PARECERES
RIO DE JANEIRO
IMPRENSA
NACIONAL
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l-AUDE
T H E 8 E
P a r e c e r d o D r . A g o s t n h o J o s d e S o u z a L im a
de
6bra necessaria;
p e la qualidade h e t e r ^ c
de seu s freqentadores, p e la de
lado da im m undicie a th |
|o p ela s a b elh a s.
47
86
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diz o Dr. P ir e s
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h ab itaes, d e v e
se p resta r
* a tte n jK ^ y jr y.^j&W faente do que localid ad e ; das c o n ?s d aq iw ^ aB ^ t ^ ^ S r d a str ic ta ob serv n cia -d o s p receitos
^ o'iea
d
ue d a esco lh a do lo g a r , depende
isto , pondo de p a rte a in flu en cia
so m en te ao solo,
4
Basta este facto para demonstrar um dos grandes incon.
nientes das casas de madeira, e a fonte de insalubridade que ellas
se podem tornar para os seus habitantes, sobretudo no nosso
clima. Si assim para as casas isoladas muito mais o ser
para as de morada commum, em que a circumstancia da agglomerao de indivduos concorre para precipitar aquella alterao
da madeira, e os riscos j apontados que dahi decorrem.
Em todo o caso, porm, si o emprego exclusivo da madeira
como material de construco entre ns no parece sufficientemente justificado, tambem no creio que deva ser rejeitado in
limine e bem possivel si no provvel que para contraba
lanar aquellas razes de sua condemnao, talvez um pouco
systematica, sobrevenham em seu favor outras de muito peso
e valia, attendendo-se para a riqueza admiravel da flora brazileira em madeiras de construco das mais durveis e resis
tentes, ainda mesmo expostas humidade, ao contacto da agua
etc., por tempo indefinido.
Ahi esto, por exemplo o jacarand-tan, a sucupira, o ip, a
sapucaia, os oleos, a massaranduba, a c mella, o tapinho, etc., e
todas essas madeiras chamadas por isso de lei.
Si resistncia prpria e natural destas especies vegetaes
juntarmos a que se pde conseguir por meios artificiaes de
pintura com certas substancias de impregnao por outras,
no ser difficil concluir mesmo favoravelmente a adopo da
madeira escolhida, como material de construco.
1? tal a resistncia e durabilidade de algumas madeiras que,
as que servem para a construco .de navios, e que so sempre
de primeira qualidade, no se perdem e so ainda aproveitadas e
utilisadas, quando aquelles se tm tornado imprestveis e so des
manchados. No fossem circumstancias de outra ordem, ligadas
impregnao dessas madeiras pelo miasma nutico desenvol
vido nos pores dos navios, e no havia razo para condemnar
semelhante pratica, to seguida entre ns.
Assim, pois, no so contrario de um modo absoluto s construces de madeira para habitaes de classes pobres, desde que
e lla s sejam escolhidas dentre as mais apropriadas para esse fim,
e convenientem ente pintadas ou envernizadas etc. O que de
frma nenhuma se pde admittir so essas gaiolas que por ahi
f '
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todas as condies precisas, exigindo sm ente do locador uma
s condio, a importncia do a lu gu el, que e lle considera a
unica e essencial.
Em uma cidade, como a do Rio de Janeiro, onde acham -se
distribudos, por todas as freguezias, 1.294 cortios com 16.378
quartos que em si recebem uma lotao superior que pre
screvem os preceitos da sciencia, facil prever que elles
representam um vulco prompto a fazer a sua erupo, logo
que se apresentem condies favoraveis.
No necessrio um proftmdo estudo para reconhecer que
essas immundas habitaes encerram em si germ ens de mols
tias que podem tomar o caracter epidem ico. A historia das epi
demias no nosso paiz demonstra que todos os annos, na in
tensidade do calor, m olstias infecciosas d esen v o lv em -se tendo
por ponto de partida essas estalagen s habitadas pelas classes
m enos favorecidas da fortu n a .
E com razo que o i Ilustrado Dr. Costa Ferraz, em seu
trabalho que tem por titu lo A Salubridade da capital do
Im p rio e os Cortios, pronuncia-so contra elle s, declarando,
que um a questo to im portante, e que to dW ectamentc entende
com a sade e vida dos habitantes da p rim e ira cidade do Im p rio ,
no p de continuar a estar entregue aos clculos da sordidez e
do egoismo.
E no se pde duvidar que essas asquerosas residncias
devem ser extin ctas, por isso que os factos demonstram que
e lla s representam uma sala de espera para a m orte.
O estrangeiro que aqui aporta, e que vem e n treg a r-se ao
trabalho, o prim eiro afTectado desse la g e llo te r r v e l, a
febre am arella, que dolle apodera-se, no s por no estar
aclim atado, como tam bem porque, ju lgan d o encontrar um a l
bergue, onde se recolha do afanoso trabalho do dia, depara com
a m orte no mom ento em que m enos a esp era.
E d este modo, que no v elh o mundo eca a fam a de que o
R io de Janeiro um paiz p estifero .
A these apresentada a este conselho por todos os modos
que seja encarada, d eve reso lv er um a questo qho, em todos
os tem pos e em todos os paizes, tem reclam ado a a tten o dos
hom ens da sciencia, e uma prom pta soluo.
li
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cubculos que, alm da promiscuidade que um dos mais
perigosos inconvenientes da estalogem, encerra causas de outra
ordem, das quaes trato neste parecer, representadas pela accumuluo de detritus, e principalmente pelas latrinas.
Como disse, as habitaes exigem para as suas construces
preceitos especiaes que se prendem a certas condies de solo,
de altura, quer sejam ellas ediicadas em logares elevados, quer
em planioies prximas de florestas, rios, ou pantanos, resultando
destas condies o seu maior ou menor grau de salubridade.
E, portanto, logico que, pelas razes que emitto, sou con
trario permanncia de estalngens nesta cidade ; mas como
substituil-as por habitaes salubres ?
Esta questo que exige desenvolvimento indieando' qual a
melhor habitao para o pobre, suscitar talvez, sob o ponto de
vista hygienico, grande numero de objeces, offerecendo o pro
gresso da sciencia elem entos para destruil-as.
Sectrio, como sou, da construco de casas de madeira, acon
selho-as, apoiando-me na sciencia hodierna, e nas vantagens
reconhecidas em outros paizes, onde o system a de construco
de casas para o pobre indicado, servindo-se deste material.
Colin dizia que a madeira devia ser aceita vista das condi
es hygienicas que apresentava.
O system a Lefort, inaugurado na Frana, resolve a these
apresentada, e a prova desta verdade encontra-se nas construc
es feitas para operrio e para o pobre, vivendo estes em
casinhas, separadas uma de outra metro e meio, como se nota
em Mulhouse, tendo n a frente dellas o \ lantio de a iv o res,
correndo o alu gu el por conta da municipalidade, e tornando-se
o operrio, no flm de 12 annos, proprietrio, no excedendo o
preo do alu gu el do decimo do seu sa la rio . Ahi esto a Ame
rica do Norte e a Inglaterra construindo para os seus operario 3 ,
casas, empregando igu al m aterial de construco.
Na conferncia que fiz, por occasio de in au gu rar-se a e n fermariarbarraca no campo de manobra do batalho n a v a l, na
ilha das Cobras dizia que um a das grandes v an tagen s, e
superioridade deste system a de construco, era a disseminao
dos doentes, e agora poderei applicar estas palavra s casas iso
ladas dos operrios ss ou com fam ilia, inteiram ente diversas dos
14
quantidade dessa tinta, e em pontos da provncia t(e Minas
Geraes, principalmente em Sabar, ha jazidas deste.m ineral,
como tive ocasio do reconhecer por amostras, com que obsequiaram -m e. Assim, v o conselho que no aceito outro system a
de edificao de casas para o pobre e operrio que no seja o de
Lefort, isto , o de madeira.
Economia e todas as condies hygienicas concorrem para
que seja este system a prefervel a qualquer outro, e que se
guido na Europa e Am erica.
Concedida a licena pelo governo a algum a empreza, ou cor- *
rendo a construco por conta do municipalidade, como tem .
logar na Frana, podem* ser construdas em duas linhas casas
para solteiros ou familias*,
Estas casas tero uma pequena sal, quarto e cozinha, para
solteiro, e para fam ilia, sala, dous quartos, saleta de jantar,latrina e encanam entos para as aguas potveis o esgoto.
Ao architecto compete a execuo do plano, que ser o de
Lefort, ou outro qualquer que reuna as condies reclamadas
por este distincto hygienista, para os ^ospitaes.
Baseando-m e nas prem issas apresentadas n este parecer, res
pondo these proposta do- segu in te modo :
1. Que essas esta la g en s que se acham distribudas pela cidade,
devem , quanto antes, ser e^tinctas, pois que no apresentam
as condies hygienicas exigidas pela sciencia para a construco
das habitaes da classe pobre e operaria, constituindo fcos
de infeco ;
2. Que devem construir-se -casas de madeira, segundo o
system a L efort, que so aceitas em diversos paizes ;
3. Que estas habitaes devem estar sob a v ig ila n cia das
autoridades sanitarias ;
4. Que o proprietrio no poder ex ig ir doVlocatario, como
alu guel m ensal, m ais dolque a 3? p arte do seu salario para
fam ilia, e para solteiro a 4a p a r t ;
5. Que essas asas deveih ser dispostas em lin h a, havendo um
espao de uma a outra de*metro e m e io ;
6. Que o proprietrio, si a obrajfr feita por
p ela m unicii alidade, ser Obrigado a arboris.it' o tcrreuo r o ^ S
teiro s casas, e em distaneja c o n v elffl to d e s t a s ;
jf
todas
M B iIc, em pontos por # l i
^ I t o dos morros de
u outros
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se t
\ Que 'devem-so
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(ediMs tomadas pela Inspectoria
e e ij l e Clm aralviunici! ^ f
cortioS) emqUanto no
se tdocede as copstru^^^K , I, .
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K H if f ile ir a .
Eista .a minha o p m L * f / , , .
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r
1 o cu jo desemvolvimento reservo para a
discusso.
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R io d e t t m e j r o , 31
dos S a n to s X a v i e r A z
f a o ^
I 8S>
nu iiubro | do
_ D r . C arlos F r e d e r ic o
c o n se lh o .
D r. J os fltlaria Teixeira
A tliesewra^c
d^)SHlraTr7 !W >
m u ito COH"
*o et tudo e jB r e c e r
do c o n se lh o su p erio r
e n a tu iea& d iv e r s a s :
dedj^EL j.enJnc8ai| da q u est o , q u e o s e g u i n t e :
p r o v id
tq jM r para Inelhorar a s p ssim a s co n d i
v r io s a 3- c to r e s
o le
A ssim z[ s e
D as
S i no R iR e
la d o econpm ico,
p r c d lo e n c a r to
o assumijo tam b em p e lo se u
ecltj} -que ste - 'nflcil K r o b le m a fica ria c o m -
p le ta e p e f e ita - m e n te l-e s o lv id o c
dida, ind iclida j \ em 187C. em
*
o p o d a s e g u in te m e B e in a u g u r a l d e sa p r o -
16 2
H | . Jm M || J |
.......
18
Como medida complementar seria util tam bem que todas as
companhias de bonds augm entassem o percurso servido por
100 ris, dando assim m aior superfcie habitavel pelos pobres.
Si insistimos sobre o augm ento da re a a h ab itar pela classe
desfavorecida da fortuna, e que consideramos um a questo capital
em hygiene publica a densidade das populaes das cidades e o
damno que o accumulo de m oradores em um a s habitao, ou
ainda em um mesmo quarteiro faz, no s a elles, mas ainda a
toda circum vizintana, ou mesmo a toda a cidade.
Demais, no estabelecim ento de habitaes p a ra os pobres,,
deve-se a tten d er s despezas de conduco ou o caminho a per
correr ; de outro modo p oder-se-ha estabelecer m ilh ares de casas
hygienicas e de preo eommodo, que no sero por elles habitadas,
logo que tenham de a n d ar g ran d e distancia ou p ag a r elevado
preo de passagem.
E por isso que no podemos a d m ittir a proliibio que existe de
serem construdas casas p ara os pobres em certo perm etro da
cidade. Logo que ellas sejam feitas com todas as condies hy
gienicas, quaes os dam nos que disso podem re s u lta r ?
Todas as facilidades' na construco de casas hygienicas p ra
os pobres, seja em que lo g ar fr, q uer p a ra solteiros, quer n ara
fam lias, eis a nossa opinio baseada na observao de resultados
negativos que tm dado as medidas oppostas.
As posturas prohibtivas s serv iro p a ra se r fru strad as
clandestinam ente, e em lo g ar de habitaes saudaveis p a ra os
pobres, quartos p a ra os solteiros, casinhas p a ra as fam ilias,
vm -se no centro da cidade centenas de casas, com app aren eia de
casas de m orada ou de negocio, e s oecultas transform adas
in te rn a m e n te em alojam entos insalu b res p a ra residencia dos
pobres. Essas transform aes in te rn a s no s passam desaperce
bidas m unicipalidade, como m uitas vezes so feitas sem o assen
tim ento e sem sciencia dos proprios p rp rietario s.
E tam bem um a injustia o b rig ar 0 homem do tra b alh o , que
muito cedo tem de e s ta r em sua officina e que pde m o ra r p erto
delia, a -percorrer g ran d e distancia ou a fazer despezas p a ra su a
coDduco.
Assim, baseados no que tem os visto, nos parece um a medida
anti-hygienica a prohibio de casas p a ra os pobres em certo p eri-
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m etro da cidade ; ellas existiro sempre mais ou menos occultam ente, mas com certeza em muito peiores condies hygienicas
do que se fossem permittidas.
Da multiplicidade de casas para os pobres deve resultar me
lhoria em suas condies de. existencia. No seria, pois, para
desprezar uma postura obrigando todos os possuidores de terrenos
nas ruas percorridas por bouds de 100 ris a dar fre n te a
esses terrenos e collocar calada, c jn strangendo-os desse modo,
ou a construir m oradas, disseminando portan to a populao, ou
a ceder esses terrenos a quem os destinasse construco
de habitao para a classe pobre.
Uma medida que concorrer grandem ente p a ra que se ediflquem casas hygienicas para os pobres na cidade e nos suburbios
a diminuio do imposto predial e de ag u a p a ra aquellas que,
prviam ente exam inadas pela nspctoria de H ygiene, m eream
esse beneficio por suas condies s a n ita ria s ; p orquanto todos
sabem, que o augm ento-dos impostos quer p redial, q uer de ag u a ,
que n a apparencia recahe sobre os proprietrios ou locatarios, n a
realidade pesa exclusivam ente sobre a classe pobre que h ab ita
os actuaes cortios. Si justo dim inuir os impostos dos c o n stru ctores de casas hygienicas para os pobres, seria clam orosa in ju s
tia ahaixal-os para os actuaes cortios insalubres. A dim inuio
de ta x a proposta seria um incentivo p a ra que m uitos dos ac tu a e s
proprietrios transform assem cortios detestveis em habitaes
saudaveis p ara os pobres.
Estabelea-se mesmo em apropriada rep artio publica, um a
inscripo ou m atricula das casas hygienicas p a ra os pobres, quer
solteiros, quer fam lias ; d m -se-lhes ce rta s re g a lia s, e quando
seu num ero for crescido e sufficiente p a ra a populao p ro le ta ria ,
cuja grandeza exacta nos infelizm ente desconhecida, pde-se
ser exigente e mesmo m uito ex ig en te p a ra os cortios e n t o
existentes. Im ponham -se-lhes obras com plem entares ta e s que seja
m ais economico dem olil-os, e assim e staro extinctos os co r
tios.
A ntes disso im possivel, sob pena de serem lanados ru a
m ilhares de indivduos sem tecto onde se ab rig arem .
A outros deixam os a ta re fa de classificarem as habitaes, con
formo se consideram os indivduos em fam ilia ou n o , e sobre as
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amos. Eucarregue-se, pois, a policia de auxiliar a hygiene, o
afastar do numero de moradores das habitaes para classes
pobres essa parte que a ella no pertence.
A converso de casas constituidas para moradas communs
em habitaes para a classe pobre um facto que se tem dado em
grande escala no Rio de Janeiro, e que convm ser vedado
energicamente.
Construa-se cada casa segundo o flm a que ella destinada;
liberdade plena na escolha desse flm, mas adopo obrigatria
das regras hygienicas na construco de todos os ediflcios,
qualquer que seja o destino que lhes esteja reservado. A hy
giene no deve ser s obrigatria para os pobres; s suas
leis devem tambem ser sujeitos os ricos. Em concluso:
Deixando de considerar os meios directos, que como medidas
indirectas que devem concorrer para melhorar as condies
das habitaes dos pobres, somos de parecer que convm :
1. Augmentar a rea da cidade servida por conduco a
100 ris que aquella que mais facilmente ser habitada
pela classe pobre;
2. Em toda essa rea ou fra delia, facilitar a construco
de quartos para solteiros e casinhas para familias, quer fei
tas por particulares, quer por companhias, logo que essas
habitaes tenham condies hygienicas ;
3. Concorrer por meios directos e indirectos para que se augmente consideravelmente o numero de casas hygienicas para
os pobres em toda a cidade, aflm de se evitar os inconvenientes
da agglom erao;
4. Impedir a permanncia de animaes e a existencia de
lavanderias em todas as habitaes para proletrios;
5. Estabelecer banheiros e lavanderias publicas ;
6. Obrigar a adopo de regras hygienicas na construco
de todos os ediflcios, qualquer que seja o flm a que elles se des
tinem ;
7. Diminuir o numero de habitantes dos actuaes cortios,
usando de medidas policiaes e municipaes.
Sala das sesses, 31 de Maio de 1886. Dr. Jos Maria Tei
xeira, membro do conselho superior de saude publica.
1
23
Os que residem no Rio de Janeiro, ou.tm visitado esta cidade
sabem o que so os cortios e as deplorveis condies que e lle s
offerecem aos locatarios. E aphorismo de h ygiene que onde
no penetra o ar e a luz, penetra a m orte ; mas aos cortios
no faltam unicam ente ar e luz : a escassez de e sp a o ; a au
sncia de distribuio racional e arranjos interiores ; a pssim a
qualidade dos m ateriaes de que so construidos ; a fa lta absoluta
de drenagem do solo e edificios ; a insulliciencia dagu a, latrinas
e esgotos ; a singular convivncia que no raro estabelecem os
inquilinos com gallinh as e porcos; e m ais que tudo a a g g lo m era o de indivduos, s com paravel dos anim aes nos estbulos,
transformam esses tristes abrigos das classes proletrias da
capital do Imprio, em repugnantes possilgas, que no parecem
habitaes da pobreza laboric^a, porm antros de m isria e
degradao. Com as paredes sujas e cobertas de verm es ; com o
cho no assoalhado, nem revestido de qualquer m aterial, e s
v ezes situado abaixo do n iv el da rua ou dos terrenos circum vizinhos, tendo quasi sem pre por unica abertura uma porta em p enada, atravs de cujas fendas e interstcios passa o v en to e
a chuva, com prehende-se que o cortio, quente e suffocante
no vero, humido e frio no inverno, no pde deixar de ser
um poderoso fco de infeco, um germ en perenne de todas as
enfermidades.
R esulta deste estado de cousas, como os clinicos tm provado
at a saciedade, que quando a febre am arella se m anifesta no
Rio de Janeiro, o seu ponto de partida de ordinrio o cortio,
como tam bem por ahi que a epidem ia acaba, depois de ter feito
num erosas victim as e de se ter propagado pelos quarteires
mais ricos e salubres da cidade. Si neste facto de observao
algum a cousa deve-nos admirar, que com tantos elem en tos
nocivos, como apresentam os cortios, as febres que costum am
assolar a capital do Imprio no actuem ainda com maior in ten
sidade e frequencia. S a robustez da classe operaria e a fora
do habito que torna o corpo humano refractario incubao
dos germ ens morbificos, podem explicar sem elh an te p h enom eno.
Em 1850, tratando deste assum pto o referin d o-se s habi
taes da classe proletaria de Londres, escrevia o engen h eiro
ou quil
25
lidade mdia da cidade. Tambem n a cidade de W a lta m sto v e a
taxa de mortalidade nas habitaes aperfeioadas que se con
struram em 1876 tem sido apenas de 14 por 1000. Nos prin cipaes centros de populao da Suissa os boneficos elToitos das
novas construces para proletrios tm sido ainda m ais sa
lien tes. Em relao capital do Imprio lembraremos a r e duco apresentada pelo obituario desde que foi posto em
execuo o Decreto n . 7081 de 15 de Dezembro de 1883, que
deu autoridade sanitaria a attribuio de m andar fechar as
estalagen s cujas condies hygienicas fossem m ais com prom ettedoras.
De Janeiro a Maro de 1884 foi assim condemnado grande
numero de cortios, e a mortalidade desse anno foi a menor
do ultim o decennio.' No haver cennoxidado en tre e^tes dous
factos ?
No basta, porm, mandar fechar ou dem olir os actuaes cor
tios para resolver o problem a de que nos occupamos. Fra mesmo
um a crueldade e' um perigo deixar as classes inferiores da po
pulao privadas das actuaes habitaes an tes de se terem con
strudo outras m elhoras onde possam alojar-se. E ste ponto,
en tretan to, precisam ente o quo constitue o obstculo anteposto
soluo do problem a, e quo se tornaria insupperavel si o Go
verno Im perial no concedesse largos favores aos hom ens do
coragem que empenharem seus capitaes na regenerao das
pequenas habitaes do Rio de Janeiro.
N a verdade, como lu ta r
-26
possivel de sustentar, e de novo ficariam senhores exclusivos
do seu campo do torpes especules.
Eis ah\ porque a commisso medica, nomeada por aviso de 23
de Junho do 1876 para rover as medidas sanitarias anterior
mente aconselhadas ao Governo Imperial, e com] osta dos
Drs. Baro do Lavradio, Souza Costa, Torres Homem, Saboia,
Hilrio de Gouva o Baptista dos Santos, depois de considerar os
cortios como focos de infeces permanentes e de insistir
sobre a necessidade de m elhorar as habitaes das classes
pobres, que, alm do alto preo proporcional por que as alugam
seus proprietrios, lhes infiltram rapida ou lentam ente o germen
de m olstias dependentes de um elem ento infectuoso acerescenta : Antes de seguir em suas consideraes, a commisso
no pde, referindo-se a este ponto, deixar de solicitar do Go
verno Imperial que favorea a construco de domiclios sa lubres a baixo preo para as classes pobres, tendo em vista
burlar a ganancia de certos homens que, a titulo de favorecerem
essas classes, construindo edifcios adequados s condies de
seus poucos recursos, lhes inoculam o germ en das m olstias,
com lucros fabulosos dos capitaes empregados nessas edifi
caes anti-ifygienicas e mortfera.
Jjconhecendo a alludida im possibilidade, a Camara dos
Deputados e o Senado aps uma longa discusso, na qual
ficaram bem patentes os m ales que proviriam da perma
nncia dos cortios, votou o projecto de lei, que se con
verteu no decreto leg isla tiv o de 9 de Dezembro do 1884,
e que concede favores aos capitalistas que construrem habitaes
salubres e commodas para as classes operarias. Acreditamos
que ao im pulso desta lei a edificao do Rio de Janeiro em
poucos annos se transform ar de modo ra d ica l; e quando se
attende aos grandes benefcios que dahi resultaro para a
saude publica, pde-se sem exagerao qualificar o referido
decreto como uma das leis de maior alcance m aterial e moral
que nos ltim os tem pos tem sido votada pelo nosso parla
m ento.
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29
31
lioteis do c.donos ? Acaso j no horrvel a condio das
classes inenos abastadas que consomem os seus salarios e
ordenados no aluguel de casas em que moram, casas alis
insalubrdfe e mesquinhas ? No conviria levar o espirito de
emproza para este ponto arredando-o do especulaes arriscadas
e sem merecimento 1
Que as moradas insalubres devem ser consideradas como
uma das causas de depericimento que a misria traz comsigo,
mormente no seio das cidades populosas, facto que ningum
contesta. Comprehende-se quo perniciosa deve ser a influencia
das habitaes onde o espao, o ar e a luz faltam aos desgraados
que ahi se enterram nas horas de repouso.
A saude se lhes altera, o duhi provm as mais das vezes
as molstias epidemicas. Isto no s uma questo hum anitria,
nem uma especulao m erca n til; um assum; to que entende
com a salubridade publica, assumpto que entra no circulo
das providencias que se devem tomar para dosapparecerom
esses casei res immundos e hmidos, que ainda nos restam das
antigas eonstruces e os cortios insalubres que se tm ediicado
modernamente.
A interveno d s governos e dos particulares para o m e
lhoram ento das habitaes dos pobres, j no uma sim ples
ida abstracta, entrou no dominio dos factos. Em Londres, em
P a riz,em Lige, em Bruxellas, em Berlim e em M ulhousotem -se
realizado de diversos modos aquella in te r v e n o ...
No Rio de Janeiro ediflea-se muito, mas ediflea-se sm ento
para o r ic o ; ningum se lembra do em pregar pedra e cal para
conunodo da pob reza.. . A philantropia nunca se lembrou disto ;
mas a u,ura que mais perspicaz e atilada, lembrou-so ha muito,
e fundou o cortio.
Como creao da usura, o cortio tudo quanto se pde
im aginar de menos proprio para uma habitao humana.
Entretanto a pobreza sujeita-se, porque s aquella morada
est na proporo de seus recursos. J tem os dado a estatstica
e feito m uitas vezes a descnpo destas tristes habitaes, onde
a immundicia e a infeco disputa aos moradore a estreiteza de
seus commodos.
Esses pobres operrios cujos braos servem para o engran-
32
decimento material desta crte ; esses miserveis cujos salarios
apenas chegam para lhes matar a fome; essa infinidade de
agentes subalternos da administrao publica que andam
esmolando um pardieiro, para no dormir totalmente no
relente, que atteno j mereceram dos abastados de nossa
terra ?
Si enfermarem, tero uma cama no hospital ; si enlouque
cerem tero um tratamento regalado; si se deixarem arrastar
ao crime, pelo vicio, pela allucinao ou pela pobreza, tero mesa
farta, cella commoda de cenobita, roupa lavada, mestre de lettras,
medico de fama, capello, etc. Tero tudo isto quando attestarem
saude estragada, ou mostrarem alm a pervertida ; mas si forem
vigorosos de corao e de intelligencia, si trabalharem reso
lutamente, si respeitarem a sociedade, a sociedade os deixar
na misria sem dar um passo ao seu encontro, sem calcular
com as vantagens que desse passo podia tirar, entregando-o por
esse abandono usura iiesapiedada, que lhes fornecer para
dormirem quartos immundos e pestilentos, sem ar, sem luz, sem
espao, ou quando muito algum pardieiro esburacado, onde a t
sica os vai sorprehender para arrastal-os at ao hospital.
A epidemia veiu revelar-vos tantas misrias, digo mal, veiu
fazer-vos attentar sriamente para tantas misrias, que at lhe
perdoamos os desastres que causou, si o quadro lastimoso dos
cortios despertar algum a ida de e fica z generosidade.
Esses curraes infectos, onde as victimas se extenuam ju sta
mente hora em que devem restaurar as foras para o tra
balho da manh seguinte, so os mais prestimosos auxiliares da
morte.
Ahi reina o d esgosto; dahi esto banidos todos os confortos
e prazeres da vida; para ahi se encaminha a molstia diaria
mente.
0 que tem feito a sociedade ?
o principio philantropico, o sentimento humanitrio, o que
tem feito ?
N ada: mas podem fazer muito.
A um reclamo dos poderes directores, a um reclamo do
governo, os homens ricos e poderosos, os capitalistas, os gran
des proprietrios ho de acudir immediatamente, como o fizeram
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hontem, ante-hontem e todos os dias. Quanto mais que no se
lhes pede uma obra meramente de caridade ; pede-so-lhes uma
empreza industrial e utilissima, em que lucram elles, e em que
lucraro os pobres.
Construir casas para a pobreza, construir casas para os
operrios, reduzir o necrologio da cidade, aproveitar braos
uteis, avigoral-os para o trabalho, dando-lhes a commodidade do lar domstico, e alentando-os no caminho da hones
tidade.
0 governo no pde ser constructor por eonta do Estado
para o flm de alugar prdios. Isso lho dizemos ns desde j,
antes que se lembrem por ahi de semelhante objeco.
Mas o governo pde convidar, animar e favorecer emprezas
desta ordem.
O governo pde chamar alguns homens considerados, os
Maus, os Rios-Bonitos, os Ottonis, os Ipanemas, e tantos
outros que os ha em grande numero na nossa praa, e pedir-lhes
que inicien: associaes como as inglezas, como as belgas, como
as allems, para construco de cortios, casarias ou centros
operrios.
E fallemos sem rebuo, queira o governo dar o seu patro
cnio a esta ida, e amanh ser e l a adoptada coin facilidade,
si no com soffreguido.
Seja-nos relevada esta transcripo talvez demasiadamente
lo n g a ; ella , porm, o unico meio de que dispomos para
provar quanto tem sido descurado entre ns o problema da
transformao dos cortios por habitaes hygienicas, problema
cuja soluo tanto interessa ao saneamento da capital do Im
prio.
Ao appello e aos clamores do Correto Mercantil quem re
spondeu? Unicamente aCamara Municipal que contentou-se com
publicar .o edital de Io de Agosto de 1855, dispondo :
1. Que no seria permittida a construco de novos cortios
sem licena da Illm a. Camara M unicipal;
2. Que nas novas construces desse genero seriam guar
dadas todas r* condies hygienicas ;
3. Que essa )0nstruces no seriam habitadas sem approao da junta d<3 hygiene'publica.
p. 3
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Escusado dizer que o resultado deste edital foi nullo. Os
cortios continuaram a ser coastruidos, com licena da Camara
Municipal e sem a minima observncia das condies de salubridade, como continuaram a ser habitados sem approvao da
junta de hygiene.
Parece-nos conveniente no concluir este trabalho sem lem
brar que sob um ultimo ponto de vista devem ainda ser con
sideradas as vantagens que pde offerecer uma grande empreza
constructora de casas para operrios. E um dever de humanidade
e um alto interesse social proporcionar ao operrio os meios de
adquirir a propriedade de uma casa, por meio de pequenas
quotas pagas mensalmente, formando assim uma especie de
patrimonio de que dispor nos dias da velhice e que contribuir
para livral-o e liv ra ra sua familia de funestas eventualidades.
Por este systema a propriedade insensivelmente adquirida.
A esperana de possuir em um determinado prazo a sua
casa d ao operrio maior energia e estimulo para o trabalho
e para a economia dos seus rendimentos. Emfim o facto de ser
proprietrio e de habitar uma casa s e confortvel, no s
influir beneficamente sobre os costumes da classe proletaria,
como tambem fixar o operrio no paiz, o que hoje raras vezes
succede com os trabalhadores estrangeiros.
Julio Simon em uma de suas obras diz que a locuo minha
casatem sobre o operrio um poder inexcedivel, que o attrah e
economisao e o afasta da taverna ; e o engenheiro Muller
observa que proporcionando-se ao homem do trabalho os meios
de, por um esforo prolongado, adquirir uma casa p ara si,
sua mulher e seus filhos, ter-se- destrudo a seduco que
exerce o botequim sobre esse homem, o qual sentir provavel
mente o prazer de conservar-se em casa, arranjando, concer
tando, ornamentando a sua habitao, ou cultivando o jard im .
Cumpre no esquecer que quasi sempre antes de ser seduzido
pela taverna, o operrio afastado de casa pela . escurido,
tristeza e insalubridade dos seus aposentos. O desregramonto
ter perdido seus mais poderosos auxiliares quando taes apo
sentos forem claros, sos, commodos e asseiad"^
Eis ahi porque uma habitao de aspecto" agradavel, bem
arejada e illuminada, asseiada e dotada de distribuio rela
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tivamente confortvel, influe sobre a moralidade e bem estar
da familia ; e a justa ambio de adquirir a propriedade de uma
casa, em taes condies, ser o incentivo de uma serie de v ir
tudes, tornando o individucfsobrio, poupado, previdente, ordenado
e trabalhador.
A ida de facultar ao operrio a acquisio da propriedade da
casa que habita no nova.
Iniciada pela associao constructora de Mulhouse, ella pro
pagou-se com bom exito por toda a Europa, sobresahindo, dentre
as emprezas que tm applicado o systema as Building Societ-ies da Inglaterra, as sociedades constructoras de Bale, Loclc,
Genova e Schaffhouse, na Suissa, e em geral as da Allemanha
e Blgica. Neste ultimo paiz as associaes edificadoras de
Anturpia, Verviers e principalmente de Lige tm realizado
admiravel e humanitaria propaganda para conseguir que os
operrios se empenhem na compra das casas quo ha
bitam.
Os administradores dessas sociedades, considerando os loca
trios como amigos, no se contentam em divulgar o regula
mento e condies traadas para a acquisio da propriedade ;
elles fazem m ais: celebram conferncias, visitam os operrios
e lhes explicam as vantagens da acquisio da casa por meio
de pequenas quotas mensaes, e a melhor maneira de economisar
as quantias precisas para tal fim.
Sob a influencia deste systema, logo que uma nova casa
acaba de ser construida, no faltam proletrios p ara compral-a condicionalmente.
Accresce que a sociedade liegense espalha as suas construces por todos os quarteires da cidade, pondo assim os
ricos em contacto com os pobres, fazendo nascer o amor do
proximo e entretendo a harmonia entre as diversas classes
sociaes, em vez de aceumular os trabalhadores em um unico
bairro da cidade, que se converteria em perigoso reducto no
caso de verificar-se qualquer commoo politica.
Ha cerca de um anno parece te r surgido uma poca de
restaurao das pequenas habitaes do Rio de Janeiro, que
tende a extinguir os alojamentos miserveis e caros, substituindo-os por construces aperfeioadas em todos os sentidos.
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Em reg ra os m ateriaes provenientes da demolio de velhos
prdios nada valem ; com mais forte razo esse valor ser nullo
tratando-se de cortios construdos com m ateriaes de inima qua
lidade, e to estragados que meream ser condemnados pela re
partio de Hygiene Publica. Neste principio verdadeiro
apoiou-se certam ente o legislador quando estabeleceu o preceito
contido no a r t. Io, Io da citada le i ; porm cumpre no tar
que, sendo os proprietrios dos cortios indivduos ricos e a lta
m ente interessados em que perdurem esses fcos de infeco to
rendosos, no deixaro elles de oppor todos os embaraos con
struco das novas habitaes projectadas pelas emprezas, a p pellando para o arbitram ento judicial, como lhes faculta a lei. '
A cada predio que construrem as em prezas corresponder um a
demolio, e a cada demolio um a demanda mais ou menos
longa e dispendiosa em perspectiva. Ora, si em toda a parte
os capitaes so atilados, no Brazil alm dessa qualidade elles
so timidos e esquivos, porque no s nos titulos da divida pu
blica, como no de numerosas associaes commerciaes ou in dustriaes, encontram emprego seguro e rendoso.
Demais, a indemnizao aos proprietrios dos cortios s
fferece vantagem aos mesmos proprietrios, e ju stam en te
quelles que menos a merecem, por insistirem em especular
com os pobres, alugando-lhes aposentos inhabitaveis, dos
quaes elles no podem prescindir por fa lta de m elhores.
P ara os concessionrios a indemnizao ser um a b a rre ira in
supervel ; para os operrios ser um onus, porque as sommas
improductivamento despendidas com aquelle fim reverteriam
em novos melhoramentos e commodidades que poderia .n ser-lh es
proporcionadas pelas em prezas; emfim, para o governo desne
cessrio, porque o regulam ento de 3 de Fevereiro docorrento
anno, facultou Inspectoria Geral de H ygiene os meios de
extinguir os actuaes cortios, bastando p ara isso que as au
toridades sanitarias ordenem o fechamento g rad u al dos que
forem im prestveis.
E claro, que m antendo-se rechado um cortio, o seu propri
etrio o demolir mais tarde ou mais cedo, p ara construir ha
bitaes que no sejam condemnaveis, isto , nocivas salubridade da capital do Imprio.
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Resumindo as consideraes expostas, respondemos, pois, ao
quesito subraettido ao estudo do conselho superior de saude
publica, formulando a seguinte
Concluso
O meio que julgam os mais prompto I efflcaz para obter a
construco de habitaes hygienicas destinadas s classes pro
letrias do Rio de Janeiro consiste na revogao do art. Io
Io do Decreto legislativo de 9 de Dezembro de 1882, o qual
obriga as novas emprezas constructoras ao onus da demo
li o dos cortios condemnados pela autoridade sanitaria e
indemnizao dos materiaes e mo de obra aos respectivos
proprietrios.
Rio de Janeiro, 8 de Julho de 1886. L u iz Raphael Vieira
Souto.
a os em p rezarios
se to rn a r
ty p c s
da