Instituto de Formacin Docente Bella 201

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Carrera: Profesorado de Educacin Inicial
Campo de la Formacin General
Espacio Curricular: Historia y Poltica de la
Educacin Argentina

Curso: 2 Ao. Divisin: nica

Rgimen del Cursado: 2 Cuatrimestre
Carga

Horaria:

04

horas

semanales.
Profesora: Vaccaro, Carolina

Cohorte: 2009
Ciclo Lectivo: 2011

didcticas

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FUNDAMENTACIN
Desde la perspectiva histrica, se sostiene la necesidad de interpretar los
procesos educativos en el contexto socioeconmico y poltico en el que se
configuran. Ello implica un anlisis ineludible de las articulaciones de lo
educativo con la trama mayor de la que es parte, econmica, poltica,
cultural, religiosa. En la asignatura no se estudian las ideas pedaggicas,
las instituciones educativas o los precursores a la manera de objetos
autnomos de esa trama sociohistrica en la que estn inscriptos.
Al entender a la educacin como espacio social en s mismo no slo se
comprende que, los cambios en las otras esferas de lo social la afectan sino
que, tambin plantea su autonoma relativa, su especificidad. Y es
importante reconocer las consideraciones de Pablo Pineau en cuanto a que
(...) las relaciones que se presentan entre los distintos registros son
complejas, diversas y variadas, entre las que la determinacin es una de
las posibles y no la nica existente, por lo que los cambios en cualquier
esfera de lo social no determinan (necesariamente) cambios (cuando menos
inmediatos, automticos ni definitivos) en lo educativo" 1.
Plantear una mirada crtica, que genere la desnaturalizacin sobre los
acontecimientos que atraviesan el desarrollo histrico de construccin del
sistema educativo, as como las ideologas, pensamientos que han marcado
los postulados de la enseanza y la formacin docente, es de suma
importancia, para el camino a seguir dentro de este espacio curricular, que
pondr al estudiante frente a diversas miradas que le ofrezcan una riqueza
de conocimientos, los cuales les sern de uso constante y paulatino para el
anlisis de sus propias prcticas, teniendo en cuenta marcos conceptuales
amplios y multirreferenciales.
Desde la perspectiva poltica, se pretende estructurar una sntesis de los
principales aspectos tericos conceptuales, que promuevan el anlisis de los
procesos polticos pedaggicos en toda su complejidad.

PINEAU, Pablo (1999) Programa de Historia de la Educacin Argentina y

Latinoamericana, Buenos Aires, mimeo.

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Se entiende a la Poltica Educativa como el estudio del conjunto de

fuerzas que intentan dar direccionalidad al proceso educativo y de las

relaciones que se dan dentro del estado entendido ste como la
interseccin entre la sociedad poltica y la sociedad civil para la
configuracin y control de la prctica institucionalizada de la educacin
dentro de una formacin social histricamente determinada. (Paviglianiti,
N. 1993). Desde esta perspectiva, entonces, se enfatiza el anlisis de las
siguientes categoras conceptuales: Estado, Sociedad Civil y Educacin.
Por lo tanto es necesario e importante, indagar sobre la direccionalidad, el

contenido y la intencionalidad de las Polticas Educativas en diferentes

momentos

socio

histricos

diferentes

espacios

geopolticos ,

contextualizndolos en el marco de articulacin entre el Estado y la

Sociedad Civil.

OBJETIVOS
Se espera que al finalizar el cursado los alumnos estn en condiciones de:
* Desarrollar la comprensin de los grandes problemas, las contradicciones,
las fases constitutivas, las disputas y formas de resolucin en distintos
perodos de la historia de la educacin de Argentina.
* Afirmarse en la conciencia de la historicidad de lo educativo, de su
comprensin como campo problemtico y en la bsqueda de las miradas
complejas en la explicacin histrica.
* Desarrollar habilidades para trabajar con la sucesin temporal y la
identificacin de continuidades-rupturas en los procesos histricos.
* Profundizar en el trabajo con las fuentes propias del campo disciplinar y
en

la

capacidad

de

analizarlas

la

luz

de

determinados

soportes

interpretativos.
* Desarrollar el inters por la mirada histrica y la conciencia de su
utilidad

como

herramienta

explicativa

desnaturalizadora

del

campo

educativo actual, an cuando no se constituya en el rea disciplinar escogida

en el futuro.

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* Comprender el marco de definicin de la teora poltica a partir de
instancias de participacin en el espacio pblico. Analizando las polticas
educativas desde los contextos socio histrico polticos en el que tienen
lugar.
* Conocer las bases constitucionales y legales, la estructura acadmica y la
organizacin institucional del Sistema Educativo Nacional, para detectar las
caractersticas bsicas de los proyectos pedaggicos implementados en
nuestro pas.

EJE CONCEPTUAL GENERAL

CONTEXTO SOCIO- HISTRICO CULTURAL

ESTADO

EDUCACIN
ACCIN

Formas

Modelos de Estado.
mbito de estudio

de

Educativa.
Marco
Legal
Antecedentes

intervencin

de
y

de

del

Estado.

la

Poltica

la

normativa

Educacin.
vigente.

Estructura General del Sistema Educativo

Argentino. El Nivel Inicial.

Debate sobre problemticas actuales de
la Educacin Inicial y sus implicancias
polticas.

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CONTENIDOS CONCEPTUALES
EJE N 1
Introduccin de la materia
* Conceptos: Estado Pueblo Pas Gobierno Democracia Sociedad
Historia Poltica Sistema Gobierno de Facto Oligarqua
Liberalismo Neoliberalismo.
Estado, Poltica y Educacin
* Definicin de los trminos: La poltica desde la definicin terica y las
cuestiones de la prctica poltica.
* La toma de decisiones en el contexto poltico. Tipos de decisiones y de
informacin en el marco de la educacin.
Bibliografa

Pasquino, Gianfranco: Sistemas Polticos Comparados. Francia,

Alemania, Gran Bretaa, Italia y Estados Unidos. Prometeo Libros.

Perazzo, Susana J., Kuc, Nlida, De Jov, Teresa H. Historia de

la Educacin y Poltica Educacin Argentina.

Shively, Phillips W. Introduccin a las Ciencias Polticas. Captulo

VI: Autoridad y Legitimidad: El Estado y El Ciudadano. Quinta
Edicin. Mc. Graw Hill.

EJE N 2
Construccin del Sistema Educativo Nacional Pblico
* Periodizacin de tiempos y acontecimientos principales:
Cultura y educacin en la colonia.
La formacin del sujeto independiente Modelos Pedaggicos
desarrollados durante las ltimas dcadas del siglo XIX.
Civilizacin

barbarie:

Gobierno

Pedaggico de la Generacin de 1837.

de

Rosas

Liberalismo

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Sus representantes: Esteban Echevarra Juan Bautista Alberdi
y Domingo Faustino Sarmiento.
La organizacin del Sistema Educativo Nacional. Antecedentes de
la Ley de Educacin N 1.420 Congreso Sudamericano de 1882.
Ley

1.420

1884

Caractersticas

del

sistema

de

Instruccin Pblica Centralizada Estatal (SIPCE).

La fundacin del Debate Pedaggico: Corrientes del Normalismo.
Del Yrigoyenismo a la dcada infame.

Primeras aproximaciones al objeto de la Poltica Educativa: Anlisis

histrico y situacin actual.

Principales concepciones de Estado y las corrientes Poltico

Educativas. (Modelos de Estado).

Implicancias de dichas concepciones a fines del siglo pasado y las
dos primeras dcadas del siglo XX.
Configuracin y desarrollo del Estado de Bienestar en las
sociedades europeas. La influencia de dicha configuracin en
Argentina. Implicancias en el campo educativo. Transformaciones
en la Organizacin y Divisin del Trabajo. Estado de Bienestar
y polticas sociales.
La

crisis

del

Estado

de

Bienestar.

La

recomposicin

Neoconservadora y las revisiones de la Socialdemocracia.

El surgimiento de los modelos Neoliberales y sus efectos en el
mbito educativo a fines de los ochenta e inicio de los noventa.
La

influencia

de

la

lgica

del

Mercado.

La

articulacin

dependiente hacia fuera y la fragmentacin hacia el interior de

las sociedades latinoamericanas.
Bibliografa
vila Paz, M. C. (2003) Una mirada crtico propositiva de la

Poltica Educativa Argentina. En Revista Dilogos Pedaggicos.

Universidad Catlica de Crdoba. Facultad de Educacin. Ao N 1
Abril.
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Filmus, Daniel (1996): Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina
de fin de siglo. Bs. As. Ediciones Troquel.
Grassi, E.; Hintze, S.; y Neufeld, M. R. (1994). Polticas Sociales.

Crisis y Ajuste estructural. Editorial Espacio. Bs. As.

Puiggrs, Adriana. (1989) Qu pas en la Educacin Argentina?
Desde la conquista hasta el menemismo. Bs. As. Ed. Kapelusz.
Tiramonti, G. (2001) Modernizacin educativa de los 90. El fin de

la ilusin emancipadora?. FLACSO. Mayo.

Vitar, Ana. Polticas de educacin. Razones de una pasin . Lgicas
y sentidos inscritos en la subjetividad: polticas educativas y pistas
para su transformacin. Rosa Nidia Buenfil. Burgos En Revista
Propuestas Educativas.
EJE N 3

Bases

Constitucionales

Antecedentes

Legales

de

la

Educacin

Argentina.

y Normativa vigente. El proceso de transformacin a

partir de la Ley de Educacin Nacional.

La definicin de un nuevo marco legal: Ley de Educacin Nacional N

26.206/2006. Ley de Financiamiento Educativo N 26.075/2005.
Aportes y perspectivas de anlisis:
Antecedentes: Legislacin de la dcada de los 90: Ley de
Transferencia, Ley Federal de Educacin: Definicin de pares
en tensin.
Procesos de descentralizacin.
Continuidades y rupturas entre un marco legal y otro: Nivel
Inicial.

Bibliografa
Cantini, J. L. (1985). La Ley General de Educacin: Una

necesidad impostergable. En Revista Estrada Ao 6. N 22.

Agosto 1985. Ed. Estrada.
Ley de Financiamiento Educativo N 26.075/2005.
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Ley Federal de Educacin N 24.195/1993.
Ley de Educacin Nacional N 26.206/2006.
PUBLICACIN: Ncleos de Coincidencia y de Conflicto en el

debate en torno a la Nueva Ley Nacional de Educacin. Autoras:

Patricia Delgado y Fabiana Iurich. Profesoras de las Ctedras de
Organizacin

Administracin

de

la

Educacin

Poltica

Educativa, respectivamente. Facultad de Humanidades. UNNE.

Impresiones. Agosto. 2006.
EJE N 4

Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y

Adolescentes N 26.061/2005

Anlisis de problemticas y debates actuales sobre el Nivel Inicial:

Construccin de un marco de educacin de calidad para la inclusin de
la primera infancia.

Bibliografa

Rosa Blanco Guijarro. Construyendo las bases de la inclusin y la

calidad de la educacin en la primera infancia. UNESCO.

Dra. Sandra Carli. INFANCIA, CULTURA Y EDUCACIN EN LAS

DCADAS DEL 80 Y 90 EN ARGENTINA.

CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN DE LA

REPBLICA ARGENTINA. Situacin de la educacin inicial en la
Argentina y

perspectivas

para

su

universalizacin.

Informes

estudios sobre la situacin educativa N 8. Buenos Aires, diciembre

2008.

Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y

Adolescentes N 26.061/2005.

Pineau, Pablo. Ciclo de conferencias: La Educacin Inicial Hoy.

Maestros, nios, enseanzas.. Malvinas Argentinas. 31 de Mayo de
2007.

Daniela Pelegrinelli. La repblica de los nios. Estado, infancia e

industria de juguetes durante el peronismo (1946-1955).
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CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
* Anlisis comparativo de marcos conceptuales, que profundicen la
mirada multirreferencial de

la construccin

del sistema educativo

nacional.
* Lectura y re lectura de los marcos tericos, con su respectiva
descripcin sustentada en ideas principales y acontecimientos principales
desarrollados.
* Construccin de cuadros comparativos de doble y triple entrada, que
favorezcan a la sntesis de los contenidos, marcando los acontecimientos
principales que fueron sucediendo en el desarrollo de la puesta en
prctica de polticas educativas, que sustentan la base de la evolucin
del sistema educativo nacional pblico.
* Descripcin de los marcos legales, que favorezcan la nocin de
continuidades y rupturas en tanto discurso, como prctica de los
mismos, de acuerdo a la realidad que se vive en nuestro pas, provincia y
localidad.
* Anlisis de casos, a partir de la bsqueda y recoleccin de datos
bibliogrficos y referencias de carcter periodstico que reflejen la
actualidad de la situacin del Nivel Inicial, en un marco de polticas
sociales focalizadas, bajo el sentido de descentralizacin.

CONTENIDOS ACTITUDINALES
* Desarrollar posturas crticas frente a los marcos conceptuales, y una
apuesta a la reflexin de los mismos.
* Responsabilidad en la bsqueda de informacin, y su correcta
distribucin de acuerdo al trabajo cotidiano en el aula.

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* Capacidad de distribucin de roles en el grupo de trabajo, cooperando
en la resolucin de tareas e instancias de evaluacin.
* Respeto hacia los puntos de vista de cada uno o grupo, que se
desarrollen en las exposiciones orales sobre los diferentes marcos
tericos trabajados.
* Reflexin, crtica, y mirada multirreferencial hacia los acontecimientos
histrico polticos estudiados en el espacio curricular.
* Capacidad de expresin oral y escrita, utilizando argumentos tericos
que demuestren habilidad en la utilizacin de ejemplos y palabras,
mejorando el lxico y la produccin de textos propios.

METODOLOGA DE TRABAJO
La propuesta de trabajo se organiza bajo la forma de organizacin
terico prctica, en donde la seleccin de los contenidos se determina

en funcin de los criterios de significatividad, relevancia y pertinencia,

estructurndose en ejes temticos amplios y generales que favorezcan
las instancias de aprendizaje.
As que las instancias de este espacio curricular pretenden desarrollar
las siguientes competencias:
El estudio comprensivo, analtico y reflexivo de los soportes
tericos.
El establecimiento de relaciones entre los soportes tericos y el
contexto real de la poltica educativa.
La evaluacin de la informacin brindada a partir de marco de un
anlisis conceptual lo suficientemente significativo.
Desde el punto de vista metodolgico, se trabaja en forma permanente
con variacin de estrategias didcticas con diversas tcnicas grupales.
En tanto la tarea pedaggica no constituye la recitacin de autores,
sino la facilitacin y recreacin de los contenidos, como elemento clave
para el desarrollo de la clase.

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Por lo tanto, se desarrollarn exposiciones orales con soportes de
cuadros conceptuales, con ejemplos tericos adecuados. Se pondr
nfasis en el dictado de conceptos fundamentales, para su futura
utilizacin en la realizacin de los trabajos prcticos.
Se le propondr al estudiante la realizacin de cuadros sntesis de
informacin,

de

caractersticas

comparativas,

de

doble

triple

entrada, que favorezcan al desarrollo de habilidades para resumir, y

plantear las ideas y puntos centrales de los marcos conceptuales
trabajados.
Tambin se trabajar con el anlisis de documentales, videos, que
acerquen a una mirada crtica y reflexiva sobre la realidad y el
sustento terico correspondiente.

EVALUACIN
Teniendo en cuenta a la evaluacin proceso, desde el cual se interviene
cualitativamente en los procesos de enseanza aprendizaje, se
tomarn instancias del desarrollo de las clases, para la elaboracin de
los trabajos prcticos y la organizacin de sus defensas orales.
Criterios de Evaluacin:
Amplitud de la consulta bibliogrfica.
Claridad y precisin conceptual.
Pertinencia en la cita del material emprico y del material
terico.
Avances en la comprensin de los temas.
Aspectos formales de la presentacin escrita.
Capacidad de expresin, de produccin y comunicacin.
Singularidad en el tratamiento de los datos y en el anlisis
terico.

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Desarrollo de actitudes de responsabilidad y respeto por el otro
que permitan la realizacin de trabajos grupales coordinados y
consensuados.
Instrumentos de Evaluacin:
Produccin de 3 trabajos prcticos grupales de acuerdo a los
ejes conceptuales trabajados.
La evaluacin individual, se har en funcin de la defensa oral
de los trabajos prcticos.

PROMOCIN
Se

establecer

el

Sistema

de

Promocin

espacio

anual

correspondiente

segn

Resolucin 1561/05.
Para

aprobar

semanales,

se

este

tendr

en

cuenta

de
el

(seis)

Sistema

horas
de

didcticas

promocin

por

asistencia, evaluaciones parciales y examen final.

Los alumnos que cursen por este sistema debern ajustarse a los
siguientes requisitos:
a)

Asistencia al 75% de las clases dadas.

b)

Evaluaciones

parciales

aprobadas

que

representen

los

aprendizajes alcanzados a lo largo del espacio. Las mismas deben

lograr un promedio equivalente al de aprobado o seis (6).
c)

El alumno que no alcance el porcentaje mnimo de asistencia

exigido o no logre el promedio equivalente a seis (6) podr rendir

examen final como libre, siempre que acredite un 50% de asistencia
a las clases dictadas.

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