
Mtodo para su distribucin en formato PDF (Acrobat versin 7.0)
Ubicacin y distribucin
c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_01_edan_introduccion_2006.doc
Ubicacin digital y nombre
Adopcin: Mtodo de adopcin del documento por IRG.
Medio: Microsoft Office Word
Tipo: Original
Total de paginas: 8
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:01 p.m.
Fecha de Revisin / Expiracin:

31-Dic-2008
Comentario / Observaciones: Al revisar el PL, es necesario, ir a MP, TR, MD y MR en ese orden, para confirmar que los documentos
mantienen la uniformidad en contenido y forma.
Octubre 2006
Introduccin
DL 01 1
Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN
OBJETIVOS
PROPSITO
Al finalizar esta presentacin se habr logrado:

1.
Recibir informacin personal e institucional de los

participantes.
2.
Informar a los participantes sobre: organizadores,

instructores y personal de apoyo; propsito, objetivos
y mtodo; materiales a utilizar, detalles logsticos y
agenda
3.
Comentar algunas generalidades sobre EDAN.
Proporcionar a los participantes los

conocimientos y habilidades necesarias para
hacer, sobre el terreno, una evaluacin
inicial de daos en salud, lneas vitales,
vivienda
e
infraestructura
productiva;
efectuar un anlisis de necesidades y
proponer acciones prioritarias.
TR 1-1
TR 1-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
OBJETIVOS DE CAPACITACIN
OBJETIVO DE DESEMPEO
Los participantes, en grupos de 4 a 8 miembros, ante
un escenario simulado sern capaces, en un tiempo
no mayor de tres horas y media, y siguiendo las
pautas indicadas en el curso, de realizar una
evaluacin de daos, efectuar un anlisis de
necesidades y proponer acciones prioritarias.
Al finalizar el curso el participante ser capaz

de:
Describir las caractersticas de los seis

tipos de eventos naturales ms
frecuentes.
Aplicar el procedimiento correcto para

recolectar informacin.
TR 1-3
TR 1-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
Cont...
Utilizar criterios y tablas para interpretar

la informacin obtenida en la estimacin
de daos y necesidades.
Determinar necesidades prioritarias y

proponer acciones
i
acorde
d a criterios
it i
establecidos.
Presentar un informe de evaluacin de

daos y anlisis de necesidades
utilizando el formato propuesto.
TR 1-5
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Aproximacin a la gestin de riesgos
Duracin
Puntos a cubrir
2 horas y 30 minutos (2:30h). Incluye el ejercicio de 30 minutos.
Conceptos de amenaza, vulnerabilidad, riesgo, evento adverso, desastre,

emergencia, incidente y desarrollo.
Definicin de Gestin de Riesgos.
Descripcin de las reas y componentes de la Gestin de Riesgos y sus

alcances.
Asegrese de que domina los contenidos; repase las definiciones; estudie

los ejemplos. Busque ejemplos compatibles con la realidad del lugar de
presentacin y aplicacin de los contenidos del curso.
Verifique que conoce bien las ayudas visuales y considere los comentarios
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Material del ejercicio
Material de distribucin
Brinda las bases doctrinarias actuales, los conceptos y los trminos

utilizados en gestin de riesgos.
Cubre las necesidades de conocimientos y habilidades bsicas del grupo

para que pueda cumplir con actividades de reduccin de riesgos; de
evaluacin de daos y anlisis de necesidades durante la respuesta y,
adems, contribuir a la rehabilitacin y reconstruccin.
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta leccin
Octubre 2006
DL 02 1
PLAN DE
LECCIN
Aproximacin a la
gestin de riesgos
Instrucciones
Presentacin del instructor y del
asistente.
Objetivos
Al finalizar la leccin el participante ser capaz de:
Presentacin de los objetivos de

la leccin
1. Explicar los conceptos de amenaza, vulnerabilidad,

riesgo, evento adverso, desastre, emergencia, incidente y TR 2-1.
desarrollo.
Solicitar a los participantes que

mantengan sus manuales
cerrados.
2. Definir Gestin de Riesgos.
3. Describir las reas y componentes de la Gestin de

Promover comentarios sobre los
Riesgos y sus alcances.
ms antiguos registros de
preparacin para desastres con
resultado satisfactorio. Si se
habla del diluvio universal y el
arca de No, comentarlo; caso
contrario presentarlo.
Como este registro hay otros que
mencionan acciones de previsin
ante temporadas de intensas
lluvias. Hay registros ancestrales
de viviendas sobre pilares
(palafticas), construccin de
terrazas para cultivos, canales de
riego en zonas ridas, drenajes
en pantanos. Es posible entonces
ver, en diferentes culturas y
latitudes, ejemplos de acciones
tendientes a manejar situaciones
adversas, sin embargo una
aproximacin integral como la
llamada gestin de riesgos es de
finales de los aos 90.
Octubre 2006
PL 02 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo
El riesgo es el objeto de estudio que nos ocupa y los factores que lo

componen son la amenaza y la vulnerabilidad.
Amenaza y Vulnerabilidad se consideran factores de riesgo dado que son
hechos, caractersticas o circunstancias relacionadas con la probabilidad de
provocar resultados no deseados.
AMENAZA
Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la
actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una
intensidad y duracin determinadas.
Ej.: ro (inundaciones); planta nuclear (fuga radiactiva); bodega de sustancias
qumicas peligrosas (liberacin de txicos); volcn (erupcin); falla
geolgica (terremoto).
Anotar en el papelgrafo
las palabras clave de cada
definicin, que se subrayan
aqu
TR 2-2
Presentar un ejemplo y
pedir otros a los
participantes.
VULNERABILIDAD
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que
corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado.
TR 2-3
Ej.: (son vulnerables) poblaciones cercanas a un ro de alta pendiente o a una

planta nuclear o a una bodega de sustancias qumicas peligrosas; un
acueducto en la ladera de un volcn activo; torres de alta tensin en un rea
ssmica.
Presentar un ejemplo y
pedir otros a los
participantes.
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y
econmicos, en un lugar especfico y durante un tiempo de exposicin
determinado.
TR 2-4
Ej.: prdidas de cosechas por una erupcin volcnica, colapso de estructuras

por terremoto, prdidas de das de clase por inundaciones.
El valor especfico de daos, que se refiere a las prdidas que la comunidad
est dispuesta a soportar; se conoce como riesgo aceptable.
El riesgo,
Octubre 2006
est relacionado con la probabilidad de que se sufran ciertos

daos que dependen de la amenaza, de la susceptibilidad y
capacidad de reaccin de lo expuesto (vulnerabilidad) y
es directamente proporcional a ambas.
PL 02 2
Curso EDAN
Instructor
2. Evento adverso, desastre, emergencia e

incidente
EVENTO ADVERSO
Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente,
causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana.
DESASTRE
Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente,
causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
EMERGENCIA
Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad
posee.
INCIDENTE
Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la accin de
personal de servicios de emergencia para proteger vidas, bienes y ambiente.
TR 2-5
TR 2-6
TR 2-7
TR 2-8
3. Gestin de Riesgos y Desarrollo

GESTIN DE RIESGOS (GR)
Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de
planificacin, organizacin, direccin y control dirigido al anlisis y la
reduccin de riesgos, el manejo de eventos adversos y la recuperacin ante
los ya ocurridos.
La GR contiene reas y componentes que mantienen una relacin simbitica
y que no necesariamente tienen una secuencia temporal.
REAS
Anlisis de riesgos
Reduccin de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacin
COMPONENTES
Estudio de amenazas y vulnerabilidades
Prevencin, Mitigacin
Preparacin, Alerta y Respuesta.
Rehabilitacin, Reconstruccin
TR 2-9
Mantenga el PG, a la
vista durante esta
seccin.
PG-2-1
o
TR 2-10
A continuacin se pueden observar las diferentes interacciones que puede

haber entre las diferentes reas:
Octubre 2006
PL 02 3
Curso EDAN
Instructor
TR 2-11
Descripcin de cada rea y de sus componentes

1. Anlisis de Riesgos
Permite mediante el uso sistemtico de la informacin disponible, determinar
la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos as como la
gravedad de sus posibles consecuencias.
El anlisis de riesgos es de gran utilidad para su reduccin, el manejo de
eventos adversos, las labores de recuperacin e indispensable para todos los
procesos de desarrollo.
Entre las actividades ms relevantes se encuentran:
Identificar la naturaleza, extensin, intensidad y magnitud de la
amenaza as como la existencia y grado de vulnerabilidad.
Identificar las medidas y recursos disponibles.
Construir escenarios de riesgo y determinar niveles aceptables de
riesgos as como consideraciones costo-beneficio de posibles medidas
dirigidas a evitarlo o reducirlo.
Disear sistemas de administracin efectivos y apropiados para
implementar y controlar los procesos anteriores.
Presentar un ejemplo
y pedir otros a los
participantes.
TR 2-12
TR 2-13
2. Reduccin del riesgo

Actividades dirigidas a eliminar los riesgos o a disminuirlos para evitar la
ocurrencia de desastres o, al menos, mitigar sus consecuencias.
Las actividades que se realizan en esta rea estn dirigidas a eliminar el
riesgo o a disminuirlo (interviniendo la amenaza, la vulnerabilidad o ambas),
en un esfuerzo claro y explcito por evitar la ocurrencia de desastres.
Octubre 2006
PL 02 4
Curso EDAN
Instructor
Uno de los propsitos de la gestin de riesgos consiste en lograr

aproximacin de carcter integral, transectorial y multidisciplinaria.
una
Componentes de la reduccin del riesgo: prevencin y la mitigacin.
TR 2-14
PREVENCIN
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales
o generados por la actividad humana, causen eventos adversos.
TR 2-15
Ejemplos absolutos de prevencin:

Reubicacin de viviendas, de infraestructura o de centros de
produccin, localizados en zonas de alta amenaza. En este caso no
hay vulnerabilidad y por ende tampoco de riesgo para esa amenaza.
Retiro de un depsito de materiales peligrosos. Aqu se ha eliminado
la amenaza, por tanto el sujeto ya no est expuesto y por tanto se
elimina el riesgo para esta comunidad y para esa amenaza en
particular.
La prevencin adquiere el mximo de aplicacin en procesos de desarrollo.
Cuando se est elaborando un plan de desarrollo de una ciudad o ante la
necesidad de un cambio en el uso de la tierra, la prevencin puede ser
incluida como una variable ms en los criterios para la toma de decisiones.
En un evento, la EDAN puede aportar datos que sirvan para eliminar, en el
futuro, vulnerabilidades (ej. reubicacin de poblacin) o amenazas ej. (cierre
o traslado de planta de materiales peligrosos).
MITIGACIN
Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos.
Intervencin: medida o accin destinada a modificar determinada
circunstancia.
En Mitigacin, la intervencin es una accin destinada a modificar:
las caractersticas de un fenmeno con el fin de reducir la amenaza, o

las caractersticas intrnsecas de un sistema biolgico, fsico o social a
fin de reducir su vulnerabilidad.
Pocos desastres son prevenibles pero siempre existe alguna posibilidad de

mitigacin.
La mitigacin tiende reducir los efectos dainos sobre vidas y propiedades.
He aqu algunas acciones y medidas:
Presas reguladoras, diques y canales para aliviar desbordes e
inundaciones.
Octubre 2006
TR 2-16
Pedir a los
participantes que
aporten ejemplos
La Evaluacin de
daos y el Anlisis
de Necesidades,
suministra
informacin que
puede ser empleada
para reducir prdidas
en futuras
circunstancias.
PL 02 5
Curso EDAN
Obras para el amortiguamiento de avalanchas e inundaciones

cuencas de alta pendiente.
Planificacin del ordenamiento urbano y territorial y delimitacin
reas vedadas por amenaza natural o antrpica. Cdigos
construccin de edificios y de servicios bsicos, para reducir
vulnerabilidad fsica; vigilancia de su cumplimiento.
Normas de salud pblica, de seguridad industrial y de manejo
desechos peligrosos; vigilancia de su cumplimiento.
en
Instructor
de
de
la
de
3. Manejo de eventos adversos

La mejor manera de enfrentar los eventos adversos es preverlos. El xito se
complementa con lo logrado en el rea de la reduccin del riesgo.
El manejo de eventos adversos trabaja mano a mano con la reduccin de
riesgos para llevar los que pudieran ser desastres a un punto donde la
capacidad de respuesta es suficiente, disminuyendo as las prdidas.
Componentes de manejo de eventos adversos: preparacin, alerta y
respuesta.
PREPARACIN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas
humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y
la rehabilitacin.
TR 2-17
TR 2-18
A este componente corresponden, entre otras, las siguientes actividades:

Definicin de las funciones de los organismos operativos (planes).
Inventario de recursos fsicos, humanos y financieros (planes).
Capacitacin de personal, informacin a la comunidad acerca de
riesgos e instrucciones a cumplir en caso de desastre (programas de
difusin pblica).
Ejercicios de simulacin, simulacros de bsqueda, rescate, socorro,
asistencia, aislamiento y seguridad (programas de entrenamiento).
ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
El grado de certeza en cuanto a la ocurrencia del evento, generalmente es
obtenido por medios instrumentales.
Pueden mencionarse:
Pluvimetros; anemmetros; sensores de nivel y caudal.
Detectores de flujos de lodo y de avalanchas.
Redes sismolgicas, imgenes por satlites, sensores remotos.
Extensmetros e inclinmetros para deteccin de deslizamientos.
Octubre 2006
TR 2-19
Pedir a los
participantes que
aporten ejemplos de
mtodos e
instrumentos para la
alerta.
PL 02 6
Curso EDAN
La declaracin de alerta es la notificacin formal de la decisin adoptada en

funcin de las evaluaciones de la amenaza, que tiende a limitar el impacto del
fenmeno por medio de las acciones de preparacin.
La declaracin de alerta debe ser clara, comprensible, fcilmente disponible
para los destinatarios; inmediata, sin contradicciones y oficial. Ante la
inmediatez de ocurrencia o con el fenmeno ya en curso, se da la alarma.
Instructor
TR 2-20
ALARMA
Aviso o seal que se da para que se sigan instrucciones especficas, debido a
la presencia real o inminente de un evento adverso.
La alarma se transmite a travs de medios fsicos: voz humana, luces,
banderas, sirenas. Es muy comn la utilizacin de un cdigo de colores
(Amarillo: inminente; Rojo: en curso).
RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas.
Ejemplos:
Evaluacin de daos.
Bsqueda y rescate - atrapados?
Asistencia mdica - Heridos?
Evacuacin - Amenazados?
Alojamiento temporal, suministro de abrigo - Desplazados?
Aislamiento y seguridad - Saqueos?
Abastecimientos - Prioridades?
Es importante enfatizar aqu la importancia que tiene, para la respuesta, un
Plan de Emergencia previamente elaborado que contemple la Evaluacin de
Daos y Anlisis de Necesidades.
TR 2-21
Pedir a los
participantes que
aporten ejemplos y
establecer relaciones
En este Curso, se
ver el papel que
EDAN tiene en
cuanto al logro de
una respuesta
eficiente, tanto en la
solucin local cuanto
en el apoyo externo.
4. Recuperacin
Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida en la
comunidad afectada.
Componentes del rea Recuperacin:
A corto plazo y en forma transitoria, se restablecen los servicios
bsicos de subsistencia o rehabilitacin
A mediano y largo plazo, se logra la solucin permanente de los
problemas de riesgos anteriores a la ocurrencia del evento adverso y
el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, conocido
como reconstruccin.
REHABILITACIN
Recuperacin, a corto plazo, de los servicios bsicos e inicio de la reparacin
del dao fsico, social y econmico.
Octubre 2006
TR 2-22
TR 2-23
PL 02 7
Curso EDAN
Instructor
Por ejemplo, establecimiento temporal de:

agua potable, entrega agua en bidones o bolsas, distribucin en carrotanques, distribucin masiva de alimentos, cocinas comunales.
electricidad, suministro con generadores, restablecimiento del
servicio en instalaciones crticas como hospitales, albergues.
comunicaciones, instalacin de estaciones mviles.
salud, instalacin de centros asistenciales, puestos de socorro
alojamiento, adecuacin de alojamientos temporales y refugios
Esta es otra etapa en la cual, la Evaluacin inicial de Daos y el Anlisis de
Necesidades, influir definitivamente sobre la eficacia en la recuperacin de
los servicios bsicos vitales.
RECONSTRUCCIN
Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento.
Ejemplos:
Construccin de viviendas y de edificios pblicos, cumpliendo las
normas elaboradas con enfoque de riesgo.
Reparacin de carreteras y aeropuertos, aplicando las nuevas normas
de desarrollo vial y aeroportuario.
Recuperacin agrcola y promocin de la agroindustria.
Relacin entre las diferentes reas y componentes de la Gestin de Riesgos
y entre stas y el desarrollo. Existe una estrecha interrelacin entre las cuatro
reas: anlisis de riesgo, reduccin del riesgo, manejo de eventos adversos y
recuperacin. La implementacin de una de ellas tendr un efecto en las
dems y en todo el proceso de desarrollo de una poblacin. El crecimiento
econmico puede generar amenazas y condiciones que llevan a mayor
vulnerabilidad y a incrementar el riesgo. El proceso de desarrollo influye
creando condiciones propicias de intervencin en la reduccin del riesgo pero
puede comprometerse cuando condiciones de riesgo existentes se concretan
en situaciones de desastre.
El proceso de desarrollo socioeconmico est ntima y recprocamente ligado
a todas las reas y componentes.
A los efectos de este Curso se adopta la siguiente definicin:
DESARROLLO
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y
recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener
y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los
recursos de las generaciones futuras.
Octubre 2006
Pedir a los participantes

que aporten ejemplos
TR 2-24
TR 2-25
Terminada la leccin,
se realiza el Ejercicio I
en 30 Objetivo:
Aplicar los
conocimientos bsicos
de gestin de riesgos
ante una situacin
planteada.
REPASO: Amenaza,
Vulnerabilidad, Riesgo,
Definiciones, Gestin
de Riesgos, reas y
Componentes.
EVALUACIN:
Entregar la hoja y dar
10 minutos para
contestarla. Verificar
logro de los objetivos.
CIERRE: En la
leccin que sigue, se
discutir sobre las
caractersticas de los
eventos. Recuerde a
los participantes que
llenen la Ficha de
Evaluacin del Curso
PL 02 8
Curso EDAN
EJERCICIO I
OBJETIVO. Aplicar los conocimientos bsicos de gestin de riesgos ante una situacin planteada.
GRUPOS. De cinco a ocho participantes. La integracin de cada grupo se decidir por acuerdo entre los
instructores.
TIEMPO MXIMO. 20 minutos de trabajo en grupo, 10 minutos para la presentacin.
MATERIAL. Situacin, Manual del Participante, Manual de Campo, papelgrafo y elementos de escritura.
DESARROLLO:
1. En cada grupo un Coordinador organizar el trabajo en el tiempo asignado y un Relator lo presentar en
plenaria.
2. Dada una situacin, el grupo deber:
- listar, en orden de importancia (intensidad del dao y frecuencia de ocurrencia), por lo menos tres
amenazas y tres condiciones de vulnerabilidad;
- relacionar por lo menos dos amenazas con condiciones de vulnerabilidad para obtener dos
condiciones o escenarios de riesgo;
- presentar acciones de intervencin para reduccin de riesgos, por lo menos dos para cada amenaza y
dos para cada vulnerabilidad de los riesgos identificados en el punto anterior.
3. Un grupo presentar su trabajo en plenaria y los dems harn sus aportes.
SITUACIN
(Datos disponibles)
El Departamento Coln, cuya capital lleva el mismo nombre, limita al norte con el de Crdoba, al este con el
Ocano, al oeste con el Departamento Plazas y al sur con el de La Paz. Su extensin es de 700 km2 y de sus
60.200 habitantes el 60% vive en el rea urbana. Todos los veranos la poblacin se incrementa en un 50% y se
concentra cerca de las playas. En ese perodo los nueve hoteles del lugar contratan personal temporal para
preparacin de alimentos, servicios de limpieza y atencin de restaurantes. El Ro Claro, que atraviesa el
Departamento de este a oeste para desembocar en el Ocano, constituye otro punto de atraccin turstica por su
riqueza pesquera. En los ltimos ocho aos se desbord en 5 oportunidades inundando las instalaciones del Club
de Pesca y el barrio Buena Esperanza donde residen 87 familias. Una ONG present un proyecto para promover
autoconstruccin de un barrio de casas econmicas en terrenos que don un productor agrcola. Esas tierras se
encuentran aguas abajo del Claro.
La Ruta Nacional 2, principal acceso a Coln, cruza un puente sobre el Claro y rodea a la ciudad en un trayecto de
9 kilmetros, continundose uno y medio en lnea recta a travs de una zona densamente poblada para dirigirse
luego al puerto de La Paz. Se reconoce esta va a nivel nacional por el trnsito de vehculos.
Un 30% de la poblacin recibe agua potable de la red pblica y solo el 15% tiene servicios de cloacas y
alcantarillado. Cuenta con un Hospital de 30 camas, una ambulancia (se recibi nueva, como donacin, hace 1
ao) y servicio de emergencia atendido por un mdico y una enfermera. Los exmenes de laboratorio y radiologa
se realizan en el Hospital Regional de Plazas, distante 16 kilmetros. Veinticinco Bomberos voluntarios poseen
un pequeo cuartel, dos autobomba nuevas con 5000 litros de capacidad y una camioneta de rescate recin
adquirida.
Hay perodos de hasta cinco meses, coincidentes con el verano, en los que no llueve. La tierra es muy frtil; el
nico cultivo, principal sustento de la poblacin rural, es el de frutas finas para exportacin. Las cosechas han sido
siempre buenas. Hacia el noreste, en una zona plana est el Parque Departamental Guypur, rea protegida que
ocupa unos 80 kilmetros cuadrados. Esta alberga una gran variedad de rboles nativos y una fauna de distintas
especies que es atraccin de bilogos y estudiosos. Los propietarios de campos cercanos suelen hacer quemas de
pastizales y residuos de sus cosechas.
No hay detalles de daos producidos por eventos adversos padecidos y se desconocen los perjuicios econmicos.
El Gobierno Departamental anuncia que las recaudaciones de impuestos han sido buenas y que el Departamento
tiene supervit.
Octubre 2006
PL 02 9
Curso EDAN
Listar amenazas y vulnerabilidades

Amenazas
A1 - Desbordamiento del Ro Claro
A2 Quemas
A3 Alto nivel de trfico automotor en la Ruta Nacional 2
Vulnerabilidades
V1 - Localizacin de las instalaciones del Club de Pesca y el barrio Buena Esperanza en reas de anegacin
V2 - Proyecto de autoconstruccin de casas en la rivera del Ro Claro
V3 - Zona densamente poblada en las cercanas de la RN2
V4 - Baja cobertura de agua potable y servicios de cloacas y alcantarillado
V5 - Dependencia de un cultivo nico
V6 - Existencia de un rea protegida cerca de lugares donde se practican quemas
V7 - Registros de accidentes y eventos adversos son escasos e incompletos
Relacionar amenazas con condiciones de vulnerabilidad
A1 V1, V2, V4, V7
A2 V6, V7
A3 V3, V7
Acciones
A1
- dragado
- construccin y/o fortalecimiento de obras de control de inundaciones
- estabilizacin de la cuenca para disminuir escorrentas
A2
- desarrollo de tcnicas controladas
- supervisin
- inclusin en cdigos
A3
- sealizacin
- control de velocidad
- chequeo de condiciones tcnicas de los vehculos
- ruta o va alterna para vehculos pesados
V1
- limpieza de desages y canales
- mejoramiento de defensas y diques
- sistemas de bombeo para achicamiento
- plan de contingencia para la comunidad
- reubicacin de viviendas
V2
- plan de ordenamiento territorial (declaracin de zona no-habitable)
- construccin de viviendas palafticas
- construccin de sistemas de drenaje
- elevacin del terreno mediante rellenos
V3
- colocacin de puentes peatonales
- vallas para aislamiento de vas rpidas
- disminucin de velocidad
- construccin de vas elevadas o subterrneas
V4
- mejoramiento de cobertura y calidad de servicios pblicos
- planes de contingencia para servicios pblicos
- implementacin de programas de atencin primaria en salud
V5
- diversificacin de cultivos
- desarrollo de tcnicas para proteccin ante heladas
V6
- creacin de lneas de defensa, rondas o guarda rayas
- entrenamiento de brigadas
V7
- creacin de un sistema de informacin
- entrenamiento de personal institucional
- supervisin
Octubre 2006
PL 02 10
Curso EDAN
EVALUACIN
APROXIMACIN A LA GESTIN DE RIESGOS

Explique los siguientes conceptos
Evento adverso: Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana.
Desastre: alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso
natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
Desarrollo: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una
comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la
vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.
Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especfico, con
una intensidad y duracin determinadas.
Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que
corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado.
Riesgo: PROBABILIDAD de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos,
en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado.
Defina Gestin de Riesgos
Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de planificacin, organizacin,
direccin y control dirigido al anlisis de riesgos, la reduccin de riesgos, el manejo de eventos
adversos y la recuperacin ante eventos ya ocurridos.
Describa brevemente las reas de la Gestin de Riesgos y sus componentes:
1. Anlisis de riesgos: Identifica y caracteriza la amenaza y la vulnerabilidad; construye escenarios;
analiza recursos y propone prioridades
2. Reduccin de riesgos: Evita o reduce el impacto de los desastres
Prevencin: evitar o impedir desastres
Mitigacin: intervencin para reducir riesgos.
3. Manejo de eventos adversos: Enfrenta las consecuencias de un evento
Preparacin: acciones y medidas para optimizar la respuesta.
Alerta: estado declarado para adoptar precauciones especficas.
Respuesta: acciones para salvar vidas y reducir prdidas.
4. Recuperacin: restablecimiento de las condiciones de vida
Rehabilitacin: recuperacin, a corto plazo, de los servicios bsicos e inicio de la reparacin
del dao social y econmico.
Reconstruccin: recuperacin, a mediano y largo plazo, del estado anterior al evento, en un
nivel de desarrollo mejor.
Indique verdadero o falso
V__ F x
El desarrollo no influye significativamente sobre la vulnerabilidad.
V x F __ El cuidado de los recursos para el futuro es un componente del desarrollo.
V __ F x El desarrollo se promueve slo durante las etapas de rehabilitacin y de reconstruccin.
Octubre 2006
PL 02 11
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
2.0
08/10/2006
Cambio de formato a Word, contexto actualizado a Gestin de Riesgos y a los cursos

operativos como SCI. Incluye un ejercicio de refuerzo.
Cambios en contenidos (reduccin), solo un ejercicio. Versin Final
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents
and
settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_02_edan_aproximacion_gestion_riesgos_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 13
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:02 p.m.

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 02 1
OBJETIVOS
AMENAZA
Al finalizar esta leccin el participante ser

capaz de:
1.
Explicar los conceptos de amenaza, vulnerabilidad,

riesgo,
i
evento
t adverso,
d
desastre,
d
t
emergencia,
i
incidente y desarrollo.
2.
Definir Gestin de Riesgos.
3.
Describir las reas y componentes de la Gestin de

Riesgos y sus alcances.
Factor externo al sujeto, objeto o

sistema expuesto, representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de
p
origen natural o generado por la
actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar especfico,
con una intensidad y duracin
determinadas.
TR 2-1
TR 2-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
RIESGO
VULNERABILIDAD
Probabilidad de exceder un valor

especfico de daos sociales
sociales,
ambientales y econmicos, en un
lugar especfico y durante un tiempo
de exposicin determinado.
Factor interno de un sujeto, objeto o

sistema
i t
expuesto
t a una amenaza,
que corresponde a su disposicin
intrnseca a ser daado.
TR 2-3
TR 2-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
EVENTO ADVERSO
DESASTRE
Alteraciones en las personas, los
bienes, los servicios y el ambiente,
causadas por un suceso natural o
generado por la actividad humana,
que exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad
afectada.
Alteraciones en las personas, los

bienes,, los servicios y el ambiente,,
causadas por un suceso natural o
generado por la actividad humana.
TR 2-5
TR 2-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
INCIDENTE
EMERGENCIA
Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la
accin de personal de servicios de
emergencia para proteger vidas,
bienes y ambiente.
Evento adverso que puede ser

resuelto
lt con los
l recursos que lla
comunidad posee.
TR 2-7
TR 2-8
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
GESTIN DE RIESGOS
GESTIN DE RIESGOS
Componente del sistema social
constituido por un proceso eficiente
planificacin,, organizacin,
g
,
de p
direccin y control dirigido al
anlisis y la reduccin de riesgos, el
manejo de eventos adversos y la
recuperacin ante los ya ocurridos.
REAS
Anlisis de riesgos
COMPONENTES
Estudio de amenazas y
vulnerabilidades
Reduccin de riesgos
Prevencin, Mitigacin
Manejo de eventos
adversos
Preparacin, Alerta y
Respuesta.
Recuperacin
Rehabilitacin, Reconstruccin
TR 2-9
TR 2-10
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ANLISIS DE RIESGOS
Identificar la naturaleza, extensin,

intensidad y magnitud de la amenaza.
Determinar la existencia y g
grado de
vulnerabilidad.
Identificar las medidas y recursos

disponibles.
Construir escenarios de riesgo probables
TR 2-11
TR 2-12
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ANLISIS DE RIESGOS
REDUCCIN DE RIESGOS
Determinar niveles aceptables de riesgos,

consideraciones costo-beneficio.
j p
prioridades en cuanto a tiempos
p y
Fijar
movimientos de recursos.
Prevencin
Disear sistemas de administracin

efectivos y apropiados para implementar y
controlar los procesos anteriores.
Mitigacin
TR 2-13
TR 2-14
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
PREVENCIN
MITIGACIN
Conjunto de acciones cuyo objeto es

impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por la
actividad humana, causen eventos
adversos.
Resultado de una intervencin

dirigida a reducir riesgos.
TR 2-15
TR 2-16
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
MANEJO DE EVENTOS
ADVERSOS
PREPARACIN
Conjunto de medidas y acciones
para reducir al mnimo la p
p
prdida de
vidas humanas y otros daos,
organizando oportuna y eficazmente
la respuesta y la rehabilitacin.
Preparacin
Alerta
Respuesta
TR 2-17
TR 2-18
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ALERTA
ALERTA
La declaracin debe ser:
Estado declarado con el fin de tomar

precauciones especficas,
f
debido a
la probable y cercana ocurrencia de
un evento adverso.
Clara
Asequible
Inmediata
Coherente
Oficial
TR 2-19
TR 2-20
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
RECUPERACIN
RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un
evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento y disminuir prdidas.
Rehabilitacin
Reconstruccin
TR 2-21
TR 2-22
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
REHABILITACIN
RECONSTRUCCIN
Recuperacin,
p
, a corto p
plazo,, de los
servicios bsicos e inicio de la
reparacin del dao fsico, social y
econmico.
Proceso de reparacin, a mediano y

largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo
superior al existente antes del
evento.
TR 2-23
TR 2-24
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
DESARROLLO
Aumento acumulativo y durable de cantidad y
calidad de bienes, servicios y recursos de una
comunidad,, unido a cambios sociales,,
tendiente a mantener y mejorar la seguridad y
la calidad de la vida humana, sin
comprometer los recursos de las
generaciones futuras.
TR 2-25
Rev. 10/2006
GESTIN DE RIESGOS
REAS Y COMPONENTES
Anlisis de riesgos
o Estudio de amenazas y
vulnerabilidades
Reduccin de riesgos
o Prevencin, Mitigacin
Manejo de eventos adversos
o Preparacin, Alerta y Respuesta.
Recuperacin
o Rehabilitacin, Reconstruccin
Octubre 2006
PG 02 1
Curso EDAN
Duracin
1 hora y 45 minutos (1:45h)
El nombre correcto a descripciones de los eventos adversos que ms se

repiten. Tener en cuenta el nfasis en los eventos locales, seleccionar los
eventos caractersticos de la regin.
Describir las caractersticas principales de los eventos ms frecuentes.
Retroproyector
Pantalla
Reproductor de DVD
DVD de EDAN
Televisor o Videobeam
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Clasificacin de los eventos adversos segn las amenazas y segn la

velocidad de manifestacin de las mismas. Definicin de amenazas
naturales que frecuentemente desencadenan eventos. Efectos sobre
personas, servicios, bienes y ambiente.
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
DL 03 1
PLAN DE
LECCIN
Caractersticas de
eventos adversos
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Asignar el nombre correcto a descripciones de los

eventos adversos que se presentan en esta leccin.
TR 3-1.
Describir las caractersticas principales de los eventos

ms frecuentes.
Octubre 2006
PL 03 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Clasificacin de los eventos adversos
Segn la amenaza
Por sucesos naturales: terremotos, erupciones volcnicas, tormentas
tropicales, huracanes.
Por acciones humanas: de carcter tecnolgico o industrial (fallas en
los sistemas, accidentes, derrames, explosiones, incendios), conflictos
armados, terrorismo (al igual que consecuencias derivadas como
desplazados y refugiados).
TR 3-2
Suceso natural:
Manifestacin de la
naturaleza, conforme a su
condicin y propiedades e
independiente de la accin
humana.
Esta agrupacin tiene serias dificultades al intentar aplicarla en toda su

extensin, ya que en muchas situaciones encontramos una interaccin
entre los fenmenos naturales y la accin del hombre.
Esto hace necesario que se reconozca una tercera categora:
Por interaccin entre los sucesos naturales y las acciones humanas:
o deslizamientos (erosin, fallas en la canalizacin de aguas,
asentamientos en zonas inestables),
o inundaciones (deforestacin de las riberas, sedimentos
acumulados y arrojo de materiales),
o epidemias de origen hdrico (deficientes condiciones
sanitarias),
o otras enfermedades
infecto-contagiosas (de persona a
persona) enfermedades transmitidas por vectores,
complicaciones o sobreinfecciones en traumas y heridas.
Segn la forma de aparicin
TR 3-3
De comienzo sbito: terremotos, inundaciones de alta pendiente,

tormentas tropicales, erupciones volcnicas, algunos tipos de
deslizamientos, explosiones, incendios.
De comienzo lento: sequas, hambrunas, degradacin ambiental,
desertificacin, deforestacin, inundaciones de planicie, algunos tipos
de deslizamientos.
2.
Descripcin, causas y efectos
Existen mltiples amenazas como tornados, avalanchas, tormentas de nieve,

granizo, truenos y rayos.
Octubre 2006
PL 03 2
Curso EDAN
Aqu se centrar la atencin en las amenazas que generan un riesgo

potencialmente alto: terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas,
deslizamientos, tormentas tropicales, huracanes, inundaciones y sequas.
Instructor
Basada en el Manual An overview of disaster management - Disaster

Management Training Programme del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, la descripcin est enriquecida con las experiencias de
los pases de la regin americana, afectada permanentemente por eventos de
diferente tipo e intensidad.
La metodologa empleada sirve para su adaptacin a fenmenos particulares
de origen natural o generados por el hombre.
En cada evento se tratar:
causas, origen del fenmeno;
caractersticas, forma de manifestarse el evento;
efectos adversos;
resultado del impacto del fenmeno, en trminos de dao fsico
(especialmente sobre la vivienda y edificaciones, salud, lneas
vitales e infraestructura productiva);
posibilidad de prediccin, medidas de instrumentacin y anticipacin;
posible medidas para mitigar el riesgo, acciones a mediano y largo
plazo;
medidas de preparacin, acciones de alistamiento y previsin;
frecuentes necesidades en el post-desastre.
Deber tenerse en cuenta la probabilidad de encontrar ms de un evento
simultneamente, como un terremoto en una zona donde se presenta un
conflicto armado o inundaciones acompaadas de deslizamientos.
Terremotos
Sacudidas de la superficie terrestre, producidas por la liberacin sbita, en
forma de ondas, de energa acumulada, generada por deformaciones de la
corteza.
Caractersticas principales
Vibracin: de viviendas, edificios pblicos, servicios, industrias y
comercios.
Licuefaccin: Se presenta en suelos arenosos, saturados con agua,
usualmente ubicados cerca de ros, mares. Tambin en terrenos
donde existieron lagos o lagunas; stos, al producirse el terremoto
pierden su consistencia y mientras dura la vibracin, pierden su
capacidad portante, es decir, la de sostener las estructuras que han sido
construidas all.
Octubre 2006
Fenmeno. Toda
manifestacin que se hace
presente a la consciencia
de un sujeto y aparece
como objeto de su
percepcin.
Parte de este tratamiento se
har durante la
leccin y el resto puede
hallarse en el Manual de
Campo.
Presentacin del Video

Presentar la parte sobre
Terremotos y Tsunamis. El
video resume el comienzo
del tema y luego expone
sobre terremotos y
tsunamis; al finalizar, la
imagen se va a fondo
negro; colocar en pausa el
reproductor. Si se requiere
detenerlo, apagar primero
el TV para evitar un ruido
desagradable.
Solicitar a los
participantes su opinin,
algo que comentar?,
adicionar?, algn
desacuerdo?
Procurar la mayor
participacin posible de los
asistentes
PL 03 3
Curso EDAN
Efectos secundarios: deslizamientos; incendios; inundaciones por

ruptura de tuberas, ruptura de presas de agua o, por deslizamientos y
represamientos de cauces, con posteriores avalanchas, derrames de
productos qumicos.
Efectos sobre las personas: heridas, fracturas, quemaduras, muertes;
la mayor demanda de servicios de salud en las primeras 24 horas.
Instructor
Un terremoto puede medirse en magnitud y en intensidad.

Magnitud mide la energa liberada en el foco (punto, dentro de la tierra,
de donde proviene el movimiento que es la causa misma del sismo). Se
calcula analizando el registro de las ondas ssmicas en un aparato
llamado sismgrafo, situado a una distancia definida del epicentro (punto
de la superficie terrestre situado sobre el foco). Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes, que recopila las caractersticas comunes
de las anteriores escalas.
TR 3-4
En esta escala, el pasar de un grado a otro, significa un cambio de energa

liberada de treinta y dos veces.
Intensidad: grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evala.
La escala de intensidades ms conocida es la de doce grados denominada
Modificada de Mercalli. Se ordena de menor a mayor de acuerdo al grado
de destruccin; va desde 1 (detectable por instrumentos de medicin muy
sensibles), hasta 12 (catstrofe o destruccin casi total).
Octubre 2006
TR 3-5
PL 03 4
Curso EDAN
Instructor
Tsunami
Serie de grandes olas marinas, generadas por el desplazamiento
repentino de masas de agua como consecuencia de terremotos, erupciones
volcnicas o deslizamientos submarinos, capaces de propagarse a miles de
kilmetros.
Caractersticas principales:
Si se originan cerca de la costa causarn los mismos efectos descritos
para el terremoto y destruccin por el golpe de la ola y por el arrastre
de la misma, adems de anegamiento y contaminacin con agua
salobre.
Sobre la poblacin, los efectos son similares a los de terremotos,
pudiendo sumarse ahogamientos y falta de alimentos por anegamiento
y contaminacin salobre de cultivos.
Erupcin volcnica
Paso de material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la
superficie. El volumen y la magnitud de la erupcin variarn segn la
cantidad de gas, la viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos o
chimeneas.
Lluvia de cenizas, flujos piroclsticos, flujos de lodo y de lava, gases.
En algunos casos se han descrito grandes deslizamientos en las laderas
del cono.
efectos sobre la poblacin, daos en viviendas y en servicios bsicos;
heridas, fracturas, quemaduras, muertes; alteraciones en ojos, piel y
aparato respiratorio falta de alimentos por prdida de cultivos y de
ganado.
Continuacin del Video

El tema Erupciones
volcnicas parte de una
imagen negra; al finalizar,
la imagen se va de nuevo a
fondo negro; colocar en
pausa el reproductor. Si se
requiere detenerlo, apagar
primero el TV para evitar
un ruido desagradable.
Solicitar a los
algo que comentar?,
adicionar?, algn
desacuerdo?
Procurar la mayor
participacin posible de los
asistentes
Deslizamiento
Movimiento descendente de un terreno en declive. Es difcil de estimar

como un suceso independiente pues suele ser el resultado de cambios
repentinos o graduales en la composicin, estructura, hidrologa o
vegetacin de un terreno en pendiente.
Deslizamientos
Los desencadenantes pueden ser:

lluvias copiosas,
remocin o debilitamiento del soporte lateral por
prdida de la
vegetacin, deforestacin, erosin, excavaciones, construcciones, y
sobrecarga del terreno producida por el peso de agua, de hielo, de
nieve o de granizo, la acumulacin de rocas o material volcnico.
Octubre 2006
PL 03 5
Curso EDAN
En las reas urbanas:

interrupcin en el curso de las aguas (lluvias o de drenaje, servidas,
agua potable).
construcciones que cortan y rellenan afectando la estabilidad de las
pendientes.
el peso de las estructuras.
Instructor
desprendimientos de rocas y otros materiales en terrenos empinados y
escarpados, flujos de lodo.
efectos sobre la poblacin; muertes, traumatismos, prdida de
viviendas, cultivos y ganado; daos en servicios bsicos.
Tormenta tropical
Se configura "tormenta tropical", cuando los vientos alcanzan velocidades

entre 64 y 119 km/h. Si los vientos son de 63 km/h o menos, se llamar
"depresin tropical".
Tormenta tropical y
huracanes
Aguaceros intensos, formados sobre mares abiertos, con grandes olas
costeras, inundacin marina, desbordamiento de ros, relmpagos y
truenos.
Efectos sobre la poblacin:
destruccin de instalaciones costeras;
anegamiento, contaminacin salobre, daos en viviendas, servicios
bsicos y cultivos;
deslizamientos.
Huracn
Es un sistema cerrado a gran escala, en la atmsfera, con presin baja y
vientos fuertes que rotan. Los huracanes son grandes remolinos
atmosfricos con vientos de ms de 120 km por hora; suelen desarrollarse en
las depresiones del trpico y se desplazan en forma errtica hacia latitudes
ms altas.
intensos vientos, fuertes lluvias, elevacin del nivel del mar y
formacin de enormes olas;
gran destruccin de viviendas, servicios bsicos cultivos;
deslizamientos.
Efectos sobre la poblacin, con alarma oportuna, grandes
evacuaciones; con inundaciones repentinas, heridos y muertos.
Octubre 2006
PL 03 6
Curso EDAN
Instructor
Inundacin
Crecida del nivel del agua, en un ro, lago, regin marina costera o en otros
lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de absorcin o
escurrimento, que causa daos a las personas y afecta bienes y servicios.

Inundaciones
Dependern en gran parte de su origen:
lenta -desbordamiento de ros de llanura;
rpida - desbordamiento de ros de montaa, lluvias torrenciales
localizadas, marejada;
repentina o sbita - rotura de dique o de represamiento por terremoto o
desprendimientos de rocas.
Generalmente tienen un carcter estacional; es frecuente encontrar:
destruccin por el impacto del agua,
deslizamientos,
anegacin.
Efectos sobre la poblacin, inutilizacin temporal o definitiva de
viviendas y enseres; contaminacin de agua y alimentos;
ahogamientos; en reas urbanas, electrocucin; prdida de cultivos y
ganado; inutilizacin temporal de la tierra.
Es importante identificar si el rea de anegacin corresponde a zonas de
regulacin o amortiguamiento natural del ro, donde cclicamente y
siguiendo patrones ya definidos, los terrenos se ven temporalmente
cubiertos por el manto de agua.
Sequa
Sequias
Perodo de escasez de humedad de la tierra, que es insuficiente para los

vegetales, los animales y los seres humanos.
Causas: Puede deberse a precipitaciones lluviosas irregulares o
insuficientes; inadecuado uso de las aguas subterrneas, depsitos de agua o
sistemas de irrigacin.
Fenmenos de lenta evolucin, suelen prolongarse durante meses y an
centurias. Sus consecuencias van apareciendo lentamente.
Principales efectos sobre la poblacin:
disminucin de las fuentes de agua para consumo,
disminucin del agua para cultivos,
muerte de animales,
afectacin de cultivos,
desabastecimiento de alimentos,
migracin de las poblaciones,
hambruna.
Octubre 2006

trataron todos los
objetivos.
los participantes.
leccin: Equipos de trabajo
y EDAN.
Recuerde a los
PL 03 7
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
20/09/2006

Cambios en objetivos, titulo
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents
and
settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_03_edan_caracteristicas
eventos_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 9
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:02
de

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 03 1
Curso EDAN
LECCIN 3 / CARACTERSTICAS DE EVENTOS ADVERSOS

EVALUACIN
1. Escriba el nombre que corresponda a cada descripcin

Paso de material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la
superficie. Erupcin volcnica.
Crecida del nivel del agua en un ro, lago o regin marina costera, que
causa daos a las personas y afecta bienes y servicios. Inundacin
Perodo de escasez de humedad de la tierra, que es insuficiente para los
vegetales los animales y los seres humanos. Sequa
Sacudidas de la superficie terrestre, producidas por la liberacin sbita,
en forma de ondas, de energa acumulada, generada por deformaciones
de la corteza. Terremotos
Grandes remolinos atmosfricos con vientos de ms de 120 km por
hora. Huracanes
2. Describa las caractersticas principales de
Inundaciones
Pueden ser lentas, rpidas, y repentinas o sbitas. El dao es causado por el

golpe del agua, los deslizamientos y la anegacin. Genera inutilizacin temporal
o definitiva de vivienda y enseres; contaminacin de agua
y
alimentos;
ahogamientos; prdida de ganado; inutilizacin temporal de la tierra.
Terremotos
Producto de la liberacin sbita de energa acumulada, generada por

deformaciones en la corteza terrestre, el dao que genera est dado por la
vibracin, la licuefaccin o por los efectos secundarios como deslizamientos,
incendios, explosiones, inundaciones, etc.
Huracanes
Intensos vientos, lluvias fuertes, elevacin del nivel del mar, formacin de
grandes olas; destruccin de viviendas, servicios bsicos y cultivos;
deslizamientos; muertes y heridos que pueden evitarse con una alarma
oportuna.
Octubre 2006
Caractersticas de Eventos Adversos
MD 03 1
OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser
capaz de:
Asignar el nombre correcto a

descripciones de los eventos adversos
que se presentan en esta leccin.
Describir las caractersticas principales

de los eventos ms frecuentes.
EVENTOS QUE GENERAN

EFECTOS ADVERSOS
Clasificacin
Segn
g las amenazas:
Por sucesos naturales
Por acciones humanas
Por interaccin entre ambos
TR 3-1
TR 3-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
Cont
MAGNITUD DE TERREMOTO
Segn la forma de aparicin:

De comienzo sbito
De comienzo lento
Medida de la energa liberada en el foco,

calculada analizando el registro de las
ondas ssmicas en un aparato llamado
sismgrafo, situado a una distancia
definida desde el epicentro.
TR 3-3
TR 3-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
INTENSIDAD DE UN TERREMOTO
Grado de los efectos destructivos en el
lugar donde se evala.
TR 3-5
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Equipos de Trabajo y EDAN
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
1 hora y 30 minutos (1:30h), incluye 30 minutos para el ejercicio.
Las caractersticas de un equipo de trabajo.
Las reglas de un equipo
Pasos para la resolucin de problemas en equipo
Criterios para integrar un equipo EDAN
Composicin de un equipo EDAN
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Concepto de equipo. Distintas formas de organizar una evaluacin.

Ventajas y limitaciones de cada una. Preparacin de equipos para evaluar.
DL 04 1
PLAN DE
LECCION

Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de

trabajo.
TR 4-1. / TR. 4-2
Nombrar cinco pasos para la resolucin de problemas en

equipo.
Mencionar tres criterios para integrar un EQUIPO

EDAN.
Describir la composicin de un Equipo EDAN.
Octubre 2006
PL 04 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Antecedentes
Desde su aparicin sobre el planeta, el ser humano reconoci que el unirse

con sus semejantes facilitaba la obtencin de alimentos, de abrigo y de
proteccin. Tambin se dio cuenta que satisfaca otra necesidad, la de
sentirse considerado por los dems; as recibi y dio afecto.
A travs de los milenios, descubri secretos de la naturaleza, invent
herramientas y mquinas. El desarrollo se fue haciendo cada vez ms
complejo. No todos podan hacerlo todo. Era menester prepararse, repartirse
el trabajo, organizarse, administrar.
Debieron reunirse determinadas personas con distintas habilidades y
conocimientos, para la obtencin de un objetivo de inters comn. Fue
necesario formar grupos, que cada vez se fueron haciendo ms complejos y
formales.
2.
Equipos de Trabajo
Si bien tanto el grupo como el equipo comparten caractersticas que les son
comunes, existen entre ellos algunas diferencias dignas de reconocer y
destacar.
Ejercicio del
Rompecabezas, ver
instrucciones en MD-04-0
Cuando el grupo desarrolla una accin mancomunada, altamente

participativa, en la que cada miembro cumple un papel especfico e
indelegable, que se articula con el de los dems en un orden determinado y
en ajustada interdependencia, se ha transformado en un sistema. El sistema
as formado es un equipo.
Equipo de Trabajo. Generalmente los grupos se organizan para cumplir
funciones y tareas vinculadas con el trabajo.
Equipo de Trabajo: sistema humano participativo, en el que cada uno de
los miembros que lo compone tiene funciones especficas, interdependientes
y convergentes con las de los dems, orientadas hacia el cumplimiento de
actividades de inters comn.
TR 4-3
En este concepto se encuentran los siguientes elementos:

Objetivos comunes: Todos desean lo mismo y estn dispuestos a
esforzarse por lograrlo;
Funciones especficas: Cada integrante cumple la funcin asignada y
conoce tambin las funciones de los dems.
Interdependencia: Cada uno sabe que su trabajo depende del trabajo
de los dems y que los de los dems dependen del suyo; conocen los
puntos de articulacin de las diferentes tareas para lograr el xito.
Octubre 2006
PL 04 2
Curso EDAN
Convergencia: Cada funcin se cumple de manera tal que se

complementa con las dems, en una va final comn que lleva al
objetivo.
Compromiso compartido: Cada miembro es responsable de su
funcin y todos asumen la responsabilidad del cumplimiento del
trabajo del equipo.
Instructor
Los elementos mencionados, presente en todo equipo de trabajo hacen que,

de las fuerzas existentes en el seno de un equipo, se obtenga una resultante
que concentra una energa que supera la suma de cada una de ellas. (Uno
con uno es ms que uno ms uno).
Los integrantes deben sentir que se es su equipo si son parte importante de
l. Es lo que se ha dado en llamar el sentido o espritu de equipo, cuya
definicin se propone seguidamente:
Sentido o espritu de equipo
TR 4-4
Atributo percibido, incorporado y compartido por quienes integran el equipo

y que convierte al equipo en un fin y en su medio para el logro de los
objetivos.
Misin y funciones del equipo de trabajo
Para que el equipo rinda eficazmente, debe tener claras su misin y sus
funciones. La misin le da fundamento a su existencia, es la razn de ser del
equipo, se relaciona con los problemas que son de su incumbencia.
Las funciones son las lneas de trabajo que cada miembro del equipo debe
cumplir para lograr los objetivos propuestos y por lo tanto la misin
determinada.
Reglas que deben respetarse en el equipo
todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta
toda reunin debe determinar una accin
todas las tareas son importantes
la responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso de
cada uno de sus miembros
TR 4-5
Todo equipo de trabajo debe resolver problemas. Algunos pasos para lograr
esto son:
Pasos para resolucin de problemas en equipo:
1. Identificar y definir el problema.
2. Producir opciones de solucin.
3. Seleccionar las opciones adecuadas y factibles.
4. Elaborar un plan para aplicarlas.
5. Implementar, evaluar todo y volver a comenzar.
Octubre 2006
TR 4-6
PL 04 3
Curso EDAN
Instructor
3.
Eventos adversos y la evaluacin de daos
Sucedido un evento, y como parte de la respuesta, debe lograrse disminuir el

dao al ecosistema y a su elemento inteligente, el ser humano. Esto
requiere entre otras tareas la evaluacin de daos de lo acontecido y el
conocimiento de las necesidades emergentes.
Esta evaluacin, debe ser:
1. Organizada
2. Metdica
3. Oportuna
De esta manera nacen y se justifican los equipos EDAN, como responsables
de cumplir con esta tarea.
Equipo EDAN: Equipo de trabajo constituido por personas cuya misin
fundamental es evaluar los daos y analizar las necesidades posteriores a un
desastre.
TR 4-7
La informacin que rena el equipo debe ser adecuada, para permitir tomar
decisiones acordes con el problema y con la realidad.
Integracin del Equipo EDAN
El equipo EDAN puede integrarse segn varios criterios:
Segn la procedencia del personal

o Personal local: corrientemente representantes de las autoridades,
de las instituciones locales y de la misma comunidad.
Ventajas: accin inmediata, oportuna, mnimo
conocimiento de la situacin anterior al evento.
costo;
Limitaciones: vinculacin afectiva (familia, amigos) o

afectacin personal, comprometen la objetividad. Se mezclan las
funciones de evaluacin con las de respuesta.
o Personal forneo: expertos que llegan al lugar para evaluar la
situacin.
Ventajas: objetividad, funcin especfica de evaluar.
Limitaciones: costo y demoras por traslado, no conocen el
estado anterior; puede significar una carga para la situacin local
(alojamiento, comida).
Octubre 2006
PL 04 4
Curso EDAN
Segn el nmero de evaluadores
Instructor
Algunas veces no se integra un Equipo EDAN, sino que sus funciones las
asume una sola persona.
o Evaluador individual: corrientemente empleado por agencias e
instituciones. Son personas con reconocida experiencia en el
manejo de desastres.
Ventajas: se desplazan velozmente, el costo es relativamente
bajo (una sola persona); rpidamente asocia situaciones
anteriores, facilitando la evaluacin y propuesta de alternativas.
Limitaciones: dificultad para el cubrimiento del rea y para
reunir la informacin necesaria; objetividad y calidad de
evaluacin en manos de una sola persona.
o Dos personas
Ventajas: Las mencionadas anteriormente ms el logro de una
mayor cobertura.
Limitaciones: Demanda una ms detallada organizacin y
coordinacin.
Segn el grado de especializacin

o Personal no especializado
Ventajas: Fcil de conseguir el personal, bajos costo en salarios.
Limitaciones: Los informes tendrn un bajo nivel tcnico.
o Equipo de especialistas:
Ventajas: al nivel tcnico de los informes, enriquecidos por la
interdisciplinaridad.
Limitaciones: altos costos salariales, dificultad en reunirlos.
Como formula deseable un Equipo EDAN debe estar compuesto por:
Un Coordinador
Evaluadores locales capacitados, se prefieren con formacin tcnica o

profesional (Ingeniero o Arquitecto, Gelogo, Mdico o Enfermera,
Trabajador Social, entre otros).
Octubre 2006
PL 04 5
Curso EDAN
Personal de apoyo de entidades locales: voluntarios provenientes de

organizaciones como Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja. Tambin de
instituciones no relacionadas con los desastres como profesores de
escuelas, empleados de los servicios pblicos locales (acueducto,
energa elctrica, vas, telfonos, etc.), personal de empresas privadas o
de congregaciones religiosas, que deben estar capacitados en
diligenciamiento de formatos de evaluacin.
Debe desplazarse al terreno y reportar la naturaleza del dao, las

caractersticas del rea afectada y las condiciones de las vas y servicios.
Instructor
trataron todos los
objetivos.
los participantes.
leccin: Operaciones y
logstica.
Recuerde a los
Octubre 2006
PL 04 6
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Cambios en objetivos, cambio de contenidos
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

g:\jk\trabajo\desastres\ofda\tofda_2008\edan_final_oct_2006\pl_04_edan_equipos de trabajo y
edan_2006.doc
Caracterstica
Distribucin
Tipo: Original
Total de paginas: 8
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:03

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 04 1
Curso EDAN
LECCIN 4 / EQUIPOS DE TRABAJO

EJERCICIO DEL ROMPECABEZAS
INSTRUCCIONES
1. Seleccione una imagen alusiva a un tema de emergencias o desastres, cuadrada o rectangular de

dimensiones no inferiores a 30cmx30cm.
2. Pegue la imagen a un cartn o cartulina gruesa, para darle ms consistencia y evitar su deterioro.
3. Identifique con trazos rectos, tres o cuatro reas dentro de la imagen, que al ser observadas
independientemente, puedan tener significado por si mismas. El nmero de reas debe corresponder
al nmero de grupos que se dispondrn para el desarrollo de los ejercicios del Curso.
4. Corte con un bistur o cuchilla, separando cada rea. A su vez, corte cada rea en segmentos de
diferente forma, para obtener unos 8 a 12 segmentos por rea.
5. Guarde cuidadosamente los segmentos o fichas de cada rea entre un sobre de manila, para evitar
que se entremezclen.
6.Tome una pieza representativa de cada rea e intercmbiela, de forma que en cada sobre de
manila, falte una ficha clave, y a su vez, se encuentre una que no corresponde al rea.
7. Numere cada sobre.
8.. Revise antes de iniciar el ejercicio que todas las piezas se encuentran presentes en cada sobre,
salvo lo indicado en el punto 5.
9. Terminado el ejercicio arme el rompecabezas completo, para demostrar a los participantes la
imagen completa.
10. Guarde posteriormente las fichas en los sobres respectivos para un siguiente curso.
Octubre 2006
MD 04 0
Curso EDAN
LECCIN 4 / EQUIPOS DE TRABAJO Y EDAN
EVALUACIN
1. Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo.
todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta
toda reunin debe determinar una accin
todas las tareas son importantes
la responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso de cada uno de sus
miembros
2. Nombrar cinco pasos para la resolucin de problemas en equipo.
1.
2.
3.
4.
5.
Identificar y definir el problema

Producir opciones de solucin
Seleccionar las opciones apropiadas y factibles
Elaborar un plan de accin para aplicarlas
Implementar, evaluar todo y si es necesario volver a comenzar.
3. Mencionar cuatro criterios para integrar un Equipo EDAN.
Personal local- Ventajas: responden inmediatamente, mnimo costo, conocimiento

del rea. Limitaciones: compromiso afectivo, falta de objetividad.
Personal forneo - Ventajas: objetividad, expertismo. Limitaciones: tiempo para
llegar, costo.
Evaluador individual- Ventaja: bajo costo, rapidez. Limitacin: dificultad para el
cubrimiento del rea, criterio y juicio limitado a una sola persona.
Dos personas- Ventaja: las mismas del anterior, pero al ser dos personas hay
complementariedad y mayor objetividad. Limitaciones: dificultad para cubrimiento
de extensas reas.
4. Describir la composicin de un Equipo EDAN.
Un coordinador
Evaluadores locales, preferiblemente con un nivel de formacin tcnico o
profesional.
Personal de apoyo, proveniente de organizaciones voluntarias, de instituciones no
relacionadas necesariamente con desastres como profesores de escuelas y
empleados de los servicios pblicos locales; empresas privadas y agremiaciones
religiosas.
Octubre 2006
MD 04 1
Cont
OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante
ser capaz de:
Citar cuatro reglas que deben respetarse

en un equipo de trabajo.
Nombrar cinco pasos para la resolucin

de problemas en equipo.
Mencionar tres criterios para

g
un EQUIPO EDAN.
integrar
Describir la composicin de un
Equipo EDAN.
TR 4-1
TR 4-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
EQUIPO DE TRABAJO
Sistema humano participativo, en el que
cada uno de los miembros que lo
componen tiene funciones especficas,
especficas
interdependientes y convergentes con las
de los dems, orientadas hacia el
cumplimiento de actividades de inters
comn.
SENTIDO O ESPIRITU
DE EQUIPO
Atributo percibido, incorporado y
compartido por quienes integran el equipo
y que convierte al equipo en un fin y en su
medio para el logro de los objetivos.
TR 4-3
TR 4-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
REGLAS QUE DEBEN RESPETARSE

EN EL EQUIPO
PASOS PARA LA RESOLUCION DE

PROBLEMAS EN EQUIPO
- Todas las ideas merecen ser tomadas en

cuenta
Producir opciones de solucin.
- Toda reunin debe determinar una accin
Seleccionar
S
l
i
las
l opciones
i
adecuadas
d
d y
factibles.
Elaborar un plan para aplicarlas.
Implementar, evaluar todo y volver a

comenzar.
- Todas las tareas son importantes

- La responsabilidad es del equipo; esto
requiere mayor compromiso de cada uno de
sus miembros
Identificar y definir el problema.
TR 4-5
TR 4-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
EQUIPO EDAN
Equipo de trabajo constituido por
personas cuya misin fundamental es
evaluar los daos y analizar las
necesidades posteriores a un desastre.
TR 4-7
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Operaciones y Logstica
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
1 hora (1:00h)
Las bases de la evaluacin de daos.
Los tipos de evaluacin
Elementos bsicos para la evaluacin de daos
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Descripcin de tipos de evaluacin y sus alcances. Recursos materiales

indispensables. Condiciones para una evaluacin efectiva.
DL 05 1
PLAN DE
LECCION
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Nombrar cuatro puntos clave para una eficaz reunin de

trabajo.
TR 5-1. / TR. 5-2
Definir Evaluacin de daos.
Identificar los tipos de evaluacin, segn el alcance y el

momento.
Listar los elementos indispensables para una evaluacin

de daos.
Octubre 2006
PL 05 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Introduccin
Este tema debe contemplarse desde el rea de la reduccin de riesgos, en

especial en el componente de preparacin.
Por ello, antes de entrar de lleno en el tema operativo, se han tratado en la
leccin anterior los aspectos concernientes a la organizacin de EDAN.
Desde un punto de vista prctico, es un componente del Plan de
Emergencias de una localidad, departamento, provincia, o nacin.
Se ha dicho que la mejor forma de organizar EDAN es a travs de un
equipo, y que lo ideal es que ste se forme con personal local capacitado.
La consolidacin del equipo se har por el trabajo cotidiano o peridico que
comienza en el rea de la reduccin de riesgos.
Para que la labor sea productiva, el equipo debe aprender a organizar y
manejar sus reuniones de trabajo.
2.
Reuniones
Reunin de Trabajo
TR 5-3
Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a

uno o ms de los componentes de una institucin, contribuir a su anlisis, a
la formulacin de alternativas y a la eleccin e implementacin de cursos de
accin.
Igual se aplica la definicin cuando los convocados son diferentes
instituciones, agencias, entidades o la comunidad misma.
Las reuniones deben prepararse, facilitarse y evaluarse con sumo cuidado,
para evitar que se transformen en prdidas de tiempo y energa.
Cada reunin debe:
responder a un propsito claro y compartido por el equipo. Se
recomienda que los temas a tratar involucren directamente por lo
menos, a dos terceras partes de los convocados.
hacerse en una fecha y hora en que todo el equipo pueda concurrir sin
mayores problemas.
Octubre 2006
TR 5-4
PL 05 2
Curso EDAN
tener una agenda, distribuida entre los miembros, con antelacin

suficiente para que cada uno la estudie, rena informacin y
documentacin, se preparare para participar, y considerare que
responsabilidades podr asumir. En situaciones de emergencia cobra
mayor importancia, an cuando la agenda no sea escrita, permitiendo a
los convocados prepararse para llevar a cabo una reunin productiva.
hacerse en un lugar apropiado, con un ambiente fsico y humano
confortable y motivador. Verificar que todo lo necesario est y que
funcione correctamente.
durante la reunin se desarrollan las acciones previstas en la agenda, el
proceso de toma de decisiones; se debe procurar la participacin de
todos y estimular la creatividad y el ingenio para obtener el mximo
provecho de las capacidades de los miembros del equipo.
durar un tiempo lmite y proveer la mayor
cantidad posible soluciones a problemas, de opciones de decisin y de
ideas para el desarrollo de acciones concretas.
registrarse en un acta en la que se anote,
o qu se har
o quin lo har,
o cmo lo har
o dnde ejecutar la accin
o cundo comenzar y cundo finalizar
o cunto har
o con qu lo har
o cul ser el modo de control y quin lo har.
Instructor
Toda reunin debe resultar en acciones. El lugar y la oportunidad de

desempeo de esas acciones pueden ser la oficina, el cuartel, la bodega, el
observatorio, la universidad, la planta, el estudio, la fbrica, el laboratorio,
el hospital, la inundacin, el incendio, el estallido social, la explosin, el
derrame de sustancias peligrosas, la fuga de radiacin, el terremoto, la
erupcin volcnica, y en todo otro lugar y situacin donde se desarrollen los
componentes de la gestin del riesgo.
3.
Evaluacin de daos
La evaluacin de daos es una de las actividades fundamentales a cumplir

en el post-desastre inmediato.
Evaluacin de daos
TR 5-5
Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad

y localizacin de los efectos de un evento adverso.
Octubre 2006
PL 05 3
Curso EDAN
Instructor
Tipos de evaluacin
De acuerdo al alcance podr ser:
TR 5-6
General, consiste en una valoracin global de las circunstancias;

permite apreciar integralmente las consecuencias del evento, hacer
un anlisis de las necesidades y proponer acciones prioritarias dentro
de la mayor objetividad posible.
Especfica, se basa en un detallado anlisis de los daos ocasionados
por el evento. Se efecta por cada sector, con la participacin de
profesionales y especialistas, el empleo de mtodos especficos y el
tiempo que sea necesario.
Se emplea ms frecuentemente para la definicin de planes de recuperacin
y desarrollo a nivel de sectores y sub-sectores.
Conforme al momento en que se realice ser:
TR 5-7
Inicial, se efecta en el post-evento inmediato (primeras 72 horas).

Permite un conocimiento amplio del impacto
del
desastre,
afectacin en salud, lneas vitales (agua, energa, alcantarillado,
comunicaciones, transportes, gas), vivienda y edificios pblicos.
Estima el tipo de ayuda prioritaria y detecta puntos crticos para la
rehabilitacin y reconstruccin.
Intermedia, registra la evolucin de la situacin en forma continua, a
travs de sus efectos directos e indirectos. Culmina con la evaluacin
final.
Final, rene todas las evaluaciones descritas anteriormente, es decir:
diagnstico inicial de la situacin, evolucin de las apreciaciones, a
travs de una visin global y una profundizacin sectorial. Este tipo
de evaluaciones constituyen verdaderos "Estudios de Caso",
materiales de inmenso valor para capacitacin y planificacin.
Las categoras expuestas son necesarias y complementarias.
Deber diferenciarse la Evaluacin de daos y anlisis de necesidades de los
llamados "informes de operaciones", presentados por instituciones
participantes en un evento, con un objetivo diferente: demostrar el rol
institucional.
Este curso se centra en la evaluacin GENERAL (alcance) e INICIAL
(momento), indicando en qu instante puede ser requerida una evaluacin
especfica.
Octubre 2006
TR 5-8
PL 05 4
Curso EDAN
Instructor
Objeto de la evaluacin
TR 5-9
La evaluacin inicial de los daos causados por un desastre, obliga a una

oportuna y precisa estimacin de:
los efectos directos del evento,
los probables efectos colaterales o secundarios, que puedan requerir
una accin inmediata de quienes se encuentran a cargo de la
situacin.
Por ejemplo, en los eventos ssmicos, con posterioridad al movimiento,
pueden presentarse (entre otros sucesos agregados) desplazamientos en
masa de terrenos que podran generar un segundo evento de mayor
gravedad que el primario y que obligara a tomar decisiones inmediatas.
Materiales para la evaluacin
TR 5-10 / TR 5-11
Elementos indispensables:
1. Mapa del rea o regin afectada.
2. Informacin previa sobre poblacin, servicios y produccin.
Una opcin es poder

demostrar un Kit EDAN
con estos elementos.
3. Formatos de Evaluacin Preliminar y de Evaluacin Complementaria.

4. Listas de verificacin y tablas.
5. Bolgrafos, lpices (negro borrable y de colores), sacapuntas,
borradores.
6. Regla y cinta mtrica.
7. Papel para papelgrafo y tamao (legal, carta, A4 u otros), tabla con
prensilla o clip, cinta de enmascarar.
8. Linterna.
9. Brjula. (siempre y cuando se sepa utilizar)
10. Cmara fotogrfica
Deseables:
Equipo de comunicaciones (radio, celular, satelitales, entre otros),
Grabadora magnetofnica,
Videograbadora.
GPS
Otros.
Octubre 2006
PL 05 5
Curso EDAN
Se da por entendido que vestuario apropiado para la labor, topografa y

condiciones climticas y documentos personales, han sido ya previstos por
los miembros del equipo EDAN, as como elementos de tipo personal.
Instructor
Herramientas
Formulario
Resume las tcnicas de evaluacin elaboradas por especialistas en cada
tema , diseados de forma que puedan ser utilizadas por personal menos
calificado, con resultados similares, preservando la objetividad y calidad de
la evaluacin. Se representa fsicamente en un impreso.
Formatos
Es el esquema, la estructura, la secuencia, empleada en la elaboracin del
formulario. Su conocimiento facilita la adaptacin de un instrumento de
evaluacin (formulario), ante situaciones particulares, e incluso el
ordenamiento de datos e informacin, ante la carencia de stos
(formularios). De un mismo formato se pueden disear varios tipos de
formularios, de acuerdo a las necesidades de cada evaluador.
Operaciones de campo
Enfrentado a la tarea en terreno, el Equipo EDAN debe tener ya definido
el plan de accin y debe contar con el entrenamiento y los recursos
necesarios para cumplir su cometido.
En situaciones de desastre, las condiciones en que deben desempear su
trabajo y los problemas a enfrentar, son factores que requieren una particular
consideracin y por ello se ha enfatizado en la leccin anterior la
importancia de la capacitacin de los miembros del equipo.
De esto depender su capacidad de adaptacin a un ambiente en el que la
muerte, el dolor, el hambre, el fro, la pena, el choque emocional, el
desequilibrio mental, han aparecido repentinamente y sern su compaa
cotidiana.
Le corresponder mantener su entereza para dejar a otros la tarea de
asistencia y cumplir con su responsabilidad de registrar objetivamente los
daos en una comunidad y analizar las necesidades prioritarias a cubrir
para mitigar el sufrimiento.
Los miembros de un equipo EDAN, deben saber que siempre tienen la
responsabilidad de:
TR 5-12
velar por su seguridad personal, la de sus compaeros y la de aquellos

que reciben sus servicios;
resolver problemas y no crearlos.
Octubre 2006
PL 05 6
Curso EDAN
El cuidado de su propia seguridad, es el primer paso que cada integrante

debe cumplir para aportar a la de su equipo. Con ello contribuye tambin a
la seguridad de quienes esperan su ayuda.
Por la interdependencia que existe en un equipo, privarlo de uno de sus
miembros lo afecta gravemente. La comunidad sufre las consecuencias.
Mantener intactos la disponibilidad fsica y el equilibrio mental, favorece la
identificacin y el anlisis de los problemas. Apoya la aplicacin de la
racionalidad y el control emocional necesarios para actuar con eficacia.
El equipo EDAN debe apuntar directamente a su tarea especfica.
El equipo EDAN debe tener claro que sus obligaciones incluyen:
desplazarse y trabajar directamente en terreno.
dedicar todos sus esfuerzos a registrar, en
los formatos
correspondientes y con el mximo de exactitud posible, los daos
presentes. La evaluacin de daos debe hacerse metdica y
rpidamente.
entregar los informes en los tiempos previstos a la autoridad que le ha
asignado la tarea. es sta quien debe tomar las decisiones, ejecutar
medidas de asistencia y disear tcnicas efectivas para la reduccin
de los efectos presentes y futuros.
No prestar asistencia o socorro ya que, de hacerlo, no podr tener una
visin global del problema.
Debe existir una perfecta coordinacin, entre la comisin de evaluacin y

los grupos operativos, para que
sean stos los que intervengan
oportunamente.
Para tener efectividad en la evaluacin debemos contemplar: personal

capacitado, un mtodo consistente y uniforme y una disposicin inmediata
de recursos.
Octubre 2006
Instructor
Al seguirse la agenda
sugerida para cursos
EDAN, deber entregarse a
continuacin la
informacin previa
correspondiente al
ejercicio de la leccin 6,
hojas No.1-1 y 1-2
Debe indicarse a los
participantes (conformados
en los mismos grupos del
ejercicio de la leccin 4),
una lectura cuidadosa de
la informacin all
contenida; esto facilitara
ampliamente el desarrollo
del ejercicio de la leccin 6
al da siguiente.
trataron todos los
objetivos.
los participantes.
Realizar la evaluacin del
da.
leccin: Tcnicas de
recoleccin de datos.
Recuerde a los
PL 05 7
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Cambio de contenidos
DATOS
Nombre (s)
Caracterstica

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

g:\jk\trabajo\desastres\ofda\tofda_2008\edan_final_oct_2006\pl_05_edan_operaciones y
logistica_2006.doc

Tipo: Original
CONTROLO
Total de paginas: 9

Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:04

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 05 1
Curso EDAN
LECCIN 5 / OPERACIONES Y LOGSTICA
EVALUACIN
1. Escriba cuatro requisitos clave para una eficaz reunin de trabajo.
responder a un propsito claro
hacerse en una fecha y hora en que todo el equipo pueda concurrir
tener una agenda
hacerse en un lugar apropiado
2. Qu es Evaluacin de Daos?
Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin
de los efectos de un evento adverso.
3. Las siguientes son descripciones parciales, indique dentro del recuadro con (EG) la que
reconozca como evaluacin general, y con (EE) la que reconozca como especfica.
Marzo 25 - Hora 17:40 - Informe rea El Columpio - Departamento Cimbrn

Terremoto de Marzo 21 - Hora 08:44
Magnitud 6.3 grados.
Intensidad VIII (MERCALLI)
Total de edificaciones afectadas:
315
Viviendas:
312
Aptas para ser habitadas
198
Requieren apuntalamiento y reparacin
18
Demolicin y reconstruccin
96
Edificios pblicos:
3
Escuela: clausurada, apuntalamiento, reparacin y reforzamiento
1
Alcalda y Banco Agro, pueden funcionar, requieren reparaciones menores y
Reforzamiento
2
Tipo de Evaluacin ____Especifica___________
Octubre 2006
Fdo: Arq. Fredy Cotaro
MD 05 1
Curso EDAN
Marzo 25 - Hora 17:40 - Informe rea Desaguadero - Departamento Ribera

Inundacin por ruptura del Dique Muro Largo, el da de hoy a las 10:20 h.
Lneas vitales
Agua potable: destruido; todos los pozos domiciliarios anegados. Requiere ayuda externa.
Alcantarillado: destruido; letrinas domiciliarias desbordadas; contaminacin del agua. Requiere
ayuda externa.
Energa: planta transformadora desactivada preventivamente. Solucin local precaria con bateras.
Telecomunicaciones: un slo equipo de radio, accionado por bateras. Requiere reparacin de
lnea telefnica.
Transporte: destruido. Requiere ayuda externa.
Tipo de Evaluacin ___General______________
Fdo: Ing. Nepomuceno Saldaez
4. Escriba ocho elementos indispensables para una evaluacin de daos.

Mapa
Brjula
Lpices y borrador
Formularios
Informacin previa
Linterna
Listas de verificacin y tablas
Regla
Octubre 2006
MD 05 2
OBJETIVOS
Cont

ser capaz de:
Identificar los tipos de evaluacin,

segn el alcance y el momento.
Nombrar cuatro puntos clave para

una eficaz reunin de trabajo.
Listar los elementos indispensables

para la evaluacin de daos.
Definir Evaluacin de Daos.
TR 5-1
TR 5-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
PUNTOS CLAVE PARA UNA EFICAZ

REUNION DE TRABAJO
REUNION DE TRABAJO
Concurrencia de personas convocadas
para tratar temas que involucran a uno
o ms de los componentes de una
institucin, contribuir a su anlisis, a la
formulacin de alternativas y a la
eleccin e implementacin de cursos de
accin.
Propsito
Fecha y hora adecuadas
Agenda previa
Lugar apropiado
Participacin amplia
Tiempo lmite
TR 5-3
Rev. 10/2006
Acta
TR 5-4
Rev. 10/2006
EVALUACION DE DAOS
TIPOS DE EVALUACION
Identificacin y registro cualitativo y

g
y
cuantitativo,, de la extensin,, gravedad
localizacin de los efectos de un evento
adverso.
Segn su alcance:
-General
General
-Especfica
TR 5-5
TR 5-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
TIPOS DE EVALUACION
Segn el momento:
-Inicial
-Intermedia
-Final
TR 5-7
TR 5-8
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
OBJETO DE LA EVALUACION
Efectos directos
Efectos colaterales
ELEMENTOS INDISPENSABLES
1. Mapa
2 Informacin Previa
2.
3. Formatos
4. Listas de verificacin y tablas
5. Bolgrafos, lpices, sacapuntas,
borradores.
TR 5-9
TR 5-10
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
En operaciones cada miembro del

equipo debe:
ELEMENTOS INDISPENSABLES
6. Regla.
7. Papel, tabla con prensilla o clip
cinta de enmascarar.
8. Linterna.
- Velar por su seguridad personal, la de

sus compaeros y la de quienes
reciben sus servicios;
9. Brjula
- Resolver problemas y no crearlos.
10. Cmara
TR 5-11
TR 5-12
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Tcnicas de Recoleccin de Datos
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
4 horas y 30 minutos (4:30h), Incluye, 30 minutos para el ejercicio de Informacin

Familiar y 1 hora para el inicio del ejercicio de simulacin.
Informacin previa.
Tcnicas comunes para la recoleccin de datos.
Tipos de informes.
Retroproyector
Pantalla
Reproductor de DVD
DVD de EDAN (puede ser opcional)
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Concepto de dato y de informacin, diferencias. Componentes a incluir en

la informacin previa. Tcnicas ms comunes para recolectar datos postdesastre. Formularios y reas de evaluacin. Ejercicios prcticos.
DL 06 1
PLAN DE
LECCION
Tcnicas de Recoleccin de
Datos
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Sealar en un listado ocho componentes a incluir en la

informacin previa.
TR 6-1. / TR. 6-2
Describir las tres tcnicas ms comunes para la

recoleccin de datos post-evento.
Explicar la finalidad de los tres tipos de formularios

propuestos y listar las cuatro reas de evaluacin.
Evaluar los daos generados por un evento en una

poblacin.
Octubre 2006
PL 06 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Recoleccin de datos - Informacin
El proceso de evaluacin inicial, por rea o zona afectada, debe responder a

acciones planeadas que, con base en informacin previa y apoyada por
tcnicas adecuadas, permitan reunir la mayor cantidad y calidad de datos,
en el menor tiempo posible.
Antes de considerar los procedimientos para su obtencin es conveniente
aclarar los conceptos de dato y de informacin.
Dato: expresin, cuantitativa o cualitativa, de una observacin necesaria
para llegar al conocimiento de un sujeto u objeto o deducir las
consecuencias de un hecho.
TR 6-3
Ej.: cantidad de heridos y de muertos por edad, sexo y ocupacin; cantidad

de viviendas daadas; puente daado e intransitable; nmero de habitantes,
estructura demogrfica
Informacin: conocimiento de un sujeto, de un objeto, de un hecho o de sus
consecuencias, obtenido por el procesamiento adecuado de los datos
correspondientes.
TR 6-4
Ej. Con los datos de viviendas daadas y de estructura demogrfica, se

puede calcular un promedio de los adultos y ancianos, mujeres y hombres, y
de los nios que han quedado sin alojamiento (informacin).
Ante el desborde de letrinas por inundacin (dato) y el conocimiento del
estado sanitario anterior al evento (informacin), una vigilancia de la
aparicin de casos de enfermedades de transmisin hdrica (dato) permitir
conocer si como consecuencia del evento han aparecido nuevas
enfermedades o una epidemia (informacin).
En desastres es esencial recolectar cuidadosamente los datos necesarios
para obtener la informacin que permita una respuesta eficaz y eficiente.
1.1 Informacin previa
El primer paso consiste en recolectar la informacin previa indispensable,
antes de llegar al sitio, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Poblacin (estructura, distribucin geogrfica).
Condiciones climticas (temperatura, lluvias).
Condiciones de salud (endemias, epidemias, inmunizaciones,
nutricin).
Antecedentes socio-polticos de la regin.
Idiosincrasia de la poblacin (costumbres, tradiciones, aspiraciones).
Octubre 2006
TR 6-5
PL 06 2
Curso EDAN
Recursos disponibles (organizaciones locales de socorro, seguridad,

salud, ONG).
Infraestructura de servicios (agua, energa, combustibles, vas de
comunicacin, telecomunicaciones).
Historia sobre desastres ocurridos en la regin.
Nombres, direcciones y telfonos de posibles contactos que puedan
facilitar la labor de evaluacin.
Instructor
TR 6-6
1.2 Tcnicas para la recoleccin de datos post-evento

TR 6-7
Vuelos de reconocimiento a baja altura

til para
una observacin rpida de las zonas afectadas;
determinar,
o la extensin geogrfica;
o grado relativo y modalidades de los daos;
o concentracin de los daos;
o respuesta de los supervivientes;
o vas opcionales de acceso por tierra para
auxilios.
suministro de
Es frecuente encontrar la necesidad de comparar algunas observaciones con

las efectuadas por personal en tierra. Vehculo de preferencia: helicptero.
Ejemplo: la observacin area luego de la creciente de un ro de alta
pendiente, muestra sobre el ro un puente, al parecer sin daos. En los
alrededores se ve una gran destruccin por arrastre de las aguas. Esto
genera la necesidad de verificar, en tierra, las condiciones de las bases
del puente y de su capacidad portante.
Reconocimiento terrestre
Desplazamiento por tierra o agua (superficie), de grupos de evaluacin que
cubren zonas especficas no visibles desde el aire, o en horas de la noche.
Entrevistas locales, son tiles para identificar zonas en las que deben
concentrarse los esfuerzos de evaluacin y asistencia, de vital importancia
para las acciones de bsqueda y rescate de heridos.
Encuestas por muestreo sobre el terreno
Entrevistas planificadas, con testigos o personas directamente afectadas,
suministran informacin adicional, necesaria para el desarrollo de las
operaciones de asistencia. Este es el mtodo ms til y confiable para reunir
informacin complementaria.
Octubre 2006
PL 06 3
Curso EDAN
Instructor
Otras tcnicas
Existen tambin tcnicas complementarias como:
aerofotografas,
imgenes de satlite y sistemas sensores remotos.
Estas tcnicas de recoleccin pueden aportar datos importantes para conocer
la gravedad y extensin del dao.
TR 6-8
1.3 Formularios de Evaluacin

A fin de uniformizar y facilitar la labor de registro de datos, se presentan
tres formatos para efectuar la evaluacin inicial de daos, con un alcance o
visin general.
1. Preliminar: dirigido a la primera apreciacin del desastre, busca una
estimacin aproximada de lo ocurrido, teniendo como referencia la
informacin previa. En manos del nivel local donde ha ocurrido el
evento, permite precisar rpidamente (antes de las 8 primeras horas) la
informacin esencial para tomar decisiones de corto plazo.
2. Complementario, permite identificar antes de las 72 horas, sin
avanzados estudios, mayores detalles de las necesidades relacionadas
con la respuesta; y detectar puntos crticos para las fases de
rehabilitacin y reconstruccin.
3. Informacin familiar, preparada para la recoleccin de datos por
unidad de familia. Facilita la elaboracin posterior del consolidado
que aparecer en el formato especfico.
Deber considerarse que estos instrumentos de registro son flexibles y
deben adaptarse a cada situacin; en caso de no contar con formularios,
se podrn seguir el esquema o formato propuesto.
1.4 Areas de evaluacin
Son cuatro las reas consideradas como representativas para el proceso de
evaluacin inicial de daos:
Presentacin del video 2

Este tema parte de una
imagen negra; al finalizar,
la imagen se va de nuevo a
fondo negro; colocar en
pausa el reproductor. Si se
requiere detenerlo, apagar
primero el TV para evitar
un ruido desagradable.
Solicitar a los
algo que comentar?,
adicionar?, algn
desacuerdo?
Ejercicio Formato
Informacin Familiar.
30 minutos
Objetivo: Relevar los
datos correspondientes a
una situacin de
emergencia planteada,
empleando el formato de
Recoleccin de
Informacin Familiar.
TR 6-9
Revise la lista de
verificacin rpida que se
encuentra en el manual de
campo.
1. Salud
2. Lneas Vitales
3. Infraestructura productiva; y
4. Vivienda y Edificaciones Pblicas
Octubre 2006
PL 06 4
Curso EDAN
Con el fin de facilitar el proceso de evaluacin, se incluyen listados de

verificacin rpida, que permiten guiar y resaltar algunos aspectos
considerados crticos.
Instructor
Cuando se identifiquen puntos dbiles, carencias o hallazgos de

importancia, se registrarn en los formularios disponibles.
Cuando se deba profundizar la evaluacin con la participacin de
tcnicos o especialistas en determinados campos, sta necesidad debe
registrarse en el formulario correspondiente.
Gua para Salud
Cadveres:
verificar cantidad e identificacin de los registrados oficialmente.
registrar si hay otros sin confirmar, anotando la fuente de informacin
y consignar no confirmado.
Heridos:
Registrar la informacin de atencin prehospitalaria:
o pacientes remitidos a hospitales;
o pacientes ambulatorios;
o total de pacientes atendidos por organismos de socorro y
salud.
Registrar la informacin a nivel hospitalario:
o ambulatorios
o hospitalizados
o remitidos
o total pacientes atendidos
o camas disponibles
En lo posible registrar edad, sexo, para algunos casos es recomendable
elaborar un anexo que incluya: nombre, patologa y procedimientos
practicados.
Daos y prdidas en los Centros asistenciales:
prdida de recurso humano (cantidad y tipo)
daos en la estructura fsica del hospital
prdida de equipos y suministros
Con la periodicidad que el evento exija:
camas disponibles;
necesidades de reubicacin de pacientes
capacidad y tipo de servicios que pueden prestarse
Efectos secundarios en salud, generados por la presencia de factores de
riesgo, tales como:
mala disposicin de desechos slidos (basuras);
Octubre 2006
PL 06 5
Curso EDAN
manipulacin inadecuada de alimentos;

alta concentracin de personas (hacinamiento);
deterioro de las condiciones ambientales
interrupcin de programas de salud (desinsectacin, inmunizacin).
Instructor
Gua en Lneas Vitales

Agua potable
Verificar condiciones (sin dao, afectacin, destruccin) y estado de
funcionamiento de:
o presa o pozo
o bocatoma
o tuberas de conduccin a los tanques de tratamiento o
almacenamiento
o desarenadores
o tanques
o cloradores
o tuberas madres
o redes de distribucin
Verificar calidad de agua en:
o bocatoma
o salida del acueducto
o puntos estratgicos de la red de distribucin
o usuarios finales (muestra representativa)
Alcantarillado
funcionamiento de:
o acometidas domiciliarias de aguas negras
o sistema de alcantarillado
o sistema de vaciamiento o descarga final
Descartar presencia de sustancias qumicas como hidrocarburos o
gases, que puedan indicar comunicaciones con otros sistemas de
conduccin o almacenamiento o contaminacin por derrames.
Energa
Verificar condiciones (sin dao, obstruccin, destruccin) y estado de
funcionamiento de:
o Estaciones generadoras de energa
o Redes de interconexin
o Estaciones transformadoras
o Redes de distribucin
o Instalaciones domiciliarias
Telecomunicaciones
funcionamiento de:
o Estaciones repetidoras
Octubre 2006
PL 06 6
Curso EDAN
o Redes de Telefona (centrales, redes de interconexin y

distribucin)
Otros sistemas de comunicaciones
o pblicos y privadas: Radiocomunicaciones, Radio ayudas,
Telegrafa, Tlex, Televisin, Internet, Faros.
Instructor
No olvidar aquellos sistemas complejos existentes en fuerzas militares y de

polica; asociaciones de agricultores, ganaderos, industriales, seguridad
privada, etc.
Transporte
funcionamiento de:
o Vas terrestres de acceso
o Puentes
o Lneas Frreas
o Puertos
o Aeropuertos
o Servicio pblico de transporte
o Otro equipo de transporte disponible: Areo, terrestre,
martimo.
o Maquinaria pesada.
Gua en Infraestructura Productiva
Sector Agropecuario (Sector Primario de la produccin)
Verificar condiciones (sin dao, afectacin, destruccin) de:
o reas de produccin agrcola
o reas de explotacin pecuaria
o Medios de transporte
o Almacenamiento y conservacin
o Distribucin
o Tipo y cantidad de ganado afectado
o Clculo econmico de las prdidas
En algunas ocasiones ser necesario estimar los daos en otras
actividades del Sector primario no incluidas aqu como: pesca,
minera, artesanas.
Sector Industrial y manufacturero (Sector Secundario de la produccin)
o Produccin de materia prima
o reas de procesamiento y produccin
o Almacenamiento
o Distribucin
o Tipo y cantidad de productos afectados
Octubre 2006
PL 06 7
Curso EDAN
Sector Bancario, Turstico y del Comercio (Sector Terciario de la

produccin)
o Infraestructura fsica (edificaciones, oficinas)
o Interrupcin del servicio al cliente
o Almacenamiento y conservacin
o Distribucin
o Tipo y cantidad de clientes afectados
Gua para vivienda y edificaciones pblicas
o Oficinas pblicas (alcaldas, servicios)
o Universidades, escuelas, centros docentes en general
o Lugares de afluencia masiva (iglesias, teatros, coliseos,
estadios).
o Viviendas.
o Centros Histricos.
Deber expresarse en lo posible en trminos de cantidad y porcentaje,
nmero de personas y familias por vivienda, especificando el nmero de
personas y familias que requieran alojamiento temporal, deducidas de las
viviendas consideradas no habitables.
Instructor
EJERCICIO:
Terminado el tema de la
leccin, iniciar el Ejercicio
de simulacin.
Entregar el material del
ejercicio conforme al
siguiente cuadro:
No. Tiempo del Ejercicio
1. Entregado el da
anterior
2. A los 10 minutos
3. A los 15 minutos
4. A los 20 minutos
5. A los 25 minutos
6. A los 30 minutos
7. A los 35 minutos
Los mensajes se deben
entregar al coordinador del
equipo, quien determina a
quien corresponda.
Recomendaciones
prcticas: si no conocen
datos sobre el aspecto a
evaluar debe indicarse sin
datos. Se utilizan dos
escalas para verificar el
grado de afectacin:
compromiso fsico: sin dao,
afectado y destruido y
compromiso funcional:
funciona, no funciona y
deficiente.
trataron todos los objetivos.
Informar que durante todo el
tiempo los instructores
los participantes.
leccin: Anlisis e
Interpretacin de la
Informacin.
Recuerde a los participantes
que llenen lo
correspondiente a la Leccin
6 en la Ficha de Evaluacin
del Curso.
Octubre 2006
PL 06 8
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Cambios en objetivos, cambio de contenidos. Incluido tema de informes, y ejercicio
formulario familiar.
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents and settings\user\desktop\edan_2006_final\pl_06_edan_tecnicas de recoleccion de
datos_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 10
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:05

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 06 1
Curso EDAN
LECCIN 6 / TCNICAS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

EJERCICIO INFORMACIN FAMILIAR
OBJETIVO. Relevar los datos correspondientes a una situacin de emergencia planteada, empleando el
formato de Recoleccin de Informacin Familiar.
ORGANIZACIN. Trabajo en parejas.
TIEMPO MXIMO. 20 minutos de trabajo y 10 minutos para la presentacin.
MATERIAL. Situacin, formato de Recoleccin de Informacin Familiar y elementos de escritura.
DESARROLLO:
1. Designar las parejas, organizar el trabajo en el tiempo asignado e identificar el relator, en caso de ser
elegido para presentar en plenaria.

2. Dada una situacin, la pareja deber:
analizar la informacin suministrada;

completar el formulario;
3. Una pareja presentar su trabajo en plenaria y los dems harn sus aportes.
Octubre 2006
Informacin Familiar
MD 06 1
Curso EDAN
Octubre 2006
Informacin Familiar
MD 06 2
Curso EDAN
LECCIN 6 / TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS
EVALUACIN
1. Seale con (x), en el siguiente listado, los ocho aspectos a incluir en la informacin previa
_____ Deportes que se practican en el rea.
__X__ Antecedentes socio-polticos.
__X__ Historia de desastres en el rea.
_____ Cantidad de muertos en la ltima epidemia.
__X__ Condiciones climticas.
_____ Cantidad de pensionados.
__X__ Poblacin; estructura y distribucin.
__X__ Recursos disponibles en el rea (socorro, seguridad, salud y otros).
_____ Cobertura de vacunacin antitifoidea.
__X__ Idiosincrasia de la poblacin.
__X__ Nombres y direcciones de contactos que puedan facilitar la evaluacin.
__X__ Infraestructura de servicios.
______Consumo anual de carne y cereales en la zona.
2. Describa las tres tcnicas para recoleccin de datos, explicadas en la leccin

Vuelos de baja altura, ofrecen una visin general y rpida de la afectacin. Permite
verificar el grado relativo y la intensidad de los daos, as como la concentracin de los
mismos.
Reconocimiento terrestre, permite aproximarse directamente a la poblacin afectada.
Permite un nivel de detalle no alcanzado por el sobrevuelo.
Encuestas por muestreo sobre el terreno, de gran utilidad pues logra, en eventos de
gran extensin geogrfica, representar el tipo e intensidad del dao sufrido, partiendo
del anlisis de una muestra de lo afectado.
Octubre 2006
MD 06 1
Curso EDAN
3. Escriba la denominacin de cada una de las cuatro reas de evaluacin

Salud
Lneas Vitales
Infraestructura productiva
Vivienda y edificaciones pblicas
4. Explique la finalidad de cada uno de los tres formularios presentados

1. Preliminar: dirigido a la primera apreciacin del desastre, busca una estimacin
aproximada de lo ocurrido, teniendo como referencia la informacin previa. En manos
del nivel local donde ha ocurrido el evento, permite precisar rpidamente (antes de las
8 primeras horas) la informacin esencial para tomar decisiones de corto plazo.
2. Complementario, permite identificar antes de las 72 horas, sin avanzados estudios,
mayores detalles de las necesidades relacionadas con la respuesta; y detectar
puntos crticos para las fases de rehabilitacin y reconstruccin .
3. Informacin familiar, preparado para la recoleccin de datos por unidad de familia.
Facilita la elaboracin posterior del consolidado que aparecer en el formato especfico.
Octubre 2006
MD 06 2
OBJETIVOS
Cont

ser capaz de:
Sealar en un listado ocho componentes a

incluir en la informacin previa.
Describir las tres tcnicas ms comunes

para la recoleccin de datos post-evento.
Explicar la finalidad de los tres tipos

de formularios propuestos y listar
las cuatro reas de evaluacin.
Evaluar los daos generados por un

evento en una poblacin.
TR 6-1
TR 6-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
DATO
INFORMACION
Conocimiento de un sujeto,
sujeto de un objeto,
objeto
de un hecho o de sus consecuencias,
obtenido por el procesamiento adecuado
de los datos correspondientes.
Expresin, cuantitativa o cualitativa,

Expresin
cualitativa
de una observacin necesaria para
llegar al conocimiento de un sujeto u
objeto o deducir las consecuencias
de un hecho.
TR 6-3
TR 6-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
INFORMACION PREVIA
INFORMACION PREVIA
Poblacin
Recursos disponibles
Condiciones climticas
Infraestructura de servicios
Condiciones de salud
Historia de desastres
Antecedentes sociales y polticos
Posibles contactos
Idiosincracia de la poblacin
TR 6-5
TR 6-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
TECNICAS DE RECOLECCION
DE DATOS
FORMULARIOS DE
EVALUACION DE DAOS
Preliminar
Vuelos de reconocimiento
Reconocimiento terrestre
Encuestas por muestreo
Complementario
Informacin familiar
TR 6-7
TR 6-8
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
AREAS DE EVALUACION
Salud
Lneas vitales
Infraestructura productiva
Vivienda y Edificaciones Pblicas
TR 6-9
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Anlisis e Interpretacin de la Informacin
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
2 horas y 30 minutos (2:30h), incluye el tiempo del ejercicio de 1 hora.
Elementos bsicos de un mapa
Categoras de necesidades.
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Interpretacin de mapas. Utilizacin de los tres elementos bsicos:

orientacin, smbolos y escalas. Categoras de necesidades, definidas
internacionalmente. Identificacin de necesidades de respuesta inmediata.
Anlisis e interpretacin de la informacin
DL 07 1
PLAN DE
LECCION
Anlisis e Interpretacin de la
Informacin
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Nombrar tres elementos bsicos para interpretar la

informacin de un mapa.
TR 7-1. / TR. 7-2
Escribir, la distancia lineal entre

interpretando la escala en el mapa.
Listar ocho categoras de necesidades, definidas a nivel

internacional.
Listar las necesidades inmediatas de una poblacin.
Octubre 2006
dos
puntos,
PL 07 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Mapa
La ubicacin geogrfica del evento es un dato imprescindible (topografa,

reas, relaciones, accesos, distancias, recursos); por ello es necesario saber
manejar mapas.
Un mapa es una representacin convencional, parcial o total, de la superficie
terrestre.
TR 7-3
Hay mapas polticos, topogrficos, demogrficos, de amenazas, tursticos,

etc. Smbolos adoptados por convencin representan, en los mapas,
capitales, ciudades, pueblos, veredas, villas, accidentes geogrficos,
estructuras naturales y las culturales y fsicas introducidas por el hombre.
Tambin se le conoce por los nombres de carta o plano (segn la escala que
emplee).
Los elementos bsicos para interpretar la informacin de un mapa son:
Orientacin
Smbolos
Escala.
TR 7-4
Orientacin
TR 7-5
La mayora de los mapas por convencin, estn orientados hacia el norte.

La orientacin se indica con un smbolo: una flecha, o una rosa de los
vientos que apunta hacia el norte; en otros casos es la cuadrcula
correspondiente a las coordenadas la que nos puede ayudar.
Smbolos
TR 7-6
Cdigos utilizados por el cartgrafo para presentar la mejor descripcin de

una situacin, en un espacio limitado.
Hacer circular entre los

participantes un mapa
local, para identificar los
elementos expuestos.
Es importante incluir a
algunas personas que
conozcan del manejo de
mapas.
El mapa entero es un smbolo. Todos los elementos que lo componen deben

ser representados mediante lneas, puntos, colores, figuras, en esto reside la
principal diferencia entre el mapa y la fotografa area o los paisajes
perspectivas.
El simbolismo en la cartografa se ha desarrollado a travs de los siglos. La
mayora de los smbolos tienen amplia aceptacin entre los usuarios.
Escala
Relacin de tamao (proporcin) entre la representacin de un objeto y el
objeto representado.
Octubre 2006
TR 7-7
PL 07 2
Curso EDAN
Instructor
Los mapas son miles y hasta millones de veces ms pequeos que la

porcin de superficie de la tierra que representan.
Es necesario determinar su escala pues a simple vista no se aprecia la
proporcin en que estn dibujados.
TR 7-8
Maneras de indicar la escala

Escala numrica o fraccin representativa. Da la relacin entre la
longitud de una lnea del mapa y la correspondiente en el terreno
en forma de quebrado con la unidad por numerador; ejemplo:
Escala: 1/ 25.000 1:25.000,
Esto quiere decir que una unidad de medida en el mapa corresponde
a 25.000 unidades sobre el terreno.
Escala de centmetros a kilmetros, indica el nmero de kilmetros
del terreno que corresponden a un centmetro del mapa; ejemplo:
TR 7-9
1cm = 0.25 km
ESCALA
1:2.000
1:5.000
1:10.000
1:25.000
1:50.000
1:100.000
1:200.000
1:500.000
1: 1.000.000
UN CENTMETRO
en el mapa representa en
terreno
20 metros
50 metros
100 metros
250 metros
500 metros
1 Kilmetro
2 kilmetros
5 kilmetros
10 kilmetros
UN KILOMETRO
en el terreno representa en el
mapa
50 centmetros
20 centmetros
10 centmetros
4 centmetros
2 centmetros
1 centmetro
5 milmetros
2 milmetros
1 milmetro
Escala grfica, representa las distancias en el terreno sobre una lnea

recta graduada
TR 7-10
Desde un punto marcado, hacia la izquierda la escala est, generalmente,

dividida en dcimas para poder medir distancias inferiores a la unidad.
Esta escala facilita la utilizacin de
reducidos.
mapas que han sido ampliados o
Informacin sobre elementos importantes como coordenadas, curvas de

nivel, colores y otros, puede encontrarse en el Manual de campo.
Octubre 2006
PL 07 3
Curso EDAN
Instructor
2.
Informacin sobre daos
La evaluacin de daos debe ser vista como un resultado parcial.

Los eventos, las circunstancias y las acciones emprendidas ante los mismos
interactan entre s, generando permanentemente nuevas situaciones, que
deban ser vigiladas. Esta accin de vigilancia permanente se conoce
comnmente como Monitoreo.
Ejemplo: la erupcin volcnica con emisin de cenizas exige monitoreo de
las fuentes de agua potable para detectar tipo y grado de contaminacin.
Esta accin deber continuarse hasta que cese la actividad volcnica y los
resultados del monitoreo as lo indiquen.
Luego de confrontar de la informacin previa con los datos iniciales, se
define la situacin post-evento del rea afectada. El impacto ocasionado,
limitado para efectos de la evaluacin inicial a los sectores salud, lneas
vitales, vivienda e infraestructura productiva, servir de insumo esencial al
anlisis de necesidades.
3.
Necesidades
El anlisis de necesidades ha sido visto, errneamente, por algunos como

la aplicacin de un listado, pre-elaborado, de materiales e insumos, que
se repite en todos los casos, sin considerar la verdadera situacin de las
comunidades afectadas.
As es que, pobladores de zonas expuestas a eventos cclicos, especialmente
inundaciones lentas, prevn en cada poca estacional, la oportunidad de
recibir alimentos, ropas y enseres, que servirn para aliviar sus precarias
condiciones o para comercializarlos sin escrpulo alguno.
El procedimiento de anlisis debe seguir los siguientes pasos:
TR 7-11
1. constatar las necesidades;

2. identificar los recursos locales,
3. calcular los recursos externos requeridos (sean provinciales,
nacionales o internacionales).
En algunos casos slo se requerir un apoyo econmico para hacer
adquisiciones en el mercado local.
Octubre 2006
PL 07 4
Curso EDAN
Para facilitar el anlisis de necesidades se propone utilizar como gua el

listado de posibles recursos requeridos, agrupados segn categoras
definidas a nivel internacional.
4.
Instructor
Listado de probables necesidades

Medicamentos
TR 7-12
Suministros / equipos de salud
Verificar en el Manual de
Campo
Agua y saneamiento ambiental

Alimentacin
Refugio/vivienda / elctrico / construccin
Logstica / administracin
Necesidades personales
Necesidades especificas de salvamento y rescate
Necesidades econmicas
Estos tems, se abren en una segunda categora. Las instituciones antes
mencionadas pueden proveer tablas que llegan a una tercera categora.
Para efectos de este curso se ha adicionado una casilla ms que hace
referencia a la necesidad de recursos econmicos.
MEDICAMENTOS
o Analgsicos
o Anestsicos
o Antibiticos
o Cardiovasculares
o Esteroides
o Vacunas, otros
SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD
o Personal capacitado
o Medicina/Odontologa/Ciruga
o Banco de Sangre/Laboratorio Clnico
o Anestesia general/Rayos X
o Transporte de pacientes, otros
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
o Tratamiento y distribucin de agua
o Distribucin de agua
o Control de Vectores
o Manejo de Excretas/basura, otros.
Octubre 2006
PL 07 5
Curso EDAN
ALIMENTACIN
o Cereales/Leguminosas/Granos
o Aceites/Grasas
o Lcteos/Carnes
o Agua/Otras bebidas, otros
REFUGIO/VIVIENDA/ELECTRICO/CONSTRUCCION
o Refugio/Vivienda (Carpas, plsticos, tejas metlicas)
o Electricidad
o Construccin (herramientas, etc.)
o Otros.
LOGISTICA/ADMINISTRACION
o Logstica/Administracin
o Transporte
o Telecomunicaciones
o Otros (motobombas, maquinaria pesada)
NECESIDADES PERSONALES
o Vestuario
o Ropa de cama/frazadas
o Higiene personal
o Menaje de cocina
o Otros
NECESIDADES ESPECIFICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
o Personal capacitado y equipo para:
o Bsqueda y Rescate Urbano
o Bsqueda y Rescate Rural
o Operaciones con productos qumicos
o Operaciones con radiaciones, otros,
NECESIDAD DE RECURSOS ECONMICOS
o Adquisiciones locales, gastos de movilizacin, contratacin
de personal, etc.
Instructor
Advertencia: Otras instituciones, gubernamentales o privadas, suelen

realizar una evaluacin similar. Es necesario establecer una coordinacin
con ellas a fin de complementar, intercambiar y unificar informacin, para
evitar duplicaciones. Se buscar una articulacin coherente para lograr un
informe completo y nico.
TR 7-13
El presente listado, no incluye necesidades de reconstruccin, es decir de

recuperacin de infraestructura, bienes y servicios a mediano y largo plazo,
an cuando en la Evaluacin de Daos, se registran los datos
correspondientes para su inclusin en los planes, programas y proyectos de
recuperacin.
Revisar brevemente con

los participantes la lista de
verificacin rpida sobre
frecuentes necesidades en
el post-evento.
Octubre 2006
PL 07 6
Curso EDAN
Si bien hay elementos comunes para los eventos descritos existen tambin
diferencias particulares.
Las listas contienen necesidades frecuentes, lo cual no quiere decir que no
puedan presentarse necesidades adicionales o diferentes a las descritas.
Instructor
EJERCICIO:
leccin, distribuir el
Ejercicio.
trataron todos los
objetivos.
los participantes.
leccin: Medicin del
impacto de un evento.
Recuerde a los
Octubre 2006
PL 07 7
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_07_edan_analisis e interpretacion de
informacion_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 9
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:06

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 07 1
Curso EDAN
LECCIN 7 / ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN
EVALUACIN
1. Nombre tres elementos bsicos para interpretar la informacin de un mapa

Orientacin, escala y smbolos
2. Escriba la distancia lineal existente entre los dos puntos sealados en el mapa, expresada
en kilmetros.
Puerto
Canoas
Ciudad Real
Escala 1:100.000
L= M x D
M= 7 cm = 0.07 m
L= 100.000 x 0.07 km =
La distancia es de 7 kilmetros. (Medidos entre los centros de los puntos indicados)
3. Listar ocho categoras de necesidades.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Octubre 2006
Medicamentos,
Suministros y equipos de salud
Agua y saneamiento ambiental
Alimentacin
Refugio, vivienda, elctricos, construccin
Logstica y administracin
Necesidades personales
Necesidades especficas de salvamento y rescate
Anlisis e Interpretacin de la Informacin
MD 07 1
OBJETIVOS
Cont
Listar ocho categoras de necesidades

ser capaz de:
Nombrar tres elementos bsicos para

interpretar la informacin de un mapa.
Escribir, la distancia lineal entre dos

puntos, interpretando la escala en el
mapa.
definidas a nivel internacional.
Listar las necesidades inmediatas de una

poblacin.
TR 7-1
TR 7-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ELEMENTOS BASICOS PARA LA

INTERPRETACION DE UN MAPA
MAPA
Representacin convencional
convencional,
parcial o total, de la superficie
terrestre.
Orientacin
Smbolos
Escala
TR 7-3
TR 7-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ORIENTACION
NORTE
TR 7-5
TR 7-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ESCALA NUMERICA
ESCALA
Relacin existente entre el tamao sobre

el mapa y el tamao sobre el terreno
Relacin de tamao
(proporcin), existente entre
un objeto real y una imagen
que lo representa.
1:25.000
25.000
TR 7-7
Una unidad de medida sobre el mapa

corresponde a 25.000 unidades sobre el
terreno.
TR 7-8
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ESCALA DE CENTIMETROS A
KILOMETROS
ESCALA GRAFICA
Representa
p
las distancias en
el terreno sobre una lnea
recta graduada.
Indica el nmero de kilmetros del

terreno que corresponden a un
centmetro del mapa.
Ejemplo: 1 cm. = 0.25 Km.
TR 7-9
TR 7-10
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
LISTADO DE PROBABLES NECESIDADES

-medicamentos,
ANALISIS DE NECESIDADES
-suministros/equipos de salud,
-agua y saneamiento ambiental,
1. Constatar las necesidades.

2. Identificar recursos locales.
3. Calcular recursos externos
requeridos.
-alimentacin,
li
t i
-refugio/vivienda/elctrico/construccin,
-logstica/administracin,
-necesidades personales,
-necesidades especficas de salvamento y rescate
TR 7-11
Rev. 10/2006
-recursos econmicos
TR 7-12
Rev. 10/2006
COORDINACION
- Evitar duplicacin
p
de
tareas y de pedidos.
- Permitir lograr un
informe completo y nico.
TR 7-13
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Medicin del Impacto de un Evento Adverso
Duracin
1 hora (1:00h), incluye 30 minutos para el ejercicio.
Puntos a cubrir
Elementos para determinar el impacto de un evento.
Preparacin
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Concepto de impacto. Criterios para la determinacin de niveles. Otros

elementos de anlisis.
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
Medicin del impacto de un evento adverso
DL 08 1
PLAN DE
LECCION
Medicin del impacto de un

evento adverso
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Describir tres elementos de anlisis para determinar el

TR 8-1.
Dado un evento indicar el nivel de impacto.
Emplear los criterios expuestos ante una situacin dada.
Octubre 2006
PL 08 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Elementos de anlisis para la medicin del

impacto
TR 8-2
informacin previa
consecuencias del evento
capacidad de la comunidad para absorber el impacto y regresar al
estado previo
A la informacin descrita en las unidades anteriores, debern agregarse las
capacidades y recursos locales.
Los desastres son Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los
servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado
por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada, por ello la situacin de desastre se dar en la medida
en que exista un desequilibrio entre las necesidades y la capacidad de
oferta.
2.
Impacto
Se puede definir como: el conjunto de efectos negativos, socioeconmicos y

ambientales, como consecuencia de la ocurrencia de un evento adverso en
una sociedad y la relacin entre daos y prdidas con la capacidad de
absorberlos. Socioeconmicos, se refiere tanto a personas como a sus
bienes y sistemas de organizacin y desarrollo.
Los daos representan un impacto directo (en personas, ambiente,

activos, recursos fsicos, propiedades).
Las prdidas constituyen el impacto indirecto (alteracin en el flujo

de recursos, ingresos no percibidos, gastos e inversiones no previstos
mientras se recupera la situacin).
Adaptado de UNDPs Initial Response to the Tsunami in Indonesiam. (End

of Mission Report: January March 2005). Geneva, 17 April 2005
Se ha intentado clasificar los eventos adversos en 4 categoras; estos
corresponden a las caractersticas de las regiones donde operan las
instituciones que la utilizan, sus capacidades y recursos.
A los fines prcticos es conveniente establecer criterios sobre bases
coincidentes con la definicin de desastre.
Octubre 2006
PL 08 2
Curso EDAN
Instructor
As es que, segn:
la capacidad de respuesta de la comunidad de la cual forman parte; y
el concepto de local, que corresponde, en un pas, a la mnima
jurisdiccin poltico-administrativa; (para ello cada nacin ha
definido criterios geogrficos, demogrficos, econmicos y de
infraestructura);
Se reconocen cuatro niveles de eventos destructivos.
Nivel I: situacin que puede ser atendida con los recursos localmente
disponibles para emergencias.
TR 8-3
Ej: Los incendios que diariamente ocurren en nuestras localidades, que

son atendidos y controlados por el cuerpo de bomberos.
Nivel II: situacin que, para ser atendida requiere la movilizacin de
recursos locales, adicionales a los dispuestos para emergencias, sin
exceder su capacidad.
TR 8-4
Ej: Inundaciones en reas urbanas, donde a ms de la participacin de

los organismos de emergencia locales, se hace necesario la
apropiacin de fondos econmicos para la atencin temporal de los
afectados. Dichos fondos provienen del presupuesto local y
frecuentemente corresponden a traslados de partidas que estaban
dispuestas para otros fines como vas, recreacin, salud, educacin,
etc., con el consecuente trastorno en los planes de inversin existentes.
Nivel III: situacin que, para ser atendida requiere apoyo de otras
localidades o del nivel provincial, departamental o estatal.
TR 8-5
A partir de este nivel estamos hablando de un desastre, pues excede la

capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Los niveles I y II
corresponden entonces, a situaciones de emergencia y no de desastre.
Ej: Incendios de grandes proporciones, donde se hace necesario
convocar los recursos humanos, logsticos y econmicos de
poblaciones vecinas para poderlos controlar.
Nivel IV: situacin que, para ser atendida requiere apoyo nacional.
TR 8-6
Ej: Eventos como sismos, huracanes, inundaciones donde bien por su

intensidad, extensin o ambas, exigen una movilizacin extraordinaria
del nivel nacional.
Para los NIVELES I y II, el formulario de Evaluacin Inicial Preliminar es
suficiente. Para los NIVELES III y IV se amerita el diligenciamiento del
formulario de Evaluacin Complementaria.
Octubre 2006
PL 08 3
Curso EDAN
Simultneamente, deben cuantificarse las prdidas sufridas. Para efectos de

una ms fcil comprensin conviene comparar la cifra obtenida, con alguna
cifra oficial conocida, para tener un punto de referencia.
Instructor
En el caso de los niveles II y III, se podran comparar las prdidas, con

alguna obra de la localidad, o con el presupuesto anual de la localidad
comprometida; Ej: La tormenta ocasion unos daos equivalentes al
presupuesto invertido en la construccin del edificio de gobierno, o al 55%
del presupuesto anual del municipio.
En el nivel IV, con el presupuesto nacional o producto interno bruto. Ej: los
daos del sismo de 1994 fueron equivalentes al 15% del Presupuesto
General de la Nacin.
Otros elementos tiles para el anlisis del impacto de un evento, son:
impacto ambiental, en trminos de tiempo requerido para restablecer
ciertas condiciones ambientales (anegacin por agua salobre,
derrames de hidrocarburos, incendios forestales, etc.)
impacto socio-econmico, desestabilizacin de las estructuras
organizativas manifestado en trminos de:
o prdida de la cohesin familiar,
o ausencia de organizaciones de base que respondan ante la
nueva situacin,
o disturbios y desrdenes pblicos,
o incremento en la desocupacin laboral.
o Disminucin de la capacidad adquisitiva y recesin
econmica agravada, en muchas ocasiones, por la
desfavorable imagen que toma la regin, los gastos de
recuperacin y la desmotivacin de la inversin.
impacto poltico, por la presencia de factores que configuran un
ambiente de crisis, que exige medidas rpidas y adecuadas; y
flexibilidad en la aplicacin de las normas y procedimientos
concebidos para pocas de normalidad. En algunos casos los
desastres han sido detonantes de procesos de cambio poltico.
TR 8-7
EJERCICIO:
Ejercicio.
trataron todos los
objetivos.
los participantes.
leccin: Establecimiento
de prioridades.
Recuerde a los
Otros, como el psicolgico, de seguridad, cultural, entre otros.
Octubre 2006
PL 08 4
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Concepto de impacto. Cambios en objetivos, cambio de contenidos
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents
settings\xp\escritorio\edan_2006_final\edan_final_oct_2006\pl_08_edan_medicion
impacto_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 6
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:07
and
del

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 08 1
Curso EDAN
LECCIN 8 / MEDICIN DEL IMPACTO DE UN EVENTO ADVERSO
EVALUACIN
1. Describa brevemente, los tres principales elementos de anlisis para determinar el

Informacin previa
Consecuencias del evento
Capacidad de la comunidad afectada para absorber el impacto y regresar al
estado previo
2. Indique el nivel de impacto que corresponda a cada descripcin.
2.1 En Ciudad Real se ha producido un incendio en un depsito de pintura, los bomberos de los
dos cuarteles locales, extinguieron el fuego, luego de combatirlo durante nueve horas. Dos
personas con quemaduras leves, fueron atendidas en el Hospital local y enviadas a sus casas.
Cuatro, con sntomas de asfixia, fueron internadas. Un empleado del depsito, con quemaduras
que requieren tratamiento especializado, fue trasladado al Instituto de Ciruga Plstica y
Reparadora de la Capital.
NIVEL:
2.2 El Municipio de Cangrejos ha sufrido una inundacin que provoc la evacuacin de 7800
personas. Un 60% se alojaron en casas de familiares y el 40% restante, ocuparon los Clubes y las
Escuelas locales. En comparacin con el mismo perodo del ao pasado, hubo un aumento de
enfermedades diarreicas infantiles que fue resuelto mediante el esfuerzo de todas las instituciones
locales de salud. Se perdi el 85% de la cosecha de soja, principal cultivo del Municipio. El
Banco de Industria y Agricultura convoc a los inversores locales, los que decidieron aprobar una
lnea especial de crditos para los productores afectados.
NIVEL:
Octubre 2006
MD 08 1
OBJETIVOS
ELEMENTOS DE ANALISIS

ser capaz de:
Describir tres elementos de anlisis para

determinar el impacto de un evento.
Informacin previa.
Dado un evento, indicar el nivel de

impacto.
Emplear los criterios expuestos ante una

situacin dada.
Capacidad de la comunidad para

absorber el impacto y regresar al estado
previo.
Consecuencias del evento.
TR 8-1
TR 8-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
IMPACTO
IMPACTO
Nivel II
Nivel I
Situacin que, para ser atendida

requiere
i
la
l movilizacin
ili
i de
d recursos
locales, adicionales a los dispuestos
para emergencias, sin exceder su
capacidad.
Situacin que puede ser atendida

con los recursos para emergencias,
localmente disponibles.
TR 8-3
TR 8-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
IMPACTO
IMPACTO
Nivel III
Nivel IV
Situacin
Sit
i que, para ser atendida
t did
requiere apoyo de otras localidades
o departamental, provincial o estatal.
Situacin que, para ser atendida

requiere apoyo nacional.
TR 8-5
TR 8-6
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
OTROS ELEMENTOS DE
ANALISIS
Impacto ambiental
Impacto socio-econmico
Impacto poltico
TR 8-7
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
1 hora (1:00h), incluye el tiempo del ejercicio de 30 minutos.
Agrupacin de prioridades
Criterios para establecer prioridades
Retroproyector
Pantalla
Reproductor de DVD
DVD de EDAN
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Procedimiento para la toma de decisiones.
Determinacin de prioridades, justificaciones y criterios. Agrupacin de

prioridades.
DL 09 1
PLAN DE
LECCIN
Establecimiento de
prioridades
Instrucciones
asistente.
Objetivos

la leccin
Describir las categoras donde se agrupen prioridades

para la atencin de necesidades.
TR 9-1.
Utilizar los criterios expuestos ante una situacin.
Octubre 2006
PL 09 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Ambiente de decisin y EDAN
Es conveniente que quienes participen en la evaluacin de daos y anlisis

de necesidades:
no estn afectados directamente por el desastre;
conserven un control sobre sus emociones y mantengan su capacidad
de observacin y anlisis objetivo, an si han sido afectados;
trabajen como un verdadero equipo.
En aquellas situaciones donde la magnitud del evento exige una evaluacin
amplia y participativa, conviene llegar a una concertacin entre las
diferentes instituciones actuantes. Trabajando en equipo, se podr recopilar
una valiosa informacin, realizar un anlisis conjunto, priorizar las
necesidades y plantear opciones con los recursos existentes.
Se debe tener presente que en este ambiente de trabajo, la solucin de
problemas en equipo, tiene ventajas y limitaciones; debe atenuarse stas
ltimas y fortalecer las primeras, de forma que fortalezcan la cohesin del
equipo y le faciliten superar la situacin de crisis.
2.
Prioridades de intervencin inicial
A modo de gua se presentan las prioridades ms frecuentes

bsqueda de vctimas, implica desde acciones simples de localizacin,
hasta el empleo de animales entrenados y de sofisticados equipos
electrnicos (acsticos, pticos);
TR 9-2
rescate, ejecutado por grupos bsicos, intermedios o avanzados o

asumidas por la misma comunidad, hecho comn en los primeros
minutos del desastre;
evacuacin, ante amenaza inminente o suceso en curso, o por efectos
secundarios que amenazan la vida o integridad de las personas.
Podr ser parcial o total dependiendo de la amenaza y del grado de
exposicin a ella.
Octubre 2006
PL 09 2
Curso EDAN
Instructor
Prioridades de atencin en salud y saneamiento ambiental
TR 9-3
atencin a las personas, regida por los criterios de triage, otorgndole

la posibilidad de atencin al mayor nmero de personas, segn
gravedad de las lesiones, pronstico de las mismas y beneficio que
pueda recibir el paciente de la accin tomada, sea en el lugar,
durante el transporte o en ambas. El manejo de cadveres queda en
ltima prioridad.
suministro de agua, en las primeras horas pequeas cantidades de
agua, as no sea clorada, son necesarias, indicndose las
precauciones a tomar antes de consumirla (clorar o hervir). Pasada
la fase de impacto puede reiniciarse el suministro mediante
tratamiento adecuado para potabilizarla.
eliminacin de aguas negras, verificar estado de las instalaciones y
evitar la contaminacin del agua potable con estos desechos lquidos.
disponibilidad, almacenamiento y manejo de alimentos, igual que con
el suministro de agua y disposicin adecuada de excretas, el cuidado
de este tem disminuye los factores de riesgo para enfermedades
gastrointestinales y de origen hdrico.
alojamiento provisional, cuidando las condiciones de higiene,
seguridad y evitando, en lo posible, el hacinamiento. La utilizacin
del autoalbergue (familias que son albergadas en casas de familiares
o amigos) es una de las estrategias ms adecuadas. Otra posibilidad
es proveer material plstico para improvisar techos y paredes, sin
desplazar a las personas de la cercana de sus viviendas. Si es
necesario se utilizarn centros comunales, instalaciones deportivas,
hangares, bodegas. El alojamiento en escuelas suele provocar
deterioro de las instalaciones y puede interrumpir o anular el ao
lectivo. La instalacin de carpas puede terminar en ncleos
habitacionales precarios o marginales.
El control de vectores, debe mantenerse vigente en zonas endmicas
de paludismo, dengue, fiebre amarilla y cualquier otra transmitida
por mosquitos, zancudos, moscas y otros. Debe controlarse tambin
la disposicin de residuos slidos (basuras), para evitar la
proliferacin de moscas y roedores.
Programas regulares de salud, a raz de la emergencia se distrae el
recurso humano de sus actividades diarias, interrumpindose los
programas regulares, con situaciones potenciales ms peligrosas que
las consecuencias directas del evento original.
Octubre 2006
PL 09 3
Curso EDAN
vigilancia epidemiolgica, aplicada a todos los puntos anteriores,

recogiendo informacin permanente de las condiciones ambientales,
estado de salud de los afectados y tomando las acciones pertinentes.
Instructor
TR 9-4
Prioridades de tipo logstico

vas de acceso, ubicacin de un puente provisional, remocin de
escombros de la va, habilitacin de una pista de aterrizaje o
helipuerto.
telecomunicaciones, manteniendo contacto permanente al interior del
rea afectada y con el exterior de la zona.
elementos o insumos bsicos, suministro de energa, gas, combustibles
slidos y lquidos, cloro, bombillos, conductores elctricos,
tomacorrientes, herramientas de corte y de perforacin, etc.
TR 9-5
Otras prioridades
restablecimiento de actividades laborales, involucrar a la comunidad
afectada en las mismas acciones necesarias para enfrentar las
consecuencias del desastre, de forma que se promuevan campos de
trabajo, se d solucin a necesidades de recuperacin fsica y a la vez
se facilite el proceso de rehabilitacin mental y socioeconmica.
actividades recreativas, promover y organizar actividades recreativas
para la comunidad y el personal que trabaja en la emergencia.
Impulsar en esto la ms amplia participacin de la comunidad.
aspectos de seguridad, debe reforzarse las medidas tendientes a evitar
el vandalismo, mantener el orden pblico y la seguridad personal.
programas especficos de atencin a adultos mayores (ancianos) o
nios.
reiniciar las actividades educativas, si han sido interrumpidas o,
procurar que se inicien en la fecha habitual.
A pesar de poder pasar por obvio, es importante recalcar que una prioridad
puede ser tambin la de establecer control sobre determinadas amenazas y
sobre los efectos secundarios de las mismas como en inundaciones con
sacos de arena o barreras; deslizamientos con obras prontas de
estabilizacin; incendios con combate, extincin, construccin de barreras,
etc.
Octubre 2006
EJERCICIO:
Ejercicio.
trataron todos los
objetivos.
los participantes.
leccin: Repaso General.
Recuerde a los
PL 09 4
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

c:\documents
and
settings\user\desktop\edan_2006_final\pl_09_edan_establecimiento
prioridades_2006.doc
Caracterstica
Tipo: Original
Total de paginas: 6
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:08

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 09 1
Curso EDAN
LECCIN 9 / ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES
EVALUACIN
1. Describa tres categoras donde se agrupen prioridades para la atencin de necesidades.

Intervencin inicial: bsqueda, rescate y evacuacin
Salud y saneamiento ambiental: atencin a las personas, suministro de agua,
eliminacin de aguas negras, suministro de alimentos, alojamiento provisional, control
de vectores, programas regulares de salud, vigilancia epidemiolgica.
Logstica: Vas de acceso, sistemas de telecomunicaciones e insumos bsicos.
Otras prioridades: Actividades laborales, recreativas, seguridad y educacin.
Octubre 2006
MD 09 1
OBJETIVOS
INTERVENCION INICIAL
PRIORIDADES

ser capaz de:
Describir las categoras donde se

agrupen prioridades para la atencin de
necesidades.
Bsqueda
Utilizar los criterios expuestos ante una

situacin.
Evacuacin
Rescate
TR 9-1
TR 9-2
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
ATENCION EN SALUD Y EL SANEAMIENTO

AMBIENTAL PRIORIDADES
Atencin a las personas,
Suministro de agua,
Eliminacin de aguas negras,
Alimentos,
Alojamiento provisional,
Control de vectores,
Programas regulares de salud,
Vigilancia
LOGISTICA
PRIORIDADES
Vas de acceso
Telecomunicaciones
Elementos o insumos bsicos
epidemiolgica
TR 9-3
TR 9-4
Rev. 10/2006
Rev. 10/2006
OTRAS PRIORIDADES
Restablecimiento de actividades:
l b
laborales
l
recreativas
seguridad
educativas
TR 9-5
Rev. 10/2006
Curso EDAN
Repaso General
Duracin
Puntos a cubrir
Preparacin
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
1 hora (1:00 h)
Completar la informacin entregada y reforzar conceptos.
Aclaracin de dudas o conflictos incluyendo los almacenados en la

canasta.
Aclaracin de dudas sobre el ejercicio final.
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
El propsito principal es realizar un recorrido por las lecciones aprendidas a

fin de lograr afianzar los conocimientos y resolver las inquietudes que
tengan los participantes, antes de desarrollar el ejercicio final.
Repaso General
DL 10 1
PLAN DE
LECCIN
10
Repaso General
Instrucciones
Objetivos
Frente a los participantes se

colocarn todos los instructores
que facilitaron el curso. Uno de
ellos actuar como moderador y
se encargar de:
Complementar la informacin entregada y reforzar

conceptos.
Agradecer la colaboracin de
Aclarar las dudas o conflictos almacenados en la facilitando y enriqueciendo la

canasta.
tarea de los instructores.
Responder las preguntas de los participantes.
todos los que participaron,
Felicitar al grupo por su

integracin, responsabilidad y
dedicacin al trabajo.
Presentar los objetivos.
Moderar el uso de la palabra.
TR 10-1.
Octubre 2006
Repaso General
PL 10 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Repaso
Leccin 1. INTRODUCCIN
Acercamiento e informacin a los participantes, sobre el curso, los
instructores y el personal de apoyo. Presenta el propsito, el objetivo de
desempeo y los objetivos de capacitacin. Describe el mtodo a seguir.
Define evaluacin de daos y expone brevemente su mbito de aplicacin.
Leccin 2. APROXIMACIN A LA GESTIN DE RIESGOS
Brinda las bases necesarias para conocer la doctrina actual, los conceptos y
los trminos utilizados en gestin de riesgos.
Existen anotaciones en la
canasta?
En
caso
afirmativo responderlas, al
llegar
a
la
unidad
pertinente.
El instructor que present
la unidad, ser el
responsable del repaso de
la misma.
Verificar que los
participantes estn
siguiendo sus apuntes.
Leccin 3. CARACTERSTICAS DE EVENTOS ADVERSOS

Clasificacin de los eventos segn las amenazas y segn la velocidad de
manifestacin de las mismas. Definicin de amenazas naturales que
frecuentemente desencadenan eventos. Efectos sobre personas, servicios,
bienes y ambiente.
Quedaron resueltas todas

anotaciones en la canasta?
Leccin 4. EQUIPOS DE TRABAJO Y EDAN

Distintas formas de
organizar una evaluacin. Ventajas y limitaciones de
cada una. Preparacin de equipos para evaluar.
Leccin 5. OPERACIN Y LOGSTICA
Descripcin de tipos de evaluacin y sus alcances. Recursos materiales
indispensables. Condiciones para una evaluacin efectiva.
Leccin 6. TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS
Concepto de dato y de informacin, diferencias. Componentes a incluir en la
informacin previa. Tcnicas ms comunes para recolectar datos postdesastre. Formularios y reas de evaluacin. Ejercicios prcticos.
Leccin 7. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN
Interpretacin de mapas. Utilizacin de los tres elementos bsicos:
orientacin, smbolos y escalas. Categoras de necesidades, definidas
internacionalmente. Identificacin de necesidades de respuesta inmediata.
Leccin 8. MEDICIN DEL IMPACTO DE UN EVENTO
Concepto de impacto. Criterios para la determinacin de niveles. Otros
elementos de anlisis.
Octubre 2006
Repaso General
PL 10 2
Curso EDAN
Instructor
Leccin 9. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES

Determinacin de prioridades, justificaciones y criterios. Agrupacin de
prioridades.
Leccin 10.
REPASO GENERAL
Complementa la informacin suministrada, refuerza conceptos, aclara dudas

y responde a las preguntas de los participantes.
Leccin 11.
COMO
EVENTO ADVERSO
IMPLEMENTAR
EL
EDAN
ANTE
UN
Esta Unidad se desarrolla con posterioridad al desarrollo del ejercicio final.

Presenta la conformacin del equipo EDAN; recomendaciones para el
coordinador del equipo. Aspectos que deben informarse a los miembros de
un equipo no informados previamente del mtodo del EDAN. Posibles
problemas y soluciones para el desarrollo de actividades de evaluacin de
daos y anlisis de necesidades.
Octubre 2006
Repaso General
INFORMACIN SOBRE EL
EJERCICIO FINAL
Hacer entrega del Ejercicio
Final; informar a los
participantes, que se trata de la
misma situacin que inici en
la Leccin 6, con informacin
adicional, aparecida con
posterioridad a las 8 horas de
sucedido el desastre.
Debe diligenciarse el
formulario de Evaluacin
Inicial Complementaria y para
ello, necesitarn de la
informacin contenida en el
Formulario de Evaluacin
Preliminar ya diligenciado en
las lecciones 6 a 9. El
instructor entregar la hoja de
instrucciones y posteriormente
la hoja 2, despus de pasados
10 minutos entregar los
mensajes en su totalidad. Es
indispensable que cada grupo
se transforme en un verdadero
equipo. La distribucin de
funciones y responsabilidades
ser definitiva para alcanzar el
logro del objetivo en el tiempo
asignado. Hay libertad para
aquellos que deseen trabajar un
tiempo adicional. La
evaluacin de los participantes
se centrar en el cumplimiento
del objetivo de desempeo, ms
concretamente en la exactitud
de la informacin contenida en
el formulario, el cual ser
recogido por los instructores.
Esto no resta importancia a otro
material que desee ser
elaborado por el grupo: mapas,
cuadros, ilustraciones, etc. Se
procurar que todos los grupos
presenten por lo menos, una
seccin del formulario. Los
dems participantes debern
estar atentos a cualquier
observacin, discrepancia o
aporte. En todos los casos
deber solicitarse la palabra
para mantener orden en el
desarrollo de la plenaria. Los
instructores estarn atentos a
las solicitudes de los grupos.
PL 10 3
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Cambios en secuencia de lecciones
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

Caracterstica
c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_10_repaso general_2006.doc
Tipo: Original
Total de paginas: 5
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:08

31-Dic-2008
Octubre 2006
Repaso General
DL 10 1
OBJETIVOS
ser capaz de:
Complementar la informacin entregada y

reforzar conceptos.
Aclarar las dudas o conflictos

almacenados en la canasta.
Responder las preguntas de los

participantes.
TR 10-1
Rev. 10/2006
Curso EDAN
EJERCICIO FINAL
EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES
Dada una situacin de desastre simulada y utilizando el material de trabajo suministrado, los
participantes en equipos de trabajo conformados por 4 a 8 integrantes debern, en un tiempo no
mayor de 3 horas y media:
realizar una evaluacin de daos
efectuar un anlisis de necesidades
proponer acciones prioritarias
MATERIALES
Descripcin de la situacin, documentacin de la simulacin de las lecciones 6 a 9, Manual del
participante, Manual de Campo, formulario y materiales de trabajo.
DESARROLLO
El equipo se organizar; designar un coordinador y se distribuir las tareas.
Completar la informacin del Formulario Complementario y presentar el trabajo en plenaria
para su evaluacin.
________________________________________________________________________________
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 1
Curso EDAN
Bellavista del Tajo, Provincia de Aguadas

Martes
7:20 p.m
Continan las lluvias; hay rumores sobre una nueva avalancha. El ro Tajo est crecido y las
inundaciones en las tierras bajas estn aumentando.
__________________BLOQUE 0 _______________________________________________
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 2
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE BELLAVISTA BLOQUE 1
El Hospital de Bellavista fue evacuado, slo se utiliza la sala de ciruga; el convento fue habilitado
como centro asistencial con 70 camas, de las cuales 5 estn disponibles. Las 11 camas del puesto de
socorro estn ocupadas. DATO 1A
Cadveres DATO 1B
Capilla del cementerio 185; morgue del hospital 50 cadveres.
Se reportan 46 desaparecidos. Se rumora que en la Escuela Rafael Pombo hay 60
adultos muertos, este dato no ha sido confirmado.
nios
12
No se tiene informacin acerca de la atencin a pacientes fuera de las instalaciones de salud.

Pacientes atendidos a nivel hospitalario (Convento y Puesto de Socorro):
Los hospitalizados: DATO 1C
Menores de 1 ao: 3 nias y 2 nios,
Entre 1 y 4 aos: 4 nias y 5 nios,
Entre 15 y 44 aos: 10 mujeres y 11 hombres,
Ms de 65 aos: 1 mujer y 2 hombres,
A los anteriores se agregan los siguientes pacientes, quienes requieren atencin especial para
quemados y deben ser remitidos a otros hospitales de otras provincias :
DATO 1C Menores de 1 ao: 2 nias,
Entre 1 y 4 aos: 1 nia y 2 nios,
DATO 1Ca Ms de 65 aos: 1 hombre,
Personal de salud DATO 1D
Heridos
Enfermera 3
Paramdicos 5
Muertos
Mdicos 2
Enfermera 4
Paramdicos 8
DATO 1E Hay medicamentos suficientes en la ciudad. Se ha solicitado a la Capital del pas material
para ciruga de ortopedia, para atender los casos de politraumatismo, as como ortopedistas, esta
solicitud es considerada de suma importancia.
DATO 1F El Programa de Salud Ambiental ha reforzado el control sobre:
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 3
Curso EDAN
Recoleccin y disposicin de basuras; se presentan problemas debido a que la va que

conduce al relleno sanitario est interrumpida, siendo necesario habilitar un lugar provisional
cercano a la ciudad.
Manejo de alimentos; se est colaborando con los organismos de socorro para propiciar
medidas de higiene en la manipulacin de alimentos y confeccin de comidas , al igual que se est
ejerciendo un control sobre las ventas callejeras, debido a algunos rumores sobre casos de clera
presentados con posterioridad a la ingesta de estos alimentos, hecho que ya ha sido descartado.
Alojamiento Temporal; se dispone de cuatro centros o albergues principales que cobijan una
gran parte de las familias sin vivienda, acudieron a sus familiares y unos pocos se fueron de la
Ciudad. El alojamiento ms grande se encuentra en el Centro Polideportivo de la Ciudad, cuyas
instalaciones no renen las condiciones sanitarias mnimas.
Condiciones Sanitarias generales de la Ciudad; hay dispositivos para distribucin temporal
de agua para consumo humanos; largas colas se hacen en los lugares de distribucin. El sistema de
alcantarillado est funcionando. Debido a los intensos olores a gasolina, se ha solicitado la visita de
expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosin en el sistema de alcantarillado.
Programas de Salud; Todos los programas han sido suspendidos por falta de personal, se
espera reforzarlos en tres semanas.
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 4
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
INFORME PARCIAL DEL COMITE DE EMERGENCIAS DE BELLAVISTA BLOQUE 2
DATO 2A Las labores de reconocimiento del rea del desastre, indican que las actividades de
bsqueda y rescate fueron asumidas por los grupos de socorro de la localidad y por la comunidad
misma. La creciente demanda ha generado la necesidad de solicitar a la Comunidad Internacional la
ayuda de grupos especializados de Bsqueda y Rescate, con nfasis en rescate urbano y
especficamente en espacios confinados.
DATO 2B Los incendios no han sido totalmente dominados; los bomberos solicitan refuerzos de las
ciudades vecinas consistentes en personal, carros cisterna y personal y equipo para algunos
requerimientos especficos de colapsos e incendios en depsitos de sustancias qumicas peligrosas.
DATO 2C Heridos 2427? entre leves, moderados y graves. La gran mayora se atendi en forma
prehospitalaria, dado las dificultades del hospital por el efecto mismo de la avalancha y la necesidad
de atender inmediatamente.La mayora de lesiones fueron por traumas leves. laceraciones y
fracturas.
Total atendidos en el rea del desastre, en forma ambulatoria por la Cruz Roja y por el personal de
salud:
Ms de 65 aos: 1 mujeres y 4 hombres,
Los remitidos al Hospital:
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 5
Curso EDAN
DATO 2D Dentro del rea urbana un total de 520 viviendas fueron destrudas; 400 ms,
requirieron ser evacuadas y 2.800 necesitan de alguna reparacin, siendo ocupadas por sus dueos
una vez descartada la inestabilidad de la estructura; muchas de stas personas solicitaron rollos
plsticos para usarlos como cubierta. Se solicitaron 1200 rollos de 40 metros de largo x 2 metros de
ancho, calibre 4; este elemento, que se agot en Bellavista, debe ser trado de otras provincias.
En zonas rurales vecinas a la ciudad, se perdieron totalmente 100 viviendas, las familias afectadas,
sern reubicadas dentro de un programa de auto-construccin.
DATO 2E Se considera que la Provincia es autosuficiente en cuanto a materiales de construccin.
DATO 2F El alojamiento que se encuentra el Polideportivo de la Ciudad no rene las condiciones
necesarias para tantas familias como actualmente tiene, se ha solicitado a la Capital del pas, catres
individuales, sbanas y cobijas, adems de:
3800 menajes de cocina
19000 equipos personales de ropa y aseo (3800 familias x 5 personas en promedio).
DATO 2G Oficinas Pblicas
destruidas 3
afectadas 2 (20 a 30%)
Escuelas
destruidas 2
Universidades
afectados 1 (10%)
Centro Histrico
afectado (45%)
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 6
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
SEGUNDO INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE BELLAVISTA BLOQUE 3
DATO 3A Alcantarillado:
Hay reportes y solicitudes de reparacin de las acometidas domiciliarias, algunos rumores
mencionan malos olores en las tuberas de agua potable. En el sector de La Tulleca, los vecinos
reportaron fuerte olor a gasolina en la alcantarilla que cruza la avenida. Es necesario solicitar la
visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosin en el sistema de alcantarillado.
DATO 3B Planta de Tratamiento de Aguas:
Se reportaron serios daos en la bocatoma que abastece al acueducto as como en la tubera entre la
presa y la planta, a pesar de los trabajos emprendidos slo est llegando un 60% de la provisin
habitual.
El nico tanque de tratamiento se afect, siendo necesaria su inutilizacin.
encuentran en perfecto estado de funcionamiento.
][Los
Cloradores se
En (NO VA Corralito) Bellavista hay cuatro tuberas madres, las cuales estn conservadas;
lamentablemente hay materiales slidos (barro), en prcticamente todas las redes de distribucin,
hecho que ha obligado a un cierre temporal mientras se inician labores de limpieza y reparacin. ][
Un camin cisterna o carrotanque est siendo llenado con el agua tratada que an se produce en la
Planta. ][ Pruebas de calidad de agua demuestran buen estado hasta la salida de la planta, algunas
muestras indican contaminacin con aguas negras en las redes de distribucin y en los puntos de uso
final (viviendas).
DATO 3C Energa Elctrica:
Los daos que se presentan en dos de las torres de interconexin elctrica (ubicadas en una zona de
deslizamiento), podran afectar la generacin de energa, an cuando los sistemas y equipos de la
estacin generadora no estn daados. La estacin transformadora ubicada al sur de Bellavista
sufri serios daos, hecho que oblig a la suspensin total del suministro. Algunas redes de
distribucin se vieron afectadas y hay una gran cantidad de instalaciones domiciliarias destruidas o
defectuosas, que obligarn a la suspensin temporal de la energa en muchos sectores de la ciudad,
conservndose el servicio en centros hospitalarios, escuelas, alumbrado en vas pblicas y aquellos
sectores no afectados.
DATO 3D Gas Natural:
En Bellavista el 78% de las viviendas utiliza gas natural para las cocinas. Este servicio fue
suspendido preventivamente, mientras se controlan los escapes y se inspeccionan las redes de
distribucin y acometidas domiciliarias. Se espera restablecer el servicio en unos quince das.
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 7
Curso EDAN
DATO 3E Comunicaciones:
Se perdi la seal de televisin, tlex, telegrafa y la conexin telefnica con el resto del pas; de la
capital enviarn una estacin provisional para restablecer los servicios, se espera que de tres a cinco
das estarn en funcionamiento.
El dao en los repetidores de radio-comunicaciones es leve, empresas particulares locales esperan
iniciar labores el da de maana.
Las radioayudas del aeropuerto no presentaron dao fsico; sern operadas con generadores
elctricos provisionales, iniciando su operacin el prximo jueves.
DATO 3F Transporte:
El puente sobre el ro Tajo se destruy con la avalancha incomunicando a Bellavista con el resto del
pas, no hay ninguna otra va. Ingenieros militares iniciaron la construccin de un puente militar
para el restablecimiento provisional del paso en unos ocho das. Un cable de acero instalado permite
el paso de carga hasta de trescientos kilos.
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 8
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
INFORME PARCIAL DE LA CAMARA DE COMERCIO DE BELLAVISTA BLOQUE 4
DATO 4A Si bien el dao fsico se limit a la zona del ro, la destruccin del puente de acceso a
Bellavista afectar en forma importante la vida de la poblacin. La inundacin comprometi un
20% del rea dedicada a la produccin agropecuaria, representada en cerca de 400 hectreas de
cultivos y 300 de ganadera; pequeos propietarios se han afectado, hecho que ha sido agravado por
los problemas de transporte y por ende la comercializacin de los productos del agro de toda la
provincia. ][ DATO 4A1 El cable instalado es insuficiente y los altos costos del transporte areo
generarn prdidas importantes, estimadas en 200 millones de pesos diarios. Se solicita
comedidamente a todos los medios de comunicacin que informen a la ciudadana de todo el pas
que no es necesario el envo de alimentos al lugar de la tragedia, ya que hay suficiente produccin
en la zona y lo que se requiere es ms apoyo econmico para compras locales.
DATO 4B El Grupo Manufacturero de Bellavista GMB, report la destruccin de 40 empresas
familiares de artesanas, y exige del gobierno un programa de financiamiento para el
restablecimiento de sus negocios.
El comercio organizado, el turismo y el Comercio report:
DATO 4C Establecimientos comerciales
destruidos 12
afectados 35
DATO 4D Hoteles y centros tursticos
destruidos 2
afectados 8
DATO 4E Bancos y establecimientos financieros
destruidos 3
afectados 6
A ms de los propietarios se afectar el turismo de clase media.
DATO 4F Los daos se estiman en una 2000 millones de pesos, que sern asumidos en un alto
porcentaje por las empresas aseguradoras. A pesar del dao se espera continuar con el servicio en
los establecimientos que no sufrieron dao.
Octubre 2006
Inundacin
MD FINAL 9
EVALUACION INICIAL DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

Evaluacin Preliminar
ELABORACION:
FECHA:
AO _9.__ MES _X___
DIA ___X__
HORA 18 :00 Lunes
PRESENTADO POR (Nombre/Institucin: ________GRUPO # X___________________
UBICACION ESPACIAL
PROVINCIA (DPTO):______Aguadas______________________
MUNICIPIO:
______Bellavista del Tajo______________
AREA/ZONA:
______Urbana y Rural_________________
ACCESO
TIPOS DE VIAS
ESTADO
AEREA
TERRESTRE
FLUVIAL
MARITIMA
OTRA
SIN DAO
X
AFECTADO
DESTRUIDO
No funciona
Cada del puente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
UBICACION GEOGRAFICA: (Esquina, metros, seas...)

DISTANCIA __________ DESDE ______________
TIEMPO
__9 horas_
DESDE _la capitaldel pas
CONDICIONES CLIMATICAS:
DESPEJADO
NUBLADO
LLUVIOSO
LLUVIA TORRENCIAL
OTRO: _______________________________
HASTA ______________
HASTA __Bellavista____
TEMPERAT.
VIENTOS
CARACTERISTICAS SOBRE EL EVENTO:

TIEMPO: (Fecha)
Lunes
AO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO 7 : 18
OCURRENCIA
TIPO DE EVENTO GENERADOR:

TERREMOTO
TSUNAMI
ERUPCIONES VOLCANICAS
DESLIZAMIENTOS
TORMENTAS TROPICALES
INUNDACIONES
SEQUIAS
OTRO: ______________________
DESCRIPCION DEL EVENTO:

___INTENSAS LLUVIAS QUE GENERARON DESLIZAMIENTOS, REPRESAMIENTO DE LAS
AGUAS DEL RIO TAJO, FINALMENTE LA FORMACION DE UNA AVALANCHA QUE SE VINO
SOBRE LA POBLACION
En terremotos, indicar intensidad utilizando la escala modificada de MERCALLI:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias, incendios post-sismos)

___INTENSAS LLUVIAS, INCENDIOS POR CORTOCIRCUITOS, DESLIZAMIENTOS,
____________________________________________________________________________
IMPACTO DEL EVENTO:
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
PREDOMINA UNA MOVILIZACION LOCAL Y PROVINCIAL HASTA EL MOMENTO
INUNDACION
EP Pag.1
EFECTOS ADVERSOS
SALUD
HERIDOS
HOSPITALES
AMBULATORIOS
CADAVERES
Sin datos La mayora atendidos prehospitalariamente
2100
40 cadveres
60 Capilla del cementerio
MORGUE
OTROS LUGARES
Rumores acerca de un total de 200 muertos
RECURSO HUMANO DE SALUD AFECTADO

HERIDOS*
MUERTOS
2
MEDICOS
ENFERMERAS
Otro personal
* o incapacitados para laborar
12
LINEAS VITALES
SIN DAO
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
ENERGIA
TELECOMUNICACIONES
TRANSPORTE
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
AGRIETAMIENTO EN TANQUES
ESTARA CONTAMINANDO AGUA ?

NO SE CONOCE EL DAO
DAO EN LOS REPETIDORES

X
DAO EN PUENTE-CIERRE APTO.
VIVIENDA Y EDIFICIOS PUBLICOS

SIN DAO
CENTRO ASISTENCIALES
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
X
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
EVACUACION DEL HOSPITAL
EDIFICIOS PUBLICOS
SIN DATOS
DAOS EN LA ALCALDIA
CENTROS DOCENTES
SIN DATOS
ESCUELAS AFECTADAS
LUGARES DE AFLUENCIA MASIVA

VIVIENDAS
X
HABITABLE
NO HABITABLE
1.000
300
SIN DATOS
IGLESIAS-TEATROS AFECTADOS
DESTRUIDO
380
VER CRITERIOS EN MC.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
SIN DAO
SECTOR PRIMARIO
AGRICULTURA
GANADERIA
SECTOR SECUNDARIO
FABRICAS
INDUSTRIAS
SECTOR TERCIARIO
COMERCIO
BANCOS
HOTELES
OTROS
AFECTADO
300 HECT.
150 HECT.
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN
SIN
SIN
SIN
DATOS
DATOS
DATOS
DATOS
DESTRUIDO
COMENTARIOS:
____ES PREOCUPANTE LA POSIBLE CONTAMINACION DEL AGUA POTABLE CON LAS
AGUAS NEGRAS; DEBE DESCARTARSE PARA EVITAR ENFERMEDADES POSTERIORES.
_______________________________________________________
____A PESAR DE NO CONTAR CON DATOS MUY EXACTOS, EN EL AREA RURAL SE
MENCIONAN A 300 FAMILIAS COMO LAS PROPIETARIAS Y AFECTADAS DIRECTAS POR
LAS INUNDACIONES. HAY FALTA DE INFORMACION SOBRE EL SECTOR PRODUCTIVO
URBANO, SIN EMBARGO, ES DE ESPERAR SERIOS EFECTOS POR LA INTERRUPCION DEL
TRANSPORTE Y LOS SERVICIOS PUBLICOS. SE RECOMIENDAN ESTUDIOS MAS
PROFUNDOS A FIN DE EVITAR UNA CRISIS ECONOMICA EN LA ZONA.
EP Pag.2
INUNDACION
EVALUACION PRELIMINAR
RECURSOS DISPONIBLES
HUMANOS
TIPO
2 mdicos
1 grupo de bsqueda y rescate
25 voluntarios de Defensa Civil
20 voluntarios de la Cruz Roja
Bomberos (sin datos sobre nmero)
CANTIDAD
MATERIALES 2 carros bomba

1 unidad de rescate
1 unidad mdica de Cruz Roja
2 ambulancias
3 vehculos de polica
Poco equipo de maquinaria pesada
ECONOMICOS
Limitados por la situacin que pasa el pas. Se

apropiaron recursos del presupuesto nacional.
TIPO
PRIORIDAD
HUMANOS
MATERIALES
ECONOMICOS
CANTIDAD
Tcnicos en hidrocarburos
Equipos de trauma
Personal de rescate especializado
20
Unidades de rescate
Equipos de ciruga y trauma
3
4
A
A
Maquinaria pesada
10
Compras locales y contratos de personal
US $ 200.000.oo
COMENTARIOS: El equipo EDAN sugiere priorizar las labores de bsqueda, rescate, atencin a los
heridos; igualmente el restablecimiento del puente caido y la iniciacin de un puente
areo con helicpteros. Debe controlarse los incendios.
INUNDACION
EP Pag.3

Evaluacin Complementaria
ELABORACION:
FECHA:
AO _____ MES _____
DIA _____
HORA 11: 30 Aprox.
PRESENTADO POR (Nombre/Institucin: ________Grupo #______________________
UBICACION ESPACIAL
PROVINCIA (DPTO):__________AGUADAS________________________
MUNICIPIO:
__________BELLAVISTA DEL TAJO_____________
AREA/ZONA:
_URBANA Y RURAL/B. DEL RIO Y PEDREGAL_
ACCESO
TIPOS DE VIAS
ESTADO
SIN DAO
AFECTADO
DESTRUIDO
AEREA
X
TERRESTRE
X
FLUVIAL
Sin datos
MARITIMA
Sin datos
OTRA
Sin datos
_Aeropuerto bloqueado, Puente destrudo________________________________________________
____________________________________________________________________________________

DISTANCIA _Sin datos_
DESDE ______________
TIEMPO
9 horas
DESDE capital del pas
HASTA ______________
HASTA Bellavista
DESPEJADO
NUBLADO
LLUVIOSO
X
LLUVIA TORRENCIAL
OTRO: _______________________________
TEMPERAT. 20 grados
VIENTOS

TIEMPO: (Fecha)
AO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO
TERREMOTO
TSUNAMI
DESLIZAMIENTOS
07 : 18
OCURRENCIA
INUNDACIONES
X
SEQUIAS
OTRO: ______________________
DESCRIPCION DEL EVENTO: BLOQUE 0

AVALANCHA GENERADA POR INTENSAS LLUVIAS, QUE COMPROMETIO LA POBLACION.
ES POSIBLE QUE SE PRESENTE UNA NUEVA AVALANCHA.
En terremotos indicar la magnitud, utilizando la escala de Ritchter:
Grado:
Epicentro:
Distancia del epicentro a la Zona Evaluada:
EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias)
____________Incendios por cortocircuitos, deslizamientos, anegacin_______________
_____________Contaminacin del agua _____________________________________________
____________________________________________________________________________
IMPACTO DEL EVENTO:
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
Sobrepas capacidad provincial, sta est tambin comprometida, por ello interviene lo nacional
INUNDACION
EC Pag.1
EFECTOS ADVERSOS
SALUD
HERIDOS
Atencin Prehospitalaria
2C
2C
Pacientes remitidos a Centros Asistenciales

EDAD
Menos de 1
1-4
Masculino
2
7
Femenino
5
5
SubTotal
7
12
Pacientes ambulatorios
EDAD
Menos de 1
Masculino
17
Femenino
13
SubTotal
30
1-4
140
150
290
5-14
6
7
13
15-44
15
13
28
5-14
393
350
743
15-44
655
570
1225
Total de pacientes atendidos a nivel prehospitalario

EDAD
Menos de 1
1-4
5-14
1C+2C Masculino
19
147
399
Femenino
18
155
357
SubTotal
37
302
756
45-65
8
5
13
45-65
57
77
134
15-44
670
583
1253
45-65
65
82
147
15-44
45-65
Ms de 65
3
1
4
Total
41
36
77
Ms de 65
4
1
5
Total
1266
1161
2427
Ms de 65
7
2
9
Total
1307
1197
2504
Atencin en Centros Asistenciales

Ambulatorios
EDAD
Masculino
Femenino
SubTotal
1C
1Ca
1B
1B
Hospitalizados
EDAD
Masculino
Femenino
SubTotal
Menos de 1
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Menos de 1
2
5
7
1-4
5-14
1-4
7
5
12
5-14
6
7
13
15-44
15
13
28
45-65
8
5
13
Ms de 65
Ms de 65
3
1
4
Total
Total
41
36
77
Remitidos AUN NO SE HAN REMITIDO, LO SERAN, POR TANTO ESTAN INCLUIDOS EN EL ANTERIOR
EDAD
Menos de 1
1-4
5-14
15-44
45-65 Ms de 65
Total
Masculino
2
4
1
7
Femenino
2
1
3
6
SubTotal
2
3
7
1
13
Total pacientes atendidos a nivel de Centros Asistenciales
EDAD
Menos de 1
1-4
5-14 15-44
45-65 Ms de 65
Total
Masculino
2
7
6
15
8
3
41
Femenino
5
5
7
13
5
1
36
SubTotal
7
12
13
28
13
4
77
MUERTOS
OFICIAL
MASC. FEM. Total
NO OFICIAL MASC. FEM. Total
Adultos
Sin datos
Adultos
12
Nios
Sin datos
Nios
60
Total
235
Total
72
DESAPARECIDOS
46
INUNDACION
EC Pag.2
Informacin sobre Centros asistenciales

Estructura fsica 1A
CENTROS ASISTENCIALES
Hospital de Bellavista
Puesto de Socorro
X
SIN DAO
X
AFECTADO
DESTRUIDO FUNCIONA
NO FUNCIONA DEFICIENTE
X
CONVENTO ?
D Prdida de recurso humano en Salud
Prdida de equipos y suministros:

Areas de hospitalizacin y atencin de trauma
HERIDOS*
MUERTOS
MEDICOS
2
ENFERMERAS
3
4
Otro personal
5
8
*o incapacitados para el trabajo
Necesidades de reubicacin de pacientes (Usar hojas adicionales si es necesario)
Diagnstico
Quemados < de 1 ao
Cantidad
2
Lugar sugerido
Transporte sugerido
Unidad de CUIDADOS INT.
Helitransportado y medicado
Quemados 1 a 4 aos
Quemados 15-44 aos

Quemados > de 44 aos
7
1
Unidad de CUIDADOS INT,

Camas existentes: ____81_______
1A
Camas disponibles: ______5______
Servicios que pueden prestarse:1E
______Gracias al envo de equipos desde la capital, se est atendiendo primeros auxilios y

estabilizacin, ortopedia, pediatra y ciruga menor_____________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Efectos Secundarios en Salud 1F
Basuras: Relleno sanitario se encuentra aislado, hay dos opciones: se restablece una va temporal o, se dispone de
un botadero temporal. Se sugiere la primera por su menor costo e implicaciones sanitarias. Es conveniente hacer
paralelamente una campaa educativa a la comunidad.
Alimentos: Existe una manipulacin adecuada de alimentos. Hay un buen control sobre ventas callejeras. Se
descart un brote de clera._______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Concentracin de personas: De los cuatro albergues que existen, uno, el ms grande, en el polideportivo, no reune
las condiciones higinicas necesarias. Es conveniente verificar en qu medida el corte en los servicios pueda estar
afectando el funcionamiento de estas instalaciones.___2F____________
Condiciones ambientales: Adicional a lo anotado anteriormente, se ha iniciado una distribucin de agua potable a
la poblacin en general, con formacin de largas colas. A pesar de que el alcantarillado se encuentra funcionando,
hay fuertes olores a gasolin, razn por la cual se solicitan experrtos. 3A
Interrupcin de programas de salud: Todos los programas de salud han sido interrumpidos por falta de personal,
sern reforzados en 3 semanas.___________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
INUNDACION
EC Pag.3
LINEAS VITALES
Agua Potable
SIN DAO
3B
3B
3B
3B
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
Presa o pozo
SIN DATOS
Bocatoma
Tuberas de conduccin
Almacenamiento
SIN DATOS
Desarenadores
SIN DATOS
Tanques
Cloradores
Tuberas madres
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
FUE INUTILIZADO
X
X
Redes de distribucin
CALIDAD DEL AGUA EN:
3A
3A
3B
Bocatoma
SE REPORTAN DAOS SERIOS PERO NO HAY DATOS SOBRE CONTAMINACION
Salida del Acueducto
PRUEBAS DEMUESTRAN BUEN ESTADO A LA SALIDA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
Red de distribucin
MUESTRAS INDICAN CONTAMINACION CON AGUAS NEGRAS EN ALGUNOS PUNTOS / DEBEN TOMARSE MEDIDAS
Usuarios finales
1F
Alcantarillado
SIN DAO
1F
AFECTADO
Sistema de aguas negras
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
Sistema de aguas lluvias
SIN DATOS
3A
1F
Descarga final
SIN DATOS
3C
Energa
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
CONTAMINA AGUA
Presencia sustancias qumicas RUMORES ACERCA DE PRESENCIA DE HIDROCARBUROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SIN DAO
Estaciones generadoras
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
Redes de interconeccin
SIN DATOS
Estaciones transformadoras
EL SERVICIO SE CON-
SERVA EN ALGUNOS
Instalaciones domiciliarias
SECTORES
EC Pag.4
INUNDACION
3E Telecomunicaciones
SIN DAO
Estaciones repetidoras
Redes de Telefona
Radiocomunicaciones
Telegrafa
Tlex
Faros
Radio ayudas
Radiodifusin comercial
Televisin
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
X
X
X
X
X
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES
REPARACION EN 3-5DIAS
DAADA SOLO CON EXT.
MAANA SE RESTABLECE
X
X
SIN DATOS
X
SIN DATOS
AYUDA EXT.
PTE. GENERADORES
X
3F Transporte
SIN DAO
Vas terrestres de acceso

Puentes
Lneas Frrea
Puertos
Aeropuertos
Servicio pblico de transp.
Maquinaria pesada
Otro Areo
Otro terrestre
Otro martimo
3D Redes de Gas
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
X
X
X
X
SIN DATOS
SIN DATOS
X
SIN DATOS
X
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN DATOS
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
CAIDA DEL PUENTE

HAY CABLE PROVISIONAL
CONDICION CLIMATICA
SE REQUIERE MAS
78% DE LA POBLACION LO USA, FUE SUSPENDIDO PREVENTIVAMENTE, 15 DIAS SE RESTABLECE. QUE LO SUSTITUIRA ?
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS, ESCAPE EN REDES DE COMBUSTIBLE COMO OLEODUCTOS ?
1F
Otros (Especifique)
2G VIVIENDA Y EDIFICACIONES PUBLICAS

SIN DAO
Oficinas pblicas
Centros docentes en general
Lugares de afluencia masiva
Centros Histricos
Vivienda
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
3
2
SIN DATOS
SIN DATOS
2 EN 20 A 30%
5 EN 10 A 30 %
X
45%
HABITABLE 4D
NO HABITABLE
DESTRUIDA
Urbana
Rural
2.800
400
520
100
Total
2.800
400
620
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
ESCUELAS4 UNIVERSIDAD
IGLESIAS Y TEATROS ?
Observaciones: __CUANDO HABLAMOS DE HABITABLE NOS REFERIMOS A VIVIENDAS

QUE FUERON AFECTADAS, PERO LEVEMENTE Y PUEDEN SER OCUPADAS,
REQUIRIENDO DE ALGUNAS REPARACIONES,_2D_____________________
__________________________________________________________________________
INUNDACION
EC Pag.5
Sector Agropecuario (Sector Primario) 4A
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Areas de produccin agrcola
400 hectreas
20% del total
Areas de explotacin pecuaria
300 hectreas
Area de explotacin pesquera
Sin datos
Medios de transporte
Sin datos
Almacenamiento y conservacin
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Tipo y cantidad de lo afectado: Se estima en 200 millones de pesos diarios, debido slamente a la afectacin por dos circunstancias:
afectacin de la comunicacin terrestre. No hay ms datos sobre otros estimativos. 4A
(?)
Clculo econmico de las prdidas:
Sector Industrial y Manufacturero (Sector Secundario) 4B

SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Produccin de materia prima
40 famiempresas
Areas de procesamiento y produccin
Sin datos
Sin datos
Almacenamiento
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Tipo y cantidad de productos afectados: 40 Empresas familiares destrudas. Adicionalmente puede deducirse afectacin por dos
circunstancias: afectacin de la comunicacin terrestre e interrupcin en los servicios pblicos.
Sector Bancario Turstico y del Comercio (Sector Terciario)

Bancos y Entidades Financieras
SIN DAO
AFECTADO
6
PORCENTAJE
Sin datos
DESTRUIDO
3
4E
Infraestructura fsica (edificaciones, oficinas)

Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse informacin directa puede deducirse afectacin por dos circunstancias:
afectacin de la comunicacin terrestre e interrupcin en los servicios pblicos.
Hoteles y Establecimientos Tursticos
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
8
Sin datos
2
Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Complica la situacin la destruccin del 45% de la zona histrica. 4F Una estimacin
inicial menciona la cifra de 2000 millones de pesos, que sern asumidos por las aseguradoras.
4D
Comercio
4C
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
35
Sin datos
12
Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
A lo anterior se agrega las prdidas por la disminucin del turismo y la disminucin de
la capacidad adquisitiva..
INUNDACION
EC Pag.6
ACCIONES REALIZADAS HASTA EL MOMENTO:
Fecha
Lunes 7:18
Hora
Verificacin de lo sucedido en Bellavista
11:30 Habilitacin de la capilla del cementerio como lugar de recepcin de cadveres
Evacuacin del hospital hacia el convento
12:30 Inicio del restablecimiento de los servicios pblicos con el personal disponible
15:00 Orden a la Polica de apoyar las labores de socorro y mantener el orden pblico
Solicitud de apoyo de equipos de bsqueda y rescate a otras provincias 2A
Apropiacin de recursos del presupuesto nacional
17:30 Solicitud de grupos especializados de rescate a nivel internacional
18:00 Se elabor y entreg el informe preliminar de EDAN
Mircoles 11:30 Supervisin en la manipulacin de alimentos 1F
Investigacin de rumores sobre casos de clera (descartados) 1F
Suministro de agua potable
Solicitud de expertos en hidrocarburos 1F
Solicitud de refuerzos para bomberos
Solicitud de rollos plsticos para reponer cubiertas de viviendas 2D
Solicitud de vituallas a la capital, para atender familias del polideportivo 1F
Se est practicando control sobre el suministro de agua potable
Corte en el suministro de energa, se mantendr en reas crticas
Construccin por particulares de una nueva torre de antenas. 3E
Instalacin de un cable provisional para transporte sobre el ro dulce.
INUNDACION
EC Pag.7
TIPO
Medicamentos
CANTIDAD
SOLUC. LOCAL
APOYO EXTER. PRIORIDAD
No hay necesidades importantes; se considera a Bellavista como autosuficiente.
Analgsicos
Anestsicos
Antibiticos
Cardiovasculares
Esteroides
Vacunas
Otros
Suministros/Equipos de Salud 1E
Recursos Humanos
Equipos de trauma *
1A
Medicina/Odontologa
Ciruga
Lo descrito en otros.
Banco de Sangre/Rayos X
Transporte de pacientes
Otros
* compuestos cada uno por 1 ortopedista, 1 cirujano, 1 anestesilogo,

1 instrumentadora y 1 circulante. (aclarar) c/u trae su instrumental, material de
sutura, osteosntesis, equipo de anestesia y monitoreo.
Agua y Saneamiento Ambiental 3A

Recursos Humanos Ingenieros sanitarios
Tratamiento de agua
15
Equipos de cloracin portables
Distribucin de agua
Control de Vectores
Manejo de Excretas/basura
Otros
INUNDACION
EC Pag.8
TIPO
CANTIDAD
SOLUC. LOCAL
Alimentacin No hay necesidades importantes; se considera a (Bellavista) como autosuficiente. 4A1

Recursos Humanos
Cereales/Leguminosas/Granos
Aceites/Grasas
Lcteos/Carnes
Otros
Refugio/Vivenda/Elctrico/Construccin 2E
Recursos Humanos
Refugio/Vivienda
Electricidad
Construccin
Otros
Rollos plsticos de 40x2mts Cal.4
1200
2D
Logstica/Administracin
Recursos Humanos
Transporte
Radiocomunicaciones
Otros
Catres, sbanas, mantas
2F
Necesidades Personales
Recursos Humanos
Vestuario
Equipos de ropa
19.000
2F
2F
Ropa de cama/frazadas
Higiene personal
Menaje de cocina
Completo familia de 6 personas
3.800
Otros
INUNDACION
EC Pag.9
Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Solucin local)

Recursos humanos:
Equipo:
______________________________________
______________________________________
______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Bsqueda y rescate urbano

Bsqueda y rescate en campo abierto
Operaciones con productos qumicos
Otros _________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Apoyo externo)

Recursos humanos:
Equipo:
2B _6 Unidades de bomberos_________________
2A _3 Unidades de Rescate especializadas______
______________________________________
de P.qumicos para las 6 u. de bomberos

_______________________________________
_______________________________________
2B
2A Bsqueda y rescate urbano
1F
X
X
Otros _El quipo de investigacin de hidrocarburos
______en alcantarillados________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Necesidad de recursos econmicos

Objeto
Aporte local
Apoyo externo
Sub-total
_ Adquisicin de combustibles ___ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_
_Contratacin de personal______ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_
_Compra de alimentos/albergues_ _US$ 99.000 __ _____________ __US$ 90.000_
_Alquiler de maquinaria pesada___US$100.000__ _____________ __US$100.000_
_Reconstruccin de infraestructura
_____________ US 2'000.000__
US $ 2'000.000_
COMENTARIOS
El equipo de EDAN sugiere como actividades prioritarias:
Reforzar el sistema de combate contra incendios, reemplazando el personal actual.
Continuar con las labores de salvamento y rescate.
Garantizar la remisin de los pacientes quemados
Restablecer la va que va hacia el relleno sanitario 1F
Construir las facilidades sanitarias requeridas en el polideportivo
Restablecer los programas regulares de salud lo ms pronto 1F
Efectuar lo antes posible el estudio sobre la presencia de hidrocarburos en alcantarillas 1F/3A
Establecer un puente areo y utilizar al mximo el sistema de cable instalado
Se sugiere efectuar un anlisis especfico para infraestructura productiva
Debe iniciarse cuanto antes un estudio de microzonificacin y de reordenamiento urbano ?
INUNDACION
EC Pag.10
Curso EDAN
EJERCICIO FINAL
EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES
Dada una situacin de desastre simulada y utilizando el material de trabajo suministrado, los
participantes en equipos de trabajo conformados por 4 a 8 integrantes debern, en un tiempo no
mayor de 3 horas y media:
realizar una evaluacin de daos
efectuar un anlisis de necesidades
proponer acciones prioritarias
MATERIALES
Descripcin de la situacin, documentacin de la simulacin de las lecciones 6 a 9, Manual del
participante, Manual de Campo, formulario y materiales de trabajo.
DESARROLLO
El equipo se organizar; designar un coordinador y se distribuir las tareas.
Completar la informacin del Formulario Complementario y presentar el trabajo en plenaria
para su evaluacin.
________________________________________________________________________________
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 1
Curso EDAN
Corralito, Provincia de Piedras

Martes
07:20 p.m
Se present una rplica de 7.5 en la escala de Richter.
BLOQUE 0
________________________________________________________________________________
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 2
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
BLOQUE 1
INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE CORRALITO

El Hospital de Corralito fue evacuado, slo se utiliza la sala de ciruga; el convento fue habilitado
como centro asistencial con 70 camas, de las cuales 5 estn disponibles. Las 11 camas del puesto de
socorro estn ocupadas. DATO 1A
Cadveres
Capilla del cementerio 185; morgue del hospital 50 cadveres. DATO 1B
Se reportan 46 desaparecidos. Se rumora que en la Escuela Rafael Pombo hay 60
adultos muertos, este dato no ha sido confirmado.
nios
12
No se tiene informacin acerca de la atencin a pacientes fuera de las instalaciones de salud.

Pacientes atendidos a nivel hospitalario (Convento y Puesto de Socorro):
Los hospitalizados: DATO 1C
A los anteriores se agregan los siguientes pacientes, quienes requieren atencin especial para
quemados y deben ser remitidos a otros hospitales de otras provincias :
Menores de 1 ao: 2 nias, DATO 1C
Entre 1 y 4 aos: 1 nia y 2 nios,
Ms de 65 aos: 1 hombre, DATO 1Ce
Personal de salud DATO 1D
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 3
Curso EDAN
Heridos
Enfermera 3
Paramdicos 5
Muertos Mdicos 2
Enfermera 4
Paramdicos 8
DATO 1E
Hay medicamentos suficientes en la ciudad. Se ha solicitado a la Capital del pas material para
ciruga de ortopedia, para atender los casos de politraumatismo, as como ortopedistas, esta solicitud
es considerada de suma importancia.
El Programa de Salud Ambiental ha reforzado el control sobre: DATO 1F
- Recoleccin y disposicin de basuras; se presentan problemas debido a que la va que conduce al
relleno sanitario est interrumpida, siendo necesario habilitar un lugar provisional cercano a la
ciudad.
- Manejo de alimentos; se est colaborando con los organismos de socorro para propiciar medidas
de higiene en la manipulacin de alimentos y confeccin de comidas , al igual que se est
ejerciendo un control sobre las ventas callejeras, debido a algunos rumores sobre casos de clera
presentados con posterioridad a la ingesta de estos alimentos, hecho que ya ha sido descartado.
- Alojamiento Temporal; se dispone de cuatro centros o albergues principales que cobijan una
gran parte de las familias sin vivienda; otra acudi a sus familiares y, unos pocos se fueron de la
Ciudad. El alojamiento ms grande se encuentra en el Centro Polideportivo, cuyas instalaciones
no renen las condiciones sanitarias mnimas.
- Condiciones Sanitarias generales de la Ciudad; hay dispositivos para distribucin temporal de
agua para consumo humanos; largas colas se hacen en los lugares de distribucin. El sistema de
alcantarillado est funcionando. Debido a los intensos olores a gasolina, se ha solicitado la visita
de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosin en el sistema de alcantarillado.
- Programas de Salud; Todos los programas han sido suspendidos por falta de personal, se espera
reforzarlos en tres semanas.
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 4
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
BLOQUE 2
INFORME PARCIAL DEL COMITE DE EMERGENCIAS DE CORRALITO

Las labores de reconocimiento del rea del desastre, indican que las actividades de bsqueda y
rescate fueron asumidas por los grupos de socorro de la localidad y por la comunidad misma. La
creciente demanda ha generado la necesidad de solicitar a la Comunidad Internacional la ayuda de
grupos especializados de Bsqueda y Rescate, con nfasis en rescate urbano y especficamente en
espacios confinados. DATO 2A
Los incendios no han sido totalmente dominados; los bomberos solicitan refuerzos de las ciudades
vecinas consistentes en personal, carros cisterna y personal y equipo para algunos requerimientos
especficos de colapsos e incendios en depsitos de sustancias qumicas peligrosas. DATO 2B
Heridos 24207? entre leves, moderados y graves. La gran mayora se atendi en forma
prehospitalaria, dado las dificultades del hospital por el efecto mismo del terremoto y la necesidad
de atender inmediatamente. La mayora de lesiones fueron por traumas leves. laceraciones y
fracturas. DATO 2C
Total atendidos en el rea del desastre en forma ambulatoria por la Cruz Roja y por el personal de
salud:
Ms de 65 aos: 1 mujeres y 4 hombres,
Los remitidos al Hospital:
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 5
Curso EDAN
DATO 2D Dentro del rea urbana un total de 520 viviendas fueron destrudas; 400 ms,
requirieron ser evacuadas y 2.800 necesitan de alguna reparacin, siendo ocupadas por sus dueos
una vez descartada la inestabilidad de la estructura; muchas de stas personas solicitaron rollos
plsticos para usarlos como cubierta. Se solicitaron 1200 rollos de 40 metros de largo x 2 metros de
ancho, calibre 4; este elemento, que se agot en Corralito, debe ser trado de otras provincias.
En zonas rurales vecinas a la ciudad, se perdieron totalmente 100 viviendas, las familias afectadas,
sern reubicadas dentro de un programa de auto-construccin.
Se considera que la Provincia es autosuficiente en cuanto a materiales de construccin. DATO 2E
El alojamiento que se encuentra el Polideportivo de la Ciudad no rene las condiciones necesarias
para tantas familias como actualmente tiene, se ha solicitado a la Capital del pas, catres
individuales, sbanas y cobijas, adems de: DATO 2F
3800 menajes de cocina
19000 equipos personales de ropa y aseo (3800 familias x 5 personas en
promedio).
Oficinas Pblicas DATO 2G

destrudas 3
Escuelas
destrudas 2
Universidades
afectados 1 (10%)
Centro Histrico
afectado (45%)
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 6
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
BLOQUE 3
SEGUNDO INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE CORRALITO

Alcantarillado: DATO 3A
Hay reportes y solicitudes de reparacin de las acometidas domiciliarias, algunos rumores
mencionan malos olores en las tuberas de agua potable. En el sector de La Tulleca, los vecinos
reportaron fuerte olor a gasolina en la alcantarilla que cruza la avenida. Es necesario solicitar la
visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosin en el sistema de alcantarillado.
Planta de Tratamiento de Aguas: DATO 3B
Se reportaron serios daos en la bocatoma que abastece al acueducto as como en la tubera entre la
presa y la planta, sin embargo an est llegando un 60% de la provisin habitual.
El nico tanque de tratamiento se afect, siendo necesaria su inutilizacin.
encuentran en perfecto estado de funcionamiento.
][Los
Cloradores se
En Corralito hay cuatro tuberas madres, estn conservadas; lamentablemente hay mltiples escapes
en todas las redes de distribucin, hecho que ha obligado a un cierre temporal mientras se inician las
reparaciones. ][ Un camin cisterna o carrotanque est siendo llenado con el agua tratada que an se
produce en la Planta. ][Pruebas de calidad de agua demuestran buen estado hasta la salida de la
planta, algunas muestras indican contaminacin con aguas negras en las redes de distribucin y en
los puntos de uso final (viviendas).
Energa Elctrica: DATO 3C
Los daos que se presentan en dos de las torres de interconexin elctrica podran afectar la
generacin de energa, an cuando los sistemas y equipos de la estacin generadora no estn
daados. La estacin transformadora ubicada al sur del Corralito sufri serios daos, hecho que
oblig a la suspensin total del suministro. Algunas redes de distribucin se vieron afectadas y hay
una gran cantidad de instalaciones domiciliarias destruidas o defectuosas, que obligarn a la
suspensin temporal de la energa en muchos sectores de la ciudad, conservndose el servicio en
centros hospitalarios, escuelas, alumbrado en vas pblicas y aquellos sectores no afectados por el
sismo.
Gas Natural: DATO 3D
En Corralito el 78% de las viviendas utiliza gas natural para las cocinas. este servicio fue suspendido
preventivamente, mientras se controlan los incendios y se inspeccionan las redes de distribucin y
acometidas domiciliarias. Se espera restablecer el servicio en unos quince das.
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 7
Curso EDAN
Comunicaciones: DATO 3E
Se perdi la seal de televisin, tlex, telegrafa y la conexin telefnica con el resto del pas; de la
capital enviarn una estacin provisional para restablecer los servicios, se espera que de tres a cinco
das estarn en funcionamiento.
El dao en los repetidores de radio-comunicaciones es leve, empresas particulares locales estn
construyendo una nueva torre para las antenas, que comenzar a funcionar maana.
Las radioayudas del aeropuerto no sufrieron dao; sern operadas con generadores elctricos
provisionales, iniciando su operacin el prximo jueves.
Transporte: DATO 3F
El puente sobre el ro Dulce se destruy con el sismo incomunicando a Corralito con el resto del
pas, no hay ninguna otra va. Ingenieros militares iniciaron la construccin de un puente militar
para el restablecimiento provisional del paso en unos ocho das. Un cable de acero instalado permite
el paso de carga hasta de trescientos kilos.
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 8
Curso EDAN
Mircoles
11:30 a.m.
INFORME PARCIAL DE LA CMARA DE COMERCIO DE CORRALITO

Si bien el dao fsico se limit a la zona residencial, de oficinas, comercial y turstica, los daos
sobre el puente de acceso a Corralito afectarn en forma importante el transporte y por ende la
comercializacin de los productos del agro de toda la provincia. El cable instalado es insuficiente y
los altos costos del transporte areo generarn prdidas importantes, estimadas en 200 millones de
pesos diarios. Se solicita comedidamente a todos los medios de comunicacin que informen a la
ciudadana de todo el pas que no es necesario el envo de alimentos al lugar de la tragedia, ya que
hay suficiente produccin en la zona y lo que se requiere es ms apoyo econmico para compras
locales.
El Grupo Manufacturero de Corralito GMC, report la destruccin de 40 empresas familiares de
artesanas, y exige del gobierno un programa de financiamiento para el restablecimiento de sus
negocios.
El comercio organizado, el turismo y el Comercio report:
Establecimientos comerciales
destruidos 12
afectados 35
Hoteles y centros tursticos
destruidos 2
afectados 8
Bancos y establecimientos financieros
destruidos 3
afectados 6
A ms de los propietarios se afectar el turismo de clase media.

Los daos se estiman en una 2000 millones de pesos, que sern asumidos en un alto porcentaje por
las empresas aseguradoras. A pesar del dao se espera continuar con el servicio en los
establecimientos que no sufrieron dao.
Octubre 2006
Terremoto
MD FINAL 9

ELABORACION:
FECHA:
AO _9.__ MES _X___
DIA ___X__
HORA 18 :00 Lunes
PRESENTADO POR (Nombre/Institucin: ________GRUPO # X___________________
UBICACION ESPACIAL
PROVINCIA (DPTO):______Piedras________________________
MUNICIPIO:
______Corralito_______________________
AREA/ZONA:
______Urbana________________________
ACCESO
TIPOS DE VIAS
ESTADO
AEREA
TERRESTRE
FLUVIAL
MARITIMA
OTRA
SIN DAO
X
AFECTADO
DESTRUIDO
No funciona
Cada del puente
Sin datos
Sin datos
Sin datos

DISTANCIA __________ DESDE ______________
TIEMPO
__9 horas_
DESDE _la capitaldel pas
DESPEJADO
NUBLADO
LLUVIOSO
LLUVIA TORRENCIAL
OTRO: _______________________________
HASTA ______________
HASTA _____Corralito___
TEMPERAT.
VIENTOS

TIEMPO: (Fecha)
Lunes
AO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO 7 : 18
OCURRENCIA

TERREMOTO
TSUNAMI
DESLIZAMIENTOS
INUNDACIONES
SEQUIAS
OTRO: ______________________

___TERREMOTO grado 7.8 en la escala de magnitud_______________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
En terremotos, indicar intensidad utilizando la escala modificada de MERCALLI:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII

___INCENDIOS, DESLIZAMIENTOS, _________________________________________
____________________________________________________________________________
IMPACTO DEL EVENTO:
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
PREDOMINA UNA MOVILIZACION LOCAL Y PROVINCIAL HASTA EL MOMENTO
TERREMOTO
EP Pag.1
EFECTOS ADVERSOS
SALUD
HERIDOS
HOSPITALES
AMBULATORIOS
CADAVERES
Sin datos
2100
40 cadveres
OTROS LUGARES
60 Capilla del cementerio
Rumores acerca de un total de 200 muertos
La mayora atendidos prehospitalariamente
RECURSO HUMANO DE SALUD AFECTADO

HERIDOS*
MEDICOS
ENFERMERAS
MUERTOS
2
Otro personal
MORGUE
* o incapacitados para laborar
12
LINEAS VITALES
SIN DAO
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
ENERGIA
TELECOMUNICACIONES
TRANSPORTE
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
AGRIETAMIENTO EN TANQUES
ESTARA CONTAMINANDO AGUA ?

NO SE CONOCE EL DAO
DAO EN LOS REPETIDORES

X
DAO EN PUENTE-CIERRE APTO.
VIVIENDA Y EDIFICIOS PUBLICOS

SIN DAO
CENTRO ASISTENCIALES
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
X
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
EVACUACION DEL HOSPITAL
EDIFICIOS PUBLICOS
SIN DATOS
DAOS EN LA ALCALDIA
CENTROS DOCENTES
SIN DATOS
ESCUELAS AFECTADAS
LUGARES DE AFLUENCIA MASIVA

VIVIENDAS
X
HABITABLE
NO HABITABLE
1.000
300
SIN DATOS
IGLESIAS-TEATROS AFECTADOS
DESTRUIDO
380
VER CRITERIOS EN MC.
SIN DAO
SECTOR PRIMARIO
AGRICULTURA
GANADERIA
SECTOR SECUNDARIO
FABRICAS
INDUSTRIAS
SECTOR TERCIARIO
COMERCIO
BANCOS
HOTELES
OTROS
AFECTADO
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN
SIN
SIN
SIN
DATOS
DATOS
DATOS
DATOS
DESTRUIDO
COMENTARIOS:
____ES PREOCUPANTE LA POSIBLE CONTAMINACION DEL AGUA POTABLE CON LAS
AGUAS NEGRAS; DEBE DESCARTARSE PARA EVITAR ENFERMEDADES POSTERIORES.
_____SE RECOMIENDA SE PRACTIQUEN ESTUDIOS ESPECIALIZADOS EN LA ALCALDIA,
LAS ESCUELAS, LAS IGLESIAS Y LOS TEATROS QUE FUERON AFECTADOS POR EL SISMO.
___________________________________________________
____A PESAR DE LA FALTA DE INFORMACION ES DE ESPERAR SERIOS EFECTOS EN EL
SECTOR PRODUCTIVO DE LA CIUDAD Y DE LA PROVINCIA. SE RECOMIENDAN ESTUDIOS
MAS PROFUNDOS A FIN DE EVITAR UNA CRISIS ECONOMICA EN LA
ZONA.___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
EP Pag.2
TERREMOTO
EVALUACION PRELIMINAR
RECURSOS DISPONIBLES
HUMANOS
TIPO
2 mdicos
1 grupo de bsqueda y rescate
25 voluntarios de Defensa Civil
20 voluntarios de la Cruz Roja
Bomberos (sin datos sobre nmero)
CANTIDAD
MATERIALES 2 carros bomba

1 unidad de rescate
1 unidad mdica de Cruz Roja
2 ambulancias
3 vehculos de polica
Poco equipo de maquinaria pesada
ECONOMICOS
Limitados por la situacin que pasa el pas. Se

apropiaron recursos del presupuesto nacional.
TIPO
PRIORIDAD
HUMANOS
MATERIALES
ECONOMICOS
CANTIDAD
Tcnicos en hidrocarburos
Equipos de trauma
Personal de rescate especializado

Personal de combate contra incendios
20
20
A
A
Unidades de bomberos
Equipos de ciruga y trauma
3
4
A
A
Maquinaria pesada
10
Compras locales y contratos de personal
US $ 200.000.oo
COMENTARIOS: El equipo EDAN sugiere priorizar las labores de bsqueda, rescate, atencin a los
heridos; igualmente el restablecimiento del puente caido y la iniciacin de un puente
areo con helicpteros. Debe controlarse los incendios.
TERREMOTO
EP Pag.3

Evaluacin Complementaria
ELABORACION:
FECHA:
AO _____ MES _____
DIA _____
HORA 11: 30 Aprox.
PRESENTADO POR (Nombre/Institucin: ________Grupo #______________________
UBICACION ESPACIAL
PROVINCIA (DPTO):__________PIEDRAS________________________
MUNICIPIO:
__________CORRALITO_____________________
AREA/ZONA:
__________URBANA________________________
ACCESO
TIPOS DE VIAS
ESTADO
SIN DAO
AFECTADO
DESTRUIDO
AEREA
X
TERRESTRE
X
FLUVIAL
Sin datos
MARITIMA
Sin datos
OTRA
Sin datos
_Aeropuerto bloqueado, Puente destrudo________________________________________________
____________________________________________________________________________________

DISTANCIA _Sin datos_
DESDE ______________
TIEMPO
9 horas
DESDE capital del pas
HASTA ______________
HASTA Corralito
DESPEJADO
NUBLADO
LLUVIOSO
X
LLUVIA TORRENCIAL
OTRO: _______________________________
TEMPERAT. 20 grados
VIENTOS

TIEMPO: (Fecha)
AO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO
TERREMOTO
TSUNAMI
DESLIZAMIENTOS
07 : 18
OCURRENCIA
INUNDACIONES
SEQUIAS
OTRO: ______________________

BLOQUE 0
___________Terremoto 7.8 R. a las 7:18 a.m. del lunes___________________________
____________Rplica 7.5 R a las 7:20 p.m.del martes____________________________
En terremotos indicar la magnitud
Grado:
7.8
Epicentro:
Sin datos
Distancia del epicentro a la Zona Evaluada:
Sin datos
____________Incendios, deslizamientos_______________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
IMPACTO DEL EVENTO:
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
Sobrepas capacidad provincial, sta est tambin comprometida, por ello interviene lo nacional
TERREMOTO
ECPag.1
EFECTOS ADVERSOS
SALUD
HERIDOS
Atencin Prehospitalaria
Pacientes remitidos a Centros Asistenciales
EDAD
Menos de 1
1-4
Masculino
2
7
Femenino
5
5
SubTotal
7
12
5-14
6
7
13
15-44
15
13
28
Pacientes ambulatorios
EDAD
Menos de 1
Masculino
17 140
Femenino
13 150
SubTotal
30 290
1-4
393
350
743
5-14
655
570
1225
15-44 45-65 Ms de 65
57 4
1266
77 1
1161
134 5
2427
Total
Total de pacientes atendidos a nivel prehospitalario

EDAD
Menos de 1
1-4
Masculino
19 147
399
1C+2C Femenino
18 155
357
SubTotal
37 302
756
5-14
670
583
1253
15-44 45-65 Ms de 65
65 7
1307
82 2
1197
147 9
2504
Total
Total
2C
2C
45-65 Ms de 65 Total
8 3
41
5 1
36
13 4
77
Atencin en Centros Asistenciales

Ambulatorios
EDAD
Masculino
Femenino
SubTotal
Menos de 1
Sin datos
Sin datos
Sin datos
1-4
5-14
15-44
45-65 Ms de 65
1C
Hospitalizados
EDAD
Masculino
Femenino
SubTotal
Menos de 1
2 7
5 5
7 12
1-4
6
7
13
5-14
15
13
28
15-44
8
5
13
45-65 Ms de 65 Total
3
41
1
36
4
77
1Ca
Remitidos AUN NO SE HAN REMITIDO, LO SERAN; POR TANTO ESTAN INCLUIDOS EN EL ANTERIOR
EDAD
Menos de 1
1-4
5-14
15-44 45-65 Ms de 65 Total
Masculino
2
4
1
7
Femenino
2 1
3
6
SubTotal
2 3
7
1
13
Total pacientes atendidos a nivel de Centros Asistenciales

EDAD
Menos de 1
1-4
5-14
15-44 45-65 Ms de 65 Total
Masculino
2 7
6
15
8
3
41
Femenino
5 5
7
13
5
1
36
SubTotal
7 12
13
28
13
4
77
MUERTOS
OFICIAL MASC. FEM. Total
NO OFICIAL MASC.
FEM. Total
Adultos
Sin datos
Adultos
12
Nios
Sin datos
1B
Nios
60
Total
235
Total
72
DESAPARECIDOS
TERREMOTO
46
1B
EC Pag.2
Informacin sobre Centros asistenciales

Estructura fsica
1A
CENTROS ASISTENCIALES
Hospital de Corralito
Puesto de Socorro
X
SIN DAO
AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE

X
X
X
CONVENTO ?
Prdida de recurso humano en Salud
Prdida de equipos y suministros:

Areas de hospitalizacin y atencin de trauma
HERIDOS*
MUERTOS
MEDICOS
2
ENFERMERAS
3
4
Otro personal
5
8
*o incapacitados para el trabajo
Necesidades de reubicacin de pacientes (Usar hojas adicionales si es necesario)
Diagnstico
Quemados < de 1 ao
Cantidad
2
Lugar sugerido
Unidad de Quemados
Transporte sugerido
Helicoportado y medicalizado
Quemados 1 a 4 aos
Unidad de Quemados
Quemados 15-44 aos

Quemados > de 44 aos
7
1
Unidad de Quemados
Unidad de Quemados
Camas existentes: ____81_______
1A
Camas disponibles: ______5______
Servicios que pueden prestarse: 1E
______Gracias al envo de equipos desde la capital, se est atendiendo primeros auxilios y

estabilizacin, ortopedia, pediatra y ciruga menor_____________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Efectos Secundarios en Salud
1F
Basuras: Relleno sanitario se encuentra aislado, hay dos opciones: se restablece una va temporal o, se dispone de
un botadero temporal. Se sugiere la primera por su menor costo e implicaciones sanitarias. Es conveniente hacer
paralelamente una campaa educativa a la comunidad.
Alimentos: Existe una manipulacin adecuada de alimentos. Hay un buen control sobre ventas callejeras. Se
descart un brote de clera. _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Concentracin de personas: De los cuatro albergues que existen, uno, el ms grande, en el polideportivo, no reune
las condiciones higinicas necesarias. Es conveniente verificar en qu medida el corte en los servicios pueda estar
afectando el funcionamiento de estas instalaciones._______________
2F
Condiciones ambientales: Adicional a lo anotado anteriormente, se ha iniciado una distribucin de agua potable a
la poblacin en general, con formacin de largas colas. A pesar de que el alcantarillado se encuentra funcionando,
hay fuertes olores a gasolin, razn por la cual se solicitan experrtos. 3A
Interrupcin de programas de salud: Todos los programas de salud han sido interrumpidos por falta de personal,
sern reforzados en 3 semanas.___________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
TERREMOTO
EC Pag.3
1F
LINEAS VITALES
Agua Potable
SIN DAO
3B
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
SIN DATOS
Bocatoma
Tuberas de conduccin
Almacenamiento
SIN DATOS
Desarenadores
SIN DATOS
Tanques
Cloradores
3B
Tuberas madres
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
FUE INUTILIZADO
CALIDAD DEL AGUA EN:
Bocatoma
SE REPORTAN DAOS SERIOS PERO NO HAY DATOS SOBRE CONTAMINACION
Salida del Acueducto
3B
NO FUNCIONA
Presa o pozo
3B
3B
3A
DEFICIENTE
Red de distribucin
PRUEBAS DEMUESTRAN BUEN ESTADO A LA SALIDA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

Usuarios finales
Alcantarillado
SIN DAO
1F
3A
1F
AFECTADO
DESTRUIDO
Sistema de aguas negras
Sistema de aguas lluvias
SIN DATOS
Descarga final
SIN DATOS
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
CONTAMINA AGUA
Presencia sustancias qumicas RUMORES ACERCA DE PRESENCIA DE HIDROCARBUROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Energa
SIN DAO
3C
Estaciones generadoras
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
DEFICIENTE
NO FUNCIONA
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
Redes de interconeccin
Estaciones transformadoras
Instalaciones domiciliarias
SIN DATOS
X
X
X
EL SERVICIO SE CONSERVA EN ALGUNOS

SECTORES
EC Pag.4
TERREMOTO
Telecomunicaciones
3E
SIN DAO
Estaciones repetidoras
Redes de Telefona
Radiocomunicaciones
Telegrafa
Tlex
Faros
Radio ayudas
Radiodifusin comercial
Televisin
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
NO FUNCIONA
X
X
X
X
X
DEFICIENTE
SOLUC. LOCAL
X
X
X
X
X
X
SIN DATOS
X
SIN DATOS
OBSERVACIONES
REPARACION EN 3-5DIAS
DAADA SOLO CON EXT.
MAANA SE RESTABLECE
X
X
X
X
AYUDA EXT.
X
X
PTE. GENERADORES
X
Transporte 3F
SIN DAO
Vas terrestres de acceso

Puentes
Lneas Frrea
Puertos
Aeropuertos
Servicio pblico de transp.
Maquinaria pesada
Otro Areo
Otro terrestre
Otro martimo
Redes de Gas
3D
Otros (Especifique)
AFECTADO
DESTRUIDO
FUNCIONA
NO FUNCIONA
DEFICIENTE
SOLUC. LOCAL
X
X
SIN DATOS
SIN DATOS
X
SIN DATOS
X
SIN DATOS
SIN DATOS
SIN DATOS
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
X
X
CAIDA DEL PUENTE

HAY CABLE PROVISIONAL
CONDICION CLIMATICA
SE REQUIERE MAS
78% DE LA POBLACION LO USA, FUE SUSPENDIDO PREVENTIVAMENTE, 15 DIAS SE RESTABLECE. QUE LO SUSTITUIRA ?
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS, ESCAPE EN REDES DE COMBUSTIBLE COMO OLEODUCTOS ?
1F
VIVIENDA Y EDIFICACIONES PUBLICAS

SIN DAO
2G
Oficinas pblicas
Centros docentes en general
Lugares de afluencia masiva
Centros Histricos
Vivienda
Urbana
Rural
2D
Total
AFECTADO
2 EN 20 A 30%
5 EN 10 A 30 %
X
45%
HABITABLE
2.800
2.800
DESTRUIDO
FUNCIONA
3
2
SIN DATOS
SIN DATOS
NO HABITABLE
400
400
DESTRUIDA
520
100
620
NO FUNCIONA
DEFICIENTE
SOLUC. LOCAL
AYUDA EXT.
OBSERVACIONES
ESCUELAS4 UNIVERSIDAD
IGLESIAS Y TEATROS ?
Observaciones: __CUANDO HABLAMOS DE HABITABLE NOS REFERIMOS A VIVIENDAS

QUE FUERON AFECTADAS, PERO LEVEMENTE Y PUEDEN SER OCUPADAS,
REQUIRIENDO DE ALGUNAS REPARACIONES,______________________
________ 2D __________________________________________________________________
EC Pag.5
TERREMOTO
Sector Agropecuario (Sector Primario)
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Areas de produccin agrcola
Sin datos
Areas de explotacin pecuaria
Sin datos
Area de explotacin pesquera
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Tipo y cantidad de lo afectado:A pesar de no tenerse informacin directa puede deducirse afectacin por dos circunstancias:
Sin datos
Sector Industrial y Manufacturero (Sector Secundario)

SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Produccin de materia prima
Sin datos
Areas de procesamiento y produccin
Sin datos
Sin datos
Almacenamiento
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Tipo y cantidad de productos afectados:A pesar de no tenerse informacin directa puede deducirse afectacin por dos
circunstancias: afectacin de la comunicacin terrestre e interrupcin en los servicios pblicos.
Sector Bancario Turstico y del Comercio (Sector Terciario)

Bancos y Entidades Financieras
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Sin datos
Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Hoteles y Establecimientos Tursticos
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Sin datos
Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
Complica la situacin la destruccin del 45% de la zona histrica.
2G
Comercio
SIN DAO
AFECTADO
PORCENTAJE
DESTRUIDO
Sin datos
Servicio al cliente
Sin datos
Sin datos
Sin datos
Distribucin
Sin datos
A lo anterior se agrega las prdidas por la disminucin del turismo y la disminucin de
la capacidad adquisitiva..
TERREMOTO
EC Pag.6
ACCIONES REALIZADAS HASTA EL MOMENTO:

Fecha
Hora
Lunes 7:18
Verificacin de lo sucedido en Corralito

11:30 Habilitacin de la capilla del cementerio como lugar de recepcin de cadveres
Evacuacin del hospital hacia el convento
12:30
15:00
Mircoles
17:30
18:00
11:30
Inicio del restablecimiento de los servicios pblicos con el personal disponible

Orden a la Polica de apoyar las labores de socorro y mantener el orden pblico
Solicitud de apoyo de equipos de bsqueda y rescate a otras provincias
Apropiacin de recursos del presupuesto nacional
Solicitud de grupos especializados de rescate a nivel internacional
Se elabor y entreg el informe preliminar de EDAN
Supervisin en la manipulacin de alimentos
Investigacin de rumores sobre casos de clera (descartados)
Verificacin del estado sanitario de los cuatro campamentos
Suministro de agua potable
2A
1F
1F
Solicitud de expertos en hidrocarburos

Solicitud de refuerzos para bomberos
Solicitud de rollos plsticos para reponer cubiertas de viviendas
2D
Solicitud de vituallas a la capital, para atender familias del polideportivo
2F
Se est practicando control sobre el suministro de agua potable

Corte en el suministro de energa, se mantendr en reas crticas
Construccin por particulares de una nueva torre de antenas.
Instalacin de un cable provisional para transporte sobre el ro dulce.
1F
TERREMOTO
1F
3E
EC Pag.7
TIPO
Medicamentos
CANTIDAD
SOLUC. LOCAL
No hay necesidades importantes; se considera a Corralito como autosuficiente.
Analgsicos
Anestsicos
Antibiticos
Cardiovasculares
Esteroides
Vacunas
Otros
1E
Suministros/Equipos de Salud
Recursos Humanos
Equipos de trauma *
1A
15
Medicina/Odontologa
Ciruga
Lo descrito en otros.
Banco de Sangre/Rayos X
Transporte de pacientes
Otros
* compuestos cada uno por 1 ortopedista, 1 cirujano, 1 anestesilogo,

1 instrumentadora y 1 circulante. c/u trae su instrumental, material de
sutura, osteosntesis, equipo de anestesia y monitoreo.
Agua y Saneamiento Ambiental
3A
Recursos Humanos Ingenieros sanitarios

Tratamiento de agua
Equipos de cloracin portables
Distribucin de agua
Control de Vectores
Manejo de Excretas/basura
Otros
TERREMOTO
EC Pag.8
TIPO
Alimentacin
CANTIDAD
SOLUC. LOCAL
No hay necesidades importantes; se considera a Corralito como autosuficiente.
Recursos Humanos
Cereales/Leguminosas/Granos
Aceites/Grasas
3B
Lcteos/Carnes
Agua/Otras bebidas Recipentes de 5 gal. / 18.75 Lts.
10.000
1200
19.000
3.800
Otros
Refugio/Vivenda/Elctrico/Construccin
2E
Recursos Humanos
Refugio/Vivienda
Electricidad
Construccin
Otros
Rollos plsticos de 40x2mts Cal.4
2D
Recursos Humanos
Transporte
Radiocomunicaciones
Otros
Equipos de Maquinaria pesada:
10
cargador, bulldozer, volquete
Necesidades Personales
Recursos Humanos
Vestuario
Equipos de ropa
2F
Ropa de cama/frazadas
Higiene personal
Menaje de cocina
Completo familia de 6 personas
Otros
TERREMOTO
EC Pag.9
2F
Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Solucin local)

Recursos humanos:
Equipo:
______________________________________
______________________________________
______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________

Otros _________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Apoyo externo)

Recursos humanos:
Equipo:
2B
_6 Unidades de bomberos_________________ 2B
_3 Unidades de Rescate especializadas______ 2A
______________________________________
de extincin correspondiente a las 6 u.bomberos

_______________________________________
_______________________________________

X
2A
Otros _El quipo de investigacin de hidrocarburos
______en alcantarillados________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Necesidad de recursos econmicos

Objeto
Aporte local
Apoyo externo
Sub-total
_ Adquisicin de combustibles ___ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_
_Contratacin de personal______ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_
_Compra de alimentos/albergues_ _US$ 99.000 __ _____________ __US$ 90.000_
_Alquiler de maquinaria pesada___US$100.000__ _____________ __US$100.000_
_Reconstruccin de infraestructura
_____________ US 2'000.000__
US $ 2'000.000_
COMENTARIOS
El equipo de EDAN sugiere como actividades prioritarias:
Reforzar el sistema de combate contra incendios, reemplazando el personal actual.
Continuar con las labores de salvamento y rescate.
Garantizar la remisin de los pacientes quemados
Restablecer la va que va hacia el relleno sanitario
1F
Construir las facilidades sanitarias requeridas en el polideportivo

Restablecer los programas regulares de salud lo ms pronto
1F
Efectuar lo antes posible el estudio sobre la presencia de hidrocarburos en alcantarillas

Establecer un puente areo y utilizar al mximo el sistema de cable instalado
1F / 3A
Se sugiere efectuar un anlisis especfico para infraestructura productiva

Debe iniciarse cuanto antes un estudio de microzonificacin y de reordenamiento urbano
Debe adoptarse un cdigo de construccin sismoresistente
TERREMOTO
EC Pag.10
Curso EDAN
Como implementar el EDAN ante un evento adverso
Duracin
2 horas y 30 minutos (2:30 h)
Puntos a cubrir
Estrategias para implementar el EDAN
Preparacin
Retroproyector
Pantalla
Transparencias
Papelgrafo
Plumones
Esta Unidad se desarrolla con posterioridad al desarrollo del ejercicio final.

Presenta la conformacin del equipo EDAN; recomendaciones para el
coordinador del equipo. Aspectos que deben informarse a los miembros de
un equipo no informados previamente del mtodo del EDAN. Posibles
problemas y soluciones para el desarrollo de actividades de evaluacin de
daos y anlisis de necesidades.
Recursos a
utilizar
Importancia de
esta
presentacin
Octubre 2006
DL 11 1
PLAN DE
LECCIN
11
Como implementar el EDAN

ante un evento adverso
Instrucciones
TR 11-1.
Propsito:
Proporcionar a personas egresadas del Curso EDAN, las

directrices y herramientas necesarias para implementar
las tcnicas de EDAN, ante la presencia de un evento
adverso.
Esta unidad ha sido preparada

para aquellas situaciones de
emergencia donde se requiera la
tcnica del curso EDAN, sin el
tiempo suficiente para dictarlo en
forma completa. Reforzar los
conocimientos adquiridos en el
Curso y facilitar algunas
herramientas para su puesta en
prctica.
De por s, esta unidad no acredita
idoneidad para ser instructor del
Curso EDAN, sta se obtendr
mediante un taller especfico,
donde se exigir un dominio del
mtodo de enseanza y un slido
conocimiento de los contenidos.
Octubre 2006
PL 11 1
Curso EDAN
Instructor
1.
Conformacin del equipo de EDAN ante

un evento adverso
TR 11-2.
MTODO
Verificacin de la situacin
Antes de pensar en la constitucin de un Equipo EDAN, deber
comprobarse de antemano la ocurrencia del evento destructivo, localizacin,
poblacin que all vive y dems datos de informacin previa descritos en el
curso (condiciones de acceso, salud, antecedentes sociales y polticos,
idiosincrasia de la poblacin, recursos disponibles, infraestructura de
servicios, historia de desastres, posibles contactos).
Identificacin del coordinador de la evaluacin
Constituye uno de los puntos ms difciles. Deber ser una persona con
capacidad para el manejo de personal, el trabajo en equipo, con iniciativa y
constancia, conocimiento del trabajo en desastres y con disposicin para el
trabajo interdisciplinario e interinstitucional. Ser la persona de quien
dependa el xito o fracaso del trabajo.
Integracin del equipo (o los equipos)
Se mencion en el curso que estara compuesto por un coordinador, por un
grupo de tcnicos o profesionales locales (buscando la mayor
interdisciplinariedad posible) y, personal de apoyo.
Criterios sugeridos:
que conozcan el lugar,
que sepan leer, escribir y efectuar matemticas sencillas,
que tengan alguna experiencia en desastres,
que tengan experiencia en el tema a evaluar,
que tengan tiempo,
que tengan voluntad y mstica,
que tengan respaldo y apoyo.
Estos criterios se debern obtener como equipo (sumatoria de condiciones
individuales).
1. Se suministrar algunas
instrucciones que permitan
la implementacin del
EDAN, la conformacin y
entrenamiento del (los)
equipo (s) ante un evento
adverso.
2. Los facilitadores
dispondrn la constitucin
de los grupos,
informndola a los
participantes.
3. Se discutir en grupo,
problemas y soluciones
ante los momentos de una
evaluacin de daos y
anlisis de necesidades,
que sern presentados en
plenaria.
Comportamiento
Deber procurarse en todo momento que los miembros del equipo:
sean amables,
tengan una aproximacin directa a la poblacin afectada,
depongan actitudes prepotentes,
mantengan un espritu positivo,
no generen falsas expectativas en la gente.
Transporte
Facilitar o interceder ante otras entidades para que los miembros del equipo
o los equipos dispongan del transporte necesario para acceder a las zonas de
evaluacin. El facilitarle estos aspectos permitir que el grupo pueda
centrarse en su labor sin distracciones.
Octubre 2006
PL 11 2
Curso EDAN
Instructor
Telecomunicaciones
Facilitar o interceder ante otras entidades para que los miembros del equipo
o los equipos puedan trasmitir sus comunicados con la periodicidad
establecida.
Coordinacin
Integracin y comunicacin con los dems equipos que se encuentran
trabajando en la zona afectada. Intercambiar informacin permanentemente.
Sincronizar esfuerzos.
Centralizacin de los reportes
Es conveniente que el equipo de evaluacin de daos comprenda que las
instituciones y organizaciones que requieren de su informacin, presionarn
por disponer de ella oportunamente. Al otro lado, el trabajador que est en el
campo, frecuentemente olvida su compromiso de reportar, permaneciendo
aislado del exterior, bajo el pretexto que sus actividades no le permiten sacar
tiempo para comunicarse.
En la centralizacin de la informacin, deber cumplirse con los siguientes
criterios:
1. Objetividad
2. Oportunidad
3. Responsabilidad
4. Cobertura
Recomendaciones al Coordinador
Definir y asignar reas de trabajo; asignar tiempos a las tareas.
Ajuste al proceso, ante una nueva informacin o cambios en las
circunstancias.
Mantener visin de conjunto.
Facilitar el paso del diagnstico a la accin, en aquellos casos donde
la necesidad pueda ser suplida con las capacidades y recursos
locales.
Evitar asumir acciones asistencialistas. Si se hacen, debern
reasignarse las funciones para que parte de los miembros continen
con la evaluacin, sin perder la objetividad del proceso.
Prever una relacin apropiada con los periodistas. Procurar ser
amables y directos. Debe definirse de antemano con las autoridades
locales, quienes sern los voceros autorizados y respetar este
conducto. En ninguna circunstancia aceptar propuestas de suministro
de informacin a cambio de prebendas u oportunidades de
figuracin.
Qu informar a los miembros de un equipo, no informados
previamente del mtodo del EDAN?
1. Qu pretende la Evaluacin de daos y el anlisis de necesidades?
2. Cules son los instrumentos de registro que se emplearn?
Octubre 2006
TR 11-3
PL 11 3
Curso EDAN
3. Cules son los datos que hay que recoger? Pasar minuciosamente
por cada componente del formulario, aclarar dudas, no dejar pasar
detalles.
4. Contactos, posibles fuentes de informacin.
5. Confrontacin de datos con otras fuentes.
6. Registro en los formularios, tipo de letra, enmendaduras.
7. Fecha y hora de los registros.
8. Uso de los espacios sobre observaciones.
9. Posibilidad de uso secuencial de los formularios.
10. Complemento en el tiempo, bsqueda de informacin especfica.
Instructor
Gua para la discusin en Plenaria

Determinar tres de los posibles inconvenientes que se pudieran presentar y
las respectivas propuestas de solucin, para cada uno de los momentos de la
actividad de evaluar daos y analizar necesidades, que se presentan a
continuacin:
organizacin de la respuesta, va desde el anlisis de la situacin
presentada, la seleccin de los miembros del EDAN,
hasta
su
convocacin.
movilizacin, incluye la reunin de los miembros del equipo EDAN,
la obtencin de los medios de
transporte y el acceso al lugar del
evento.
iniciacin de actividades, abarca la asignacin de lugares de
evaluacin dentro del rea de desastre, distribucin de funciones,
bsqueda de contactos, recoleccin de informacin.
reportes, se compone de la centralizacin de la informacin, el
registro de la misma y el envo de los reportes a las autoridades
correspondientes.
cierre, implica decidir en qu momento ha finalizado ya la
evaluacin, bien sea preliminar o complementario, o que accin
tomar ante la imposibilidad de hacerlo.
El anlisis se har por grupos, con una plenaria, donde cada
momento ser presentado por un grupo, dems participantes
complementarn al expositor, evitando repetir los aportes.
Octubre 2006
Finalizada esta unidad, se

proceder a la clausura del
curso.
PL 11 4
Curso EDAN
VERSIN
Nmero de
la versin
1.0
2.0
FECHA
(DD/MM/AAAA)
18/09/2006
10/10/2006

Cambios en diagramacin e importancia en DL.
DATOS
Nombre (s)

ELABORO
REVISO
APROB
Jorge Grande
Jos Stevenazzi
Juan C. Lobo
Miguel Palmieri
Rene Carrillo
CONTROLO
Nelly Segura
DATOS DEL DOCUMENTO

Caracterstica
c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_11_como implementar_2006.doc
Tipo: Original
Total de paginas: 6
Fecha de Impresin:
03/05/2008 12:10

31-Dic-2008
Octubre 2006
DL 11 1
CONFORMACION DEL EQUIPO EDAN

-Verificacin de la situacin
PROPOSITO
-Identificacin del coordinador

-Integracin del equipo
Proporcionar a personas egresadas del

Curso EDAN, las directrices y
herramientas necesarias para
implementar las tcnicas de EDAN, ante
la presencia de un evento adverso.
-Comportamiento
-Transporte
-Telecomunicaciones
-Coordinacin
TR 11-1
Rev. 10/2006
Recomendaciones al Coordinador
- Definir y asignar reas y tiempos
- Ajuste al proceso
- Mantener visin de conjunto
- Facilitar el paso del diagnstico a la
accin.
- Evitar asumir acciones
asistencialistas
TR 11-3
Rev. 10/2006
-Centralizacin de reportes
TR 11-2
Rev. 10/2006

PL EDANTD 2006 Instructor

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Judul Asli

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PL EDANTD 2006 Instructor

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Evaluacin de Daos y

Recoleccin de las Fichas de Inscripcin para confeccionar el directorio del

Objetivos de la presentacin, presentaciones personales.

Propsito, Objetivo de Desempeo y Objetivos de Capacitacin del Curso.

Breve repaso de las Reglas para participar.

Ficha de evaluacin del curso.

Aspectos de orden prctico.

Es una presentacin informativa, generalmente a cargo del Coordinador del

Preprela y practquela con esta gua.

Acercamiento e informacin a los participantes, sobre el curso, los

Curso Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Al finalizar esta presentacin se habr logrado:

Propsito del Curso

Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias

Se necesita una amplia

Al finalizar las lecciones, el participante ir demostrando las siguientes

Utilizar criterios y tablas para interpretar la informacin obtenida en la

En el EDAN como en todos los cursos del Programa de Capacitacin de

Objetivos, Contenido, Interaccin, Realimentacin y Evaluacin, son

En este Curso, los

completar las hojas de evaluacin al final de cada leccin, las que

Las actividades del Curso se distribuirn de la siguiente forma:

Tcnicas de recoleccin de datos

Esta agenda puede

Este punto debe ser

Los participantes no anotan

7. Evaluacin del Da (Positivo y Por Mejorar)

8. Ficha de evaluacin del Curso

Informar que en las casillas

9. Introduccin al tema de evaluacin de

Para cumplir con eficiencia, esta actividad, es indispensable el trabajo de

REPASO: verificar que se

Es de singular importancia comprometer, en esta tarea, a los grupos locales,

Estos grupos siempre se ven involucrados en las etapas iniciales, conocen la

CIERRE: aclarar dudas y

MODIFICACIN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO

Cambio de formato a Word

ADMINISTRACIN DEL PROCESO

DATOS DEL DOCUMENTO

Fecha de Revisin / Expiracin:

Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN

Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN

Al finalizar esta presentacin se habr logrado:

Recibir informacin personal e institucional de los

Informar a los participantes sobre: organizadores,

Comentar algunas generalidades sobre EDAN.

Proporcionar a los participantes los

Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN

Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN

Al finalizar el curso el participante ser capaz

Describir las caractersticas de los seis

Aplicar el procedimiento correcto para

Evaluacin de Daos Anlisis de Necesidades - EDAN

Utilizar criterios y tablas para interpretar

Determinar necesidades prioritarias y

Presentar un informe de evaluacin de

2 horas y 30 minutos (2:30h). Incluye el ejercicio de 30 minutos.

Conceptos de amenaza, vulnerabilidad, riesgo, evento adverso, desastre,

Definicin de Gestin de Riesgos.

Descripcin de las reas y componentes de la Gestin de Riesgos y sus

Asegrese de que domina los contenidos; repase las definiciones; estudie

Material del ejercicio

Brinda las bases doctrinarias actuales, los conceptos y los trminos