Rochefort y Cobb.

Definicin de Problemas
El mundo es complejo lo que genera un exceso de informacin que es difcil de procesar. La tendencia de la
resolucin de problemas se enfoca a periodos a corto plazo.
Realidades.
1. Generales. Son las relacionadas con las bases reales de existencia.
2. Fenomenales. Son los que creamos por medio de nuestros pensamientos, percepciones y
sentimientos.
Cada uno crea su realidad o contexto para la formulacin polticas.
Estas influencias se introducen dentro del aspecto fenomeno9logico de los asuntos pblicos. El seleccionar
unos y excluir otros determina la visin de la realidad y de las soluciones.
La medicin es un proceso que involucra desercin e inconsistencia segn el nivel de anlisis del
observador.
Un asunto es un ejercicio de priorizacin: escoger entre los intereses de un grupo o de otro. Por ejemplo el
aborto.

La definicin de problemas como descripcin de problemas.

La definicin del problema es una respuesta poltica en el proceso de formulacin de polticas.

1. Causa del problema.
a) Personal o impersonal. Los sujetos a las acciones de los hombres, por ejemplo los partidos. Y los
causados por la naturaleza, la tecnologa, etc.
b) Accidentes e intencionales. Los causados por intervencin natural o divina. Y las acciones
humanas que buscan un fin.
c) Simple y complejo. Los que requieren respuesta rpida. Y los que requieren una respuesta lenta.
2. Naturaleza del problema.
a. Severidad. Cuan serio puede ser el problema y sus consecuencias. Adquiere prioridad si
afecta a un gran nmero de personas. El grado del problema tambin importa: es preferible
una solucin de la economa actual que el calentamiento actual.
b. Incidencia. Influencia en: Incluye la gente o grupos, asuntos polticos, en la informacin. La
influencia puede cambiar con el tiempo.
c. Novedad. Un asunto nuevo puede generar incertidumbre por que son difciles de
conceptualizar lo que implica una dificultad/lentitud (estudiarlo) para la solucin del
problema.
d. Proximidad. Cuando afecta directamente o indirectamente a los inters de un grupo. Vemos
esto cuando un grupo manifiesta su inconformidad en la luz pblica.

e. Crisis. Falta de accin correctiva que se necesitaba desde hace tiempo. Un emergencia es
distinta porque exige respuestas rpidas
3. Caractersticas de la poblacin.
a. Son Los individuos o grupos afectados. En este punto influyen las percepciones sociales Un
grupo es merecedor o no de la ayuda? Un grupo puede ser, extrao o familiar, simptico o
representar una amenaza. Ejemplo beneficiar a viejitos o a los presos.
4. Orientacin fines-medios del definidor del problema.
a. instrumental. Cursos de accin racionales para conseguir un fin determinado.
b. Expresivos. Cuando los medios y no los fines determinan el asunto. En el proceso es ms
importante la encarnacin de determinados valores.
5. Naturaleza de la solucin.
a. Aspectos del problema y sus afectados. Estimacin de anlisis polticos: determinar
posibilidades y consecuencias de las opciones.
b. Disponibilidad de las soluciones, Intervencin agresiva o moderada.
c. Aceptabilidad. No es la eficacia de la accin, sino a los cdigos ticos esperados.
d. Los costos. existen recursos? es un buen contexto?