LA ASESORA ACADMICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN

EDUCACIN INDGENA DE SAN LUIS POTOS.

Yolanda Lpez Contreras UPN 241
Andrs Vzquez Faustino UPN 241
Resumen
Esta ponencia tiene el propsito de divulgar los resultados del Proyecto de investigacin
Diagnstico y alternativas de la asesora tcnico pedaggica para la mejora de la
calidad educativa en educacin indgena en el estado de San Luis Potos; el cual ha
permitido reconocer la importancia de las formas de acercamiento a las realidades
contextuales y a las necesidades de atencin educativa para favorecer acciones especficas de
acuerdo con la realizacin de un diagnstico situacional de manera sistemtica, ante la
identificacin de demandas socioeducativas.
Antecedentes
La educacin indgena en nuestro pas ha tenido cambios significativos desde su
creacin, convirtindose en una poltica privilegiada para la mayora de las
poblaciones tnicas de los estados. Las Direcciones Regionales de Educacin Indgena
fueron creadas en 1969 en San Lus potos, a raz de la ubicacin de 20 promotores
bilinges, procedentes de los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz, para ofrecer
servicios docentes, en Tamazunchale, llegaron a atender a los nios nhuatl; en
Tancanhuitz, a los hablantes tnek y en Crdenas a nios hablantes de la regin xiiuy.
Dichas Direcciones Regionales, hoy tienen el nombre de Jefaturas de Zonas de
Supervisin. Con estas tres primeras Direcciones Regionales de Educacin Indgena, se
cre en 1975, la Coordinacin de Educacin Indgena en el Estado, misma que en
1980, se transform en Departamento de Educacin Indgena y actualmente es
Direccin Estatal de Educacin Indgena Bilinge e Intercultural, que atiende al
Departamento de Educacin Inicial, Departamento de Educacin Preescolar y
Departamento de Educacin Primaria, ocho Jefaturas de Zonas de Supervisin y 35
Zonas Escolares, con una poblacin aproximada de 4500 maestros bilinges, que
atienden servicios de Educacin Inicial, Preescolar y Primaria, en localidades de 24
municipios, que corresponden a las regiones Huasteca Sur, Huasteca Norte y Zona
Media, ocupadas por poblaciones tnek, nuatl y xiiuy. A finales de los aos setentas
las corrientes polticas educativas vislumbran nuevos horizontes para la atencin de
los nios, determinando la creacin de la Educacin Preescolar desde 1978, con l
Subprograma de Castellanizacin vigente hasta 1980. Al mismo tiempo que se
incrementa la demanda de atencin de los nios de primaria y preescolar, por
consiguientese incrementa la plantilla de los docentes al servicio de la educacin
preescolar y la primaria indgena. Este crecimiento cuantitativo del personal docente y

directivo de primaria y con la reciente creacin para atender la demanda del nivel
preescolar en comunidades indgenas, motiv la necesidad de contar con un apoyo
acadmico, intermediario entre las acciones administrativas y pedaggicas de la
Jefatura de Sector de Zonas de Supervisin, la Supervisin Escolar y las escuelas. El
antecedente del Asesor Tcnico Pedaggico surge durante el ciclo escolar 1984-1985,
con el propsito de apoyar la formacin profesional de los profesores y profesoras en
servicio. La idea fue de integrar en el sector al personal acadmico ms destacado de
la zona, y que el personal elegido deba desempear las tareas de apoyo escolar,
ubicndolos en un espacio denominado Mesa Tcnica. Denominndose a esta figura en
ese entonces, como integrante de la mesa tcnica.
Funciones De Integrantes De La Mesa Tcnica. Dentro de las principales funciones
que atendan los integrantes de la Mesa Tcnica fueron: Brindar Cursos de
Capacitacin al personal directivo y docente, desarrollar talleres de actualizacin a
docentes frente a grupo y a directores de las escuelas unitarias, bidocentes, tridocentes,
de organizacin completa e incompleta, realizar visitas de asesora a las escuelas con
las caractersticas antes mencionadas, adems de la actividad propiamente acadmica y
pedaggica, este personal de la mesa tcnica, funga como jurado calificador en
encuentros acadmicos y deportivos, como jurado calificador en eventos sociales y
culturales, llevar el control de las cooperativas escolares y la parcela escolar de las
escuelas de cada zona escolar y desarrollar proyectos escolares para la mejora del
aprovechamiento escolar y de la eficiencia terminal.
Para el persona elegido fue un gran reto contribuir a las tareas de formacin de los
docentes, puesto que representaba una gran responsabilidad el enfrentarse a un grupo
de maestros que esperan ms de quien est al frente, sobre todo cuando ni siquiera se
les ofreca una capacitacin previa para la funcin y simplemente se les daba el
material a revisar para realizar su anlisis y programar su implementacin, si se trataba
de un curso de actualizacin o de superacin acadmica. Los profesores de la mesa
tcnica desarrollaban actividades acadmicas pero tambin llevaban a la par las
actividades administrativas, realizando esfuerzos a su alcance para cumplir la misin.
Incluso haba quienes tenan a su cargo la encomienda de realizar encargos muy
particulares del jefe inmediato como, realizar trmites bancarios personales o de
chofer, incluyendo la carga de portafolios en las visitas de seguimiento. El Asesor
juega varios roles dependiendo de las necesidades especficas de su contexto, siempre
respondiendo a las funciones de intervencin pedaggica de los centros educativos de
su zona de adscripcin. Es oportuno mencionar que solo el Departamento de
Educacin Primaria Indgena cuenta con una estructura operativa para la atencin de
los servicios, que realiza a travs de 8 Jefaturas de Sector y 35 Supervisiones
Escolares, y se encuentra un apoyo tcnico pedaggico en cada jefatura y un Asesor
Tcnico Pedaggico en al menos 30 supervisiones escolares, normados por reglas de
operacin, no as en el reciente Departamento de Educacin Preescolar Indgena,
atiende el servicio con apoyo de 35 supervisores escolares y 8 jefes de sector que son
de primaria indgena, y en solo 6 de estas jefaturas y 2 superviciones escolares se
encuentra a un apoyo tcnico pedaggico de preescolar, importante personal de
asesora sin reconocimiento oficial. (Profa. Alicia Hernndez Mndez, 2011)

Es evidente la complejidad que conlleva la asesora tcnico pedaggica como funcin

compartida entre asesores, docentes, autoridades educativas, padres de familia y alumnos,
enfatiza el acercamiento a la realidad contextual y distingue la necesidad de identificar las
demandas socioeducativas de acuerdo con las posibilidades de disponibilidad de recursos
didcticos y materiales educativos para apoyar el desempeo de las funciones de asesora.
Las diversas prcticas tendientes a la formacin del Asesor pedaggico han olvidado fortalecer
las competencias de liderazgo educativo para la construccin de comunidades escolares de
aprendizaje a partir de lapropia funcin del asesor tcnico pedaggico. La asesora tcnico
pedaggica en Educacin Indgena comprende su relacin con la prctica docente, el contexto,
las necesidades y los intereses socioeducativos, as como las necesidades de los ATP y de los
docentes de las escuelas como centro de atencin educativa, para analizar su situacin
problemtica, cuyo tratamiento sea contextualizado, para la comprensin del desempeo de las
funciones de la asesora tcnico pedaggica.
En los momentos de encuentro colectivo con los ATP, supervisores y jefes de sector de
educacin indgena para conocer sus inquietudes, problemticas y necesidades, a travs de
entrevistas colectivas e individuales y mediante observacin, como tcnicas de
investigacin conducentes al manejo de informacin relevante para el diagnstico se
identific el inters de los jefes de sector, de los supervisores y de los ATP por conocer y
comprender mejor el desarrollo de sus funciones.
Hallazgos
Como parte de los hallazgos dentro del proceso de investigacin ha sido de especial inters
encontrarse con el orgullo cultural y el sentido de pertenencia que significa para los ATP de
educacin indgena su identidad cultural en presencia de la diversidad. La aceptacin a esa
diversidad enriquece su visin de la docencia en relacin con las prcticas profesionales que
desempean con perspectiva sociocultural al respetar los orgenes y las condiciones de las
comunidades y sus posibilidades de insercin social ante la dinmica actual.
En general, las funciones de la asesora tcnico pedaggica guardan una importancia dados sus
niveles de alcance en los mbitos en los que se despliega, sin embargo, es necesario contar con

los recursos y herramientas que contribuyan a su mejor desempeo; de ah la conveniencia de

brindar de apoyo a la formacin continua y superacin profesional del ATP, y una de las
acciones para ello la constituyen los espacios de formacin continua y algunos materiales de
consulta para favorecer la constitucin de su figura como profesional de la educacin. La
asesora, como proceso de relaciones interpersonales, requiere de atencin a la multiplicidad
de situaciones en que se presenta, por lo que puede decirse que el disponer de materiales de
apoyo bibliogrfico y otras fuentes de consulta facilita las posibilidades de contar con
informacin para propiciar procesos de formacin en el establecimiento de las diversas
relaciones necesarias para la mejora educativa. En este sentido, la interculturalidad juega un
papel importante en el reconocimiento de la diversidad de relaciones que contribuyen al
desarrollo de la prctica docente y de la asesora tcnico pedaggica. A la vez que incluye la
visin sociocultural necesaria para explicar y comprender a la propia diversidad en sus
contextos y desenvolvimientos.
En el diagnstico de la asesora tcnico pedaggica en educacin indgena se enfatizan
los procesos de reflexin y mejora sobre lo que se hace, lo que se puede hacer y lo que es
necesario hacer, para facilitar su desarrollo en los contextos inmediatos. Ms all de una
intervencin externa, que podra resultar descontextualizada, se considera promover las formas
de participacin coordinada que consideren los contextos socioculturales, sus organizaciones,
sus posibilidades y limitantes, y el empleo de recursos educativos que estn al alcance y
aquellos que sea posible solicitar y adquirir.
Los ATP, supervisores y jefes de sector destacan, entre las demandas para mejorar el
desempeo de sus funciones, las siguientes situaciones:
El deseo de capacitacin expresado como factor primordial.
La necesidad del deseo de ingreso a la funcin de asesora para fortalecer sus
procesos desde el inicio.
La necesidad de realizacin de diagnsticos particulares, desde las escuelas y las
zonas escolares para identificar desde el centro las necesidades que requieren ser
atendidas.
La pertinencia de elaborar proyectos de intervencin a partir de lo anterior, adems
de dar seguimiento y realizar una evaluacin que d cuenta de los avances y de las
problemticas an presentes.

 La falta de el liderazgo acadmico.

La necesidad de leer planes y programas, los libros del maestro y de los alumnos,
los ficheros, para estar actualizados con la Reforma Integral de la Educacin
Bsica.
Realizar reuniones de consejo tcnico, como espacio idneo para discutir asuntos
especficos, de carcter no slo administrativo sino adems pedaggico.
Integrar el trabajo colegiado, paulatinamente, en las zonas y sectores escolares
para conjuntar esfuerzos.
Consolidar el consejo tcnico, en los niveles de escuela, zona y sector.
La necesidad de consenso para identificar reas de oportunidad comunes.
Reconsiderar la aplicacin de sanciones que respondan no slo a cuestiones
administrativas sino tambin pedaggicas.
Articular los elementos de los proyectos de educacin indgena, su orientacin y
visin.
Profesionalizacin de las funciones que se desempean desde las distintas figuras
que participan en educacin indgena.
Elaborar planes de mejora desde cada escuela.
Atender a las cuestiones: lingstica, acadmica, administrativa y social como
articulaciones de la educacin indgena.
Considerar que existen docentes y alumnos que hablan diferentes lenguas .
Considerar las dificultades lingsticas que se presentan en la atencin a
situaciones especficas en los diferentes contextos socioculturales.
Conocer a los docentes y a las escuelas para partir de la identificacin de sus
necesidades.
Atender las diferentes necesidades de formacin de los docentes frente a grupo
pues no todos renen el perfil profesional necesario para su desempeo en los
niveles educacin indgena.

Asimismo, se ha sealado que se ha tenido un concepto errneo de la funcin de ATP, dado

que no se trata de alguien que sea ms que los docentes, se requiere reconocer lo que los
propios docentes saben y entablar una relacin interpersonal que favorezca la construccin de
la relacin de asesoramiento. A partir de las experiencias de trabajo se necesita construir el

desempeo de las funciones y complementar la realizacin de las mismas, segn se trate de

docentes frente a grupo, ATP, supervisores o jefes de sector. Una situacin problemtica, en
relacin a lo anterior, es aquella en la que se presenta la manifestacin de actitudes de los
docentes, en cuanto a lo tico y lo profesional, pues en ocasiones se muestra desinters y
resistencia ante las sugerencias de trabajo desde la asesora brindada por los ATP y los
supervisores. Es evidente que el desempeo de las funciones de asesora corresponde,
bsicamente, a la atencin a la diversidad social y lingstica, de acuerdo con las situaciones y
condiciones de los contextos socioculturales en los que se desarrollan dichas funciones en
educacin indgena. Otras situaciones que fueron identificadas como necesidades por
atenderse son las siguientes:

La necesidad de anlisis de las reglas de operacin de la asesora tcnico

pedaggica.

La falta de formacin especfica como ATP.

La atencin a situaciones particulares en la elaboracin de proyectos e informes

sobre las acciones desarrolladas para atender las escuelas, las zonas y los sectores.

La falta de algunos materiales especficos para los ATP.

La constante movilidad de quienes se desempean como ATP, lo que requiere de

atencin mediante capacitacin para el desempeo de las funciones, en diferentes
momentos.

Ante las demandas manifestadas por los ATP y supervisores destacaron la pertinencia de el
compromiso de corresponder a los docentes, en vas de contribuir a la mejora educativa.
Dadas las contribuciones de los asistentes a las entrevistas colectivas realizadas se encontr:
facilidad de palabra, secuencia lgica en sus aportaciones, reconocimiento sociocultural de sus
realidades contextuales y la manifestacin primordial de sus experiencias personales, como
rasgos esenciales que caracterizaron el inters y la disposicin de participacin y colaboracin
de los asesores tcnico pedaggicos y los supervisores.
Consideraciones De La Propuesta De Intervencin

Continuar con el respeto a la naturaleza que externan como esencia primordial de

los contextos socioculturales.

Enfatizar la educacin horizontal en el sentido de contemplar la transversalidad y

funcionalidad de los procesos de enseanza y de aprendizaje.

Enfatizar la herencia cultural como parte primordial de la caracterizacin

sociocultural de las comunidades a las que se atiende.

Puntualizar la interculturalidad como forma de convivencia en las comunidades

escolares.

Contemplar el uso de las matemticas como un lenguaje, considerando las

necesidades contextuales y las formas convencionales y no convencionales de
comunicacin.

Subrayar el orgullo cultural que manifiestan al expresar su sentido de pertenencia a

las comunidades y su inters de prevalecer sus costumbres y creencia.

Contemplar espacios de reflexin y sensibilizacin sobre los procesos de

aprendizaje en relacin con los procesos de enseanza y las formas en cmo se
organiza la prctica docente y la funcin asesora.

Reconocer y valorar la propia identidad con el sentido de pertenencia a la

comunidad indgena correspondiente y a la comunidad educativa de la que se
forma parte.

De manera que las particularidades de los espacios socioeducativos, influirn en las

diferenciaciones entre las necesidades contextuales, por lo que se incorporarn estas visiones
en la prctica docente y en la asesora tcnico pedaggica, incluyendo el uso de materiales y
recursos disponibles en apoyo a dichos desempeos, segn las posibilidades de organizacin y
realizacin de las acciones encaminadas a la mejora educativa por medio de los servicios
ofertados y desarrollados.
La propuesta de intervencin se propone que sea situacional, es decir, considerada desde los
contextos en los que se beneficiara a las comunidades escolares.
La participacin de los asesores tcnico pedaggicos, supervisores y jefes de sector, en
apoyo a la operatividad de los programas (recursos materiales, educativos, financieros) en
educacin indgena requiere la atencin a las necesidades e intereses contextuales para
satisfacer las necesidades sentidas y las demandas especficas. En la intervencin se considera
necesario, adems:

Proporcionar asesoramiento mediante cursos y talleres sobre temticas

particulares, a partir de las demandas de los docentes frente a grupo, los ATP, los
supervisores y los jefes de sector.

Recuperar las observaciones de reuniones de ATP, supervisores y jefes de sector,

adems de eventos socioculturales y del desarrollo de clase de los docentes frente
a grupo para integrar las percepciones.

Realizar entrevistas con propsitos especficos y con diferentes destinatarios,

incluir las sugerencias y comentarios de los alumnos, los padres de familia, los
docentes frente a grupo, los ATP, los supervisores y los jefes de sector, que puedan
derivar en la inclusin de una visin intercultural.

Conformar grupos de trabajo, orientados a la integracin de comunidades

escolares de aprendizaje a partir de la funcin del asesor tcnico pedaggico como
lder educativo, con la finalidad de que se intercambien opiniones sobre asuntos y
problemticas especficos.

La construccin de espacios particulares con fines formativos en el conocimiento

de las funciones de asesora y el reconocimiento de las necesidades de atencin y
desarrollo profesionales.

La constante capacitacin y actualizacin para el desarrollo de las funciones de

asesora, segn las necesidades que planteen las realidades contextuales y las de la
propia poltica educativa.

La intervencin, como proceso de comn acuerdo entre las partes involucradas, responde a la
perspectiva sociocultural indispensable donde se negocien las responsabilidades, la
planeacin, la organizacin y el desarrollo de acciones encaminadas a la atencin y mejora
educativa. Las funciones de asesora son consideradas no slo en la exclusividad del
desempeo de funciones de los ATP, sino tambin de los supervisores, jefes de sector y de los
propios docentes frente a grupo, mediante la orientacin, la atencin de los alumnos, la tutora,
y la prctica educativa en general.

La asesora tcnico pedaggica en educacin indgena requiere involucrar directamente a los

destinatarios de las comunidades escolares para los servicios de asesora que se puedan
proporcionar. La participacin colaborativa ampliara las posibilidades de mejora y las
situaciones de apoyo en los procesos de enseanza y de aprendizaje desde la interculturalidad,
apoyada y favorecida por la asesora tcnico pedaggica.
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