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DETALLADO DE CONSULTAS PRESENTADAS POR LOS POSTORES PARA EL PROCESO DE COMPRA 2015

Fecha del reporte:

3/6/2015

PROCESO DE COMPRA

UNIDAD
TERRITORIAL

COMIT DE COMPRA

MODALIDAD

001-2015-CC-APURIMAC 1RACIONES

Apurimac

Apurimac 1

Raciones

001-2015-CC-HUANUCO 1RACIONES

Huanuco

Huanuco 1

Raciones

001-2015-CC-HUNUCO 1RACIONES

Huanuco

Huanuco 1

001-2015-CC-HUNUCO 1RACIONES

Huanuco

001-2015-CC-HUANUCO 1RACIONES

NOMBRES
Moises

APELLIDO
PATERNO

APELLIDO
MATERNO

RAZN SOCIAL

FUENTE

NUMERAL(ES)

ANEXO(S)

FORMATO(S)

PGINA(S)

CONSULTA

ABSOLUCIN

15

Consulta : DICE Copia de la Resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o la
Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) otorgada por DIGESA. En caso de no contar
con las Resoluciones sealadas, el postor deber presentar una Declaracin
Jurada (Formato N" 05), de haber iniciado el trmite de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP, o
de haber iniciado el trmite de Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH), ante
DIGESA, debiendo adjuntar copia de la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs de la
Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE).
En este caso DIGESA NO iniciar el trmite de Validacin debido a que solicitan primero que los
productos requeridos por Qali Warma, deber tener Registro Sanitario, pero DIGESA no otorga
registro sanitario a estos tipos de productos y/o raciones, por su naturaleza que es de consumo
inmediato, como es pan en sus distintas variedades y su complemento,
En tal sentido que documento se podr entregar dentro de los requisitos solicitados por Qali Warma,
al momento de la entrega de propuesta tcnica

De acuerdo a lo establecido por la DIGESA, a travs de su Oficio N 024-2015/DG/DIGESA, se indica que el trmite
para la Certificacin PGH lo podrn iniciar a travs de mesa de partes de la DIGESA, adjuntando los requisitos que
dispone la normativa, en tanto se incorpora dicho procedimiento al TUPA.
Asimismo, la DIGESA seala que el documento que sustenta el inicio de trmite es el cargo de la recepcin de la
solicitud del procedimiento PGH, en cuyo sello de recepcin se consigna el da y la hora, de inicio de trmite, adems
se consigna el nmero de expediente asignado al trmite.
Por lo cual, los postores podrn presentar en su propuesta tcnica segn el requisito obligatorio N 10 de las Bases de
Compra, la copia del cargo del documento formal presentado a travs de la Mesa de Partes de la DIGESA, solicitando
la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH).

Cul es la base legal, para que se establezca que en el presente proceso de seleccin, no se
admita la prestacin de observaciones, ni apelaciones?. Cabe mencionar que la no admisin de
observaciones y/o apelaciones es INCONSTITUCIONAL, ya que esto induce a que se cometan el
DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD. Ninguna persona y/o entidad puede jactarse de ser justos y/o
verdaderos.

La Ley N 29951 en su Octogsima Cuarta Disposicin Complementaria Final dispone que los Comits de Compra se
rigen por los procedimientos operativos, de compras, de rendicin de cuentas y dems disposiciones complementarias
que fueran necesarias, establecidos por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, y supletoriamente, por las
normas del mbito del sector privado. En tal sentido, el numeral 3) del vigente Manual de Compras dispone que el
proceso de compra no admite observaciones ni apelaciones; asimismo, su numeral 4) regula que dicho proceso de
compra se encuentra a cargo del Comit de Compra.

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

I. ACPITE 3 - MANUAL DE
COMPRAS

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

CAPTULO I - ACAPITE 1.3 - MARCO


LEGAL.

Huanuco 1

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

3.3.1 EVALUACIN TCNICA.

Huanuco

Huanuco 1

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

I. ACPITE 1.2

En el I acpite 4 a de las disposiciones generales del manual de compra se define a las raciones
Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
como alimento preparados para el consumo inmediato o envasados industrialmente. Sin embargo en Formulacin y Absolucin de Consultas.
las bases acpite 1.2 define a la racin como un bebible industrializado ms un componente slido.
CONSULTAMOS: Por qu se excluy los productos bebibles, teniendo en cuenta que en proceso
de compra de raciones 2014 muchas empresas se han implementado con maquinarias sofisticadas
con una inversin alta? Qu posibilidades hay para que nuevamente se adquiera productos
bebibles complementados con su alimento slido?

001-2015-CC-HUNUCO 1RACIONES

Huanuco

Huanuco 1

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

FORMATO N 14 - MODELO DE
CONTRATO.

68

En el modelo de contrato se indica como plazo de pago dentro de los 10 das hbiles posteriores a la Los pagos se realizarn de acuerdo a lo establecido en las bases del proceso de compra, siempre y cuando el
transferencia; que garantiza que los pagos se realicen puntualmente, si durante los aos 2013 y
expediente que presenta el proveedor no tenga ninguna observacin
2014, demoraron ms de cuatro meses en realizar los pagos con perjuicios financieros, econmicos
para las empresas. Las entidades crediticias no quieren avalar o realizar prstamos para atender a
QALI WARMA.

001-2015-CC-HUNUCO 1RACIONES

Huanuco

Huanuco 1

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

60

tem a, indica que los productos industrializados que constituyen parte de la racin (sea los
Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
bebibles), sern adquiridos directamente del fabricante o distribuidor autorizado. Qali Warma habr Formulacin y Absolucin de Consultas.
realizado un estudio de oferta en el mercado de dichos productos (leche enriquecida, leche con
cereales), de lo contrario se tendra el mismo problema que con las conservas de pescado del ao
2014. De existir en el mercado solo 1 2 fabricantes de dichos productos, existe el peligro del
monopolio con los distribuidores autorizados. Es conveniente que Qali Warma, sustente el estudio de
mercado realizado, indicando los potenciales fabricantes de dichos productos con las
especificaciones requeridas que sirvan a los postores cotizar tipos de productos y precios para hacer
las ofertas pertinentes.

001-2015-CC-HUNUCO 1RACIONES

Huanuco

Huanuco 1

Raciones

CONSORCIO DE
20489312868
ALIMENTOS S.A.C.
- "CORAL S.A.C"

12/31/2014

Correo

CAPITULO 3.1 - ACAPITE 5

15

Se solicita copia simple de la ficha registral en el que taxativamente indica que se tiene que acreditar Para ser postor individual, las personas naturales o jurdicas, deber dedicarse a la elaboracin de productos de
la actividad de la Elaboracin de Productos de Panadera. Consideramos que en la ficha solo debe
panadera, cuya actividad econmica principal, ante la SUNAT, es la Elaboracin de Productos de panadera (CIIU
indicar el objeto: "Elaboracin de Alimentos, el rubro de "Elaboracin de Productos de panadera" se 15417) o en la Elaboracin de Otros Productos Alimenticios (CIIU 15499).
especifica en la Licencia de Funcionamiento.
En caso de consorcio, por lo menos un integrante debe dedicarse a la elaboracin de productos de panadera. Los
dems integrantes del Consorcio, podrn ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos y/o Fabricantes de
alimentos, dentro del territorio nacional.

001-2015-CC-ICA 2-RACIONES

Ica

Ica 2

Raciones

EMPRESA DE
ALIMENTOS EL
AMIGO SAC

1/12/2015

Correo

1.2

Mrquez

10311832366

FECHA
Correo

Encina

Franco

RUC

1/5/2015

Tina Vanessa

Urbina

20572133371

6, 7 y 8

20 - 24

Para el presente proceso de seleccin se tiene en cuenta la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Conforme lo dispone el numeral 5.4 de la Resolucin Ministerial N 016-2013-MIDIS, los Comits de Compra para el
Administrativo General? Esto debido a que todas las normas legales establecida en el acpite 1.3 de cumplimiento de sus funciones se sujetan a la normatividad tcnica y legal aprobada por el Ministerio de Desarrollo e
las bases se rigen por dicha Ley.
Inclusin Social y PNAEQW. asimismo la octogsima disposicin final de la Ley N 29951, dispone que los Comits de
Compra se rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones
complementarias que fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del
Sector Privado. En tal sentido, no es conforme a derecho incluir dentro del Marco Legal del presente proceso de
compra la Ley N 27444.

En el acpite 3.3.1 de las bases sobre la evaluacin tcnica: - Porque la calificacin de la experiencia
del postor no considera la experiencia de produccin y distribucin de alimentos similares a Qali
Warma. - De tener una empresa participante, penalidades o resolucin de Contrato que estn en
proceso de arbitraje. Entendemos que estos no sern considerados como penalidades o sanciones
en la evaluacin, hasta que se determine si corresponde o no en la conclusin del arbitraje. - La
calificacin sobre la promesa de consorcio con distribuidor autorizado atenta contra la libre
competencia expresado en la Constitucin poltica del Per. - Como se puede sustentar la
calificacin compra de alimentos a productores locales; si lo requerido son productos industrializados
con registro sanitario y otros. - La aplicacin de puntajes negativos no guardan relacin lgica
razonable. Aclarar.

En el Objeto de la Convocatoria, numeral 1.2, dice:


///////. En la modalidad raciones el desayuno est constituido por un Bebible industrializado
ms un Componente slido, los cuales se describen a continuacin:
Bebible industrializado: es un producto a base de leche entera, pudiendo ser parcialmente
descremado, teniendo dos tipos:
- Leche Enriquecida.
- Leche con Cereales.
Estos debern ser sometidos a un proceso trmico que asegure larga vida til y de presentacin
individual, cuyas especificaciones tcnicas se encuentran detalladas en las Fichas Tcnicas de
Alimentos de la modalidad raciones (Anexo N 03-A)//////////..
Al respecto se formula la siguiente Consulta:
1.- Si el Programa Qali Warma, ha realizado o no un estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado alimentario de nuestro pas (oferta nacional) y de otros pases (oferta extranjera), que
pudieran vender el bebible industrializado a los proveedores del Programa Qali Warma, para su
distribucin sin ningn problema de desabastecimiento a las instituciones educativas de nuestro
pas??
Se formula esta consulta, ya que en mi condicin de postor interesado en participar en el proceso de
compra, al igual que otros postores, se visit y tambin se coordin con los representantes de las
empresas industriales como Gloria S.A. y Laive S.A, quienes han manifestado que No podrn
garantizar y no contarn con una produccin mensual de acuerdo a los altos niveles de
requerimiento de bebibles industrializados del Programa Qali Warma, ya que fabricar dichos
productos no es parte de sus polticas de planificacin de sus procesos productivos de alimentos,
prueba de ello es que a la fecha no cotizan los productos solicitados por el programa.
Del mismo modo, el da sbado 10-01-2015, el Programa Qali Warma ha realizado una reunin con
proveedores potenciales de la modalidad de raciones, en la cual se ha llegado a la conclusin que
efectivamente, muchos proveedores potenciales de raciones realizaron consultas y coordinaciones, a
travs de documentos, reuniones, correos electrnicos, visitas y telefnicas, de las cuales se obtiene
como resultado que, efectivamente los industriales de lcteos y alimentos bebibles requeridos por el
Programa Qali Warma, NO TENDRN la capacidad para producir y atender las demandas que los
proveedores del Programa Qali Warma podamos realizar en las oportunidades que se deban
realizar.
Esta limitacin no permite planificar nuestras compras, as como establecer la estructura de costos
de nuestra operacin, perjudicando a todos los proveedores del programa encargados de velar el

1.- La experiencia de los ex proveedores de los usuarios del PNAEQW se considera como provisin de alimentos; y, en
el numeral 3.3.1 de la Bases del proceso de compra modalidad raciones se han establecido puntajes cuando se
acredita la experiencia superior al 25% del tem o tems a los que postula el proveedor. 2.- Los puntajes negativos por
los supuestos de imposicin de penalidades y/o resolucin de contratos se impondrn en tanto no exista disposicin
arbitral firme que deje sin efecto dichas penalidades y/o resolucin contractual. 3.- En relacin a que la calificacin a lo
promesa de consorcio atenta contra la libre competencia, eso no constituye consulta a las Bases. 4.- Los productos
que se adquieran a los productores locales deben cumplir con las especificaciones tcnicas requeridas por el
PNAEQW a los alimentos que se proveen para sus usuarios. 5.- En relacin a que la aplicacin de puntajes negativos
son ilgicos y razonables, eso no constituye consulta a las Bases.

Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
Formulacin y Absolucin de Consultas.

10

001-2015-CC-ICA 2-RACIONES

Ica

Ica 2

Raciones

Reyna Mily

Flores

Rengifo

DISTRIBUCIN
DON ZENN SAC

20450354849

1/12/2015

Correo

1.2

En el Objeto de la Convocatoria, numeral 1.2, dice:


En la modalidad raciones el desayuno est constituido por un Bebible industrializado ms un
Componente slido, los cuales se describen a continuacin:
Bebible industrializado: es un producto a base de leche entera, pudiendo ser parcialmente
descremado, teniendo dos tipos:
- Leche Enriquecida.
- Leche con Cereales.
Estos debern ser sometidos a un proceso trmico que asegure larga vida til y de presentacin
individual, cuyas especificaciones tcnicas se encuentran detalladas en las Fichas Tcnicas de
Alimentos de la modalidad raciones (Anexo N 03-A).
Al respecto debemos sealar:
Despus de la reunin sostenida el da sbado 10-01-2015, con el Programa Qali Warma y
proveedores potenciales de raciones, donde manifestaron la preocupacin por el abastecimiento de
los productos industrializados sustentado en las coordinaciones y consultas realizadas a las
empresas industriales de lcteos y alimentos bebibles requeridos por el Programa Qali Warma, NO
TIENEN la capacidad de producir y atender la demanda de los proveedores del Programa Qali
Warma y por esta razn no cotizan el producto solicitado.
Para reforzar lo manifestado, en mi condicin de postor interesado en participar en el proceso de
compra, visitamos conjuntamente con otros proveedores con los representantes de las empresas
industriales como Gloria S.A. y Laive S.A, quienes manifiestan que No podrn cumplir con nuestros
requerimientos y no quieren firmar contratos de venta de los productos industrializados requeridos
por el programa, manifestando que la oferta con la que cuentan no cubrirn el total de requerimiento
de bebibles industrializados del Programa Qali Warma, porque no forma parte de su polticas
comerciales y de planificacin de sus procesos productivos de alimentos, porque no ser un
producto comercial sostenido en el tiempo, el temor de estas empresas es quedarse con mermas de
produccin que no podrn ser vendidos en el mercado nacional por las especificaciones tcnicas que
exige el programa y los cambios repentinos de la poltica de compra que viene realizando el estado.
Finalmente, la consulta derivada de la primera consulta son:
1.- Qu acciones tomar el programa Qali Warma si el proveedor que obtiene la buena pro no
consigue los productos industrializados con las caractersticas tcnicas solicitadas?, El
proveedor ser sujeto de penalidad si no cumple con los productos ofertados?.
2.- Qu alternativas podemos considerar en nuestro esquema de costos para remplazar el
producto industrializado exigido por el programa?, considerando que no existe oferta
nacional incluyendo productos importados.
3.- Cul es la referencia de precio que tom el programa Qali Warma del producto
industrializado?, actualmente no se comercializa el producto en el mercado nacional.

1. En las Bases del proceso de Compra, acpite VI.7 literales a) al f), se establecen las causales de aplicacin o
inaplicacin de penalidades, por lo que el proveedor podr invocarlas en el supuesto de encontrase en la situacin
consultada.
2. Las Bases del proceso de Compra numeral 1.2, establece lo siguiente; "Nota: Durante la ejecucin contractual, el
proveedor podr proponer un producto que se encuentre en el mercado y que no est considerado en la lista
precedente, siempre que cuente con similares caractersticas y especificaciones a las establecidas en las fichas
tcnicas de alimentos y fichas tcnicas de produccin de raciones del PNAEQW. La Unidad de Prestaciones del
PNAEQW realizar la evaluacin y de proceder, aprobar su incorporacin en las Fichas Tcnicas de Alimentos.
Queda expresamente establecido que la presentacin de una propuesta de producto no exime al proveedor del
cumplimiento de sus obligaciones contractuales ni autoriza la suspensin y/o ampliacin de los plazos de entrega a las
instituciones educativas."
3. La referencia se tomo de bebibles industrializados de iguales y similares caractersticas a las solicitadas en las
especificaciones del PNAEQW, que se encuentran disponibles en el mercado nacional.

11

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 1 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 1

Raciones

Carla Mara

Senz

Daz

10406836474

12/29/2014

Correo

2.2.4.3 Supervisin Inicial De Plantas


Y/O Almacenes

Consulta: Los integrantes del comit de compras realizaran la supervisin de las plantas y
almacenes, tambin realizaran la supervisin de la planta donde se procesara el pan.

Los responsables de realizar la supervisin a las plantas y/o almacenes, ser el personal supervisor del PNAEQW o de
terceros (Organismos de Evaluacin acreditados ante INDECOPI).

12

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 1 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 1

Raciones

Carla Mara

Senz

Daz

10406836474

12/29/2014

Correo

3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica

Consulta: En el nmero 11 de los requisitos piden que los locales tengan la certificacin emitida por
DIGESA de los Principios Generales de Higiene (PGH), a la fecha la DIGESA no tiene establecido
esta certificacin en su TUPA, y si recin lo va incluir en el TUPA del 2015, los plazos no se van a
cumplir para presentar 10 das antes del inicio de la prestacin de la entrega de raciones, ya que
como se sabe la DIGESA centraliza este tipo de certificacin a nivel de su sede central de Lima.

De acuerdo a lo establecido por la DIGESA, a travs de su Oficio N 024-2015/DG/DIGESA, se indica que el trmite
para la Certificacin PGH lo podrn iniciar a travs de mesa de partes de la DIGESA, adjuntando los requisitos que
dispone la normativa, en tanto se incorpora dicho procedimiento al TUPA.
Asimismo, la DIGESA seala que el documento que sustenta el inicio de trmite es el cargo de la recepcin de la
solicitud del procedimiento PGH, en cuyo sello de recepcin se consigna el da y la hora, de inicio de trmite, adems
se consigna el nmero de expediente asignado al trmite.
Por lo cual, los postores podrn presentar en su propuesta tcnica segn el requisito obligatorio N 10 de las Bases de
Compra, la copia del cargo del documento formal presentado a travs de la Mesa de Partes de la DIGESA, solicitando
la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH).

13

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 1 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 1

Raciones

Carla Mara

Senz

Daz

10406836474

12/29/2014

Correo

3.3.1 Evaluacin Tcnica c) promesa


de consorcio con distribuidor autorizado
del producto industrializado bebible que
conforma la racin.

Consulta: En este requisito los distribuidores autorizados no aceptaran conformar parte del
No constituye consulta. Sin perjuicio de lo expuesto slo se obtendr el puntaje de 10 puntos si se presenta promesa
consorcio ya que al ser miembro de un consorcio le limitara participar en otro consorcio que se
de consorcio con un distribuidor autorizado del bebible que conforma parte de la racin.
presente al mismo comit y le perjudicara econmicamente poder vender a cualquier empresa que
sea proveedora del Programa de Alimentacin Escolar, para obtener puntaje no bastara acreditar
con una carta original que el distribuidor proveer de este producto, otro de los inconvenientes a la
fecha es que todava no existe en el mercado productos con las caractersticas tcnicas exigidas por
el programa y por lo tanto no se puede pensar en consorciar con un distribuidor.

14

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 1 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 1

Raciones

Carla Mara

Senz

Daz

10406836474

12/29/2014

Correo

15

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 1 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 1

Raciones

Carla Mara

Senz

Daz

10406836474

12/29/2014

Correo

16

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

17

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

3.3.1 Evaluacin Tcnica/ a)


experiencia del postor

20

Con respecto a la acreditacin de la experiencia del postor: consultamos:


- Si para acreditar la experiencia del postor ser vlido que el comprobante de pago que se
presenta tenga slo el sello de cancelado?
- Si para acreditar el que 25% del monto pagado corresponde al ltimo ao se puede presentar copia
del estado de cuenta donde se refleja el abono?

1) Para acreditar la experiencia, el postor deber presentar copia simple de comprobantes de pago adjuntando el
voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven
de un mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio, tambin podr ser acreditado con el
comprobante de pago que tenga el sello de cancelado.
2) Para acreditar el 25% del monto, no se puede presentar slo la copia del estado de cuenta donde se refleja el
abono.

18

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

3.3.1 Evaluacin Tcnica/ a)


experiencia del postor

21

Con respecto a la acreditacin de la experiencia del postor: consultamos:


- Si para el caso de acreditar experiencia en consorcio se debe presentar copia simple del contrato
de consorcio o el original del contrato de consorcio? ya que en el prrafo del pagina 21 no lo indica.
- En el ltimo prrafo indica que: Los postores debern llenar y presentar el formato adjunto en las
bases, referido a la experiencia del postor., sin embargo al revisar las bases no existe el formato al
que se hace referencia.

1) El postor para acreditar experiencia debe cumplir con lo establecido en el literal a) del numeral 3.3.1 de las bases
del proceso de compra, en tal sentido el postor puede presentar copia simple del contrato de consorcio.

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones
3.3.1 Evaluacin Tcnica b)
Acreditacin de cumplimiento de la
prestacin
A-3 Fichas Tcnicas
De Alimentos
Modalidad De
Raciones

Consulta: En la descripcin del producto Biscocho ( Chancay) en el punto 5 de los requisitos


certificacin obligatoria , indica el registro sanitario del producto, la consulta es porque en este tipo
de pan se exige el registro sanitario y en los dems tipos no hay la exigencia de este registro
sanitario.

De acuerdo a la norma sanitaria para la Fabricacin, Elaboracin y Expendio de Productos de Panificacin, Galletera y
Pastelera; (RM N1020-2010/MINSA), se establece que los productos cuya vida til es menor a 48 horas, no estn
obligados a contar con Registro Sanitario.

Consulta: Para acreditar la experiencia del postor se puede incluir comprobantes de pago por venta
de alimentos al por mayor y menor y no necesariamente constancias de entrega ya que la venta es
directa.

La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un mximo de 10
contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio

Pagina 44 Con respecto a este producto no se est solicitando anlisis de ausencia de saponina.
Fichas Tcnicas
de Pan de Quinua

Se establecer en la Ficha Tcnica de Pan de Quinua de las Bases integradas, la presentacin de un certificado o
informe de ensayo original, emitido por una Universidad o un Laboratorio acreditado ante Indecopi, del anlisis de
ausencia de saponina, en la harina y hojuela de quinua utilizada como insumo en la elaboracin del pan de quinua.

2) En la integracin de las bases se ha considerado el "Formato Experiencia del Postor para el tem o tems a los que
se presenta", que corresponde a la acreditacin de la experiencia del postor.

19

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

Pagina 03- Fichas Con respecto a la leche con cereales, segn los requisitos microbiolgicos se solicita anlisis de
Tcnicas de
esterilidad comercial, es decir que este producto segn RM.591-2008/SA est bajo la denominacin
Bebibles
de conservas (alimentos de baja acides) de ser as, el programa no ha establecido las
Industrializados caractersticas visuales y destructivas del envase como hermeticidad (vaco), espacio libre, entre
otros.

El producto deber cumplir con requisitos establecidos en las Fichas Tcnicas de Alimentos establecidas por el
PNAEQW

20

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

Pagina 11- Fichas Con respecto a la preparacin de panes dulces, la vida til indica mximo de tres das, Consultamos
Tcnicas de
si se pueden elaborar estos panes 24 horas antes de su distribucin o se tiene que cumplir algn
Panes dulces, horario de produccin?
especiales y
comunes.

De acuerdo al acpite V. Firma de Contrato, literal e), de las Bases del proceso de compra, se establece que el postor
deber presentar el cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con acompaamiento) de cada uno
de las plantas de acuerdo a su plan HACCP o Manual de Buenas Prcticas de Manufactura, incluyendo los horarios de
produccin. Asimismo, se precisa que el nico pan con vida til mayor a 24 horas es el pan dulce "Bizcocho", con tres
das de vida til.

21

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

20479379735

12/26/2014

Correo

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

22

001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

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Correo

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Lambayeque

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Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

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A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

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LACTEOS SAC

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7-A Fichas de
Supervisin Inicial
Modalidad Raciones

3.3.1 Evaluacin Tcnica / c) promesa


de consorcio con distribuidor autorizado

Con respecto a la produccin de pan con acompaamiento, el envase tiene que estar rotulado o no? Los acompaamientos estn considerados para el Pan Comn y el Pan Especial.
ya que de la revisin solo especifica rotulado para pon comn y pan con relleno.
Por lo tanto, los panes con acompaamientos si deben llevar rotulado, cuyas caractersticas se detallaran en las Fichas
Tcnicas de Alimentos Modalidad Raciones de las Bases Integradas.

22

Con respecto a la promesa de consorcio con distribuidor autorizado del producto industrializado
bebible que conforma la racin: consultamos: Si el documento que se hace referencia es una carta
legalizada del productor dirigido a la empresa indica como distribuidor autorizado a la empresa que
nosotros compraramos el bebible industrializado.

Pagina 03- Fichas Con respecto a los bebibles industrializados no indican la temperatura de distribucin y mucho
Tcnicas de
menos los cuidados que requerira este producto.
Bebibles
Industrializados

Con respecto a los lavamanos y servicios higinicos se entiende que los lavamanos tambin deben
diferenciarse por genero? o este requisito es solo para los servicios higinicos? o es que quiz se
tiene que tener un lavamanos en el rea de proceso para hombre y uno para mujeres.

Los 10 puntos slo se otorgarn cuando se presente promesa de consorcio con el distribuir autorizado y/o operador
logstico del bebible que conforma parte de la racin. La calidad de distribuidor autorizado u operador logstico, se
acredita adjuntando carta o documento en original o copia legalizada notarialmente, otorgada por la empresa
productora o importadora del producto industrializado bebible que lo acredite como distribuidor autorizado.

Los bebibles industrializados son productos no perecibles de larga vida til, que pueden ser distribuidos y almacenados
a temperatura ambiente, de acuerdo a lo establecido en la Ficha Tcnica de Alimentos de la Modalidad Raciones.

Para los lavatorios en las reas de proceso no existe ninguna restriccin de genero, para el caso de servicios
Higinicos (Inodoro, Urinario, Lavatorio y Ducha) deben ser exclusivos por gnero y deben ajustarse al Art.54 del Cap.
V del Titulo IV Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas (D.S. N 007-98-SA) " y Art.
6.4.3 de la R.M. 1020-2010/MINSA Norma Sanitaria para la Fabricacin, Elaboracin y Expendio de Productos de
Panificacin, Galletera y Pastelera.

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De Alimentos
Modalidad De
Raciones

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3.1.

17

El requisito nmero 7 indica: En caso de consorcio, por lo menos un integrante deber acreditar la Si se puede consorciar, siempre y cuando por lo menos un integrante deber acreditar la Actividad Econmica Principal
Actividad Econmica Principal de Elaboracin de Productos de panadera. Los dems integrantes del de Elaboracin de Productos de panadera. No es condicin para postular consorciarse con un exproveedor de Qali
Consorcio, debern ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos para lo cual debern
Warma.
acreditarse a travs de una constancia original emitida por las empresa (s) a la que brinda servicio.
Tambin podrn ser Fabricantes de alimentos quienes debern acreditarlo con la fotocopia del
Registro Sanitario del alimento. Se puede consorciar un postor con un proveedor que durante el
ao 2014 fue proveedor de Qali Warma?. De ser el caso se puede acreditar mediante copia simple
de la Constancia de Conformidad.

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Kevin Andr

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3.3.

21

En caso de acreditar la experiencia de un postor que haya sido parte de un Consorcio en el proceso El Postor no puede obviar la presentacin de su contrato.
2014; se necesita el contrato de consorcio presentado a la firma de contrato del proceso mencionado
anteriormente. Debido a que son documentos que han sido entregados a cada UT, se puede obviar
dicho requisito o en todo caso la UT podra otorgarnos una copia simple de dicho contrato.

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3.3.

21

En caso de acreditar la experiencia de un postor que haya sido parte de un Consorcio en el proceso El Postor no puede obviar la presentacin de su contrato.
2014; se necesita el contrato de consorcio presentado a la firma de contrato del proceso mencionado
anteriormente. Debido a que son documentos que han sido entregados a cada UT, se puede obviar
dicho requisito toda vez que concuerde el nombre del postor actual con el nombre de la empresa que
haya emitido los comprobantes de pago. Es decir que sea vlido siempre y cuando los comprobantes
de pago los ha emitido el postor A, y actualmente se presenta el mismo postor A al proceso actual y
que dentro de la Constancia de Conformidad se nombre a dicho postor A, como parte del consorcio
del ao 2014.

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3.3.

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En caso de consorcio con un distribuidor autorizado, se debe de presentar tambin su licencia de


funcionamiento, DNI, Ficha RUC, Partida Registral y Vigencia de Poderes dentro del sobre N 01?

En caso que una persona natural o jurdica se consorci con un distribuidor autorizado u operador logstico de
alimentos para consumo humano, deber presentar todos los requisitos que se solicita a los integrantes del consorcio,
establecidos en los requisitos obligatorios de la Bases del Proceso de Compra y ser presentado dentro del sobre N
01-Propuesta Tcnica.

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03

En cuanto al bebible Leche con Cereal, existe el producto Acti-Avena que consta de Leche
Descremada, es posible la entrega de este producto?

El producto materia de la consulta u otro similar podr ser considerado como un bebible con cereales a ser entregado
a nuestra poblacin usuaria, siempre que su aporte nutricional se encuentre dentro de lo solicitado en la Ficha Tcnica
"Leche con Cereales" de la Modalidad Raciones. Asimismo mencionar que dicha Ficha considera el uso o no de leche
parcialmente descremada.

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3.1 Contenido de la propuesta tcnica

15

En el requisito obligatorio N 10 se solicita: Copia de la Resolucin que otorga la Validacin Tcnica


Oficial del Plan HACCP o la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) otorgada por
DIGESA. En caso de no contar con las Resoluciones sealadas, el postor deber presentar una
Declaracin Jurada (Formato N 05), de haber iniciado el trmite de Validacin Tcnica Oficial del
Plan HACCP, o de haber iniciado el trmite de Certificacin de Principios Generales de Higiene
(PGH), ante DIGESA, debiendo adjuntar copia de la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs
de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE).La Unidad Territorial verificar la veracidad de la
Resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o de la Certificacin de
Principios Generales de Higiene (PGH) otorgada por DIGESA, o de la Hoja de Resumen del trmite
realizado a travs de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE), en la pgina web de DIGESA.
.
CONSULTA: A la fecha NO existe procedimiento TUPA de parte de DIGESA
para la gestin del CERTIFICACIN DE PRINCIPIOS GENERALES DE HIGIENE (PGH) que, segn
D.S. 004-2014-SA es requisito obligatorio para las PYMES y que tenemos 02 aos a partir del
30/03/2014 para su tramitacin., por lo que consultamos si todas las empresas que postulen como
proveedores deber tener certificacin VALIDACION HACCP para la lnea de panificacin como
requisito obligatorio para la atencin de raciones

De acuerdo a lo establecido por la DIGESA, a travs de su Oficio N 024-2015/DG/DIGESA, se indica que el trmite
para la Certificacin PGH lo podrn iniciar a travs de mesa de partes de la DIGESA, adjuntando los requisitos que
dispone la normativa, en tanto se incorpora dicho procedimiento al TUPA.
Asimismo, la DIGESA seala que el documento que sustenta el inicio de trmite es el cargo de la recepcin de la
solicitud del procedimiento PGH, en cuyo sello de recepcin se consigna el da y la hora, de inicio de trmite, adems
se consigna el nmero de expediente asignado al trmite.
Por lo cual, los postores podrn presentar en su propuesta tcnica segn el requisito obligatorio N 10 de las Bases de
Compra, la copia del cargo del documento formal presentado a travs de la Mesa de Partes de la DIGESA, solicitando
la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH).

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3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica

17

En el requisito obligatorio N 15 Con respecto a los exmenes clnicos: bacilos copia y coprocultivo
solicitamos se detallen que tipos de anlisis se debern realizar (los principales) ya que en la
actualidad existen una diversidad de anlisis por realizar y darle prioridad a anlisis de ETAS

De conformidad con las bases de compra 2015, se establece como requisito obligatorio la presentacin de los
exmenes clnicos de Baciloscopia y coprocultivo.

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3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica

18

En el requisito obligatorio N 16 Porque no se puede utilizar un vehculo de un tem en otro si este


El postor deber cumplir con el Requisito obligatorio N 16 de las Bases de Compra.
solo va ser exclusivo para el transporte de raciones y no compromete una contaminacin cruzada ya
que el programa de higiene y saneamiento de la empresa asegura la inocuidad del mismo.

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3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica

18

En el requisito obligatorio N 17 consultamos porque es necesario que el plan de rutas la distribucin Es una condicin establecida por el PNAEQW para la atencin del servicio alimentario, a fin garantizar la calidad
de las raciones no exceda 1 hora desde el lugar de produccin hasta las IIEE, teniendo en cuenta
sanitaria del alimento preparado (componente slido), y as mismo que la racin se consuma en las IIEEs dentro del
que para este proceso ya No se detalla la hora de produccin de las raciones y mucho menos
horario establecido.
indican la temperatura de distribucin mnima del slido y adems el bebible es industrial.

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3.1 Contenido de la propuesta tcnica

18

En el requisito obligatorio N 18 se solicita: Plan de rastreabilidad y retiro de los productos de


Se deber cumplir con el requisito establecido.
las Instituciones Educativas Pblicas en caso de alerta sanitaria y/o presentarse no
conformidades. El PNAEQW verificar, cuando corresponda, el cumplimiento del referido
Plan. Consulta: Se debe presentar copia de todo el manual: Plan de Rastreabilidad y retiro de los
productos de las Instituciones Educativas Pblicas en caso de alerta sanitaria y/o presentarse no
conformidades, o solo una declaracin jurada de contar con este manual, teniendo en cuenta de que
los todos documentos son de propiedad intelectual de las empresa y estos se pueden mostrar
cuando ya haya un compromiso como proveedor formal.

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3.1 Contenido de la propuesta tcnica

18

En el requisito obligatorio N 19 se solicita: Plan de recojo de desperdicios o residuos slidos


generados en la IIEEs a consecuencia de la entrega de raciones. La ejecucin de este plan
ser verificado a travs de las Fichas de supervisin que utilizar el PNAEQW. CONSULTA:
Se debe presentar copia de todo el manual: Plan de recojo de desperdicios o residuos slidos
generados en la IIEEs a consecuencia de la entrega de raciones o slo una declaracin jurada de
contar con este manual en caso de resultar ganadores. Esto teniendo en cuenta de que los todos
documentos son de propiedad intelectual de cada empresa y slo se pueden mostrar, fotocopiar o
reproducir cuando ya haya un compromiso formal como proveedor.

3.3.1 Evaluacin Tcnica/ a)


experiencia del postor

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

Pagina 11- Fichas


Tcnicas de
Panes dulces,
especiales y
comunes.

Con respecto a los requisitos de certificacin obligatorios, para todos los casos se est solicitando
copia simple de resolucin directoral que otorga validacin tcnica oficial del plan HACCP emitida
por DIGESA para la lnea de produccin del producto requerido, por lo que aclaramos que este
documentos cumplira para los productos de panificacin como pan dulce entre otros pero cuando se
procese pan con acompaamiento este no tendra habilitacin debido a que sera un alimento
elaborado y DIGESA no otorga certificacin para dicho producto, que procedimiento se tendra que
realizar.

El presente proceso contempla la produccin y entrega de dos tipos de productos del componente slido a las IIEEs
para cada semana del mes; 1) Pan (panes especiales, entre otros) y 2) Pan con acompaamiento (con mantequilla,
queso, aceituna o huevo sancochado).
En ese sentido, la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP deber contemplar las dos lneas de produccin para los
dos tipos de productos (pan, y pan con acompaamiento) a entregar.
Para el caso de Mypes la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) se otorga por establecimiento, por lo
tanto, dicha certificacin deber contemplar tambin la produccin de los dos tipos de panes a entregar.
En caso, el pan y el pan con acompaamiento se preparen en diferentes establecimientos, ambos establecimientos
debern contar con Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o con Certificacin de Principios Generales de Higiene
(PGH).
En caso, de contar con un Almacn exclusivos para alimentos y sea independiente al (los) establecimiento(s) de
produccin o preparacin de alimentos, este deber contar con los Manuales de Buenas Prcticas de Almacenamiento
(BPA) y Programa de Higiene y Saneamiento (PHS).

20

Con respecto al Criterio: Con respecto a este punto quisiramos saber si se va a considerar la
experiencia de un postor que se haya dedicado a la venta de productos para instituciones pblicas
como por ejemplo: hojuelas de cereales para programas sociales, harinas para programas sociales,
teniendo en cuenta que el CIIU para esta actividad es el 15499 , y es tambin el mismo CIIU que se
est solicitando para este proceso de compra .

Para la experiencia del postor se considerar el monto acumulado por la venta de alimentos preparados y/o
distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un periodo mximo de cuatro aos previos a la
presentacin de propuestas.

Pagina 11- Fichas Cul es el espesor del envase primario y secundario para el slido?
Tcnicas de
Panes dulces,
especiales y
comunes.

Horario de entregas
de raciones

03

El envase primario deber ser mnimo de 1 milsima de pulgada y para el envase secundario deber ser mnimo 3
milsima de pulgada. Esta precisin ser incluida en la integracin de Bases, en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
panes de la Modalidad Raciones.

Cual es el horario de entrega de las raciones en el turno de la maana y en el turno de la tarde? Esta Para Raciones, la frecuencia de entrega es diaria en los horarios establecidos en el contrato correspondiente. El
informacin es importante para poder medir la capacidad de produccin por turno y saber cual es el Comit de Compra establecer en el contrato la hora fija de entrega.
tiempo que se dispone para la entrega.

Se deber presentar el Plan de acuerdo a los requisitos obligatorios. El proveedor ser el responsable de desarrollar
un Plan donde se establezca una estrategia de buenas prcticas de manejo de residuos slidos dentro de las IIEEs,
que incluya su acopio en un lugar seguro en la IIEE o en un lugar de acopio mas cercano, a fin de que la Municipalidad
local se encargue de realizar la disposicin hasta su destino final. El PNAEQW verificar la ejecucin del Plan a travs
de las fichas o registros llevados por el proveedor.

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Lambayeque

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Raciones

ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
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3.1 Contenido de la propuesta tcnica

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Raciones

Kevin Andr

Vsquez

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Kevin Andr

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Lambayeque

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Raciones

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001-2015-CC-LAMBAYEQUE 3 RACIONES

Lambayeque

Lambayeque 3

Raciones

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001-2015-CC-LIMA 4-RACIONES

Lima

Lima 4

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001-2015-CC-LIMA 4-RACIONES

Lima

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001-2015-CC-LIMA 4-RACIONES

Lima

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Lima

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Vsquez

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3.1.

Vsquez

10462775364

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ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

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ALIMENTOS
AGRICOLAS Y
LACTEOS SAC

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Correo

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

1/5/2015

Correo

3.3.1) EVALUACIN TCNICA

Anexo BASES DE
1
PROCESO DE
COMPRA DE
RACIONES
CAPTULO III
CONTENIDO Y
EVALUACIONES DE
PROPUESTAS

Lima 4

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

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1/5/2015

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2 Caractersticas Tcnicas

Anexo 3A Ficha
Tcnica de
Alimentos

Lima 4

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

1/5/2015

Correo

Anexo 3A Ficha
Tcnica de
Alimentos ,. 5)
REQUISITOS DE
CERTIFICACIN
OBLIGATORIOS

Lima 4

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

1/5/2015

Correo

Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos.
Modalidad Raciones

03

A-3 Fichas Tcnicas


De Alimentos
Modalidad De
Raciones

Fotocopia de la Ficha del Registro nico del Contribuyente (RUC) en estado Activo y Habido, en
donde la Actividad Econmica Principal debe ser Elaboracin de Productos de panadera (CIIU
15417) o en la Elaboracin de Otros Productos Alimenticios (CIIU 15499). En caso de consorcio, por
lo menos un integrante deber acreditar la Actividad Econmica Principal de Elaboracin de
Productos de panadera. Los dems integrantes del Consorcio, debern ser Operadores logsticos
y/o Distribuidores de alimentos para lo cual debern acreditarse a travs de una constancia original
emitida por las empresa (s) a la que brinda servicio. Tambin podrn ser Fabricantes de alimentos
quienes debern acreditarlo con la fotocopia del Registro Sanitario del alimento. ( el subrayado es
agregado). La consulta esta referida al prrafo subrayado, ya que mi representa es una empresa
fabricante de alimentos( hojuelas de cereales, harinas extruidas, entre otros) con CIU 15499 y
queremos saber si de darse la posibilidad que mi representada se presente en consorcio esta deber
presentar copia de los registros sanitarios de alguno de los productos que produce? o aqu registros
sanitarios se refiere?

El postor si puede consorciarse, siempre y cuando, por lo menos un integrante deber acreditar la Actividad Econmica
Principal de Elaboracin de Productos de panadera (CIIU 15417) o Elaboracin de Otros Productos Alimenticios (CIIU
15499). Los dems integrantes del Consorcio, debern ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos para
lo cual debern acreditarse a travs de una constancia original emitida por las empresa (s) a la que brinda servicio.
Tambin, podrn consorciarse con Fabricantes de alimentos quienes debern acreditarlo con la fotocopia del Registro
Sanitario del alimento que produce y autorizado por la DIGESA

14 - 15

Fotocopia de la licencia municipal de funcionamiento de las plantas y/o almacenes del postor, cuyo
giro especfico sea para la elaboracin de productos de panadera, la cual debe estar vigente como
mnimo hasta la suscripcin del contrato. Sin embargo la Ficha RUC, segn el requisito siete (7),
contempla que la Actividad Econmica Principal debe ser Elaboracin de Productos de Panadera o
Elaboracin de Otros Productos Alimenticios; por lo tanto el Giro especfico de la Licencia tambin
debera contemplar ambas.

De acuerdo al numeral 1.8.1 de las Bases de Compra, podrn ser postores las personas naturales o jurdicas,
dedicadas a la elaboracin de productos de panadera. En ese sentido, en caso el postor (consorcio o no), cuente con
diferentes establecimientos para la provisin del servicio alimentario, uno de ellos deber contar con Licencia municipal
de funcionamiento cuyo giro indique la elaboracin de productos de panadera, los otros establecimientos debern
contar con licencia municipal de funcionamiento indicando el giro de negocio correspondiente a la actividad relacionada
para la provisin del servicio alimentario.

04

Indica para los nios(as) de nivel inicial se aceptar presentaciones hasta con +/- 10% del volumen
referencial (200 ml). Para los nios(as) del nivel primaria se aceptar presentaciones hasta con +/20% del volumen referencial (250 ml). En el caso que solo se encuentre en el mercado
presentaciones de 200 ml y segn lo anterior que est expreso en las Fichas Tcnicas, cumple tanto
para el nivel INICIAL y PRIMARIO, se puede entregar esa nica presentacin?. De ser el caso los
Requisitos Nutricionales estarn en funcin nicamente a la presentacin de 200 ml para ambos
Niveles.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

La empresa distribuidor autorizado que vende el bebible industrializado se puede consorciar con
varios postores para atender al programa QW.

Si se puede consorciar, siempre y cuando por lo menos un integrante, deber acreditar la Actividad Econmica
Principal de Elaboracin de Productos de panadera.

Pagina 03- Fichas Segn la presentacin del bebible industrializado en el nivel inicial indica que el volumen del
Tcnicas de
producto podra ser de 200 ml +/-20 ml, en para el nivel primaria 250 +/- 50ml, quiere decir que si en
Bebibles
el mercado solo hay presentaciones de 200 ml estas tambin se entregaran al nivel primaria y si
Industrializados solo hay presentaciones de 250 ml se entregara a nivel inicial, por lo que este factor estara en
contra de los costos de produccin de la empresa. Adicional a ello si se entregaran 200 ml para
nivel primaria estos no cumpliran con el requerimiento nutricional establecidas por el programa.
Adicional a ello si se entregaran 200 ml para nivel primaria estos no cumpliran con el requerimiento
nutricional establecidas por el programa. Por lo que se sugiere publicar una lista de presentaciones y
proveedores que produzcan estos productos para as poder determinar los volmenes adecuados.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

20

Acreditacin de Experiencia del postor de Bases de proceso de compra de raciones (pg. 20)
Las Bases indican lo siguiente:
La experiencia se acredita mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntado voucher de
depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
mximo de 20 contratos y/o rdenes de compra y/o rdenes de servicio.
Asimismo, el postor deber acreditar que el 25% del monto pagado que presenta para acreditar su
experiencia a que se refiere el prrafo anterior, corresponde a los doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta. En caso de no se acredite lo expuesto en el presente prrafo no se
asignara puntaje alguno.
En este punto se debe considerar el Articulo 178 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado en el cual menciona lo siguiente:
Otorga la conformidad de la presentacin, el rgano de administracin o el funcionario designado
expresamente por la entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de
parte, una constancia que deber precisar, como mnimo la identificacin del objeto del contrato, el
monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
Consultamos:
En tal sentido solicitamos requerir solo presentacin de las constancias de presentacin emitidas por
las entidades del estado, con lo cual se acredita nuestra experiencia.

Se verificar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un mximo de 20
contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio; asimismo, se aceptar la presentacin de constancias de
conformidad emitidas por una entidad pblica. De otro lado, el postor obligatoriamente deber acreditar que, como
mnimo, el 25% del monto acumulado de su experiencia, corresponda a los ltimos doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta.

3y7

En las bases de la raciones para los productos leche enriquecida y leche con cereales debe obtener
hierro, sin embargo en la FICHA TCNICA NO lo indican. Consultamos aclarar si lleva o no este
mineral.

Los valores consignados para el parmetro "Hierro" en las Bases del Proceso de Compra, son referenciales.

29,77, 140,143, En las Fichas Tcnicas tanto de productos como en raciones:


6, 10,82
FICHA TCNICA DE PRODUCTOS
Mantequilla
Leche Entera Evaporada
Leche Entera UHT
FICHA TCNICA DE RACIONES
Leche con cereales (producto importado y nacional)
Leche Enriquecida (producto importado y nacional)
Quesos Maduros
En el numeral 5) Requisitos de certificaciones obligatorios, solicitan lo siguiente:
Original o copia expedida (NO FOTOCOPIA) de los certificados o informes de ensayo de los
certificados organolpticos, fsico qumicos y microbiolgicos, emitidos por la empresa fabricante del
producto o por un laboratorio acreditado ante INDECOPI, done se evidencia el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ficha Tcnica.
Este requisito es Oneroso porque el cliente o distribuidor Qali Warma, tendra que asumir el costo de
la copia de los certificados de un laboratorio acreditado ante INDECOPI asimismo solicitamos
considerar lo establecido en Articulo41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LEY N
27444), el cual indica lo siguiente:
41.1. Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a os procedimientos administrativos,
las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la
documentacin oficial a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio.
41.1.1. Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales en reemplazo de documentos
originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos.
Las copias simples sern aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o servidores
pblicos en el ejercicio de funciones y tendrn el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitacin de procedimientos administrativos
seguidos ante cualquier entidad.
Solo se exigirn copias autnticas por fedatarios institucionales en los casos en que sea
razonablemente indispensable.
Consultamos:
En ese sentido solicitamos considerar la presentacin de la fotocopia simple de los certificados
requeridos por Qali Warma considerando adems que al adjuntar en nuestro expediente tcnico una
Carta en la que el fabricante nos acredita como Distribuidora autorizado, nos da el respaldo de
contar con fotocopia de los certificados originales las cuales son gestionadas por el fabricante.

5y9

Segn las bases para raciones se tiene lo siguiente:


Productos:
LECHE ENRIQUECIDA para inicial y primaria, con su requerimiento nutricional para cada caso.
LECHE CON CEREALES para inicial y primaria, con su requerimiento nutricional para cada caso.
En Envases:
Inicial: 180 ml a 220 ml (200+/-10%) Primaria: 200 ml a 300 ml (250 +/-20%).
Consultamos:
Si en un envase de 200 ml con los requerimientos nutricionales de primaria tambin se podra
atender a inicial teniendo en cuenta que tiene los requerimientos nutricionales estn por encima de lo
solicitado.

No se aceptar fotocopia de los certificados o informes de ensayo. Si se podr aceptar la presentacin de copia
legalizada notarialmente. Cabe sealar que el presente proceso de compra se est adquiriendo alimentos para ser
distribuidos a los nios y nias de las IIEEs pblicas a nivel nacional, por lo que dichos documentos son solicitados
para garantizar la calidad e inocuidad de los mismos, no para realizar un tramite administrativo.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

49

001-2015-CC-LIMA 4-RACIONES

Lima

Lima 4

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

1/5/2015

Correo

50

001-2015-CC- LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

1/5/2015

Correo

3.1

51

001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

VI. 7 Aplicacin de Penalidades Otras


Causales de Incumplimiento
Contractual

33 y 34

52

001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

3.1 Contenido del Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

18

"Las Bases han determinado que en el Punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica (Sobre N 01) La carta de autorizacin que otorgar el postor para realizar supervisiones inopinadas (inspeccin, muestreo o anlisis,
los Postores presenten, en el Punto11:
entre otros), no implica un impedimento de Qali Warma de realizar supervisiones diarias a las plantas de produccin de
Carta de autorizacin (Formato N 09) al PNAEQW para realizar supervisiones inopinadas
raciones.
(inspeccin, muestreo o anlisis, entre otros) durante la ejecucin contractual, a travs de su
personal o terceros designados por el PNAEQW, con la finalidad de verificar las condiciones de
produccin almacenamiento, transporte y cumplimiento de las Fichas Tcnicas de Alimentos y/o
Fichas Tcnicas de Produccin de raciones.
La autorizacin comprende el recojo de informacin fotogrfica y/o audiovisuales.
Este requerimiento determina que la Supervisin en la ejecucin de los contratos NO SERA
COTIDIANA como en los anteriores proceso de seleccin, cuya PRESENCIA de los supervisores era
cotidiana, siendo contraproducente solicitar Carta de Autorizacin para efectuar visitas inopinadas a
los supervisores en mencin, EL COMIT DE COMPRA deber aclarar estos extremos salvo que se
haya establecido otra clase de supervisin a los aos anteriores.

53

001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

COMERCIAL ASVEL 20392991604


E.I.R.L.

1/5/2015

Correo

VL7 Aplicacin de penalidades

36

Qu pasa si existen instituciones educativas que no tuvieron clases y la carta no fue entregado con Las Actas de Entrega Recepcin deben presentarse de acuerdo al cronograma que se establezca en el contrato para
anterioridad informado de esta no atencin y la comunicacin solo fue va telefnica, esta situacin
la presentacin del expediente de pago. Los supuestos del incumplimiento de dicho cronograma por causal no
generara un retraso a la presentacin de las Actas de Entrega de Recepcin de Raciones, este
atribuible al proveedor deben ser informados al PNAEQW, a efectos que se determine si corresponde la imposicin de
atraso generara una penalidad al postor? Asimismo, Qu sucede si el director esta de permiso o de penalidades.
licencia y no deja encargatura, por tanto no se realiza las firmas de las Actas de Recepcin de
Raciones, se aplicara alguna penalidad por no cumplir con los Plazos o no?

54

001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

1/5/2015

Correo

3.3.1.) EVALUACIN TCNICA

20

Acreditacin de Experiencia del postor de Bases de proceso de compra de raciones (pg. 20)
Las Bases indican lo siguiente:
La experiencia se acredita mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntado voucher de
depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
mximo de 20 contratos y/o rdenes de compra y/o rdenes de servicio.
Asimismo, el postor deber acreditar que el 25% del monto pagado que presenta para acreditar su
experiencia a que se refiere el prrafo anterior, corresponde a los doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta. En caso de no se acredite lo expuesto en el presente prrafo no se
asignara puntaje alguno.
En este punto se debe considerar el Articulo 178 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado en el cual menciona lo siguiente:
Otorga la conformidad de la presentacin, el rgano de administracin o el funcionario designado
expresamente por la entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de
parte, una constancia que deber precisar, como mnimo la identificacin del objeto del contrato, el
monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
Consultamos:
En tal sentido solicitamos requerir solo presentacin de las constancias de presentacin emitidas por
las entidades del estado, con lo cual se acredita nuestra experiencia.

Se verificar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un mximo de 20
contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio; asimismo, se aceptar la presentacin de constancias de
conformidad emitidas por una entidad pblica. De otro lado, el postor obligatoriamente deber acreditar que, como
mnimo, el 25% del monto acumulado de su experiencia, corresponda a los ltimos doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta.

55

001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

NIISA
20502503180
CORPORATION S.A

1/5/2015

Correo

3.1 Envase Primario

El Comit de Compra seala en la presentacin del envase primario del producto LECHE CON
CEREALES una Nota que establece. El proveedor podr adquirir otras prestaciones que se
encuentren disponibles en el mercado, que cuenten con Registro Sanitario. Para los nios (as) de
nivel inicial se aceptar presentaciones hasta con +/- 10% del volumen referencial (200 ml). Para los
nios (as) del nivel primaria se aceptar prestaciones hasta con +/- 20% del volumen referencial (250
ml).
Se le Consulta al Comit si la presentacin de un envase de 200 ml, que cumpla con los
requerimientos nutricionales establecidos en las fichas tcnicas puede ser brindado tanto al nivel
inicial como primaria, puesto que dicha presentacin se encuentra en el rango de +/- 10% de 200 ml
y +/- 20% de 250ml.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

Anexo BASES DE
1
PROCESO DE
COMPRA DE
RACIONES
CAPTULO III
CONTENIDO Y
EVALUACIONES DE
PROPUESTAS

6y9

Sobre productos importados el cual atenta contra nuestra produccin nacional:


Est vigente la Ley 27767 Ley del programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria, la
cual mediante D.S. 002-2004-MIDES crea su reglamento, Reglamento a la ley 27767, en la misma
que se aprecia algunos alcances:
- Se establecen las normas que regulan la obligatoriedad de la adquisicin de productos alimenticios
nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico, por los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado que utilicen recursos pblicos.
- En mencionado Reglamento contempla la finalidad de establecer las normas reglamentarias y
procedimientos que deben observar obligatoriamente los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado cuando adquieran los productos
alimenticios nacionales.
- En su artculo 2 numeral 16, establece la definicin de Postor como: El pequeo productor
agropecuario individual u organizado que desarrolla su actividad productiva dentro del mbito de la
regin y los productores artesanales de productos hidrobiolgicos que participan en un proceso de
adquisicin de productos alimenticios. De similar forma se identifica en el numeral 17 al Productor
organizado, siendo aquel pequeo productor que forma parte de la organizacin, tales como
Asociaciones, Comits, Empresas u otra forma de asociacin prevista en la legislacin vigente.
- El artculo 3, menciona la obligatoriedad de adquirir Productos Alimenticios Nacionales, haciendo
referencia sobre los pequeos productores locales, individuales u organizados, as como a las micro
y pequeas empresa agroindustriales.
Consultamos:
Por ser un requisito establecido por Ley solicitamos se elimine el literal b) Producto Importado del
numeral 5 Requisitos de Certificacin Obligatorios

Conforme lo dispone la Ley N 29951, los procesos de compra del PNAEQW a cargo de los Comits de Compra se
rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones complementarias que
fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del Sector Privado. En tal
sentido, en cumplimiento de la disposicin legal acotada, el presente proceso de compra, los requerimientos a los
proveedores y la calidad de los alimentos a adquirir se regulan por el Manual de Compras, las Bases del Proceso de
Compra y las normas pertinentes sobre alimentos.

15

Las Bases estn solicitando como requisito mnimo Fotocopia de la licencia municipal de
funcionamiento de las plantas y/o almacenes del postor, cuyo giro especfico sea para la elaboracin
de productos de panadera, la cual debe estar vigente como mnimo hasta la suscripcin del
contrato.
Por otro lado el requerimiento de Pan Comn ms u derivado lcteo untable, es decir, un sndwich,
al respecto consultamos:
El local donde se elabora la racin sndwich (pan comn + derivado lcteo) puede ser distinto al
local donde se elabora el pan?
En caso de ser posible la denominacin de la licenciatura adicional de la panadera donde se
elabore el sndwich deber ser: Preparacin y distribucin de Alimentos a domicilio?

De acuerdo al numeral 1.8.1 de las Bases de Compra, podrn ser postores las personas naturales o jurdicas,
dedicadas a la elaboracin de productos de panadera. En ese sentido, en caso el postor (consorcio o no), cuente con
diferentes establecimientos para la provisin del servicio alimentario, uno de ellos deber contar con Licencia municipal
de funcionamiento cuyo giro indique la elaboracin de productos de panadera, los otros establecimientos debern
contar con licencia municipal de funcionamiento indicando el giro de negocio correspondiente a la actividad relacionada
para la provisin del servicio alimentario.

"En el punto 17 se seala como penalidad lo siguiente:


No contar con el profesional responsable de control de calidad durante el proceso productivo.
El responsable del proceso productivo puede ser a su vez responsable del Control de Calidad?
Qu requisitos debe cumplir este profesional?
En la Declaracin Jurada (Formato N 6) de las Bases de Productos se establece que el Programa
de Higiene y Saneamiento, de cada uno de los almacenes en los que se almacenan los productos,
se halla desarrollado e implementado como un sistema de control bajo la responsabilidad de un
profesional de la rama alimentaria, colegiado y habilitado.
Este requerimiento ser similar para el caso de raciones?

1) Si, el responsable del proceso productivo puede ser a su vez el responsable de Control de Calidad. 2) Se precisa
que los responsables de Control de Calidad de las plantas podrn ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo,
Ingeniero Qumico, Ingeniero Alimentario, Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente colegiado y habilitado.

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001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

NIISA
20502503180
CORPORATION S.A

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Correo

3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

18

El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 14 que se presentara una
carta de autorizacin (Formato N 09) al PNAEQW para realizar supervisiones inopinadas
(inspeccin, muestreo o anlisis, entre otros) durante la ejecucin contractual, a travs de su
personal o terceros designados por el PNAEQW, con la finalidad de verificar las condiciones de
produccin, almacenamiento, transporte y cumplimiento de las Fichas Tcnicas de Alimentos y/o
Fichas Tcnicas de Produccin.
Se le Consulta al Comit como el PNAEQW realizara la verificacin de las condiciones de
produccin, toda vez que no est solicitando el Certificado de Capacidad de Produccin
correspondiente, lo cual representa un parmetro en dicha produccin.

De acuerdo a lo establecido en las Bases del Proceso de Compra, la capacidad de produccin ser calculada por
personal Supervisor del PNAEQW o de un Tercero, antes de la adjudicacin del proceso de compra, a los postores
que ocupen el primer lugar de la evaluacin y seleccin de propuestas.
Para el clculo de la capacidad de produccin (que incluye la elaboracin del pan con acompaamiento, que deber
ser huevo sancochado), la Planta deber producir un batch mnimo del 10% de las raciones del tem o tems al que
postula.
El Postor deber declarar su capacidad de produccin de acuerdo al Formato "Declaracin de Capacidad de
Produccin", que ser incluido en las Bases integradas del Proceso de Compra de la Modalidad Raciones.

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001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

COMERCIAL ASVEL 20392991604


E.I.R.L.

1/5/2015

Correo

3.1.Contenido de propuesta tcnica

16

El Comit indica entregar al PNAEQW, como mnimo 10 das hbiles antes del inicio de la prestacin
del servicio, copia de la Resolucin Directoral en la que se otorga la Certificacin de Principios
Generales de Higiene (PGH) emitido por la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA para
cada una de las plantas y/o almacenes en las que se laboren las raciones. si DIGESA otorga dentro
de los 30 das hbiles razn por lo cual no se ajusta al plazo que exige el PANAEQW, por favor
absolver esta consulta siendo la generalidad del trmite entre 45 60 das en elaborar la certificacin
de Principios Generales de Higiene?

De acuerdo a lo establecido por la DIGESA, a travs de su Oficio N 024-2015/DG/DIGESA, se indica que el trmite
para la Certificacin PGH lo podrn iniciar a travs de mesa de partes de la DIGESA, adjuntando los requisitos que
dispone la normativa, en tanto se incorpora dicho procedimiento al TUPA.
Asimismo, la DIGESA seala que el documento que sustenta el inicio de trmite es el cargo de la recepcin de la
solicitud del procedimiento PGH, en cuyo sello de recepcin se consigna el da y la hora, de inicio de trmite, adems
se consigna el nmero de expediente asignado al trmite.
Por lo cual, los postores podrn presentar en su propuesta tcnica segn el requisito obligatorio N 10 de las Bases de
Compra, la copia del cargo del documento formal presentado a travs de la Mesa de Partes de la DIGESA, solicitando
la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH).

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001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

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VI. 7 Aplicacin de Penalidades Otras


Causales de Incumplimiento
Contractual

37

En el punto 16, se seala como penalidad:


No subsanar las observaciones formuladas durante las supervisiones del PNAEQW, terceros o
autoridad sanitaria competente, en el plazo establecido. Dichas observaciones no deben estar
relacionadas a aspectos de inocuidad.
Si el requisito establecido para las empresas proveedoras es contar con la Validacin Tcnica Oficial
del Plan HACCP o el Certificado de Principios Generales de Higiene (PGH) emitido por DIGESA
antes de iniciar la atencin a las I.E; y por lo tanto sus procedimientos productivos y su
infraestructura y equipos fueron evaluadas y aprobadas por el ente normativo; Las observaciones a
las que se hacen mencin tampoco estarn versadas sobre estos aspectos?

La penalidad se aplica cuando el proveedor no subsana las observaciones durante la supervisin del PNAEQW,
Terceros o Autoridad Sanitaria competente en el plazo de establecido, dichas observaciones no deben estar
relacionadas a aspectos de inocuidad. Las observaciones estn referidas al cumplimiento del Contrato, Bases de
Compra y Normas bajo las cuales ha sido otorgado la certificacin de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o
Principios Generales de Higiene.

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001-2015-CC- LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

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Correo

VI.7 Aplicacin de Penalidades

37

En el punto 16, se seala como penalidad:


No subsanar las observaciones formuladas durante las supervisiones del PNAEQW, terceros o
autoridad sanitaria competente, en el plazo establecido. Dichas observaciones no deben estar
relacionadas a aspectos de inocuidad.
Si el requisito establecido para las empresas proveedoras es contar con la Validacin Tcnica Oficial
del Plan HACCP o el Certificado de Principios Generales de Higiene (PGH) emitido por DIGESA
antes de iniciar la atencin a las I.E; y por lo tanto sus procedimientos productivos y su
infraestructura y equipos fueron evaluadas y aprobadas por el ente normativo; las observaciones a
las que se hacen mencin tampoco estarn versadas sobre estos aspectos?

La penalidad se aplica cuando el proveedor no subsana las observaciones durante la supervisin del PNAEQW,
Terceros o Autoridad Sanitaria competente en el plazo de establecido, dichas observaciones no deben estar
relacionadas a aspectos de inocuidad. Las observaciones estn referidas al cumplimiento del Contrato, Bases de
Compra y Normas bajo las cuales ha sido otorgado la certificacin de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o
Principios Generales de Higiene.

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001-2015-CC- LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

1/5/2015

Correo

VI.7 Aplicacin de Penalidades Otras


Casualidades de Incumplimiento
Contractual

33 y 34

En el punto 17 se seala como penalidad lo siguiente:


No contar con el profesional responsable de control de calidad durante el proceso productivo.
El responsable del proceso productivo puede ser a su vez responsable del Control de Calidad?
Qu requisitos debe cumplir este profesional?
En la Declaracin Jurada (Formato N 6) de las Bases de Productos se establece que el Programa
de Higiene y Saneamiento, de cada uno de los almacenes en los que se almacenan los productos,
se halla desarrollado e implementado como un sistema de control bajo la responsabilidad de un
profesional de la rama alimentaria, colegiado y habilitado.
Este requerimiento ser similar para el caso de raciones?

1) Si, el responsable del proceso productivo puede ser a su vez el responsable de Control de Calidad. 2) Se precisa
que los responsables de Control de Calidad de las plantas podrn ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo,
Ingeniero Qumico, Ingeniero Alimentario, Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente colegiado y habilitado.

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001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

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Correo

4-A

En el Requerimiento de Raciones Por tem, se solicita:


LECHE CON CEREALES/ PAN COMUN 2 + DERIVADO LACTEO
LECHE CON CEREALES/ PAN COMUN 2 + FRUTA
En reemplazo de Pan con Acompaamiento pueden entregarse Pan Con Rellenos (Pan Con
Relleno De Aceituna Sin Pepas y Pan Con Relleno de Queso Maduro)?

Efectivamente, de acuerdo a lo sealado en las Fichas tcnicas de produccin de Raciones.se puede reemplazar el
pan comn + derivado lcteo y el pan comn + fruta por el pan relleno de queso maduro y el pan con relleno de
aceituna sin pepa respectivamente. Cabe precisar que los panes con relleno deben cumplir las especificaciones
contempladas en las Fichas Tcnicas de Alimentos de la modalidad raciones, pag.58 y pag.63.

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001-2015-CC- LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

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Correo

ANEXO N 4-A

En el Requerimiento de Raciones Por tem, se solicita:


LECHE CON CEREALES/ PAN COMUN 2 + DERIVADO LACTEO
LECHE CON CEREALES/ PAN COMUN 2 + FRUTA
En reemplazo de Pan con Acompaamiento pueden entregarse Pan Con Rellenos (Pan Con
Relleno De Aceituna Sin Pepas y Pan Con Relleno de Queso Maduro)?

Efectivamente, de acuerdo a lo sealado en las Fichas tcnicas de produccin de Raciones.se puede reemplazar el
pan comn + derivado lcteo y el pan comn + fruta por el pan relleno de queso maduro y el pan con relleno de
aceituna sin pepa respectivamente. Cabe precisar que los panes con relleno deben cumplir las especificaciones
contempladas en las Fichas Tcnicas de Alimentos de la modalidad raciones, pag.58 y pag.63.

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001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

COMERCIAL ASVEL 20392991604


E.I.R.L.

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Correo

ANEXO 3B

En la ficha tcnica de produccin de raciones, pagina 6 LECHE CON CEREALES, PAN COMN
CON HUEVO SANCOCHADO indican un flujo exclusivo en la elaboracin de huevo sancochado.
Nos gustara saber si en las plantas que elaboran este producto pueden producir en un horario
distinto a la elaboracin del pan? En caso contrario que esto no se permitido, se podr elaborar solo
el sancochado de huevo en un planta diferente.

El proceso de elaboracin del Huevo sancochado deber realizarse en un ambiente totalmente independiente al
proceso de elaboracin del Pan, a fin de evitar contaminacin cruzada, sin embargo, el otorgamiento de la Certificacin
PGH estar supeditado a la inspeccin que realice la Autoridad de Salud.
En caso la elaboracin de huevo sancochado se realice en un establecimiento diferente, este deber contar
obligatoriamente con la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) otorgada por DIGESA, y adems
cumplir con todos los requisitos establecidos en la Bases integradas del Proceso de Compra.

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001-2015-CC-LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

1.7

En las BASES (pgina 8 Punto 1.7) se ha establecido que el proceso de compra estar a cargo del
Comit de Compra, integrado por el Gerente de Desarrollo Social o quien haga sus veces de la
Municipalidad Provincial el Director de la Red de Salud el Gobernador Provincial y dos (2) padres de
familia de los niveles inicial y primaria de las Instituciones Educativas Publicas, de conformidad con
lo establecido en el Decreto Supremo N 001-2013-MIDIS. CONSULTAMOS:
LA DESIGNACIN DE PRESIDENTE SOLO ESTAR A CARGO del gerente de Desarrollo Social
Y EN CASO DE AUSENCIA O IMPEDIMENTO LO REEMPLAZARA EL DIRECTOR DE L ARED DE
SALUD,
. EL GOBERNADOR Y LOS OTROS DOS MIEMBROS, PODRAN OCUPAR EL CARGO DE
PRESIDENTE?
2. EL PRESIDENTE Y/O EL DIRECTOR DE LA RED DE SALUD PODRIAN OCUPAR EL CARGO
DE TESORERO Y/O SECRETARIO?
3. QUIN DESIGNA A LOS REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
NIVEL INICIAL Y PRIMARIO?
4. CUL ES EL DOCUMENTO QUE LO ACREDITA, A CADA MIEMBRO DEL COMIT DE
COMPRA?

Los documentos que acreditan la designacin de los miembros de los Comits de Compra por parte de las
Instituciones Pblicas, son: 1) El Gerente de Desarrollo Social, mediante comunicacin formal de la Municipalidad que
lo acredita como tal. 2) El representante de la Red de Salud, mediante comunicacin formal del Director de la Red de
Salud que lo acredita como tal, 3) El Gobernador, mediante Resolucin emitida por la ONAGI del Ministerio del Interior
y 4) Los Padres de Familia de Nivel Inicial y Primaria, a travs de comunicacin formal por parte del Director(a) de la
Institucin Educativa.
Asimismo, el Gobernador y los otros dos miembros de las Instituciones Educativas no podrn ocupar el cargo de
Presidente. En caso de ausencia, impedimento o remocin del Presidente del Comit de Compra, el representante de
la Red de Salud asumir, en forma interina la Presidencia del Comit de Compra, en tanto se incorpore o designe al
representante de la Municipalidad. El Comit de Compra, para su funcionamiento, elegir a un Tesorero y un
Secretario, los que sern elegidos por votacin simple.

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Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

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Correo

1,.7

En las BASES (pgina 8 Punto 1.7) se ha establecido que el proceso de compra estar a cargo del
Comit de Compra, integrado por el Gerente de Desarrollo Social o quien haga sus veces de la
Municipalidad Provincial, el Director de la Red de Salud el Gobernador Provincial y dos (2) padres de
familia de los niveles inicial y primaria de las Instituciones Educativas Publicas, de conformidad con
lo establecido en el Decreto Supremo N 001-2013-MIDIS. CONSULTAMOS:
LA DESIGNACIN DE PRESIDENTE SOLO ESTAR A CARGO del gerente de Desarrollo Social
Y EN CASO DE AUSENCIA O IMPEDIMENTO LO REEMPLAZARA EL DIRECTOR DE LA RED DE
SALUD,
1. EL GOBERNADOR Y LOS OTROS DOS MIEMBROS, PODRAN OCUPAR EL CARGO DE
PRESIDENTE?
2. EL PRESIDENTE Y/O EL DIRECTOR DE LA RED DE SALUD PODRIAN OCUPAR EL CARGO
DE TESORERO Y/O SECRETARIO?
3. QUIN DESIGNA A LOS REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
NIVEL INICIAL Y PRIMARIO?
4. CUL ES EL DOCUMENTO QUE LO ACREDITA, A CADA MIEMBRO DEL COMIT DE
COMPRA?

Los documentos que acreditan la designacin de los miembros de los Comits de Compra por parte de las
Instituciones Pblicas, son: 1) El Gerente de Desarrollo Social, mediante comunicacin formal de la Municipalidad que
lo acredita como tal. 2) El representante de la Red de Salud, mediante comunicacin formal del Director de la Red de
Salud que lo acredita como tal, 3) El Gobernador, mediante Resolucin emitida por la ONAGI del Ministerio del Interior
y 4) Los Padres de Familia de Nivel Inicial y Primaria, a travs de comunicacin formal por parte del Director(a) de la
Institucin Educativa.
Asimismo, el Gobernador y los otros dos miembros de las Instituciones Educativas no podrn ocupar el cargo de
Presidente. En caso de ausencia, impedimento o remocin del Presidente del Comit de Compra, el representante de
la Red de Salud asumir, en forma interina la Presidencia del Comit de Compra, en tanto se incorpore o designe al
representante de la Municipalidad. El Comit de Compra, para su funcionamiento, elegir a un Tesorero y un
Secretario, los que sern elegidos por votacin simple.

20556541150

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ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

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2 Caractersticas Tcnicas

Anexo 3A Ficha
Tcnica de A
alimentos

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COMERCIAL ASVEL 20392991604


E.I.R.L.

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VL5-d)

35

En las Bases del Proceso de Compra se precisa que no se aplicara penalidades cuando por caso
No es posible, porque en las bases se encuentran establecidos los plazos para que el proveedor pueda cumplir con las
fortuito o fuerza mayor el proveedor se encuentre imposibilitado de cumplir con la provisin del
condiciones reglamentadas en el proceso de compra
servicio alimentario en las condiciones pactadas. En este caso, el proveedor podr solicitar por
escrito, al Comit de Compras dentro de las 48 horas de ocurrido el evento ()
Es posible cambiar el plazo de 48 horas por 72 horas para la presentacin del escrito a la Unidad
Territorial?
Se debe tener en cuenta que siempre se debe acompaar elementos probatorios a la solicitud de no
cobro de penalidad y en ocasiones estos elementos probatorios son anlisis den laboratorio que se
debe esperar los resultados, excediendo el plazo de 48 horas.

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COMERCIAL ASVEL 20392991604


E.I.R.L.

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15.6

77

En las Bases del Proceso de Compra se precisa que de no contar con el profesional responsable de Los responsables de Control de Calidad de las plantas podrn ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo,
control de calidad durante el proceso productivo se aplicara una penalidad.
Ingeniero Qumico, Ingeniero Alimentario, Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente colegiado y habilitado.
El profesional responsable debe ser titulado/o podra ser bachiller y/o egresado y/o universitario y/o
egresado instituto tecnolgico? Asimismo, Los profesionales de nutricin podran ser consideracin
como responsable del control de la calidad?

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Raciones

ASOCIACIN DE
GANADEROS DE
LIMA

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Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

1/5/2015

Correo

3.1

15

Las Bases estn solicitando como requisito mnimo Fotocopia de la licencia municipal de
funcionamiento de las plantas y/o almacenes del postor, cuyo giro especfico sea para la elaboracin
de productos de panadera, la cual debe estar vigente como mnimo hasta la suscripcin del
contrato.
Por otro lado el requerimiento de Pan Comn ms u derivado lcteo untable, es decir, un sndwich,
al respecto consultamos:
El local donde se elabora la racin sndwich (pan comn + derivado lcteo) puede ser distinto al
local donde se elabora el pan?
En caso de ser posible la denominacin de la licenciatura adicional de la panadera donde se
elabore el sndwich deber ser: Preparacin y distribucin de Alimentos a domicilio?

De acuerdo al numeral 1.8.1 de las Bases de Compra, podrn ser postores las personas naturales o jurdicas,
dedicadas a la elaboracin de productos de panadera. En ese sentido, en caso el postor (consorcio o no), cuente con
diferentes establecimientos para la provisin del servicio alimentario, uno de ellos deber contar con Licencia municipal
de funcionamiento cuyo giro indique la elaboracin de productos de panadera, los otros establecimientos debern
contar con licencia municipal de funcionamiento indicando el giro de negocio correspondiente a la actividad relacionada
para la provisin del servicio alimentario.

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Raciones

CONSORCIO VMT

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3.1

15

Las Bases estn solicitando como requisito mnimo Fotocopia de la licencia municipal de
funcionamiento de las plantas y/o almacenes del postor, cuyo giro especfico sea para la elaboracin
de productos de panadera, la cual debe estar vigente como mnimo hasta la suscripcin del
contrato.
Por otro lado el requerimiento de Pan Comn ms u derivado lcteo untable, es decir, un sndwich,
al respecto consultamos:
El local donde se elabora la racin sndwich (pan comn + derivado lcteo) puede ser distinto al
local donde se elabora el pan?
En caso de ser posible la denominacin de la licenciatura adicional de la panadera donde se
elabore el sndwich deber ser: Preparacin y distribucin de Alimentos a domicilio?

De acuerdo al numeral 1.8.1 de las Bases de Compra, podrn ser postores las personas naturales o jurdicas,
dedicadas a la elaboracin de productos de panadera. En ese sentido, en caso el postor (consorcio o no), cuente con
diferentes establecimientos para la provisin del servicio alimentario, uno de ellos deber contar con Licencia municipal
de funcionamiento cuyo giro indique la elaboracin de productos de panadera, los otros establecimientos debern
contar con licencia municipal de funcionamiento indicando el giro de negocio correspondiente a la actividad relacionada
para la provisin del servicio alimentario.

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Raciones

CONSORCIO VMT

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1, 18

Las Bases ha establecido en su pgina 9, Punto 1.8. Postores, 1.8.1 Podrn ser postores las
personas naturales o jurdicas, dedicadas a la elaboracin de productos de panadera cuya actividad
econmica principal, ante la SUNAT es la Elaboracin de Productos de panadera (CIIU 15417) o
Elaboracin de Otros de Productos Alimenticios (CIIU 15499). En caso de consorcio, por lo menos,
un integrante debe dedicarse a la elaboracin de productos de panadera. Los dems integrantes del
Consorcio, podrn ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos y/o Fabricantes de
Alimentos dentro del territorio nacional.
Entendemos que el objetivo del Comit de Compra es organizar la elaboracin de lo solidos
Produccin de los Panes, sin embargo la racin tambin se compone de un Bebible cuyas
especificaciones tcnicas y volumen del insumo Leche Enriquecida y/o Leche con Cereales
En tal sentido es RELEVANTE que los Postores conozcan cuales son las Empresas que podrn
suministrar los bebibles, en tal sentido el Comit de Compra deber PUBLICAR los nombres de las
Empresa y direcciones a fin que los Postores puedan ser distribuidores autorizados o Consorcial con
el productor del Bebible, A FIN DE POSTULAR Y DAR CUMPLIMIENTO A LAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL PRODUCTO LECHE ENRIQUECIDA Y LECHE CON
CEREALES.

Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) del acpite
V.2 Formulacin y Absolucin de Consultas del Manual de Compras. Asimismo, si bien en el numeral 27) del acpite III
del Manual de Compras, se establece que es competencia del PNAEQW la planificacin del proceso de compra para
la atencin del servicio alimentario, ello no implica que el PNAEQW publique un listado de proveedores y marcas de
los productos que requiere.

Anexo 3A Ficha
Tcnica de
Alimentos ,. 5)
REQUISITOS DE
CERTIFICACIN
OBLIGATORIOS

3y7

En las bases de las raciones para los productos leche enriquecida y leche con cereales debe
contener hierro, sin embargo en la FICHA TCNICA NO lo indican.
Consultamos:
Favor aclarar si lleva o no este mineral.

Los valores consignados para el parmetro "Hierro" en las Bases del Proceso de Compra, son referenciales.

29,77, 140,143, En las Fichas Tcnicas tanto de productos como en raciones:


No se aceptar fotocopia de los certificados o informes de ensayo. Si se podr aceptar la presentacin de copia
6, 10,82
FICHA TCNICA DE PRODUCTOS
legalizada notarialmente. Cabe sealar que el presente proceso de compra se est adquiriendo alimentos para ser
Mantequilla
distribuidos a los nios y nias de las IIEEs pblicas a nivel nacional, por lo que dichos documentos son solicitados
Leche Entera Evaporada
para garantizar la calidad e inocuidad de los mismos, no para realizar un tramite administrativo.
Leche Entera UHT
FICHA TCNICA DE RACIONES
Leche con cereales (producto importado y nacional)
Leche Enriquecida (producto importado y nacional)
Quesos Maduros
En el numeral 5) Requisitos de certificaciones obligatorios, solicitan lo siguiente:
Original o copia expedida (NO FOTOCOPIA) de los certificados o informes de ensayo de los
certificados organolpticos, fsico qumicos y microbiolgicos, emitidos por la empresa fabricante del
producto o por un laboratorio acreditado ante INDECOPI, done se evidencia el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ficha Tcnica.
Este requisito es Oneroso porque el cliente o distribuidor Qali Warma, tendra que asumir el costo de
la copia de los certificados de un laboratorio acreditado ante INDECOPI asimismo solicitamos
considerar lo establecido en Articulo 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LEY N
27444), el cual indica lo siguiente:
41.1. Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos,
las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la
documentacin oficial a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio.
41.1.1. Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales en reemplazo de documentos
originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos.
Las copias simples sern aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o servidores
pblicos en el ejercicio de funciones y tendrn el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitacin de procedimientos administrativos
seguidos ante cualquier entidad.
Solo se exigirn copias autnticas por fedatarios institucionales en los casos en que sea
razonablemente indispensable.
Consultamos:
En ese sentido solicitamos considerar la presentacin de la fotocopia simple de los certificados
requeridos por Qali Warma considerando adems que al adjuntar en nuestro expediente tcnico una
Carta en la que el fabricante nos acredita como Distribuidora autorizado, nos da el respaldo de
contar con fotocopia de los certificados originales las cuales son gestionadas por el fabricante.

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Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

1.18

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CONSORCIO VMT

20556541150

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Correo

3.1.1 Evaluacin Tcnica

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SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

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3.3.1 Evaluacin Tcnica

Las Bases ha establecido en su pgina 9, Punto 1.8. Postores, 1.8.1 Podrn ser postores las
personas naturales o jurdicas, dedicadas a la elaboracin de productos de panadera cuya actividad
econmica principal, ante la SUNAT es la Elaboracin de Productos de panadera (CIIU 15417) o
Elaboracin de Otros de Productos Alimenticios (CIIU 15499). En caso de consorcio, por lo menos,
un integrante debe dedicarse a la elaboracin de productos de panadera. Los dems integrantes del
Consorcio, podrn ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos y/o Fabricantes de
Alimentos dentro del territorio nacional.
Entendemos que el objetivo del Comit de Compra es organizar la elaboracin de lo solidos
Produccin de los Panes, sin embargo la racin tambin se compone de un Bebible cuyas
especificaciones tcnicas y volumen del insumo Leche Enriquecida y/o Leche con Cereales
En tal sentido es RELEVANTE que los Postores conozcan cuales son las Empresas que podrn
suministrar los bebibles, en tal sentido el Comit de Compra deber PUBLICAR los nombres de las
Empresa y direcciones a fin que los Postores puedan ser distribuidores autorizados o Consorcial con
el productor del Bebible, A FIN DE POSTULAR Y DAR CUMPLIMIENTO A LAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL PRODUCTO LECHE ENRIQUECIDA Y LECHE CON
CEREALES.

Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) del acpite
V.2 Formulacin y Absolucin de Consultas del Manual de Compras. Asimismo, si bien en el numeral 27) del acpite III
del Manual de Compras, se establece que es competencia del PNAEQW la planificacin del proceso de compra para
la atencin del servicio alimentario, ello no implica que el PNAEQW publique un listado de proveedores y marcas de
los productos que requiere.

20 - 21

Las Bases han determinado como Factores de evaluacin en el Punto C, lo siguiente:


Se otorga 10 puntos, al que presente Promesa de Consorcio con el distribuidor autorizado u
operador logstico del producto industrializado bebible que conforma la racin.
Atendiendo que mi Representada es Distribuidor autorizado del producto industrializado bebible, se
NOS OTORGA los 10 puntos SIN presentar promesa de consorcio, agradecer aclarar estos
extremos.

No se asignar los 10 puntos, si no presenta promesa de consorcio con una persona natural o jurdica, cuya actividad
econmica en su licencia municipal de funcionamiento sea la elaboracin de productos de panadera.

20 - 21

Las Bases han determinado como Factores de evaluacin en el Punto C, lo siguiente:


Se otorga 10 puntos, al que presente Promesa de Consorcio con el distribuidor autorizado u
operador logstico del producto industrializado bebible que conforma la racin.
Atendiendo que mi Representada es Distribuidor autorizado del producto industrializado bebible, se
NOS OTORGA los 10 puntos SIN presentar promesa de consorcio, agradecer aclarar estos
extremos.

Para obtener los 10 puntos no basta ser distribuidor autorizado u operador logstico del producto industrializado
bebible. Adicionalmente el postor individual deber dedicarse a la elaboracin de productos de panadera, cuya
actividad econmica principal, ante la SUNAT, es la Elaboracin de Productos de panadera (CIIU 15417) o en la
Elaboracin de Otros Productos Alimenticios (CIIU 15499).
En caso de consorcio, por lo menos un integrante debe dedicarse a la elaboracin de productos de panadera. Los
dems integrantes del Consorcio, podrn ser Operadores logsticos y/o Distribuidores de alimentos y/o Fabricantes de
alimentos, dentro del territorio nacional.

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Correo

2.2.4.3

14

Las Bases han determinado en el Punto


(1) El personal Supervisor de Plantas y Almacenes del PNAE Qali Warma, cuenta con competencia tcnica para emitir
2.2.4.3. Supervisin inicial de plantas y/o almacenes)
un juicio profesional, adems de ser profesionales colegiados y habilitados.
En el plazo de 02 das hbiles, del 22 al 23 de enero del 2015, el Comit de Compra realizar la
(2) El personal Supervisor de Plantas y Almacenes del PNAE Qali Warma se encontrar debidamente identificado.
Supervisin Inicial de Plantas y/o almacenes, de acuerdo al cronograma aprobado por el Comit de
Compra.
La supervisin ser realizada por el PNAEQW, a travs de sus Supervisores de Plantas y/o
Almacenes a los establecimientos del postor con el mayor puntaje.
PREGUNTAMOS: Los Supervisores de Planta y/o Almacenes, son Profesionales idneos en la
materia, en razn que en anteriores Procesos de Compra se ha evidenciado incongruencias tcnicas
en diversas supervisiones.
Es imperativo que el Comit de compra y/o PNAEQW deber otorgar una credencial Oficial a fin de
que los Postores puedan identificar a los supervisores que sern designados A FIN DE
GARANTIZAR su condicin como Profesional Responsable de dicha actividad.

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20556541150

1/5/2015

Correo

2.2.2

11

Las Bases han determinado en el Punto 2.2.2 lo siguiente:


Segn lo establecido en el literal i), del numeral 27.1, acpite III "Funciones de la Unidad de Prestaciones del
Punto a) Formulacin de Consultas.PNAEQW", del Manual de Compras aprobado con Resolucin de Direccin Ejecutiva N 7344-2014-MIDIS/PNAEQW,
Las consultas formuladas por los interesados debern presentarse por escrito al Comit de Compra de fecha 19 de diciembre del 2014, estipula lo siguiente: "i) Absolver consultas, integrar las Bases del proceso de
de acuerdo al Formato N 01, en la direccin que se indica en el numeral 11 de las presentes Bases, compra, prorrogar la etapa de absolucin de consultas y publicar los resultados".
en las fechas establecidas en el cronograma del proceso de compra, en el horario de atencin de
08:30 a 17:00 horas. Adicionalmente el Formato N 01 se remitir en Word al correo electrnico:
clima5@qw.gob.pe.
Sin embargo en el Punto b) Absolucin de Consultas: en ningn extremo se identifica al Comit de
Compra como rgano para la:
I) Revisin de Consultas.La Unidad de Prestaciones del PNAEQW en el plazo de 02 das hbiles, del 09 al 12 de enero del
2015, realizar la revisin de las consultas formuladas por los postores en las fechas establecidas en
el cronograma del proceso de compra.
II) Publicacin de Absolucin de Consultas.La Unidad de Prestaciones del PNAEQW en el plazo de 01 da hbil, el 13 de enero del 2015,
publicara la absolucin de las consultas, las cuales sern publicadas en la pgina web institucional
(www.qw.gob.pe).
Atendiendo a lo expuesto, se determina que el Comit de Compra NO TIENE ninguna participacin
en la Revisin y Absolucin de las consultas.
PREGUNTAMOS el Comit de Compra tiene voz y voto en las decisiones de Revisar y absolver las
Consultas, siendo Responsable de esta etapa nica y exclusivamente al PNAEQW.

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Lima

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Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

2.2.2

11

Las Bases han determinado en el Punto 2.2.2 lo siguiente:


Segn lo establecido en el literal i), del numeral 27.1, acpite III "Funciones de la Unidad de Prestaciones del
Punto a) Formulacin de Consultas.PNAEQW", del Manual de Compras aprobado con Resolucin de Direccin Ejecutiva N 7344-2014-MIDIS/PNAEQW,
Las consultas formuladas por los interesados debern presentarse por escrito al Comit de Compra de fecha 19 de diciembre del 2014, estipula lo siguiente: "i) Absolver consultas, integrar las Bases del proceso de
de acuerdo al Formato N 01, en la direccin que se indica en el numeral 11 de las presentes Bases, compra, prorrogar la etapa de absolucin de consultas y publicar los resultados".
en las fechas establecidas en el cronograma del proceso de compra, en el horario de atencin de
08:30 a 17:00 horas. Adicionalmente el Formato N 01 se remitir en Word al correo electrnico:
clima5@qw.gob.pe.
Sin embargo en el Punto b) Absolucin de Consultas: en ningn extremo se identifica al Comit de
Compra como rgano para la:
III) Revisin de Consultas.La Unidad de Prestaciones del PNAEQW en el plazo de 02 das hbiles, del 09 al 12 de enero del
2015, realizar la revisin de las consultas formuladas por los postores en las fechas establecidas en
el cronograma del proceso de compra.
IV) Publicacin de Absolucin de Consultas.La Unidad de Prestaciones del PNAEQW en el plazo de 01 da hbil, el 13 de enero del 2015,
publicara la absolucin de las consultas, las cuales sern publicadas en la pgina web institucional
(www.qw.gob.pe).
Atendiendo a lo expuesto, se determina que el Comit de Compra NO TIENE ninguna participacin
en la Revisin y Absolucin de las consultas.
PREGUNTAMOS el Comit de Compra tiene voz y voto en las decisiones de Revisar y absolver las
Consultas, siendo Responsable de esta etapa nica y exclusivamente al PNAEQW.

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001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

2.2.4.3

14

Las Bases han determinado Punto


(1) El personal Supervisor de Plantas y Almacenes del PNAE Qali Warma, cuenta con competencia tcnica para emitir
2.2.4.3 Supervisin inicial de plantas y/o almacenes)
un juicio profesional, adems de ser profesionales colegiados y habilitados.
En el plazo de 02 das hbiles, del 22 al 23 de enero del 2015, el Comit de Compra realizara la
(2) El personal Supervisor de Plantas y Almacenes del PNAE Qali Warma se encontrar debidamente identificado.
Supervisin Inicial de Plantas y/o Almacenes, de acuerdo al cronograma aprobado por el Comit de
Compra.
La supervisin ser realizada por el PNAEQW, a travs de sus Supervisores de Plantas y/o
Almacenes a los establecimientos del postor con el mayor puntaje.
PREGUNTAMOS: Los Supervisores de Plantas y/o Almacenes, son Profesionales idneos en la
materia, en razn que en anteriores Procesos de Compra se ha evidenciado incongruencias tcnicas
en diversas supervisiones.
Es imperativo que el Comit de compra y/o PNAEQW deber otorgar una credencial Oficial a fin de
que los Postores puedan identificar a los supervisores que sern designados A FIN DE
GARANTIZAR su condicin como Profesional de dicha actividad.

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001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

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Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

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Correo

2.2.4.3

14

Las Bases han determinado Punto


La supervisin inicial a las plantas y almacenes ser realizado por personal de PNAEQW o terceros contratados, los
2.2.4.3 Supervisin inicial de plantas y/o almacenes)
cuales estarn autorizados por el PNAEQW.
En el plazo de 02 das hbiles, del 22 al 23 de enero del 2015, el Comit de Compra realizar la
Supervisin Inicial de Plantas y/o Almacenes, de acuerdo al cronograma aprobado por el Comit de
Compra.
La supervisin ser realizada por el PNAEQW, a travs de sus Supervisores de Plantas y/o
Almacenes a los establecimientos del postor con el mayor puntaje.
PREGUNTAMOS: Los Supervisores de Plantas y/o Almacenes, son Profesionales idneos en la
materia, en razn que en anteriores Procesos de Compra se ha evidenciado incongruencias tcnicas
en diversas supervisiones.
Es imperativo que el Comit de compra y/o PNAEQW deber otorgar una credencial Oficial a fin de
que los Postores puedan identificar a los supervisores que sern designados A FIN DE
GARANTIZAR su condicin como Profesional de dicha actividad.

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001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

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Raciones

SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

1/5/2015

Correo

3.1 Contenido del Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

16

82

001-2015-CC- LIMA 5-RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

CONSORCIO VMT

20556541150

1/5/2015

Correo

3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

83

001-2015-CC-LIMA 5 -RACIONES

Lima

Lima 5

Raciones

SOLUCIONES
20510051395
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3.1 Contenido de la propuesta tcnica

Las Bases han determinado que el Punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica
(Sobre N 01) los Postores presenten:
Copia de la resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o la Certificacin de
Principios Generales de Higiene (PGH)otorgada por DIGESA. En caso de no contar con las
Resoluciones sealadas, el postor deber presentar una Declaracin Jurada (Formato N 05), de
hacer iniciado el trmite de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP, o de haber iniciado el trmite
de Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH), ante DIGESA debiendo adjuntar copia de
la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE).
La Unidad Territorial verificara la veracidad de la Resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial
del Plan HACCP o de la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) otorgado por
DIGESA, o de la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs de la Ventanilla nica de Comercio
Exterior (VUCE), en la pgina web de DIGESA.
Antes de la adjudicacin, el PNAEQW, a travs de su personal o terceros, realizara la supervisin del
cumplimiento de las Buenas Prcticas de Manufactura y Almacenamiento, y condiciones de higiene,
as como capacidad de almacenamiento y capacidad de produccin en cada uno de las plantas y/o
almacenes donde se almacenaran y/o prepararan los alimentos. Producto de esta supervisin se
dar un calificativo de acuerdo con lo establecido en la Ficha de Supervisin inicial del PNAEQW,
que forma parte de las Bases del proceso de compra.
La planta y/o el almacn no podrn obtener un calificativo de satisfactorio cuando se advirtiera
alguna de las siguientes observaciones:
a) Encontrarse y/o utilizarse insumos prohibidos por norma nacional o Codex Alimentarius, vencidos,
infestados, en mal estado o sin rotulado, en la planta donde se elaboran las raciones o donde se
almacene los alimentos industrializados de presentacin individual.
b) Presencia de algn animal, tales como roedor, perro, gato, ave, cucaracha, mosca, entre otros, o
evidencia de excremento, orina u otros, en las instalaciones de la planta y/o almacn.
c) Si la planta y/o almacn no cuenta con agua potable de la red pblica o agua tratada.
d) Si existe evidencia de contaminacin cruzada por flujo de proceso, personal y equipos, materia
primas, productos, etc.
e) Condiciones de mantenimiento e higiene no adecuadas en las maquinarias, equipos y utensilios
que van en contacto directo con el alimento, tales como evidencia de reas oxidadas y/o corrodas,
restos de alimentos descompuestos, presencia de infestacin de plagas en las mismas y
contaminacin con lubricantes u otras sustancias qumicas.
f) Si la planta y/o almacn se encuentra ubicado a una distancia menor de 150 metros de fuentes de
contaminacin: basurales, camales, pantanos, cementerios, cerraderos, entre otros.
g) Si la planta y/o almacn no es de uso exclusivo de fabricacin y almacenamiento de alimentos
para consumo humano.
h) Otros que revistan riesgos de contaminacin a los alimentos.
El postor se compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o
de un tercero, la planta realizara una produccin de raciones con la finalidad de que se verifique la
capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las condiciones de
Las Bases han determinado que el Punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica
(Sobre N 01) los Postores presenten:
Copia de la resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o la Certificacin de
Principios Generales de Higiene (PGH)otorgada por DIGESA. En caso de no contar con las
Resoluciones sealadas, el postor deber presentar una Declaracin Jurada (Formato N 05), de
hacer iniciado el trmite de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP, o de haber iniciado el trmite
de Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH), ante DIGESA debiendo adjuntar copia de
la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE).
La Unidad Territorial verificara la veracidad de la Resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial
del Plan HACCP o de la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) otorgado por
DIGESA, o de la Hoja de Resumen del trmite realizado a travs de la Ventanilla nica de Comercio
Exterior (VUCE), en la pgina web de DIGESA.
Antes de la adjudicacin, el PNAEQW, a travs de su personal o terceros, realizara la supervisin del
cumplimiento de las Buenas Prcticas de Manufactura y Almacenamiento, y condiciones de higiene,
as como capacidad de almacenamiento y capacidad de produccin en cada uno de las plantas y/o
almacenes donde se almacenaran y/o prepararan los alimentos. Producto de esta supervisin se
dar un calificativo de acuerdo con lo establecido en la Ficha de Supervisin inicial del PNAEQW,
que forma parte de las Bases del proceso de compra.
La planta y/o el almacn no podrn obtener un calificativo de satisfactorio cuando se advirtiera
alguna de las siguientes observaciones:
La planta y/o el almacn no podrn obtener un calificativo de satisfactorio cuando se advirtiera
alguna de las siguientes observaciones:
a) Encontrarse y/o utilizarse insumos prohibidos por norma nacional o Codex Alimentarius, vencidos,
infestados, en mal estado o sin rotulado, en la planta donde se elaboran las raciones o donde se
almacene los alimentos industrializados de presentacin individual.
b) Presencia de algn animal, tales como roedor, perro, gato, ave, cucaracha, mosca, entre otros, o
evidencia de excremento, orina u otros, en las instalaciones de la planta y/o almacn.
c) Si la planta y/o almacn no cuenta con agua potable de la red pblica o agua tratada.
d) Si existe evidencia de contaminacin cruzada por flujo de proceso, personal y equipos, materia
primas, productos, etc.
e) Condiciones de mantenimiento e higiene no adecuadas en las maquinarias, equipos y utensilios
que van en contacto directo con el alimento, tales como evidencia de reas oxidadas y/o corrodas,
restos de alimentos descompuestos, presencia de infestacin de plagas en las mismas y
contaminacin con lubricantes u otras sustancias qumicas.
f) Si la planta y/o almacn se encuentra ubicado a una distancia menor de 150 metros de fuentes de
contaminacin: basurales, camales, pantanos, cementerios, cerraderos, entre otros.
g) Si la planta y/o almacn no es de uso exclusivo de fabricacin y almacenamiento de alimentos
para consumo humano.
h) Otros que revistan riesgos de contaminacin a los alimentos.
El postor se compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o
Las Bases han determinado que en el Punto 3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica (Sobre N 01)
En el Requisito N 06 se requiere el Certificado de vigencia de poder del representante legal de la
persona jurdica con una antigedad no mayor a treinta (30) das, emitido por la oficina de registros
pblicos. En caso de consorcio, cada persona jurdica integrante del consorcio debe presentar este
requisito. Los poderes deben contemplar la facultad para delegar su propia representacin y formar
consorcios, de ser el caso
Atendiendo a la Ley General de Sociedades es el Gerente General es el Representante Legal quien
por imperio de la Ley sus facultades estn descritas en la Constitucin de la Empresa, de otro lado
los Consorcios son personas jurdicas con las siguientes normativas:
Cada empresa socia del consorcio mantiene su autonoma empresarial, es decir, los socios solo
pueden tener injerencia en las actividades empresariales del consorcio, pero no en cada una de las
empresas que lo integran.
El consorcio te permite hacer negocios conjuntos con empresas formalmente constituidas, pues los
participantes deben ser formales y tener nmero de RUC vigente.
Para conformar un consorcio no importa el rgimen tributario en el que est inscrita tu empresa.
El consorcio es dirigido por todos sus integrantes a travs de un Comit de Gestin en el que cada
uno tiene voz y voto. Uno de los partcipes, elegido por todos, es quien ejecuta los acuerdos del
consorcio.
Consecuentemente NO SE REQUIERE que el Representante Legal delegue sus facultades como
Gerente General para formalizar un CONSORCIO, EN TAL SENTIDO se deber corregir este
requerimiento por contravenir a las normas de la materia, dejando a salvo el hecho de que la
Constitucin de la Empresa faculte al Gerente General a constituir consorcios."

16

15

El postor deber cumplir con lo establecido en las Bases del presente Proceso de Compra.

El postor deber cumplir con lo establecido en las Bases del presente Proceso de Compra.

El articulo 287 de la Ley N 26877 Ley General de Sociedades dispone que los" gerentes o administradores gocen de
las facultades generales y especiales de representacin procesal"; es decir, dicha norma hace referencia a las
facultades procesales establecidas en el artculo 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, las cuales pueden ejercerse en el
curso de los procesos jurisdiccionales por las personas jurdicas reguladas por la Ley General de Sociedades, en su
calidad de partes o terceros procesales (demandar, reconvenir, desistirse, conciliar, etc.). En el presente proceso de
compra las facultades que exigen a los representantes de los postores no son aquellos procesales a las que hacen
referencia el artculo 74 y 75 del cdigo procesal Civil, si no estn referidas a las facultades que dichos representantes
requieren para suscribir contratos de consorcio, en tal sentido, las bases del proceso de compra requieren la
presentacin de certificado de vigencia de poderes del representante legal de la persona jurdica que postula con una
antigedad no mayor a 30 das, emitido por la Oficina de Registros Pblicos, que contemple la facultad de celebrar
contratos, acreditndose con ello su aptitud para celebrar consorcios, en tanto dicho acto jurdico constituye un
contrato.

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3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica

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Las Bases han determinado que en el punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica
(Sobre N 01)
En el Requisito N 06 se requiere el Certificado de vigencia de poder del representante legal de la
persona jurdica con una antigedad no mayor a treinta (30) das, emitido por la oficina de registros
pblicos. En caso de consorcio, cada persona jurdica integrante del consorcio debe presentar este
requisito. Los poderes deben contemplar la facultad para delegar su propia representacin y formar
consorcios, de ser el caso.
Atendiendo a la Ley General de Sociedades es el Gerente General es el Representante Legal quien
por imperio de la ley sus facultades estn descritas en la Constitucin de la Empresa de otro lado los
Consorcios son personas jurdicas con las siguientes normativas.
Cada empresa socia del consorcio mantiene su autonoma empresarial, es decir, los socios solo
pueden tener injerencia en las actividades empresariales del consorcio, pero no en cada una de las
empresas que lo integran.
El consorcio te permite hacer negocios conjuntos con empresas formalmente constituida, pues los
participantes deben ser formales y tener nmero de RUC vigente.
Para conformar un consorcio no importa el rgimen tributario en el que est inscrita su empresa.
El consorcio es dirigido por todos sus integrantes a travs de un Comit de Gestin en el que cada
uno tiene voz y voto. Uno de los partcipes elegido por todos, es quien ejecuta los acuerdos del
consorcio.
Consecuentemente NO SE REQUIERE que el Representante Legal delegue sus facultades como
Gerente General para formalizar un CONSORCIO, EN TAL SENTIDO se deber corregir este
requerimiento por contravenir a las normas de la materia, dejando a salvo el hecho de que la
Constitucin de la Empresa faculte al Gerente General a constituir consorcios.

El articulo 287 de la Ley N 26877 Ley General de Sociedades dispone que los" gerentes o administradores gocen de
las facultades generales y especiales de representacin procesal"; es decir, dicha norma hace referencia a las
facultades procesales establecidas en el artculo 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, las cuales pueden ejercerse en el
curso de los procesos jurisdiccionales por las personas jurdicas reguladas por la Ley General de Sociedades, en su
calidad de partes o terceros procesales (demandar, reconvenir, desistirse, conciliar, etc.). En el presente proceso de
compra las facultades que exigen a los representantes de los postores no son aquellos procesales a las que hacen
referencia el artculo 74 y 75 del cdigo procesal Civil, si no estn referidas a las facultades que dichos representantes
requieren para suscribir contratos de consorcio, en tal sentido, las bases del proceso de compra requieren la
presentacin de certificado de vigencia de poderes del representante legal de la persona jurdica que postula con una
antigedad no mayor a 30 das, emitido por la Oficina de Registros Pblicos, que contemple la facultad de celebrar
contratos, acreditndose con ello su aptitud para celebrar consorcios, en tanto dicho acto jurdico constituye un
contrato.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

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Las Bases han determinado que en el Punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica (Sobre N 01) La carta de autorizacin que otorgar el postor para realizar supervisiones inopinadas (inspeccin, muestreo o anlisis,
los Postores presenten, en el Punto11:
entre otros), no implica un impedimento de Qali Warma de realizar supervisiones diarias a las plantas de produccin de
Carta de autorizacin (Formato N 09) al PNAEQW para realizar supervisiones inopinadas
raciones.
(inspeccin, muestreo o anlisis, entre otros) durante la ejecucin contractual, a travs de su
personal o terceros designados por el PNAEQW, con la finalidad de verificar las condiciones de
produccin almacenamiento, transporte y cumplimiento de las Fichas Tcnicas de Alimentos y/o
Fichas Tcnicas de Produccin de raciones.
La autorizacin comprende el recojo de informacin fotogrfica y/o audiovisuales.
Este requerimiento determina que la Supervisin en la ejecucin de los contratos NO SERA
COTIDIANA como en los anteriores proceso de seleccin, cuya PRESENCIA de los supervisores era
cotidiana, siendo contraproducente solicitar Carta de Autorizacin para efectuar visitas inopinadas a
los supervisores en mencin, EL COMIT DE COMPRA deber aclarar estos extremos salvo que se
haya establecido otra clase de supervisin a los aos anteriores.

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V Inciso e)

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Las Bases indican que el Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con
Las tres (03) horas establecidas, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del pan con acompaamiento
acompaamiento) de cada uno de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas
antes de su entrega para su consumo en las Instituciones Educativas, contadas desde que el pan con
Prcticas de Manufactura, incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no acompaamiento se encuentre listo para ser distribuido.
debe tener una exposicin mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Esta restriccin de 3 horas incluye o no la elaboracin del pan en la medida que la elaboracin del
pan incluye procedimiento de fermentacin, horneado que supera largamente las 3 horas requeridas,
o esta restriccin se refiere solo a la elaboracin del sndwich desde el inicio Favor aclarar.

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V. inciso e

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Las Bases indican que el Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con
Las tres (03) horas establecidas como mximo, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del producto
acompaamiento) de cada uno de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas
terminado, es decir una vez que el componente slido (pan con acompaamiento) este listo para su distribucin.
Prcticas de Manufactura, incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no
debe tener una exposicin mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Esta restriccin de 3 horas incluye o no la elaboracin del pan en la medida que la elaboracin del
pan incluye procedimiento de fermentacin, horneado que supera largamente las 3 horas requeridas,
o esta restriccin se refiere solo a la elaboracin del sndwich desde el inicio Favor aclarar.

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V. inciso e

27

Las Bases indican que el Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con
Las tres (03) horas establecidas como mximo, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del producto
acompaamiento) de cada uno de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas
terminado, es decir una vez que el componente slido (pan con acompaamiento) este listo para su distribucin.
Prcticas de Manufactura, incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no
debe tener una exposicin mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Esta restriccin de 3 horas incluye o no la elaboracin del pan en la medida que la elaboracin del
pan incluye procedimiento de fermentacin, horneado que supera largamente las 3 horas requeridas,
o esta restriccin se refiere solo a la elaboracin del sndwich desde el inicio Favor aclarar.

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que en caso que el postor se presente a ms de un tem el porcentaje que
presente el monto acumulado deber obtenerse respecto de la suma total de los valores
referenciales de los tems a los que postula.
Esta suma de tems al que se postula se refiere a cada comit de compra?
Es decir en caso de presentarme a dos comits de compra podre acreditar la misma experiencia
con los mismos contratos a procesos de compra distintos?

Los comprobantes de pago que presente el postor para acreditar su experiencia son vlidos para todos los tems de un
mismo Comit de Compra, puesto que el postor al presentar su propuesta tcnica indica el total de tems a los cuales
postula. Slo se asignar puntaje por experiencia siempre y cuando el monto total de los comprobantes de pago
supere el 25% del total del valor o valores referencias del tem o tems a los que se presenta. Es pertinente acotar que,
como mnimo, el 25% del monto total de los comprobantes de pago que presenta el postor debern corresponder a los
12 meses anteriores a la presentacin de la propuesta. Los montos de los comprobantes de pago declarados en el
formato para acreditar la experiencia del postor, que han sido utilizados para acreditar la experiencia en un Comit de
Compra, no podrn ser utilizados para acreditar su experiencia en otro Comit de Compra; el Programa verificar el
cumplimiento de lo expuesto y en caso corrobore la duplicidad slo se validar la primera propuesta presentada.

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que en caso que el postor se presente a ms de un tem el porcentaje que
presente el monto acumulado deber obtenerse respecto de la suma total de los valores
referenciales de los tems a los que postula.
Esta suma de tems al que se postula se refiere a cada comit de compra?
Es decir en caso de presentarme a dos comits de compra podre acreditar la misma experiencia
con los mismos contratos a procesos de compra distintos?

Los comprobantes de pago que presente el postor para acreditar su experiencia son vlidos para todos los tems de un
mismo Comit de Compra, puesto que el postor al presentar su propuesta tcnica indica el total de tems a los cuales
postula. Slo se asignar puntaje por experiencia siempre y cuando el monto total de los comprobantes de pago
supere el 25% del total del valor o valores referencias del tem o tems a los que se presenta. Es pertinente acotar que,
como mnimo, el 25% del monto total de los comprobantes de pago que presenta el postor debern corresponder a los
12 meses anteriores a la presentacin de la propuesta. Los montos de los comprobantes de pago declarados en el
formato para acreditar la experiencia del postor, que han sido utilizados para acreditar la experiencia en un Comit de
Compra, no podrn ser utilizados para acreditar su experiencia en otro Comit de Compra; el Programa verificar el
cumplimiento de lo expuesto y en caso corrobore la duplicidad slo se validar la primera propuesta presentada.

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de
pago adjuntado voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento,
entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/o rdenes de Compra y/o rdenes de
Servicio.
Entre otros documentos, consultamos Al respecto se puede acreditar el volumen de ventas
mediante copia del contrato suscrito con la entidad pblica y su respectiva conformidad por la venta
o suministro efectuado. Tal como lo establece el artculo 44 del Reglamento de la Ley de
contrataciones?

La experiencia se acreditar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago adjuntando el


voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven
de un mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio; asimismo, se aceptar la presentacin
de constancias de conformidad emitidas por una entidad pblica. De otro lado, el postor obligatoriamente deber
acreditar que, como mnimo, el 25% del monto acumulado de su experiencia, corresponda a los ltimos doce meses
anteriores a la presentacin de la propuesta.

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de
No es vlido. La experiencia se acreditar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago
pago adjuntado voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento,
adjuntando el voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros,
entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/o rdenes de Compra y/o rdenes de
que deriven de un mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio.
Servicio.
En caso de no contar con el Boucher de depsito y si el comprobante de pago entregado a la entidad En caso de no contar con contratos el postor deber presentar 20 facturas o 20 boletas de venta.
ser vlido la acreditacin de la experiencia para otorgar puntaje.

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de
pago adjuntado Voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento,
entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/o rdenes de Compra y/o rdenes de
Servicio.
Entre otros documentos, consultamos Al respecto se puede acreditar el volumen de ventas
mediante copia del contrato suscrito con la entidad pblica y su respectiva conformidad por la venta
o suministro efectuado. Tal como lo establece el artculo 44 del Reglamento de la Ley de
contrataciones?

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V. 3.3.1

27

Las Bases indican que La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de
La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
pago adjuntado Voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento,
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento u otros, con un mximo de 20 contratos y/o
entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/o rdenes de Compra y/o rdenes de
rdenes de Compra u rdenes de Servicio, si no cumple no se le asignara puntaje en la evaluacin de la experiencia
Servicio.
del Postor.
En caso de no contar con el Voucher de depsito y si el comprobante de pago entregado a la entidad
ser vlido la acreditacin de la experiencia para otorgar puntaje.

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3.3

21

Las bases indican que se evaluara considerando el monto acumulado por el postor por la venta de
Es vlido. La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de
alimentos preparados y/o distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
periodo mximo de cuatro (4) aos previos a la presentacin de propuestas, el cual ser evaluado
mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio.
segn el siguiente detalle.
Los productos distribuidos al Programa del Vaso de Leche tales como leche evaporada, productos a
base de granos de cereales productos de reconstruccin instantneo, etc. son vlidos para acreditar
la experiencia.

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3.3

21

Las bases indican que se evaluara considerando el monto acumulado por el postor por la venta de
Es vlido. La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de
alimentos preparados y/o distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
periodo mximo de cuatro (4) aos previos a la presentacin de propuestas, el cual ser evaluado
mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio.
segn el siguiente detalle.
Los productos distribuidos al Programa del Vaso de Leche tales como leche evaporada, productos a
base de granos de cereales productos de reconstruccin instantneo, etc. son vlidos para acreditar
la experiencia.

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3.3

21

Las bases indican que se evaluara considerando el monto acumulado por el postor por la venta de
Es vlido. La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de
alimentos preparados y/o distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
periodo mximo de cuatro (4) aos previos a la presentacin de propuestas, el cual ser evaluado
mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio.
segn el siguiente detalle.
Los productos distribuidos al Programa del Vaso de Leche tales como leche evaporada, productos a
base de granos de cereales productos de reconstruccin instantneo, etc. son vlidos para acreditar
la experiencia.

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VI.6 Conformidad de la Prestacin

33 y 34

Se indica lo siguiente:
En caso que existan Actas de Entrega que contengan informacin diferente a la verificada durante
las acciones de supervisin y monitoreo realizadas por el PNAEQW, el PNAEQW proceder a
realizar la valorizacin de acuerdo al informe remitido por la Unidad Territorial.
Dado que por una parte las entregas nunca son recibidas por el Comit de Alimentacin Escolar
(CAE), debido al horario en que se realizan y por otra las Supervisiones y Monitoreo a los que se
mencionan se realizan varios das despus de que se han entregado y consumido los alimentos.
Si las entregas realizadas son validadas por los miembros del CAE; en forma posterior inmediata a la
entrega y consumo dando su conformidad y apreciacin sobre la entrega; Por qu un informe
realizado con mucha posterioridad y en forma subjetiva puede prevalecer sobre los hechos
anteriores?
Solicitamos se establezca un mecanismo idneo y equitativo para ambas partes a fin de evitar
excesos.

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SOLUCIONES
20510051395
ALIMENTICIAS SAC

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VI. 6 Conformidad de la Prestacin

33 y 34

Se indica lo siguiente:
Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
En caso que existan Actas de Entrega que contengan informacin diferente a la verificada durante
Formulacin y Absolucin de Consultas.
las acciones de supervisin y monitoreo realizadas por el PNAEQW, el PNAEQW proceder a
realizar la valorizacin de acuerdo al informe remitido por la Unidad Territorial.
Dado que por una parte las entregas nunca son recibidas por el Comit de Alimentacin Escolar
(CAE), debido al horario en que se realizan y por otra las Supervisiones y Monitoreos a los que se
mencionan se realizan varios das despus de que se han entregado y consumido los alimentos.
Si las entregas realizadas son validadas por los miembros del CAE; en forma posterior inmediata a la
entrega y consumo dando su conformidad y apreciacin sobre la entrega; Por qu un informe
realizado con mucha posterioridad y en forma subjetiva puede prevalecer sobre los hechos
anteriores?
Solicitamos se establezca un mecanismo idneo y equitativo para ambas partes a fin de evitar
excesos.

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3.3.1 Evaluacin Tcnica

24

Se indica lo siguiente:
Tratndose de consorcios, sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo precedente, el puntaje negativo
es acumulable en caso que dos o ms integrantes del consorcio se encuentren inmersos en un
mismo supuesto.
Si se presentara como postor nuevamente el mismo Consorcio integrado por dos (2) o ms
empresas, el puntaje negativo se duplicara o triplicara segn el caso?; toda vez que todas los
consorciados se vieron inmersos en la misma falta.

El consorcio se considera como nico postor al proceso de compra, en consecuencia el puntaje negativo que le
corresponde al consorcio por no haber suscrito el contrato en un proceso anterior, ste no se multiplica por el nmero
de integrantes, siempre y cuando que sean los mismos consorciados los que se presentan al presente proceso de
compra.

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3.3.1 Evaluacin Tcnica

24

Se indica lo siguiente:
Tratndose de consorcios, sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo precedente, el puntaje negativo
es acumulable en caso que dos o ms integrantes del consorcio se encuentren inmersos en un
mismo supuesto.
Si se presentara como postor nuevamente el mismo Consorcio integrado por dos (2) o ms
empresas, el puntaje negativo se duplicar o triplicar segn el caso?; toda vez que todas los
consorciados se vieron inmersos en la misma falta.

El consorcio se considera como nico postor al proceso de compra, en consecuencia el puntaje negativo que le
corresponde al consorcio por no haber suscrito el contrato en un proceso anterior, ste no se multiplica por el nmero
de integrantes, siempre y cuando que sean los mismos consorciados los que se presentan al presente proceso de
compra.

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VI. 7 Aplicacin de Penalidades.


Causales Referidas al Calidad de las
Raciones

36 y 37

Se seala en estos tipos de penalidades lo siguiente:


Elaborar raciones que no cumplen con la formulacin y/o peso sealado en la Fichas Tcnicas de
Produccin de Raciones.
En este supuesto no se permitir iniciar la produccin y/o liberacin del producto.
Si en este tipo de incidentes no se permitir iniciar la produccin y/o liberacin del producto;
entonces se producira un incumplimiento por parte del proveedor en la entrega de productos. En
estos casos la aplicacin de penalidades ser acumulativas?

Cada penalidad se calcular de forma independiente de las dems penalidades, segn lo establecido en el literal c)
numeral VI.7 Aplicacin de Penalidades, de las Bases de Raciones. Asimismo, las penalidades que se apliquen son
acumulativas.

La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento u otros, entre stos, tambin se aceptar la
conformidad emitida por una entidad pblica, por la venta o suministro efectuado por los postores.

El resultado de las acciones de seguimiento, supervisin y monitoreo de la ejecucin contractual es competencia del
PNAEQW. En ese sentido, las opiniones tcnicas que emita con ocasin de las actividades de supervisin, son de
carcter vinculante y deben ser implementadas por el Comit de Compra. En consecuencia dichas opiniones tcnicas
emitidas por el PNAEQW (Informe de la Unidad Territorial), prevalecen sobre el contenido de las actas de entrega recepcin presentadas por el proveedor para su valorizacin.

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VI. 6 Conformidad de la Prestacin

34

Se seala lo siguiente:
Para Raciones, la frecuencia de entrega es diaria en los horarios establecidos en el contrato correspondiente. El
d) En relacin con la frecuencia de las entregas:
Comit de Compra establecer en el contrato la hora fija de entrega.
Para Raciones, la frecuencia de entrega es diaria en los horarios establecidos en el contrato
correspondiente. El Comit de Compra establecer en el contrato la hora fija de entrega.
Dado que es necesario establecer cronogramas productivos para la elaboracin del pan y del pan
con el acompaamiento. Cul es el horario de entrega de raciones para los turnos maana y tarde?

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VI.6 Conformidad de la Prestacin

34

Se seala lo siguiente:
Para Raciones, la frecuencia de entrega es diaria en los horarios establecidos en el contrato correspondiente. El
d) En relacin con la frecuencia de las entregas:
Comit de Compra establecer en el contrato la hora fija de entrega.
Para Raciones, la frecuencia de entrega es diaria en los horarios establecidos en el contrato
correspondiente. El Comit de Compra establecer en el contrato la hora fija de entrega.
Dado que es necesario establecer cronogramas productivos para la elaboracin del pan y del pan
con el acompaamiento. Cul es el horario de entrega de raciones para los turnos maana y tarde?

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V. Firma de Contrato

27

Se seala lo siguiente:
Las tres (03) horas establecidas, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del pan con acompaamiento
e) Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con acompaamiento) de cada uno antes de su entrega para su consumo en las Instituciones Educativas, contadas desde que el pan con
de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas Prcticas de Manufactura,
acompaamiento se encuentre listo para ser distribuido.
incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no debe tener una exposicin
mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Las tres (3) horas establecidas para la preparacin del Pan con Acompaamiento, contemplan
actividades de acondicionamiento; tales como hervido del agua, lavado de huevos y otros?

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V. Firma de Contrato

27

Se seala lo siguiente:
Las tres (03) horas establecidas, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del pan con acompaamiento
e) Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con acompaamiento) de cada uno antes de su entrega para su consumo en las Instituciones Educativas, contadas desde que el pan con
de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas Prcticas de Manufactura,
acompaamiento se encuentre listo para ser distribuido.
incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no debe tener una exposicin
mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Las tres (3) horas establecidas para la preparacin del Pan con Acompaamiento, contemplan
actividades de acondicionamiento; tales como hervido del agua, lavado de huevos y otros?

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V. FIRMA DE CONTRATO

27

Se seala lo siguiente:
Las tres (03) horas establecidas como mximo, se encuentra referida al tiempo mximo de exposicin del producto
e) Cronograma de preparacin del componente slido (pan y pan con acompaamiento) de cada uno terminado, es decir una vez que el componente slido (pan con acompaamiento) este listo para su distribucin.
de las plantas de acuerdo a su Plan HACCP o Manual de Buenas Prcticas de Manufactura,
incluyendo los horarios de produccin. La racin con acompaamiento no debe tener una exposicin
mayor a tres (3) horas antes de su entrega para su consumo.
Las tres (3) horas establecidas para la preparacin del Plan con Acompaamiento, contemplan
actividades de acondicionamiento; tales como hervido del agua, lavado de huevos.

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8.3. inciso g)

33 y 34

Se seala que el PNAEQW deber suspender la prestacin del servicio, en los supuestos siguientes: Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
Si el proveedor no permite el ingreso al supervisor u otro personal acreditado por PNAEQW a las
Formulacin y Absolucin de Consultas.
instalaciones de la planta y/o almacn.
Esta accin procede tambin en los casos en los que el Inspector asignado:
- No cuente con acreditacin correspondiente.
- No cuente con Carnet de Sanidad.
- No cuente con Certificado que acredite Control Mdico.
- Seguro contra accidentes.

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8.3 inciso g)

33 y 34

Se seala que el PNAEQW deber suspender la prestacin del servicio, en los supuestos siguientes: Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
Si el proveedor no permite el ingreso al supervisor u otro personal acreditado por PNAEQW a las
Formulacin y Absolucin de Consultas.
instalaciones de la planta y/o almacn.
Esta accin procede tambin en los casos en los que el Inspector asignado:
- No cuente con acreditacin correspondiente.
- No cuente con Carnet de Sanidad.
- No cuente con Certificado que acredite Control Mdico.
- Seguro contra accidentes.

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Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos,
Modalidad Raciones

5y9

Segn las bases para raciones se tiene lo siguiente:


Productos:
LECHE ENRIQUECIDA para inicial y primaria con su requerimiento nutricional para cada caso.
LECHE CON CEREALES para inicial y primaria, con su requerimiento nutricional para cada caso.
En Envases:
Inicial: 180 ml a 220 ml (200 +/- 10%)
Primaria: 200 ml a 300 ml (250 +/- 20%)
Consultamos:
Si en un envase de 200 ml con los requerimientos nutricionales de primaria tambin se podra
atender a inicial teniendo en cuenta que tiene los requerimientos nutricionales estn por encima de lo
solicitado.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

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Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos,
Modalidad Raciones
LITERAL b Producto
Importado

6y9

Sobre productos importados el cual atenta contra nuestra produccin nacional:


Est vigente la Ley 27767 Ley del programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria, la
cual mediante D.S. 002-2004-MIDES crea su reglamento, Reglamento a la ley 27767, en la misma
que se aprecia algunos alcances:
- Se establecen las normas que regulan la obligatoriedad de la adquisicin de productos alimenticios
nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico, por los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado que utilicen recursos pblicos.
- En mencionado Reglamento contempla la finalidad de establecer las normas reglamentarias y
procedimientos que deben observar obligatoriamente los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado cuando adquieran los productos
alimenticios nacionales.
- En su artculo 2 numeral 16, establece la definicin de Postor como: El pequeo productor
agropecuario individual u organizado que desarrolla su actividad productiva dentro del mbito de la
regin y los productores artesanales de productos hidrobiolgicos que participan en un proceso de
adquisicin de productos alimenticios. De similar forma se identifica en el numeral 17 al Productor
organizado, siendo aquel pequeo productor que forma parte de la organizacin, tales como
Asociaciones, Comits, Empresas u otra forma de asociacin prevista en la legislacin vigente.
- El artculo 3, menciona la obligatoriedad de adquirir Productos Alimenticios Nacionales, haciendo
referencia sobre los pequeos productores locales, individuales u organizados, as como a las micro
y pequeas empresa agroindustriales.
Consultamos:
Por ser un requisito establecido por Ley solicitamos se elimine el literal b) Producto Importado del
numeral 5 Requisitos de Certificacin Obligatorios

Conforme lo dispone la Ley N 29951, los procesos de compra del PNAEQW a cargo de los Comits de Compra se
rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones complementarias que
fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del Sector Privado. En tal
sentido, en cumplimiento de la disposicin legal acotada, el presente proceso de compra, los requerimientos a los
proveedores y la calidad de los alimentos a adquirir se regulan por el Manual de Compras, las Bases del Proceso de
Compra y las normas pertinentes sobre alimentos

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

17
El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 10 que el postor se
compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o de un
tercero, la planta realizara una produccin de raciones con la finalidad de que se verifique la
capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las condiciones de
higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Se le Consulta al Comit al pretender realizar dicho acto, toda vez que no est requiriendo la
presentacin de un Certificado de Capacidad de Produccin o en su defecto de una Declaracin
Jurada manifestando la Capacidad de Produccin.

De acuerdo a lo establecido en las Bases del Proceso de Compra, la capacidad de produccin ser calculada por
personal Supervisor del PNAEQW o de un Tercero, antes de la adjudicacin del proceso de compra, a los postores
que ocupen el primer lugar de la evaluacin y seleccin de propuestas.
Para el clculo de la capacidad de produccin (que incluye la elaboracin del pan con acompaamiento, que deber
ser huevo sancochado), la Planta deber producir un batch mnimo del 10% de las raciones del tem o tems al que
postula.
El Postor deber declarar su capacidad de produccin de acuerdo al Formato "Declaracin de Capacidad de
Produccin", que ser incluido en las Bases integradas del Proceso de Compra de la Modalidad Raciones.

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3.1 Contenido del Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

15

El Comit de Compra establece como requisito obligatorio en el numeral 6 la presentacin del


Certificado de Vigencia de Poder del representante de persona jurdica con una antigedad mayor a
treinta (30) das, emitido por la oficina de Registros Pblicos.
Se le Consulta al comit si la presentacin de la Vigencia de Poder la cual es certificada por el
Registrador, debe ser brindada en copia simple u original, puesto que este ltimo representa un
costo elevado en caso un postor se presente a varios Comit de Compra.

La vigencia de poder ser presentada en original y debe tener 30 das de antigedad.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

15

El Comit de Compra establece como requisito obligatorio en el numeral 6 la presentacin del


La vigencia de poder ser presentada en original y debe tener 30 das de antigedad.
Certificado de Vigencia de Poder del representante de persona jurdica con una antigedad mayor a
treinta (30) das, emitido por la oficina de Registros Pblicos.
Se le Consulta al comit si la presentacin de la Vigencia de Poder la cual es certificada por el
Registrador, debe ser brindad en copia simple u original, puesto que este ltimo representa un costo
elevado en caso un postor se presente a varios Comit de Compra.

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1.2 Objeto de la Convocatoria

El comit de compra establece que el componente slido debe estar contenido en un empaque
individual de polietileno sellado hermticamente (sellado al calor) con servilleta.
Se le Consulta al Comit como debe ser la presentacin de la servilleta, incluido en cada empaque
individual de slido o entregar el nmero de servilletas en conjunto que equivalgan al nmero de
slidos, de 30 por bolsn (segundo empaque) tal como ha sido entregado en el Proceso de Compra
2014.

De acuerdo a lo sealado en las Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, se establece que el pan con
acompaamiento y la servilleta deben estar contenidas en un envase sellado hermticamente (envase primario).
Asimismo, se establece en las Fichas Tcnicas de Alimentos Modalidad Raciones, que el envase secundario debe
contener 25 raciones, el cual debe estar sellado hermticamente al calor.

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1.2 Objeto de la Convocatoria

El comit de Compra establece que el componente slido debe estar contenido en un empaque
individual de polietileno sellado hermticamente (sellado al calor) con servilleta.
Se le Consulta al Comit como debe ser la presentacin de la servilleta, incluido en cada empaque
individual de slido o entregar el nmero de servilletas en conjunto que equivalgan al nmero de
slidos, de 30 por bolsn (segundo empaque) tal como ha sido entregado en el Proceso de Compra
2014.

De acuerdo a lo sealado en las Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, se establece que el pan con
acompaamiento y la servilleta deben estar contenidas en un envase sellado hermticamente (envase primario).
Asimismo, se establece en las Fichas Tcnicas de Alimentos Modalidad Raciones, que el envase secundario debe
contener 25 raciones, el cual debe estar sellado hermticamente al calor.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

16

El Comit de Compra ha indicado en los requisitos obligatorios en el numeral 8 la presentacin de


una Declaracin Jurada de no encontrarse impedido y/o inhabilitado para contratar con el estado ni
para participar como postor en el proceso de compra conforme al Manual de Compras (Formato N
03).
Se le Consulta al Comit si dicho requisito debe ser presentado por cada uno de los integrantes de
un consorcio, puesto que no se ha hecho tal distincin.

Para el caso del postor que se presente en consorcio, el Formato N 03 ser presentado por cada integrante que
conforma el consorcio.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

16

El Comit de Compra ha indicado en los requisitos obligatorios en el numeral 8 la presentacin de


una Declaracin Jurada de no encontrarse impedido y/o inhabilitado para contratar con el estado ni
para participar como postor en el proceso de compra conforme al Manual de Compras (Formato N
03).
Se le Consulta al Comit si dicho requisito debe ser presentado por cada uno de los integrantes de
un consorcio, puesto que no se ha hecho tal distincin.

Para el caso del postor que se presente en consorcio, el Formato N 03 ser presentado por cada integrante que
conforma el consorcio.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

17

El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 10 que el postor se


La inversin para la realizacin de dicha prueba ser asumida por el postor.
compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o de un
tercero, la planta realizara una produccin de raciones con la finalidad de que se verifique la
capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las condiciones de
higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Se le Consulta al Comit al pretender realizar dicho acto, como realizara el pago por el costo
asumido de dicha prueba, toda vez que ello no est considerado en el Valor Referencial detallado en
las bases administrativas, el cual incluye nicamente el precio unitario de la racin, gastos operativos
y administrativos, impuestos y dems conceptos que inciden en la entrega de las mismas en las
Instituciones Educativas Publicas.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

17

El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 10 que el postor se


compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o de un
tercero, la planta realizara una produccin de raciones con la finalidad de que se verifique la
capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las condiciones de
higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Se le Consulta al Comit al pretender realizar dicho acto, toda vez que no est requiriendo la
presentacin de un Certificado de Capacidad de Produccin o en su defecto de una Declaracin
Jurada manifestando la Capacidad de Produccin.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

17

El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 10 que el postor se


La inversin para la realizacin de dicha prueba ser asumida por el postor.
compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o de un
tercero, la planta realizara una produccin de raciones con la finalidad de que se verifique la
capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las condiciones de
higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Se le Consulta al Comit al pretender realizar dicho acto, como realizara el pago por el costo
asumido de dicha prueba, toda vez que ello no est considerado en el Valor Referencial detallado en
las bases administrativas, el cual incluye nicamente el precio unitario de la racin, gastos operativos
y administrativos, impuestos y dems conceptos que inciden en la entrega de las mismas en las
Instituciones Educativas Publicas.

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2.2.3 Presentacin de Propuestas

13

El Comit indica que habr la presencia de un Notario al momento en que se inicia la apertura de las
propuestas tcnicas, quien las firmara en su totalidad.
Se le Consulta al Comit si la presencia del Notario ser durante toda la etapa de evaluacin de las
propuestas, para de esa manera salvaguardar la integridad del Proceso de Compra y no se vea
viciado.

Se ha previsto que una vez culminada la presentacin de las propuestas Tcnicas y Econmicas detalladas en el Acta
de Cierre de Presentacin de Propuestas, los sobres sern lacrados y entregados al Notario o Juez de Paz para su
custodia, hasta la etapa de la evaluacin Tcnica y Econmica segn corresponda, el da de la evaluacin tcnica el
Notario o Juez de Paz entregar con un acta, las propuestas tcnicas debidamente selladas y firmadas cada folio de
cada sobre presentado al Comit de Compra para dar inicio a la etapa de evaluacin y seleccin de propuestas
tcnicas, manteniendo en custodia los sobres de la propuesta econmica hasta la apertura del mismo. Cabe acotar
que el Notario Pblico o Juez de Paz, dar fe pblica de los resultados de la evaluacin.

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2.2.3 Presentacin de Propuestas

13

El Comit indica que habr la presencia de un Notario al momento en que se inicia la apertura de las
propuestas tcnicas, quien las firmara en su totalidad.
Se le Consulta al Comit si la presencia del Notario ser durante toda la etapa de evaluacin de las
propuestas, para de esa manera salvaguardar la integridad del Proceso de Compra y no se vea
viciado.

Se ha previsto que una vez culminada la presentacin de las propuestas Tcnicas y Econmicas detalladas en el Acta
de Cierre de Presentacin de Propuestas, los sobres sern lacrados y entregados al Notario o Juez de Paz para su
custodia, hasta la etapa de la evaluacin Tcnica y Econmica segn corresponda, el da de la evaluacin tcnica el
Notario o Juez de Paz entregar con un acta, las propuestas tcnicas debidamente selladas y firmadas cada folio de
cada sobre presentado al Comit de Compra para dar inicio a la etapa de evaluacin y seleccin de propuestas
tcnicas, manteniendo en custodia los sobres de la propuesta econmica hasta la apertura del mismo. Cabe acotar
que el Notario Pblico o Juez de Paz, dar fe pblica de los resultados de la evaluacin.

De acuerdo a lo establecido en las Bases del Proceso de Compra, la capacidad de produccin ser calculada por
personal Supervisor del PNAEQW o de un Tercero, antes de la adjudicacin del proceso de compra, a los postores
que ocupen el primer lugar de la evaluacin y seleccin de propuestas.
Para el clculo de la capacidad de produccin (que incluye la elaboracin del pan con acompaamiento, que deber
ser huevo sancochado), la Planta deber producir un batch mnimo del 10% de las raciones del tem o tems al que
postula.
El Postor deber declarar su capacidad de produccin de acuerdo al Formato "Declaracin de Capacidad de
Produccin", que ser incluido en las Bases integradas del Proceso de Compra de la Modalidad Raciones.

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2 Caractersticas Tcnicas

3-A Ficha Tcnica de 1


Alimentos

3y7

En las bases de las raciones para los productos leche enriquecida y leche con cereales debe
contener hierro, sin embargo en la FICHA TCNICA NO lo indicas.
Consultamos:
Favor aclarar si lleva o no este mineral.

Los valores consignados para el parmetro "Hierro" en las Bases del Proceso de Compra, son referenciales.

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3.3.1 Evaluacin Tcnica

BASES DE
1
PROCESO DE
COMPRA DE
RACIONES
CAPITULO III
CONTENIDO Y
EVALUACIONES DE
PROPUESTAS

20

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3-A Ficha Tcnica de 1


Alimentos.
Modalidad Raciones

5y9

Segn las bases para raciones se tiene lo siguiente:


Productos:
LECHE ENRIQUECIDA para inicial y primaria con su requerimiento nutricional para cada caso.
LECHE CON CEREALES para inicial y primaria, con su requerimiento nutricional para cada caso.
En Envases:
Inicial: 180 ml a 220 ml (200 +/- 10%)
Primaria: 200 ml a 300 ml (250 +/- 20%)
Consultamos:
Si en un envase de 200 ml con los requerimientos nutricionales de primaria tambin se podra
atender a inicial teniendo en cuenta que tiene los requerimientos nutricionales estn por encima de lo
solicitado.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

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3A Ficha Tcnica de 1
Alimentos,
Modalidad Raciones
LITERAL b Producto
Importado

6y9

Sobre productos importados el cual atenta contra nuestra produccin nacional:


Est vigente la Ley 27767 Ley del programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria, la
cual mediante D.S. 002-2004-MIDES crea su reglamento, Reglamento a la ley 27767, en la misma
que se aprecia algunos alcances:
- Se establecen las normas que regulan la obligatoriedad de la adquisicin de productos alimenticios
nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico, por los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado que utilicen recursos pblicos.
- En mencionado Reglamento contempla la finalidad de establecer las normas reglamentarias y
procedimientos que deben observar obligatoriamente los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado cuando adquieran los productos
alimenticios nacionales.
- En su artculo 2 numeral 16, establece la definicin de Postor como: El pequeo productor
agropecuario individual u organizado que desarrolla su actividad productiva dentro del mbito de la
regin y los productores artesanales de productos hidrobiolgicos que participan en un proceso de
adquisicin de productos alimenticios. De similar forma se identifica en el numeral 17 al Productor
organizado, siendo aquel pequeo productor que forma parte de la organizacin, tales como
Asociaciones, Comits, Empresas u otra forma de asociacin prevista en la legislacin vigente.
- El artculo 3, menciona la obligatoriedad de adquirir Productos Alimenticios Nacionales, haciendo
referencia sobre los pequeos productores locales, individuales u organizados, as como a las micro
y pequeas empresa agroindustriales.
Consultamos:
Por ser un requisito establecido por Ley solicitamos se elimine el literal b) Producto Importado del
numeral 5 Requisitos de Certificacin Obligatorios

Conforme lo dispone la Ley N 29951, los procesos de compra del PNAEQW a cargo de los Comits de Compra se
rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones complementarias que
fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del Sector Privado. En tal
sentido, en cumplimiento de la disposicin legal acotada, el presente proceso de compra, los requerimientos a los
proveedores y la calidad de los alimentos a adquirir se regulan por el Manual de Compras, las Bases del Proceso de
Compra y las normas pertinentes sobre alimentos

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

16

En las Fichas Tcnicas tanto de productos como en raciones:


No se aceptar fotocopia de los certificados o informes de ensayo. Si se podr aceptar la presentacin de copia
FICHA TCNICA DE PRODUCTOS
legalizada notarialmente. Cabe sealar que el presente proceso de compra se est adquiriendo alimentos para ser
Mantequilla
distribuidos a los nios y nias de las IIEEs pblicas a nivel nacional, por lo que dichos documentos son solicitados
Leche Entera Evaporada
para garantizar la calidad e inocuidad de los mismos, no para realizar un tramite administrativo.
Leche Entera UHT
FICHA TCNICA DE RACIONES
Leche con cereales (producto importado y nacional)
Leche Enriquecida (producto importado y nacional)
Quesos Maduros
En el numeral 5) Requisitos de certificaciones obligatorios, solicitan lo siguiente:
Original o copia expedida (NO FOTOCOPIA) de los certificados o informes de ensayo de los
certificados organolpticos, fsico qumicos y microbiolgicos, emitidos por la empresa fabricante del
producto o por un laboratorio acreditado ante INDECOPI, done se evidencia el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ficha Tcnica.
Este requisito es Oneroso porque el cliente o distribuidor Qali Warma, tendra que asumir el costo de
la copia de los certificados de un laboratorio acreditado ante INDECOPI asimismo solicitamos
considerar lo establecido en Articulo 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LEY N
27444), el cual indica lo siguiente:
41.1. Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos,
las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la
documentacin oficial a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio.
41.1.1. Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales en reemplazo de documentos
originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos.
Las copias simples sern aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o servidores
pblicos en el ejercicio de funciones y tendrn el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitacin de procedimientos administrativos
seguidos ante cualquier entidad.
Solo se exigirn copias autnticas por fedatarios institucionales en los casos en que sea
razonablemente indispensable.
Consultamos:
En ese sentido solicitamos considerar la presentacin de la fotocopia simple de los certificados
requeridos por Qali Warma considerando adems que al adjuntar en nuestro expediente tcnico una
Carta en la que el fabricante nos acredita como Distribuidora autorizado, nos da el respaldo de
contar con fotocopia de los certificados originales las cuales son gestionadas por el fabricante.

El Comit de Compra requiere en el numeral 7 de los Requisitos Obligatorios en caso de consorcio,


por lo menos un integrante deber acreditar la Actividad Econmica Principal de Elaboracin de
Productos de panadera. Los dems integrantes del Consorcio, debern ser Operadores logsticos
y/o Distribuidores de alimentos para lo cual debern acreditarse a travs de una constancia original
emitida por las empresa (s) a la que brinda servicio. Tambin podrn ser Fabricantes de alimentos
quienes debern acreditarlo con la foto copia del Registro Sanitario del alimento.
Se le Consulta al Comit si los participantes que se encuentren dentro del rubro de Fabricantes de
alimentos, son aquellos que ofertan productos terminados o proveedores de insumos.

"El Comit de Compra requiere el numeral 10 de los Requisito0s Obligatorios antes de la


adjudicacin, el PNAEQW, a travs de su personal o terceros, realizara la supervisin del
cumplimiento de las Buenas Prcticas de Manufactura y Almacenamiento, y condiciones de higiene,
as como capacidad de almacenamiento y capacidad de produccin en cada uno de las plantas y/o
almacenes donde se almacenaran y/o prepararan los alimentos. Producto de esta supervisin se
dar un calificativo de acuerdo con lo establecido en la Ficha de Supervisin inicial del PNAEQW,
que forma parte de las Bases del proceso de compra.
Se le Consulta al Comit cual es la lista del personal que este acreditado como tercero.

S se puede consorciar, siempre y cuando por lo menos un integrante deber acreditar la Actividad Econmica Principal
de Elaboracin de Productos de panadera. Los dems integrantes del Consorcio, debern ser Operadores logsticos
y/o Distribuidores de alimentos para lo cual debern acreditarse a travs de una constancia original emitida por las
empresa (s) a la que brinda servicio. Tambin podrn ser Fabricantes de alimentos quienes debern acreditarlo con la
fotocopia del Registro Sanitario del alimento. Asimismo, deber presentar como requisito obligatorio Fotocopia de la
Ficha del Registro nico del Contribuyente (RUC) en estado Activo y Habido, en donde la Actividad Econmica
Principal debe ser Elaboracin de Productos de panadera (CIIU 15417) o en la Elaboracin de Otros Productos
Alimenticios (CIIU 15499).

En caso que la Supervisin Inicial se realice a travs de Terceros, estos sern Organismos de evaluacin acreditados
ante INDECOPI.

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3.3.1) EVALUACIN TCNICA

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BASES DE
1
PROGRESO DE
COMPRA DE
RACIONES
CAPTULO III
CONTENIDO Y
EVALUACIONES DE
PROPUESTAS

20

Acreditacin de Experiencia del postor de Bases de proceso de compra de raciones (pg. 20)
Las Bases indican lo siguiente:
La experiencia se acredita mediante copia simple de comprobantes de pago adjuntado voucher de
depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un
mximo de 20 contratos y/o rdenes de compra y/o rdenes de servicio.
Asimismo, el postor deber acreditar que el 25% del monto pagado que presenta para acreditar su
experiencia a que se refiere el prrafo anterior, corresponde a los doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta. En caso de no se acredite lo expuesto en el presente prrafo no se
asignara puntaje alguno.
En este punto se debe considerar el Articulo 178 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado en el cual menciona lo siguiente:
Otorga la conformidad de la presentacin, el rgano de administracin o el funcionario designado
expresamente por la entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de
parte, una constancia que deber precisar, como mnimo la identificacin del objeto del contrato, el
monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
Consultamos:
En tal sentido solicitamos requerir solo presentacin de las constancias de prestacin emitidas por
las entidades de estado, con lo cual se acredita nuestra experiencia.

Se verificar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago adjuntando el voucher de depsito o
reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un mximo de 20
contratos y/u rdenes de compra y/u rdenes de servicio; asimismo, se aceptar la presentacin de constancias de
conformidad emitidas por una entidad pblica. De otro lado, el postor obligatoriamente deber acreditar que, como
mnimo, el 25% del monto acumulado de su experiencia, corresponda a los ltimos doce meses anteriores a la
presentacin de la propuesta.

1.2 Objeto de la Convocatoria

El Comit de Compra esta presentado la Tabla 3: Aporte Nutricional de los desayunos - Modalidad de
Raciones, donde en la Combinacin indican tanto para Inicial y Primaria el trmino azcar aadida.
Se le Consulta al Comit si dicho termino se refiere al azcar proveniente de la adicin a la leche
ms aquella que se utiliza para la adicin del slido, es decir Sacarosa; o debe de entenderse que se
hace referencia a los carbohidratos disponibles que cuentes los alimentos tales como las harinas.

El trmino "azcar aadida" de la tabla 3-B de las bases del proceso de compra dice: aporte nutricional de los
desayunos de la modalidad raciones la cual proviene de la adicin de azcar aadida (sacarosa) a la racin completa
(combinacin), entindase del Bebible industrializado + el Componente Slido. As mismo el detalle de la cantidad de
azcar aadida tanto para la leche como para el componente slido se encuentra en las especificaciones de las Fichas
Tcnicas de Alimentos de la modalidad raciones.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

17

El Comit de Compra requiere en el numeral 10 de los Requisitos Obligatorios El postor se


compromete que al momento de la supervisin del PNAEQW, a travs de su personal o de un
tercero, la planta realizar una produccin y almacenamiento; as como, el cumplimiento de las
condiciones de higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Se le Consulta al Comit si habr comunicacin expresa previa a la verificacin, a fin de prever los
costos de la produccin que se ejecutara en la verificacin realizada por el personal acreditado.

El numeral 54) del Manual de Compras, establece que el Comit de Compra proceder a notificar en el mismo acto al
postor que ocupa el primer lugar la fecha en la que se realizar la Supervisin Inicial de la Planta y/o almacn. En caso
de estar ausente, se proceder a notificarlo va notarial. Asimismo, el Acta de Evaluacin y Seleccin de propuestas
ser publicada en la pgina web del PNAEQW, accin que se constituye notificacin vlida a todos los postores,
incluyendo al postor que qued en primer lugar.
Cualquier prorroga a la fecha programada para la inspeccin ser publicada en la pgina web del PNAEQW, accin
que tambin constituye notificacin vlida a todos los postores, incluyendo al postor que qued en primer lugar.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

18

El Comit de Compra seala en el numeral 13 de os requisitos obligatorios una serie de indicaciones


que sern colocadas en la Declaracin Jurada, segn el Formato N 08.
Se le Consulta al Comit si una empresa cuenta con Validacin Tcnica Oficial del plan HACCP
adems de contar con Registro Sanitario para fraccionar productos emitidos por DIGESA, se podra
vender los productos fraccionarios, teniendo en consideracin que las presentaciones solicitadas por
el Programa muchas veces no las venden los productores y que adems el fraccionar est permitido
por el D.S.N 007-98-SA.

Para el presente Proceso de Compra, el PNAEQW no contempla el proceso de fraccionamiento, sin embargo: Para los
productos industrializados, si un postor cuenta con Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP otorgado por DIGESA,
para la lnea de fraccionamiento de un producto industrializado, y cuenta con la titularidad del Registro Sanitario de
dicho producto, podr realizar el fraccionamiento.
Para el caso de productos primarios, si el postor cuenta con la titularidad de Autorizacin Sanitaria de Establecimiento
para el procesamiento primario de alimentos agropecuarios, otorgada por SENASA, podr realizar el fraccionamiento
de productos primarios.

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3.1 Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N 01)

18

El Comit de Compra seala en los requisitos obligatorios en el numeral 15 que El proveedor se


compromete a proporcionar al PNAEQW los resultados de los exmenes de los controles mdicos
realizados a su personal cuando sean solicitados durante la supervisin de la planta y/o almacn.
Se le Consulta al Comit si el personal del PNAEQW se encuentra en la capacidad profesional para
la lectura de los resultados, toda vez que esta facultad es la idnea de un profesional de la salud
(medico) por lo que nicamente deberan de requerir el Informe del Mdico tratante que avala y/o
certifica que el trabajador puede manipular alimentos.

Los postores debern cumplir con lo establecido en el Requisito obligatorio N 15 y Formato N10 de las Bases de
Compra.

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3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica


(Sobre N01)

16

El Comit de Compra seala que el numeral 10 de los requisitos obligatorios, establece la


presentacin de la copia de la Resolucin que otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o
la Certificacin de Principios Generales de Higienes (PGH) otorgado por DIGESA.
Se le Consulta al Comit si en el supuesto de almacenar productos industrializados, como podra ser
la leche enriquecida, debe de contar tambin con la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o
PGH.

Se debe precisar que el numeral 10 de los Requisitos Obligatorios, corresponde a la presentacin de un documento
que pertenece al (los) establecimiento (s) del Postor, en ese sentido, en caso que el postor declare en su propuesta
tcnica un almacn diferente del establecimiento donde se elaborar el componente slido (pan y pan con
acompaamiento), a fin de almacenar el bebible industrializado, dicho almacn deber contar con su licencia de
funcionamiento y con sus Manuales de Buenas Prcticas de Almacenamiento y Programa de Higiene y Saneamiento.

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3.3 Evaluacin y Seleccin de


Propuestas

20

El Comit seala que la evaluacin de propuestas comprende la revisin de los documentos


obligatorios y facultativos y la calificacin respectiva, la cual se realizara asignando puntajes de
acuerdo con los factores establecidos en la presentes Bases.
Se le Consulta al Comit cuales son los documentos facultativos que sern evaluados, toda vez que
el Comit no ha establecido en el punto 3.1. Contenido de la Propuesta Tcnica (Sobre N 01)
relacin de los mismos, por lo que si establece calificacin se debe de establecer cules son, para
de ese modo no perjudicar la presentacin de documentos de los postores.

Los documentos obligatorios que deben presentar los postores son los indicados en el cuadro denominado "Requisitos
Obligatorios" que forma parte del numeral 3.1 de la Bases del Proceso de Compra modalidad raciones. Los
documentos facultativos que pueden presentar los postores son aquellos que tienen por finalidad acreditar su
experiencia, el cumplimiento de prestaciones anteriores u otros por los cuales en el presente proceso se ha establecido
otorgamiento de puntajes.

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17) DEL MANUAL DE COMPRAS

El Programa ha sealado que el Manual de Compras establece las funciones que debe de cumplir
los miembros del Comit de Compra, por lo que de la revisin se aprecia que el literal j) de sus
funciones indican que comunicar a los proveedores, va notarial, las penalidades impuestas.
Se le Consulta al Comit cual es la Frecuencia con la que va comunicar la imposicin de las
penalidades impuestas y que las mismas como todo acto administrativo bajo el imperio de la Ley N
27444 deben tener el descargo correspondiente del administrado.

Conforme lo dispone el numeral 5.4 de la Resolucin Ministerial N 016-2013-MIDIS, los Comits de Compra para el
cumplimiento de sus funciones se sujetan a la normatividad tcnica y legal aprobada por el Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social y PNAEQW. asimismo la octogsima disposicin final de la Ley N 29951, dispone que los Comits de
Compra se rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones
complementarias que fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del
Sector Privado. En tal sentido, los procedimientos del Comit de Compra no se regulan por las disposiciones de la Ley
N 27444; asimismo, los mecanismos de solucin de controversia se establecen en el contrato.

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96) MANUAL DE COMPRAS

43

El Programa seala en el Manual de Compras en su numeral 96) Las Penalidades se aplicaron de


acuerdo con el siguiente detalle: (), colocando una serie de supuestos, dentro de los cuales se
aprecia que aplican las penalidades por No subsanar las observaciones formuladas durante las
supervisiones del PNAEQW, terceros o autoridad sanitaria competente, en el plazo establecido ().
Se le Consulta al Comit si las observaciones estn referidas a las normas tcnicas o
recomendaciones que brinda el Supervisor, segn su criterio.

La penalidad se aplica cuando el proveedor no subsana las observaciones durante la supervisin del PNAEQW,
Terceros o Autoridad Sanitaria competente en el plazo de establecido, dichas observaciones no deben estar
relacionadas a aspectos de inocuidad. Las observaciones estn referidas al cumplimiento del Contrato, Bases de
Compra y Normas bajo las cuales ha sido otorgado la certificacin de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o
Principios Generales de Higiene.

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2 Caractersticas Tcnicas

En las bases de las raciones para los productos leche enriquecida y leche con cereales debe
contener hierro, sin embargo en la FICHA TCNICA NO lo indican.
Consultamos:
Favor aclarar si lleva o no este mineral.

Los valores consignados para el parmetro "Hierro" en las Bases del Proceso de Compra, son referenciales.

Anexo 3A Ficha
Tcnica de
Alimentos

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3A Ficha Tcnica de 1
Alimentos,.
5)REQUISITOS DE
CERTIFICACIN
OBLIGATORIOS

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Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos,
Modalidad Raciones

5Y 9

Segn las bases para raciones se tiene lo siguiente:


Productos:
LECHE ENRIQUECIDA para inicial y primaria con su requerimiento nutricional para cada caso.
LECHE CON CEREALES para inicial y primaria, con su requerimiento nutricional para cada caso.
En Envases:
Inicial: 180 ml a 220 ml (200 +/- 10%)
Primaria: 200 ml a 300 ml (250 +/- 20%)
Consultamos:
Si en un envase de 200 ml con los requerimientos nutricionales de primaria tambin se podra
atender a inicial teniendo en cuenta que tiene los requerimientos nutricionales estn por encima de lo
solicitado.

Se podra considerar la entrega de un bebible industrializado de 200mL para el nivel inicial y primaria, siempre que los
aportes nutricionales de los bebibles sean diferentes, de acuerdo a lo solicitado en las Fichas Tcnicas de Alimentos de
la Modalidad Raciones. Asimismo sealar que el Fabricante deber consignar en la etiqueta a que grupo etario de la
poblacin est dirigido su producto y estos debern guardar relacin con nuestra poblacin usuaria. Con respecto a los
requisitos nutricionales de los bebibles industrializados, en cuanto a los Carbohidratos, para la leche enriquecida y
leche con cereales precisar que resultan de la diferencia de las caloras aportadas por las protenas y grasas para
encontrarse dentro de los rangos energticos solicitados por el PNAEQW, por lo tanto, se debe suprimir de las Fichas
tcnicas de Alimentos de los Bebibles industrializados el parmetro nutricional "Carbohidratos", e indicar en su lugar el
sustento sealado lneas arriba.

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3A Ficha Tcnica de 1
Alimentos,
Modalidad Raciones
LITERAL b Producto
Importado

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Sobre productos importados el cual atenta contra nuestra produccin nacional:


Est vigente la Ley 27767 Ley del programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria, la
cual mediante D.S. 002-2004-MIDES crea su reglamento, Reglamento a la ley 27767, en la misma
que se aprecia algunos alcances:
- Se establecen las normas que regulan la obligatoriedad de la adquisicin de productos alimenticios
nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico, por los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado que utilicen recursos pblicos.
- En mencionado Reglamento contempla la finalidad de establecer las normas reglamentarias y
procedimientos que deben observar obligatoriamente los Programas de Apoyo Alimentario y
Compensacin Social de todos los organismos del Estado cuando adquieran los productos
alimenticios nacionales.
- En su artculo 2 numeral 16, establece la definicin de Postor como: El pequeo productor
agropecuario individual u organizado que desarrolla su actividad productiva dentro del mbito de la
regin y los productores artesanales de productos hidrobiolgicos que participan en un proceso de
adquisicin de productos alimenticios. De similar forma se identifica en el numeral 17 al Productor
organizado, siendo aquel pequeo productor que forma parte de la organizacin, tales como
Asociaciones, Comits, Empresas u otra forma de asociacin prevista en la legislacin vigente.
- El artculo 3, menciona la obligatoriedad de adquirir Productos Alimenticios Nacionales, haciendo
referencia sobre los pequeos productores locales, individuales u organizados, as como a las micro
y pequeas empresa agroindustriales.
Consultamos:
Por ser un requisito establecido por Ley solicitamos se elimine el literal b) Producto Importado del
numeral 5 Requisitos de Certificacin Obligatorios

Conforme lo dispone la Ley N 29951, los procesos de compra del PNAEQW a cargo de los Comits de Compra se
rigen por los procedimientos operativos, de Compra, rendicin de cuenta y dems disposiciones complementarias que
fueran necesarias, establecidos por el MIDIS y supletoriamente, por las normas del mbito del Sector Privado. En tal
sentido, en cumplimiento de la disposicin legal acotada, el presente proceso de compra, los requerimientos a los
proveedores y la calidad de los alimentos a adquirir se regulan por el Manual de Compras, las Bases del Proceso de
Compra y las normas pertinentes sobre alimentos

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001-2015-CC-LORETO 5 - RACIONES Loreto

Loreto 5

Raciones

SERVICIOS
20528372857
GENERALES
DORAL INN E.I.R.L.

12/29/2014

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10

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El postor se compromete que al momento de la supervisin de PNAEQW, que a travs de su


Al momento de la Supervisin Inicial no se requiere que la racin de bebible industrializado se encuentre almacenado.
personal o de un tercero, la planta realizara una produccin de raciones, con la finalidad de que se
verifique la capacidad de produccin y almacenamiento, as como el cumplimiento de las condiciones
de higiene y las buenas practicas de manufactura.
Consulta: Teniendo en cuenta que la racin esta constituida de 02 productos:
- Racin
bebible industrializado - producto que viene elaborado segn las caractersticas de la ficha tcnica.
Racin solida - Producto de panadera a elaborarse segn ficha tcnica.
Consulta: Al momento de la supervisin la produccin a realizarse es la
elaboracin de la racin solida.
No pudiendo requerir el almacenamiento del bebible industrializado, lo
cual resultara un costo oneroso y por principio de economa que regula toda contratacin con el
Estado no debe ser requerido.

144

001-2015-CC-LORETO 5 PRODUCTOS

Loreto

Loreto 5

Raciones

SERVICIOS
20528372856
GENERALES
DORAL INN E.I.R.L.

12/29/2014

Correo

10

15

El requerimiento de la validacin tcnica oficial HACCP segn el numeral 10 de Requisitos


Obligatorios, es para cada una de las plantas y/o almacenes en los que se elaboren las raciones.
Consulta:
Se entiende que el nico producto que ser elaborado es la racin solidad y teniendo en cuenta que
este ser elaborado y procesado en una panadera (Requisito Indispensable segn las Bases), si la
empresa postora tiene otro local netamente de distribucin de la racin completa (el bebible
industrializado + racin solida).
Consulta: Este
Local tambin debe tener validacin tcnica oficial HACCP.

El presente proceso contempla la produccin y entrega de dos tipos de productos del componente slido a las IIEEs
para cada semana del mes; 1) Pan (panes especiales, entre otros) y 2) Pan con acompaamiento (con mantequilla,
queso, aceituna o huevo sancochado).
En ese sentido, la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP deber contemplar las dos lneas de produccin para los
dos tipos de productos (pan, y pan con acompaamiento) a entregar.
Para el caso de Mypes la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH) se otorga por establecimiento, por lo
tanto, dicha certificacin deber contemplar tambin la produccin de los dos tipos de panes a entregar.
En caso, el pan y el pan con acompaamiento se preparen en diferentes establecimientos, ambos establecimientos
debern contar con Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o con Certificacin de Principios Generales de Higiene
(PGH).
En caso, de contar con un Almacn exclusivos para alimentos y sea independiente al (los) establecimiento(s) de
produccin o preparacin de alimentos, este deber contar con los Manuales de Buenas Prcticas de Almacenamiento
(BPA) y Programa de Higiene y Saneamiento (PHS).

145

001-2015-CC-LORETO 5 PRODUCTOS

Loreto

Loreto 5

Raciones

SERVICIOS
20528372856
GENERALES
DORAL INN E.I.R.L.

12/29/2014

Correo

3 b)

En el Anexo 03 Detallan 10 fichas de produccin de raciones.


Consulta: estas fichas son
electivas, es decir el proveedor al momento de la presentacin de la propuesta ofertara 05 de las 10
fichas tcnicas de produccin o Qali Warma determinara cuales sern las fichas de produccin que
se atendern, de ser as en que etapa del proceso ser informado a fin de poder desarrollar la
estructura de costos para la elaboracin de la propuesta econmica.

El postor presentar su propuesta econmica en base a las 05 combinaciones establecidas en el anexo 4-A, y
considerando las 05 Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones del Anexo 03-B que correspondan a dichas
combinaciones.

146

001-2015-CC-LORETO 5 PRODUCTOS

Loreto

Loreto 5

Raciones

COMERCIALIZADO 20567193340
RA GAL E.I.R.L.

12/29/2014

Correo

En el Formato N13, - Propuesta Econmica.


Consulta: El formato indica cantidad de usuarios y precio unitario por racin, por lo cual se entiende
que no se considerara en la propuesta econmica los precios unitarios por producto segn los
volmenes descritos en el Anexo N04.

El Formato N 13, considera el precio unitario de racin nio multiplicado por el nmero de usuarios y por los das de
atencin determinando el valor ofertado por nivel educativo (Inicial, Primaria y Secundaria) segn sea el caso.
Asimismo, en ninguno de los niveles deber sobrepasar el valor referencial por cada nivel educativo, por lo tanto no se
requiere que el Postor presente un anexo adicional, ni ofertar por producto.

13

29 y 77, 140, 143, En las Fichas Tcnicas tanto de productos como en raciones:
No se aceptar fotocopia de los certificados o informes de ensayo. Si se podr aceptar la presentacin de copia
6, 10 y 82
FICHA TCNICA DE PRODUCTOS
legalizada notarialmente. Cabe sealar que el presente proceso de compra se est adquiriendo alimentos para ser
Mantequilla
distribuidos a los nios y nias de las IIEEs pblicas a nivel nacional, por lo que dichos documentos son solicitados
Leche Entera Evaporada
para garantizar la calidad e inocuidad de los mismos, no para realizar un tramite administrativo.
Leche Entera UHT
FICHA TCNICA DE RACIONES
Leche con cereales (producto importado y nacional)
Leche Enriquecida (producto importado y nacional)
Quesos Maduros
En el numeral 5) Requisitos de certificaciones obligatorios, solicitan lo siguiente:
Original o copia expedida (NO FOTOCOPIA) de los certificados o informes de ensayo de los
certificados organolpticos, fsico qumicos y microbiolgicos, emitidos por la empresa fabricante del
producto o por un laboratorio acreditado ante INDECOPI, done se evidencia el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ficha Tcnica.
Este requisito es Oneroso porque el cliente o distribuidor Qali Warma, tendra que asumir el costo de
la copia de los certificados de un laboratorio acreditado ante INDECOPI asimismo solicitamos
considerar lo establecido en Articulo 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LEY N
27444), el cual indica lo siguiente:
41.1. Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos,
las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la
documentacin oficial a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio.
41.1.1. Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales en reemplazo de documentos
originales o copias legalizadas notarialmente de tales documentos.
Las copias simples sern aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o servidores
pblicos en el ejercicio de funciones y tendrn el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitacin de procedimientos administrativos
seguidos ante cualquier entidad.
Solo se exigirn copias autnticas por fedatarios institucionales en los casos en que sea
razonablemente indispensable.
Consultamos:
En este sentido solicitamos reconsiderar la presentacin de la fotocopia simple de los certificados
requeridos por Qali Warma, considerando adems que al adjuntar en nuestro expediente tcnico una
Carta en la que el fabricante nos acredita como Distribuidor autorizado, nos da el respaldo de contar
con fotocopia de los certificados originales las cuales son gestionadas por el fabricante.

60

147

001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES

San Martin

San Martin 1

Raciones

AGROINDUSTRIAS 20488948017
LACTHA EIRL

12/30/2014

Correo

1 LISTADO DE
INSTITUCIONES
EDUCATICAS QALI
WARMA PARA EL
PROCESO DE
COMPRA DE
RACIONES 2015

En dicho Anexo, se consideran las Instituciones Educativas que sern usuario de la modalidad
El postor deber cumplir con las disposiciones establecidas en las Bases del presente Proceso de Compra.
raciones de los tems 01 y 02, Moyobamba y Rioja respectivamente, mostrando que se han excluido
a muchas instituciones que estn ubicadas en las capitales de Distrito y que se encuentra a no
menos de 30 minutos de la planta de produccin, siendo nuestro caso especfico la ciudad de Rioja,
como ubicacin, por lo que adems de la exigencia la prestacin 2014 fue el tiempo y la temperatura
del bebible, en el 2015 se pretende entregar como parte de la racin un bebible industrializado que
no est sujeto al tiempo y la temperatura, entonces porque excluir a las I.E. que se encuentran
cercanas en el caso de las ubicadas en Segunda Jerusaln (10 min), Nueva Cajamarca (15 min),
Naranjillo (20 min), Posic (7 min), por lo que se recomienda modificar la base de datos de los tems
01 y o2 del Proceso de compra de Raciones 2015 puesto que de la misma manera se han
incorporado I.E. que se encuentran en zona rural que deberan estar en la modalidad de Compra de
Productos.

148

001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES

San Martin

San Martin 1

Raciones

AGROINDUSTRIAS 20488948017
LACTHA EIRL

12/30/2014

Correo

4-A
REQUERIMIENTO
DE RACIONES POR
ITEM. 3-A FICHAS
TCNICAS
MODALIDADES
RACIONES ) 3 - B
FICHAS TECNICAS
DE PRODUCCIN
DE RACIONES

70 - 71 Y 5

En el primer anexo en referencia, se detalla como requerimiento de raciones "Tipo de Combinacin", De acuerdo al DS N 004-2014-SA, se podr aceptar productos elaborados por Mypes, siempre que hayan sido
siendo la programacin diaria la nmero 3, LECHE ENRIQUECIDA/ PAN COMUN2 + FRUTA,
elaborados en establecimientos que cuenten con la certificacin de Principios Generales de Higiene del Codex
nombre de la racin: LECHE ENRIQUECIDA - PAN COMUN CON ACEITUNA, en el tem 5 hace
Alimentarius (PGH), otorgado por DIGESA a excepcin de aquella que fabrique o elabore alimentos de alto riesgo que
referencia a los REQUISITOS DE CERTIFICACIN OBLIGATORIOS donde de menciona el Registro debe contar con la certificacin de la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP.
Sanitario del producto, la validacin Tcnica Oficial expedida por DIGESA y los certificados o
informes de ensayo expedidos por un Laboratorio acreditado ante INDECOPI, siendo estos
requisitos exigidos por el Programa se hace la secuencia: Se hizo el seguimiento mediante la pgina
de DIGESA de productos que cuenten con REGISTRO SANITARIO del producto ACEITUNA se
evidencia que existen Registros Sanitarios, pero vencidos, es difcil creer entonces que exista una
planta con Validacin del mismo producto. El programa antes de elaborar las recetas ha previsto que
los productos de las fichas tcnicas tengan productores validados que cuenten con la exigencia, de
ser el caso agradeceramos darnos la informacin del caso.

149

001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES

San Martin

San Martin 1

Raciones

AGROINDUSTRIAS 20488948017
LACTHA EIRL

12/30/2014

Correo

4-A
REQUERIMIENTO
DE RACIONES POR
ITEM 3-A FICHAS
TECNICAS
MODALIDADES
RACIONES. 3-B
FICHAS TCNICAS
DE PRODUCCIN
DE RACIONES

1 al 11

En referidos anexos, se tiene como elemento de la racin al BEBIBLE INDUSTRIALIZADO el cual


Lo sealado no se configura como una consulta, toda vez que no cumple lo establecido en el numeral 34) acpite V.2
tiene dos tipos: LECHE ENRIQUECIDA Y LECHE CON CEREALES, la consulta es: Dichos
Formulacin y Absolucin de Consultas.
productos cuentan con requerimiento organolpticos, nutricionales, microbiolgicos y fsicos
qumicos, adems de tener dos volmenes 200 ml para el nivel inicial y 250 ml presentaciones que
no estn disponibles en el mercado. En el mercado existen pocas empresas que puedan producir
este producto en el envase que el programa exige, adems de no saber si referida empresas
contarn con los volmenes de compra que un proveedor adjudicado necesite para la prestacin que
se le adjudique. Adems se ha hecho la consulta a proveedores de marcas conocidas para el posible
requerimiento de compra y nos refieren que no tienen estos productos y por ende mucho menos
cotizarlos.

150

001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES

San Martin

San Martin 1

Raciones

AGROINDUSTRIAS 20488948017
LACTHA EIRL

12/30/2014

Correo

3 - A FICHAS
TCNICAS DE
ALIMENTOS
MODALIDAD
RACIONES.

151

001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES

San Martin

San Martin 1

Raciones

AGROINDUSTRIAS 20488948107
LACTHA EIRL

12/30/2014

Correo

3-A FICHAS
TECNICAS DE
PRODUCCION DE
RACIONES.

1 al 11

Se hace referencia al anexo 3 - A, donde se mencionan Tres tipos de pan: Pan dulce (Bizcocho), Pan
especial (Pan con queso) y Pan comn, donde los REQUISITOS DE CERTIFICACIN
OBLIGATORIOS tienen como exigencia Registro Sanitario, Validacin Tcnica Oficial del Pan
HACCP y certificados o informe de ensayo. Se formula la consulta basado en la RM-1020-2010MINSA, donde se menciona que productos de panificacin que no superen las 48 horas de vida til,
estn excluidos del Registro Sanitario ya que la autoridad competente del monitoreo y supervisin,
son las Municipalidades. Puesto que los panes especiales y el pan comn tienen como periodo de
vida til 24 horas, agradeceramos hacer saber si es que se ha publicado una normativa a la fecha
que cambie lo mencionado en referida Resolucin Ministerial.

De acuerdo a la Fichas Tcnicas de Alimentos de la Modalidad Raciones, se ha establecido; 1) para el BIZCOCHO una
vida til de 03 das desde la fecha de produccin y como requisito Registro Sanitario, Validacin Tcnica Oficial del
Plan HACCP (VTOPH) o Principios Generales de Higiene (PGH); 2) para el PAN ESPECIAL se ha establecido una vida
til de mnimo 24 horas y como requisito VTOPH o PGH; 3) para el caso del PAN COMUN se ha establecido una vida
til de 24 horas desde la fecha de produccin y como requisito VTOPH o PGH. Por lo tanto, se esta cumpliendo con la
RM N 1020-2010/MINSA que a la fecha se encuentra vigente.

Se hace referencia al anexo 3 - A, donde se refiere la presentacin del componente slido (Panes
especiales, Pan dulce y Pan comn) y se menciona la informacin que tendra que llevar referido
producto, por lo que se formula la consulta si el envase primario debe ser litogrfico, llevar el logo
del programa? o alguna informacin con un modelo especfico?

No debe llevar Logo del Programa, asimismo, las Fichas Tcnicas de Alimentos, establecen que para la impresin del
rtulo deber utilizarse tinta indeleble de uso alimentario, la que no debe desprenderse ni borrarse con el rozamiento ni
manipuleo. Por lo que podr ser litografiado. La informacin mnima que debe contener el envase primario establecido
en la Ficha Tcnica son; Nombre del producto, Nombre, razn social y direccin del fabricante, Fecha de produccin,
Fecha de vencimiento, La frase De consumo inmediato en la Institucin Educativa". Dicha frase ser incluida en la
Fichas Tcnicas de Alimentos Modalidad Raciones de las Bases integradas.

152

El postor deber cumplir con lo establecido en la Declaracin Jurada (Formato N 06) de


Compromiso de entregar al PNAEQW, como mnimo 10 das hbiles antes del inicio de la prestacin
del servicio, copia de la Resolucin Directoral en la que se otorga la Validacin Tcnica Oficial del
Plan HACCP o copia de la Resolucin Directoral que otorga la Certificacin de Principios Generales
de Higiene (PGH), emitidos por la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA para cada uno de
las plantas y/o almacenes en los que se elaboren las raciones.

N 001-2015-CC-SAN MARTIN 1RACIONES-SEGUNDA


SAN MARTIN
CONVOCATORIA

153

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

SAN MARTIN 1

RACIONES

HERNAN

MONTEZA

DELGADO

LIMA 2

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

AGROINDUSTRIA
20488948017
S LACTHA E.I.R.L.

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

2/12/2015

Correo y fsico

2/13/2015

Fsico y correo

3.1

En el numeral III. CONTENIDO Y EVALUACION DE PROPUESTAS 3.1 Contenido de la Propuesta


Tcnica (Sobre N 01) tem 11.
Se exige..Declaracin Jurada (Formato N 06) de Compromiso de entregar al PNAEQW, como
mnimo 10 das hbiles antes del inicio de la prestacin del servicio, copia de la Resolucin Directoral
en la que se otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o copia de la Resolucin Directoral
que otorga la Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH), emitidos por la Direccin
general de Salud Ambiental DIGESA para cada una de las plantas y/o almacenes en los que se
elaboren las raciones..
Con la experiencia, de 09 aos en la elaboracin de PAN FORTIFICADO, en NINGUNA
OPORTUNIDAD, DIGESA NOE EMITI LA RESOLUCIN DE HABILITACIN/VALIDACIN, dentro
de los 30 das hbiles, como se detalla en el TUPA, SE TOMAN UNILATERALMENTE SUYA LA
PRRROGA, Y EMITEN DESPUES DEL PLAZO ESTABLECIDO.
En esta oportunidad se inici dicho trmite el da 13 de enero del 2015, expediente N 1348-2015CH. Transcurriendo hasta la fecha de hoy (mircoles 11 de febrero) 21 das, y se evidencia, (segn
consulta de expediente en trmite), que se va oficiar para realizar la respectiva inspeccin.
Cumplindose los 30 das hbiles, el da 24 de febrero. Adjunto copia.
Refirindonos al formato N 6 DECLARACION JURADA DE COMPROMISO DE ENTREGA DE
DICHA RESOLUCION DE VALIDACIN, 10 DAS ANTES DEL 09 DE MARZO, SOLO PODREMOS
ENTREGAR DICHA Resolucin hasta el da 25 de febrero.
Ante ello, siendo evidente nuestro incumplimiento, nos veramos seriamente afectados, por
sanciones IMPUESTAS por vuestra parte, al no tener injerencia en la emisin de dicho certificado en
el plazo establecido. Limitando particularmente nuestra intencin de participar en la batalla,
sabiendo que se va a perder.
CONSULTO; SER POSIBLE que el plazo de 10 das, se modifique a como mnimo 01 das hbiles
antes del inicio de la prestacin del servicio.

06

Consulta N 1
1. Requisitos de certificacin obligatorios en Ficha Tcnica de bebibles industrializados numeral 5
pagina 7:
De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Reglamento de Ley de firmas y certificados digitales,
consultamos si es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante INDECOPI.

Los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas Tcnicas de
Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de
los certificados o informes de ensayos de los requisitos organolpticos,
fsico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del
producto o por un laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se
evidencie el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ficha tcnica.

Indicamos los siguientes links referentes al tema:


https://www.seguridaddigital.pe/articulos/ley-27269-ley-de-firmas-y-certificados-digitales-peru y
https://www.seguridaddigital.pe/soluciones/certid-personas

154

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

155

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico

03-B Fichas
Tcnicas de
Produccin

3.3.1 - d)

Consulta:
Los valores referenciales son los que se establecen en el Anexo N 02 de las Bases del Proceso de Compra con el
Se podra aumentar el valor referencial de los costos (insumos) como es la aceituna y queso siendo cual el postor deber tener en cuenta para presentar su propuesta econmica.
que la cantidad sugerida por el PNAEQW es mayor comparada al ao pasado?

23

Consulta:
La promesa de Contratacin de Integrante (s) de Organizaciones Sociales de Base ser por cada
El postor podr presentar la promesa de contratar uno o mas integrantes de Organizaciones Sociales de
distrito donde est ubicada la panadera o la Planta de Sancochado de Huevo o del distrito donde se Base, debern encontrarse sujetas a lo establecido en la Ley N 25307 y contar con resolucin de
va a repartir las raciones?

reconocimiento vigente del respectivo gobierno local, la misma que deber ser adjuntada a la promesa de
contratacin.

156

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

VI..7-17

37

Consulta:
El profesional encargado del rea de calidad delas panaderas tendra que ser necesariamente
titulado o podra ser bachiller, egresado o estudiante de ltimos ciclos de la carrera?

De acuerdo al acpite VI.5 Supervisin de la Prestacin, literal g) de las Bases de Compra se establece:
g) El PNAEQW verificar durante las acciones de supervisin del proceso
productivo, que la planta cuente con un profesional Responsable de Control de
Calidad, quien podr ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo, Ingeniero
Qumico, Ingeniero Alimentario, Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente
colegiado y habilitado.

157

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

3.1 -15

18

Consulta:
Si en el caso que faltaran ms de tres personas, por caso fortuito al inicio de la produccin, estos
tendran que ser reemplazados. Cmo se podra solucionar este tema en cuanto al certificado de
salud?

Carta de Compromiso (Formato N 10) del proveedor de realizar controles mdicos a su personal manipulador de
alimentos, como requisito indispensable antes del inicio de la prestacin del servicio alimentario y deber realizarlos de
manera semestral; as como, en caso que renueve personal, se compromete a realizar el control mdico antes que
inicie su labor en planta.
Los exmenes incluirn cuando menos los siguientes exmenes clnicos: Baciloscopa y coprocultivo, realizados en los
establecimientos de salud a partir del nivel II del MINSA o ESSALUD, o clnicas afiliadas al sistema EPS.
El proveedor se compromete a proporcionar al PNAEQW los resultados de los exmenes de los controles mdicos
realizados a su personal cuando sean solicitados durante la supervisin de la planta y/o almacn.

158

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

VII

41

Consulta:
El Comit de Compra realizar el pago correspondiente a la contraprestacin por la entrega efectiva del servicio en un
Se establece el convenio de pago, sin especificar el plazo que debe tener el PNAEQW para pagar a plazo de diez (10) das hbiles posteriores a la autorizacin de la transferencia por parte del PNAEQW, el mismo que
los postores que resulten ganadores.
se har efectivo mediante abono en cuenta bancaria del Proveedor siempre en cuando el expediente presentado por el
El Comit va establecer un plazo para el pago a los futuros proveedores del ao 2015 del
proveedor se encuentre de manera correcta y completa.
PNAEQW, as que como de no cumplir con el plazo establecido este va generar una mora a favor del
proveedor?

159

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico

3.3.1

23

En las Bases se seala que se penalizar con menos de 5 puntos al postor que se le haya
Los puntajes negativos por los supuestos de imposicin de penalidades y/o resolucin de contratos se impondrn en
penalizado durante el ao 2014 sin generar la resolucin contractual.
tanto no exista disposicin arbitral firme que deje sin efecto dichas penalidades y/o resolucin contractual.
En la calificacin de menos de 5 puntos solo ser aplicada cuando se encuentre debidamente
sustentada, comprobada y aprobada por decisin arbitral por El Comit? Caso contrario no se podra
aplicar un puntaje negativo siendo que es un tema que se encuentra en discusin y todava falta el
fallo por parte del Centro de Arbitraje.

160

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

3.1 - 11

17

Consulta: De seguir con el trmite de Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o Certificacin de
Principios Generales de Higiene (PGH) por las entidades pertinentes en el plazo de los 10 das
hbiles antes del inicio de la prestacin del servicio El Comit podr ampliar el plazo de entregar de
la copia legalizada dela Resolucin Directoral que se otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan
HACCP o de la copia de la Resolucin Directoral que otorga la Certificacin de Principios Generales
de Higiene (PGH).

El postor deber cumplir con lo establecido en la Declaracin Jurada (Formato N 06) de Compromiso de entregar al
PNAEQW, como mnimo 10 das hbiles antes del inicio de la prestacin del servicio, copia de la Resolucin Directoral
en la que se otorga la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP o copia de la Resolucin Directoral que otorga la
Certificacin de Principios Generales de Higiene (PGH), emitidos por la Direccin General de Salud Ambiental
DIGESA para cada uno de las plantas y/o almacenes en los que se elaboren las raciones.

161

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico

3.1 - 10

16

(EN BLANCO)

NO SE RESPONDE, POR NO TENER CONSULTA

162

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Fsico y correo

3.1 - 17

18

Consulta: En las Bases se seala que, () En caso de que las raciones se elaboren en ms de una Al respecto, el formato N 11 requiere el nmero de IIEE a atender, no es necesario detallar el cdigo modular y
planta el proveedor deber especificar las IIEE que sern atendidas por cada una de las plantas
nombre de cada II EE.

11

Segn el formato 11 nos pide la cantidad de IIEE por planta, es necesario detallar con cdigo
modular, nmero y nombre de cada IIEE en dicho formato?

163

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 3

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

2/13/2015

Fsico y correo

3.1

Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos,
Modalidad Raciones

5y9

Consulta N 2

No es factible. Los postores debern cumplir con las Fichas Tcnicas de Alimentos y dems condiciones establecidas
en las Bases del Proceso de Compra.

Referente al Requisito de Ficha Tcnica de bebibles industrializados numeral 3) Presentacin


subndice 3.1 Envase primario (pg. 5 y 9)
Consultamos si es factible para la atencin del Nivel Primaria, durante el periodo comprendido entre
el 09 de marzo al 15 de abril, presentar un producto 290 ml en envase de hojalata sin abre fcil. A
partir del 16 abril se atendera con un producto en envase de hojalata con abre fcil.
Durante el periodo que no se contara con abre fcil nos comprometemos a otorgar un abrelatas para
cada aula por nica vez.
Las condiciones referidas se basan considerando la nota establecida en el numeral 1.2 del Captulo I
Generalidades delas Bases pg. 5 del proceso de compra de Raciones para la provisin del servicio
alimentario 2015 del PNAEQW:
Nota: Durante la ejecucin contractual, el proveedor podr proponer un producto que se encuentre
en el mercado y que no est considerado en la lista precedente, siempre que cuente con similares
caractersticas y especificaciones a las establecidas en las fichas tcnicas de alimentos y fichas
tcnicas de produccin de raciones del PNAEQW. La Unidad de Prestaciones del PNAEQW
realizar la evaluacin y de proceder, aprobar su incorporacin en las Fichas Tcnicas de
Alimentos. Queda expresamente establecido que la presentacin de una propuesta de producto no
exime al proveedor del cumplimiento de sus obligaciones contractuales ni autoriza la suspensin y/o
ampliacin de los plazos de entrega a las instituciones educativa.

164

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 4

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

2/13/2015

Fsico y correo

Anexo 3A Ficha
1
Tcnica de
Alimentos,
Modalidad Raciones

5y9

Consulta N 3:
Referente al requisito de Ficha Tcnica de bebibles industrializados numeral 3) Presentacin
subndice 3.2 Envase secundario primario (pg. 5 y 9)

No es factible. El Programa ha establecido como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de permitir un
manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con la Ficha
Tcnica establecida.

Consultamos si, para la atencin de bebibles industrializados para primaria, es factible la utilizacin
de bandejas de cartn cubierto de polietileno termo contrable.

165

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

2/13/2015

Fsico y correo

Anexo 3B Ficha
Tcnica de
Produccin

83

Consulta N 4

No es factible, porque la dosificacin de 20 gramos ha sido establecida en funcin al aporte nutricional que deben
brindar los desayunos.

Respecto a la Ficha Tcnica de alimentos modalidad raciones quesos madurados numeral 3)


Presentacin pg. 83 y Anexo N 03-: Fichas Tcnicas de Produccin.
Si, los diversos abastecedores del mercado actual proveen quesos maduros feteados en lminas de
aproximadamente 17.0 g aproximadamente, el migrar a 20g implicara fabricar un producto exclusivo
para Qali Warma, rediseando la presentacin, incrementando los costos del producto, por lo que
consultamos si es factible atender con el producto comercial actual.

166

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

2/13/2015

Fsico y correo

Ficha Tcnica de Produccin de


Raciones (Desayunos)

Raciones Anexo 3B

Consulta: Es opcin del postor ganador determinar el envase secundario de ser el caso?

No.
El Anexo 03B Modalidad Raciones, establece que todos los productos contenidos en la Ficha Tcnica de Produccin
de Raciones deben cumplir con los requisitos establecidos en las Fichas Tcnicas de Alimentos del PNAE Qali Warma,
y este ltimo establece los requisitos de envase secundario.

167

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

2/13/2015

Fsico y correo

Bases

20

Consulta: En caso de no contar con la constancia de conformidad por no haber sido entregado por
El cumplimiento de la prestacin se acreditar mediante la presentacin de Constancias de prestacin de Servicio o
parte del contratante, Cmo podra sustentar la conformidad si solo se cuenta con las facturas y los cualquier otro documento que, independientemente de su denominacin, indique, como mnimo, lo siguiente:
contratos?
1. La identificacin del contrato y/u rdenes de Compra y/u rdenes de Servicio indicando como mnimo su objeto.
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el contrato y/u rdenes de Compra u rdenes de
Servicio, comprendiendo las variaciones por adicionales y reducciones, que se hubieran aplicado durante la ejecucin
contractual.
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecucin de dicho contrato o comprobante de
pago.
Los postores debern llenar y presentar el Formato de Cumplimiento de la Prestacin del Postor, adjunto en las bases.
Estas constancias o documentos presentados debern referirse a las contrataciones que se presentaron para acreditar
la experiencia del postor.

168

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

2/13/2015

Fsico y correo

Bases

169

N001-2015-CC-LIMA 6-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 6

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

2/13/2015

Fsico y correo

1.6

ASOCIACION DE
GANADEROS DE
LIMA

20548259356

170

N001-2015-CC-LIMA 7-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 7

Raciones

Hctor

Guevara

Rivera

Declaracin Jurada
de Capacidad de
Produccin del
Postor - Modalidad
Raciones

68

Consulta: Teniendo varios locales de produccin, entre produccin de slidos y produccin de


huevos sancochados: Es necesario hacer un cuadro por cada local o uno solo resumiendo la
produccin total de los tems a los que se est postulando?

El postor deber indicar la capacidad de produccin por cada establecimiento que declare.

Consulta N 5

El postor que se presente a un tem, se compromete a la provisin del servicio alimentario de todos los usuarios de
todas las Instituciones Educativas Pblicas segn el Anexo N 01 Relacin de Instituciones

Referente a las Bases del proceso de compra Captulo I. Generalidades subndice 1.6 tem para
proceso de compra (pg. 7), consultamos si es posible ofertar raciones de nivel pre escolar, para
nivel primaria.

2/13/2015

Fsico y correo

1.6

Consulta N 6:
Referente a las Bases del proceso de compra captulo I. Generalidades subndice 1.6 tem para
proceso de compra (pg. 7), consultamos si es posible ofertar raciones slo para nivel pre escolar,
por no contar con un producto con abre fcil para nivel primaria.

Educativas, por lo tanto no es posible ofertar raciones de nivel pre escolar para nivel primario,
por lo tanto el postor deber ofertar de acuerdo a lo indicado en las Fichas Tcnicas.

El postor que se presente a un tem, se compromete a la provisin del servicio alimentario de todos los usuarios de
todas las Instituciones Educativas Pblicas segn el Anexo N 01 Relacin de Instituciones

Educativas, por lo tanto no es posible ofertar una parte del tem.

171

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Correo

3.3.1

23

En las Bases se seala que se penalizar con menos de 5 puntos al postor que se le haya
Los puntajes negativos por los supuestos de imposicin de penalidades y/o resolucin de contratos se impondrn en
penalizado durante el ao 2014 sin generar la resolucin contractual.
tanto no exista disposicin arbitral firme que deje sin efecto dichas penalidades y/o resolucin contractual.
En la calificacin de menos de 5 puntos solo ser aplicada cuando se encuentre debidamente
sustentada, comprobada y aprobada por decisin arbitral por El Comit? Caso contrario no se podra
aplicar un puntaje negativo.

172

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Correo

3.1 - 10

16

Consulta: En las Bases se seala que el postor se compromete que al momento de la Supervisin
La inversin para la realizacin de dicha prueba ser asumida por el postor.
del PNAEQW, a travs de su personal o de un tercero, la planta realizar una produccin de raciones
con la finalidad de que se verifique la capacidad de produccin y almacenamiento; as como, el
cumplimiento de las condiciones de higiene y las Buenas Prcticas de Manufactura ().
El costo de la produccin a realizarse para la verificacin de la capacidad de produccin y
almacenamiento ser asumido por el PNAEQW?

173

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Correo

VI.7 Causales de Incumplimiento 4

36

Consulta:
Respecto de la aplicacin de la penalidad del 0.1% del monto total del periodo correspondiente a 20
das de atencin por cada da de atraso, si no se presenta las Actas de Entrega Recepcin de
raciones en los plazos establecidos en las Bases y/o Contratos.
El PNAEQW va adjuntar en los anexos de los Contratos a realizarse y/o antes de empezar la
atencin del servicio, la relacin actualizada de los miembros del CAE?
Porque la demora de los proveedores en la entrega de las Actas de Entrega de Recepcin de
Raciones es porque el PNAEQW no entrega la relacin actualizada de los miembros del CAE
oportunamente por lo que no se puede aplicar una penalidad cuando sea responsabilidad del
PNAEQW.

174

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 2

Raciones

175

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

176

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

Barton Jorge

Garca

Garca

TECNOLOGA E
INGENIERA DE
ALIMENTOS SAC

20508471875

2/13/2015

Correo

3.3.1 - d)

23

Consulta:
El compromiso de las organizaciones sociales de base ser de cada distrito donde est ubicado la
panadera o del distrito donde se va a repartir las raciones?

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

VI.7 Causales de Incumplimiento 4

36

Consulta:
Respecto de la aplicacin de la penalidad del 0.1% del monto total del periodo correspondiente a 20
das de atencin por cada da de atraso, si no se presenta las Actas de Entrega Recepcin de
raciones en los plazos establecidos en las Bases y/o Contratos.
El PNAEQW va adjuntar en los anexos de los Contratos a realizarse y/o antes de empezar la
atencin del servicio, la relacin actualizada de los miembros del CAE?
Porque la demora de los proveedores en la entrega de las Actas de Entrega de Recepcin de
Raciones es porque el PNAEQW no entrega la relacin actualizada de los miembros del CAE
oportunamente por lo que no se puede aplicar una penalidad cuando sea responsabilidad del
PNAEQW.

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

3.3 Evaluacin y Seleccin de


Propuestas

20-23

Consulta:
Respecto a los criterios de Evaluacin que se estn contemplando respecto a:
a. Experiencia del postor
b. Cumplimiento de la Prestacin

La conformidad de la entrega de las raciones ser otorgada por el respectivo Comit de Alimentacin Escolar (CAE), el
cual deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad y cantidad de los mismos de acuerdo
con la programacin de raciones entregadas por EL PROVEEDOR a cada Institucin Educativa. De existir
observaciones se consignarn en el Acta de Entrega - Recepcin respectiva, indicndose claramente el sentido de
aqullas.

El postor podr presentar la promesa de contratar uno o mas integrantes de Organizaciones Sociales de
Base, debern encontrarse sujetas a lo establecido en la Ley N 25307 y contar con resolucin de
reconocimiento vigente del respectivo gobierno local, la misma que deber ser adjuntada a la promesa de
contratacin.

La conformidad de la entrega de las raciones ser otorgada por el respectivo Comit de Alimentacin Escolar (CAE), el
cual deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad y cantidad de los mismos de acuerdo
con la programacin de raciones entregadas por EL PROVEEDOR a cada Institucin Educativa. De existir
observaciones se consignarn en el Acta de Entrega - Recepcin respectiva, indicndose claramente el sentido de
aqullas.

Respecto a la primera pregunta: El criterio de evaluacin es el mismo para los postores que hayan realizado venta de
alimentos preparados y/o distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un perodo mximo
de cuatro (04) aos previos a la presentacin de propuestas.

Sobre la segunda pregunta: Los puntajes negativos por los supuestos de imposicin de penalidades y/o resolucin de
El Comit de Compras en sus bases esta calificando de manera igualitaria para aquellas empresas contratos se impondrn en tanto no exista disposicin arbitral firme que deje sin efecto dichas penalidades y/o
que hayan vendido a entidades pblicas y privadas, siendo esto no equitativo siendo que debera de resolucin contractual.
tener ms puntaje para aquellas empresas que tengan ms experiencia con entidades pblicas.
Asimismo el cumplimiento de la prestacin est sujeta a que la empresa entregue una constancia de
cumplimiento de la prestacin que no tenga penalidad, sin embargo hay empresas que atendieron el
ao pasado al PNAE Qali Warma y se encuentran en las listas de proveedores sancionados sin
haber debidamente notificados por parte del Comit y a pesar que se realiz el descargo respectivo
dentro de las 48 horas, nunca se les respondi su descargo a pesar de haber estado sustentado con
medios probatorios.
En ese sentido el Comit reformular el puntaje de calificacin, colocando un puntaje mayor para
aquellos postores que hayan atendido a entidades pblicas? Y No tomar en cuenta la relacin de la
lista de proveedores sancionados siendo que estos no han sido notificados oportunamente sobre el
supuesto incumplimiento que se encuentra estipulado en dicha relacin?

177

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

2 Valores Referenciales para el Proceso


de Compra de raciones 2015

Consulta:
En el Valor Referencial contemplado por el Comit del PNAEQW no se est considerando el
aumento e incremento que existe en el mercado respecto al costo de los insumos que traen como
consecuencia la alza de los costos por parte de los proveedores.
Por otro lado, no se est contemplando el cobro que se debe tener por los ingenieros que cabe
indicar deben ser dos por cada panadera, por cada Planta de Produccin de huevo y por cada
almacn siendo que se realiza un doble turno con las instituciones educativas, lo cual implica un
doble costo.
El comit reevaluar los costos de los precios establecidos para el nivel inicial y primaria; y, de
mantener el mismo precio realizar el cambio del requisito del profesional responsable, pudiendo
estar en los almacenes de despacho del bebible y en las Plantas de Produccin de Huevo personal
tcnico especializado y/o bachiller y/o en ingeniero titulado o a fin.

Los valores referenciales son los que se establecen en el Anexo N 02 de las Bases del Proceso de Compra y que el
postor deber tener en cuenta al momento de presentar su propuesta econmica.
De acuerdo al acpite VI.5 Supervisin de la Prestacin, literal g) de las Bases Integradas establece:
g) El PNAEQW verificar durante las acciones de supervisin del proceso
productivo, que la planta cuente con un profesional Responsable de Control de
Calidad, quien podr ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo, Ingeniero
Qumico, Ingeniero Alimentario, Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente
colegiado y habilitado.

178

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

Anexo 3B Fichas de
Alimentos Modalidad Raciones

Consulta:
Respecto al Bebible Industrializado de no encontrarse en el mercado se podr presentar una
alternativa que cumpla con los requisitos nutricionales requeridos por el PNAEQW a pesar de no
encontrase el envase contemplado en las Fichas Tcnicas de Alimentos Modalidad Raciones,
siendo que lo ms importante es el contenido del alimento y ms no su presentacin.
Amparndose con lo precisado en el Manual de Compras que de no contar con el producto por
motivos de desabastecimiento se podr sugerir un nuevo producto?
Por lo que el Comit deber aclarar este punto y de existir el producto contemplado en las Fichas
podrn sugerir algunas empresa fabricantes de leche.

179

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

Anexo N 03-B:
Fichas Tcnicas de
Produccin

83

180

N001-2015-CC-RACIONES
(segunda Convocatoria)

Lima Metropolitana y
Callao

LIMA 5

Raciones

PISHQA S.A.C.

20521179849

2/13/2015

Correo

Referente al
requisito de Ficha
tcnica de bebibles
industrializados
numeral 3)
Presentacin
subndice 3.1
Envase primario

5y9

181

N 001-2015-CC-LIMA 2 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 2

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

182

N 001-2015-CC-LIMA 2 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 2

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

183

N 001-2015-CC-LIMA 2 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 2

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

184

N 001-2015-CC-LIMA 2 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 2

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

185

N 001-2015-CC-LIMA 2 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 2

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

186

N 001-2015-CC-LIMA 3 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 3

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

187

N 001-2015-CC-LIMA 3 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 3

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

3.2 Contenido de la propuesta


econmica

188

N 001-2015-CC-LIMA 3 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 3

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

189

N 001-2015-CC-LIMA 3 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 3

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

190

N 001-2015-CC-LIMA 3 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 3

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

7 y 11

5y9

3.2 Contenido de la propuesta


econmica

19

7 y 11

7 y 11

19

No es factible. Los postores debern cumplir con las Fichas Tcnicas de Alimentos y dems condiciones establecidas
en las Bases del Proceso de Compra.

Consulta: Respecto a la Ficha Tcnica de alimentos modalidad raciones quesos madurados numeral No es factible, porque la dosificacin de 20 gramos ha sido establecida en funcin al aporte nutricional que deben
3) Presentacin
brindar los desayunos.
Si, los diversos abastecedores del mercado actual proveen quesos maduros feteados en lminas de
aproximadamente 17.0 g aproximadamente, el migrar a 20g implicara fabricar un producto exclusivo
para Qali Warma, rediseando la presentacin, incrementando los costos del producto, por lo que
consultamos si es factible atender con el producto comercial actual.

Consulta:
No es factible. Los postores debern cumplir con las Fichas Tcnicas de Alimentos y dems condiciones establecidas
Consultamos si es factible para la atencin del Nivel Primaria, durante el periodo comprendido entre en las Bases del Proceso de Compra.
el 09 de marzo al 15 de abril, presentar un producto 290 ml en envase de hojalata sin abre fcil. A
partir del 16 abril se atendera con un producto en envase de hojalata con abre fcil.
Durante el periodo que no se contara con abre fcil nos comprometemos a otorgar un abrelatas
para cada aula por nica vez.
Las condiciones referidas se basan considerando la nota establecida en el numeral 1.2 del Captulo I
Generalidades de las Bases pg. 5 del proceso de compra de Raciones para la provisin del servicio
alimentario 2015 del PNAEQW:
Nota: Durante la ejecucin contractual, el proveedor podr proponer un producto que se encuentre
en el mercado y que no est considerado en la lista precedente, siempre que cuente con similares
caractersticas y especificaciones a las establecidas en las fichas tcnicas de alimentos y fichas
tcnicas de produccin de raciones del PNAEQW. La Unidad de Prestaciones del PNAEQW
realizar la evaluacin y de proceder, aprobar su incorporacin en las Fichas Tcnicas de
Alimentos. Queda expresamente establecido que la presentacin de una propuesta de producto no
exime al proveedor del cumplimiento de sus obligaciones contractuales ni autoriza la suspensin y/o
ampliacin de los plazos de entrega a las instituciones educativa.

Consulta: En la ficha tcnica de alimentos numeral 5. De Requisitos de Certificacin obligatorios de


bebibles industrializados: Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente
de los certificados. De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados
Digitales es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante Indecopi.

No es factible, los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas
Tcnicas de Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de los certificados o informes de ensayos de
los requisitos organolpticos, fisico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del producto o por un
laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se evidencie el cumplimento de los requisitos establecidos en la ficha
tcnica.

Consulta:
En la ficha tcnica de alimentos numeral 3. Presentacin, 3.2 Envase secundario: se consulta si es
factible otra presentacin como bandejas de cartn cubiertos con polietileno termo contrable.

No es factible. Las Fichas Tcnicas establecen como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de
permitir un manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con
la Ficha Tcnica establecida.

Consulta:
De acuerdo a la documentacin correspondiente al proceso de compra, hemos podido observar que
slo se han considerado las Fichas Tcnicas modalidad raciones Opcin N01 y Opcin N 02; es
ese sentido consultamos cul es el sustento tcnico por el cual han desestimado la inclusin de las
Fichas Tcnicas opcin n 03 debido a que est aprobada mediante Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW emitido el da 25 de febrero del presente.

Se precisa, que el PNAEQW, no ha desestimado la Opcin N 03 y sus respectivas Fichas Tcnicas de Alimentos y
Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, las que han sido aprobadas mediante la Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW.

Consulta: Se puede participar en el presente proceso de compra, con los depsitos realizados en la
Primera convocatoria cuyo monto es superior al solicitado actualmente, toda vez que dichos
S se puede presentar. El depsito en la cuenta corriente del PNAEQW, acreditado mediante el voucher original, s
depsitos an se encuentran en las cuentas del Programa Qali Warma.
puede ser mayor al 1% del valor referencial del item al que se postula, establecido en el numeral 3.2 "Contenido de la
Propuesta Econmica" de las Bases del Proceso que seala: "A la propuesta econmica se acompaa una garanta
equivalente al 1% del valor referencial del tem al que se postula, la cual constituir un respaldo de la seriedad de
oferta mientras dure el proceso de compra".
Consulta: En el punto 17 se seala como penalidad lo siguiente: No contar con el profesional
responsable de control de calidad durante el proceso productivo. Podramos contar con un
responsable del proceso productivo y control de calidad con un Tcnico?

Al respecto, se precisa que el D.S.N007-98-SA en su Artculo 61 establece que El fabricante y el profesional


encargado del control de calidad son solidariamente responsables de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y
bebidas que son liberados para su comercializacin.Asimismo, la Resolucin Ministerial N 449-2006/MINSA, en su
CAPITULO II, Artculo 10.- El control de las operaciones en la fabricacin o proceso, literal f) de la Direccin y
Supervisin, establece que La empresa debe contar con personal profesional calificado y capacitado para dirigir y
supervisar el control de las operaciones en toda la cadena alimentaria.
Que, el PNAEQW establece en las Bases del Proceso de Compra 2015, numeral VI.5 literal g) que verificar durante
las acciones de supervisin del proceso productivo, que la planta cuente con un profesional Responsable de Control de
Calidad, quien podr ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo, Ingeniero Qumico, Ingeniero Alimentario,
Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente colegiado y habilitado.

Consulta: En la ficha tcnica de alimentos numeral 5. De Requisitos de Certificacin obligatorios de


bebibles industrializados: Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente
de los certificados. De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados
Digitales es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante Indecopi.

No es factible, los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas
Tcnicas de Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de los certificados o informes de ensayos de
los requisitos organolpticos, fisico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del producto o por un
laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se evidencie el cumplimento de los requisitos establecidos en la ficha
tcnica.

Consulta: Se puede participar en el presente proceso de compra, con los depsitos realizados en la
Primera convocatoria cuyo monto es superior al solicitado actualmente, toda vez que dichos
S se puede presentar. El depsito en la cuenta corriente del PNAEQW, acreditado mediante el voucher original, s
depsitos an se encuentran en las cuentas del Programa Qali Warma.
puede ser mayor al 1% del valor referencial del item al que se postula, establecido en el numeral 3.2 "Contenido de la
Propuesta Econmica" de las Bases del Proceso que seala: "A la propuesta econmica se acompaa una garanta
equivalente al 1% del valor referencial del tem al que se postula, la cual constituir un respaldo de la seriedad de
oferta mientras dure el proceso de compra".
Consulta:
De acuerdo a la documentacin correspondiente al proceso de compra, hemos podido observar que
slo se han considerado las Fichas Tcnicas modalidad raciones Opcin N01 y Opcin N 02; es
ese sentido consultamos cul es el sustento tcnico por el cual han desestimado la inclusin de las
Fichas Tcnicas opcin n 03 debido a que est aprobada mediante Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW emitido el da 25 de febrero del presente.

Se precisa, que el PNAEQW, no ha desestimado la Opcin N 03 y sus respectivas Fichas Tcnicas de Alimentos y
Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, las que han sido aprobadas mediante la Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW.

5y9

Consulta:
En la ficha tcnica de alimentos numeral 3. Presentacin, 3.2 Envase secundario: se consulta si es
factible otra presentacin como bandejas de cartn cubiertos con polietileno termo contrable.

No es factible. Las Fichas Tcnicas establecen como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de
permitir un manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con
la Ficha Tcnica establecida.

7 y 11

Consulta: En el punto 17 se seala como penalidad lo siguiente: No contar con el profesional


responsable de control de calidad durante el proceso productivo. Podramos contar con un
responsable del proceso productivo y control de calidad con un Tcnico?

Al respecto, se precisa que el D.S.N007-98-SA en su Artculo 61 establece que El fabricante y el profesional


encargado del control de calidad son solidariamente responsables de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y
bebidas que son liberados para su comercializacin.Asimismo, la Resolucin Ministerial N 449-2006/MINSA, en su
CAPITULO II, Artculo 10.- El control de las operaciones en la fabricacin o proceso, literal f) de la Direccin y
Supervisin, establece que La empresa debe contar con personal profesional calificado y capacitado para dirigir y
supervisar el control de las operaciones en toda la cadena alimentaria.
Que, el PNAEQW establece en las Bases del Proceso de Compra 2015, numeral VI.5 literal g) que verificar durante
las acciones de supervisin del proceso productivo, que la planta cuente con un profesional Responsable de Control de
Calidad, quien podr ser; Bilogo, Ingeniero Industrial, Microbilogo, Ingeniero Qumico, Ingeniero Alimentario,
Ingeniero Agroindustrial, o afn; debidamente colegiado y habilitado.

191

N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

192

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(TERCERA CONVOCATORIA)
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Lima 5

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Marla

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Suazo

Pariona

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N 02

Consulta: Valor Referencial, nos presenta que los das de atencin sern 179 das, y los anexo 04
de cada Item muestran que la entrega de raciones ser por 189 das.
Se le Consulta a cuantos asciende el periodo de atencin, toda vez que la no claridad, perjudica a los
El perodo de atencin del proceso de compra, que se viene llevando a cabo en el Comit de Compra Lima 5, asciende
postores, en cuanto a la presentacin de los das de atencin.
a 179 das de atencin.

N 06

29

Consulta: Las Plantas de produccin que han sido programadas por DIGESA para la segunda
inspeccin (levantamiento de observaciones) de PGH se programara de 5 a 10 das hbiles
siguientes. Por lo tanto la entrega de la Resolucin se har das posteriores a la segunda inspeccin.
Entonces no se podra firmar una declaracin jurada de presentar la Resolucin de la certificacin de
PGH 10 das hbiles como mnimo, ya que el inicio de la prestacin que sera el 23 de Marzo. Ya que
mi resolucin estra siendo entregada en fechas posteriores al inicio de la prestacin.

Al respecto, segn Resolucin de Direccin Ejecutiva N830-2015-MIDIS/PNAEQW en el art. 1, establece que el plazo
para la presentacin de la Certificacin de la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP y/o Certificacin de Principios
Generales de Higiene (PGH) es de un (01) da hbil antes del inicio de la prestacin del servicio alimentario 2015. Y en
su art.2 establece: Que en caso que el establecimiento del postor haya sido supervisado por la autoridad sanitaria y
cuente con el acta de supervisin y/o subsanacin de observaciones, que acredita la misma sin observacin alguna, el
plazo para la presentacin del certificado se ampliara hasta que la autoridad sanitaria correspondiente emita dicho
documento.

19

Consulta:
En referencia al Plan de recojo de desperdicios o residuos slidos generados en las IIEEs, Se le
consulta al comit si el plan de recojo tiene algn formato y/o modelo diseado por el programa, que
no conlleve a descalificacin; adems indicamos que el plan de recojo genera un costo (sea
realizado por externos o personal propio) por lo que se Consulta si dicho costo est siendo
considerado dentro del valor referencial.
Y para ello quien se har responsable.

Al respecto, el Plan de Recojo de Desperdicios o Residuos Slidos generados en las IIEE, debe contemplar:
Procedimientos y formato de registros los cuales deben ser elaborados por el proveedor, siendo este un requisito que
ser verificado a travez de las Fichas de Supervisin que utilizar el Programa.
Adicionalmente, el manejo y la ejecucion del Plan de Recojo de Desperdicios o Residuos Slidos es responsabilidad
del proveedor .Por lo que deber cumplir con las condiciones y requisitos que el Programa establece.

Declaracin Jurada
de Capacidad de
Produccin del
Postor

68

Consulta:
De la revisin del Formato, se le consulta al comit que en el supuesto de que la planta de
produccin realice nicamente la produccin de pan sin acompaamiento del producto, segn
formato, (huevo sancochado) y sta se realice en otra planta de produccin. Se tendr que llenar
todos los datos que solicitan en dicho formato, o considerar segn lo que produce nuestras plantas.
Adems de incluir el flujograma de cada proceso. Y considerar a que Item o Items estar atendiendo
cada una de ellas.
Y tambin si lo firmar el representante comn del Consorcio en caso de Consorcio, o cada
consorciado.

El postor deber presentar el Formato, debidamente llenado con todos los datos requeridos en dicho documento.
Asimismo, en la capacidad de produccin de cada componente slido, debera consignar los datos tanto de la
produccin del pan y del pan + el acompaamiento (huevo sancochado), as como adjuntar la Declaracin Jurada de
los Diagramas de Flujo de los procesos (etapa/tiempo). Y segn lo establecido en el referido Formato, este deber ser
suscrito por el Representante Legal de la Empresa o Representante Comn del Consorcio.

N 08

17

Consulta:
Literal: a). Los productos industrializados que constituyan las raciones y los insumos para la
produccin de los panes, debern contar con la documentacin que acredite su procedencia (factura
No est permitido la presentacin de guas de remisin. Deben presentarse necesariamente comprobantes de pago
o boleta). Se le consulta si esta permitido la presentacin de guas de remisin, ya que los
documentos solicitados a los proveedores son brindados cuando se haya cancelado por el servicio. (factura o boleta de venta).

N 11

63

Consulta: En que parte del Plan de Rutas se especificar las IIEEs a atender por cada una de las
plantas, toda vez que del formato no se aprecia el lugar a colocar el nombre de las IIEEs, siendo el
caso que contamos con ms de una planta adems de tener planta exclusiva para el
almacenamiento, sancochada de huevo y panadera.
O es que solo se har referencia la direccin del local de donde se estara realizando la distribucin
de raciones.

18

Plan de Rutas

La sexta columna del cuadro del Formato N 11 - Plan de Rutas, indica N y Nombres de tems a Atender. En cada
recuadro de esta columna, el postor debe indicar el nombre del tem a atender.
Por tanto, en el Formato N 11, el postor indicar el vehculo o los vehculos que utilizar para atender a la IIEE o a las
IIEE, que estn en el mbito de uno o ms tems, segn corresponda a su propuesta.
Por ejemplo, si el postor va utilizar dos (2) vehculos para atender un (1) tem; entonces deber utilizar dos (2) filas del
cuadro del Formato N 11, cada fila para un (1) vehculo diferente, y en la siguiente columna deber registrar la
cantidad de IIEE a atender. En cada fila consignar el nmero de IIEE que sern atendidas con cada uno de los
vehculos propuestos.

197

N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

198

N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

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Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

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N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

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electrnico

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N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

3.2 Contenido de la propuesta


econmica

19

Consulta: Se puede participar en el presente proceso de compra, con los depsitos realizados en la
Primera convocatoria cuyo monto es superior al solicitado actualmente, toda vez que dichos
S se puede presentar. El depsito en la cuenta corriente del PNAEQW, acreditado mediante el voucher original, s
depsitos an se encuentran en las cuentas del Programa Qali Warma.
puede ser mayor al 1% del valor referencial del item al que se postula, establecido en el numeral 3.2 "Contenido de la
Propuesta Econmica" de las Bases del Proceso que seala: "A la propuesta econmica se acompaa una garanta
equivalente al 1% del valor referencial del tem al que se postula, la cual constituir un respaldo de la seriedad de
oferta mientras dure el proceso de compra".

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N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Walter Amador

Nalvarte

Gutierrez

Consorcio VMT

3/4/2015

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electrnico

3.3

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CONSULTA N 1
Las bases indican que se evaluar considerando el monto acumulado por el postor por la venta de
alimentos preparados y/o distribucin de alimentos para entidades pblicas y/o privadas, durante un
perodo mximo de cuatro (04) aos previos a la presentacin de propuestas, el cual ser evaluado
segn el siguiente detalle:

20556541150

7 y 11

5y9

Consulta: En la ficha tcnica de alimentos numeral 5. De Requisitos de Certificacin obligatorios de


bebibles industrializados: Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente
de los certificados. De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados
Digitales es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante Indecopi.

No es factible, los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas
Tcnicas de Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de los certificados o informes de ensayos de
los requisitos organolpticos, fisico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del producto o por un
laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se evidencie el cumplimento de los requisitos establecidos en la ficha
tcnica.

Consulta:
En la ficha tcnica de alimentos numeral 3. Presentacin, 3.2 Envase secundario: se consulta si es
factible otra presentacin como bandejas de cartn cubiertos con polietileno termo contrable.

No es factible. Las Fichas Tcnicas establecen como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de
permitir un manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con
la Ficha Tcnica establecida.

Consulta:
De acuerdo a la documentacin correspondiente al proceso de compra, hemos podido observar que
slo se han considerado las Fichas Tcnicas modalidad raciones Opcin N01 y Opcin N 02; es
ese sentido consultamos cul es el sustento tcnico por el cual han desestimado la inclusin de las
Fichas Tcnicas opcin n 03 debido a que est aprobada mediante Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW emitido el da 25 de febrero del presente.

Se precisa, que el PNAEQW, no ha desestimado la Opcin N 03 y sus respectivas Fichas Tcnicas de Alimentos y
Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, las que han sido aprobadas mediante la Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW.

Los productos distribuidos al Programa del Vaso de Leche tales como leche evaporada, productos a
base de granos de cereales, productos de reconstitucin instantneo etc. son vlidos para acreditar
la experiencia

202

N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Walter Amador

Nalvarte

Gutierrez

Consorcio VMT

20556541150

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

V 3.3.1

21

CONSULTA 2
En el primer proceso de compra mi representada consulto lo siguiente:
Las Bases indican que La experiencia se acreditar mediante copia simple de comprobantes de
pago adjuntado voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento,
entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/o rdenes de Compra y/o rdenes de
Servicio.
Entre otros documentos, consultamos Al respecto se puede acreditar el volumen de ventas
mediante copia del contrato suscrito con la entidad pblica y su respectiva conformidad por la venta
o suministro efectuado. Tal como lo establece el artculo 44 del Reglamento de la Ley de
contrataciones?
A lo que el qaliwarma respondi lo siguiente:
La experiencia se acreditar mediante la presentacin de copia simple de comprobantes de pago
adjuntando el voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cancelacin en el
documento, entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/u rdenes de compra y/u
rdenes de servicio; asimismo, se aceptar la presentacin de constancias de conformidad emitidas
por una entidad pblica. De otro lado, el postor obligatoriamente deber acreditar que, como mnimo,
el 25% del monto acumulado de su experiencia, corresponda a los ltimos doce meses anteriores a
la presentacin de la propuesta.
Sin embargo en las bases actuales indican lo siguiente:
Acreditacin de la Experiencia del Postor La experiencia se acreditar mediante copia simple de
comprobantes de pago adjuntado el Voucher de depsito y/o reporte de estado de cuenta y/o cheque
y/o cancelacin en el documento, entre otros, que deriven de un mximo de 20 contratos y/u rdenes
de Compra y/u rdenes de Servicio. Los montos de los comprobantes de pago declarados en el
formato para acreditar la experiencia del postor, que han sido utilizados para acreditar la experiencia
en un Comit de Compra, no podrn ser utilizados para acreditar su experiencia en otro Comit de
Compra; el Programa verificar el cumplimiento de lo expuesto y en caso corrobore la duplicidad slo
se validar la primera propuesta presentada. En caso de no contar con contratos el postor deber
presentar 20 facturas o 20 boletas de venta. Asimismo, el postor deber acreditar que como mnimo
el 25% del monto pagado que presenta para acreditar su experiencia a que se refiere el prrafo
anterior, corresponde a los doce meses anteriores a la presentacin de la propuesta. En caso de que
no se acredite lo expuesto en el presente prrafo no se asignar puntaje alguno. Solo se considerar
como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de
propuestas, debindose adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago. En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio,
deber presentarse el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de
las obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Los postores debern llenar y presentar el Formato de Experiencia del Postor, adjunto en las bases.
Como se puede observar estas bases no recogen la absolucin de consulta realizadas por el
qaliwarma en el sentido que se aceptar la presentacin de constancias de conformidad emitidas

S es vlido para acreditar la experiencia los productos distribuidos al Programa de Vaso de Leche, tales como leche
evaporada, productos a base de granos de cereales, productos de reconstitucin instantnea, etc.

No es factible acoger lo solicitado, en razn de que el proceso de compra que realiza el PNAE Qali Warma, est
regulado por el Manual de Compras y las Bases respectivas, ms no as por la Ley de Contrataciones del Estado, tal
como lo establece el numeral 3) del Manual de Compras, que a la letra dice: "Las contrataciones que realizan los
Comits de Compra tiene como finalidad la provisin del servicio alimentario para los usuarios del PNAEQW y no se
encuentran sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado, consagrada en el Decreto Legislativo N 1017 y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, sus modificatorias y normas complementarias. El
proceso de compra no admite observaciones ni apelaciones".

203

N 001-2015-CC-LIMA 5 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 5

Raciones

Walter Amador

Nalvarte

Gutierrez

Consorcio VMT

20556541150

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

V 3.3.1

27

CONSULTA N 3
Las bases indican que en caso que el postor se presente a ms de un tem, el porcentaje que
represente el monto acumulado deber obtenerse respecto de la suma total de los valores
referenciales de los tems a los que postula.
Esta suma de intems al que postula se refiriere a cada comit de compra.?
Es decir en caso de presentarme a dos comits de compra podre acreditar la misma experiencia
con los mismos contratos a procesos de compra distintos?

204

N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

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electrnico

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N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

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N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

N 02

Plan de Rutas

El monto acumulado deber obtenerse respecto de la suma total de los valores referenciales de los tems del Comit
de Compra o de los Comits de Compra, a cuyos procesos de compra postula.

Consulta: Valor Referencial, nos presenta que los das de atencin sern 179 das, y los anexo 04
de cada Item muestran que la entrega de raciones ser por 189 das.
Se le Consulta a cuantos asciende el periodo de atencin, toda vez que la no claridad, perjudica a los
El perodo de atencin del proceso de compra, que se viene llevando a cabo en el Comit de Compra Lima 6, asciende
postores, en cuanto a la presentacin de los das de atencin.
a 179 das de atencin.

N 08

17

Consulta:
Literal: a). Los productos industrializados que constituyan las raciones y los insumos para la
No se permite gua de remisin, al no considerarse un comprobante de pago, debiendo cumplir lo establecido en la
produccin de los panes, debern contar con la documentacin que acredite su procedencia (factura
Declaracin Jurada (Formato N08) que indica:
o boleta). Se le consulta si esta permitido la presentacin de guas de remisin, ya que los
a) Los productos industrializados que constituyan parte de la racin y los insumos para la produccin de los panes,
documentos solicitados a los proveedores son brindados cuando se haya cancelado por el servicio.
sern adquiridos directamente del fabricante o procesador o distribuidores autorizados y debern contar con la
documentacin que acredite su procedencia ( factura o boleta), en la que deber figurar el nombre del producto,
marca, cantidad y otros datos que permitan la descripcin del producto.

N 11

63

Consulta: En que parte del Plan de Rutas se especificar las IIEEs a atender por cada una de las
plantas, toda vez que del formato no se aprecia el lugar a colocar el nombre de las IIEEs, siendo el
caso que contamos con ms de una planta adems de tener planta exclusiva para el
almacenamiento, sancochada de huevo y panadera.
O es que solo se har referencia la direccin del local de donde se estara realizando la distribucin
de raciones.

La sexta columna del cuadro del Formato N 11 - Plan de Rutas, indica N y Nombres de tems a Atender. En cada
recuadro de esta columna, el postor debe indicar el nombre del tem a atender.
Por tanto, en el Formato N 11, el postor indicar el vehculo o los vehculos que utilizar para atender a la IIEE o a las
IIEE, que estn en el mbito de uno o ms tems, segn corresponda a su propuesta.
Por ejemplo, si el postor va utilizar dos (2) vehculos para atender un (1) tem; entonces deber utilizar dos (2) filas del
cuadro del Formato N 11, cada fila para un (1) vehculo diferente, y en la siguiente columna deber registrar la
cantidad de IIEE a atender. En cada fila consignar el nmero de IIEE que sern atendidas con cada uno de los
vehculos propuestos.

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N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

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N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

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N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Marla

Suazo

Pariona

PISHQA S.A.C.

20521179849

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

210

N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

211

N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

212

N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

213

N 001-2015-CC-LIMA 6 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 6

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

214

N 001-2015-CC-LIMA 7 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 7

Raciones

Flix Francisco

Gutirrez

215

N 001-2015-CC-LIMA 7 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 7

Raciones

Flix Francisco

216

N 001-2015-CC-LIMA 7 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 7

Raciones

217

N 001-2015-CC-LIMA 7 RACIONES Lima Metropolitana y


(TERCERA CONVOCATORIA)
Callao

Lima 7

Raciones

N 06

29

Consulta: Las Plantas de produccin que han sido programadas por DIGESA para la segunda
inspeccin (levantamiento de observaciones) de PGH se programara de 5 a 10 das hbiles
siguientes. Por lo tanto la entrega de la Resolucin se har das posteriores a la segunda inspeccin.
Entonces no se podra firmar una declaracin jurada de presentar la Resolucin de la certificacin de
PGH 10 das hbiles como mnimo, ya que el inicio de la prestacin que sera el 23 de Marzo. Ya que
mi resolucin estra siendo entregada en fechas posteriores al inicio de la prestacin.

Al respecto, segn Resolucin de Direccin Ejecutiva N830-2015-MIDIS/PNAEQW en el art. 1, establece que el plazo
para la presentacin de la Certificacin de la Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP y/o Certificacin de Principios
Generales de Higiene (PGH) es de un (01) da hbil antes del inicio de la prestacin del servicio alimentario 2015. Y en
su art.2 establece: Que en caso que el establecimiento del postor haya sido supervisado por la autoridad sanitaria y
cuente con el acta de supervisin y/o subsanacin de observaciones, que acredita la misma sin observacin alguna, el
plazo para la presentacin del certificado se ampliara hasta que la autoridad sanitaria correspondiente emita dicho
documento.

19

Consulta:
En referencia al Plan de recojo de desperdicios o residuos slidos generados en las IIEEs, Se le
consulta al comit si el plan de recojo tiene algn formato y/o modelo diseado por el programa, que
no conlleve a descalificacin; adems indicamos que el plan de recojo genera un costo (sea
realizado por externos o personal propio) por lo que se Consulta si dicho costo est siendo
considerado dentro del valor referencial.
Y para ello quien se har responsable.

Al respecto, el Plan de Recojo de Desperdicios o Residuos Slidos generados en las IIEE, debe contemplar:
Procedimientos y formato de registros los cuales deben ser elaborados por el proveedor, siendo este un requisito que
ser verificado a travez de las Fichas de Supervisin que utilizar el Programa.
Adicionalmente, el manejo y la ejecucion del Plan de Recojo de Desperdicios o Residuos Slidos es responsabilidad
del proveedor .Por lo que deber cumplir con las condiciones y requisitos que el Programa establece.

68

Consulta:
De la revisin del Formato, se le consulta al comit que en el supuesto de que la planta de
produccin realice nicamente la produccin de pan sin acompaamiento del producto, segn
formato, (huevo sancochado) y sta se realice en otra planta de produccin. Se tendr que llenar
todos los datos que solicitan en dicho formato, o considerar segn lo que produce nuestras plantas.
Adems de incluir el flujograma de cada proceso. Y considerar a que Item o Items estar atendiendo
cada una de ellas.
Y tambin si lo firmar el representante comn del Consorcio en caso de Consorcio, o cada
consorciado.

El postor deber presentar el Formato, debidamente llenado con todos los datos requeridos en dicho documento.
Asimismo, en la capacidad de produccin de cada componente slido, debera consignar los datos tanto de la
produccin del pan y del pan + el acompaamiento (huevo sancochado), as como adjuntar la Declaracin Jurada de
los Diagramas de Flujo de los procesos (etapa/tiempo). Y segn lo establecido en el referido Formato, este deber ser
suscrito por el Representante Legal de la Empresa o Representante Comn del Consorcio.

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

7 y 11

Consulta: En la ficha tcnica de alimentos numeral 5. De Requisitos de Certificacin obligatorios de


bebibles industrializados: Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente
de los certificados. De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados
Digitales es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante Indecopi.

No es factible, los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas
Tcnicas de Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de los certificados o informes de ensayos de
los requisitos organolpticos, fisico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del producto o por un
laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se evidencie el cumplimento de los requisitos establecidos en la ficha
tcnica.

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

5y9

Consulta:
En la ficha tcnica de alimentos numeral 3. Presentacin, 3.2 Envase secundario: se consulta si es
factible otra presentacin como bandejas de cartn cubiertos con polietileno termo contrable.

No es factible. Las Fichas Tcnicas establecen como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de
permitir un manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con
la Ficha Tcnica establecida.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

3.2 Contenido de la propuesta


econmica

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Ficha Tcnica de Alimentos (Opcin N


01,02)

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

DISTRIBUIDORA DE 20550973139
PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

Flix Francisco

Gutirrez

Snchez

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PRODUCTOS
ANDINOS E.I.R.L.

3/4/2015

fsico y correo
electrnico

18

Declaracin Jurada
de Capacidad de
Produccin del
Postor

3.2 Contenido de la propuesta


econmica

19

Consulta: Se puede participar en el presente proceso de compra, con los depsitos realizados en la
Primera convocatoria cuyo monto es superior al solicitado actualmente, toda vez que dichos
S se puede presentar. El depsito en la cuenta corriente del PNAEQW, acreditado mediante el voucher original, s
depsitos an se encuentran en las cuentas del Programa Qali Warma.
puede ser mayor al 1% del valor referencial del item al que se postula, establecido en el numeral 3.2 "Contenido de la
Propuesta Econmica" de las Bases del Proceso que seala: "A la propuesta econmica se acompaa una garanta
equivalente al 1% del valor referencial del tem al que se postula, la cual constituir un respaldo de la seriedad de
oferta mientras dure el proceso de compra".
Consulta:
De acuerdo a la documentacin correspondiente al proceso de compra, hemos podido observar que
slo se han considerado las Fichas Tcnicas modalidad raciones Opcin N01 y Opcin N 02; es
ese sentido consultamos cul es el sustento tcnico por el cual han desestimado la inclusin de las
Fichas Tcnicas opcin n 03 debido a que est aprobada mediante Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW emitido el da 25 de febrero del presente.

Se precisa, que el PNAEQW, no ha desestimado la Opcin N 03 y sus respectivas Fichas Tcnicas de Alimentos y
Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, las que han sido aprobadas mediante la Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW.

7 y 11

Consulta: En la ficha tcnica de alimentos numeral 5. De Requisitos de Certificacin obligatorios de


bebibles industrializados: Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente
de los certificados. De acuerdo a lo establecido en la Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados
Digitales es factible incluir en el proceso de emisin de certificados la firma electrnica del
representante de la empresa fabricante registrada ante Indecopi.

No es factible, los postores debern cumplir con el numeral 5. Requisitos de Certificacin Obligatorios de las Fichas
Tcnicas de Alimentos, que establece lo siguiente:
Original o copia expedida (no fotocopia) o copia legalizada notarialmente de los certificados o informes de ensayos de
los requisitos organolpticos, fisico-qumicos y microbiolgicos, emitido por la empresa fabricante del producto o por un
laboratorio acreditado ante INDECOPI, donde se evidencie el cumplimento de los requisitos establecidos en la ficha
tcnica.

5y9

Consulta:
En la ficha tcnica de alimentos numeral 3. Presentacin, 3.2 Envase secundario: se consulta si es
factible otra presentacin como bandejas de cartn cubiertos con polietileno termo contrable.

No es factible. Las Fichas Tcnicas establecen como envase secundario cajas de cartn, de primer uso a fin de
permitir un manejo adecuado durante, el transporte, distribucin y almacenaje, por lo que el postor deber cumplir con
la Ficha Tcnica establecida.

Consulta:
De acuerdo a la documentacin correspondiente al proceso de compra, hemos podido observar que
slo se han considerado las Fichas Tcnicas modalidad raciones Opcin N01 y Opcin N 02; es
ese sentido consultamos cul es el sustento tcnico por el cual han desestimado la inclusin de las
Fichas Tcnicas opcin n 03 debido a que est aprobada mediante Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW emitido el da 25 de febrero del presente.

Se precisa, que el PNAEQW, no ha desestimado la Opcin N 03 y sus respectivas Fichas Tcnicas de Alimentos y
Fichas Tcnicas de Produccin de Raciones, las que han sido aprobadas mediante la Resolucin de Direccin
Ejecutiva N 827-2015-MIDIS/PNAEQW.

19

Consulta: Se puede participar en el presente proceso de compra, con los depsitos realizados en la
Primera convocatoria cuyo monto es superior al solicitado actualmente, toda vez que dichos
S se puede presentar. El depsito en la cuenta corriente del PNAEQW, acreditado mediante el voucher original, s
depsitos an se encuentran en las cuentas del Programa Qali Warma.
puede ser mayor al 1% del valor referencial del item al que se postula, establecido en el numeral 3.2 "Contenido de la
Propuesta Econmica" de las Bases del Proceso que seala: "A la propuesta econmica se acompaa una garanta
equivalente al 1% del valor referencial del tem al que se postula, la cual constituir un respaldo de la seriedad de
oferta mientras dure el proceso de compra".

218

N 001-2015-CC-HUANCAVELICA 4
PRODUCTOS (TERCERA
CONVOCATORIA)

Huancavelica

Huancavelica 4

Productos

dgar Luis

Prez

Cueva

dgar Luis Prez


Cueva

20486527197

3/5/2015

VI. Ejecucin Contractual

MESA
DE
UTHVCA

219

N 001-2015-CC-HUANCAVELICA 4
PRODUCTOS (TERCERA
CONVOCATORIA)

Huancavelica

Huancavelica 4

Productos

dgar Luis

Prez

Cueva

dgar Luis Prez


Cueva

20486527197

VI.3

VI.3 Modificaciones
Contractuales y
Contratos
Complementarios

29

Referencia de la Consulta N 005.


DICE: h) En caso de desabastecimiento de productos u otros casos debidamente sustentados que
no posibiliten el intercambio de productos de acuerdo a la Tabla de de equivalencia nutricionales por
grupo de Alimentos, el proveedor podr solicitar a la Unidad Territorial antes del inicio de la
distribucin el intercambio de productos con similar valor nutricional, al mismo o menor valor
adjudicado. La aprobacin del intercambio est a cargo de la Unidad Territorial con sujecin a las
disposiciones emitidas por el PNAEQW sobre la materia.
CONSULTA N 005
PARA EL CASO DE MACA EXTRUIDA, QUE PRODUCTO ALTERNATIVOS, EST
CONSIDERANDO EL PNAEQW, PORQUE TABLA DE ALTERNATIVAS PARA LA PROVISIN DE
ALIMENTOS PARA LA MODALIDAD PRODUCTOS NO CONTEMPLA OTROS PRODUCTOS
ALTERNATIVOS.

PARTES

3/5/2015

De conformidad a lo dispuesto en la Resolucin de Direccin Ejecutiva N831-2015-MIDIS/PNAEQW, "Protocolo para


el Intercambio de Alimetos en la atencin alimentaria del PNAEQW-Modalidad Productos" Numeral II Supuestos para
solicitar el Intercambio de alimentos, item 2.2 se establece: Intercamnio de alimentos entre sub grupos distintos,
siempre que presenten similares carcteristicas nutricionales y dosificaciones iguales. Dicho intercambio ser
aprobado por la Unidad Territorial.

El articulo 287 de la Ley N 26877 Ley General de Sociedades dispone que los" gerentes o administradores gocen de
las facultades generales y especiales de representacin procesal"; es decir, dicha norma hace referencia a las
facultades procesales establecidas en el artculo 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, las cuales pueden ejercerse en el
curso de los procesos jurisdiccionales por las personas jurdicas reguladas por la Ley General de Sociedades, en su
calidad de partes o terceros procesales (demandar, reconvenir, desistirse, conciliar, etc.). En el presente proceso de
compra las facultades que exigen a los representantes de los postores no son aquellos procesales a las que hacen
referencia el artculo 74 y 75 del cdigo procesal Civil, si no estn referidas a las facultades que dichos representantes
requieren para suscribir contratos de consorcio, en tal sentido, las bases del proceso de compra requieren la
presentacin de certificado de vigencia de poderes del representante legal de la persona jurdica que postula con una
antigedad no mayor a 30 das, emitido por la Oficina de Registros Pblicos, que contemple la facultad de celebrar
contratos, acreditndose con ello su aptitud para celebrar consorcios, en tanto dicho acto jurdico constituye un
2. El Certificado de vigencia de poder, solo brinda la informacin si el gerente (persona que contrato.
colocaron en el formulario), tiene poderes vigente al ingreso de la solicitud, no lole brindar otro tipo
de informacin que no sea referida a la vigencia de la presentacin. (PERO LA COMICIN ESTN El postor debe presentar la vigencia de poder segn lo indicado anteriormente.
OBSERVANDO DICHO DOCUMENTO) COMIT HUANCAVELICA 5.
REFERENCIA DE LA CONSULTA N 001
A LA CONSULTA EN SURNARP(consultas@sunarp.gob.pe , DR Seyda H.) SOBRE LA VIGENCIA
DE PODERES NOS RESPONDIERON :
1. La
copia literal de la partida donde esta escrita la empresa, brinda la informacion de todos los actos
registrados en la sociedad (nombramiento de gerente, director, aumento de capital , reduccin de
capital , modificacin de estatuto, rectificacin , etc) le imprimen toda las hojas que tiene la partida.

MESA
DE
UTHVCA

PARTES

3.1

3.1 Contenido de la
REQUISITO
Propuesta Tcnica
OBLIGATORIO N 6
(Sobre N 01)

14

CONSULTA N 01:
PARA CUMPLIR ESTE REQUISITO; PRESENTAREMOS EL ORIGINAL DE VIGENCIA DE PODER
EMITIDO POR LA SUNARP TAL COMO NOS ENTREGA (SON DOCUMENTOS EMITIDOS POR
ELLOS SIN OBSERVACIN)

220

N 001-2015-CC-HUANCAVELICA 4
PRODUCTOS (TERCERA
CONVOCATORIA)

Huancavelica

Huancavelica 4

Productos

dgar Luis

Prez

Cueva

dgar Luis Prez


Cueva

20486527197

3/5/2015

REFERENCIA DE LA CONSULTA N002


El postor debe cumplir estrictamente lo indicado en el numeral 3.3.1 literal a) Criterio y literal b) Acreditacin de la
Acreditacin de la Experiencia del Postor ,Mi empresa tiene mas del 100% de Experiencia del Postor, de las Bases Integradas del Proceso de Compra, en los cuales estn claramente indicados los
Experiencia al tem que postula , esta deriva de ventas a empresas privadas , Alicorp S.A.A.,, documentos que podr presentar para obtener los 35 puntos.
Molitalia SAC, Corpoagro EIRL.
MESA
DE
UTHVCA

221

N 001-2015-CC-HUANCAVELICA 4
PRODUCTOS (TERCERA
CONVOCATORIA)

Huancavelica

Huancavelica 4

Productos

dgar Luis

Prez

Cueva

dgar Luis Prez


Cueva

20486527197

PARTES

3.3.1 Evaluacin Tcnica

a) experiencia del
postor (mximo 35
puntos)

20

CONSULTA N 002 PARA OBTENER LOS 35 PUNTOS DE EXPERIENCIA; Ser sufiente presentar
en la Propuesta Tcnica COMPROBANTE DE PAGO (Boleta o Factura ), VOUCHER DEL
DEPSITO Y ORDEN DE COMPRA hasta un Maximo de 10 ordenes.

3/5/2015
REFERENCIA DE LA CONSULTA N 003

MESA
DE
UTHVCA

PARTES

3.3.1 Evaluacin Tcnica

El postor debe cumplir estrictamente lo indicado en el numeral 3.3.1 literal a) Criterio y literal b) Acreditacin de la
Experiencia del Postor, de las Bases Integradas del Proceso de Compra, en los cuales estn claramente indicados los
documentos que podr presentar para obtener los 35 puntos.

Acreditacin
de la Experiencia del postor,.Nuestra empresa tiene mas 100% DE
EXPERIENCIA AL ITEM QUE POSTULA DE INSTITUCIONES DEL ESTADO (PRONAA,
MUNICIPALIDADES Y QALI WARMA);

a) experiencia del
postor (mximo 35
puntos)

20

CONSULTA N 003
PARA OBTENER LOS 35 PUNTOS de EXPERIENCIA ; Ser suficiente presentar en la Propuesta
Tcnica. EL CONTRATO Y SUS respectivas CONSTANCIAS que tengan relacin al Contrato en
ALIMENTOS , hasta un maximo de 10 contratos de ser necesario.

222

N 001-2015-CC-HUANCAVELICA 4
PRODUCTOS (TERCERA
CONVOCATORIA)

Huancavelica

Huancavelica 4

Productos

dgar Luis

Prez

Cueva

dgar Luis Prez


Cueva

20486527197

3/5/2015
REFERENCIA DE LA CONSULTA N 004
Promesa de compra de alimentos a productores locales.
MESA
DE
UTHVCA

PARTES

3.3.1 Evaluacin Tcnica

d) Promesa de
compra de alimentos
a productores
locales (10 puntos).

CONSULTA N 004
22

PARA OBTENER LOS 10 PUNTOS ; se presentara PROMESA DE COMPRA LOCAL, con UN


PRODUCTOR DE HUANCAVELICA este PRODUCTOR SI VENDE PRODUCTOS PRIMARIOS
DEBE ADJUNTAR CERTIFICADO POR SENASA, y si desarrolla productos Industrializados,
REGISTRO SANITARIO ????

El postor debe cumplir estrictamente lo indicado en el numeral 3.3.1 literal d) Promesa de compra de alimento a
productores locales, Acreditacin del Cumplimiento de la Prestacin.
Para la evaluacin se exige la presentacin de una promesa de compra de alimentos a una persona natural o jurdica
que desarrolla actividad productiva de alimentos y/o elaboracin; y/o transformacin de productos primarios o
industrializados dentro del mbito del departamento al cual pertenece el Comit de Compra.

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