INDICE

TITULO
I.
II.

PAG.

INTRODUCCIN...2
OBJETIVOS
Objetivo General..3
Objetivos Especficos....3
III. Marco Terico....3
Defensa Nacional..3
Finalidad De La Defensa Nacional...4
Caractersticas De La Defensa Nacional4
mbitos De La Defensa Nacional.4
Vas De Accin De La Defensa Nacional5
Campos De La Defensa Nacional.5
Actividades De La Defensa Nacional..5
Defensa Interna.5
Defensa Externa....6
Movilizacin....7
Inteligencia..7
IV. CONLUSIONES.8
V. RECOMENDACIONES..8
VI. BIBLIOGRAFIA.....9

INTRODUCCION

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

La elaboracin de una Poltica de Defensa Nacional (y finalmente la
explicitacin de esta en un Libro de la Defensa) surge como parte de un
proceso amplio de consulta que requiere, adems de la intervencin de las
autoridades de gobierno en el mbito del Poder Ejecutivo, la activa
participacin de los legisladores en el Parlamento Nacional, de las
organizaciones polticas a travs de sus mecanismos de deliberacin y de
todos aquellos sectores pblicos o privados vinculados a estos temas, con el
imprescindible aporte tcnico de las Fuerzas Armadas. Todas las opiniones,
expresadas con fundamento y en un marco de respeto, harn pesar sus
legtimos intereses en la materia debiendo ser oportunamente consideradas
y evaluadas. De esta forma la poltica de defensa como poltica pblica
puede y debe ser evaluada y sus objetivos ser explcitamente conocidos por
todos los ciudadanos. Una poltica pblica as concebida debe trascender los
gobiernos,

alcanzando

un

cierto

grado

de

permanencia,

para

ser

considerada una Poltica de Estado.

En el captulo denominado conceptos generales sobre defensa nacional no
es ms que un compendio de conceptos bsicos para poder entender y
connotar trminos que se deben manejar con propiedad y que normalmente
se utilizan equvocamente en nuestro medio por desconocimiento, lo que
hace confuso y hasta a veces abstracto el hecho de entender la Defensa y
Seguridad Nacional.

I.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Conocer los conceptos bsicos de la defensa nacional que se
ejecutan en el Per.
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DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Dar a conocer las diferentes actividades de defensa civil.
Dar a conocer los diferentes campos donde acta la defensa
nacional.
III. MARCO TEORICO
DEFENSA NACIONAL
CONCEPTOS GENERALES:
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que
el Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo
proteger el desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo
en el propio territorio (referente al orden social, poltico y econmico
establecido), sino tambin fuera de l en lo concerniente a su relacin con
los dems pases que coexisten en el mbito internacional. Tambin
enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres,
calamidades y otros fenmenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y
permanentes en cuya solucin intervienen por igual los ms altos rganos
de

conduccin

poltica

del

estado

los

dirigentes

de

las

entidades

econmicas, sociales, culturales, pblicas y privadas as como las Fuerzas

Amadas.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos,
gobernantes y gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas,
sin distincin de raza credo, partido poltico, edad, y sexo. Es de carcter
permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y
encargada de garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser prevista,
concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el
conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una
correcta estructura que mantenga una apropiada interrelacin tanto en los
organismos y dependencias que lo componen, as como en las funciones y
actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armnico y
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DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta
misin constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado 1.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional
que comprende:
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas
con el ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la
integridad de su patrimonio material y espiritual.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin
de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren
objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de
la naturaleza, as como los efectos de la conflagracin blica interna o
externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la
poblacin nacional.
CARACTERSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL
Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a
los conflictos

y amenazas que se produzcan en los mbitos

interno y externo.
Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas
del pas.
Preventiva.

Se

adopta con

la suficiente

anticipacin

las

previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad

del Estado.
Sistmica. Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una
orientacin comn sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
Dinmica. Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se
presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los
conflictos.
Ejecutiva. Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar
los conflictos y catstrofes2.
MBITO DE LA DEFENSA NACIONAL
Constituyen mbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del
territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y

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decisiones de sta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.
VAS DE ACCIN DE LA DEFENSA NACIONAL
El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa
Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin,
tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta.
La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean
medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se
denominan Luchas.
La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea
medios coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de
Guerra y Subversin4.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los

Campos

de

la

Defensa

Nacional

son

reas

conceptualmente

diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica,

econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legal para
satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional: Comprende las
decisiones,

previsiones

acciones

de

naturaleza

econmica,

financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial

Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Est conformado por
la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia
en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado
de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de
comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden
dar origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad
Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las
Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento

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Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos
de la Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin.
ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL
DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter
permanente que adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en
todos

los

campos

de

la

actividad

nacional,

para

enfrentar

las

oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del

territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como
las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el
hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de
previsiones, decisiones y acciones de carcter permanente que
adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad
nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el
Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn
garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad

poltico-jurdica

del

Estado.

Su

mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones

y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz, tranquilidad y
disciplina social, en la que se da plena observancia del
orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y
acciones

que

realiza

el

Estado,

en

forma

permanente,

destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio

nacional de catstrofes de toda ndole, cualquiera que sea su
origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y
preparando a la poblacin para su participacin en ella,

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y
servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de
Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa
Nacional.
DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar
permanentemente

los

intereses

nacionales,

la

soberana

independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier

forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito
externo.

FUERZAS ARMADAS NACIONALES

Estn encargadas de defender la soberana del Estado y
"la seguridad de los peruanos". Planean, preparan y coordinan
la

direccin

conduccin

de

las

operaciones

militares

conjuntas de las Instituciones Armadas en el cumplimiento de

los objetivos de la poltica de Defensa Nacional, asegurando su
mxima eficacia en concordancia con los recursos logsticos y
presupuestales asignados, y en observancia de los principios
de interoperabilidad, eficiencia y accionar conjunto 5.
MOVILIZACION
Movilizacin es la accin y efecto de movilizar. Este verbo refiere a poner en
actividad o movimiento o, en sentido figurado, a convocar o incorporar
tropas u otros elementos a una campaa militar o de otro tipo.
Se entiende por movilizacin social a una protesta llevada a cabo por una o
ms organizaciones sociales. La idea de estas organizaciones es movilizar a
sus militantes y a la gente en general para que se manifieste en la calle, con
el objetivo de generar algn cambio social.
INTELIGENCIA:

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

Actividad que comprende un proceso sistemtico de bsqueda, evaluacin y
anlisis de informacin, cuya finalidad es producir conocimiento til para la
toma de decisiones.
Inteligencia Nacional:
Conocimiento til para la formulacin y ejecucin de la poltica
general de gobierno, proporcionado al Presidente Constitucional de la
Repblica y al Consejo de Ministros, con el objeto de garantizar la
vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad, defender la soberana nacional, y
promover el bienestar general y el desarrollo integral de la Nacin.
Adems, comprende a la Inteligencia Militar e Inteligencia
Policial.
Inteligencia Militar:
Conocimiento til sobre las capacidades y vulnerabilidades del poder y
potencial militar de actores de inters, para garantizar la independencia,
soberana, integridad territorial y el orden constitucional de la Repblica.

Inteligencia Policial:
Conocimiento til sobre las capacidades y vulnerabilidades de actores de
inters, nacionales y extranjeros, para garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, orden pblico y la seguridad ciudadana, con la finalidad de
preservar la gobernabilidad y el estado de derecho 6
IV. CONCLUSIONES
La defensa nacional requiere de un cuerpo conceptual y normativo
que la gue, y de un liderazgo que racionalice de acuerdo a las ms
sentidas necesidades nacionales y los pocos recursos disponibles su
funcin de proveer el bien que se espera de ella como es garantizar la
integridad y supervivencia de nacin frente a cualquier amenaza
externa, y de contribuir a la seguridad de sus habitantes, a travs del
sistema de defensa nacional.

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

En su planeacin la defensa acta en una diversidad de instituciones
y procesos que como vimos van mucho ms all de lo estrictamente
militar; instituciones y procesos.
La Defensa Nacional institucionaliza el control civil sobre las fuerzas
armadas, estn las bases suficientes para asegurar una relativa
ventaja de la conduccin civil en el rea de la defensa. Lo pendiente
an es grande y en buena medida est referido a las capacidades
tcnicas y conceptuales de la esfera civil para gerenciar la defensa y
hacer de ella la efectiva representacin del inters nacional.
V. RECOMENDACIONES
Informarse sobre temas de defensa nacional ya que influye en la
seguridad del territorio nacional frente a posibles amenazas internas
y externas.
El estado debe mejorar sus leyes para el bien de la defensa del pas,
porque muchas veces entre ellas se contradicen
Realizar organismos que tengan mejor contacto con la poblacin para
preveer cualquier desastre de cualquier ndole.

VI. BIBLIOGRAFIA
1.

Anonimo. (2013). Politicas de seguridad y Defensa Nacional.

Lima,pag.38 N pag.14.

2.

Basombrio , C., & Rospigliosi, F. (s.f.). La seguriad y sus instituciones a

inicios de siglo XXI,pag.221, n 98.

3.

Chang, L. (1992). DEFENSA NACIONAL: Revista del centro de altos

estudios militares. EL CENTRO pag.258 n76.

4.

DEFENSA NACIONAL. (2012). Obtenido de www.monografias.com.pe

5.

Milla, F. P. (2004). ECONOMIA DE LA DEFENSA NACIONAL (Vol. 2).

Peru.pag.476,n152

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

6.

Partido Aprista Peruano, c. d. (1982). POLITICA Y DEFENSA NACIONAL.

Peru.pag.186,n54

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