Nessa curta listagem de fatos, podem ser reconhecidas referncias: afirmao econmicofinanceira de grandes firmas do setor de telecomunicaes, presena do investimento pblico,
crescente complexidade do setor e ao alcance, pelos efeitos da comunicao moderna, da escala do pas.
Na dcada de 80,a histria desse novo poder encontra-se mesclada com a histria das lutas e,
sobretudo, com os limites do longo e difcil processo de redemocratizao, uma vez rompidos os
mecanismos diretos de censura que acompanharam a sua consolidao e expanso durante o perodo
de modernizao autoritria da estrutura econmica do pas. Assim, em 13/10/78, ocorre a revogao
da censura prvia imposta, desde 69, aos comerciais de rdio e TV e, em 3/2/80, termina a censura oficial
ao telejornalismo.
A recordao de alguns acontecimentos, dos surpreendentes anos 80, pode auxiliar na
exemplificao da presena das prticas da comunicao moderna em fatos expressivos da revitalizao
da esfera poltica: o estatuto, atribudo a artistas, de portadores privilegiados de posies polticas; a
espetacularizao da morte de Tancredo Neves, cujo enterro ao som de Corao de estudante produziu
comoo nacional atravs de sua intensa transmisso pelas redes de televiso; a transformao do
debate poltico em rito regido pelos minutos disponveis nos meios de comunicao; o enfraquecimento
da imprensa alternativa e o recurso crescente s tcnicas do marketing poltico. (4)
A instalao da base tcnica e econmica dos processos modernos de comunicao inscreve-se
em caractersticas da reorganizao da estrutura produtiva do pas, iniciada nos anos 60 sob o regime
militar.
O sistema moderno de comunicao no Brasil, em sua face poltica, pode ser compreendido
como parte do aparelho institucional criado para o desenvolvimento de estratgias de controle do
territrio nacional e, em sua face econmica, como elo articulador e agilizador de mercados. Essa dupla
face dos meios de comunicao na formao social brasileira constitui fio condutor importante da
interpretao, realizada por Renato Ortiz, de mudanas ocorridas nas ltimas dcadas na esfera cultural.
(5)
A relevncia atribuda, pelos governos militares, reorganizao institucional das comunicaes
e conquista de suas pr-condies tcnicas e financeiras se expressa na constituio da Empresa
Brasileira de Telecomunicaes, em 1965, e na criao do Ministrio das Comunicaes, em 1967.
Os interesses representados nos processos modernos de comunicao alcanaram seu patamar
atual de influncia - como agentes modernizadores da economia, da poltica e da cultura mediante a
socializao dos custos de seus pressupostos tcnicos.
No Brasil, ainda so relativamente escassas as pesquisas cientficas dirigidas anlise de
diferenas sociais e culturais nos processos de recepo das mensagens transmitidas pelos novos
veculos de comunicao. No entanto, alguns estudos mostraram efeitos da expanso da rede de
telecomunicaes nos hbitos quotidianos de pequenas cidades do interior do pas (6) e em prticas
culturais, como o carnaval carioca. (7)
A reflexo crtica dos processos modernos de comunicao na sociedade brasileira tem se
dirigido, sobretudo, aos seus potenciais efeitos imediatamente polticos ou ao contedo das novas
linguagens. Assim, menor ateno tem sido em geral atribuda social e espacialmente desigual
acessibilidade nova base tcnica da produo e da vida coletiva, articulada ao processo de consolidao
da atual estrutura de comunicaes do pas. A mesma observao pode ser realizada com relao a
mudanas, em curso, em formas de sociabilidade, sobretudo nos grandes centros urbanos, e em
mecanismos de constituio da mentalidade coletiva.
Nesse sentido, encontram-se em grande parte ainda pouco distinguidas, pela anlise crtica da
modernidade brasileira, informaes relativas nova frente tcnica e econmica articulada
transformao das comunicaes e aos seus efeitos sociais e espaciais.
Essa abrangncia na apreenso crtica das mudanas culturais vinculadas comunicao
moderna parece dificultar a formulao de projetos que visem a ampliao do acesso social s novas
tecnologias. Assim, estimulada a rpida incorporao, na anlise do estado da sociedade brasileira, dos
traos de intangibilidade e imaterialidade reconhecidos, na ltima modernidade, por estudiosos dos
pases capitalistas centrais. (8)
Podemos reconhecer, numa pluralidade de processos sociais da atual fase da sociedade
brasileira, o consenso alcanado em tomo do difuso, e ainda pouco esclarecido, poder exercido pelos
processos modernos de comunicao.
Na construo desse consenso exerce seu peso especfico, provavelmente, o quase irresistvel
apelo representado pela possibilidade de vir a estar em cena assistido por milhes de espectadores. Esse
apelo encontra-se hoje difundido na sociedade brasileira, bastando citar, como exemplos, os tmidos
acenos dados para as cmaras e as mes que lutam para ter seus filhos presentes nos programas infantis.
Um lado mais cruel deste consenso pode ser percebido nos depoimentos gentilmente prestados por
indivduos e grupos sociais em situaes dramaticamente marcadas pela excluso social.
Na cultura dos tempos modernos, a televiso surge como smbolo e, simultaneamente, como
possvel caricatura, obrigando a todos a uma bem-comportada, e para alguns setores, cada vez mais
intelectualizada, absoro acrtica dos seus produtos. Esse processo de aceitao, calcado na
reconhecida boa qualidade do produto brasileiro, tende a desconhecer a estrutura extremamente
centralizada das comunicaes no pas e a existncia de esforos sociais e polticos dirigidos
democratizao das formas atuais de transmisso das mensagens (imagens e informaes).
A manifestao cultural dos efeitos dos processos modernos de o poder dos meios de
comunicao Entre esses setores pode ser mencionado o da informtica por sua frequente associao
simblica com a capacidade de formulao do futuro, j que este setor surge como mediador tcnico
privilegiado para a comunicao representada pela influncia, mais imediatamente reconhecvel, das
redes de televiso referida, por Srgio Miceli, atravs do conceito de domesticao do lazer (9)
significa o ltimo elo de articulaes mais amplas,vinculadas a novos processos de gesto da sociedade
e do territrio.
No estudo desses processos, a noo de gesto expressa, melhor do que a ideia de
planejamento, o envolvimento das novas tecnologias de comunicao na administrao das condies
de realizao dos interesses econmicos que regem a modernizao brasileira.
perodo atual. Este tem vrios nomes: perodo do capitalismo de organizao, perodo da inteligncia,
perodo tcnico-cientfico, na medida em que os nexos entre a cincia e a tcnica so nos dois sentidos,
fazendo que uma coisa no possa ser vista sem a outra, de tal maneira que a cincia e a tcnica se
tornaram a base de toda a vida do homem, de todas as suas realizaes, de todas as relaes sociais" (p.
58).
A consolidao desse meio, formado por objetos e tcnicas caractersticos da atual fase do
capitalismo, corresponde manifestao de processos culturais e metas sociais que o autor indica
mediante o reconhecimento da adequao socialmente desigual do pas, nas ltimas dcadas, a uma
nova psicoesfera.
Essa psicoesfera produz a busca social da tcnica e a adequao comportamental interao
moderna entre tecnologia e valores sociais. Alguns setores produtivos parecem alimentar, com especial
nfase, os processos culturais de consolidao dessa psicoesfera, conformando verdadeiros polos
emissores de valores.
Entre esses setores por ser mencionado o da informtica por sua frequente associao simblica
com a capacidade de formulao do futuro, j que este setor surge como mediador tcnico privilegiado
para a adequao, aos princpios da ltima modernidade, de inmeras prticas econmicas e culturais.
Outro polo tcnico, envolvido claramente na constituio desta nova psicoesfera, pode ser
indicado atravs do forte mercado nacional de vdeos, que estimula a ampla veiculao da relao entre
tcnica e acesso manifestao da individualidade, num contexto marcado por algumas das
caractersticas de uma sociedade de massas.
A referncia psicoesfera que apoia, acompanha e, por vezes, antecede a expanso do meio
tcnico-cientfico no pas colabora para que seja atribuda a correta relevncia relao entre tcnica e
cultura no debate da modernidade brasileira, ajudando a demonstrar a afirmao anterior de que os
produtos difundidos pela televiso representam uma parte limitada de um contexto econmico e
poltico mais abrangente.
Esse contexto significa a constituio a partir dos anos 60, atravs de diretrizes traadas pelo
regime autoritrio, de novas complementaridades entre setores econmicos, infraestruturas e
mercados e, ainda, a emergncia de formas e processos de gesto situados entre a produo e o
consumo, ou melhor, entre a produo e os mecanismos culturais que organizam, historicamente, a
reproduo social. Trata-se, portanto, da emergncia de instrumentos tcnicos e culturais de
administrao de interesses econmicos e polticos que pressupem a possibilidade de interveno no
cerne do tecido social, em valores e princpios ticos.
A associao entre mudanas comportamentais e a noo de meio tcnico-cientfico, proposta
por Milton Santos para a anlise de processos contemporneos de concentrao da riqueza no Brasil,
exige a reflexo detalhada da nova gesto como expresso de novas formas de exerccio do poder, com
seus instrumentos e prticas.
Uma anlise preocupada com a estrutura scio-espacial, consolidada a partir da modernizao
autoritria do pas, permite reconhecer a existncia de desigualdades sociais e territoriais criadas e
recriadas pela expanso tcnica que sustenta a atual estrutura de operao e domnio da circulao de
mensagens (imagens e informaes).
Esse domnio que alguns analistas da atual fase do capitalismo identificam atravs da
afirmao de mais um setor econmico, o quaternrio (11) apoia-se numa estrutura flexvel e gil de
interfaces tcnicas e no acesso privilegiado ou exclusivo a pontos nodais de processos de articulao
entre: atividades econmicas; recursos naturais e culturais; expectativas sociais e reservas financeiras.
Nesse sentido, podem ser lidas, na agilidade e na capacidade de identificao antecipatria das
oportunidades de lucro, caractersticas bsicas da estrutura de investimentos e objetos que apoia a
De fato, a relao entre domnio de tcnicas e acesso privilegiado rede nacional e mundial de
mensagens amplia a observao do leque de mudanas histricas, ocorridas nas ltimas dcadas, para
alm dos impactos sociais imediatos dos produtos culturais vinculados pela televiso, permitindo a
incluso, no conjunto de pressupostos tcnicos e econmicos da nova gesto, dos vnculos entre
microeletrnica e telefonia e entre telecomunicaes e informtica.
Indica esse processo de constituio de vnculos a transformao da Embratel em empresa de
economia mista, subsidiria da Telebrs, em 1972, sendo esta ltima empresa responsvel: pela
modernizao da rede de telefonia; pelo sistema telex; pelas redes de apoio na transmisso de dados
(RENPAC e Transdata) e, portanto, pela constituio do conjunto de infraestruturas e servios que
organiza e hierarquiza a rede moderna de mensagens do pas.
O reconhecimento da articulao entre intervenes pblicas e privadas, ao longo dos anos 60
e 70, permite a indicao da cronologia de fatos econmicos e polticos que viabilizaram, na sociedade
brasileira, novas condies de administrao de interesses.
Manuel Castells, (12) ao analisar um campo similar de fenmenos, refere-se emergncia
histrica de condies de produo vinculadas ao que denomina modo informacional de
desenvolvimento, cujos princpios de extenso, na fase contempornea do capitalismo, encontram-se
intrinsecamente entrelaados a necessidades atuais do modo industrial de desenvolvimento. Assim, as
formas contemporneas de administrao, ou manejo, das relaes histricas entre sociedade e espao
tenderiam a reproduzir, ou mesmo ampliar e aprofundar, as desigualdades decorrentes da organizao
industrial da produo.
Para esse autor, as caractersticas do modo informacional de desenvolvimento estabelecem a
possibilidade de que se afirmem novos mecanismos de alienao que impedem o controle social e
poltico sobre os pressupostos da produo moderna. Nas suas palavras: A informao tende a
dissociar-se da comunicao. O poder se est separando da representao poltica. E a produo se
dissocia de maneira crescente do consumo, enquanto ambos os processos se fragmentam numa srie
de operaes espacialmente diferentes cuja unidade somente se recompe atravs de uma lgica
abstrata oculta" (p. 37).
A articulao entre aes planejadas, que permitiu a adequao do pas a algumas das
caractersticas e desafios decorrentes das condies contemporneas da produo capitalista, pode ser
complementada atravs da referncia a momentos da cronologia do setor de informtica: (13)
estabelecimento da Poltica Nacional de Informtica em 1976, com regras protecionistas para os
produtores de computadores de pequeno e mdio portes; controle das importaes pela Capre
(Comisso de Coordenao das Atividades de Processamento de Dados); consolidao desta poltica pela
incluso da informtica no II PND.
NOTAS
1- O artigo contm alguns resultados da pesquisa "Modernidade, Comunicao e Cultura: A Nova Face
do Poder Metropolitano", desenvolvida com apoio CNPq/FINEP/FUJB-UPRJ.
2- Diagnstico incisivo dos limites da modernidade pode ser encontrado no artigo de Renato Ortiz:
Advento da Modernidade?, Lua Nova (Revista de Cultura e Poltica), So Paulo. N20, maio 1990.
3- Para um estudo detalhado dos privilgios que propiciaram a instalao e a hegemonia da Rede Globo,
ver o livro de Daniel Hertz A histria secreta da Rede Globo, Porto Alegre, Ed. Tch, 1987.
4- Para informaes relativas estratgia de marketing que absorveu na campanha "Mudanas J" parte
das referncias simblicas da campanha pelas Diretas, ver o livro de Ronald Kuntz Marketing poltico
(Manual de campanha eleitoral), So Paulo. ed. Global, 1986.
5- ORTIZ, R. A Moderna tradio brasileira (Cultura brasileira e indstria cultural), So Paulo, ed.
Brasiliense, 1988.
6- MULANESI, L. A. O paraso via Embratel (O processo de integrao de uma cidade do interior paulista
na sociedade de consumo), Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1978, 2 ed.
7- ARAUJO, A. Expresses da cultura popular (As escolas de samba do Rio de Janeiro), Petrpolis, ed.
Vozes/SEEC, 1978.
8- Para o registro e a anlise da experincia espanhola de movimentos pela democratizao dos meios
de comunicao, consultar, de Maite Martnez Prado, Nuevas Tecnologas, Territorio y Espacio Local,
Reflexiones y Experiencias, Estudios Territoriales, Instituto del Territorio y Urbanismo, Madrid, n. 31,
1989.
9- MICELLI, S. Teoria e prtica da poltica cultural in S. Micelli (org.) Estado e cultura no Brasil, So Paulo,
ed. Difel, 1985.
10- SANTOS, M. O meio tcnico-cientfico e a urbanizao no Brasil, Espao e debates, So de Paulo, Ano
VIII, n 25,1988.
11- Tomelin, M. O Quaternrio (Seu espao e poder), Braslia, ed. Universidade de Braslia, 1988
12- CASTELLS, M. La Crisis, y la planificacin de la vida: el manejo de las nuevas relaciones histricas
entre espacio y sociedad, Revista Mexicana de Sociologa, Ao XLVI/n 4, out.-dez. 1984.
13- Consultar a coleo dos Cadernos do Terceiro Mundo, Rio de Janeiro, Ed. Terceiro Mundo, para
anlise de momentos da poltica de informtica e comunicaes na dcada de 80.
14- Esta ltima face pode ser rapidamente exemplificada atravs do fato de que a Cobra, primeira
empresa de informtica nacional, foi criada atravs da constituio de um pool de bancos.
15- Com relao aos paradigmas da poltica cultural consultar de Nestor Gareia Canclini Polticas culturais
na Amrica Latina, Novos Estudos Cebrap, So Paulo, vol.2,n 2, julho 1983.
16- A produo internacional e nacional sobre os impactos sociais e territoriais das NTIC encontra-se em
forte expanso. So exemplos: FINQUELIEVICH, S. e VIDAL, A. Innovacin Tecnolgica y Reestructuracin
Desigual del Territorio (pases desarrollados Amrica Latina), Revista Interamericana de Planificacin,
Vol. XXIII, n 89, jan.-mar. 1990. CARRION, O. B. K. e DEBIAOI, M. C. Novas tecnologias e organizao do
espao in N. Oliveira e T. Barcellos (orgs.) O Rio Grande da Sul urbano, Porto Alegre, FEE,1990.
17- Para um estudo clssico das barreiras ao desenvolvimento na Amrica Latina, consultar GERMANI,
G. Poltica y Sociedad en Una poca de Transicin (de la sociedad tradicional a la sociedad de masas),
Buenos Aires, Ed. Paids, 1968.
18- Elementos da histria, sobretudo jurdica, da propaganda no pas podem ser encontrados em:
CAMPOS MANZO, J. M. A tragdia da propaganda no Brasil, Rio de Janeiro, Collector's Ed.,1983.
19- LOBATO CORREA, R. Concentrao bancria e os centros de gesto do territrio, Revista Brasileira
de Geografia, 51 (2), abr.-jun. 1989.
20- BERNARDO. J. O inimigo oculto (Ensaio sobre a luta de classes /Manifesto antiecolgico), Lisboa, &I.
Afrontamento. 1979.