St-Hyacinthe le 26 avril 2016

M. Marc Garneau, Ministre fdral du Transport

Chambre des communes
Ottawa (Ontario)
K1A 0A6 Canada
M. Garneau;
Quand jentends le CN inviter les citoyens sauver des vies, a me fait sursauter! Dans le mois
prcdant la Semaine de scurit ferroviaire 2015 un train a draill Edmundston NB et deux autres
Gogama Ontario. Cette anne nous recevons linformation selon laquelle parmi les 500 passages
niveau les plus risque daccident au Canada, la Montrgie en comptait 221 et que celui de MontSaint-Hilaire se retrouverait au 3ime rang national ! Juste aprs lui se situe la traverse prs de Glencoe
(o deux femmes ont perdue la vie la semaine dernire la suite d'une collision avec un train).2 En
2015 le BST rpertoriait 43 accidents aux passages niveau (10 dentre ont eu lieu au Qubec). En
fvrier dernier dj 4 accidents taient rpertoris aux passages niveau qubcois.3 Alors vous
comprendrez que lorsque le CN nous dit que la scurit ferroviaire est la responsabilit de tous on
ait tendance interpeller ceux qui sont chargs dy veiller !
Dans le cadre de votre passage Lac-Mgantic nous aimerions vous soumettre quelques pistes de
rflexion sur NOTRE COMPRHENSION de la scurit ferroviaire notamment en ce qui concerne
le transport des ptroles non-conventionnels et des produits dangereux, particulirement des
diluants de type naphte qui sont actuellement livrs lAlberta travers le territoire qubcois.
M. Garneau vous semblez vous satisfaire des nouvelles mesures de scurit qui ont t adoptes et
semblez plutt porter grand intrt aux plans d'urgence et la formation des units dintervention
rclames par les municipalits.4 Or, calmer les municipalits ne rassure en rien les citoyens et ne
rgle pas le problme.
Veiller la scurit des populations cest travailler en amont des quipes dintervention durgence.
Cest tablir une rglementation beaucoup plus stricte et veiller ce quelle soit applique. Cest
prioriser la population plutt que le profit. Cest retirer aux compagnies ferroviaires limmunit dans
laquelle elles baignent depuis les annes 90 avec la drglementation5 et mettre un terme au systme
dautorgulation des compagnies, qui leur permet dchapper aux lois daccs linformation et sans
mesures de contrle adquates de la part du gouvernement. Ce Systme de gestion de la scurit
ferroviaire (SGS) est la faille majeure du systme de scurit ferroviaire au Canada. Le BST a
dailleurs souvent dplor la non-divulgation des fautes que ce systme favorise.
Nous esprons que le 143 millions de dollars annonc au dernier budget soit investi bon escient dans
des mesures de contrle efficaces. Nous avons accumul un retard important et au cours des 5
dernires annes, le budget allou la scurit ferroviaire a de surcrot t amput de plus de 20%.
M. Garneau, vous le comprendrez, laugmentation de produits dangereux qui traversent nos villes et
villages, laugmentation du nombre de draillements et de trains qui partent la drive de mme que le
projet du port ptrolier de Belledune (qui lui seul mettrait 480 wagons par jour de produits dangereux
supplmentaires sur nos rails mal entretenus), tout cela inquite la population.

Vous avez affirm recemment que la scurit ferroviaire est votre plus grande priorit.4 Par ailleurs
le rapport dexamen de la Loi sur les transports au Canada que vous avez dpos devant le
Parlement en fvrier nous laisse perplexes. Dans ce document de plus de 500 pages, il est trs peu
question du transport de ptrole brut6 et lemphase est mise sur limportance de maximiser la
contribution du rseau de transport pour soutenir la croissance conomique du Canada.7 Par
ailleurs dans le mmoire que Malcolm Caims8 y a prsent, une phrase nous a fait sursauter :
lexception des proccupations concernant les accidents de train quils soulvent, la majorit des
Canadiens interagissent peu avec les trains comme si Mgantic ntait pas une INTERACTION
MAJEURE, digne de la plus haute attention !
Suite au draillement le 5 avril dernier de 25 wagons-citernes prs de North-Bay, le maire de
Toronto et ses conseillers vous ont fait parvenir une lettre vous pressant dagir de faon plus
efficace sur la scurit ferroviaire : We can do better. For safetys sake, we should.9 Ils vous
proposaient diverses recommandations que nous appuyons bien videmment mais comme le
souligne Bruce Campbell dans son article du Toronto Star10 le PROBLME FONDAMENTAL
demeure la rglementation qui est systmatiquement oriente au bnfice de lintrt priv des
transporteurs aux dpends de lintrt public. Tout comme lui, comme le vrificateur gnral et tel
que soulign dans plusieurs rapports, nous considrons que cest le Systme de gestion de la
scurit ferroviaire (SGS) qui est le noeud du problme et cest sur lui que nous vous invitons
porter votre attention.
Par ailleurs, les lments suivants sont galement trs problmatiques:

Le Vrificateur gnral du Canada dplore que le Ministre n'ait pas les ressources
ncessaires pour appliquer la loi et souligne des lacunes dans la planification et la mise en
oeuvre des activits de vrification de la conformit.11

Infrastructures fixes
Les trains-bloc trop lourds imposent des forces suprieures la normale sur l'infrastructure
de la voie - BST.

Ltat et lentretien des rails, des ballasts, des ponceaux et des tunnels est inadquat.

Certaines mesures dinspection du CN ont t abandonnes mais devraient tre rtablies.

Des dfaillances dans la voie ferre sont souvent rapportes dans les rapports daccident du
BST notamment Gogama.

Il serait important de faire des analyses de risques d'accidents ferroviaires pour chacune des
communauts traverses et de les rendre publiques. Lorsque les facteurs de risques sont trop
levs il faudrait effectuer le contournement des voies.

Matriel roulant
Les trains sont trop lourds, trop longs, roulent trop vite et prennent trop de temps freiner BST

Il faudrait interdire les convois de 120 wagons qui prennent trop de temps freiner.

Hter la mise niveau des wagons non-scuritaires, lapplication de la norme TC117 des

wagons DOTT-111 et CPC-1232 ne prvoyant tre complt quen 2020 (ptrole brut) et 2025
pour le transport dautres matires inflammables (dont les diluants).

Rendre obligatoire les freins pneumatiques commande lectronique obligatoires aux tatsUnis, mais pas obligatoires au Canada et non-prvus sur les nouveaux wagons en
construction.

Imposer une vitesse maximale de 50 km/h non seulement dans les RMR de100 000 habitants
mais galement dans toutes les villes et villages.

Abolir le Beltpack ou Loco-commande (systme de tlcommande qui permet de contrler les

locomotives lors de lamarrage de wagons) qui provoque des drives et rend vulnrable aux
piratages.

Contenu des wagons

Exiger le dgazage du ptrole de Bakken avant son transport.

Identifier adquatement les placards de matires dangereuses trop imprcis actuellement.12

Accs linformation plus de transparence

Les donnes de Statistique Canada doivent reprsenter la ralit. La libre-concurrence entre

les deux raffineries du Qubec leur permet une non-divulgation dinformations et une entente
avec Statistique Canada fausse les donnes de ses rapports.

Les donnes l'chelle qubcoise (du gouvernement fdral) ainsi que les valuations de
risques qui ont t effectues par les compagnies ferroviaires et dj transmises Transport
Canada doivent tre rendues publiques.13

Transports Canada doit donner accs aux statistiques de circulation ferroviaire et cesser de
nous transmettre des rapports caviards.14

La divulgation en temps rel et en tout temps du contenu des trains. Linformation doit tre
accessible mais aussi comprhensible. Les municipalits hsitent en faire la demande
actuellement. Celles qui lont fait se plaignent de la surabondance dinformation, en anglais et
dans un langage technique totalement obscur.15

M. Garneau, je vous signale que lt dernier jai fait intrusion sur la proprit prive du CN afin de
documenter ltat des rails dans ma municipalit. Jy ai fait des dcouvertes tonnantes et transmis le
tout16 la Direction gnrale de la scurit ferroviaire de Transports-Canada. La Police du CN na
pas tard venir cogner ma porte! M. Garneau, depuis quand une compagnie prive est-elle en droit
de possder sa propre police, investie de tous les pouvoirs des corps policiers publics? Jimagine que
cela faisait partie du lot accord lors du transfert de proprit... Ny aurait-il pas lieu de vous pencher
srieusement sur la question?
Je vous informe par ailleurs que je retournerai sur les rails! Au nom de ma conscience et du principe de
ncessit je considre tre en droit et en devoir de documenter ltat des rails au Qubec et de
dnoncer les situations qui pourraient compromettre la scurit des populations. Le principe de
protection de la vie et du bien commun prvaut sur les rglementations dune compagnie prive.

M. Garneau, il faut sortir du laxisme actuel. Nous attendons de vous une prise de position ferme pour
imposer lindustrie des normes trs strictes et bien encadres avec obligation de sy conformer.
Votre devoir de veiller la scurit de la population lexige.
Esprant que vous serez attentif aux messages des citoyens de Mgantic de qui nous sommes
profondment solidaires et jajouterais quil mapparat inconcevable quactuellement des citoyens
travailleurs lemploi dune compagnie ferroviaire se retrouvent en procs. La responsabilit ultime du
drame de Mgantic appartient au gouvernement qui a charge de veiller la scurit de la population et
dappliquer correctement les mesures de contrle adquats pour lassurer.
Nicole Jett pour Convoi-citoyen
* Convoi-citoyen est dabord un groupe maskoutain qui soppose la production et au transport des ptroles nonconventionnels. De faon plus spcifique nous nous opposons au transport ferroviaire de ces ptroles, nous
proccupons des conditions dans lesquelles ils circulent et de lencadrement lgislatif dans lequel ils le font.
https://convoicitoyen.wordpress.com/ ; convoi-citoyen@mailoo.org

Notes et rfrences :
1

https://convoicitoyen.wordpress.com/2016/04/17/passages-a-niveau-dangereux/
http://ici.radio-canada.ca/regions/estrie/2016/04/14/010-passages-niveau-garneau-transparence.shtml
3
http://www.tsb.gc.ca/fra/stats/rail/2016/02/r2016-02-t2.asp
4
http://www.lapresse.ca/actualites/201604/22/01-4974287-les-mesures-durgence-toujours-insuffisantes-depuislac-megantic-dit-garneau.php
5
Le CN qui tait au bord de la faillite en 1992 dclare au TR4 2015 un bnfice net de 941 M$ CA. Qui en paie le
prix?
6
http://www.tc.gc.ca/fra/examenltc2014/examen-loi-transports-canada.html
7
http://www.tvanouvelles.ca/2016/02/25/ottawa-veut-poursuivre-les-consultations
8
Malcolm Caims du Research and Consulting
9
http://www.thestar.com/opinion/editorials/2016/04/11/heed-torontos-call-for-safer-rail-transport-editorial.html
10
http://www.thestar.com/opinion/commentary/2016/04/14/little-progress-on-rail-safety-in-wake-of-lac-mgantic.html
11
Rapport du Vrificateur gnral du Canada, Chapitre 1 - Le transport de produits dangereux, 2011 (Souvent
aucune pnalit nest impose aux infractions et il ny a pas de suivi aux recommandations des experts)
12
Actuellement le ptrole brut en provenance de lAlberta (dilbit) serait en droit dtre placard comme gaz de
ptrole liqufi.
13
http://www.journalexpress.ca/Actualites/2015-06-09/article-4174884/Pas-plus-de-donnees-quant-aux-risques/1
14
Une plainte dpose par lavocat de Safe Rail auprs du commissaire l'information
15
En vertu de la rglementation canadienne, les compagnies de chemin de fer ont lobligation de transmettre
linformation propos du transport de marchandises dangereuses, incluant le ptrole brut, aux services durgence
des municipalits canadiennes qui en font la demande. Cette information doit tre utilise des fins de
planification et de formation en matire de mesures durgence et nest donc pas rendue publique - Pierre-Yves
Boivin, directeur principal des relations avec les intervenants du CN (juin 2015)
http://www.journalexpress.ca/Actualites/2015-06-09/article-4174866/Aussi-transparentes%26hellip-que-le-petrolebrut/1
16
https://www.youtube.com/watch?v=xM5cbLznFYg; https://www.youtube.com/watch?v=M9DNGFuJaJA;
https://www.youtube.com/watch?v=CcXGq0PyvrQ ; https://www.youtube.com/watch?v=NfEnTbH9K7g.
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