Historia Constitucional de Chile

Derecho Indiano

Introduccin a la Historia Constitucional

Historia
Ctedra:
Perodo Hispnico

Constitucional de Chile
Profesor: Daniel Munizaga
Profesor: Daniel
Munizaga Munita
Ayudante:
Rodrigo
Miranda
Ayudante: Rodrigo Miranda Faras

Conceptos

Historia: Conjunto de hechos sociales del

hombre, que tienen un encadenamiento
causal e influyen en el desarrollo de la
comunidad.
Historia Narrativa: Exposicin de los
hechos, verificados en forma literaria.
Ejemplo: Herdoto.
Historia Pragmtica: Pretende sacar
enseanzas del pasado y hacer del relato
histrico una exposicin de mximas
morales. Ejemplo: Polibio.
Historia Gentica: En ella los
acontecimientos son un todo orgnico,
ntimamente ligado, cuya orientacin es
necesario indagar. Se estudian las
causas del proceso histrico y la finalidad
del mismo (Voltaire).

Herdoto

Polibio

Franois-Marie Arouet: Voltaire

Historia del Derecho

Analiza el pasado jurdico, se
preocupa del estudio dinmico del
derecho y sus realizaciones.
En el Cdigo Civil Chileno, un medio
de interpretar una expresin oscura
de la ley, es recurrir a la historia
fidedigna de su establecimiento.
El objeto de la Historia del Derecho es
el conocimiento de los hechos del
hombre que han influido en la
gnesis, desarrollo o extincin del
derecho, de modo directo o indirecto.

Divisiones de la Historia del

Derecho
Historia del Derecho

La historia externa
comprende todo el
movimiento social de un
pueblo. Historia de las
Fuentes.
Muchas veces es imposible
hacer la distincin entre fuente
e institucin, ejemplo en el
derecho consuetudinario.
Para entender la vida del
derecho, es necesario incluir
los factores de orden social,
cultural y econmico.

Obra del alemn Gottfried Wilhelm Leibnitz

La historia interna: las ideas

y los hechos que
constituyen, que se traducen
en el derecho. Historia de las
instituciones

Historia como Suceder e Historia como Saber.

La historia como suceder: est

constituida por las cosas hechas
por el hombre en el tiempo. Este
tipo de historia existe con entera
independencia del historiador y
las fuentes del conocimiento
histrico. Es referirse a las cosas
que en el tiempo suceden por la
accin del hombre.

La historia como saber o Ciencia

Historiogrfica, es relato o
narracin y su objeto consiste en
la recreacin del pasado y en
reflexionar sobre l. La recreacin
de ese pasado requiere de un
historiador y la utilizacin de un
mtodo apoyado en la seleccin,
crtica e interpretacin de las
fuentes.

Historia Institucional

Expone en forma sistematizada el

esfuerzo humano que han hecho los
pueblos y los Estados, por organizarse
de acuerdo con sus ideas,
sentimientos, condiciones geogrficas
y tnicas.
Rama del Derecho Pblico, que se
refiere a la organizacin de los pases,
exponiendo en forma sistematizada los
hechos, los intentos y ensayos, que se
han realizado para dar forma material a
los postulados filosficos que la
generan, destacando los sentimientos
e ideas que surgieron para afianzar los
derechos de los habitantes y para
estructurar el Estado en bien de la
colectividad social.

Historia Constitucional
Estudia la gnesis, desarrollo y
vicisitudes que en el curso del tiempo
han experimentado las instituciones
polticas y sociales de un pueblo.
Comprende el conocimiento de las
fuentes jurdicas y los hechos no
jurdicos que influyeron en la
existencia de las Instituciones.
En Chile, los factores geogrficos,
econmicos y sociales han tenido
gran influencia en la organizacin de
la Repblica (ejemplo: la aristocracia
terrateniente, en el s. XIX)
Factores ideolgicos, como la
influencia religiosa.
Influencia filosfica francesa, las
estructuras polticas se orientaron
hacia un mayor liberalismo.

 La Constitucin es un modelo
de organizacin del Estado
inspirado en la ilustracin, para
reemplazar el Estado del
Antiguo Rgimen.
Este modelo, Doctrina
Constitucional, se basa en
principios que se conocen como
Principios del
Constitucionalismo Clsico.
Algunos de estos principios
estaban en el ordenamiento
jurdico indiano.
El constitucionalismo escrito
surge en Amrica en 1787 y
luego en Europa. La segunda
Constitucin escrita es la
francesa de 1791.
La Doctrina Constitucional se
manifiesta con fuerza en
Amrica, producto del proceso
de independencia.

Fuentes de la Historia Constitucional de Chile

Fuentes inmediatas: las que

proporcionan los textos del
Derecho Constitucional que
rigen en una poca
determinada, como las que dan
a conocer la forma en que se
aplic dicho derecho en la
prctica.

Fuentes mediatas las: obras

de los autores que han
estudiado la historia del
derecho constitucional.

Jos Victorino Lastarria. Bosquejo

histrico de la Constitucin de Chile
durante el primer perodo de la revolucin
de 1810 hasta 1814.

Jaime Eyzaguirre Historia

de las Instituciones Polticas
y Sociales.

Divisin de la Historia Constitucional de Chile

La poca preconstitucional o Hispnico:

comienza jurdicamente con la toma de
posesin de Chile para la Corona de
Castilla en Copiap por Pedro de
Valdivia a fines de 1540 y con la
fundacin el 07 de Marzo de 1541 del
Cabildo de Santiago.
Finaliza el 18 de Septiembre de 1810,
con la instalacin de la Primera Junta
Nacional de Gobierno.
En esta etapa, Chile fue un reino unido
a Espaa por el vnculo personal del
Rey comn.
Se distinguen el perodo de la Casa de
Austria (1516 1700) y el perodo de
la Casa de Borbn (1700 1810).

Primera Junta Nacional de

Gobierno de 1810.

Pedro de Valdivia

Perodo conocido como Colonia, por los

historiadores del siglo XIX, este trmino carece
de exactitud jurdica. Los documentos legales y
polticos de la corona y las obras de los
tratadistas o jurisconsultos, llaman a las nuevas
tierras como Reinos o Provincias o Estado de
las Indias, no colonias.
Tambin es conocido como perodo espaol o
perodo de la monarqua indiana (Se aplicaba
el Derecho Indiano en Amrica)
Caractersticas generales del perodo hispnico:
Espaa llev a cabo la colonizacin del Nuevo
Mundo en condiciones favorables (tradicin
guerrera, lucha contra el Islam y pueblo de
navegantes experimentados)
El matrimonio de los reyes de Castilla y Aragn
consum la unidad poltica espaola.
La fe catlica se constituy en un elemento
determinante de la unidad nacional.
Las letras y las artes de la pennsula, alcanzaron
su mayor esplendor.

Reyes Catlicos

La rendicin de Granada, Francisco Pradilla

Durante el medioevo, las facultades de los

reyes se hallan limitadas por los principios
superiores del derecho natural, que inspira
y justifica toda la legislacin positiva. La
comunidad (la Curia Plena y las cortes),
equilibra el poder del monarca, obligndole
a pedir su consentimiento para los asuntos
de gobierno ms importantes.
En Castilla, los municipios se multiplicaron
en un ambiente de libertad e independencia
y con ellos los fueros en que las garantas
individuales y los derechos de la persona
se consagran cuidadosamente.
El matrimonio de los Reyes Catlicos
(1469), produjo la asociacin de las
Coronas de Castilla y Aragn y el trmino
de la guerra contra el Islam (1491). Se
robustece el poder real y declina la vida
municipal y de las Cortes.
Esta unin de Castilla y Aragn, junto con la
conquista de Granada y la anexin de
Navarra, consolid la unidad poltica
espaola.
La religin catlica fue decisiva en la guerra
contra el Islam, fue un elemento
determinante de la unidad nacional.

La Donacin Pontificia
Durante la Edad Media la doctrina
atribua al Papa el dominio temporal
universal, pudiendo transferir a los
prncipes cristianos la soberana de los
territorios dominados por los paganos.
Ejemplo: el ao 1344 Clemente VI
concedi a Luis de la Cerda la soberana
de las Canarias.
Esta doctrina encontr su ms importante
elaborador en el cardenal Enrique de
Susa, cuya obra fue recepcionada en las
Partidas. Bartolo y Nicols de Tudeschi,
quienes gozaban de autoridad por la
Pragmtica de Madrid de 1499,
mantenan el mismo principio

Las Bulas de Alejandro VI

El 3 de mayo de 1493 el Papa expide la
primera bula Inter Caetera, donde
concede a los reyes de Castilla y a sus
sucesores las islas y tierras descubiertas
y por descubrir en occidente, que no se
hallen sujetas al dominio de alguno de
los seores cristianos.
La segunda Bula Inter Caetera , de 4
de mayo de 1493, fij una lnea
demarcatoria entre los territorios
pertenecientes a Espaa y Portugal,
situada a 100 leguas de las islas Azores
y Cabo Verde. Dado que la latitud de
ambos archipilagos es diferente, la lnea
no era derecha y no se poda utilizar un
meridiano para precisar la demarcacin.

Alejandro VI.

 Negociaciones entre la
Corona de Castilla y
Portugal, modifican la lnea
fijada por Alejandro VI y se
firma el Tratado de
Tordesillas el 7 de Junio de
1494, que dividi al mundo
a travs de una lnea
imaginaria que ira de polo
a polo a 370 leguas al
oeste de las Islas Azores y
Cabo Verde, confiriendo a
Espaa las tierras del
poniente y a Portugal las
del Oriente.

I- Concepto de Derecho Indiano

Se entiende por derecho indiano

el conjunto de normas jurdicas
vigentes en Amrica durante la
dominacin espaola.
En el Derecho Indiano hay que
distinguir:
a) El Derecho indgena: mientras no
se oponga a las normas catlicas
y las imperantes.
b) El Derecho especial para las
Indias: normas jurdicas dictadas
para Amrica.
c) El Derecho de Castilla: supletorio.

Momento Histrico

Reinan en Espaa durante el

inicio de la conquista y la
colonia americana: Isabel de
Castilla y Fernando de
Aragn.
Focos de Conquista:
a) Mxico: iniciada su conquista
en 1519 por Hernn Cortes.
b) Per: Iniciada su conquista en
1531 por Francisco Pizarro.
Sobre ellos se erigirn 2
virreinatos espaoles, centros
de irradiacin de la autoridad y
de la cultura.

 El tramo final de la
conquista de la costa del
Pacfico fue obra de
Pedro de Valdivia quien
somete el territorio
chileno a fines de 1540.
En su obra colonizadora
se enfrenta a la
resistencia araucana al
sur del Biobo.
La lucha en Chile se
prolong durante los
siglos XVI y XVII, lo que
signific altos costos para
la Corona Espaola.

"Batalla de Tucapel. Muerte de

Valdivia.
Diorama de Rodolfo Gutirrez, Galera
de la Historia de Concepcin

a)

b)

c)

d)

El establecimiento de la paz
en el siglo XVIII permite un
mayor progreso.
El incremento de la vida
urbana, a travs de la
fundacin de ciudades.
El desarrollo del comercio a
travs de la ruta del Cabo de
Hornos.
Se fomentan las obras
pblicas.
Un incremento en el plano
3) Lmites administrativos coloniales;
educacional, con la
5) Rutas del comercio martimo;
fundacin de la Universidad 6) Puertos habilitados para el
comercio con la metrpoli.
de San Felipe.

II- El Eco Jurdico de la Colonizacin

Americana
Espaa usar toda su
experiencia en Amrica.
1- La guerra contra los moros
en la Pennsula: en su
transcurso nacieron
ciudades, la organizacin de
los consejos municipales y
se instituyeron y
perfeccionaron las
Audiencias.
2- La conquista de las
Canarias: permiti ensayar
fuera de la Pennsula.

 En la conquista de Amrica se
iban a presentar problemas
similares: de ampliacin de
territorio, de reparto de tierras,
de fundacin de ciudades, de
organizacin administrativa y
judicial.
El contacto con Amrica trajo
consigo: la readecuacin de
las instituciones espaolas, el
nacimiento de una legislacin
original, el cuestionamiento de
la legitimidad de la conquista y
sobre el trato al natural.
El derecho se ver favorecido
por esta situacin: desarrollo
del derecho internacional y del
derecho privado.

La religin constituye un buen

ejemplo del sincretismo
cultural (conciliar doctrinas
diferentes).

Estructura Jurdica y Econmica de la

Conquista
Rgimen legal de las
expediciones:
Para llevar adelante el proceso de
conquista la corona celebr con
los conquistadores
capitulaciones, contrato
bilateral y condicional.
Dicho contrato poda ser
celebrado por el Rey o por
alguna otra autoridad (Casa de
Contratacin).
El descubridor asume los gastos
de la empresa y el Rey se
compromete con
recompensarle.

Capitulaciones de Santa Fe.

Junto a las capitulaciones

estaban:
a) Las instrucciones: que
reglamentaban la actuacin
del expedicionario, el trato a
los naturales y su
conversin.
Constituan verdaderos
contratos de mandato, pues
entregaba a los jefes de la
expedicin la jurisdiccin
civil, criminal y militar.
b) Su fundamento legal lo
encontramos en la
Provisin general sobre
descubrimientos de Carlos
V (1526) y en las
Ordenanzas de nuevos
descubrimientos de Felipe II
(1573).

Carlos V.

Felipe II.

 Organizacin econmica
de la Empresa:
El jefe autorizado deba
ocuparse del financiamiento
de la expedicin,
consiguiendo aportes de los
que se enrolaban o a travs
de prstamos.
Ejemplo conquista del Per:
Pizarro, Almagro y Luque (el
ltimo aport el capital).
Valdivia para venir a Chile
tambin debi conseguir la
participacin de socios
capitalistas como Francisco
Martnez.

La empresa de conquista fue

una empresa privada, donde
el conquistador asuma los
gastos de la misma.

III- La Polmica de los Justos Ttulos y

los Orgenes del Derecho Indiano
Sistema de Colonizacin:
El descubrimiento y la
colonizacin de Amrica
provoc un debate, en el
cual participaron juristas y
telogos, acerca de los
derechos de la corona
sobre el dominio de las
nuevas tierras y la
condicin legal de los
indgenas.
Lo anterior encontr eco en
el espritu religioso de los
monarcas espaoles.

 Atisbos Iniciales del

Derecho Indiano:
Los primeros pasos los
encontramos antes del
descubrimiento de Amrica
en las Capitulaciones de
Santa Fe.
Sus normas descansaron
sobre la legislacin de
Castilla y los Principios del
derecho comn,
considerando como razn
estricta la cristiandad.

Capitulaciones de Santa Fe 17 abril

1492, entre los Reyes Catlicos y
Coln.

1- Se reconoci la personalidad a los

principados, seoros y ciudades de Indias,
que desearen convertirse al cristianismo.
2- Las comunidades humanas no reconocidas
seran sometidas y apropiadas sus tierras,
por el solo hecho de su descubrimiento y
posesin.
3- La autoridad del Rey en dichos territorios
sera delegada a un Virrey.
4- El territorio deba ser organizado como en
Castilla.

Las Leyes de Burgos y el requerimiento

Los Reyes de Espaa
reconocieron desde siempre
la libertad de los indgenas,
pero esto no impidi que se
abusara de ellos como lo
denunci en 1511 el fray
Antonio Montesinos. Sus
palabras abrieron un debate
del que participaron telogos
y juristas.
En 1512 se celebr la Junta
de Burgos en que se emite
una ordenanza que protege
al indgena.

Ilustracin de Theodor de Bry

(1528 1598) inspirada en las
palabras de fray Bartolom de
las Casas.

 La Junta de Valladolid de
1513, frente a la
resistencia de los
indgenas, estableci que
era necesario informar a
los indios que han sido
puestos por el Papa bajo la
soberana de los
monarcas.
Juan Lpez de Palacios
Rubios, redacta el
Requerimiento pieza
jurdica que deba ser leda
a los indgenas.

Jesucristo ha instituido al Papa

como su Vicario en la tierra y ste,
usando sus facultades haba
concedido las Indias a los Reyes
de Castilla, por lo que los indgenas
deban acatar su jurisdiccin

El Derecho Natural frente al Derecho

Comn

Nuevos Ttulos de
Justificacin de Soberana:
Pese a que la donacin pontificia
descansaba en el Derecho
Comn, acatado por la
cristiandad, el rey de Inglaterra
autoriz las expediciones de
Juan y Sebastin Cabot a
Amrica del Norte, amagando
la hegemona de Espaa y
Portugal .
Lo anterior, transform al
Requerimiento en una
verdadera fuente de dominio.

Juristas buscaron otros

ttulos para justificar la
soberana de Castilla en
Amrica, se invoc:
a) El paganismo, la falta de
capacidad mental para
gobernarse, los sacrificios
humanos, la antropofagia,
los vicios contra natura.
b) La Coincidencia de Carlos I
o V.

Territorios de dominio de Carlos

como Rey de Espaa y como Emperador de Europa

La Servidumbre Natural de los Indios y la

Santa Sede
La servidumbre del indgena, tena su
origen, para algunos, en las ideas de
Aristteles, quien seala en La Poltica,
que hay hombres que carecan de
autonoma personal (siervos y sbditos).
Esta fue resistida por los domnicos, ya
que ella permita el abuso de los
indgenas, por parte de los
encomenderos.
Jugaron un rol activo en esta empresa
Fray Bernardino de Minaya y el obispo
Julin Garcs.
El Papa Paulo III el ao de 1537 en la
bula Sublimis Deus conden a los que
sostienen que los indios deben ser
tratados como brutos.

Fray Bernardino de
Minaya. Viaj a Roma
a pedir el apoyo del
Papa.

Bartolom de las Casas

Los domnicos oponan al
Derecho Comn el Derecho
Natural.
Los indios eran iguales a los
espaoles y libres, aunque
fueran paganos.
Exalt la virtud de los naturales
y se refiri a la historia negra de
la conquista de Amrica.
Sealaba que el Papa careca
del poder temporal universal.
Las Guerras contra los
indgenas eran injustas y haba
que devolvrseles sus tierras.

Francisco de Vitoria
Vitoria iba a plantear con ms
equilibrio el problema de los
justos ttulos de dominio y la
guerra en Amrica.
Seala que del derecho natural
se deriva el Derecho de Gentes,
que es el derecho entre
naciones.
Vitoria opone este Derecho a los
ttulos de dominio espaol en
Amrica y los rechaza todos:
infidelidad, pecados contra
natura, servidumbre natural de
los indios y dominio universal del
Papa y del emperador.

Francisco De
Vitoria.

 Rechaza el poder temporal

universal del Papa, slo tiene
poder espiritual sobre los
bautizados.
El ttulo legtimo estara dado
por la aceptacin voluntaria de
los indgenas de la soberana de
los reyes de Espaa.
Tambin se puede adquirir el
dominio en virtud de una guerra
justa: impedir el comercio, la
evangelizacin, necesidad de
defender a los naturales
convertidos y contra quienes
apoyan a aquellos que quieren
usurpar el poder soberano.

La Junta de 1542 y las Leyes Nuevas

La insistencia de De las Casas
llev a Carlos V a una nueva
Junta de Juristas y telogos en
Valladolid 1542; all De las Casas
neg la validez de la donacin
pontificia, la justificacin para la
guerra en Amrica, aceptando de
los reyes de Castilla slo una
especie de principado sobre los
prncipes indgenas.
Carlos V se mostr dispuesto a
dejar Amrica, Vitoria lo disuadi
de su actitud, convencindolo que
ello sera perjudicial para los
indgenas.

 En 1542, Carlos V
promulg un conjunto de
normas Leyes Nuevas a
travs de las cuales
estructura la organizacin
administrativa de Amrica,
confirma la libertad de los
indgenas, se reconoce su
derecho y se suprime la
encomienda.
Suprimir la encomienda
provoc el ajusticiamiento
del virrey Blasco Nez
Vela. Carlos V debi
conservar esta institucin.

Leyes
Nuevas.

Encomienda.

La Junta de 1550
Juan Gins de Seplveda
se transform en el
sostenedor de la teora
de la servidumbre natural
de los indios por su baja
condicin mental y sus
brbaras costumbres.
En la Junta de 1550 en
Valladolid defendi su
punto de vista, siendo
atacado por De las
Casas.

Actitud Prctica de la Corona

La Corona adopt una postura eclctica:
a) Del Derecho Comn: adopt la donacin
pontifica como fundamento de la soberana
espaola.
b) Del Derecho Natural: la condicin de hombre
libre del indio, la facultad de aceptar
voluntariamente la soberana espaola y la
idea de la guerra justa.
La palabra conquista fue reemplazada por
pacificacin y poblacin.
El objetivo bsico de la presencia espaola en
Amrica sera la evangelizacin.

Etapas de la Monarqua Indiana en Chile:

El Perodo de la Casa de Austria (para Chile:1541

1700.
En el siglo XVI Espaa alcanza el punto ms alto de
su vida poltica y como potencia internacional. El
Estado se siente misionero; la conquista de Amrica
sigue objetivos polticos, econmicos y religiosos.
Siglo XVII, las letras y las artes espaolas llegan a
su punto ms alto, ella coincide con los comienzos
de la decadencia estatal.
A Carlos I o V de Alemania y Felipe II, los suceden
hombres dbiles e incapaces (Felipe III, Felipe IV,
Carlos II),que dejaron el gobierno en manos de los
privados.
Las largas guerras de Europa y la colonizacin de
Amrica, producen despoblacin y empobrecimiento
progresivos.
Las primeras ciudades fundadas por Pedro de
Valdivia y sus sucesores inmediatos (Santiago, La
Serena, Concepcin, Imperial, Osorno, Valdivia) son
campamentos militares de donde parten las
expediciones de reconocimiento de nuevas tierras o
se agrupan los soldados espaoles para defenderse
de los ataques indgenas.

Carlos I o V

Poblacin
La poblacin blanca
es escasa, las
inmigraciones la van
incrementando su
nmero. A fines del
s. XVI existan unos
dos mil.
A fines del s. XVII
se calcula que
llegaban a 80.000
los pobladores
blancos y mestizos.
Al menos el 50%
corresponda a
Hidalgos.

Poblacin
indgena de
Chile, al llegar
los espaoles,
ascenda a
500.000
habitantes. La
mayor parte se
ubicaba al Sur
del Bo Bo y
fue la que ms
resisti.
Los ms
pacficos fueron
sometidos al
rgimen de
encomiendas,
poblando las
haciendas de la
zona central.

El mestizaje se
produce a gran
escala en el s XVII,
absorbi a la
poblacin indgena
de la zona central.
El mestizo era
libre y no pagaba
tributo, se dedic
de preferencia al
artesanado.
Felipe II prohibi
en 1580 que se le
recibiese para las
rdenes sagradas,
pese a que los
Papas lo haban
permitido; no
podan ejercer
como notarios ni
protector de indios.

El negro esclavo
era trado desde
Panam, despus
desde el Ro de la
Plata. Era utilizado
en labores
domsticas.
A mediados del
siglo XVII eran
alrededor de 3.500
pobladores.

LA ENCOMIENDA

La ley considera al indio como un incapaz relativo. En

sus actos jurdicos, deba comparecer mediante un
representante que velaba por sus intereses.
Las razones que justificaron la creacin de la
encomienda:
Religiosas: dar cumplimiento a los deseos del Papado,
evangelizar las Tierras de Amrica.
Razones poltico econmicas: premiar a los conquistadores
y sus descendientes.
Encomienda: privilegio otorgado por el Rey a un
benemrito de las Indias para recibir por s y su
inmediato sucesor, el tributo que un grupo de indios que
estaban obligados a pagar en su calidad de sbditos de
la corona, con cargo de cuidar del bien espiritual y
temporal de los encomendados y de defender la tierra
del indio.
La encomienda era slo una percepcin de tributo, no
quedaban adscritos a la tierra ni sujetos a la jurisdiccin
del seor. Con su trabajo libre perciban un salario y
pagaban as el tributo. Eran sbditos directos de la
corona y sta poda anular la concesin en caso de
abuso del encomendero.
La escasez de mano de obra y la necesidad de los
espaoles de concurrir peridicamente a la guerra, hizo
que los encomenderos, sustituyeran la percepcin del
impuesto por el trabajo personal del indio.

 Gob. Garca Hurtado de Mendoza Tasa de Santilln, de

1561. mantuvo el servicio personal, lo limit a los naturales de
18 a 50 aos de edad y estableci entre ellos el trabajo por turno
(mita). Los indios mineros adquirieron el derecho a percibir el
sesmo o sexta parte del oro extrado y los labradores y
pastores a recibir ropa y los ltimos, adems, animales.

Las Tasas.

Gob. de Martn Ruiz de Gamboa (Tasa de Gamboa): ces el

servicio personal y lo sustituy por un tributo en oro o
especies para los encomenderos.
El Gobernador Alonso de Sotomayor derog dicha tasa y con
modificaciones, restableci la Tasa de Santilln.
La Tasa de Esquilache, suprimi el servicio personal
disponiendo la tasacin de los tributos por las autoridades.
Reglament el salario de los empleados domsticos, patrn
deba darles habitacin, vestuario y alimento y permitirles
abandonar el trabajo al trmino del ao.
Dict normas sobre el contrato de los trabajadores agrcolas, era
obligacin trabajar 160 das al ao y recibir un pedazo de tierra,
semillas, bueyes y utensilios de labranza en prstamo para su
explotacin. Adems, deban percibir jornal por cada da de
trabajo, deducindose del jornal el tributo.

Rgimen poltico y administrativo

El Estado se consideraba integrado por dos

elementos: la corona o rey y la comunidad,
repblica o pueblo.
La doctrina de los filsofos y telogos ms
importantes (Francisco Surez, Juan de
Mariana, Luis de Molina) afirmaba que el
poder emanaba de Dios y descenda a la
comunidad, la cual se encargaba de
concretarlo en el titular.
Las tierras de Amrica pertenecan a la
corona de Castilla, no al pueblo espaol, las
Indias mantuvieron su personalidad propia y
constituyeron una entidad poltica distinta de
la metrpoli.
Las Indias eran reinos o provincias, ligada a
Espaa por la unin personal del Rey.
Amrica se incorpor al sistema general que
consideraba la monarqua un bien pblico
formado por diversos reinos o patrimonios
con organizacin propia.
Las Indias no dependan de las autoridades
locales de Espaa, sino por un sistema
administrativo especial, que dependa del
Rey: rganos metropolitanos y territoriales.

Territorios de Carlos I / V en
Amrica.

Organismos metropolitanos de
administracin.
REY

Radicados en Espaa: Consejo de

Indias y Casa de Contratacin.
El Consejo de Indias: organismo
independiente e igual en rango al
Consejo de Castilla.
Funciones principales: preparar las
leyes para las Indias; conocer de los
juicios de residencia (conducta
funcionaria de los virreyes y
gobernadores), conocer de los recursos
de segunda suplicacin interpuestos
contra las sentencias dictadas por las
Reales Audiencias americanas en
juicios civiles cuya cuanta suba de seis
mil pesos; vigilar la aplicacin del
derecho de Patronato Real otorgando el
pase a las bulas pontificias.
Bajo la dependencia del Consejo de
Indias, funcionaba la Casa de
Contratacin, encargada del control de
la navegacin y comercio con Amrica,
de organizar flotas y conceder licencias
para pasar a Amrica.

Consejo de
indias 1511
1. Tribunal
supremo de
justicia.
2. Gobierno y
administracin
(propona
autoridades)
3. Dictaba las
leyes.

Casa de
Contratacin
1503
1. Cobro de
impuestos de
aduana.
2. Llevaba la
contabilidad.
3. Organizaba el
trafico
mercantil.
4. Preparaba
pilotos y
mapas.
5. Velaba por la
migracin

Organismos territoriales de administracin

El Gobernador representaba al monarca. Tena los

ttulos de Presidente de la Real Audiencia y de
Capitn General del Ejrcito.
Al trmino de su mandato, era sometido al juicio de
residencia, en el que se reciban las quejas que
pudiera motivar su conducta funcionaria.
En los siglos XVI y XVII la Capitana General de
Chile dependi en diversos asuntos de gobierno del
control del Virrey del Per,
La Real Audiencia fue creada para Chile en 1565
con sede en Concepcin, para vigilar el cumplimiento
de las leyes de proteccin a los indios y fiscalizar los
intereses de la real hacienda.
Suprimida en 1575 y restablecida en 1606, comenz
a funcionar tres aos despus en Santiago.
Integrada por el Gobernador, que la presida, cuatro
oidores y un fiscal. Atribuciones: tomar
interinamente el mando en caso de fallecimiento del
Gobernador; servir de tribunal de apelaciones del
reino; actuar de consejo consultivo del Gobernador; y
velar por el ejercicio del real patronato eclesistico.
Los Corregidores ejercan funciones judiciales y de
proteccin a los indios en los distritos territoriales
llamados partidos.

La tradicin jurdica espaola consideraba el Estado

integrado por dos elementos: la corona y el pueblo.
Este ltimo en Indias era denominado repblica y
tena su rgano de expresin en los Cabildos.
Primer Cabildo en Chile: 07 / 3 / 1541
Integrantes: 2 Alcaldes ( jueces); 6 Regidores
(administraban la ciudad) ; el Procurador,
(representaba a la comunidad); el Alguacil Mayor ( jefe
de la polica urbana); el Alfrez Real (custodiaba el
estandarte real), y el Fiel Ejecutor (controlaba los
precios y aranceles)
Eleccin del Cabildo: cada ao, sus integrantes
designaban a quienes deban sucederles.
Atribuciones: orden poltico, lleg hasta nombrar
gobernadores y a exigir juramento a los gobernadores
designados por el Rey.
Los Cabildos se sintieron con derecho a deponer a las
autoridades tirnicas, Ej. en 1655, depuso al
Gobernador Antonio Acua y Cabrera.
Las atribuciones polticas derivaban de la costumbre.
Funciones administrativas: cuidar de las obras
pblicas, administrar el hospital de la ciudad, controlar
los gremios de artesanos, fijar los precios de los
artculos de primera necesidad y organizar las milicias
locales. Tambin administraban justicia en primera
instancia por medio de los Alcaldes y en segunda
instancia por dos de sus miembros.

Los Cabildos

Edificio del Cabildo

de Santiago

La Legislacin en Chile

Las Leyes para Chile eran preparadas por el Consejo

de Indias, se enteraba de las necesidades por los
informes del Gobernador, de la Audiencia y de los
Obispos. Adems, de las inquietudes de los
particulares.
Los Cabildos delegaron procuradores hasta la Corte
para presentar quejas o peticiones, que influyeron en
la legislacin.
Redactada la ley por el Consejo de Indias, la enviaba
al Gobernador para su vigencia. La ley se entenda
promulgada cuando se publicaba por bando, pregn
u otra forma.
En caso que la ley despachada por el Consejo de
Indias contuviera los vicios de obrepcin (dictada
con ignorancia de los hechos) o subrepcin
(falseamiento de los hechos), el Gobernador poda
suspender su vigencia, suplicando de inmediato al
Rey para que reparara los defectos que contena.
Sin perjuicio de ello, las leyes de proteccin a los
indios deban cumplirse de inmediato.
Otros rganos legisladores en Chile, el Gobernador,
que dictaba Bandos; la Audiencia, que emita Autos
Acordados, y los Cabildos, que dictaban Ordenanzas.

El Real Patronato y la Iglesia

En 1508, el Papa Julio II concedi a los Reyes Catlicos por la

Bula Universalis Ecclaesiae el derecho de patronato. Los
reyes Austrias extienden el PATRONATO incluyendo el pase
regio o exequatur, permiso para la vigencia en Amrica de
los documentos pontificios y el recurso de fuerza, autoriza a
los eclesisticos para acudir a los tribunales civiles en contra
de las rdenes emanadas de sus superiores.
Derecho de patronato: segn el cual los reyes proponan a
Roma a los eclesisticos que deban ocupar altos cargos,
autorizaban la vigencia de las bulas y otros documentos
papales y el recurso de fuerza que permita a los religiosos
recurrir en ciertos casos a los tribunales civiles para resolver
materias de disciplina interna.
Slo el Rey poda autorizar la ereccin de iglesias, capillas y
conventos, adems proporcionaba los fondos para todos los
gastos, cobrando el diezmo.
En Chile, despus de la Conquista e iniciada la Colonia, la
base de la organizacin eclesistica eran los obispados de
Santiago y Concepcin.
Las principales rdenes: mercedarios, franciscanos y
dominicos. Posteriormente se agregaron agustinos y jesuitas.
Esta ltima alcanz gran influencia, poder y prestigio.
El papel fundamental de la Iglesia: evangelizacin de los
naturales, tambin defenderlo frente al abuso, crueldad y
prepotencia de espaoles y criollos.

En el mbito americano, fray Bartolom

de Las Casas representaba uno de los
ms ilustres defensores de los indios, en
Chile en el siglo XVII, el jesuita Luis de
Valdivia fue un fiel seguidor del padre De
Las Casas.
Administracin eclesistica: Chile estaba
dividido en dos dicesis, siendo el lmite
el ro Maule. La sede del Norte estaba
en Santiago y la del Sur en la ciudad de
Imperial, en 1603 fue trasladada a
Concepcin.
Las rdenes religiosas que llegaron a
Chile y que se dedicaron a la
predicacin apostlica y a la educacin:
mercedarios, franciscanos, dominicos,
agustinos y jesuitas, sobresaliendo estos
ltimos por su empeo por obtener para
los indios un trato justo y el trmino de la
guerra de Arauco.

La Enseanza

Desde los inicios de la conquista, el Cabildo

de Santiago proporciona ayuda para
instituciones de escuelas primarias. Un
grado ms alto lo constituan las escuelas
de Gramtica, en que se enseaba
gramtica latina, filosofa y retrica. En
1578, abri una el clrigo Juan Blas y ms
adelante otras los dominicos y jesuitas.
La pobreza del pas y la guerra permanente
no permitan a Espaa instalar en Chile una
Universidad.
El Papado supli esta deficiencia estatal,
concediendo en el siglo XVII a los colegios
dominicos y jesuitas de Santiago (Colegio
de Santo Toms y Colegio Mximo de San
Miguel) el rango de Universidades
Pontificias, pudieron otorgar los grados de
Bachiller, Licenciado y Doctor en Filosofa y
Teologa. Para estudiar Derecho, los
chilenos tenan que viajar a Lima.

El Problema de la Guerra Justa en la

Conquista de Chile
Los ecos de la polmica jurdicateolgica se hicieron sentir en
Chile al momento de llegar Garca
Hurtado de Mendoza (1557),
quien estaba acompaado de
Fray Gil Gonzlez quien defiende
la evangelizacin pacfica y se
opone a la Guerra; y de Juan
Gallego quien apoya la guerra.
Mendoza se inclina por la idea del
ltimo, pues considera que el
indio sufrir menos si se lo somete
de inmediato y no habr ms
derramamiento de sangre.

Garca Hurtado de
Mendoza.

 Los telogos en Per miraron

con malos ojos la guerra en
Chile y ordenaron en 1569 que
no se diera la absolucin a los
soldados que regresaban de
Chile hasta que no repararan
el dao.
En 1563 el obispo de
Santiago, Rodrigo Gonzlez,
rene una junta de telogos,
que establece que la guerra
que se hace a los indios es
justa, pues se han alzado
contra la voluntad del Rey
despus de haberla aceptado.

 El ao 1598 muere el
gobernador de Chile Oez de
Loyola en Curalaba,
agravando el problema de la
Guerra.
Los defensores de los indios
se volvieron en su contra.
Ejemplo: Melchor Caldern
present un Tratado Sobre la
Importancia y utilidad de
hacer esclavos a los indios
rebeldes de Chile.
El asunto lleg al Rey Felipe
III quien autoriz la esclavitud
de los indios capturados en
guerra el ao 1608.

Oez de Loyola

 El Rey vari en su opinin

influenciado por el oidor de
Lima Juan Villela y del Jesuita
Luis de Valdivia.
En 1612 se establece en
Chile la Guerra Defensiva,
ocasin en que es derogada
la esclavitud y se permite slo
el paso de misioneros al sur
del Biobo.
El asesinato de tres
misioneros jesuitas en
Elicura, fue el mejor pretexto
para restablecer la guerra y la
esclavitud.

 La esclavitud de los indios es abolida

definitivamente en 1674 y comienza el
sistema de parlamentos iniciado en
1661 por Diego Lpez de Ziga,
seor de la villa de Baides.
Los Parlamentos eran reuniones, en
que se celebraban acuerdos con los
indgenas por los que se garantizaba
a Arauco su personalidad a cambio
de permiso para que ingresaran
misioneros en su territorio.
En la Recopilacin de las Leyes de
Indias (1680) se consagra que la
guerra slo se podr realizar con
carcter defensivo y jams se podr
imponer la soberana poltica y la fe
cristiana.

El Rey Carlos II el ao 1686 prohibi al

gobernador Jos de Garro a utilizar el
parlamento como medio para obtener el
dominio de Arauco.
El Rey Felipe V orden en 1703 al
gobernador Francisco Ibez de Peralta a
circunscribir su accin blica a las normas
contempladas en la Recopilacin de
Indias.
El sobrenombre de Carlos II (El
Hechizado), le vena de la atribucin de
su lamentable estado fsico a la brujera e
influencias diablicas. Parece ser que los
sucesivos matrimonios consanguneos de
la familia real produjeron tal degeneracin
Carlos II, el Hechizado:
que Carlos creci raqutico, enfermizo y de ningn engao es medio justo
ni religioso por faltarse en l a
corta inteligencia, adems de estril.
la fe pblica

El Perodo de la Casa de Borbn

1700 - 1810

Advenimiento de los Borbones

Con el siglo XVIII se produce
un cambio esencial en la
cultura espaola, el proceso de
duda sobre el valor de la
cultura nacional hace su crisis.
Las capas superiores de la
sociedad abandonaron la lnea
tradicional y adoptaron la que
viene de Francia con un
inevitable matiz lugareo.
Este hecho se vio reflejado en
el advenimiento al trono
espaol de Felipe V.

Testamento de Carlos II y la Guerra de la

Sucesin
Despus de la muerte de la Reina
Mara Luisa de Orleans, que dej
abatido al rey Carlos II, en 1689
se cas en segundas nupcias con
la princesa de Austria Mariana de
Neoburgo; pero transcurrieron
diez aos sin que la nueva reina
tuviera hijos.
Las cortes de Espaa, Austria,
Francia e Inglaterra venan
preocupndose de la sucesin del
trono espaol.
Tres candidatos destacaban para
suceder a Carlos II:
Carlos II El Hechizado

 1. El archiduque Carlos de Austria,

sobrino carnal de Carlos II.
2. Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV y
sobrino nieto de Carlos II.
3. Jos Leopoldo, prncipe de Baviera,
sobrino nieto de Carlos II, quien falleci
en 1699, dejando la lucha de influencias
entre los dos primeros.
Carlos II, aconsejado por el cardenal
Portocarrero y el partido nacional, decidi
que slo el apoyo de Francia, cuyas
tropas se encontraban en la frontera
espaola, podan garantizar la
conservacin de la monarqua en toda su
integridad.
El 3 de octubre de 1700, Carlos II nombr
a Felipe de Anjou heredero universal, con
dos condiciones: no reunir nunca las
coronas de Espaa y Francia en una
misma persona y no enajenar parte
alguna de los territorios espaoles.

Cardenal Portocarrero.

Felipe de Anjou.

El emperador Leopoldo y su hijo el

prncipe Carlos desconocieron la
validez del testamento de Carlos II;
y desde que Luis XIV acept la
corona de Espaa para su nieto,
se prepararon para imponer por las
armas sus derechos.
La casa de Austria explot el
descontento dentro de Espaa:
a) aislando a los nobles favoritos;
b) utilizando las tendencias
separatistas de Catalua y Aragn,
para provocar la guerra civil; y
c) buscando el apoyo de otras
potencias, a fin de obligar a Felipe
de Anjou a renunciar a la Corona.

Luis XIV, principal rey

absolutista.

El Rey Sol.
El Estado soy Yo.

 En un primer instante, a Holanda e

Inglaterra les fue indiferente quien
reinara en Espaa, siempre que no
reuniera en su cabeza las coronas
de las dos naciones.
El embajador espaol se encarg de
alarmar a Europa, cuando al
presentar Luis XIV al nuevo rey,
exclam: Dios sea loado, los
Pirineos han desaparecido; y ya
somos todos uno!
Luis XIV desencaden la tormenta
sobre Francia y Espaa, haciendo
registrar en el Parlamento (febrero
1701) las cartas patentes que
reconocan a Felipe V sus derechos
sobre el Trono Francs.

 Se sum a lo anterior el hecho que tropas francesas

comenzaron a establecerse en las plazas fuertes de los Pases
Bajos espaoles, con el consentimiento y colaboracin de las
dbiles fuerzas espaolas que las ocupaban.
Esta ayuda constitua una provocacin, y el resto de las
potencias reaccionaron.
Holanda e Inglaterra se aproximaron al emperador Leopoldo y
se comprometieron a otorgar la sucesin de Espaa al
Archiduque Carlos.
En septiembre de 1701 se form una coalicin internacional, a
travs de la firma de un tratado en La Haya.
La Coalicin, llamada la Gran Alianza, formada por Austria,
Holanda, Inglaterra y Dinamarca, declar la guerra a Francia y
Espaa el ao de 1702.
Portugal y Saboya se unieron a la alianza en mayo de 1703.

 La guerra se inici en las fronteras de

Francia con estos pases, y
posteriormente en la propia Espaa
(1705), donde se convirti en una
guerra europea en el interior de
Espaa sumada a una autntica
guerra civil, bsicamente entre la
Corona de Aragn (partidaria del
Archiduque), y Castilla (que haba
aceptado a Felipe de Anjou).
Felipe de Anjou, desembarc en
Barcelona, donde comenz a ejercer
como monarca efectivo con el
nombre de Felipe V.
La nueva dinasta Borbnica,
presionada entre Levante y Portugal,
se vio en serias dificultades, hasta el
extremo de que Felipe V se vio
obligado a salir de Madrid, entrando
en ella Carlos (1706), quien fue
coronado como Carlos III.

 Gracias a la lealtad
de Castilla a Felipe V,
se salv la situacin.
Los ejrcitos hispanofranceses, dirigidos
por el duque de
Berwick, derrotaron a
las tropas aliadas
dirigidas por lord
Galloway en la batalla
de Almansa en 1707.

Berwick en la Batalla de Almansa

Rendicin en la Batalla de Almansa, de
Ricardo Balaca.

 La rendicin de las plazas

francesas de Tournai y Mons, en
1709 llev a Luis XIV a casi
abandonar a su nieto, pese a lo
cual Felipe continu el esfuerzo
militar, y aunque sufri el revs de
Almenara, obtuvo los xitos de
Brihuega y Villaviciosa, en 1710,
situacin que le abri el camino
hacia Catalua.
La muerte del emperador Jos,
hermano del archiduque Carlos,
provoc que las potencias aliadas
temieran que se pudiera
reconstruir la situacin geopoltica
del emperador Carlos V (I de
Espaa) y que se rompiera el
sistema de equilibrio.

Batalla de Almenara.
Kunsthistorisches

 Comenzaron as las
negociaciones de paz;
Inglaterra y Portugal
convinieron una
suspensin de armas con
Espaa y Francia.
Se firm el Tratado de
Utrecht de 1713.
Este Tratado no puso fin
a la guerra, ya que sigui
la resistencia de Mallorca
y Catalua, hasta su
capitulacin el 13 de
septiembre de 1714.

Batalla del 11 de septiembre

de 1714 en Barcelona.

Tratado de Utrecht 1713

Los Pases Bajos catlicos, el reino
de Npoles, Cerdea y el ducado de
Miln quedaron en manos del
emperador Carlos VI de Alemania.
El duque de Saboya se anex la
corona de Sicilia.
Inglaterra se qued con Menorca y
Gibraltar.
A ello hay que sumar los privilegios
en el mercado de esclavos:
Inglaterra obtuvo el privilegio del
comercio de esclavos durante 30
aos.

Gobierno Borbn en Espaa

La llegada de los borbones a la Corona
Espaola signific que el poder de los
reyes fue robustecido, de acuerdo
con el principio de que el poder lo
entrega Dios al monarca, en
contraposicin al concepto tradicional
de Espaa de que Dios da el poder al
pueblo y ste lo otorga a los reyes.
La tarea gubernativa fue centralizada,
crendose los ministerios, a cargo de
secretarios de Estado.
Se trat de gobernar los diferentes
territorios como un todo nacional,
pasando a la concepcin de Estado
Nacional.

Dios.

Rey.

Pueblo.

 Como compensacin a la
falta de injerencia poltica
popular, la monarqua se
empea en realizar grandes
reformas que lleven el
bienestar material e
intelectual a los sbditos.
Despotismo Ilustrado: Todo
para el Pueblo, pero sin el
Pueblo.
Reyes ilustrados borbones
ms destacados: Felipe V y
especialmente Carlos III.

Carlos III.

Felipe V (1700-1746)
a) Organizacin ms racional de la
hacienda Pblica, el cobro de
impuestos y su forma indirecta, a
travs de las subastas.
b) Modernizacin del Ejrcito y la
marina; mejoramiento de las
instalaciones Portuarias.
c) Ampliacin del comercio y
proteccin de la produccin.
d) Traslada la Casa de Contratacin
de Sevilla a Cdiz.
e) Instalacin del Sistema de los
Navos de registro.
f) Crea el Virreinato de Nueva
Granada.

Carlos III (1759-1788)

Represent la culminacin
del Despotismo Ilustrado
Espaol.
Se dio un impulso
renovado a todas las
actividades de Espaa y
Amrica, destaca en esta
labor el conde de Aranda,
el Conde de
Floridablanca, Gaspar
Melchor de Jovellanos,
Jos de Glvez y el conde
de Campomanes.

 AGRICULTURA .
1- Impuso el reparto de las tierras
agrcolas comunes.
2- Tendi al desarrollo y
colonizacin de ciertas regiones.
3- Orden la construccin de
caminos y obras de regado.
4- Estableci escuelas- granjas
para experimentar con nuevos
cultivos y tcnicas.
Estas medidas son exclusivamente
para Espaa.
COMERCIO.
Ordenanza de Libre Comercio de
1778, que abri los puertos de
Espaa e Indias al trfico directo.


INDUSTRIA.
1- Protegi la industria.
2- Creacin de centros manufactureros con
apoyo econmico de la Corona.
3- Introduccin de nuevas tcnicas de trabajo
industrial.
4- Se reformaron las tarifas aduaneras con el
objeto de permitir un mayor desarrollo
industrial.
Exclusivamente para Espaa.
REFORMAS POLTICAS.
1- El ao de 1762 se dicta la Pragmtica de
Exequtur imponiendo el control real
sobre las bulas y decisiones papales.
2- En 1767 expulsin de la Compaa de
Jess de todos los dominios del Imperio.
3- 1776, se crea el cargo de Regente,
funcionario letrado que paso a presidir la
Audiencia con voto en sus decisiones.
4- 1778 se crea el Virreinato de la Plata
segregndose la provincia de Cuyo, que
era chilena.
5- 1783 se crea el sistema de Intendencias
para centralizar el poder.

Rgimen Poltico y Administrativo

a) Elementos de orden poltico: se
acenta el podero del Estado en
desmedro de los antiguos derechos
de la comunidad. Un hecho de esta
causa lo constituye la expulsin de
los jesuitas, quienes gozaban de
gran poder gracias a su
participacin en la educacin y la
economa.
b) Organismos metropolitanos
Administrativos: el Consejo de
Indias cede atribuciones frente a la
Secretaria de Marina e Indias.
La creacin de sta import un golpe
mayor para la Casa de
Contratacin, a la cual se quita la
direccin de las expediciones
martimas y al fin se suprime en
1790.

c) Organismos territoriales de
administracin: dos reformas de
importancia experimentan los
organismos radicados en Chile.
1- La creacin del Regente en 1776,
funcionario letrado que pasa a
presidir la Real Audiencia con voto
en sus decisiones.
2- Intendentes, funcionarios que
representaban al monarca en las
provincias de Santiago y
Concepcin. El objeto de esta
reforma fue aumentar el centralismo
administrativo.
Fue Creado el Virreinato de la Plata
en 1778.

d) Los Cabildos: se extiende la

intervencin gubernativa en
los nombramientos de los
cargos pblicos, hasta que en
1757 todos los Regidores del
Cabildo de Santiago pasaron a
ser de designacin real,
mediante la compra en pblica
subasta del cargo.
Los cabildos a pesar de su
intervencin, conservaron su
influencia sobre la vida
chilena. Al de Santiago se
debe la creacin de la
Universidad de San Felipe, la
Casa de Moneda y los
trabajos en el ro Mapocho.

e) Garantas individuales: su
reconocimiento se hace explcito, en
la Instruccin de Regentes de 1776,
que establece que los nuevos
miembros de la Real Audiencia
debern tomar razn, por lo menos
semanalmente, sobre los presos
que hubiere en la crcel, a fin de
impedir que se les remita a presidio
o destierro o se les imponga pena
corporal sin haber pasado antes los
antecedentes a la Sala del crimen
para su conocimiento.
En 1778, se dicta la Instruccin para el
Alcaide de la crcel de Santiago y
que estableca que no se recibir
preso alguno sin orden positiva del
juez competente.

Estructura Social
a) Poblacin y grupos sociales: la
aristocracia recibe el aporte de
nuevos elementos venidos del
norte de Espaa, lugar desde
donde los borbones han elegido a
sus principales funcionarios
administrativos.
El aumento de la riqueza se traduce en
la fundacin del mayorazgo,
derecho a suceder en un conjunto
de bienes sujetos a perpetuo
dominio de una familia con
prohibicin de enajenarlos.
Primer mayorazgo: Pedro de Torres
1693.
Los criollos alrededor del ao 1800,
alcanzan unos 150.000. Su mayor
cultura les permite participar de los
cabildos, el ejrcito y la
administracin.

Los mestizos forman el grueso de la

poblacin.
Negros y mulatos alcanzaban unos
veinte mil a fines del siglo XVIII.
Los indios continuaban independientes
al sur del Bo Bo.
b) Encomiendas: llevaron una
existencia lnguida por la reduccin
de la poblacin indgena.
En el ao 1720 la Corona, urgida de
recursos, decret la abolicin de las
encomiendas en Amrica, con miras
alcanzar mayor beneficio del tributo
indgena. En 1724 fueron
restablecidas, por la presin de los
encomenderos.
Fueron abolidas definitivamente en
1791.

Encomienda.

c) El trabajo: en el campo las labores

las practicaban los esclavos,
peones e inquilinos.
El trabajo de los artesanos en las
ciudades estaba reglamentado por
disposiciones especiales.
d) La asistencia y previsin social:
en Santiago, el ao de 1734, se
abri la Casa de Acogidas, que
albergaba a mujeres de mal vivir
para conseguir regeneracin moral
y trabajo.
Por Real Cedula de 1771 se cre en
Santiago el Hospital San Francisco
de Borja para mujeres.
En 1758 Juan de Aguirre fund la
Casa de Hurfanos, que tena por
misin recibir invlidos, nios
expsitos y mujeres arrepentidas.

c) El comercio: desaparece el
privilegio estatal del comercio
con las Indias que ostenta la
Casa de Contratacin.
Comienza por autorizarse el
despacho a Amrica de navos
independientes de las flotas
oficiales, que recibieron el
nombre de Navos de
Registro, porque tenan que
consignar minuciosamente en
un registro los pasajeros y las
mercaderas que transportaban.
Un paso mayor fue la dictacin en
1778 del Reglamento de Libre
Comercio, que abri los puertos
de Espaa y Amrica al trfico
directo. El aumento del
comercio hizo necesario la
creacin del Tribunal del
Consulado.

Las Reformas econmicas

a) La propiedad territorial: la
mediana propiedad va siendo
absorbida, predominando la gran
propiedad y el latifundio.
El latifundio se vio favorecido por el
cultivo de cereales y la
ganadera.
b) La produccin: la agricultura
sigue siendo la actividad
principal: trigo, cebo, lino y vias.
La explotacin de minas de oro,
permitir la fundacin de la Casa
de Moneda, establecida en
Santiago por el espaol
Francisco Garca Huidobro.
La Industria minera se vio
estimulada por la Ordenanza de
1779 y por la creacin del
Tribunal de Minera.

La Iglesia y el Estado
a)

El patronato y el regalismo: Los

borbones pretenden ejercer el
Patronato no como una concesin
papal, sino como un atributo de la
soberana del Estado.
El exequatur comprende los documentos
eclesisticos tanto de orden
administrativo como dogmtico.

Exequatur o Pase Regio: permiso del

Rey para la circulacin de las Bulas
Papales.

Cartas de Ruego y Encargo: contenan

los nombres de los candidatos para
ocupar cargos eclesisticos en Amrica
que luego son confirmados por el Papa.

Concesin del Recurso de Fuerza:

mecanismo usado por los sacerdotes
para apelar ante un tribunal civil de los
fallos de tribunales de la iglesia.

b) La administracin
eclesistica: Chile contina
dividido en dos Obispados,
el de Santiago y
Concepcin.
El Obispo de Santiago Manuel
de Alday, fue convocado por
Carlos III al Concilio de Lima
de 1772 para obtener su
pronunciamiento en contra
de las doctrinas jesuitas.
Obispo de Santiago
Manuel de Alday.

c) Las rdenes religiosas: el ao

de 1767 Carlos III expuls a los
jesuitas de todos los dominios de
la monarqua espaola.
Entre las causas de su expulsin se
pueden destacar:
1- Las influencias antirreligiosas y
racionalistas de los franceses.
2- Rivalidades de otras rdenes
religiosas con la Compaa de
Jess.
3- El deseo absolutista de extirpar
las doctrinas sobre el origen
popular de la soberana y
limitacin del poder.

Ignacio de Loyola.

Dios

Rey

Pueblo

Consecuencias de su
expulsin.
1- Se cierran numerosos
establecimientos
educacionales.
2- Perdida de un grupo grande de
sacerdotes.
3- Las artes y manufacturas en
formacin quedan privadas de
sus mejores maestros y
operarios.
4- Los bienes de los jesuitas
fueron incautados por la
Corona y vendidos en pblica
subasta.

La Cultura
a) Los instrumentos de difusin
cultural: aumenta la difusin de
libros llegados desde Espaa.
Se prohbe la circulacin en Amrica de
los enciclopedistas franceses.
Jos Antonio de Rojas, obtiene permiso
para traer estas obras al pas y las
presta a algunas personas.
El Obispo Alday leg una valiosa
biblioteca al cabildo eclesistico de
Santiago, con la obligacin de
mantenerla abierta al pblico
(primera biblioteca pblica).
b) Enseanza: por iniciativa de Ambrosio
O`Higgins los cabildos costearon
escuelas de primeras letras.
La educacin secundaria recibi un duro
golpe con la expulsin de los
jesuitas.

Por iniciativa de Manuel de Salas, se

abri en Santiago en 1797 un
establecimiento de enseanza
tcnica, la Academia de San Luis,
donde se enseaba aritmtica,
geometra y dibujo.
En 1738, se dict la Real Cdula que
permiti la creacin de la
Universidad de San Felipe, pero
ella comenz a funcionar en 1758.
Se ense en ella: derecho,
teologa, filosofa, matemticas y
medicina.
Las mujeres no estaban excluidas de
las aulas, es as como el ao
de1810 una de las hijas de Juan
Egaa, Dolores, se matricul para
estudiar filosofa.

Real Universidad de San Felipe

y
Colegio de San Miguel.

Los Mayorazgos

El Mayorazgo consiste en el derecho a suceder en un

conjunto de bienes sujetos al perpetuo dominio de una
familia, con prohibicin de enajenarlos.
El mayorazgo es una institucin que encuentra sus orgenes en el
fideicomiso romano: la vinculacin. Vinculacin o efecto de
vincular es la unin y la sujecin de los bienes al perpetuo dominio
de una familia, con prohibicin de divisin o enajenacin.
El fundador del mayorazgo que impone la vinculacin sobre los
bienes muebles o inmuebles poda conformarse a la ley de
sucesin regular de la Corona de Espaa, caso en que el
mayorazgo era regular; si se apartaba, era irregular.
El mayorazgo regular es aquel a cuya sucesin se nombra
primero al hijo mayor y a sus legtimos descendientes, prefiriendo
siempre el mayor al menor y el varn a la mujer y despus a los
dems hijos, atendida la lnea, el grado, el sexo y la edad. Esta
vinculacin se fue haciendo sucesiva, pero en un principio slo se
extenda a cuatro sucesores. El primer mayorazgo se fund en
Chile en 1693 por don Pedro Torres.
Desde 1693 hasta 1810, se fundaron catorce mayorazgos en
Chile adems hay que agregar siete vinculaciones que producan
efectos muy similares. Destacaron por su riqueza los mayorazgos
Larran, Irarrzaval, Lecaros, Garca Huidobro, Valds,
Balmaceda, Ruiz Tagle y Toro Zambrano.
Importancia: mantuvo por varias generaciones el poder econmico
de un grupo de grandes familias que formaron parte de la clase
dirigente del pas.

Gobernadores Ilustrados en Chile

Jos Antonio Manso de
Velasco.
Obras:
Primer mercado pblico de
abastos de Santiago de
Chile.
Construccin de canales
de regado en el Mapocho.
Reconstruccin de
Valdivia.
Parlamento de Tapihue
(1738)

Jos Antonio Manso de Velasco.

Fundacin de ciudades
Cauquenes (Nuestra Seora de las Mercedes
de Jos de Manso del Tutuvn).
Copiap (San Francisco de la Selva).
Curic (San Jos de Buena Vista).
Los ngeles (Santa Mara de Los ngeles).
Melipilla (San Jos de Logroo).
Rancagua (Santa Cruz de Triana).
San Felipe (Villa de San Felipe el Real).
San Fernando (San Fernando de Tinguiririca).
Talca (San Agustn de Talca)

 Domingo Ortiz de Rosas.

Universidad de San
Felipe.
Se traslada la ciudad de
Concepcin.
Funda las ciudades de:
Casablanca (Santa
Brbara de Casablanca),
Coelemu (Villa Jess de
Coelemu),
La Ligua (Santo Domingo
de Rosas de la Ligua),
Petorca (Santa Ana de
Briviescas)
Quirihue (San Antonio
Abad de Quirihue).

 Ambrosio O'Higgins.
Considerado uno de los
gobiernos ms
emprendedores de toda la
colonia
Muchas fueron las obras y
medidas realizadas
durante su administracin,
destacan sus esfuerzos
organizativos en la pesca,
agricultura, minera y
comercio.
Parlamento de Negrete
1793.
Ambrosio Bernardo O'Higgins,
Marqus de Osorno, Marqus de
Vallenar, Barn de Ballenary
(1720-1801).

 Fundo las ciudades de

Constitucin, Linares,
Parral, Vallenar, entre
otras.
Inici la construccin de
los tajamares del ro
Mapocho.
Camino SantiagoValparaso.
1791 abolicin de la
Encomienda.
Tajamares
del
Mapocho.

Obras Importantes del perodo

Camino Santiago-Valparaso.
Mejoramiento de la ruta a Mendoza.
Construccin Puente Cal y Canto.
Tajamares del Mapocho.
Casa de Moneda.
Catedral.
Palacio de la Aduana.
Edificio de la Real Audiencia.

Instituciones estatales del siglo XVIII

Reformas administrativas de los Borbones en el

siglo XVIII:
Casa de Moneda: A fin de acuar el oro y la plata y
aumentar el dinero circulante, se cre la Casa de
Moneda. Al comienzo, la Casa fue administrada por un
particular, pero en 1772 el rey la transform en un
servicio pblico a cargo de un funcionario nombrado
por l (Superintendente de la Casa de Moneda), el
primero fue don Mateo de Toro y Zambrano.
Estanco del Tabaco: Segn la Ordenanza de 1753,
slo el Gobierno poda expender este artculo. Ya se
haban monopolizado los naipes y dados. Objetivo: no
limitar consumo, sino buscar entradas al erario real.
Reorganizacin de la Aduana: La recaudacin del
impuesto de almojarifazgo (contribucin aduanera
sobre las mercaderas internadas al pas o extradas
5% sobre su valor). Pas a ser un servicio pblico y se
design para su jefatura a un Administrador de
Aduanas.
Alcabala (Impuesto del 2% al 6% sobre el valor de los
bienes muebles o inmuebles que se transferan), cuya
recaudacin recay en manos de un funcionario del
Estado.

Instituciones estatales del siglo XVIII

Servicios de Correos: Desde los tiempos

de Carlos V, eran Correos Mayores de
las Indias los mayorazgos de la familia
Carvajal y Vargas, radicada en Lima y en
Concepcin.
En 1772, sali de manos de los
particulares este servicio, mal
administrado y peor atendido. El rey
nombr un Administrador General de
Correos que deba despachar cada dos
meses a Buenos Aires y Chile las cartas
desde Espaa.
Tribunal del Consulado: En 1795, se
estableci en Santiago el Tribunal del
Consulado, cuyo objeto era fallar los
juicios de comercio, promover mejoras en
las actividades econmicas, en la
industria y en la agricultura

Casa de Moneda de Chile.

1743.
Francisco Garca
Huidobro.

Real Tribunal del Consulado.

1795.
Compuesto por comerciantes: deba fallar en
los juicios de comercio que se suscitaban.
Juicios sumarios.
Adems, tena la funcin de promover el
desarrollo de la agricultura, industria y
comercio, y
La defensa de los intereses del comercio
chileno.

REAL TRIBUNAL DE MINERIA

1802.
Administrar justicia sumariamente en litigios
mineros, hacer cumplir la legislacin y
propugnar el fomento de la actividad del sector
(crditos y nuevos mtodos).
Para los mineros: una institucin representativa
de sus intereses.
Para la corona: el fomento de la minera, se
traduca en aumentos de sus entradas
fiscales.

Felipe V.

Fernando VI.

Carlos III.

Carlos IV.

Fernando VII.

HISTORIA CONSTITUCIONAL DECHILE

REVOLUCIN EMANCIPADORA
GOBIERNO DE OHIGGINS

PROFESOR : DANIEL MUNIZAGA MUNITA

PROF. AYUDANTE: RODRIGO MIRANDA FARAS

LA REVOLUCIN EMANCIPADORA

Causas de la Emancipacin:
La independencia de Chile es parte de un
proceso mucho ms amplio que es la
Independencia de Hispanoamrica.
Causas:
1.- La crisis que afecta a la monarqua espaola
en el siglo XIX, tiene sus orgenes en el siglo
XVIII, en que el poder poltico lo concentraban
dos bloques con poder econmico: Inglaterra
y el bloque Francia-Espaa.
2.- La influencia de la Revolucin Intelectual, de
la Ilustracin, en Hispanoamrica fue
fundamental para el equilibrio poltico que se
concentr en esos dos bloques.
3.- Espaa inici una alianza con Francia en
1700, con la llegada de un Borbn al trono
espaol y se unen en su lucha contra
Inglaterra. La Alianza franco-espaola apoy
la Independencia de las trece colonias que
Inglaterra tena en Norteamrica, guerra que
dur siete aos, entre 1776 y 1783.

4.- La Revolucin Francesa termin por suprimir la

Monarqua y transform a Francia en una
Repblica. Espaa no conden la Revolucin
Francesa, manteniendo la Alianza.
5.- La influencia que tienen los filsofos, cientficos,
polticos y pensadores que propiciaron a contar
del siglo XVII una verdadera Revolucin
Intelectual, cuyo objetivo era transformar la
monarqua, primero en una monarqua
constitucional y despus en una repblica.
6.- Las ideas liberales.
Principios ms importantes del
Constitucionalismo Clsico:
Divisin de los Poderes Pblicos.
La organizacin del poder estatal y los derechos
individuales deben constar en un documento
escrito solemne.
Incorporacin de un listado de derechos
fundamentales.
El Estado se concibe como un sujeto de
Derecho sujeto a la ley, Estado de Derecho.
Teora del pueblo o nacin como titulares de la
soberana.
Los gobernantes son responsables ante el
pueblo de sus actos polticos y administrativos.

Con la llegada de Napolen al poder, el rey

espaol ratific la alianza.
Napolen aspiraba al dominio de Europa para
difundir las ideas la revolucin y exige a Espaa
su apoyo para derrotar a Inglaterra. El rey Carlos
IV de Espaa trat de evitar involucrarse, mas no
pudo.
Napolen form una flota franco-espaola para
destruir el podero martimo de Inglaterra, pero en
la Batalla de Trafalgar, 21 de Octubre de 1805,
Inglaterra perdi al almirante Nelson, pero derrot
a la Alianza y comenz la declinacin del poder y
el deterioro de la Corona espaola.
Napolen con el apoyo de los EE.UU. pretende
bloquear las relaciones econmicas de Inglaterra
con toda Europa. Sin embargo, el rey de Portugal
mantena el comercio con Inglaterra y a Napolen
se le present el problema de que deba pasar
por Espaa para llevar tropas a Portugal.
El Ministro Manuel Godoy, habra autorizado a
Napolen para llevar tropas a Espaa, lo que
provoc una airada reaccin del pueblo espaol
(Masacre de Aranjuez de 03 de Mayo de 1808,
las tropas francesas mataron a civiles espaoles).

Napolen Bonaparte

Batalla de Trafalgar

 Napolen tom preso a Carlos IV y a su

hijo Fernando. Los recluy en Bayona, y
dict una constitucin provisoria para
Espaa, que legitima un gobierno de
ocupacin a cargo de su hermano Jos
Corona de Rey de Espaa
Bonaparte.
Los espaoles formaron Juntas,
reconociendo como nica autoridad a
Carlos IV, quien abdic a favor de su
hijo Fernando VII. Napolen oblig a
este ltimo a abdicar en favor de Jos
Bonaparte, lo que no aceptaron los
espaoles.
En Espaa, coexistieron dos gobiernos:

1.- Gobierno de Jos Bonaparte.

Caricatura de Jos I

2.- La Junta de Cdiz, apoyada por

La opinin pblica espaola dio a Jos
el Ejrcito espaol.
Bonaparte el sobrenombre de Pepino
o Pepe Botella por su aficin a la
bebida.

Junta de Cdiz

El fundamento jurdico de la Junta de Cdiz: Cdigo

de las Siete Partidas, cuya segunda partida dispone
que cuando el rey no puede gobernar por ausencia,
enfermedad u otra causa, el poder vuelve a la
comunidad y sta debe elegir una junta provisoria de
gobierno hasta que el rey vuelva a gobernar. La Junta
organizada en Castilla y las que se formaron despus
en Amrica, tienen ese fundamento. El ttulo 15 ley
Tercera de la Segunda Partida, dice los reyes
vienen de Dios por mano del pueblo y para bien del
pueblo, y si los reyes no pueden gobernar por no
tener tiempo, por muerte, por enfermedad u otra
causa, deben juntarse los principales y elegir
sujetos formales para que gobiernen. La Junta
deba elegirse por Cabildo Abierto y los miembros de
la Junta deban ser un nmero impar para efecto de
las votaciones.Gobierna el pueblo a nombre del rey.
La Junta de Cdiz slo es competente para gobernar
el reino de Castilla.
En Amrica comienzan a formarse Juntas, para
reemplazar a Gobernadores y Virreyes. Se funda en
que los poderes de stos haban caducado, desde que
el rey haba cado preso, porque el poder haba vuelto
al pueblo.

Dios

Rey

Pueblo

 La Junta de Cdiz observ que la pluralidad

de Juntas locales y provinciales entorpeca el
manejo de la guerra contra Napolen. El 25
de Septiembre de 1808, las Juntas
decidieron formar una Junta Central
Suprema y Gubernativa de Espaa e Indias,
que actuara en forma unitaria.
La Junta Central tom una serie de
decisiones; entre otras, en Enero de 1809
invit a los americanos a formar sus propias
Juntas. En Mayo de 1809, convoc a cortes
generales y extraordinarias, con diputados
elegidos por cada 50.000 habitantes.
Adems, el 29 de Enero de 1810, nombr un
Consejo de Regencia que asumi todo el
poder.
Las Cortes extraordinarias se reunieron el 24
de Septiembre de 1810, sosteniendo que
representaban legtimamente a la Nacin.
Los espaoles as radicaron el Poder
Constituyente en la Nacin.

 Se produjo un debate en las Cortes para

aprobar una Constitucin, en que salen
victoriosos los liberales, para despejar
los obstculos sociales y econmicos
que impedan el desarrollo de la
burguesa.
Las Cortes sancionaron la
Constitucin Poltica de la Monarqua
Espaola el 19 de Marzo de 1812.
Esta Constitucin espaola de 1812
tena las siguientes caractersticas:
1. Consagraba expresamente la soberana
nacional: El Artculo 1 estableci que la
Nacin era la reunin de todos los
espaoles de ambos hemisferios. El
Artculo 3 dispuso: la soberana reside
esencialmente en la nacin y por lo
mismo pertenece a sta exclusivamente
el derecho de establecer sus leyes
fundamentales.
2. Se consagr el principio de la divisin de
poderes.

3. Se declararon sucintamente los derechos individuales:

El Artculo 4 estableca: La Nacin est obligada a
conservar y a proteger por leyes sabias y justas la
libertad civil, la propiedad y los dems derechos legtimos
de todos los individuos que la componen.
4. La Nacin espaola estaba formada por los espaoles
de ambos hemisferios pero no otorg a todos los mismos
derechos: no se aboli la esclavitud aunque s el trfico
de esclavos.
5. Estableci responsabilidad por infraccin de
Constitucin: Se vel por el respeto al orden
constitucional, estableciendo el mecanismo de
responsabilidad por infraccin de Constitucin.
6. Regulaba la suspensin de garantas como frmula de
derecho constitucional de excepcin, como mecanismo
de proteccin extraordinaria del Estado.
7. La Constitucin es un texto jurdico del tipo cdigo.
Tambin se la llama Cdigo Constitucional.
8. La Constitucin consagr la religin catlica como
oficial del Estado.
9. Es una constitucin extremadamente rgida.
10. Se regul el proceso de formacin de la ley.

Juntas en Amrica

El movimiento juntista logr triunfar en algunos lugares,

Juntas en 1809 La Paz y Quito, disueltas por los
realista.
La Primera Junta es la de Buenos Aires el 25 de Mayo
de 1810. En Julio de 1810 Caracas y Bogot, que
reemplazaron al Virrey de Nueva Granada.
En Septiembre de 1810, el Cabildo de Santiago, en
cabildo abierto elige una junta de gobierno.
Todos los reinos indianos donde se formaron Juntas,
se independizaron a partir de 1816 con la Declaracin
de Independencia de las provincias del Ro de la Plata;
la de Chile en 1818, la de Per 1821 y Bolivia 1825,
despus de la Batalla de Ayacucho.
El nico territorio sudamericano que se mantuvo dentro
de la monarqua espaola fue Chilo hasta 1826.
Caso aparte es Cuba, que se mantuvo hasta 1898.
La Independencia se desarroll en aproximadamente
catorce aos, se obtuvo cuando los ejrcitos criollos
derrotaron a las fuerzas realistas en las guerras de
independencia, que en realidad fueron guerras civiles.
Apur el proceso de emancipacin la restauracin
absolutista de Fernando VII en 1814, quien desconoci
la Constitucin Liberal de 1812 e intent recuperar el
control de Amrica.

Batalla de Ayacucho
(09 Dic. 1824)

Junta de Santiago de Chile

En 1808, falleci el Gobernador Luis Muoz de Guzmn. La

ley estableca que al quedar acfalo el cargo, deba asumir
como interino un militar que no tuviera rango inferior a
Coronel. Otra ley deca que deba asumir la Real Audiencia,
pero asumi como Gobernador de Chile Antonio Garca
Carrasco.
Garca Carrasco asumi en una situacin difcil: el rey estaba
preso, se hablaba de formar una Junta Provisoria, y la Real
Audiencia se manifest en contra de que asumiera. Cometi
Luis Muoz de Guzmn
errores, como haber dispuesto el arresto de tres vecinos
notables de Santiago acusndolos de conspiracin y
ordenando su traslado al Per. El Cabildo le exigi la
renuncia y la Real Audiencia se pleg a la peticin.
Despus de su renuncia, asume en virtud de la misma ley,
Mateo de Toro y Zambrano que era Brigadier de Milicias, a
los 83 aos, con el apoyo de todos los sectores.
Don Mateo, decidi llamar a un Cabildo Abierto para el 18 de
Septiembre, donde deba decidirse si se formaba una Junta o
Antonio Garca Carrasco
se segua con el gobernador.
Al cabildo asistieron unos 500 vecinos de Santiago. En
Santiago vivan unos 900 espaoles, pero slo asistieron 14,
porque los juntistas se las arreglaron para que no lo hicieran.
La Junta fue presidida por Mateo de Toro. El 18 de
Septiembre de 1810, el procurador del Cabildo, Jos Miguel
Infante, dej establecido que el gobierno de la Junta sera
provisional y tendra por objeto la observancia de las leyes y
la conservacin de estos dominios a su legtimo monarca
Mateo de Toro y Zambrano
Fernando VII.

Acta del 18 de Septiembre de 1810

El Gobernador Interino don Mateo

de Toro Zambrano, siguiendo el
ejemplo de la Junta de Cdiz,
deposit toda su autoridad en el
pueblo, para que acordase el
gobierno ms digno de su
confianza. Se estableci una Junta
de Gobierno conservadora de los
derechos del rey durante su
cautiverio, presidida a perpetuidad
por Toro e integrada por vocales
interinos, mientras se convocaba a
diputados de todas las regiones de
Chile para organizar el gobierno.
El 19 de Septiembre de 1810 la
Real Audiencia jur respeto y
obediencia a las nuevas
autoridades chilenas.
La Junta estuvo integrada por ocho
miembros ms un presidente. Su
nombre fue Junta Gubernativa del
Reino de Chile.

Acciones de la Primera Junta de Gobierno:

1. Dict un Reglamento electoral, que tiene por
objeto elegir un Congreso Nacional de 42
diputados para que ejerzan el poder legislativo.
Se busca la separacin de poderes. Este primer
Congreso Nacional fue elegido durante los
primeros meses de 1811.
2. La Junta desconoci los nombramientos de
autoridades hechos por el Consejo de Regencia.
3. Decret la libertad de comercio con las naciones
aliadas de Espaa.
4. Estableci relaciones con la Junta de Gobierno
de Buenos Aires.
5. Cre nuevos regimientos, organizando cuerpos
armados del pas para asegurar la defensa del
reino.
6. Reemplaz la Real Audiencia, estableciendo la
Corte de Apelaciones.
7.El 4 de Julio de 1811 se celebr la primera
reunin del Congreso Nacional. El Congreso se
aboc a redactar una Constitucin para Chile.
8. Martnez de Rozas encabez la redaccin del
primer reglamento constitucional, que entr en
vigencia al 14 de Agosto de 1811. Texto que fue
aprobado por el Congreso Nacional.

Reglamento Electoral de 1810

Redactado por el Cabildo de Santiago,

promulgado 15 de Diciembre de 1810.
Concedi derecho a voto a todos los
mayores de 25 aos que gozaban de
buena fama. No podan ser elegidos
los prrocos, oficiales veteranos y
subdelegados.
Se exclua del derecho de sufragio y a
ser elegidos a los extranjeros (los que
no eran espaoles ni hispano
americanos), a los que no fuesen
vecinos, a los procesados por delitos,
a los que hubieran sufrido pena
infamante y los deudores a la real
hacienda.
Se distribuyeron los cargos del
Congreso en proporcin entre los
diversos partidos o circunscripciones
territoriales, tomndose en cuenta su
poblacin.

El Primer Congreso Nacional

Los realistas apoyados por la Audiencia, intentaron

detener la apertura del Congreso y derrocar a la
Junta con un golpe militar, el motn de Figueroa. El
intento fracasa, Figueroa es fusilado y disuelta la
Audiencia.
El 04 de Julio de 1811 se inaugur el Congreso y
ces la Junta en sus funciones. En el Congreso
predomin un espritu moderado, pocos los
diputados que deseaban cambios ms audaces (Ej.:
Bernardo OHiggins) y que optaron por retirarse del
Congreso. La familia de los Larran, preparaba el
golpe militar, encabezado por Jos Miguel Carrera,
el 4 de Septiembre de 1811.
El Congreso aprob reformas: se crea la provincia de
Coquimbo; el Supremo Tribunal Judiciario; se
suspendieron las remesas de dinero a Per; suprimi
los derechos parroquiales que se pagaban a los
curas por leos, casamientos o entierros,
sustituyndole por un sueldo para la mantencin de
los curas prrocos; abolicin parcial de la esclavitud
(Libertad de vientres, aprobada el 15 de Octubre de
1811). Francisco Antonio Pinto es enviado como
agente diplomtico ante la Junta de Buenos Aires,
dictacin del Reglamento Constitucional Provisorio y
nombramiento de una comisin para redactar un
proyecto de Constitucin Poltica definitiva.
Jos Miguel Carrera, clausur este primer Congreso,
el 02 de Diciembre de 1811.

Manuel de Salas Corbaln

Los hijos de esclavos nacern
libres y todos los esclavos en
trnsito que pisen el territorio
chileno sern libres a los seis
meses

Primer Reglamento Constitucional de Chile

Reglamento para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de

Chile, 14 de Agosto de 1811.
El Congreso orden ponerlo en vigencia como nico depositario de la
voluntad del reino.
Primer Reglamento Constitucional tena 19 artculos y un prembulo confuso,
se anuncia la separacin de poderes, pero muchas funciones ejecutivas se las
entregaba al Congreso. Esta confusin se deba a que en el Congreso
Nacional haba dos tendencias:
Sector de los Exaltados (Juntistas: OHiggins, Manuel de Salas).
Sector de los Moderados (Monarqua Constitucional: Jos Miguel Infante).
El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que en la prctica ejerce
el poder ejecutivo. Ejemplos: Al Congreso le corresponde dirigir las relaciones
exteriores; tiene el mando de las tropas; nombra a los militares y empleados
pblicos.
El Poder Ejecutivo est integrado por una Junta de tres miembros elegidos por
el Congreso. Esta Junta deba estar en funciones hasta que se dictara una
Constitucin definitiva, en el plazo de un ao.
Al Poder Judicial casi no se le menciona. La Real Audiencia es disuelta y
reemplazada por un Tribunal de Apelaciones (Corte de Justicia).
Este reglamento no ha sido bien criticado, no hay claridad en materia de
derecho pblico, por las siguientes razones: Las facultades ejecutivas las
entreg al Congreso; se refiere a la dictacin de una nueva Constitucin,
cuando sta debi dictarla el Congreso; se establece un Poder Ejecutivo muy
dbil, de carcter colegiado.

Contra este sistema, vino a reaccionar OHiggins, porque no hay

autoridad ms dbil que los ejecutivos colegiados.
El reglamento de 1811 no estableci derechos subjetivos, ni garantas
individuales.
La explicacin la encontramos en que la aristocracia de Santiago triunf
en la composicin del Congreso de 1811. Estuvieron representadas las
principales familias santiaguinas, a excepcin de los Carrera y los
Larran. Concepcin haba elegido a fogosos insurgentes, pero junto a
OHiggins y el cannigo Fretes, Manzano, Urrutia y Arriagada,
representaban a la misma provincia connotados realistas, como Andrs
de Alczar, Conde de la Mariquina y otros. OHiggins fue en aquel
Congreso un lder de la minora insurgente.
En aquella poca, se podan distinguir tres corrientes distintas:
La de los seguidores absolutos de Espaa, los godos o sarracenos
(realistas).
Los pelucones, que reuna a la mayora de la aristocracia criolla del
pas, pelucones carlotinos, partidarios de la sujecin a la Corte del
Brasil, y por el nombre de la princesa Carlota Joaquina de Borbn.
(moderados).
Los insurgentes o patriotas, partido revolucionario cuyo objetivo era la
emancipacin de Espaa (exaltados).

En la eleccin de los diputados para el

primer Congreso Nacional, se produjo
un problema poltico muy grave:
Santiago eligi doce diputados en vez
de seis, que era la cuota que le
corresponda.
El Congreso de 1811 fracas en su
intento por administrar el pas.
Tom este Congreso dos medidas
importantes:
1) Delegar el poder ejecutivo en la Junta
de Gobierno, dirigida por Martnez de
Rozas y
2) La dictacin del primer Reglamento
Constitucional.
Las rivalidades polticas, dilataron la
dictacin de la Constitucin Poltica. El
13 de Noviembre de 1811 se design
una comisin encargada de redactar el
documento, no alcanz a cumplir el
encargo, porque Carrera disolvi el
Congreso el 02 de Diciembre.

PRIMER CONGRESO NACIONAL 1811

Primer Congreso Nacional, leo, obra de

Nicanor Gonzlez y Fernando Larroche
(1903)

Segundo Reglamento Constitucional de Chile: Reglamento de 1812

Los historiadores llaman a la etapa que sigue

El Colapso de la Revolucin: Martnez de
Rozas se retir a Concepcin, Bernardo
OHiggins contrae una pulmona que lo
obliga a retirarse. El retiro de los dos jefes
insurgentes, es aprovechado por los
moderados.
Una nueva Junta es designada por el
Congreso, integrada por Calvo Encalada,
Aldunate y Juan Miguel Benavente.
Un hombre de armas toma el gobierno: Jos
Miguel Carrera.
Carrera al saber que se haba formado la
Junta en Chile, decidi regresar . Carrera
haba militado en los ejrcitos de Espaa,
donde haba ganado el ttulo de Sargento
Mayor en el Regimiento de Hsares de
Galicia.
Los exaltados transformaron a Carrera en su
lder natural.

Primer Golpe Militar de Carrera

Con ayuda de sus
hermanos, el 04 de
Septiembre de 1811 realiza
una revuelta militar que dio
como resultado la eleccin
de una nueva Junta de
Gobierno y la
incorporacin al Congreso
de patriotas ms
entusiastas con las ideas
de la independencia.
20 das de residencia en
Chile le bastaron a Carrera
para acaudillar un
movimiento revolucionario.

Jos Miguel Carrera

Segundo Golpe Militar de Carrera

El 15 de Noviembre de 1811, con el
apoyo de todos los colores polticos,
patriotas y realistas, realiza el
segundo golpe militar, exigiendo el
cambio de los miembros de la Junta
de Gobierno, reservndose l un
puesto y dando los otros a Martnez
de Rozas y a Gaspar Marn.
Nombr como Comandante del
Batalln de Granaderos a su hermano
Juan Jos y como Comandante de la
Brigada de Artillera a su hermano
Luis.
Martnez de Rozas, no acept el
caudillaje de Carrera y form una
Junta Revolucionaria en Concepcin.

Juan Jos Carrera, segn

litografa de 1857.

Luis Florentino Carrera

Tercer Golpe Militar de Carrera

El 02 de Diciembre de 1811, Carrera disuelve el Congreso

Nacional y lo reemplaza por una Junta de Gobierno, que
aunque era un triunvirato, el Gobierno lo ejerce l mismo.
Carrera se convierte en un dictador, mantiene en apariencia la
adhesin al rey.
Se fund una imprenta y apareci en Chile el primer peridico:
La Aurora de Chile, dirigido por fray Camilo Henrquez.
Se iniciaron relaciones exteriores con los Estados Unidos, que
nombr al primer cnsul Sr. Joel Poinsett, partidario de las
ideas revolucionarias de los patriotas chilenos.
Carrera cre una bandera nacional y escarapelas de los
mismos colores: azul, blanco y amarillo (04 de Julio de 1812),
El gobierno de Carrera dict un nuevo Reglamento
Constitucional, promulgndolo el 26 de Octubre de 1812:
recoge el principio de soberana, de separacin de poderes,
reconoce garantas individuales, la responsabilidad de los
gobernantes y en forma velada se propicia la independencia
de Espaa.
En el artculo 3 se establece que el soberano de Chile era
Fernando VII, que aceptar nuestra Constitucin en el modo
mismo que la de la Pennsula.
Artculo 5, dice: ningn decreto, providencia u orden, que
emane de cualquiera autoridad o tribunales de fuera del
territorio de Chile, tendr efecto alguno, y adems, que los
que intenten darles valor, sern castigados como reos de
estado.

El reglamento de 1812 declara que el pueblo elegir sus representantes

para elaborar una Constitucin definitiva bajo la cual reinar Fernando VII.
Mientras, gobernar la Junta Superior Gubernativa, compuesta de tres
miembros que durarn tres aos, removindose uno al fin de cada ao,
empezando por el menos antiguo.
Se establece un Senado de siete miembros, por tres aos: dos
representantes de Coquimbo, dos de Concepcin y tres de Santiago,
elegidos por suscripciones. Sin el dictamen del Senado, la Junta no puede
resolver en negocios graves, como imponer contribuciones, declarar la
guerra, trasladar tropas, firmar la paz, entre otras materias.
Art. 18 reconocimiento del derecho al debido proceso: Ninguno ser
penado sin proceso y sentencia conforme a la ley. Derechos individuales:
se reconocen la libertad individual, de imprenta, de casas, efectos y
papeles, habeas corpus (Art.15), igualdad (Art.24).
Se establece la responsabilidad de los gobernantes de todo acto, que
directa o indirectamente diesen un paso en contra de la voluntad del pueblo
(Art.6). Si los gobernantes (lo que no es de esperar) diesen un paso contra
la voluntad general declarada en Constitucin, volver al instante el
poder a las manos del pueblo, que condenar tal acto como un crimen de
lesa Patria y dichos gobernantes sern responsables de todo acto, que
directa o indirectamente exponga al pueblo.
Gabriel Amuntegui, seala que es muy avanzado para su poca, consagra
una doctrina poltica que empezaba a germinar: soberana nacional (Art.2),
rgimen representativo, divisin de los poderes pblicos, garantas
individuales y se esbozan los fundamentos de la potestad legislativa
(materias de ley).

Proyecto Constitucional de Juan Egaa de 1813

Don Juan Egaa abogado y profesor de

la Universidad de San Felipe,
jurisconsulto y constitucionalista.
Form parte del primer Congreso
Nacional, fue designado en la comisin
encargada de redactar el proyecto de la
Constitucin. Pese a que el Congreso fue
clausurado por Carrera, Egaa continu
estudiando la materia y escribi un
proyecto constitucional que en 1813 fue
publicado por orden de la Junta de
Gobierno, para que sirviera de base a la
elaboracin de un texto constitucional.
Egaa, sigui las ideas de Rousseau: en
el origen de la soberana y en la
exposicin de los derechos individuales.
El Gobierno lo entrega a un Presidente,
dos Cnsules y dos Secretarios
(Ministros). Un Tribunal de Censura vela
por las buenas costumbres y correcta
administracin y puede vetar las leyes
perjudiciales.

Juan Egaa

Expediciones Realistas

El virrey del Per Abascal decide acabar por la

fuerza con el Gobierno de Carrera.
Fueron tres las expediciones realistas. La
primera, que comandaba Antonio Pareja,
desembarc en la isla de Chilo con un cuadro
de oficiales y suboficiales instructores. En ella no
se haba hecho ninguna manifestacin
revolucionaria.
Pareja organiz un cuerpo de tropas, en los
buques que lo haban trado del Per, lleg a
Valdivia, donde engros su ejrcito y desembarc
en Talcahuano el 26 de Marzo de 1813,
apoderndose de Concepcin hasta Chilln. La
mitad de Chile qued en poder de los realistas.
La llegada de esta expedicin provoc un cambio
en el gobierno: Carrera march al sur al frente de
un ejrcito, fracasando en su intento por
defender Chilln en 1813. Su derrota en la
Batalla de El Roble produjo que la Junta de
Gobierno lo reemplazara por OHiggins como
Croquis levantado por los patriotas
para sitiar la ciudad de Chilln (Chilln
General en Jefe del Ejrcito.
Viejo), en julio de 1813
Las Juntas de 1813, a contar del 13 de Abril de
1813, no cuentan con Jos Miguel Carrera ni
ningn otro miembro de su familia.

 Labor de las Juntas:

1) Decreto del Senado, estableci disposiciones relativas a la
libertad de imprenta (23 de Junio de 1813);
2) Decreto sobre Instruccin Primaria, antecedentes del Estado
docente;
3) Se cre el Instituto Nacional y se funda la Biblioteca Nacional.
4) Se encarg a Juan Egaa la redaccin de un proyecto
constitucional;
5) Se dict la ley de Elecciones de 1813;
6) Se borra el nombre del Rey de los decretos del Gobierno;
7) Se otorgan cartas de ciudadana a los espaoles que adhieren
a la Independencia.

El 07 de Marzo de 1814, una poblada destituy a la Junta de

Gobierno. Se designa como Director Supremo al Coronel
Francisco de la Lastra.
Los realistas realizan la segunda expedicin: el 31 de Enero de
1814 a cargo del General Gabino Ganza.
En Marzo de 1814, son apresados Jos Miguel y Luis Carrera,
enviados a un calabozo en Chilln.
Ganza tuvo que retirarse a Talca el 10 de Abril ante la
desercin incontenible de la tropa. Tratado de Lircay.
El 17 de Marzo de 1814, un nuevo Reglamento Constitucional,
estableci un ejecutivo unipersonal, el Director Supremo. A
este director se le entregaron las atribuciones que tuvo la
Junta de 1810.

Gabino Ganza

Tratado de Lircay
El Comodoro Ingls Santiago Hillyar se present como mediador del
Virrey del Per.
El Director Supremo Francisco de la Lastra, acogi las proposiciones
del Comodoro y reuni al Congreso el 19 de Abril de 1814.
OHiggins y Mackenna fueron los plenipotenciarios de Chile.
Ganza se hizo asesorar por su auditor de guerra Rodrguez Aldea.
Tratado de Lircay, se acord que:
1) Chile reconoce a Fernando VII y se comprometa a enviar diputados
a las Cortes.
2) Se suspenderan las hostilidades y se canjearan los prisioneros.
3) Subsistira el gobierno provisional de Chile y las leyes vigentes.
4) Las tropas realistas deban abandonar la ciudad de Talca, 30 horas
despus que el gobierno chileno ratificara el Tratado y la provincia
de Concepcin, un mes ms tarde.
Este Tratado fue concertado de mala fe.
De la Lastra mand suprimir la bandera nacional y escarapelas.
OHiggins y Mackenna pidieron a Ganza que hiciera conducir a los
Carrera a Valparaso, para ponerlos a disposicin del Director
Supremo De la Lastra. El coronel espaol Urrejola, dio ocasin a los
Carrera para se escaparan.

Reglamento Constitucional de 17 de Marzo de 1814.

Reglamento para el Gobierno Provisorio, 13 artculos.

Chile monarqua constitucional.
Poder se centraliza en manos de un Director Supremo.
El Director Supremo dura 18 meses, se radican en l las
facultades de la Junta de Gobierno.
El Poder Legislativo radica en un Senado de 7 miembros,
elegidos por el Director Supremo, a propuesta de la Junta
de Corporaciones, 21 individuos con las calidades
necesarias para la magistratura. Duraban dos aos, al
cabo de los cuales se elegiran cuatro y al ao siguiente los
otros tres. El Senado era meramente consultivo.
La Junta de Corporaciones estaba compuesta por
tribunales especiales, la Junta de Minera y otras
corporaciones pblicas.
Retroceso en materia constitucional.
El juicio de residencia, el Senado consultivo, los honores y
rangos del Director Supremo, son resabios del perodo
hispnico.
Carrera el 23 de Julio de 1814 derroc al Director Supremo
Lastra e hizo nombrar a una nueva Junta.
El 26 de Agosto de 1814 en los llanos del Maipo, Carrera
con un ejrcito de 2.500 hombres muy mal armados,
derrot a OHiggins.

Francisco de la Lastra fue

nombrado Director Supremo
bajo el mandato del
Reglamento para el
Gobierno Provisorio de
1814

Desastre de Rancagua

El Virrey del Per Abascal desautoriza el Tratado de Lircay

y enva otra expedicin al mando de Mariano Osorio.
Osorio desembarc en Talcahuano el 13 de Agosto de 1814
y se instal en Chilln.
Antonio Pasquel, entreg a OHiggins los pliegos de Osorio,
que exigan: Rendirse a discrecin.
Carrera y OHiggins se reconcilian el 01 de Septiembre de
1814. OHiggins reconoci a la Junta con la sola condicin
de que se le permitiera formar con sus tropas la vanguardia
del ejrcito defensor de la integridad nacional.
Osorio avanz desde Chilln con cinco mil soldados y en la
noche del 30 de Septiembre cruz el Cachapoal para atacar
Rancagua.
El 02 de Octubre de 1814, OHiggins es derrotado por los
espaoles en el desastre de Rancagua. Carrera intent
ayudar a los sitiados, pero ya era tarde.
Fin de la Patria Vieja.
Los patriotas chilenos se van al exilio a Mendoza, por el
Paso de Uspallata.
El 11 de Octubre de 1814, Carrera se bati con los
espaoles, protegiendo la retirada.
Osorio entr a Santiago el 06 de Octubre de 1814, iniciando
el perodo de la Reconquista.

Reconquista o Restauracin Absolutista (1814-1817).

Se restaura el gobierno absolutista y la institucin del

gobernador.
A) Mariano Osorio: intent gobernar en forma moderada y de evitar
atropellos e injusticias, pero en la prctica no lo hizo:
Orden la prisin de 200 patriotas y envi a ms de 30 a la isla
grande de Juan Fernndez. Entre estos Manuel de Salas,
Ignacio de la Carrera, Francisco de la Lastra, etc.
impuso contribuciones extraordinarias a los vecinos ms ricos y
orden el secuestro de los bienes races de los patriotas
sometidos a juicio.
Tribunales de Justificacin, creados por orden de Fernando VII.
Se abolieron los avances polticos y culturales alcanzados desde
1810: las leyes constitucionales, fue clausurado el Instituto
Nacional y se restauran las instituciones suprimidas, como la
Real Audiencia y la Universidad de San Felipe.
B) Casimiro Marc del Pont, cruel, refinado y autoritario.
Implant un Tribunal de Vigilancia y Seguridad pblicas, para
juzgar en un procedimiento breve, sumario y secreto a los
patriotas. Estableci contribuciones extraordinarias, emprstitos
forzosos, confiscacin de bienes.
Permiti la crueldad y abusos de los talaveras, dirigidos por San
Bruno y Villalobos, que agotaron la paciencia del pueblo. Naci
el odio al rey y a la monarqua y el entusiasmo por la repblica
independiente.

Mariano Osorio

Casimiro Marc del Pont

Guerra de la Independencia

Jos de San Martn, Gobernador de Cuyo,

demostr su disposicin favorable a OHiggins y
trat de alejar a Carrera.
Carrera se embarc para Estados Unidos en
Noviembre de 1815, buscando los recursos para
la Independencia.
San Martn organiz el Ejrcito Libertador
partiendo de Mendoza el 21 de Enero de 1817,
pasando por Uspallata y Los Patos.
El 12 de Febrero de 1817 se libr la batalla de
Chacabuco. Las tropas espaolas comandadas
por Rafael Maroto. El triunfo del Ejrcito
Libertador en Chacabuco derrib la dominacin
espaola y Casimiro Marc del Pont, escap de
Santiago. Francisco Ruiz Tagle se hace cargo del
gobierno en forma interina.
Llegado San Martn a Santiago, se convoc a un
Cabildo Abierto, para que los notables del pueblo
designasen tres electores, uno por cada una de
las provincias existentes ( Santiago, Concepcin
y Coquimbo) y stos eligiesen a la persona que
deba gobernar el pas.

Jos de San Martn

Chacabuco

El 15 de Febrero de 1817 se reunieron 100

vecinos y eligieron como Director Supremo a
San Martn.
El 16 de Febrero se reunieron 210 vecinos y
reiteraron la eleccin, San Martn nuevamente
rehus, la Asamblea por unanimidad eligi
Director Supremo a Bernardo OHiggins con
facultades omnmodas.
La eleccin de OHiggins tiene el vicio de no
estar sancionada por el pueblo y de estar
apoyada por un ejrcito extranjero.
La suerte de Jos Miguel Carrera, fue
distinta. El 09 de Febrero de 1817, llega de
vuelta a Buenos Aires con cinco barcos,
fuertemente armados y con capitanes de
barcos, capitanes de ejrcito y tropa
experimentada. En Buenos Aires, lo recibe el
Gobernador Pueyrredn, quien lo deja
detenido, siguiendo las instrucciones de la
Logia Lautaro.
Juan Jos y Luis Carrera fueron fusilados en
1818 en Mendoza.
Jos Miguel Carrera es apresado, enjuiciado y
finalmente fusilado en Mendoza el 04 de
Septiembre de 1821

LA FORMACIN DE LA REPBLICA

Gobierno de OHiggins (1817 1823).

El Director Supremo, Bernardo OHiggins
asume la plenitud del poder poltico. Recibi
las influencias de Francisco de Miranda,
durante su juventud.
El desorden poltico de la Patria Vieja, hizo
que OHiggins adquiriera la conviccin de que
era prematura la implantacin de la
democracia y del rgimen representativo en
Chile. Fue partidario de la dictadura militar
como medio para educar paulatinamente a los
ciudadanos en sus derechos.
Primera parte del gobierno de OHiggins
abarca desde su eleccin (16 de Febrero de
1817) hasta la salida de la Expedicin
Libertadora del Per el 20 de Agosto de 1820.
Segunda etapa desde Agosto de 1820 hasta
su abdicacin el 28 de Enero de 1823.

Principales obras de la administracin de

OHiggins

Contina la guerra contra las tropas enviadas por el

Virrey del Per a fines de 1817, al mando de Mariano
Osorio.
En las campaas de 1817 y 1818, los realistas
retroceden hasta Valdivia y en 1822 hasta Chilo.
Proclamacin de la Independencia de Chile el 12 de
Febrero de 1818, en plena compaa guerrera. La
proclamacin de la independencia se firm en Talca el
02 de Febrero, pero las vinculaciones con su provincia
natal, la fech el 01 de Enero de 1818 en Concepcin
y fue jurada en todas las ciudades libres el 12 de
Febrero, primer aniversario de la batalla de
Chacabuco. El Acta de la Independencia declara que
el territorio continental de Chile y sus islas adyacentes
forman, de hecho y por derecho, un Estado libre,
independiente y soberano y quedan para siempre
separados de la monarqua de Espaa y de cualquiera
dominacin, con plena aptitud de adoptar la forma de
Gobierno que ms convenga a sus intereses.
Organiz el ejrcito y form la primera escuadra
nacional a cargo de Lord Cochrane.

Creacin y organizacin de los Ministerios de Gobierno,

de Guerra y Marina y de Hacienda.
La creacin de las Escuelas Naval y Militar y la
formacin de primer ejrcito nacional.
La acuacin de monedas con el sello patrio.
Transformacin de Santiago: la Alameda, fundacin del
mercado de abastos, un cementerio en Santiago y de
disidentes en Valparaso.
Reapertura del Instituto Nacional y de la Biblioteca
Nacional.
Fundacin del Liceo de La Serena y las Escuelas
Lancasterianas en Valparaso y Santiago.
Envo de agentes diplomticos al extranjero, para
obtener el reconocimiento de la independencia de Chile,
no se logr.
Preparacin de un Plan de Hacienda y de
Administracin Pblica en 1817. Es el primer ensayo
de un Cdigo de rgimen interior, de estatuto
administrativo, tambin incluye normas de carcter
constitucional. Se reglamentan los organismos
encargados del control de los ingresos pblicos y las
funciones de las autoridades polticas y administrativas.
Abolicin de los ttulos de nobleza y escudos de armas.
Concesin a los indios de la plena capacidad jurdica.
Fundacin de las ciudades de La Unin, Vicua y San
Bernardo.
Formacin de la expedicin libertadora del Per,
costeada por Chile.

Manuel Rodrguez

Manuel Rodrguez era un abogado, amigo y seguidor de

Jos Miguel Carrera y un conspirador consumado.
Despus de la derrota de Cancha Rayada (19 de Marzo
de 1818), donde OHiggins fue herido a bala en el brazo
derecho, y ante la incertidumbre de lo ocurrido, Manuel
Rodrguez hizo reunir en Santiago un Cabildo Abierto:
An tenemos patria, ciudadanos!.
Durante un da, Rodrguez organiz al pueblo y ejerci
como Dictador, hasta que OHiggins reasumi el mando
como Director Supremo.
Las montoneras organizadas por Manuel Rodrguez
haban contribuido al triunfo sobre los realistas, pero
despus de Maip (05 de Abril de 1818), pensaba que
era hora de organizar el pas en forma legal.
Se sum al descontento que fue cundiendo en contra de
OHiggins, a quien se le criticaba por su amistad con San
Martn y se le calificaba como un dspota. Tom parte
en todos los desrdenes que se organizaron para
protestar en contra de OHiggins, que exigan el trmino
del gobierno militar y su reemplazo por uno que fuera
representativo.
OHiggins orden arrestarlo y enviarlo preso a los Andes,
al Batalln de Cazadores. La Logia Lautarina acord el
asesinato de Manuel Rodrguez.
El 26 de Mayo de 1818 fue asesinado Manuel Rodrguez
en el camino a Quillota, cerca de Tiltil, so pretexto de
intentarse fugarse.

La Constitucin Poltica Provisoria de 1818

A raz del fusilamiento en Mendoza el 08 de Abril de

1818 de Juan Jos y Luis Carrera Verdugo, el Cabildo
de Santiago elev el 17 de Abril de 1818 diversas
peticiones al Director Supremo, para reducir y
reglamentar sus facultades omnmodas. Entre otras:
se solicit la convocatoria a un Congreso para elegir el
Gobierno definitivo y la dictacin de un reglamento en el
que se deslindaran los atributos del poder.
El 18 de Mayo de 1818, OHiggins expidi un decreto
que anunciaba un cambio en la organizacin del
gobierno. Se le haba designado Director Supremo con
facultades omnmodas y que no quera exponer los
negocios del gobierno a su solo juicio; como no era
oportuno la eleccin de un Congreso, nombr una
Comisin Constituyente para que le presentaran un
proyecto de Constitucin provisional.
OHiggins promulg el 23 de Octubre de 1818 la nueva
Constitucin. El plebiscito tuvo la caracterstica de no
hacerse por votacin, sino por la suscripcin o firmas de
dos libros: en uno se firmaba a favor de la Constitucin y
en otro se firmaba en contra. OHiggins dispuso que se
hiciera en pblico y as todos saban de la decisin de
cada persona. Simultneamente, se someta a
aprobacin el nombre de los componentes del futuro
Senado.

Contenido de la Constitucin Provisoria de 1818.

El artculo 8 del Captulo Primero del Ttulo IV seala
que procurar mantener la ms estrecha alianza
con el Gobierno Supremo de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata, a que concurrir eficazmente el
Senado por la importancia de nuestra recproca
unin.
El Poder Legislativo era provisorio y mientras pudiera
reunirse, el Senado hara sus veces. Este Senado
estaba compuesto por 5 vocales elegidos por el
Director Supremo, quien adems nombraba cinco
suplentes.
En ciertas materias, el Director Supremo debe contar
con el acuerdo del Senado, en los Grandes
negocios del Estado, que son: establecer nuevos
impuestos; contratar prstamos con garanta del
Estado, declarar la guerra y firmar tratados de paz,
emprender obras pblicas y crear nuevas
autoridades o empleos.
El Senado deba velar por la fiel observancia de la
Constitucin y denunciar cualquiera infraccin al
Director Supremo. De ah que se le llam Senado
Conservador. La infraccin de la Constitucin por
algn cuerpo o ciudadano, ser reclamada por el
Senado al Director Supremo, quien deber
atenderla bajo su responsabilidad. (Ttulo III,
Captulo III).

Contenido de la Constitucin Provisoria de 1818.

La Constitucin: 5 ttulos, divididos cada uno en

captulos y stos en artculos (144).
El Ttulo Cuarto: el Poder Ejecutivo, lo ejerce el
Director Supremo, con amplias atribuciones. Se
ratifica el poder de OHiggins y no se limita a ningn
plazo el ejercicio de su cargo de Director Supremo.
Le corresponden el mando de las fuerzas armadas, la
recaudacin e inversin de los fondos pblicos, el
nombramiento de los Ministros (Gobierno, Hacienda y
Guerra), la mantencin de las relaciones exteriores y
el nombramiento de los funcionarios pblicos.
nombrara a los cinco miembros del Tribunal Supremo
Judiciario o de Justicia, en el futuro los jueces
propondran terna para las vacantes. Las sentencias
del Tribunal Supremo requeran de la firma del
Director. Tambin le corresponda ejercer el
Patronato sobre la Iglesia.
Nombra a los diplomticos, a los ministros de estado
y a los empleados pblicos, consagrando una norma
de estabilidad funcionaria, que deca que no se
podan remover del cargo mientras tuvieran buen
comportamiento.

La Constitucin estableca la elegibilidad de

los Cabildos (Ttulo IV, Captulo VI, Art.10).
Divida a Chile en tres provincias: Santiago,
Concepcin y Coquimbo, a cargo de
Gobernadores Intendentes, a la vez Jueces
Ordinarios en sus intendencias.
Establece que el derecho indiano seguir
vigente mientras no se oponga al nuevo
sistema de gobierno.
Se tratan los Deberes y Derechos del
Hombre en Sociedad (Ttulo I)
Ttulo I / Captulo I / art. 1.
Los hombres por su naturaleza gozan de
un derecho inajenable e inamisible a su
seguridad individual, honra, hacienda,
libertad e igualdad civil
Entre los derechos y garantas estn:
libertad personal, igualdad ante la ley,
derecho de propiedad, presuncin de
inocencia, libertad de publicaciones, etc.

 Deberes: Ttulo I / Captulo II / art.

2.
Todo hombre en sociedad, para
afianzar sus derechos y fortuna,
debe una completa sumisin a la
Constitucin del Estado, sus
estatutos y leyes, haciendo lo que
ellos prescriben, y huyendo de lo
que prohben
Deberes: Ttulo I / Captulo II / art.
4.
Est obligado a dirigir sus
acciones respecto de los dems
hombres, por aquel principio
moral: No hagas a otro lo que no
quieres hagan contigo

 Poder Judicial: Supremo Tribunal

Judiciario, una Corte de Apelaciones
y juzgados subalternos, establecidos
en el Estado y que establezca el
Congreso Nacional.
Ttulo V / Captulo I / art. 2.
Integridad, amor a la justicia,
desinters, literatura y prudencia
deben ser las cualidades
caractersticas de los miembros del
Poder judicial, quienes nterin se
verifica la reunin del Congreso,
juzgarn todas las causas por las
leyes, cdulas y pragmticas que
hasta aqu han regido, a excepcin
de las que pugnan con el actual
sistema liberal de gobierno. En
este caso, consultarn con el
Senado, que proveer de remedio
Creaba tribunales de paz, que tenan
por objetivo llamar a las partes a
conciliacin y si sta fallaba, se
tramitaba el juicio.

OHiggins quedaba con facultades omnmodas y

slo tena como contrapeso el Senado, pero ste
era elegido por el Director Supremo.
Todo el poder pblico, hasta la Iglesia y los
Tribunales, se concentraba en el Director Supremo.
Desde el punto de vista del derecho pblico, la
Constitucin, marca un avance en cuanto a
deslindar las funciones del Estado.
Otros historiadores sealan que la Constitucin
de 1818 autoriza la dictadura ms absoluta.
La primera parte del Gobierno de OHiggins, es el
perodo de sus mximas glorias civiles y militares,
es el tiempo de la organizacin y de la
estructuracin del pas.

Segunda Etapa del Gobierno de O`Higgins

20-8-1820 / 28-01-1823 (Expedicin
Libertadora del Per hasta su abdicacin)
Gran Influencia de una
asociacin secreta que formaba
el consejo del Director Supremo:
La Logia Lautarina.
Expedicin libertadora del Per,
zarp bajo el mando de Lord
Cochrane y liderada por San
Martn.
Influencia de Jos Antonio
Rodrguez Aldea y poca de los
mayores errores polticos.
Thomas Alexander Cochrane

 Rodrguez Aldea haba sido

auditor del ejrcito realista y
fiscal de la Real Audiencia,
durante la Reconquista
Espaola.
Gracias a sus consejos, logr
equilibrar el patrimonio del
Estado: suprimi las
contribuciones directas e
indirectas, regulariz el pago de
los sueldos de los empleados
pblicos, reorganiz la Tesorera
y Aduanas y dict nuevas
ordenanzas y reglamentos
fiscales.
Desprestigio: apoyo que dio a los
comerciantes que prestaron
recursos al gobierno
enriquecindose rpidamente,
producto de monopolios y
especulaciones.

 Relaciones con la Iglesia:

a) Captulo I / Ttulo II / art. 10. La
religin del Estado es la Catlica,
Apostlica, Romana, con
exclusin de cualquiera otra
b) Problemas con la Iglesia:
Cementerio General y de
Disidentes de Valparaso,
Derecho de Patronato.
Relaciones con la Aristocracia:
su lema odio a la aristocracia
a) Muerte de los Carrera (1818 y
1821) y asesinato de Manuel
Rodrguez (1818).
b) Suprimi las rdenes nobiliarias
c) Intent abolir los mayorazgos.

Constitucin de 1822
O`Higgins decidi cambiar la
organizacin provisora del pas.
Chile estaba intentando ser
reconocido internacionalmente y no
era posible que el Director Supremo
gobernara con facultades
omnmodas.
El 7 de Mayo de 1822, O`Higgins
promulg un Decreto que ordenaba
la reunin de una Convencin
preparatoria.
La eleccin fue un escndalo:
fueron elegidos todos los candidatos
propuestos por O`Higgins.

 El 23 de Junio de 1822,
O`Higgins instal la Convencin
preparatoria entregando una
Memoria y renunciando al cargo.
Los convencionales exigieron a
O`Higgins que siguiera al mando
de Chile.
Rodrguez Aldea consigui que la
misma Convencin pasara a ser
Congreso Legislativo y despus
Congreso Constituyente.
El 23 de Octubre se aprob el
proyecto presentado por
Rodrguez Aldea.

 La Constitucin de 1822 fue

dictada con carcter permanente,
pero su vigencia dur tres meses.
Hasta enero de 1823.
Se inspir en la Constitucin
espaola de1812.
Contiene normas sobre soberana.
Captulo I / art. 1 y 2.
Art. 1- La Nacin Chilena es la unin
de todos los chilenos: en ella
reside esencialmente la soberana,
cuyo ejercicio delega conforme a
esta Constitucin.
Art. 2- La Nacin Chilena es libre e
independiente de la Monarqua
espaola y de cualquiera otra
potencia extranjera: pertenecer
slo a s misma, y jams a ninguna
persona ni familia.

 Nacionalidad: Ttulo I / Captulo II /

Art. 4.
1.o Los nacidos en el territorio de
Chile.
2.o Los hijos de chileno y de chilena,
aunque hayan nacido fuera del
Estado.
3.o Los extranjeros casados con
chilena, a los tres aos de
residencia en el pas.
4.o Los extranjeros casados con
extranjera, a los cinco aos de
residencia en el pas, si ejercen la
agricultura o la industria, con un
capital propio, que no baje de dos
mil pesos; o el comercio, con tal
que posean bienes races de su
dominio, cuyo valor exceda de
cuatro mil pesos.

Ciudadana: Ttulo III / Captulo II / Art.

14.
Son ciudadanos todos los que tienen
las calidades contenidas en el artculo
4.o con tal que sean mayores de
veinticinco aos o casados y que
sepan leer y escribir; pero esta ltima
calidad no tendr lugar hasta el ao de
1833.
Separacin de poderes (Art. 12).
El Gobierno de Chile ser siempre
representativo, compuesto de tres
poderes independientes, Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
Lmites de Chile (Art. 3).
El territorio de Chile conoce por lmites
naturales: al sur, el Cabo de Hornos; al
norte, el despoblado de Atacama; al
oriente, los Andes; al occidente, el mar
Pacfico. Le pertenecen las islas del
Archipilago de Chilo, las de la
Mocha, las de Juan Fernndez, la de
Santa Mara y dems adyacentes.

Derechos y deberes individuales (Art. 6,

7, 8 y 9).
6- Todos los chilenos son iguales ante la ley,
sin distincin de rango ni privilegio.
7- Todos pueden ser llamados a los
empleos con las condiciones de la ley.
8- Todos deben contribuir para los gastos del
Estado en proporcin de sus haberes.
9- Todo chileno debe llenar las obligaciones
que tiene para con Dios y los hombres,
siendo virtuoso, honrado, benfico, buen
padre de familia, buen hijo, buen amigo,
buen soldado, obediente a la Constitucin
y a la ley, y funcionario fiel, desinteresado
y celoso.
Artculos 198 a 229, de las garantas
individuales: igualdad ante la ley,
libertades individuales (personal,
propiedad, trabajo, industria, inviolabilidad
de la correspondencia, etc.)

 El Estado est organizado bajo un

rgimen representativo.
Poder Ejecutivo: El Director
Supremo dura seis aos en el cargo
y puede ser reelecto por cuatro
ms.
Era elegido por el Congreso en
sesin plena por ms de 2/3 de los
votos.
Art. 84. Se tendr por primera eleccin
la que ha hecho del actual Director
la presente legislatura de 1822.
Sus facultades son similares a las
consagradas en la Constitucin de
1818, sin embargo no puede
nombrar parlamentarios, ni tiene
atribuciones sobre el Poder Judicial.
Se dota a este poder de potestad
reglamentaria para la ejecucin de
leyes (art. 102) y de ejercicio de
soberana externa (Art. 95)

ART. 95. Por medio de

ministros y agentes
diplomticos, etc., podr
entablar y seguir con
potencias extranjeras,
negociaciones, tener
sesiones, hacer
estipulaciones
preliminares sobre
tratados de treguas,
paz, alianza, comercio,
neutralidad y otras
convenciones; pero para
su aprobacin deber
pasarlas al Legislativo,
como se previene en la
atribucin 5.a, artculo 47,
captulo IV, ttulo IV.

Director Supremo gobernaba asesorado

por tres Ministros de Despacho: de
Gobierno y Relaciones Exteriores,
Hacienda y de Guerra y Marina.
La persona del Director Supremo era
inviolable (art. 123).
El Poder Legislativo poda otorgarle
facultades extraordinarias en caso de
peligro inminente.
Art. 121- En un peligro inminente del
Estado, que pida providencias muy
prontas, el Poder Legislativo podr
concederle facultades extraordinarias
por el tiempo que dure la necesidad, sin
que por ningn motivo haya la menor
prrroga.
La facultad ms notable era la Regencia
o facultad de sealar a su sucesor en
caso de muerte y hasta la nueva
eleccin (Arts. 86, 87, 88 y 89).

 Poder Legislativo: Congreso bicameral.

Senado no electivo (Representa Instituciones)
Art. 18- La Cmara del Senado se formar:
1.o De los individuos de la Corte de
Representantes elegidos por la Cmara de
los Diputados en la forma que se dir, y de
los ex-Directores.
2.o De los Ministros de Estado.
3.o De los Obispos con jurisdiccin dentro del
territorio, y en su defecto, de la Dignidad que
presida el Cabildo Eclesistico.
4.o De un Ministro del Supremo Tribunal de
Justicia, nombrado por el mismo Tribunal.
5.o De tres jefes del Ejrcito, de la clase de
brigadier inclusive arriba, nombrados por el
Poder Ejecutivo.
6.o Del Delegado Directorial del departamento
en que abra sus sesiones el Congreso.
7.o De un Doctor de cada Universidad nombrado
por su claustro.
8.o De dos comerciantes y de dos hacendados,
cuyo capital no baje de treinta mil pesos,
nombrados por la Cmara de Diputados.
Senadores designados en
1998 (Constitucin 1980)

 La Cmara de Diputados, en
cambio, era electiva: 1 por cada
15.000 habitantes.
La Corte de Representantes:
compuesta por siete individuos
elegidos por la Cmara de
Diputados y los ex Directores, su
atribucin era cuidar el
cumplimiento de la Constitucin
en el receso del Congreso y
poda aprobar leyes de
emergencia.
Poder Judicial: Habr un Tribunal
Supremo de Justicia, y de l
dependern la Cmara de
Apelaciones, los Tribunales y
empleados de justicia. (Art. 158 y
siguientes).

 Se regula la educacin pblica.

Art. 230- La educacin pblica
ser uniforme en todas las
escuelas, y se le dar toda la
extensin posible en los ramos
del saber, segn lo permitan
las circunstancias.
Se regula la formacin de las
leyes (Art. 48-60).
La constitucin constaba de
248 artculos.
Desde el punto de vista del
Derecho Pblico representa un
gran progreso.

 El ejrcito estaba sin pertrechos

ni sueldos.
Freire se sublev en
Concepcin y amenaz que
avanzara hacia Santiago si
O`Higgins no renunciaba.
El sur se neg a jurar la
Constitucin.
Freire se puso en contacto con
el gobernador de Valdivia y con
el cabildo y vecindario de
Coquimbo.
En Illapel, Irarrzabal encabez
la insurreccin y form un
ejrcito

Ramn Freire

OHiggins tiene dos

alternativas:

Mantenerse en el poder,
defendiendo la Constitucin
y enfrentar una guerra civil, o
abdicar y entregar el poder a
la ciudadana.
OHiggins opt por lo
segundo y el 28 de Enero de
1823 abdic entregando el
mando al Cabildo, el que
eligi una Junta Provisoria
de Gobierno integrada por
Jos Miguel Infante, Agustn
Eyzaguirre y Fernando
Errzuriz.

En un juicio de residencia, que dur

varios meses, termin con una
completa justificacin de la conducta
de O`Higgins se embarc con destino
al Per, donde vivi hasta su muerte
en 1842.
En 1869 sus restos fueron repatriados
y enterrados en el Cementerio
General.
En 1978, fueron trasladados al Altar
de la Patria, frente a la Moneda; y en
el ao 2004 a la Escuela Militar.
Actualmente, sus restos reposan en
una urna en la Plaza de la
Ciudadana.

PRIMERA ANARQUA 1823 - 1830

Ctedra: Historia Constitucional de Chile

Profesor: Daniel Munizaga Munita
Ayudante: Rodrigo Miranda Faras

Caractersticas Generales del Perodo

Inestabilidad poltica (pipiolos y pelucones).

Guerras civiles

Caudillos militares: vocacin mesinica

CARACTERSTICAS
Intentos de organizarse constitucionalmente

Se diferencia del resto de Latino Amrica, pues

no hubo lucha de clases ni racial

O'Higgins dej un Estado organizado institucionalmente con

todos sus servicios pblicos funcionando.
-Lo que sucedi despus de su alejamiento del poder, tuvo los
caracteres de una lucha entre dos principales tendencias que
dividieron a la aristocracia nacional.
-Por un lado, estaba el sector de los conservadores o
pelucones, que defenda un Gobierno centralizado, oligrquico y
fuerte, y
- Por otra parte, exista el sector liberal, cuyo apodo de "pipiolo",
se lo daban en forma despectiva, porque los consideraban de
falta de experiencia y escasa representacin social.
Con la abdicacin de OHiggins, se abre una nueva poca en
Chile, que algunos historiadores llaman el perodo de la
anarqua, que se extiende desde el 28 de Enero de 1823 hasta
la Batalla de Lircay el 17 de Abril de 1830.

El 29 de Enero de 1823, la Junta Provisoria de Gobierno que sucedi a OHiggins

(Eyzaguirre, Infante y Errzuriz) encarg a una Comisin integrada por Juan
Egaa, Bernardo Vera y Joaqun Campino la elaboracin de un Reglamento
Orgnico que dispuso que la Junta durara el tiempo necesario para acordar con
los representantes de las provincias la instalacin del Gobierno provisorio que
convocara a un Congreso, y declar vigentes las leyes que existan hasta la
supresin del Senado por OHiggins, quedando en suspenso la Constitucin de
1822.
A esta etapa se le ha llamado tambin de los Ensayos Constitucionales, porque
no slo en Chile sino que en todo Hispanoamrica se produce una crisis poltica,
en que los grandes libertadores y prceres de la independencia son alejados de
los Gobiernos y lo que se busca es la estabilidad institucional.
Buscar la estabilidad, significa que las instituciones que establecen las
Constituciones deban funcionar como la Constitucin ha previsto, lo que no se
cumpla.
La palabra anarqua proviene del griego, y
significa 'no' o sin 'dirigente', 'soberano' o
'gobierno'). Sirve para designar aquellas
situaciones donde se da la ausencia de
Estado o Poder Pblico.
En la filosofa poltica se utiliza el concepto
como caos poltico o forma de gobierno.
El concepto no se condice con lo que
acaeca en Chile en dicha data, por ello se
habla hoy de Organizacin de la Repblica

Una vez lograda la Independencia, despus de

largos aos de guerras y destruccin (1810 1823), los criollos se dieron a la tarea de la
organizacin de nuestro pas.
Surgieron algunos problemas centrales, como
por ejemplo:
- Qu tipo de gobierno debera tener el pas?
Una repblica o una monarqua? Un Estado
unitario o federal? Deberamos privilegiar un
Poder Ejecutivo fuerte o un Legislativo
poderoso?
Fruto de la inexperiencia poltica, del retraso
cultural y de la influencia de la Ilustracin, se
materializ la confianza absoluta en la Ley
como instrumento moralizador y rector de las
costumbres.
An no existen partidos polticos, sino que slo
grupos que se organizan para apoyar a algn
candidato.

Grupos Polticos
Pelucones.
-Constituan un grupo de personas vinculadas a
la propiedad de la tierra, casi todos
descendientes de familias vasco-navarras y
castellanas, catlicos, pero partidarios del
sistema regalista en que la Iglesia est
subordinada al Estado (el Estado hereda las
regalas que el Papa haba concedido a los
reyes espaoles).
-Aceptaron a OHiggins porque impuso un
rgimen autocrtico, en que el Director
Supremo dominaba sobre el Congreso.
-Entre ellos, destacaron Juan y Mariano Egaa,
Jos Joaqun Prieto, Francisco Ruiz Tagle,
Fernando Errzuriz.
-A estos pelucones se le llamaba tambin
conservadores, porque muchos de ellos haban
formado parte del llamado Senado
Conservador de la Constitucin de 1818.

Pipiolos o Liberales.
- Este fue el grupo que exigi con ms vehemencia la renuncia de OHiggins.
-Muchos de ellos fueron altos militares del ejrcito, otros intelectuales.
-Defendan un sistema de equilibrios de poderes entre el Congreso y el Ejecutivo, o
sea un Congreso fuerte.
-Eran contrarios a entregarle facultades especiales al Director Supremo (Presidente).
-Entre ellos, destacan Francisco Antonio Pinto, Ramn Vicua, Benavente y
Gandarillas.
-Estos liberales eran herederos de los carreristas opositores a OHiggins y no tenan
un ideario bien definido.
-Eran catlicos, pero tendan hacia la tolerancia religiosa.

 Federalistas.
-Eran ultraliberales, porque queran dar
autonoma a las provincias, al estilo
norteamericano.
-El federalismo prosper en Argentina y
despus en Mxico y Brasil.
-Son muy prximos a los liberales, por lo
que a veces actan en bloque.
-El personaje que los representaba era Jos
Miguel Infante.
OHigginistas.
-Planteaban el retorno de OHiggins al
poder, pero a medida que pas el tiempo,
se fueron debilitando.
-En sus filas estaban Zenteno, Rodrguez
Aldea, Zaartu y Argomedo.
Estanqueros.
- Eran polticos prcticos que no adheran a
ninguna ideologa y sus ideas se basan en
las instituciones que ya existan en Chile.
- Estuvo liderado por Diego Portales, Jos
Manuel Cea y Antonio Garfias.

Jos Miguel Infante Rojas

Chile fue el primer pas de Hispanoamrica que

super la anarqua y la explicacin la vemos en
la figura de Portales, cuya visin de la realidad
permiti dar estabilidad, a travs de un rgimen
autoritario con predominio del Presidente de la
Repblica.
En otros pases como Per y Argentina, la
anarqua dur ms de 20 aos.
-La anarqua en Chile no fue una lucha social.
Fue una lucha de predominio entre sectores de
la aristocracia.
- En otras repblicas americanas, degener en
pugna de clases y razas, apoderndose el
mestizo o el negro del poder. En Chile no existi
el factor racial.
- Durante el perodo de siete aos de la anarqua
en Chile, se sucedieron 30 gobiernos.
- Sobresalen en esta larga lista, los nombres de
los generales Ramn Freire y Francisco Antonio
Pinto, que gobiernan o intentaron gobernar en
ese perodo.

NO HUBO
Lucha de clases,
ni racial

En esta poca, tambin surge con fuerza el

fenmeno del Caudillismo.
-Este concepto se refiere a los jefes militares o civiles
que concitaron el apoyo de la opinin pblica; muchos
fueron demagogos que ilusionaron al pueblo con
falsas promesas.
-Estos caudillos, lejos de solucionar los problemas, los
abultaron, ya que protagonizaron continuos golpes de
estado y revoluciones internas.
-La situacin econmica del pas era un desastre.
Aparte de los enormes gastos que originaron las
guerras de la Independencia, el mercado peruano se
cerr por la situacin de guerra que enfrentaba.
A pesar de esto, se abrieron algunos mercados en
Inglaterra, Francia y EE.UU., pero las caractersticas
coloniales de la economa chilena se mantuvieron.
-Excesiva importacin, artesana local sin poder
competir con la extranjera, fuga de oro y plata para
cancelar importaciones, entre otros problemas.
-La agricultura sufri bastante, ya que los campesinos
fueron enganchados como soldados durante las
campaas de la independencia.
-Slo la minera mantuvo su actividad, ya que por
encontrarse en el norte, no sufri los embates de las
guerras de la independencia.

Deuda Externa con Inglaterra

La deuda se arrastraba desde el gobierno de
OHiggins, ascendente a $ 5.000.000 de la
poca. Al no tener fondos para cancelar esta
suma, el gobierno de Ramn Freire cedi a la
casa de Portales, Cea y Ca., el estanco
(monopolio) de la venta del tabaco, t y naipes,
a cambio de que dicha empresa amortizara en
cuotas el emprstito a Londres.
Era socio de esta empresa don Diego Portales,
influyente hombre pblico chileno, que al ver
fracasado el negocio del estanco, por el estado
de desorden reinante en el pas, comienza a
elaborar su tesis de que sin un orden mnimo, el
pas no poda progresar.

Constitucin moralista de 1823.

Ensayos
Constitucionales

Leyes federales de 1826.

Constitucin liberal de 1828.

Acta de Unin de las Provincias de 1823

Luego de la abdicacin de OHiggins
asumi el mando del pas una Junta de
Gobierno (Eyzaguirre, Infante y Errzuriz),
pero las provincias de Coquimbo y
Concepcin desconocieron su autoridad.
Las provincias no reconocieron la
autoridad de la Junta de Gobierno
sucesora de OHiggins, porque estimaron
que representaba slo a Santiago.
Concepcin desconoci a la Junta y se
pronunci por la formacin de un gobierno
central provisional e integrado por
representantes de las tres provincias, para
lo cual Freire march sobre Santiago, lo
que oblig a la Junta a aceptar la reunin
de un Congreso de Plenipotenciarios.

Despus de diversas gestiones, se convino en que

tres plenipotenciarios, en nombre de las provincias
de Coquimbo (Manuel Antonio Gonzlez), Santiago
(Juan Egaa) y Concepcin (Manuel Novoa),
acordaran la definitiva constitucin del Gobierno.
Frente al peligro de desencadenarse la guerra
civil, representantes de Santiago, Concepcin y
Coquimbo firmaron el 30 de Marzo de 1823 el Acta
de Unin de las Provincias, verdadero reglamento
constitucional que deba regir hasta la prxima
reunin de un Congreso.
El Acta radicaba el mando provisorio en un
Director Supremo asesorado por un Senado, al que
se daban las mismas atribuciones del creado por la
Constitucin de 1818 y declar vigente la
Constitucin de 1818 en lo que no fuere contrario al
Acta de Unin de las Provincias.
Convocaba adems a un Congreso, encargado
de elegir en propiedad al Director Supremo y al
Senado y elaborar una nueva Constitucin.
Al da siguiente de firmada el Acta, los
plenipotenciarios nombraron Director Supremo
provisorio a Ramn Freire, quien contaba con el
apoyo del ejrcito del sur.

GUERRA
CIVIL

Constitucin de 1823
El Congreso se inaugur el 12 de Agosto de 1823
presidido por Juan Egaa.
- All se design a Ramn Freire como Director Supremo
en propiedad y se estudi el proyecto de Constitucin,
redactado por el mismo Egaa, que se bas en el
proyecto que l mismo haba elaborado en 1813.
Por primera vez, en el Congreso Constituyente se
formaron dos bandos: los autoritarios y conservadores que
apoyaron el proyecto y el de los liberales o reformistas
que lo combatieron.
Fue aprobado y promulgado como Constitucin Poltica
del Estado el 29 de Diciembre de 1823.
Fue la primera Constitucin aprobada por una
Asamblea Constituyente (lo sern tambin las de 1828
y 1833).

Juan Egaa

La Constitucin de 1823 consagra principios

bsicos como
-La unidad del Estado,
-La soberana,
-El rgimen representativo,
-Las garantas individuales,
-La nacionalidad,
-La ciudadana (es ciudadano chileno con
ejercicio de sufragio en las asambleas
electorales, todo chileno natural o legal que
habiendo cumplido veintin aos, o contrado
matrimonio, tenga alguno de los siguientes
requisitos),
-La abolicin de la esclavitud (Art.8: En Chile
no hay esclavos: el que pise su territorio por un
da natural ser libre. El que tenga este
comercio no puede habitar aqu ms de un
mes, ni naturalizarse jams.).

Portada de la Constitucin Poltica del

Estado de Chile de 1823

Es una Constitucin inspirada en las ideas de la

Ilustracin y lleva a Egaa a pretender regularlo todo.
Consta de 277 artculos y ha recibido el nombre de
Moralista, porque contiene un verdadero cdigo moral,
un conjunto de normas que incluso regulan la vida
privada del ciudadano.
- Ejemplo: Art.11, algunos de los requisitos que
establece para ser ciudadanos; el Art.13, causales de
suspensin de la ciudadana; el Ttulo XXII est
consagrado por entero a la Moralidad Nacional (Arts.
249 al 261).
El Poder Legislativo est estructurado a travs de dos
Cmaras:
-Un cuerpo permanente llamado Senado Conservador
y Legislador con nueve miembros que duran seis aos
(Art.35) y
-Una asamblea momentnea llamada Cmara Nacional,
que dura ocho aos y sus miembros se elegan por
sorteo y se llamaban consultores nacionales (Art.60).
El Poder Judicial estaba organizado en forma
jerarquizada, en cuya cabeza est la Corte Suprema y
las Cortes de Apelaciones, que tenan bajo su
jurisdiccin a los Jueces Letrados. Ver Arts.146, 116 y
138. (Art. 153: Por ahora habr una Corte de
Apelaciones para todo el Estado)

La Conciliacin
Era obligatoria en todas las causas civiles y
las criminales que admitan transaccin sin
perjuicio de la causa pblica.
Los jueces de conciliacin eran desde
Ministros de la Corte Suprema hasta
Alcaldes, donde no hubiere jueces de letras.
La Constitucin de 1823 result en la prctica absolutamente
inaplicable y vino a aumentar el desorden y la anarqua.
Deba ser complementada por 37 reglamentos sobre diversas
materias, desde instituciones morales hasta los trajes del Director
Supremo.
Juan Egaa demostr en esta Carta ser un terico de la
revolucin por el predominio de la ideologa abstracta, divorciada
de la realidad.
El mecanismo gubernamental era engorroso e impracticable.
Por ley de 10 de Enero de 1825, el Gobierno la declar
insubsistente en todas sus partes.
Freire debi desde aquel da gobernar de facto, sin Constitucin.
De la Carta de 1823, lo nico que subsisti fue la organizacin
judicial.

El Federalismo
Durante el Gobierno de Ramn Freire, no se haba
logrado completar la guerra de la Independencia, pues
an subsista Chilo en poder de los espaoles.
- En 1824, Freire inici movimientos militares para obligar
a la rendicin realista. Para lograr su objetivo, en
Noviembre de 1825 dej el Gobierno en Santiago en
manos de un Consejo Directorial encabezado por Jos
Miguel Infante, vinculado al sector federalista.
Freire haba sido derrotado en 1824 por el gobernador
de la isla, coronel Antonio Quintanilla, en el combate de
Mocopulli.
En 1826, propicia la marcha de una segunda expedicin
que, tras las batallas de Pudeto y Bellavista, logra la
anexin definitiva de Chilo a la Repblica (Tratado de
Tantauco).
El antecedente del federalismo en Chile lo encontramos
en las ideas de Jos Miguel Carrera, quien en Argentina
se uni a los federales y en EE.UU. haba quedado
asombrado por los buenos resultados de ese rgimen
institucional.
Ante el fracaso de los experimentos polticos de los
ordenamientos constitucionales de 1818, 1822 y 1823,
los federalistas chilenos estimaron que era el momento
de establecer ese rgimen en Chile.

Entre 1823 y 1825, hubo muchas demostraciones del

espritu federalista en las Asambleas Provinciales y los
Cabildos de Concepcin, Coquimbo y Santiago, llegando
las dos primeras a anunciar que no se obedeceran las
leyes sino cuando hubiesen sido sancionadas por sus
Asambleas Provinciales.
Despus de las elecciones de 05 de Septiembre de 1825,
Freire qued en Santiago con facultades omnmodas y
Concepcin y Coquimbo quedaron gobernados por sus
Gobernadores Intendentes estrechamente vinculados a sus
Asambleas Provinciales.
- La independencia de las provincias era absoluta, pero se
mantenan en armona con el Director Supremo.
Cuando Freire parti a la expedicin al Sur en Noviembre
de 1825, y confi el Gobierno a un Consejo Directorial
presidido por Jos Miguel Infante, con la misin de
establecer la divisin administrativa del pas, como base
para la convocatoria de un Congreso Nacional.
Jos Miguel Infante, con la colaboracin del Ministro
Joaqun Campino, se preocup de redactar un Proyecto
para la Administracin de las Provincias, que contaba de 50
artculos, que entre otras normas, pretenda entregar
atribuciones legislativas y ejecutivas a las provincias
chilenas.

Facultades
Omnmodas

En Enero de 1826, el Consejo Directorial aprob

las disposiciones relativas a la divisin del
territorio de la Repblica, en ocho provincias o
departamentos y stos en municipalidades o
parroquias.
- Las provincias seran ocho: Coquimbo,
Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule,
Concepcin, Valdivia y Chilo.
Cada provincia contara con su Asamblea
Provincial, compuesta por los diputados que
eligieran como cuerpos legislativos; tendran
atribuciones administrativas; constituiran los
municipios; nombraran los jueces letrados y
dems funcionarios; organizaran las milicias;
sustentaran todos los servicios locales; y
fomentaran la educacin y la beneficencia.
No obstante que este Reglamento fue puesto en
vigencia el 31 de Enero de 1826, la idea de
eleccin popular de los gobernadores no prosper
y el Consejo Directorial nombr a los
gobernadores de las nuevas provincias y confirm
a los existentes.

Freire renunci a su cargo ante un

nuevo congreso elegido en 1826.
- La asamblea design
provisionalmente Presidente de la
Repblica a Manuel Blanco Encalada y
Vicepresidente a Agustn Eyzaguirre.
El Congreso Constituyente de 1826 fue
dominado por los federalistas.
Sin esperar la aprobacin de un
estatuto constitucional que impusiera el
rgimen federal, el Congreso de 1826
impulsado por Infante y los clrigos
Cienfuegos y Farias, dict una serie
de leyes federales.
- Con posterioridad a la aprobacin de
ellas, el Congreso se aboc al estudio
de un proyecto de Constitucin Federal
que no alcanz a aprobar.

Manuel Blanco Encalada

Agustn Eyzaguirre

Leyes Federales de 1826

Se declara a Chile una Repblica Federal, por ley
de 14 de Julio de 1826.
- La Repblica de Chile se constituye por el
sistema federal, cuya Constitucin se presentar
a los pueblos para su aceptacin.
Se cambi el ttulo de Director Supremo por el de
Presidente de la Repblica y con tal ttulo el jefe
del Ejecutivo, Presidente Provisional Manuel
Blanco Encalada promulg la ley de rgimen
federal.
Al mismo tiempo, se establece que habr un
Vicepresidente que subrogue al Presidente en
casos de muerte, ausencia o enfermedad grave.
Eleccin popular de los GobernadoresIntendentes. Esta ley haba sido presentada por
Jos Miguel Infante en el Congreso y tuvo cierta
oposicin. Despus fue vetada por el Ejecutivo,
pero el veto fue rechazado por 18 votos contra 14.
Eleccin popular de los Cabildos, la que se hara
el mismo da y en la misma forma que la de
Gobernadores-Intendentes.

LEYES
FEDERALES

Leyes Federales de 1826

Eleccin popular de los prrocos.
-Este proyecto fue aprobado por unanimidad del
Congreso. Las elecciones se haran donde hubiere
vacantes, por falta de cura propietario. Esta ley cont
con el voto favorable de los clrigos Elizondo y
Cienfuegos.
Eleccin, instalacin y atribuciones de las Asambleas
Provinciales (Ley de 30 de Agosto de 1826).
Divisin de Chile en ocho provincias (Ley de 30 de
Agosto de 1826).

Provincias

a) Coquimbo, capital La Serena,

b) Aconcagua, capital San Felipe,
c) Santiago, capital Santiago,
d) Colchagua, capital Curic,
e) Maule, capital Cauquenes,
f) Concepcin, capital Concepcin,
g) Valdivia, capital Valdivia y
h) Chilo, capital Castro.

Por ley de 12 de Diciembre de 1826, se da el nombre de Intendentes a los antiguos

Gobernadores Intendentes.

Fracaso del Ensayo Federal

La aplicacin de las leyes federales signific
para Chile seguir en una etapa de desorden
poltico, que ahora se vio agudizada por una
crisis econmica, porque el federalismo, entre
otras cosas, requera que en cada provincia
existiera una administracin pblica ms
numerosa y eficiente.
El problema estuvo en que las provincias no
eran capaces de pagar sus gastos con sus
propios ingresos y debieron pedirle los recursos a
Santiago.
El proyecto de Constitucin Federal, obra de
Francisco Ramn Vicua y Jos Miguel Infante,
tuvo como guas las Constituciones federalistas
de Mxico y EE.UU. y la espaola de 1812, pero
su aprobacin se dilataba en el Congreso sin
lograr su despacho.
Los problemas econmicos se agudizaron por el
no pago de los militares y de otros funcionarios
pblicos.

El primer hecho que revel la crisis

del federalismo fue la renuncia del
Presidente Manuel Blanco Encalada
en Septiembre de 1826.
Le sucedi el Vicepresidente
Eyzaguirre, quien se ve impedido de
gobernar por la seria anarqua que
afectaba al pas y por los desrdenes
provocados por los federalistas que
intentaron dar un golpe de estado en
Enero de 1827.
Eyzaguirre renunci y el Congreso
eligi hasta el 1 de julio de 1829
como Presidente a Ramn Freire,
quien renunci en Mayo de 1827 y lo
sucede Francisco Antonio Pinto, que
haba sido nombrado Vicepresidente
interino.
- Pinto era el poltico liberal ms
sobresaliente de la poca.

Presidente

Vicepresidente

Fin del Federalismo

El federalismo en Chile no obedeca
a causas geogrficas ni histricas y
slo contaron con el entusiasmo de las
provincias de Coquimbo, Concepcin
y Valdivia.
La Asamblea Provincial de Santiago
se pronunci en contra del
federalismo, anunciando que no
obedecera las leyes que fueran contra
la organizacin unitaria del pas.
Como estaba vigente un Reglamento
para el Rgimen de las Provincias
redactado por Jos Miguel Infante, se
produce una contienda entre el poder
Ejecutivo, que vet el Reglamento el
21 de Marzo de 1827 y el Congreso,
que rechaz el veto.

Federalismo

Organizacin
Unitaria

Francisco Antonio Pinto al asumir en Mayo de

1827 disolvi el Congreso Federal y aplaz la
implantacin del rgimen.
En Junio de 1827, la Comisin Nacional
Provisoria, que reemplaz al Congreso, pidi a
las Asambleas Provinciales la inmediata
suspensin de las leyes federales.
Ms adelante, el 11 de Julio de 1827, la
Comisin Nacional, con representantes elegidos
por las Asambleas Provinciales, procedi a poner
fin al federalismo.
Pinto se esforz como Presidente en fomentar la
educacin media y superior y una de sus
primeras acciones fue convocar a elecciones para
formar un Congreso Constituyente.
Llegaron a Chile intelectuales liberales como
Jos Joaqun de Mora, espaol exiliado que
estaba refugiado en Argentina, a quien se le
contrat para colaborar en la redaccin de la
Constitucin de 1828.

Francisco Antonio Pinto

Constitucin de 1828
En las elecciones para elegir el Congreso
Constituyente de 1828, obtuvieron un gran triunfo
los liberales.
Se dice que son las primeras elecciones en que
hubo campaas polticas entre los diferentes
grupos polticos.
Para lograr distinguirse, se atenda al orden en
que se expresaban sus ideales.
estanqueros, ohigginistas y pelucones

Orden y Libertad

Ideas
liberales y ex federalistas

Libertad y Orden

El Congreso Constituyente aprob el proyecto redactado por Melchor de Santiago

Concha y revisado por Jos Joaqun de Mora, y la Constitucin fue promulgada el
08 de Agosto de 1828, disolvindose de inmediato el Congreso.

Caracterstica general
de esta Constitucin

Otra
caracterstica
general
de la
Constitucin

Se observa un equilibrio de poderes entre el

ejecutivo y el congreso, el que es fortalecido para
resguardar mejor los derechos individuales.
Al regular las atribuciones de la Corte Suprema,
le concede competencia en asuntos contencioso
administrativos (Art.96).

Mantiene algunas instituciones del federalismo, pero

con cambios:
Presidente de la Repblica y Vicepresidente de la
Repblica.
Divisin de Chile en ocho provincias.
Mantiene las Asambleas Provinciales, pero con
funciones diferentes a las de 1826.
El Poder Ejecutivo lo ejerce un Presidente de la
Repblica que dura 5 aos.
Se crea el cargo de Vicepresidente de la Repblica, que
en casos de muerte o imposibilidad del Presidente
desempear su cargo.
Ambos son elegidos en votacin indirecta, por los
electores que las Provincias nombren en votacin popular
y directa.

Se establece que son ciudadanos activos los chilenos naturales

mayores de 21 aos o antes si fueran casados o sirvieran en la
milicia, profesen alguna ciencia, arte o industria, o ejerzan un
empleo, o posean un capital en giro, o propiedad raz de qu vivir.
Es la nica Constitucin que establece el cargo de Vicepresidente
de la Repblica. (Ver Artculos 71,72, 73 y 74). Con anterioridad,
una de las leyes federales lo haba establecido en 1826.

Constitucin
de 1828

Adems de sus atribuciones ejecutivas, el Presidente de la

Repblica tiene atribuciones legislativas, puede proponer al
Congreso el Presupuesto de los gastos necesarios y debe rendir
cuenta de la inversin del presupuesto anterior.
Tanto el Presidente como el Vicepresidente pueden ser acusados,
a peticin de parte o a proposicin de alguno de sus miembros,
ante la Cmara de Diputados, por los delitos de traicin,
malversacin de fondos pblicos, infraccin de la Constitucin y
violacin de los derechos individuales. (Arts. 47 y 81).
El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, pueden ser
acusados en el tiempo de su gobierno, o hasta un ao despus.

Poder Legislativo
Radica en el Congreso Nacional, compuesto de
dos Cmaras:
-La de Diputados, elegidos directamente por el
pueblo, por dos aos y uno por cada 15.000
habitantes y
- Otra de Senadores, elegidos por las Asambleas
Provinciales, dos por cada provincia y por cuatro
aos (Arts. 23, 24, 25, 27, 30, 32).
Durante el receso del Congreso, estableca una
Comisin Permanente, compuesta por un
Senador por cada Provincia (Arts. 90 y 92Atribuciones).
En cuanto al Gobierno y Administracin Interior
de las Provincias, estableca la Asamblea
Provincial y el Intendente.
En cada provincia establece una Asamblea
Provincial, que se compone de miembros
elegidos directamente por el pueblo.
Entre otras atribuciones, la Asamblea Provincial
deba proponer en terna a los Intendentes y
Jueces Letrados y elegir a los Senadores.

El edificio del Congreso Nacional

fue inaugurado, el 1 de Junio de
1876, durante el gobierno de
Federico Errzuriz Zaartu.

Poder Judicial
Se estructura en una escala jerarquizada:
A)Corte Suprema,
B)Corte de Apelaciones y
C)Juzgados de Primera Instancia.
Los Ministros de la Corte Suprema eran
nombrados por el Congreso y los Jueces por el
Ejecutivo, a propuesta en terna de las Asambleas
Provinciales.
Estableca adems Juzgados de Paz para conciliar
los pleitos.

La Constitucin de 1828 le
otorga importantes
atribuciones a la Corte
Suprema (Art. 96) en el
mbito contencioso
administrativo, tales
como:

- Conocer de los juicios contenciosos entre

las Provincias;
-De los que resulten de contratos
celebrados por el Gobierno o por los
agentes en su nombre;
-De las causas sobre suspensin o prdida
de la ciudadana y
Conocer de las causas de infraccin de la
Constitucin.

La
Constitucin
de 1828
legisla sobre:

la Nacin (Art. 1),

la nacionalidad (Arts. 5 y 6),
ciudadana (Arts. 7, 8 y 9),
consagra los derechos imprescriptibles e inviolables del
hombre (Captulo III Arts. 10 al 20).
Establece la religin catlica, apostlica y romana como
religin del Estado, con exclusin del ejercicio pblico de
cualquiera otra, pero el artculo 4 agrega que nadie ser
perseguido ni molestado por sus opiniones privadas.
- Lo anterior significaba establecer la tolerancia religiosa.
En el artculo 126 declara la abolicin de los mayorazgos y
todas las vinculaciones que impidan el libre enajenamiento de
las propiedades.
Las normas sobre Forma de Gobierno y Divisin de Poderes
se encuentran en los Arts. 21 y 22.
El art. 21 seala que la Nacin chilena adopta para su
gobierno la forma de Repblica representativa popular.
La Constitucin de 1828 es el ltimo intento para establecer el
federalismo en Chile, lo que se aprecia en las funciones que se
otorgan a las Asambleas Provinciales (Arts. 109 al 115).

Se ha dicho que la Constitucin de 1828 debilitaba el poder

del Presidente de la Repblica, porque confera a las
provincias una autonoma que no eran capaces de ejercer
regularmente, se establecen una multiplicidad de elecciones
que creaba un clima de permanente agitacin y, en suma,
su carcter extremadamente liberal no convena al estado
de anarqua y desorganizacin del pas.

La Constitucin de 1828 no
satisfizo a los partidos
polticos, salvo a los
liberales.

Para los pelucones, era demasiado

federal,
Para los federalistas era demasiado
conservadora,
Para los estanqueros, demasiado liberal y
Para los ohigginistas, era un obstculo
para reimplantar un rgimen militar.

Sin embargo, la Constitucin de 1828 contaba con un amplio apoyo de la

poblacin, pero los liberales no supieron manejar sus xitos electorales.
Los pelucones y estanqueros comienzan a intrigar con militares adeptos
y protagonizan motines en Octubre y Noviembre de 1828 y en Junio de
1829.

Elecciones de 1829
En Mayo de 1829, el Presidente Pinto
llama a elecciones, donde se enfrentaron
pipiolos y federalistas contra pelucones y
estanqueros, renunciando despus de las
elecciones parlamentarias,
correspondindole la presidencia a
Francisco Ramn Vicua Larran.
En la eleccin presidencial, haba que
elegir electores que en todo Chile eran
216; cada elector tiene dos votos: uno
para Presidente y otro para
Vicepresidente.
Los candidatos del Gobierno eran Pinto y
Joaqun Vicua, hermano de Francisco
Ramn Vicua, quien era el Presidente en
ejercicio.
Por los pelucones y estanqueros, Jos
Joaqun Prieto y Francisco Ruiz Tagle.

La eleccin la gan Pinto, que obtuvo 110

electores.
Mientras la vicepresidencia se la disputaban:
-Ruiz Tagle con 100 votos;
-Prieto con 61 y
-Vicua con 48.
-De acuerdo a la Constitucin, el Congreso deba
practicar los escrutinios, calificar la eleccin y
proclamar Presidente al que obtuviera mayora
absoluta y Vicepresidente al que le siguiera,
siempre que tambin fuera mayora absoluta.
-Pinto fue proclamado sin dificultad, pero la
mayora liberal del Congreso elimin a los dos
candidatos pelucones y proclam Vicepresidente
a Joaqun Vicua Larran, que ocupaba el ltimo
lugar.
El Presidente Pinto renunci dos das despus
de esta violacin constitucional.
El 04 de Octubre de 1829, la Asamblea
Provincial de Concepcin declar que negaba
obediencia al Presidente y Vicepresidente y que
considera nulos todos los actos del Congreso.

Joaqun Vicua Larran

El Congreso oblig a Pinto a reasumir el mando

y entregarlo a Francisco Ramn Vicua,
Presidente del Senado.
Estalla la guerra civil y se suceden una serie de
Juntas de Gobierno.
La designacin como Vicepresidente del
candidato que haba obtenido la ms baja
cantidad de votos, se va a constituir en la causa
detonante de la Revolucin de 1829.
La maniobra de los liberales termin por unir a
los pelucones, O'Higginistas, carreristas,
federalistas y estanqueros, los que se alzarn
en defensa de la Constitucin.
Mientras Portales organizaba el levantamiento
en Santiago, el general Jos Joaqun Prieto, se
pone al frente del ejrcito del Sur y avanza
contra la capital, luego de que la Asamblea
Provincial de Concepcin acusa al Congreso de
quebrantar la Constitucin.
El primer combate de la guerra civil se realizar
en Ochagava (diciembre de 1829), formndose
una Junta Provisional, de mayora pelucona.

GUERRA CIVIL

Despus de acciones confusas, se concert un Pacto que

puso el gobierno y los ejrcitos al mando de Ramn Freire,
mientras se elega una Junta Provisional, la cual convocara
un congreso de plenipotenciarios de las provincias. La Junta
fue de mayora pelucona y el rompimiento entre Freire y la
Junta no tarda en producirse.
Freire se declara en rebelda y la junta llama a la formacin
de un Congreso de Plenipotenciarios que en Febrero de 1830
elige como Presidente a Francisco Ruiz Tagle, quedando
Ovalle como Vicepresidente provisional.
Frente a esta situacin de incertidumbre, nadie quiere asumir
responsabilidades ministeriales.
Portales, en abril de 1830, asume como Ministro del
Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina.
El Ejrcito pelucn lo encabeza Jos Joaqun Prieto y el
Ejrcito del Gobierno Liberal lo encabeza Freire.
Se enfrentaron en Lircay el 17 de Abril de 1830, en que
triunfan los pelucones, derrotando al liberalismo y ponindose
trmino a la etapa de los ensayos constitucionales y Chile
entra en el perodo de la Consolidacin de la Repblica y del
Estado constitucional.
El perodo que va desde Lircay hasta la eleccin de Prieto
(que asumi el18 de Septiembre de 1831), es un tiempo de
Gobierno provisorio en que predomina el partido conservador
y en que se aprecia la influencia del Ministro Diego Portales.

Francisco Ruiz Tagle

Diego Jos Pedro Vctor

Portales Palazuelos

Maqueta de la Batalla
de Lircay ubicada en la
Sala 8 del Museo Histrico
Militar.

Batalla de Lircay
Combate que tuvo lugar el 17 de abril de 1830, a orillas del ro Lircay, en el marco de la
Guerra Civil chilena comenzada un ao antes con la denominada revolucin de 1829.
Dicha revolucin corresponde al enfrentamiento definitivo entre los estanqueros,
o'higginistas y pelucones ("fuerzas conservadoras"), contra los pipiolos (liberales).
Esta etapa denominada "anarqua chilena" (1823-1830), finaliz con esta batalla

Presidencias de Jos Toms Ovalle y de Fernando

Errzuriz 1830-1831
Perodo dominado por la poltica de
Portales, ministro omnipotente desde
el 06 /04/ 1830 hasta el 31 /08/1831.
Fue ministro del Interior, Relaciones
Exteriores y de Guerra y Marina.
Portales se hizo asesorar con
colaboradores muy aptos como:
Joaqun Tocornal, Manuel Rengifo,
Mariano Egaa y Andrs Bello.
Durante este perodo se iniciaron las
relaciones diplomticas con Francia e
Inglaterra (Julio de 1831)
En el mbito cultural y cientfico,
destaca la contratacin por parte del
gobierno del francs Claudio Gay,
para estudiar la geografa, la historia
natural, la estadstica, la industria y el
comercio de Chile. Historia Fsica y
Poltica de Chile (29 volmenes)

El Presidente Jos Toms Ovalle (1830-1831)

Claudio Gay

Diego Portales Palazuelos

Portales naci el 15 de Junio de 1793.
Hijo de Jos Santiago Portales y
Larran Meneses, Anda e Irarrzabal y
de Mara Fernndez Palazuelos,
Acevedo y Borja.
a) Borja: se afirma que est emparentado
con los Papas.
b) Portales: Severidad asctica de
Castilla.
c) Irarrzabal: encomendero,
conquistador.
d) Meneses: gustos plebeyos.
e) Larran: criterio vasco.
Fue bachiller en filosofa y sigui
cursos de Derecho.
Comerciante: Portales, Cea y Cia.
La anarqua y las acusaciones en su
contra lo hicieron ingresar en la
poltica.

 Portales fue la cabeza directiva

de la revolucin antipipiola de
1830; en este perodo fue
nombrado ministro universal,
constituyndose en un
verdadero dictador hasta agosto
de 1831.
Ministro de Joaqun Prieto
desde 1835 hasta que fue
asesinado en 1837.
Estimaba que los fracasos
anteriores de Egaa, Infante y
Mora, haban sumido al pas en
desorganizacin y anarqua

Constitucin Moralista 1823.

Constitucin Liberal de 1828.

Aspectos fundamentales del Ideario Poltico

de Portales:
1.

2.

3.

4.

Autoridad impersonal: autoridad fuerte, respetable

y respetada, eterna, inmutable, superior a los
partidos polticos y prestigios personales. Gobierno
no es Carrera, ni OHiggins: es una entidad
abstracta. No importa quien ocupe el cargo de
Presidente de la Repblica, porque la autoridad es
impersonal, separada de la persona que lo ejerce.
Democracia progresiva: La democracia exige que
antes se eduque y moralice a la poblacin con un
Gobierno fuerte y centralizador. Hecho esto, podr
existir un gobierno liberal, libre y lleno de ideales,
donde participen todos los ciudadanos.
Fiscalizacin ordenada y legal de los actos de
gobierno: es legtimo hacer oposicin, siempre que
se encauce legalmente y no por la violencia, ni la
revolucin. Una oposicin decente, para que el
gobierno realice obras encaminadas en el sentido de
la opinin pblica.
Probidad: Hay que servir al Estado y no servirse
de l. Portales no admita enriquecerse a consta
del Estado. Puso orden en la Administracin Pblica
y fue inflexible con los flojos y los incapaces.

5. La Sancin Portaliana: Rigurosidad de la

sancin penal e igualdad ante la ley. La ley es
igual para todos y no admite excepciones
fundadas en la clase, fortuna o nacionalidad.
6. Civilismo: los cuerpos armados no tienen
derecho a deliberar y son esencialmente
obedientes, subordinados al poder civil. El
caudillaje militar debe ser reprimido con energa,
para lo cual se organizaron las guardias cvicas
y ms tarde la Academia Militar.
7. Dignidad nacional y rechazo al imperialismo:
en una carta de 1822, se observa su rechazo al
imperialismo y a las intenciones de EE.UU.
(doctrina Monroe): temor a que harn la
conquista de Amrica no por las armas, sino por
la influencia en toda esfera.
Su patriotismo es chileno, excluyente y
exclusivo, no chileno americano.
Se opone a toda actitud que rebaje la dignidad
o independencia de Chile. Observ el peligro
que encarnaba la formacin de la Confederacin
Peruano Boliviana y se declar enemigo de ella.