OBJETIVOS

GENERAL:

Conocer la Ley Orgnica del Servicio Pblico de Energa Elctrica que rige a nuestro pas, con el fin de conocer
nuestros derechos y obligaciones como usuarios finales de este servicio.

ESPECFICOS:

Analizar la Ley en vigencia para conocer las normas que rige la prestacin de Energa Elctrica, y estar al tanto
de las contravenciones que se pueden dar en caso de incumplimiento a las mismas.

Hacer nfasis en la estructura institucional y empresarial del sector elctrico, para conocer las diferentes
entidades y Ministerios que regulan el uso, generacin, consumo y distribucin del servicio pblico de energa
elctrica.

Identificar las principales funciones que realizan cada entidad encargada de disear los mecanismos que
aseguran una sustentabilidad equitativa y econmica en el sector elctrico.

LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA

ELECTRICA
Ttulo I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Objeto y alcance de la ley.- La presente ley tiene por objeto garantizar que
el servicio pblico de energa elctrica cumpla los principios constitucionales de
obligatoriedad,
generalidad,
uniformidad,
responsabilidad,
universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad, calidad, sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia, siendo responsabilidad del Estado de planificar,
ejecutar, regular, controlar y administrar el servicio pblico de energa elctrica, as
como tambin la promocin y ejecucin de planes y proyectos con fuentes de
energas renovables, y el establecimiento de mecanismos de eficiencia energtica.
Art. 2.- Objetivos especficos de la ley.1. Cumplir la prestacin del servicio pblico de energa elctrica al consumidor.
2. Proveer a los consumidores un servicio de alta calidad, confiabilidad y seguridad;
y tener alumbrado pblico.
3. Proteger los derechos de los consumidores.
4. Asegurar la gobernabilidad del sector mediante una estructura institucional
adecuada.
5. Incentivar el uso tcnico y econmico de recursos energticos de fuentes
renovables.
6. Formular polticas para proteger el medio ambiente.
7. Disear mecanismos para asegurar la sustentabilidad econmica del sector
elctrico.
8. Asegurar la igualdad y uso de los servicios e instalaciones de transmisin y
distribucin.
9. Desarrollar la energizacin rural.
Art. 3.- Definiciones.- Para efectos de aplicacin de la presente ley, se tendrn en
cuenta las definiciones generales siguientes:

1. Afectacin al servicio pblico: Condicin en la que se encuentran los bienes e

instalaciones.
2. Alumbrado pblico general: Es la iluminacin de vas pblicas, para trnsito de
personas y/o vehculos. Excluye la iluminacin de las zonas comunes de
unidades.
3. Alumbrado pblico intervenido: Es la iluminacin de vas que, debido a planes o
requerimientos distinta de los estndares establecidos para el alumbrado
pblico general.
4. Alumbrado pblico ornamental: Es la iluminacin de zonas como parques,
plazas, iglesias, monumentos y similares, que difiere de los niveles para
alumbrado pblico general.
5. Autogenerador: Persona jurdica dedicada a una actividad productiva o
comercial, cuya generacin elctrica se destina a su abastecimiento.
6. Consumidor o usuario final: Persona natural o jurdica que se beneficia con la
prestacin del servicio pblico de energa elctrica.
7. Empresa elctrica: Persona jurdica que realiza actividades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin, importacin o exportacin de
energa elctrica y el servicio de alumbrado pblico general.
8. Energa elctrica: Flujo de electrones, transportada y distribuida hasta las
instalaciones del consumidor.
9. Energas renovables: Son las procedentes de fuentes que no disminuyen por
efecto de su utilizacin: hidrulica, elica, solar, geotrmica, biomasa,
mareomotriz, nuclear y otras.
10.Energas renovables no convencionales: Se consideran a las fuentes: solar,
elica, geotrmica, biomasa, mareomotriz, hidroelctrica de capacidades
menores.
11.Gran consumidor: Usuario final, cuyo consumo definidas por ARCONEL, le
facultan para acordar libremente con un generador la compra de la energa
elctrica para su abastecimiento.
12.Pliego tarifario: Documento emitido por el ARCONEL, que contiene la estructura
tarifaria a aplicarse a los consumidores.
13.Servicio pblico de energa elctrica: Comprende la: generacin, transmisin,
distribucin, comercializacin, alumbrado pblico general, importacin y
exportacin de energa elctrica.
14.Sistema Nacional Interconectado (SNI): Es el sistema integrado por los
elementos del sistema elctrico conectados entre s, el cual permite la
produccin y transferencia de energa elctrica entre centros de generacin,
centros de consumo y nodos de interconexin internacional.
15.Suspensin del servicio: La empresa elctrica puede interrumpir la prestacin
del servicio, por falta de pago del consumo facturado, por fuerza mayor o caso
fortuito; o por motivos d mantenimientos programados.
16.Ttulo habilitante: Acto administrativo por el cual el Estado, delega o efectuar
actividades relacionadas con el servicio pblico de energa elctrica.
Art. 4.- Derechos de los consumidores.1. Recibir el servicio pblico de energa elctrica con eficiencia, responsabilidad,
continuidad, calidad y precio equitativo.
2. Recibir la factura comercial de acuerdo a su consumo
3. Reclamar a la empresa elctrica en caso de inconformidad con el servicio pblico
recibido, o los valores facturados.
4. Ser oportunamente informados sobre acciones que puedan suspender dl
servicio elctrico.
5. Ser oportunamente informado sobre las tarifas a aplicarse a sus consumos.
6. Recibir un trato equitativo.

7. Contar con alumbrado pblico en las vas pblicas.

8. Participar en audiencias pblicas convocadas por el Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable o la ARCONEL.
9. Ser indemnizado por los daos ocasionados por causas imputables a la calidad
del servicio pblico de energa elctrica.
Art. 5.- Obligaciones de los consumidores.1. Pagar oportunamente la factura de energa elctrica
2. Permitir el acceso al personal autorizado de la empresa elctrica y organismos
de control para verificar sus sistemas de medicin y de sus instalaciones.
3. Utilizar de forma eficiente la energa elctrica
4. Cuidar las instalaciones elctricas y denunciar a quienes hacen uso incorrecto de
las mismas.
5. Evitar cualquier riesgo que pueda afectar su salud y su vida.
6. Cumplir las condiciones establecidas por la empresa elctrica
Art. 6.- Normas complementarias.- Son aplicables las leyes que regulan el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, la participacin ciudadana, la
proteccin del ambiente y otras de la legislacin positiva ecuatoriana aplicable al
sector elctrico.

Ttulo II RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO

Art. 7.- Deber del Estado.- Es responsabilidad del Estado satisfacer las
necesidades del servicio pblico de energa elctrica y alumbrado pblico general
del pas, mediante el aprovechamiento eficiente de sus recursos.
Art. 8.- Rectora de las polticas pblicas para el sector elctrico.- Garantizar los
derechos de los usuarios finales, la Funcin Ejecutiva actuar por intermedio del
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable y dems organismos que se
determinan en esta ley.

Ttulo III ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO

Captulo I ESTRUCTURA
Art. 9.- Estructura institucional.- El sector elctrico estar estructurado en el
mbito institucional, de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.

Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, MEER

Agencia de Regulacin y Control de Electricidad, ARCONEL
Operador Nacional de Electricidad, CENACE
Institutos especializados.

Art. 10.- Estructura empresarial.- El sector elctrico, en el mbito empresarial,

actuar a travs de:
a)
b)
c)
d)
e)

Empresas pblicas
Empresas de economa mixta
Empresas privadas
Consorcios o asociaciones
Empresas de economa popular y solidaria.

Captulo II MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE (MEER)

Art. 11.- Naturaleza jurdica.- La MEER es el rgano rector y planificador del sector
elctrico. Le corresponde definir y aplicar las polticas; evaluar que la regulacin y
control se cumplan, evaluar la gestin del sector elctrico; la promocin y ejecucin
de planes y programas de energas renovables; los mecanismos para conseguir la
eficiencia energtica.
Art. 12.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del MEER:
1. Ejercer la representacin del Estado ante organismos nacionales e
internacionales
2. Dictar las polticas y dirigir los procesos para su aplicacin
3. Elaborar el Plan Maestro de Electricidad (PME), el Plan Nacional de Eficiencia
Energtica (PLANEE)
4. Supervisar y evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas
5. Proponer al Presidente de la Repblica proyectos de leyes y reglamentos
6. Establecer parmetros para el seguimiento y evaluacin de la gestin de las
entidades y empresas del sector elctrico
7. Fijar la poltica de importacin y exportacin de energa elctrica
8. Promover la Integracin Elctrica Regional
9. Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, de energa renovable y
eficiencia energtica
10.Establecer las polticas de capacitacin del talento humano en el Sector Elctrico
11.Otorgar y extinguir ttulos habilitantes para el ejercicio de las actividades del
sector elctrico
12.Presidir a travs del Ministro, o su delegado y controlar la gestin de dicha
entidad
13. Declarar de utilidad pblica los inmuebles que se requieran para el desarrollo
del sector.
14. Organizar las dependencias tcnico-administrativas, necesarias para el
cumplimiento de su funcin
15. Mantener actualizado el inventario de los recursos energticos del pas
16. Aprobar el presupuesto anual operativo y de inversiones del CENACE
17.Aprobar el informe anual de actividades del Director Ejecutivo del CENACE
Art. 13.- De la planificacin.- El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable ser
el responsable de la planificacin del sector elctrico, de las energas renovables y
de la eficiencia energtica, considerando EL Plan Maestro de Electricidad (PME) y el
Plan Nacional de Eficiencia Energtica (PLANEE), que sern de cumplimiento
obligatorio.

Captulo III AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL DE ELECTRICIDAD

(ARCONEL)
Art. 14.- Naturaleza jurdica.- ARCONEL, es el organismo tcnico administrativo
encargado del ejercicio de la potestad estatal de regular y controlar las actividades
del servicio pblico de energa elctrica y el servicio de alumbrado pblico,
precautelando los intereses del consumidor. El Presupuesto de la, ARCONEL, se
financiar con los recursos provenientes del Presupuesto del Estado y no ejercer
actividades empresariales en el sector elctrico.
Art. 15.- Atribuciones y deberes.-

1. Regular aspectos tcnico-econmicos y operativos de las actividades

relacionadas con el servicio elctrico
2. Dictar las regulaciones a las empresas elctricas; el CENACE y los consumidores
3. Controlar a las empresas elctricas para que cumplan con la normativa y las
obligaciones
4.
Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional mecanismos para el
cumplimiento de la normativa, por parte de las empresas elctricas, relacionada
con la proteccin del ambiente
5. Realizar estudios y anlisis tcnicos, econmicos y financieros para la
elaboracin de las regulaciones, pliegos tarifarios y acciones de control
6. Establecer los pliegos tarifarios para l servicio pblico de energa elctrica y
para el servicio de alumbrado pblico general
7. Establecer mediante resolucin del Directorio y previa solicitud debidamente
sustentada de las empresas elctricas, contribuciones especiales de mejora a los
consumidores de una determinada zona geogrfica, por obras que garanticen un
mejor servicio. Y podr ser cobrado en las planillas de servicio elctrico hasta en
60 meses
8. Preparar los informes y estudios que sean requeridos por la entidad rectora
9. Implementar, operar y mantener el sistema nico de informacin estadstica del
sector elctrico
10.Ejercer la jurisdiccin coactiva en todos los casos de su competencia
11.Tramitar, investigar y resolver las quejas y controversias que se susciten entre
los partcipes del sector elctrico, dentro del mbito de su competencia
12. Conocer, tramitar y resolver sobre los incumplimientos e imponer las, sanciones
por las infracciones a la presente ley
13.Presentar al Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, dentro del primer
trimestre de cada ao, un informe de actividades del ao inmediato anterior
14.Recibir, poner en conocimiento de la Autoridad Ambiental Nacional y hacer el
seguimiento a las denuncias por el incumplimiento de normas
15.Fomentar, promover y capacitar a todos los actores del sector elctrico sobre las
actividades de prevencin y control de la contaminacin
16.Imponer la sancin de suspensin o establecer la intervencin de las entidades
bajo su competencia
17. Ejercer las dems atribuciones que establezca esta ley y su reglamento general.
Art. 16.- Directorio.- ARCONEL tendr un Directorio conformado por tres miembros:
a.

El Ministro de Electricidad y Energa Renovable o su delegado permanente,

quien ejercer la Presidencia del Directorio
b. El Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo o su delegado
c. Un profesional delegado permanente del Presidente de la Repblica y su
suplente
Art. 17.- Atribuciones y deberes del Directorio.- Corresponde al Directorio de la
Agencia de Regulacin y Control de Electricidad ARCONEL:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Aprobar los pliegos tarifarios para el servicio pblico de energa

Expedir las regulaciones para el funcionamiento y desarrollo del sector elctrico
Proponer al Ministerio, de Electricidad y Energa Renovable los proyectos
Dictar el reglamento de organizacin y funcionamiento de ARCONEL.
Aprobar el presupuesto anual de ARCONEL
Aprobar el informe anual de actividades de la Agencia de Regulacin y Control
de Electricidad
7. Nombrar al Director Ejecutivo, de una terna propuesta por el Presidente del
Directorio)

8. Conocer y resolver todos los temas que se ponga a su consideracin sobre las
atribuciones y deberes de la ARCONEL, del servicio pblico de energa elctrica y
alumbrado
9. Las dems funciones que le asigne esta ley y su reglamento general.
Art. 18.- Del Director Ejecutivo.- Para ser designado Director Ejecutivo se requerir:
1. Ser ecuatoriano
2. Poseer ttulo profesional debidamente reconocido y de cuarto nivel
acadmico
3. Contar con experiencia profesional de por lo menos diez (10) aos en el
sector elctrico
4. Las dems que se establezcan en el reglamento general de esta ley.
Art. 19.- Atribuciones y deberes del Director Ejecutivo.- Son atribuciones y deberes
del Director Ejecutivo:
1.
2.
3.
4.

Ejercerla representacin legal, judicial y extrajudicial de la ARCONEL

Actuar en las sesiones del Directorio como Secretario, con a voz pero sin voto
Realizar los actos administrativos y suscribir los contratos que sean necesarios
Ejecutar las actividades relacionadas con las atribuciones de regulacin y control
del servicio elctrico
5. Presentar anualmente al Directorio un informe tcnico y econmico sobre la
gestin
6. Presentar el presupuesto anual de la ARCONEL, para aprobacin del Directorio
7. Las dems atribuidas en las normas vigentes que correspondan.

Captulo IV OPERADOR NACIONAL DE ELECTRICIDAD (CENACE)

Art. 20.- Naturaleza jurdica.- El Operador Nacional de Electricidad, CENACE,
constituye un rgano tcnico estratgico adscrito al Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable. Actuar como operador tcnico del Sistema Nacional
Interconectado (S.N.I.) y administrador comercial de las transacciones de bloques
energticos, responsable del abastecimiento contino de energa elctrica al
mnimo costo posible. Deber resguardar las condiciones de seguridad y calidad de
operacin del Sistema Nacional Interconectado, CENACE no ejercer actividades
empresariales en el sector elctrico.
Art. 21.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del Operador
Nacional de Electricidad, CENACE:
1. Efectuar la planificacin operativa de corto, mediano y largo plazos para el
abastecimiento de energa elctrica al mnimo costo posible
2. Ordenar el despacho de generacin al mnimo costo posible
3. Coordinar la operacin en tiempo real del S.N.I., considerando la seguridad,
calidad y economa
4. Administrar y liquidar comercialmente las transacciones del sector elctrico en
el mbito, mayorista
5. Administrar tcnica y comercialmente las transacciones internacionales de
electricidad
6. Coordinar la planificacin y ejecucin del mantenimiento de generacin y
transmisin
7. Cumplir, dentro del mbito de sus competencias, con las regulaciones que
expida la ARCONEL

8.

Supervisar y coordinar el abastecimiento y uso de combustibles para la

generacin de electricidad
9. Ejercer las dems atribuciones y deberes que establezca el rgano rector, esta
ley, su reglamento general y dems normativa aplicable.
Art. 22.- Del Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo ser designado por el Ministro
de Electricidad y Energa Renovable. Para ser designado Director Ejecutivo se
requerir:
1. Ser ecuatoriano
2. Poseer ttulo en ingeniera elctrica debidamente reconocido y de cuarto nivel
acadmico
3. Contar con experiencia profesional de por lo menos diez (10) aos en el sector
elctrico
4. Las dems que se establezcan en el reglamento general de esta ley
Art. 23.- Atribuciones y deberes del Director Ejecutivo.- Corresponde al Director
Ejecutivo:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de CENARE
2. Ejecutar la administracin y operacin del sistema elctrico, en el marco de su
competencia
3. Fijar las alcuotas anuales de las empresas participantes del sector elctrico
4. Expedir los actos administrativos y suscribir los contratos que sean necesarios
5. Presentar dentro del primer trimestre del ao al Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable un informe tcnico y econmico.
6. Presentar para aprobacin del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable el
presupuesto anual operativo y de inversiones
7. Conocer y resolver todos los temas que se pongan a su consideracin
8. Expedir los reglamentos necesarios para la organizacin y funcionamiento
interno
9. Las dems atribuidas en la normativa correspondiente.

Captulo V PARTICIPACION EMPRESARIAL

Art. 24.- De las empresas pblicas y mixtas.- El Estado, a travs del Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable, podr autorizar a empresas pblicas, las
actividades de generacin, transmisin; distribucin y comercializacin, importacin
y exportacin de energa elctrica y servicio de alumbrado pblico general.
Art. 25.- De las empresas privadas y de economa popular y solidaria.- El Estado,
por intermedio del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, podr delegar, de
forma excepcional, a empresas de capital privado, as como a empresas de
economa popular y solidaria, la participacin en las actividades del sector elctrico,
en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando sea necesario para satisfacer el inters pblico, colectivo o general
2. Cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta por empresas pblicas o
mixtas
3. Cuando se trate de proyectos que utilicen energas renovables no
convencionales que no consten en el Plan Maestro de Electricidad

Ttulo IV GESTION DE FUENTES ENERGETICAS Y ENERGIAS

RENOVABLES NO CONVENCIONALES

Art. 26.- Energas renovables no convencionales.- El Ministerio de Electricidad y

Energa Renovable promover el uso de tecnologas limpias y energas alternativas,
que propone desarrollar un sistema elctrico sostenible, sustentado en el
aprovechamiento de los recursos renovables de energa, mediante regulacin
expedida por el ARCONEL.

Ttulo V PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA

Captulo I TITULOS HABILITANTES
Art. 27.- Autoridad concedente.- El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable,
ser el encargado de tramitar y emitir los ttulos de autorizacin de operacin y los
contratos de concesin
Art. 28.- Autorizacin de operacin.- El Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable tramitar y emitir la respectiva autorizacin para la ejecucin,
operacin y funcionamiento de proyectos desarrollados por empresas pblicas y
mixtas.
Art. 29.- Contrato de concesin.- El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
suscribir contratos de concesin con empresas privadas y de economa popular y
solidaria, cuyos proyectos hayan sido incluidos en el PME o aquellos que al no
constar en el PME, hayan sido propuestos por las referidas empresas.
Art. 30.- Autorizacin para el uso de recursos energticos renovables y no
convencionales.- La promocin de energas renovables no convencionales, as como
la utilizacin de recursos energticos renovables, deber contar previamente con la
autorizacin de la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 31.- Registro de ttulos habilitantes.- Estar a cargo del Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable, deber contener toda la informacin relacionada
con las autorizaciones de operacin y contratos de concesin en el sector elctrico.
Ser de responsabilidad de las empresas elctricas, a su propio costo, registrar el
ttulo.
Art. 32.- Solicitud y trmite para el otorgamiento de autorizaciones de operacin y
contratos de concesin.- Las solicitudes para obtener una autorizacin de operacin
o un contrato de concesin para proyectos que no consten en el PME, sern
presentadas al Ministerio de Electricidad y Energa Renovable para que, luego de los
anlisis y estudios respectivos, resuelva sobre el otorgamiento de los ttulos
habilitantes.
Art. 33.- Terminacin del plazo del contrato de concesin.- Al finalizar el plazo del
contrato de concesin otorgado, todos los bienes del servicio pblico debern ser
revertidos y transferidos obligatoriamente al Estado ecuatoriano sin costo alguno.
Con una anticipacin no menor a 18 meses a la finalizacin del contrato de
concesin, el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable establecer las
acciones y medidas a adoptar para la terminacin.
Art. 34.- Terminacin del contrato de concesin.- El Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable podr terminar el contrato de concesin en los casos siguientes:
1. Por cumplimiento del objeto del contrato de concesin
2. Por expiracin del plazo del contrato de concesin
3. Por mutuo acuerdo de las partes, que no afecte al inters del Estado
4. Por caducidad

5.
6.

Por rescisin
Por renuncia del titular, sin perjuicio de las responsabilidades que le
correspondan
7. Por quiebra del titular de la concesin
8. Por otras causales establecidas en el respectivo contrato de concesin.
Art. 35.- Causales de caducidad del contrato de concesin.- Sin perjuicio de las
causales de caducidad que se establezcan en el reglamento general de la presente
ley y el contrato de concesin, l Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
podr declarar la caducidad de los contratos de concesin, en los casos siguientes:
1. No entrar en operacin comercial segn lo previsto, salvo fuerza mayor o caso
fortuito debidamente comprobado ante el Ministerio d Electricidad y Energa
Renovable
2. No reiniciar, en un plazo mximo de sesenta das, las operaciones en
suspensin.
3. Incurrir en falsedades de las declaraciones o informes sobre datos tcnicos o
econmicos.
4. No efectuar las inversiones estipuladas en el contrato de concesin.
5. Haber empleado fraude en la suscripcin del contrato de concesin.
6. Traspasar derechos para la cesin de uno o ms de sus derechos, sin la
autorizacin del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
7. Realizar la cesin de acciones, participaciones, u otros ttulos que impliquen un
cambio en los socios de una empresa privada o pblica, sin autorizacin del
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
8. Por operar sin autorizacin.
9. Instalar plantas de generacin o autogeneracin sin el correspondiente contrato
de concesin.
10.Por sanciones emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional referente a
infracciones ambientales
11.Por abandono injustificado por ms de treinta das del concesionario
12.Cuando las multas superen el valor equivalente al de la garanta de fiel
cumplimento
13.Atentar contra la estabilidad tcnica, econmica y financiera del sector elctrico
Art. 36.- Caducidad del contrato de concesin.- El Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable podr declarar la caducidad del Contrato de Concesin, en el
caso de que sus titulares hayan incurrido en las causales de caducidad del artculo
35. El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable emitir un informe tcnico, a
efecto de que en el trmino de 45 das, acredite el cumplimiento de sus
obligaciones o presente sus pruebas que sustenten su defensa. Si el Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable no encontrare fundamento para continuar con el
proceso de caducidad lo declarar concluido. Caso contrario ordenar que subsane
el incumplimiento en el trmino de 60 das, sin perjuicio del pago de intereses y
multas relacionadas por el tiempo de incumplimiento.
Art. 37.- Controversias derivadas del contrato de concesin.- La resolucin de
diferencias o controversias que sea materia del Contrato de Concesin slo podr
someterse a los jueces de la funcin judicial del Ecuador o a una instancia de
arbitraje regional.
Art. 38.- Bienes afectos al servicio pblico de energa elctrica.- Dentro del plazo
de vigencia de los ttulos habilitantes, los prestadores del servicio pblico y
estratgico de energa elctrica no podrn retirar los equipos ni las instalaciones
indispensables para ejecutar esta actividad sin autorizacin del Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable.

Captulo II REGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR

Art. 39.- Participantes.- El sector elctrico estar constituido por las personas
jurdicas dedicadas a las actividades de generacin, autogeneracin, transmisin,
distribucin y comercializacin, alumbrado pblico general, importacin y
exportacin de energa elctrica y los consumidores.
Art. 40.- De la generacin.- La actividad de generacin de electricidad ser
realizada por empresas pblicas, mixtas y privadas debidamente habilitadas por la
autoridad concedente para ejercer tal actividad. Sus operaciones se sujetarn a lo
previsto en su respectivo ttulo habilitante, as como a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y regulatorias que se establezcan, bajo su exclusiva
responsabilidad.
Art. 41.- De la autogeneracin.- La actividad de autogeneracin de electricidad y
sus excedentes, sern tratados por el ARCONEL. La autogeneracin petrolera y
autogeneracin minera, no incorporados al S.N.I., se basarn y sern controladas
de conformidad con sus ttulos habilitantes petrolero o minero y presentarn la
informacin que requieran el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable o el
ARCONEL, para fines de planificacin, estadsticos e informativos.
Art. 42.- De la transmisin.- La actividad de transmisin de electricidad a nivel
nacional ser realizada por el Estado a travs de la respectiva empresa pblica. Su
operacin se sujetar a lo previsto en su respectivo ttulo habilitante y observando
principios de transparencia, eficiencia, continuidad, calidad y accesibilidad. Ser
obligacin de la empresa pblica encargada de la transmisin, expandir el Sistema
Nacional de Transmisin, sobre la base de los planes elaborados por el Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable. Mediante el reconocimiento econmico que sea
determinado en los pliegos tarifarios aprobados, el transmisor est obligado a
permitir el libre acceso de terceros a su sistema.
Art. 43.- D la distribucin y comercializacin.- La actividad de distribucin y
comercializacin de electricidad ser realizada por el Estado a travs de personas
jurdicas debidamente habilitadas. Ser obligacin de cada empresa satisfacer toda
demanda de servicio de electricidad qu le sea requerida y de calidad, dentro de un
rea geogrfica exclusiva fijada en ese mismo documento. Para que la empresa
elctrica pueda proveer l suministro de energa elctrica, deber suscribir un
contrato con el consumidor.
Art. 44.- De los grandes consumidores.- Los grandes consumidores sern aquellas
personas jurdicas, debidamente calificadas como tales por el organismo
competente, cuyas caractersticas de consumo le facultan para actuar a travs de
contratos bilaterales.
Art. 45.- De las interconexiones internacionales.- Las interconexiones
internacionales de electricidad sern permitidas de acuerdo a la disponibilidades y
necesidades del sector elctrico y estarn sujetas a la Constitucin del Ecuador,
tratados internacionales y a las regulaciones que se dicten para el efecto. El
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable definir las polticas de
interconexiones internacionales, el ARCONEL coordinar las acciones regulatorias y
la CENACE coordinar la operacin de las elctricas con los pases vecinos y
aplicar las normas de transacciones internacionales de energa.

Art. 46.- Transacciones de bloques de energa.- Las transacciones de bloques de

energa podrn celebrarse nicamente por compras y ventas de energa a travs de
contratos suscritos por los participantes. Se liquidarn comercialmente por parte de
la CENACE, en funcin de los precios pactados en los contratos. El alcance y
condiciones de los contratos de compra y venta de energa, as como de las
transacciones de corto plazo, sern establecidos mediante la regulacin expida por
el ARCONEL.
Art. 47.- De la programacin de la operacin.- El Operador Nacional de
Electricidad, realizar la programacin de la operacin de largo, mediano y corto
plazo, para lograr el mnimo costo operativo para el pas. Los participantes que
realizan actividades de generacin, autogeneracin y otros tendrn la obligacin de
proporcionar al CENACE, toda la informacin econmica, tcnica y operativa que
debe ser utilizada para la programacin.
Art. 48.- Del despacho econmico.- El Operador Nacional de Electricidad efectuar
el despacho econmico de las unidades y centrales de generacin, con la finalidad
de obtener el mnimo costo horario posible de la electricidad, considerando los
costos variables de produccin, que deben ser declarados por cada generador y
auditados por dicho operador
Art. 49.- De la liquidacin comercial.- Las compras y ventas de energa elctrica
que se realicen entre los participantes del sector elctrico a travs de contratos, as
como las transacciones de corto plazo, sern liquidadas por el Operador Nacional de
Electricidad, sobre la base de la regulacin expedida para el efecto por el ARCONEL.
Art. 50.- De los contratos regulados.- Las personas jurdicas dedicadas a la
actividad de generacin tienen la obligacin de suscribir contratos regulados con las
personas jurdicas dedicadas a la actividad de distribucin y comercializacin, en
forma proporcional a su demanda regulada. En el caso de la generacin de la
empresa distribuidora y embebida en su propia red, la produccin de potencia y
energa ser entregada en forma proporcional a la demanda de las empresas
distribuidoras, a fin de mantener la tarifa nica a nivel nacional.
Art. 51.- De las transacciones de corto plazo.- Las transacciones de corto plazo se
pueden originar por la diferencia entre los montos de energa contratados y los
realmente consumidos. La energa se valorar con el costo econmico obtenido del
despacho real de generacin al final de cada hora, sin considerar las prdidas
incremntales de transmisin y ser nica para todas las barras del sistema
elctrico. Lo cual estar regulada por el ARCONEL.
Art. 52.- De los procesos pblicos de seleccin.- Para la construccin, operacin y
mantenimiento de proyectos prioritarios, segn el orden de ejecucin previsto en el
PME, que podran ser concesionados a empresas, el Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable efectuar, procesos pblicos de seleccin. Para cada proceso, se
determinar el requerimiento energtico de la demanda, en la que se podr
considerar tambin a la demanda no regulada, as como condiciones de plazo y
precio.
Art. 53.- De la planificacin e inversin en el sector elctrico.- El PME, cuya
elaboracin estar a cargo del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, con
una proyeccin a 10 aos, identificar los proyectos de generacin prioritarios para
el sector elctrico. El Plan identificar igualmente los programas de expansin y
mejora en generacin, transmisin, distribucin y energizacin de zonas rurales
aisladas.

Captulo III REGIMEN TARIFARIO

Art. 54.- Precios sujetos a regulacin. Tarifas.- El ARCONEL, dentro del primer
semestre de cada ao, determinar los costos de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin, y de alumbrado pblico general, que se aplicarn en
las transacciones elctricas, que servirn de base para la determinacin de las
tarifas al consumidor o usuario final para el ao inmediato subsiguiente.
Art. 55.- Principios tarifarios.- Los pliegos tarifarios sern elaborados por el
ARCONEL, observando los principios de solidaridad, equidad, cobertura de costos,
eficiencia energtica. La tarifa ser nica en todo el territorio nacional.
Adicionalmente, se debern considerar principios de responsabilidad social y
ambiental. Excepcionalmente podrn cargarse costos de multa por incumplimiento.
Art. 56.- Costo del servicio pblico de energa elctrica.- El costo del servicio
pblico y estratgico de energa elctrica comprender los costos vinculados a las
etapas de generacin, de transmisin, de distribucin y comercializacin; ms
alumbrado pblico general, los mismos que sern determinados por el ARCONEL.
Art. 57.- Pliegos tarifarios.- ARCONEL aprobar los pliegos tarifarios, los mismos
que, para conocimiento de los usuarios del sistema, debern ser informados a
travs de los medios de comunicacin en el pas y publicados en el Registro Oficial.
Art. 58.- Pago de servicios de entidades y organismos del sector pblico.- En caso
de mora en el cumplimiento de las obligaciones por parte de las entidades y
organismos del sector pblico por el consumo de energa elctrica, las empresas
elctricas podrn ordenar al Ministerio de Finanzas, el dbito de los valores
correspondientes con cargo a las transferencias que correspondan a dichas.
Art. 59.- Subsidios.- Si por circunstancias de carcter social o econmico, el Estado
hubiere otorgado o decidiera otorgar subsidios en el servicio pblico de energa
elctrica, a un determinado segmento de la poblacin,
los valores que
correspondan a estos subsidios, sern cubiertos por el Estado ecuatoriano, y
constarn obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado.
Art. 60.- Facturacin a consumidores o usuarios finales.- En la factura
correspondiente al consumo de servicio pblico de energa elctrica, a los
consumidores, se incluir, nicamente los rubros correspondientes a los servicios
que presta la empresa elctrica.
Art. 61.- Excepciones.- S exceptan de los precios sujetos a regulacin, las
siguientes transacciones de energa elctrica:
1. Entre los generadores de capital privado con los distribuidores, a travs de los
contratos regulados
2. Entre los generadores de capital privado con los grandes consumidores, a travs
de los contratos bilaterales
3. Entre los autogeneradores con los distribuidores, a travs de los contratos
regulados
4.
Las transferencias de los excedentes de energa elctrica entre los
autogeneradores con los grandes consumidores, a travs de los contratos
bilaterales
5. Las transacciones internacionales de electricidad.

Captulo IV REGIMENES ESPECIALES

Art. 62.- Alumbrado pblico y semaforizacin.- El Estado y los GAD, a travs de las
empresas pblicas que realizan la actividad de distribucin, ser responsable de la
construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de alumbrado pblico
general y semaforizacin, sistemas destinados a la seguridad ciudadana, alumbrado
pblico ornamental e intervenido. Corresponde al consumidor, el pago por el
servicio de alumbrado pblico general, as como por el consumo de energa
elctrica del sistema de semaforizacin, alumbrado pblico ornamental e
intervenido; regulados por el ARCONEL.
Art. 63.- Programa de Energizacin Rural.- El Estado promover y financiar, de
manera prioritaria, los proyectos de desarrollo de la electrificacin rural,
especialmente en zonas aisladas de los sistemas de distribucin. El Programa se
financiar con los recursos provenientes del Presupuesto General del Estado o con
aportes o donaciones de entidades pblicas o privadas.
Art. 64.- Sistemas aislados e insulares.- Los sistemas que no puedan estar
conectados al S.N.I., se considerarn como no incorporados; los clientes regulados
de estos sistemas podrn tener cargos tarifarios diferentes de las zonas
interconectadas, aprobados por ARCONEL. Los subsidios que se puedan originar en
estos sistemas sern cubiertos por los consumidores del S.N.I. o asumidos por el
Estado.
Art. 65.- Expansin elctrica para urbanizaciones y similares.- La instalacin de
redes, estaciones de transformacin, generacin de emergencia y ms obras
necesarias para atender el servicio elctrico en lotizaciones, urbanizaciones,
edificios de propiedad horizontal y similares, sern de responsabilidad de los
ejecutores de esos proyectos y debern ser subterrneos. Para esto la empresa
elctrica solicitar a los ejecutores de los proyectos inmobiliarios: ttulo de
propiedad debidamente legalizado e inscrito en el Registro de la Propiedad;
autorizacin emitida por el GAD; y previa verificacin del proyecto.
--------------------------

RESUMIR
Captulo V REGIMEN DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 66.- Tipos de infracciones y sanciones.- Las infracciones a la ley, a su
reglamento general, a las regulaciones, a los ttulos habilitantes, sin perjuicio de
que produzcan caducidad, se sancionarn con una multa impuesta por el ARCONEL,
de 2 a 40 Salarios Bsicos Unificados, SBU, de los trabajadores del sector privado,
de acuerdo a la importancia o gravedad del dao causado por la accin u omisin
constitutiva de la infraccin, adems de la indemnizacin de los perjuicios y la
reparacin de los daos realmente producidos. Las infracciones sern: 1)
Infracciones leves. 2) Infracciones graves.
Art. 67.- Infracciones leves.- Son aquellas que involucran aspectos administrativos
que no tienen mayor afectacin en el servicio pblico de energa elctrica, siendo
las siguientes: Son infracciones leves de la empresa: a) Retrasos no justificados en
la entrega de la informacin requerida. b) Incumplimiento en la ejecucin de los
planes de expansin y mejora de operacin, transmisin o distribucin, siempre y
cuando no afecte la seguridad y confiabilidad de los sistemas. c) Incumplimiento en
el cronograma de ejecucin de los proyectos de generacin, siempre que no afecten
la fecha de entrada en operacin comercial. d) Incumplimiento parcial de los ndices

de calidad establecidos por el ARCONEL. En el caso de que la empresa elctrica

incurra en cualquiera de las infracciones catalogadas como leves, la sancin
corresponder a 20 Salarios Bsicos Unificados (SBU). La reincidencia ser
sancionada con 30 SBU. Las infracciones antes sealadas y su correspondiente
sancin, tambin sern aplicables para el Operador Nacional de Electricidad,
CENACE en lo que fuere pertinente.
Art. 68.- Infracciones graves.- Son aquellas que afectan gravemente la provisin del
servicio pblico y estratgico de energa elctrica: 1. De la empresa: a) A quien
venda, revenda o por cualquier otro acto jurdico enajene potencia y/o energa
elctrica sin autorizacin, salvo en los casos permitidos expresamente por esta ley.
b) El incumplimiento en la ejecucin de los planes de expansin de transmisin y
distribucin, que afecte la seguridad y confiabilidad de los sistemas. c)
Incumplimiento de los programas de mantenimiento que afecte la seguridad de las
personas, as como la seguridad y confiabilidad de los sistemas. d) Incumplimiento
reiterado de los ndices de calidad establecidos por el ARCONEL. e) Incumplimiento
en el programa de reduccin de prdidas de energa. f) Inobservancia de las
disposiciones emitidas por el Operador Nacional de Electricidad, CENACE, que
atenten la seguridad de la operacin del sistema. g) Aquellas que atenten contra la
integridad, seguridad y confiabilidad tcnica y operativa de los sistemas elctricos
que brindan el servicio pblico; h) Remitir informacin inexacta o distorsionada. i)
Incumplimiento de las obligaciones establecidas en leyes y reglamentos. j)
Incumplimiento a las regulaciones y disposiciones emitidas por el ARCONEL. k)
Obstaculizar o dificultar el control que deben realizar los servidores de la Agencia de
Regulacin y Control. 2. Se consideran infracciones graves del consumidor o usuario
final a) Vender, revender o por cualquier otro acto jurdico enajenar potencia y/o
energa elctrica, salvo en los casos permitidos expresamente por esta ley. b)
Limitar o impedir, de manera reiterada, el cumplimiento de las tareas especficas
del ARCONEL. c) Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o
impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin o control del
suministro del servicio pblico y estratgico de energa elctrica. d) Consumir
energa elctrica, sin haber suscrito el respectivo contrato de suministro de servicio
de electricidad. e) Consumir energa elctrica en forma o cantidad que no est
autorizada por su contrato de servicio de electricidad. f) No remitir, en forma
reiterada, informacin en la forma y plazos establecidos u otorgados por la
autoridad competente. g) Remitir informacin inexacta o distorsionada. h) Incumplir
las obligaciones establecidas en leyes y reglamentos. i) Incumplir a las regulaciones
y disposiciones emitidas por el ARCONEL. 3. Se consideran infracciones graves de
terceros: a) Manipular las instalaciones elctricas del servicio pblico y estratgico
de energa elctrica sin autorizacin de la empresa correspondiente. En el caso de
que la empresa elctrica incurra en cualquiera de las infracciones catalogadas como
graves, la sancin corresponder a 30 SBU. La reincidencia ser sancionada con el
mximo de las-multas establecidas en este captulo, esto es 40 SBU. Para el caso
del consumidor o usuario final, la sancin ser de hasta 2 SBU, y la reincidencia
ser sancionada con hasta 4 SBU. Para el caso de terceros, la sancin
corresponder a 20 SBU. La reincidencia ser sancionada con 30 SBU, sin perjuicio
de las acciones civiles y penales a que haya lugar. Las infracciones antes sealadas
y su correspondiente sancin, tambin sern aplicables para el Operador Nacional
de Electricidad, CENACE en lo que fuere pertinente. Estas infracciones no excluyen
las acciones penales y sanciones a que hubiere lugar segn el caso.
Art. 69.- Obligacin del usuario al pago.- La aplicacin de las sanciones no libera al
infractor de la obligacin de pagar a la empresa elctrica la energa consumida,

ms un cargo por concepto de indemnizacin, calculado sobre la base de la

regulacin que expida el ARCONEL, por cada mes o fraccin. La empresa elctrica
efectuar la liquidacin correspondiente y la har de conocimiento del usuario final,
para efectos de pago.
Art. 70.- De la energa consumida no pagada.- La determinacin del clculo de la
energa consumida no pagada, ser efectuada por la empresa elctrica, bajo los
parmetros siguientes: 1. La fecha de ocupacin o arrendamiento del inmueble
donde se haya consumido la energa elctrica; 2. En su caso, las facturaciones
anteriores; 3. En su caso, la medicin hecha por un equipo testigo patrn; y, 4. En
general, cualquier otro dato o informacin relativa que ayude a determinar con la
mayor precisin el consumo no pagado.
Art. 71.- Suspensin de servicios.- La empresa elctrica podr suspender el
suministro de energa elctrica al consumidor o usuario final, por cualquiera de los
casos siguientes: 1. Por falta de pago oportuno del consumo de energa elctrica, al
da siguiente de la fecha mxima de pago previamente notificada al consumidor o
usuario final; 2. Cuando se detecte consumos de energa elctrica, a travs de
instalaciones clandestinas, directas y/o similares, que alteren o impidan el normal
funcionamiento del medidor; 3. Cuando la acometida del usuario final no cumpla
con las condiciones tcnicas establecidas para el efecto; 4. Cuando se compruebe el
consumo de energa elctrica en circunstancias que alteren lo estipulado en el
contrato respectivo; 5. Cuando la empresa elctrica previo aviso, mediante
adecuados medios de comunicacin, comunique oportunamente al usuario final que
por motivos de mantenimiento o reparacin se producir una suspensin de energa
elctrica; 6. Cuando se consuma energa elctrica sin haberse celebrado el
respectivo contrato de suministro de electricidad; 7. Cuando existan conexiones al
sistema de la empresa elctrica sin contar con su autorizacin; y, 8. Por causas de
fuerza mayor o caso fortuito. La empresa elctrica suspender el servicio de
energa elctrica, previa notificacin al consumidor o usuario final, en la que se
detallar el o los motivos de la suspensin, se exceptan de dicha obligacin los
casos de fuerza mayor o caso fortuito. Si existieran deudas pendientes se concede a
la empresa elctrica, la jurisdiccin coactiva para su cobro.
Art. 72.- Exclusin de responsabilidad.- La empresa elctrica no tendr
responsabilidad por la suspensin del suministro del servicio pblico y estratgico
de energa elctrica, por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobadas por el ARCONEL. As mismo, no existir responsabilidad de la empresa
elctrica por la suspensin del suministro del servicio pblico de energa elctrica
por la ejecucin de trabajos de mantenimiento, reparaciones programadas no
emergentes, ampliacin o modificacin de sus instalaciones, para lo cual deber dar
aviso previo a los consumidores o usuarios finales a travs de medios de
comunicacin masiva, con un mnimo de veinte y cuatro horas de antelacin al
inicio de los trabajos respectivos.
Art. 73.- Procedimiento sancionatorio.- En la regulacin que expida el ARCONEL, se
establecer el procedimiento para imponer las sanciones correspondientes.
Ttulo VI EFICIENCIA ENERGETICA
Art. 74.- Objetivos.- La eficiencia energtica tendr como objetivo general la
obtencin de un mismo servicio o producto con el menor consumo de energa. En
particular, los siguientes: 1. Fomentar la eficiencia en la economa y en la sociedad
en general, y en particular en el sistema elctrico; 2. Promover valores y conductas
orientados al empleo racional de los recursos energticos, priorizando el uso de

energas renovables; 3. Propiciar la utilizacin racional de la energa elctrica por

parte de los consumidores o usuarios finales; 4. Incentivar la reduccin de costos de
produccin a travs del uso eficiente de la energa, para promover la
competitividad; 5. Disminuir el consumo de combustibles fsiles; 6. Orientar y
defender los derechos del consumidor o usuario final; y, 7. Disminuir los impactos
ambientales con el manejo sustentable del sistema energtico.
Art. 75.- Establecimiento de polticas de eficiencia energtica.- Las polticas y
normas que se adopten por parte del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable, para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta materia,
procurarn una mayor eficiencia en el aprovechamiento de las fuentes de energa y
en el uso de la energa elctrica por parte de los consumidores o usuarios finales.
Dichas polticas debern estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
Art. 76.- Mecanismo de promocin a la eficiencia energtica.- El Estado a travs del
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, promover la eficiencia energtica
mediante incentivos o castigos, que se definirn en el reglamento general de esta
ley, y las regulaciones correspondientes.
Ttulo VII RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Art. 77.- Coordinacin.- ARCONEL, dentro del mbito de su competencia, en
coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional, se encargar del monitoreo de
cumplimiento de las normas que regulan la materia y que debern ser observadas
por las empresas elctricas.
Art. 78.- Proteccin del ambiente.- Corresponde a las empresas elctricas, sean
stas pblicas, mixtas, privadas o de economa popular y solidaria, y en general a
todos los participantes del sector elctrico en las actividades de generacin,
autogeneracin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica,
cumplir con las polticas, normativa y procedimientos aplicables segn la
categorizacin establecida por la Autoridad Ambiental Nacional, para la prevencin,
control, mitigacin, reparacin y seguimiento de impactos ambientales en las
etapas de construccin, operacin y retiro.
Art. 79.- Permisos ambientales.- Las empresas que realicen actividades dentro del
sector elctrico, estn obligadas a obtener y mantener previamente los permisos
ambientales de acuerdo con la categorizacin ambiental que establezca la
Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 80.- Impactos ambientales.- Las empresas elctricas tendrn la obligacin de
prevenir,-mitigar, remediar y/o compensar segn fuere el caso, los impactos
negativos que se produzcan sobre el ambiente, por el desarrollo de sus actividades
de construccin, operacin y mantenimiento.
Ttulo VIII DECLARATORIAS DE UTILIDAD PUBLICA Y SERVIDUMBRES DE TRANSITO
Art. 81.- Declaratorias de utilidad pblica.- El Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable o las empresas pblicas que brindan el servicio pblico de energa
elctrica, por razones de utilidad pblica o inters social y nacional, podrn adquirir
bienes inmuebles para lo cual procedern con la declaratoria de utilidad pblica o
de inters, social, en el marco de la Constitucin y la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, que sean necesarios para la ejecucin de las
actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa
elctrica y del servicio de alumbrado pblico general. El Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable, a solicitud de personas jurdicas privadas o de economa

popular y solidaria podr declarar de utilidad pblica o inters social y nacional los
bienes inmuebles, que sean necesarios para la ejecucin de las actividades de
generacin de energa elctrica.
Art. 82.- Uso de infraestructura para prestacin de servicios pblicos y
servidumbres de trnsito.- Las empresas elctricas pblicas y mixtas, responsables
de la prestacin del servicio pblico y estratgico de energa elctrica y el servicio
de alumbrado pblico general, gozarn del derecho de uso gratuito de vas, postes,
ductos, veredas e infraestructura similar de propiedad estatal, regional, provincial,
municipal, o de otras empresas pblicas, por lo que estarn exentas de pago de
impuestos, tasas y contribuciones por estos conceptos.
Art. 83.- Servidumbres,- Las empresas pblicas de prestacin del servicio pblico de
energa elctrica y las empresas de economa mixta, gozarn del derecho de tender
lneas de transmisin y distribucin elctrica y otras instalaciones propias del
servicio elctrico, dentro de las respectivas circunscripciones en las que presten sus
servicios. Los derechos generados conforme este artculo tiene el carcter de
forzosos y permiten el ingreso y la ocupacin de los terrenos por los cuales
atraviesan las lneas de transmisin y distribucin; pero en ningn caso, constituyen
prohibicin de enajenar el predio afectado, sino nicamente, una servidumbre. El
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable o las empresas pblicas de
prestacin del servicio pblico de energa elctrica, podrn establecer servidumbres
para la infraestructura de lneas de transmisin y distribucin elctrica y otras
instalaciones propias del servicio elctrico. El Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable podr establecer la servidumbre para la infraestructura de lneas de
transmisin y distribucin elctrica y otras instalaciones propias del servicio
elctrico de las personas jurdicas privadas, empresas de economa mixta y de
economa popular y solidaria. Si por efectos de dichas servidumbres se volvieren
inservibles los inmuebles, se deber declarar de utilidad pblica.
Art. 84.- Ocupacin de terrenos para colocacin de postes, redes y tendido de
lneas.- Las empresas elctricas tendrn, previo los estudios respectivos, el derecho
a ocupar las reas de terreno necesarias para el desarrollo de las actividades
siguientes: 1. Colocacin de postes, torres, transformadores o similares; 2. Tendido
de lneas subterrneas, que comprende la ocupacin del subsuelo por los cables
conductores, a la profundidad y con las caractersticas que seale la legislacin
aplicable, en coordinacin con las autoridades competentes y otros prestadores de
servicios pblicos; y, 3. Tendido de lneas areas, que comprende adems del vuelo
sobre el predio sirviente, una franja de servidumbre para la colocacin de postes,
torres o apoyos fijos, para la sustentacin de cables conductores de energa,
siguiendo el trazado de la lnea, de acuerdo con las caractersticas y requerimientos
de seguridad de la obra. En una y otra forma, la servidumbre comprender
igualmente el derecho de paso o acceso, la ocupacin temporal de terrenos y otros
bienes necesarios para la construccin, conservacin, reparacin y vigilancia de las
instalaciones elctricas; as como el ingreso de inspectores, empleados y obreros
debidamente identificados, materiales y ms elementos necesarios para la
operacin y mantenimiento de dichas instalaciones. Si por efectos de dichas
servidumbres se volvieren inservibles los inmuebles, se deber declarar de utilidad
pblica. Las empresas pblicas que presten el servicio pblico de energa elctrica
estarn exentas del pago de regalas, tributos o de cualquier otra contraprestacin
por el uso u ocupacin del espacio pblico o la va pblica y del espacio areo
estatal, regional, provincial o municipal, para colocacin de estructuras, postes y
tendido de redes.

Art. 85.- Indemnizaciones.- El derecho del dueo del respectivo predio, se limita, de
ser el caso, al cobro de la correspondiente indemnizacin por los daos ocasionados
a los cultivos y a las plantaciones forestales o arbreas que existieran en el mismo.
En todo caso, el dueo est obligado a prestar las facilidades necesarias para la
efectiva aplicacin de los derechos establecidos en esta ley. El dueo del predio
sirviente no podr hacer plantaciones, construcciones, ni obras de otra naturaleza,
que perturben el libre ejercicio de las servidumbres elctricas. La infraccin a esta
disposicin, o si sus plantaciones o arboledas que crecieren de modo que perturben
dicho ejercicio, dar derecho al titular de la servidumbre para remediar esta
perturbacin a costa del dueo previo
Art. 86.- De la resolucin.- El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, luego
de verificar los estudios de obras y comprobar tcnicamente la necesidad de la
construccin de obras elctricas, mediante resolucin administrativa, debidamente
motivada, impondr con el carcter de obligatoria la servidumbre de trnsito
correspondiente y dar derecho a la empresa elctrica para ingresar y ocupar de
inmediato, sin otro requisito, el rea que se hallare afectada por el derecho de
servidumbre.
Art. 87.- Inscripcin de la resolucin.- La resolucin administrativa que declare en
vigencia estos derechos, ser inscrita, sin ms trmite, en el Registro de la
Propiedad correspondiente.

DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Reglamento general.- En un plazo mximo de 180 das, a partir de la
promulgacin de esta ley, la Agencia de Regulacin y Control de Electricidad
ARCONEL elaborar el proyecto de reglamento general a la ley, el mismo que ser
sometido a conocimiento del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, y
posteriormente a conocimiento del seor Presidente Constitucional de la Repblica.
Segunda.- Generacin binacional.- El Estado ecuatoriano podr desarrollar
proyectos de generacin de energa elctrica binacionales, el tratamiento de esta
generacin se realizar en funcin de los convenios, acuerdos o instrumentos
binacionales que se llegaren a suscribir, los cuales debern guardar conformidad
con la Constitucin ele la Repblica, la presente ley y su reglamento general.
Tercera.- Recaudacin de terceros.- Las empresas elctricas de distribucin y
comercializacin de energa elctrica, de manera excepcional y motivada, y previa
autorizacin del ARCONEL, podrn acordar con los gobiernos autnomos
descentralizados la recaudacin de tasas por el servicio de recoleccin de basura.
Estos valores constarn por separado en factura independiente.
Cuarta.- El Estado garantizar la implementacin de programas y proyectos de
electrificacin alternativos en las comunidades indgenas y rurales de difcil acceso.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Contratos de concesin y permisos vigentes.- Para los concesionarios y
titulares de permisos y. licencias, en los que el Estado tenga participacin
accionaria, el correspondiente ttulo habilitante operar automticamente, en los

trminos establecidos en la presente ley, sin necesidad de requisito adicional

alguno. Para los concesionarios y titulares de permisos, licencias y registros de
derecho privado, as como para las personas jurdicas de derecho privado que estn
operando a la fecha de aprobacin de la presente ley y que no cuenten con el
contrato de concesin, permiso, licencia o registro, se establece un plazo de ciento
ochenta (180) das para suscribir el -correspondiente ttulo habilitante en los
trminos establecidos en la presente ley. En caso de que dentro de este plazo no se
concluya con la suscripcin del ttulo habilitante, dichas personas jurdicas no
podrn participar en el sector y debern iniciar un nuevo proceso para el
otorgamiento de dichos ttulos, conforme las disposiciones de esta ley.
Segunda.- Procesos en trmite.- Los trmites iniciados en el CONELEC para la
obtencin de una concesin, permiso o licencia, de manera previa a la vigencia de
esta ley y que no hayan concluido a la fecha de su aprobacin, debern continuar
sobre la base de la normativa vigente a la fecha de aceptacin de su solicitud, en lo
que sea aplicable.
Tercera.- Procesos de permisos ambientales.- Todos los procesos para la obtencin
de permisos ambientales a cargo del CONELEC, en cualquier etapa que se
encuentren, debern continuar sobre la base de la normativa vigente a la fecha de
aceptacin de su solicitud, en lo que sea aplicable, hasta obtener el respectivo
permiso. Una vez entre en vigencia la presente ley, los nuevos trmites para el
otorgamiento de permisos ambientales sern responsabilidad de la Autoridad
Ambiental Nacional. El traspaso de todos los procesos de permisos ambientales a la
Autoridad Ambiental Nacional deber darse en un plazo de ciento ochenta (180)
das.
Cuarta.- Aprobacin de pliegos tarifarios.- A partir de la aprobacin de la presente
ley, el pliego tarifario vigente aprobado por el CONELEC mantendr su aplicacin
hasta la aprobacin de un nuevo pliego tarifario sobre la base de lo establecido en
esta ley y la regulacin correspondiente. Los subsidios por Dficit Tarifario y Tarifa
Dignidad mantendrn su vigencia en los trminos y condiciones vigentes a la
expedicin de la presente ley, mientras no sean modificados o eliminados por el
ARCONEL.
Quinta.- Contratos regulados.- Los contratos regulados suscritos sobre la base de lo
establecido en el Mandato Constituyente No. 15 y las Regulaciones No. CONELEC
006/08, 013/08 y 004/09 y sus reformas, se seguirn ejecutando durante su periodo
de vigencia; y, en caso que deseen renovarlos, se debern ajustar a los principios
de esta ley y a la normativa que se expida para el efecto.
Sexta.- Transacciones Internacionales de Electricidad.- Las transacciones
internacionales de electricidad se seguirn ejecutando conforme los principios
establecidos en la normativa comunitaria vigente de la Comisin de la Comunidad
Andina, en los acuerdos suscritos por el Ecuador, y en la normativa especfica
emitida sobre la materia, previo a la aprobacin de la presente ley. Una vez que se
cuenten con nuevos acuerdos con los Organismos Reguladores de pases vecinos y
de la regin, stos sern incluidos dentro del ordenamiento jurdico del sector
elctrico ecuatoriano.
Sptima.- Recaudacin de terceros.- Las empresas elctricas de distribucin y
comercializacin podrn continuar recaudando a travs de una planilla elctrica
nica los valores correspondientes a las tasas por el servicio d recoleccin de
basura durante un plazo mximo de 360 das a partir de la promulgacin de esta

ley. Una vez vencido el plazo se sujetarn expresamente a la disposicin general

tercera de la presente ley.
Octava. - Del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.- El Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable, continuar ejerciendo sus funciones y facultades
de acuerdo con las disposiciones de la presente ley.
Novena.- Del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.- Las servidoras y
servidores que actualmente laboran en el Consejo Nacional de Electricidad,
CONELEC, mediante proceso de seleccin pasarn a prestar sus servicios en la
Agencia de Regulacin y Control de Electricidad ARCONEL que se crea en virtud de
la presente ley, respetando y reconociendo su estabilidad, derechos y condiciones
laborales vigentes a la promulgacin de esta ley. Todos los bienes, activos y pasivos
del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, pasarn a formar parte del
patrimonio de la Agencia de Regulacin y Control de Electricidad ARCONEL, de
conformidad con las disposiciones de la presente ley. Los procesos administrativos,
judiciales y arbitrales, que se encuentren en trmite en el Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC, sern asumidos por el ARCONEL, a partir de la fecha de su
integracin. Los miembros del actual Directorio del Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC, cesarn en sus funciones al entrar en vigencia la presente
ley. El Director Ejecutivo Interino del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC,
ejercer las funciones de Director Ejecutivo de la Agencia de Regulacin y Control
de Electricidad, ARCONEL, hasta ser reemplazado legalmente, conforme a las
disposiciones de la presente ley. Los servidores pblicos del CONELEC que han
venido cumpliendo funciones en temas relacionados con las atribuciones que
permanecan en el CONELEC y que en virtud de la presente ley pasan al Ministerio
de Electricidad y- Energa Renovable, pasarn mediante traspaso administrativo al
Ministerio manteniendo sus remuneraciones, mediante proceso de seleccin. El
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable ajustar su estructura y reglamento
orgnico a las nuevas atribuciones establecidas en esta ley. Los recursos del
presupuesto del actual Consejo Nacional de Electricidad - CONELEC, pasarn a
formar parte del presupuesto de la Agencia de Regulacin y Control de Electricidad,
ARCONEL. Hasta que se concrete la asignacin y los recursos provenientes del
Presupuesto General del Estado para el funcionamiento de la Agencia de Regulacin
y Control de Electricidad, ARCONEL, se mantendrn las contribuciones que
efectuaban al Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, los Agentes del sector
elctrico, bajo la misma modalidad del ao inmediatamente anterior. Dcima.- De la
Corporacin Centro Nacional de Control de Energa.- El personal que actualmente
labora en la Corporacin Centro Nacional de Control de Energa, CENACE, mediante
proceso de seleccin continuar prestando sus servicios en el OPERADOR NACIONAL
DE ELECTRICIDAD; se respetar y reconocer su estabilidad, derechos individuales y
condiciones laborales vigentes a la promulgacin de esta ley. La clasificacin de
servidores y obreros se realizar conforme a la Ley, el cambio de rgimen legal
aplicable al personal no constituye despido intempestivo ni estar sujeto a
indemnizacin ni bonificacin alguna por parte del Operador Nacional de
Electricidad, ni del Estado ecuatoriano. En caso de -jubilacin, desahucio o despido
intempestivo, se tomarn en cuenta los aos de servicio que fueron prestados en la
Corporacin Centro Nacional de Control de Energa, sumados al tiempo de servicio
en la institucin que se crea, con los lmites previstos en los mandatos
constituyentes y en la ley. El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, en un
plazo no mayor a 180 das a partir de la promulgacin de la presente ley, aprobar
la estructura orgnica, escalas salariales, reglamento orgnico y reglamento
funcional del Operador Nacional de Electricidad, CENACE. Todos los bienes, activos y

pasivos de la Corporacin Centro Nacional de Control de Energa, CENACE, pasarn

a formar parte del patrimonio de la Institucin de derecho pblico creada por esta
ley, denominada OPERADOR NACIONAL DE ELECTRICIDAD, CENACE, de conformidad
con las disposiciones de la presente ley. Los procesos administrativos, judiciales y
arbitrales, que se encuentren en trmite en la Corporacin Centro Nacional de
Control de Energa, CENACE, sern asumidos por el OPERADOR NACIONAL DE
ELECTRICIDAD, CENACE, creado por la presente ley. El patrimonio de la Corporacin,
pasar a conformar el patrimonio del Operador Nacional de Electricidad, CENACE.
Los Miembros del Directorio del Centro Nacional de Control de Energa, CENACE,
cesarn en sus funciones al entrar en vigencia la presente ley. El Director Ejecutivo,
pasar a ser Director Ejecutivo del Operador Nacional de Electricidad, CENACE y
continuar en funciones prorrogadas hasta ser reemplazado legalmente. Dcima
Primera.- Reglamentos Internos.- En un plazo de ciento ochenta das (180), contado
a partir de la publicacin en el Registro Oficial de esta ley, la Agencia de Regulacin
y Control de Electricidad ARCONEL y el Operador Nacional de Electricidad, CENACE
expedirn todos los reglamentos internos necesarios para su normal
funcionamiento.
Dcima Segunda.- Empresas incluidas en el rgimen previsto en el Mandato
Constituyente No. 15.- Para el caso de las empresas citadas en el Mandato
Constituyente No. 15, en la Disposicin Transitoria Tercera, primer inciso, y en la
Disposicin Transitoria Segunda numeral 2.2.1.5 de la Ley Orgnica de Empresas
Pblicas, el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, en el plazo de
trescientos sesenta das (360) das, contado a partir de la expedicin de la presente
ley, llevar a cabo todas las acciones que sean necesarias, a efectos de que las
mismas se estructuren como empresas pblicas, para lo cual, consolidar a su favor
el paquete accionario. Una vez consolidada la totalidad #1 paquete accionario a
favor del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, estas empresas se
disolvern sin liquidacin y se transformarn en empresas pblicas. Corresponde al
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable solicitar al Ministerio de Finanzas los
recursos econmicos que debern provenir del Presupuesto General del Estado, con
el objeto de adquirir las acciones y aportes para futura capitalizacin que
mantengan los gobiernos autnomos descentralizados, accionistas privados y otros
accionistas al valor nominal que consta en libros. Las empresas citadas en la
Disposicin Transitoria Tercera, primer inciso del Mandato Constituyente No. 15 y en
la Disposicin Transitoria Segunda numeral 2.2.1.5 de la Ley Orgnica de Empresas
Pblicas, en el plazo de 15 das contado a partir de la vigencia de la presente ley,
notificarn al Ministerio de Electricidad y Energa Renovable el valor nominal en
libros de las acciones y aportes para futura capitalizacin con el fin de que en el
plazo mximo de 180 das contados a partir de la notificacin antes sealada, sean
adquiridas y se consolide el paquete accionario a favor de dicha Cartera de Estado.
En caso de que las empresas que constan en la Disposicin Transitoria Tercera,
primer inciso del Mandato Constituyente No. 15 y en la Disposicin Transitoria
Segunda numeral 2.2.1.5 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas existan
accionistas que pertenezcan a instituciones pblicas del Gobierno Central y a
empresas pblicas del sector elctrico, dichas acciones pasarn a ttulo gratuito al
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable. El Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable podr pagar las acciones y aportes para futuras capitalizaciones
a los gobiernos autnomos descentralizados, a travs de la ejecucin de obras de
infraestructura en sus respectivas circunscripciones. Adems el pago a los
accionistas de las empresas elctricas deber prioritariamente incluir el mecanismo
de compensacin por las deudas pendientes que mantengan con el Estado y/o por
los aportes gubernamentales a obras de infraestructura que ejecutan o ejecutarn

los gobiernos autnomos descentralizados; as mismo el pago a los accionistas de

las empresas elctricas se podr realizar a travs de los mecanismos o
instrumentos que defina el Ministerio de Finanzas. Si cumplido un ao de vigencia
de esta ley el gobierno autnomo descentralizado no procediere al traspaso de
dominio de las acciones una vez formulado el mecanismo de compensacin por las
deudas pendientes que mantengan con el Estado y/o por los aportes
gubernamentales a obras de infraestructura que ejecutan o ejecutarn o no se
llegare a un acuerdo respecto del traspaso de acciones, a efectos de consolidar el
paquete accionario, el Directorio de la empresa dispondr a su representante legal
que, verificado el valor en libros de las acciones y de las obras compensatorias,
proceda a expedir nuevas acciones e inscribirlas en el Libro de Acciones y
Accionistas en favor del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, as como a
anular las antiguas acciones, no requirindose de otros requisitos o procedimientos
para tal efecto. Esta decisin podr ser impugnada en la va judicial. Dcima
Tercera.- Empresas que se mantienen como sociedades annimas.- Las empresas
elctricas de distribucin que a la vigencia de la presente ley se mantienen como
sociedades annimas con participacin accionaria del Estado, y que, por aplicacin
del Mandato Constituyente No. 15 tuvieron afectacin patrimonial negativa, sern
compensadas en el monto equivalente a tal afectacin con cargo a las inversiones
que realice el Estado en las mismas, con recursos del Presupuesto General del
Estado. Dcima Cuarta.- FIMFEISEH.- Las deudas que mantienen las empresas del
sector elctrico que tuvieron su origen en el FEISEH establecido en el artculo 7 de
la Ley Orgnica de Creacin del Fondo Ecuatoriano de Inversin en los Sectores
Energtico e Hidrocarburfero FEISEH, quedan extinguidas y se contabilizarn como
aportes patrimoniales o de futura capitalizacin, segn corresponda, a favor del
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, para lo cual el Ministerio de Finanzas
implementar las acciones que correspondan para dicho fin.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS PRIMERA.- Elimnese las palabras "y ordenanzas"
del primer inciso del artculo 40 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor.
SEGUNDA.- En el artculo inciso primero del artculo 479 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, COOTAD, luego de las palabras "de servicios pblicos"
suprmase el signo gramatical punto (.), en su lugar incorprese el signo gramatical
coma (,) y a continuacin incorprese las palabras "a excepcin del servicio de
energa elctrica. TERCERA.- En el artculo 32 de la Ley de Defensa contra
Incendios, sustityase el inciso inmediatamente posterior a los numerales
constantes del mismo por el siguiente: "El tributo previsto en este artculo podr ser
cobrado por las empresas elctricas previo convenio aprobado por aquellas y el
valor respectivo podr ser recaudado a travs de una factura independiente de
aquella que establece el costo del servicio elctrico. DEROGATORIAS Derguense
todas las normas legales de igual o menor jerarqua que se opongan o no guarden
conformidad con las disposiciones de esta ley. En particular, derogase las siguientes
normas: - La Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 43 de 10 de octubre de 1996 y todas sus reformas. - El Reglamento
General de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en el Segundo Registro
Oficial Suplemento No. 401 de 21 de noviembre de 2006 , y todas sus reformas, en
lo que se opongan a la presente ley y hasta que se expida el reglamento general de
sta. - El Mandato Constituyente No. 9 aprobado por la Asamblea Constituyente de
Montecristi, el 13 de mayo de 2008. - El Mandato Constituyente No. 15 aprobado
por la Asamblea Constituyente de Montecristi el 23 de julio de 2008. - El Acuerdo
Ministerial No. 151 del Ministerio de Energa y Minas, de 5 de octubre de 1998,
publicado en el Registro Oficial No. 55 de 27 de octubre de 1998 . - La exoneracin
dispuesta en la disposicin general tercera de la Ley Orgnica de Educacin

Intercultural publicada en el Segundo Registro Oficial Suplemento No. 417 31 de

marzo de 2011 en lo relacionado" a la fijacin del valor de consumo de la energa
elctrica por parte de la autoridad nacional educativa. DISPOSICION FINAL Las
disposiciones de esta ley y sus reformatorias y derogatorias, entrarn en vigencia
desde la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede
de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los ocho das del mes de enero de dos mil quince. LEY ORGANICA DEL
SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELE