Resumen Derecho Internacional Pblico

1. Considerando que una organizacin internacional (O.I.) es un ente surgido

habitualmente

de

la

voluntad

de

los

Estados.

Pueden

surgir

O.I

de

otras

organizaciones?
S, podr surgir una organizacin internacional si el Estatuto Constitutivo lo permite, o si los
Estados que la componen lo autorizan. Estas organizaciones que surgen de las OI son
denominadas rgano subsidiario del creador
2.- Clasificacin de las organizaciones internacionales: ejemplifique cada categora
con una O.I.
Organizaciones internacionales independientes y dependientes:
Las organizaciones internacionales independientes: son aquellas que se hallan sujetas slo al
derecho

internacional,

reconociendo

como

orden

superior

exclusivamente

al

derecho

internacional.
Las

organizaciones

internacionales

dependientes:

son

aquellas

que

reconocen

cierta

dependencia respecto de otros ordenamientos jurdicos, una dependencia que se presenta en

una o varias de las actividades de la organizacin. Si fuera integra, no se podra hablar de una
organizacin internacional, pues una de las condiciones para ser tal es que sea destinataria
directa, en alguna medida, de normas del derecho de gentes. Estas, a su vez, se clasifican en:
I.- Organizacin Internacional dependiente del ordenamiento jurdico de un Estado, por ejemplo:
constitucin de la Unin Postal Universal.
II.- Relacin de dependencia entre Organizaciones Internacionales: por ejemplo: la O.E.A, que se
encuentra vinculada a otras que tienen, respecto de ella, cierta relacin de dependencia.
De acuerdo al criterio de participacin:
I.- Organizaciones Internacionales de carcter abierto: son aquellas en las cuales no est
excluida la participacin de otros miembros, por ejemplo, Naciones Unidas.
II.- Organizaciones Internacionales de carcter cerrada: son aquellas que por su objeto no hay
posibilidad de la inclusin de nuevos miembros, por ejemplo, la comisin Administradora del Rio
de la Plata.
De acuerdo a criterios territoriales:
I.

Organizaciones Internacionales Universales, en las cuales no se tiene en cuenta su ubicacin

geogrfica, por ejemplo, la unin Postal Internacional.

II. Organizaciones Internacionales Continentales, en las cuales solo se pueden ser miembros los
Estados que se hallen en determinado continente, por ejemplo: la Unin Africana.

III. Organizaciones Internacionales Regionales: son aquellas en las que sus miembros pertenecen
a una determinada regin geogrfica, por ejemplo: mercado Comn del Sur.
De acuerdo a sus fines:
I.

Organizaciones Internacionales con fines generales: actuar en todas aquellas cuestiones que
le sea til, por ejemplo: las Naciones Unidas.

II. Organizaciones Internacionales con fines especficos: tienen en su estatuto bien definidos sus
objetivos, por ejemplo: Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
Estas ltimas, pueden ser clasificadas de acuerdo a los determinados fines para los que fueron
creadas:
a) Fines econmicos: la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo.
b) Fines financieros: Fondo Monetario Internacional.
c) Fines de integracin: Mercado Comn del Sur.
d) Fines de seguridad o militar: la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
e) Fines de cooperacin, tanto en lo social, como cultural: Organizacin Internacional del Trabajo.
f) Fines de cooperacin tcnica: Unin Portal Universal.
g) Fines de cooperacin cientfica: agencia Espacial Europea.
3. Describa las etapas de la evolucin de las O.I.
Barboza divide en tres etapas la evolucin de las Organizaciones internacionales:
I.

Desde 1815 a 1914: Desde el Congreso de Viena en que se crea la comisin central para la
navegacin del rio Rin, hasta la primera guerra mundial, que culmina con la creacin de la
Sociedad de las Naciones. El Concierto Europeo ha sido precursor de las Organizaciones
Internacionales, aunque careca de Carta fundamental, de sede y rgano permanentes.
Tambin surgieron Organizaciones Internacionales dedicados a la cooperacin tcnica sobre
comunicaciones telegrficas y postales. La creacin de la Unin Telegrfica Internacional en
1865 y de la Unin Postal General en 1875 han sido hitos de esta etapa.

II.

Desde 1919 a 1945: Segundo periodo entre las dos guerras mundiales. La paz de Versalles de
1919, contena los instrumentos constitutivos de la Sociedad de las naciones y de la
organizacin Internaciones del Trabajo, primeras instituciones internacionales permanentes
de carcter poltico y universal.

III.

La ltima etapa comprende desde 1945 hasta la actualidad: Desde la segunda postguerra
hasta nuestros das, se acenta la marcada tendencia hacia el universalismo reflejado en el
nacimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas en el ao 1945.
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4. Enumere los propsitos fundamentales de la Carta de la O.E.A.

Los propsitos fundamentales de la Carta de la Organizacin de Estados Americanos son:
I.- Afianzar la paz y la seguridad del continente.
II.- Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacifica de las
controversias que surjan entre los Estados Miembros.
III.-Organizar la accin solidaria de estos en caso de agresin.
IV.- Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre
ellos.
V.- Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural.
Los estatutos de la O.E.A. han sido enmendados en cuatro ocasiones. Ello con el propsito de
lograr una mejor integracin y desarrollo econmico entre las naciones del continente; para
promover y defender las democracias representativas; para ayudar a superar la pobreza y para
lograr darle una mejor utilizacin a los suministros de cooperacin tcnica.
5. Funciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos tiene la funcin principal de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato:
I.- Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de los derechos
humanos.
II.- Observa la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros, y cuando lo
considera conveniente publica informes especiales sobre la situacin de un Estado en particular.
III.- Realiza visitas in loco a los pases para profundizar la observacin general de la situacin, y/o
para investigar una situacin particular
IV.- Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pases de Amrica.
V.- Realiza y participa en conferencias y reuniones de distinto tipo con representantes de
gobierno, acadmicos, grupos no gubernamentales, etc.

VI.-Hace recomendaciones a los Estados miembros de la O.E.A sobre la adopcin de medidas

para contribuir a promover y garantizar los derechos humanos.
VII.- Requiere a los Estados que tomen medidas cautelares especficas para evitar daos
graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes.
VIII.- Somete casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana y acta frente a la Corte en
dichos litigios.
IX.- Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana sobre aspectos de interpretacin
de la Convencin Americana.
6. Reservas y clusulas interpretativas planteadas por la Repblica Argentina al
ratificar la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Las reservas y clusulas interpretativas planteadas por la Repblica Argentina al ratificar la
Convencin Americana sobre derechos humanos fueron:
I.- Reserva: El artculo 21 queda sometido a la siguiente reserva: El Gobierno argentino
establece que no quedarn sujetas a revisin de un Tribunal Internacional cuestiones inherentes
a la poltica econmica del Gobierno. Tampoco considerar revisable lo que los Tribunales
nacionales determinen como causas de utilidad pblica e inters social, ni lo que stos
entiendan por indemnizacin justa.
II.- Declaraciones interpretativas: El artculo 5, inc. 3, debe interpretarse en el sentido que la
pena no puede trascender directamente de la persona del delincuente, esto es no cabrn
sanciones penales vicariantes. El artculo 7 debe interpretarse en el sentido que la prohibicin de
la detencin por deudas no comporta vedar al Estado la posibilidad de supeditar la imposicin
de penas a la condicin de que ciertas deudas no sean satisfechas, cuando la pena no se
imponga por el incumplimiento mismo de la deuda, sino por un hecho penalmente ilcito anterior
independiente.
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7. Cules son los mbitos donde las Organizacin de las Naciones Unidas tiende al
mantenimiento de un estado de paz y seguridad?
Del art. 1 referido a los propsitos de la Carta podemos inferir que la labor de la Organizacin
tendiente al mantenimiento de un estado de paz y seguridad internacionales est canalizada en
determinados mbitos claramente definidos, a saber:

A) Acciones concretas y directas ante una situacin de crisis internacional; teniendo en

miras los medios pacficos de solucin de las controversias y dems principios
emanados del derecho internacional. Este mbito de actuacin podramos denominarlo
de ejecucin ante situaciones que amenacen la paz y la seguridad internacional.
B) El otro mbito que visualizamos para el anlisis de los propsitos de la Organizacin es
el que damos en llamar, de medidas de fortalecimiento de la paz entre las que
mencionamos aquellas acciones tendientes al fomento de igualdad soberana y libre
determinacin de los pueblos, la cooperacin internacional institucionalizada en
distintos aspectos social, econmico, cultural y humanitario sobre la base del respeto a
los derechos humanos, las libertades fundamentales y la no discriminacin colocando
de relieve la aptitud de la Organizacin para trasladar a la prctica stos propsitos
actuando como centro de armonizacin de esfuerzos .
8. En el artculo 2 de la Carta de la O.N.U. se encuentran enumerados los principios de
la organizacin. Doctrinariamente se considera que en dicho artculo se han omitido
ciertos principios. Enumrelos.
Doctrinariamente, los principios que han sido omitidos en el artculo 2 de la Carta de la O.N.U.
son I.- el de libre determinacin de los pueblos; y
II.- El de respeto a los derechos humanos.
9. Como es el procedimiento de admisin de nuevos miembros de la O.N.U.
La Carta establece en su Artculo 4 el procedimiento a seguir para admitir nuevos miembros de
la O.N.U. En el inciso primero de este artculo, se establece que podrn ser Miembros de las
Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones
consignadas en esta Carta, y que a juicio de la Organizacin estn capacitados para cumplir
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo
En el segundo inciso de dicho artculo se establece que la admisin ser efectuada por la
decisin de la Asamblea, a recomendacin del Consejo de Seguridad, y este a su vez podr
formular a la Asamblea General la recomendacin de suspenderlo, quien podr proceder a ello o
no, si fuese objeto de una accin preventiva o coercitiva, pudiendo ser restituido por el mismo
Consejo, segn lo establecido en el Artculo 5. Asimismo, el artculo 6 determina la expulsin de
todo miembro que reincidiere en la violacin de los principios establecidos en el art. 2.
En ese contexto, el art. 18 refiere a las mayoras necesarias para la toma de decisiones en el
mbito de la Asamblea General estableciendo un principio general que indica que cada Estado
tendr un voto. A continuacin establece que para la toma de ciertas decisiones, como por
ejemplo la admisin de nuevos miembros, se necesitar contar con los 2/3 de los miembros
presentes y votantes.

10. Describa las circunstancias por la cual la Corte Internacional de Justicia fue
convocada para dirimir las diferencias surgidas por el ingreso de nuevos miembros a
las Naciones Unidas.
La circunstancia por la cual la Corte Internacional de Justicia fue convocada para dirimir las
diferencias surgidas por el ingreso de nuevos miembros a las Naciones Unidas fue que varios
Estados presentaron entre el ao 1947 y 1948 solicitudes para ingresar a la ONU. Por falta de
recomendacin del Consejo de Seguridad varios de ellos fueron rechazados por diversas
circunstancias. A fin de resolver la situacin, la Asamblea General solicit a la Corte Internacional
de Justicia a fin que dictaminase a travs de una opinin consultiva si las condiciones enunciadas
en el art.4 prrafo 1 de la Carta poseen o no carcter taxativo.
11. Describa las funciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Las funciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas son las siguientes:
I- Considerar y hacer recomendaciones sobre los principios de cooperacin en el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales
II.- Discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y,
salvo en el caso en que el Consejo de Seguridad est examinando una controversia o situacin,
formular recomendaciones al respecto.
III- Tratar y hacer recomendaciones sobre cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o
que afecte a los poderes o funciones de cualquier rgano de las Naciones Unidas.
IV.- Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperacin poltica
internacional, desarrollar el derecho internacional y su codificacin, ayudar a hacer efectivos los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y fomentar la cooperacin
internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario.
V.- Hacer recomendaciones para el arreglo pacfico de cualquier situacin sea cual fuere su
origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre naciones.
VI.- Recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad u otros rganos de las Naciones
Unidas.
VII.- Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los
miembros.
VIII.- Elegir los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros del Consejo
econmico y Social y los miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria que deban ser
electos; participar con el Consejo de Seguridad en la eleccin de magistrados de la Corte
Internacional de Justicia y, a recomendacin del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario
General.

En caso de quebrantamiento de la paz o acto de agresin, el uso de las fuerzas armadas cuando
fuere necesario, a fin de mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales, la Asamblea
General, podr reunirse en periodo extraordinario de sesiones de emergencia dentro de las 24
horas siguientes a la presentacin de una solicitud a tal efecto. Tal periodo extraordinario de
sesiones de emergencia, ser convocado si as lo solicita el Consejo de Seguridad por el voto de
siete cualesquiera de sus miembros, o bien la mayora de los Miembros de las Naciones Unidas.
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12. Enumere los conceptos surgidos del documento denominado Un Programa de

Paz.
Los conceptos surgidos del documento denominado un programa de Paz son los siguientes:
I.-Por diplomacia preventiva se entienden las medidas destinadas a evitar:
a) Que surjan controversias entre dos o ms partes.
b) Que las controversias existentes se transformen en conflictos.
c) Que estos conflictos, si ocurren, se extiendan.
II.-Por establecimiento de la paz se entiende:
Las medidas destinadas a lograr que las partas hostiles lleguen a un acuerdo, fundamentalmente
por medios pacficos, como los previstos en el captulo VI de la carta de las Naciones Unidas.
III.- Por mantenimiento de paz se entiende:
El despliegue de persona de las Naciones Unidas en el terreno, hasta ahora con el
consentimiento de todas las partes interesadas y, como norma, con la participacin del personal
militar o policial de las Naciones Unidas y frecuentemente, tambin de personal civil.

IV.-Por consolidacin de la paz:

Finalizado el conflicto, llega la posibilidad de que esa paz sea duradera, logrndose ello mediante
medidas destinadas a consolidar la paz, evitando la reanudacin del conflicto, creando bienestar
en la poblacin, buscar la solucin a .as controversias civiles, desarmando a las partes que
mantenan el conflicto y restableciendo en orden para posibilitar el retorno de los desplazados, el
fortalecimiento de las instituciones gubernamentales y la participacin poltica.
13. Ejemplifique y explique cules han sido las intervenciones para el mantenimiento
de la paz sin el consentimiento de las partes interesadas.

Conforme a lo establecido por Moya Domnguez, ha habido casos de operaciones de

mantenimiento de la paz que no contaron con el consentimiento de las partes y que no
resultaron exitosos, como lo fueron el de Somalia y el de Bosnia Herzegovina.
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14. Sobre qu crmenes es competente la Corte Penal internacional?

La Corte Internacional Penal tiene competencia sobre los crmenes ms graves del derecho
internacional, entre los que se encuentran los crmenes de guerra, genocidio, lesa humanidad y
de agresin.
15. Diferencia entre crimen de lesa humanidad y crimen de genocidio;
La diferencia entre crimen de lesa humanidad y crimen de genocidio es que el primero son actos
que se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y
con conocimiento de dicho ataque, mediante el asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin o
traslado forzoso de poblacin, encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en
violacin de normas fundamentales de derecho internacional como la tortura, violacin,
esclavitud sexual, entre otros; mientras que los crmenes de genocidio son aquellos actos
perpetrados con la intencin de destruir total, o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial
o religioso
16. A que se denomina jurisdiccin universal
Se llama Jurisdiccin Universal a que cuando una denuncia proviene del Consejo de Seguridad,
aunque el Estado no haya firmado o ratificado el Estatuto de Roma, no queda fuera de la
jurisdiccin de la Corte, ya que en dicho caso es una excepcin.
17. Formas de aceptacin de la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia
La aceptacin de la jurisdiccin de la Corte puede manifestarse de las siguientes formas y en dos
momentos posibles: antes o despus de generada la controversia:
I.-Entablada una demanda por el estado A, el estado accionado se presenta y acepta la
jurisdiccin de la Corte;
II.-Los Estados en controversia concurren en forma conjunta a la Corte a que la misma resuelva;
III.- Las partes de un tratado se han obligado en una clusula del mismo a que en caso de
controversia deber resolver la Corte a pedido de cualquiera de las partes;
IV.- Los Estados en controversia hayan emitido una declaracin aceptando la jurisdiccin de la
Corte.
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18. De acuerdo a la Carta de Naciones Unidas, el ECOSOC est autorizado para

concertar acuerdos con otros organismos internacionales?
S, est autorizado, ya que el artculo 63.1 prev que el ECOSOC podr concertar con cualquiera
de los organismos especializados acuerdos por medio de los cuales se establezcan las
condiciones que en dichos organismos habrn de vincularse con la organizacin. Tales acuerdos
estarn sujetos a la aprobacin de la Asamblea General.
19. Desarrolle la funcin del Consejo de Administracin Fiduciaria.
El Consejo de Administracin Fiduciaria tiene la funcin de supervisar la administracin de
aquellos territorios que ciertas potencias tuvieron bajo un rgimen de administracin fiduciaria
otorgado por Naciones Unidas.
20. Enumere y desarrolle los territorios bajo administracin extranjera existentes en
la actualidad.
Territorios bajo administracin extranjera existentes en la actualidad.
Al presente continan 17 territorios bajo administracin extranjera, en algunos de los casos por
propia voluntad de sus habitantes. Dichos territorios son:

Pas

Territorio de

Anguila

Reino Unido

Bermuda

Reino Unido

Gibraltar

Reino Unido

Guam

EE.UU.

Islas Caimn

Reino Unido

Islas Turcas y caicos

Reino Unido

Islas Vrgenes britnicas

Reino Unido

Islas Vrgenes de EE. UU

EE.UU.

Malvinas/Falkland, Islas

Reino unido, bajo reclamo argentino

Monserrat

Reino Unido

Nueva Macedonia

Francia

Pitcairn, Islas

Reino Unido

Sahara occidental

Porciones ocupadas por marruecos

Samoa Americana

EE.UU.

Santa Helena

Reino Unido

Tokelau

Nueva Zelanda

21. Sntesis del acuerdo secreto Sykes-Picot, que pactaron Gran Bretaa y Francia.
En 1916 Sir Mark Sykes, por Gran Bretaa y Charles Franois, por Francia, acordaron dividirse
entre ellos el Oriente Medio, bsicamente las provincias que formaban el Imperio Otomano,
cuando terminara la guerra. Los britnicos a su vez negociaron con el jerife de La Meca, Husayn
ibn Ali, a fin que los aliados apoyasen a los rabes en su lucha contra los otomanos. Tras la
derrota de estos, surgira un Estado rabe unificado e todos los territorios arrebatados a los
turcos.
22. Sntesis de la Declaracin Balfour.
A travs de la declaracin Balfour, el Reino Unido se manifestaba favorable, y en forma
contradictoria al acuerdo secreto Sykes Picot a la creacin de un hogar nacional judo en
Palestina, territorio posteriormente declarado bajo mandato britnico. Al crearse Israel en
Palestina se corri el velo.
Esta declaracin fue llevada a cabo por el Ministro de Asuntos Exteriores britnico Arthur Balfour
a travs de una carta dirigida a Lord Rothschild y signific el principal apoyo al establecimiento
de un Estado judo en, la por entonces, posesin turca de Palestina, donde a inicios del siglo XX
el 95% de la poblacin era de origen rabe.
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
JULIO BARBOZA
Sujetos.
Los sujetos ms importantes son:
los Estados soberanos: porque slo ellos tienen capacidad plena en el derecho de gentes,
y tambin Beligerantes, es decir, crean el derecho internacional a travs de los tratados y
las costumbres; y son al mismo tiempo agentes de ese derecho, puesto que tienen la
facultad de hacerlo cumplir.
Las organizaciones internacionales, que tienen capacidad limitada por el objeto de su
creacin, determinado por el estatuto. Pueden tambin crear normas jurdicas
internacionales en tratados y costumbres, pero slo dentro de su capacidad limitada.
Los individuos, en ciertos casos
1. Caractersticas del DIP.
Descentralizacin. De este rasgo surgen todos los dems.
Se habla de orden jurdico centralizado cuando las normas de este orden son creadas y aplicadas
por rganos especiales que funcionan de acuerdo con el principio de la divisin del trabajo y
especialmente cuando las sanciones son ejecutadas por dichos rganos.
Los rganos de creacin, interpretacin y aplicacin del derecho en un orden jurdico
centralizado son los de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. A diferencia con los rdenes
jurdicos internos, el DIP carece de tales rganos centrales que creen sus normas, otros que las
interpreten oficialmente y las apliquen, otros que las hagan cumplir.
Coordinacin: Suele decirse tambin que otro rasgo fundamental del orden jurdico
internacional es que es un derecho de "coordinacin" , aludiendo al mismo rasgo de
descentralizacin antes comentado, a diferencia del derecho interno, que lo es de
"subordinacin". Internamente, se dice, el Estado como poder soberano es superior a sus

subditos, y establece el ordenamiento de la conducta de estos ltimos. En cambio, detrs del

derecho de gentes no hay autoridad ni poder soberano alguno: los sujetos son ellos mismos
soberanos y estn entre ellos en un mismo plano. Esto parece olvidar, sin embargo, el papel de
la costumbre en el orden interno, particularmente en sistemas jurdicos como el anglosajn;
obviamente donde hay derecho consuetudinario no hay derecho "impuesto" por un superior a
sus subordinados. Tambin parece olvidar que, tanto en el orden interno como en el
internacional, existe una subordinacin de todos, aun del Estado-legislador, al derecho..
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
1. Desde la organizacin del Estado moderno al Congreso de Viena.
La evolucin de la comunidad internacional tiene un concepto clave: es su institucionalizacin, su
trnsito de lo simple a lo complejo.
a. La comunidad de Estados.
Se suele comenzar la historia del derecho de gentes a partir de la paz de Westfalia de 1648
(Tratados de Munster y de Osnabruck), que puso fin a la Guerra de los Treinta aos. A partir de
ella comienza a generalizarse el sistema de Estados.
El feudalismo etapa anterior a Westfalia- era una organizacin de la sociedad basada en la
tenencia de la tierra, en que los poderes de un Estado como los actuales se dispersaban entre
diferentes instituciones. La autoridad civil no era exclusiva o suprema: a su lado, la iglesia con el
Papa a la cabeza ejerca un poder que no siempre se limitaba a la esfera espiritual. Esa
estructura piramidal del feudalismo culminaba en el Papa y el Emperador como jefes espiritual y
temporal, respectivamente, de la Cristiandad.
La consolidacin del poder monrquico en varias de las unidades territoriales que se formaron al
desintegrarse el Imperio Romano por un lado, y la reforma religiosa por el otro minaron las bases
del sistema feudal, a tal punto que ni el papa ni el Emperador fueron invitados a la celebracin
de la Paz de Westfalia, a partir de la cual se consolida el sistema de Estados soberanos e
independientes.
Esta primera etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas, que en s mismas, son
otro episodio de la lucha por mantener el equilibrio poltico en Europa, ya que Gran Bretaa se
ubica en la coalicin opuesta a Francia, empeada en ejercer una vocacin hegemnica. La
victoria de los monarcas aliados se consagra en los Tratados de Pars de 1814 y 1815.
Una nueva etapa empieza con la celebracin del Congreso de Viena en 1815, en el que se
realizar un nuevo gran arreglo territorial y poltico europeo.
b. El derecho internacional de esta etapa.
El derecho internacional como lo conocemos ahora se form en Europa, en el seno de la
christianitas medieval y fue, hasta el siglo 19, un orden exclusivamente vigente en el permetro
de aquel continente, al punto que se lo sola llamar derecho pblico europeo. Slo ms tarde
se expandi, primero a travs de la independencia norteamericana y luego de las colonias
espaolas del resto de Amrica. Con el tratado de Pars de 1856, se abri tambin hacia el
oriente. Finalmente, tras las dos grandes guerras mundiales se universaliz el derecho
internacional a travs de la descolonizacin.
la soberana estatal: el principio ms importante que se afirma en ese primer perodo es el
de la soberana del Estado, esto es, que no hay sobre los Estados que componen la
comunidad internacional forma alguna de poder superior. En l se inspira todo el derecho
internacional llamado clsico y, con su naturaleza relativa, tambin el derecho actual.
la igualdad jurdica de los Estados: es corolario de la soberana estatal. En lugar de la
pirmide feudal, la comunidad se achat a un solo plano de prncipes que no reconocan
encima de ellos poder alguno y que era iguales entre s.
el equilibrio del poder: para conservar la pluralidad de Estados soberanos e iguales entre
s, se requiere que ninguno de ellos adquiera hegemona sobre los dems, porque de esa
manera se vuelve en alguna medida a la unidad del Imperio representado por aquel
Estado hegemnico. Es por ello que es imprescindible el equilibrio del poder. Para ello se
celebraban alianzas. Como ejemplo se cita una de las ms significativas: el Tratado de

Utrecht de 1713 que puso fin a la Guerra de Sucesin espaola, segn la cual los Borbones
espaoles no podan establecer alianzas con los Borbones franceses, puesto que la
conjuncin de las dos familias amenazaba el equilibrio en el continente.
otros desarrollos del derecho de gentes: los progresos realizados en materia de
comunicacin martima permitieron ensanchar los lmites de la comunidad europea. En
este perodo, se consolid la institucin de la actividad diplomtica, se instituy el
principio de la libertad de los mares, surgieron algunos principios relativos a la adquisicin
de territorios y a la navegacin martima. No hay prohibicin legal de la guerra, que
aparece como medio normal de su poltica, pero surgen algunas reglamentaciones de su
conduccin. El equilibrio del poder es garante de la pluralidad pero no de la paz.
2. Del Congreso de Viena a la 1GM.
a. El Directorio Europeo.
La presencia de un genio militar como Napolen encabezando un pas de la importancia de
Francia haba demostrado la fragilidad del equilibrio poltico sin otras instituciones que le dieran
sustento. Derrotado aqul, naci del Tratado de Pars de 1815 y del Congreso de Viena de ese
mismo ao, el primer ensayo de organizacin de la comunidad internacional bajo la gida de las
grandes potencias.
El cambio es radical, porque significa una relativizacin de la soberana estatal y de la igualdad
jurdica de los Estados: la soberana plena ahora slo podr valer para las grandes potencias.
Estos rasgos persisten hasta nuestros das.
El tratado de Pars dio origen a la Tetrarqua, alianza de Austria, Gran Bretaa, Prusia y Rusia, que
se transform en Pentarqua en el congreso de Aquisgrn de 1815, cuando la Francia de Luis
XVIII adhiri al Tratado. El ltimo congreso fue en Verona en 1823.
Suele llamarse a este perodo como el del Directorio europeo. Influenciado por la Santa Alianza
tratado firmado entre Austria, Prusia y Rusia- el directorio se empe en mantener el principio de
legitimidad, o sea el de que los tronos correspondieran a aquellas personas sealadas por las
leyes de sucesin monrquica. Se vali de la intervencin, que alcanz la dignidad de un
principio del derecho de gentes.
Desde el principio, Gran Bretaa, fue reticente a las intervenciones porque no le convena a sus
intereses comerciales la reconquista de las antiguas colonias por Espaa, en lo que coincida con
el presidente Monroe y su declaracin de 1823.
b. El concierto Europeo.
Tales resistencias britnicas terminaron con el Directorio europeo, pero un sistema ms laxo de
gobierno de las potencias continu con el llamado Concierto europeo, durante el cual fueron
convocadas conferencias siempre que surga alguna cuestin de importancia en el continente.
Las cinco o seis grandes potencias europeas de entonces se arrogaban a veces la representacin
de todos. Se sigui utilizando la presin poltica para imponer las recomendaciones de las
Potencias. Otro mecanismo fue la garanta colectiva de aqullas para mantener es status creado
por un Tratado.
Importantes transformaciones polticas se fueron produciendo en este nterin. En 1830 una
revolucin liberal hizo subir al trono a la Casa de Orlens con Luis Felipe al tiempo que tomaba
mpetu el principio de las nacionalidades. Austria, Prusia y Rusia formaron un bando con
intereses opuestos a los de Gran Bretaa y Francia.
Los movimientos nacionalistas y socialistas hicieron de 1848 un ao de revoluciones tanto en
Pars como en Austria que condujo al fin de la Santa Alianza. En 1870 se produjo la unidad
italiana y en 1871 la unidad alemana.
Hacia 1880 la segunda oleada colonial en frica motiv la reunin del Congreso de Berln (1885)
en el que se fijaron reglas respecto a la ocupacin y adquisicin de territorios.
En 1888 nace el sistema interamericano en cuyo seno fueron tomando forma nuevos principios
del derecho de gentes.
El proceso europeo se fue encaminando hacia la guerra de 1914/1918 con el enfrentamiento de
dos bandos: Alemania, Austria y Turqua de un lado, y Francia, Gran Bretaa, Rusia e Italia del
otro. El estallido de la Primera Guerra Mundial signific tambin el fin del Concierto europeo. Se

produjo al poco tiempo (1917) la revolucin comunista en Rusia y la aparicin posterior de la

Unin Sovitica.
c. El derecho internacional.
Hubo desarrollos interesantes del derecho de gentes: una declaracin del Congreso de Viena
sobre libertad de navegacin de los ros internacionales, otra contra el trfico de esclavos y
posteriormente un convenio sobre la jerarqua de las misiones diplomticas y de sus jefes en el
Congreso de Aquisgrn de 1818.en 1856 se produjo en la Conferencia de Pars la abolicin del
corso1. En 1864 se celebr en Ginebra un convenio sobre la conduccin de la guerra en el mar.
Lo ms relevante en este perodo fueron las Conferencias de La Haya de 1899 y 1907, que
marcan el principio de la codificacin del derecho internacional a travs de tratados
multilaterales.
La Haya 1899: fue convocada por el Zar Nicols II y agrup a 26 Estados, hubo convenios
sobre la solucin pacfica de las controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y
aplicacin del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra martima. Asimismo, tres
declaraciones sobre la limitacin de las hostilidades en la guerra.
La Haya 1907: fruto de la iniciativa de EEUU apoyado por Rusia, estuvieron representados
44 estados y tuvo por ende, carcter universal. Hubo trece convenios y una declaracin
sobre arbitraje obligatorio. Los temas de los acuerdos fueron la guerra terrestre, la
neutralidad y la guerra martima.
En cuanto a la institucionalizacin de la comunidad internacional, se crearon las famosas uniones
administrativas: en 1865 se cre la Unin Telegrfica Internacional y en 1874 se cre la Unin
Postal Universal. En 1883 se cre la Unin par ala proteccin de la propiedad industrial y en 1890
surgi la Unin para el transporte internacional por ferrocarril.
3. Desde el fin de la 1GM hasta nuestros das.
a. La Sociedad De Naciones.
A la 1GM sigui una importante tentativa de organizacin internacional a travs de la SN.
* Antecedente: El Concierto Europeo: la estructura de esta institucin encuentra inspiracin en el
Concierto Europeo, que es el antecedente directo del Consejo de la Sociedad, en donde estaban
representadas las grandes potencias vencedoras de la guerra (las potencias aliadas y asociadas)
junto con otras menores, y si bien es cierto que todos los miembros tenan virtual derecho de
veto pues rega la regla de la unanimidad- slo los grandes tenan asiento permanente.
La Asamblea signific una apreciable mejora sobre el conglomerado ms o menos informe de las
pequeas potencias que completaban a veces la asistencia a las conferencias convocadas por el
Concierto para tratar un inters general europeo. Al tener poderes concurrentes con el Consejo,
la Asamblea asumi una considerable estatura en el sistema.
La Sociedad mantiene la regla de la unanimidad, tradicional prctica de los cuerpos
diplomticos, aunque haba excepciones importantes.
Una mejora sobre su antecedente fue que su creacin fue obra de un tratado multilateral y la
circunstancia de poseer la organizacin de una sede permanente en la ciudad de Ginebra y una
Secretara, lo que le daba una deseable continuidad.
* Vocacin de Universalidad: vocacin porque el principio no tuvo completa ejecucin, lo que
provoc el retiro de la Argentina. Pero la SN significa una culminacin del crecimiento de la
comunidad internacional y tiene representatividad de orden prcticamente universal para su
tiempo.
* El rgimen de mandatos: cre el sistema de mandatos, bajo el cual coloc a ciertos territorios
separados del imperio otomano y del rgimen colonial de Alemania para ponerlos bajo
administracin de las naciones ms adelantadas. Lo importante es que se consideraba que el
bienestar y el desarrollo de los pueblos de esos territorios era una misin sagrada de la
1 Es la autorizacin dada por un Estado a un barco para que pudiera apresar y saquear navos de
potencias enemigas.

civilizacin y que las naciones tutoras actuaban bajo un mandato de la Sociedad, no como
soberanas territoriales, dando cuenta del estado de sus pupilos.
* Proteccin de minoras y refugiados: la SN tuvo a su cargo la proteccin de las minoras
nacionales, que alcanzaron bajo los Tratados de Paz y otras declaraciones y acuerdos,
importantes derechos de carcter poltico, religioso, educacional y lingstico.
* La Corte Permanente de Justicia Internacional y la OIT: la Corte signific una innovacin
importante sobre la situacin existente desde que agreg a los medios de solucin pacfica de
las controversias el arreglo judicial as como tambin su importancia en lo relativo a la
interpretacin y aplicacin del DIP en la poca de su existencia. La OIT fue clave en el avance de
legislaciones laborales uniformes que configuraron gran parte del sistema laboral de entonces y
pudo continuar con su actividad durante la 2GM por ser autnoma.
* Balance de la Sociedad de Naciones: fueron muchos los fracasos de la SN. EEUU no ratific el
Tratado de Versailles y por ende, no accedi a la organizacin. Alemania y Rusia fueron al
principio excluidas, luego ingresaron para retirarse posteriormente. Tambin Japn se retir en su
momento. Tampoco fue efectivo su sistema de sanciones descentralizadas y libradas a los
miembros, como qued demostrado en 1931 con Manchukuo, en 1935 con el conflicto de Italia
con Etiopa, en 1938 con el Anchluss de Austria y en 1939 con Checoslovaquia y Albania. En
cuanto al uso legtimo de la fuerza, qued supeditado al sometimiento previo de la cuestin a
arbitraje o al Consejo. Este sistema fue modificado en la prctica desde la adopcin del pacto
Kellog-Briand de 1928, que prohibi el uso de la fuerza como instrumento de la poltica nacional.
La dinmica internacional creada por las potencias del Eje Roma-Berln-Tokio fue sobrepasando la
capacidad de la SN para manejar situaciones conflictivas.
b. Las Naciones Unidas.
Al terminar la 2GM en 1945 se convoc a la Conferencia de San Francisco, donde se aprob la
Carta de las Naciones Unidas, que es el intento ms logrado hasta ahora de organizacin de la
comunidad internacional.
El objetivo primordial de las Naciones Unidas es el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional y la promocin de la cooperacin de todo orden entre los Estados.
i. La estructuracin de la comunidad internacional.
La estructura de la comunidad internacional es actualmente muy compleja.
En cuanto a los organismos especializados de la ONU tenemos:
la FAO: organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
la UNESCO: Educacin, ciencia y cultura
la OIT: organizacin internacional del trabajo
la OMS: organizacin mundial de la salud
el UNICEF: fondo para la infancia
el FMI: fondo monetario internacional
el BIRF: banco internacional de reconstruccin y fomento o Banco mundial
la UIT: telecomunicaciones
la OACI: aviacin civil internacional
la OMM: organizacin meteorolgica mundial
la OIEA organismo internacional de la Energa Atmica
la UPU: Unin Postal Universal.
Adems hay muchas organizaciones regionales que colaboran con la ONU como:
la OEA: Organizacin de los Estados Americanos
la Unin Europea
la Liga rabe
la Organizacin de la Unidad Africana
la ASEAN de las naciones del sudeste asitico
Existen otras de tipo exclusivamente econmico como:
MERCOSUR

ALADI
PACTO ANDINO
ODECA de los Estados centroamericanos
CARICOM o Mercado Comn del Caribe
NAFTA o Tratado de Libre Comercio

ii. Una comunidad internacional escindida y reunificada.

Gran parte de los anteriores logros tuvieron lugar con una comunidad de naciones escindida por
efectos de la Guerra Fra, que despus de 1945 signific una divisin de la sociedad internacional
en bandos ideolgicos y polticos enfrentados. Pero este enfrentamiento no logr dividirlo desde
que los adversarios y sus aliados llegaron a algunos importantes entendimientos como las
limitaciones que se acordaron en materia de desarme, prohibicin parcial de ensayos nucleares,
no proliferacin de armas nucleares, limitacin de armas estratgicas, tratados de eliminacin de
misiles de corto y mediano alcance.
Cabe mencionar la adopcin por la Asamblea General el 25.10.1970 de la Declaracin de los
principios de DIP que rigen las relaciones de amistad y cooperacin entre los Estados, que
implicaba la aceptacin por ambos bandos de la Guerra Fra de una serie de principios
universales y fundamentales del derecho de gentes, que fueron ratificados en el Acta de Helsinki.
A partir de 1989, en que se produce el colapso del bloque comunista, se concluyen en el mundo
varios instrumentos, entre ellos la Carta de Pars para la nueva Europa del 21.11.1990, marcando
el fin de la Guerra Fra.
LA RELACION ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO.
1. Antes de la Reforma de 1994.
a. El sistema normativo.
Las dos normas pertinentes de la parte dogmtica eran el artculo 27, segn el cual los tratados
deben estar de conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la
Constitucin, y el artculo 31, segn el cual la Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales son la ley suprema de la Nacin.
b. La Jurisprudencia.
i. Hasta el caso Ekmekdjin.
Aquella normativa dej a la interpretacin jurisprudencial aspectos de importancia, como la
jerarqua entre los tipos de normas que son ley suprema de la Nacin: la CN, las leyes y los
tratados.
Desde el caso Martn y Ca. Ltda. C/Administracin Gral. De Puertos y Esso determin la Corte
que ni el artculo 31 ni el 100 (actuales 116 y 117) de la CN atribuyen superioridad a los tratados
respecto a las leyes del Congreso Nacional. Leyes y tratados son igualmente calificados como
ley suprema de la Nacin y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a
ninguno. El principio aplicable al conflicto entre norma de tratado y ley del Congreso Nacional
era: leges posteriores priores abrogant. (Ley posterior deroga la anterior).
ii. El primer gran cambio: el caso Ekmekdjin.
En 1980 se incorpor la convencin de Viena sobre derecho de los tratados al ordenamiento
nacional por ley 19.895. Por tanto, se ratificaron por tratado dos principios que ya estaban
incorporados a nuestro derecho positivo por virtud de la costumbre internacional. Tambin se
incorpor la excepcin a uno de ellos:
el principio de pacta sunt servanda aplicable a los tratados internacionales (artculo 26)
la prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados
(artculo 27)
la excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de
derecho interno relativa a la competencia para celebrar tratados (artculo 46).
En relacin con lo anterior, en el caso Ekmekdjian c/ Sofovich, decidido en 1992, la Corte sostuvo
que acorde con las exigencias de cooperacin, armonizacin e integracin que la Repblica
Argentina reconoce ya no es exacta la proposicin jurdica segn la cual no existe fundamento

normativo para acordar prioridad al tratado frente a la ley. El cambio jurisprudencial encuentra
doble fundamento:
de derecho constitucional, pues considera a los tratados internacionales orgnicamente
federales, y a su celebracin un acto complejo federal, dado que los concluye y firma el
presidente, los aprueba o desecha el Congreso mediante una ley federal, y los ratifica
posteriormente el titular del PEN, por lo que la derogacin de un tratado internacional por
una ley del Congreso violenta la distribucin de competencias impuesta por la misma CN.
De derecho internacional, por lo prescripto por la Convencin de Viena. Por primera vez, la
Corte reconoce que al ser Argentina parte de la Convencin, no puede alegar su derecho
interno para justificar el incumplimiento de la normas de un tratado internacional. El
artculo 27 de la Convencin da a los tratados jerarqua superior a la propia CN, no slo en
el mbito internacional sino tambin en el interno.
iii. El caso Fibracca.
Al reiterar la doctrina del fallo Ekmekdjian en el caso Fibracca Constructora SCA c/ Comisin
Tcnica Mixta de Salto Grande, (julio de 1993) la Corte aclar que los tratados tendran privacin
sobre el derecho interno una vez asegurados los principios del derecho pblico constitucional.
Esta apreciacin se ajusta a los artculos 31 y 27 de la CN, pero desde el punto de vista exterior
es una violacin a la Convencin que determinar la responsabilidad internacional de nuestro
pas.
c. La interpretacin de los tratados internacionales.
La Convencin de Viena contiene reglas de interpretacin de los tratados que se aplican a su
propia interpretacin. El artculo 32 permite acudir a los medios complementarios de
interpretacin cuando la expresin de la intencin de las partes result ambigua u oscura o bien
cuando de la lectura del texto se infieren resultados absurdos o irrazonables.
En los trabajos preparatorios, el artculo 27 deca las partes no podrn invocar las
disposiciones de su Constitucin o de sus leyes como justificacin del incumplimiento de ese
deber (Hace referencia a la buena fe en el cumplimiento de los tratados). En la redaccin
final, la expresin de su Constitucin o de sus leyes fue reemplazada por derecho
interno, pero segn el autor no significa alteracin en el sentido del texto. El derecho interno del
artculo 27 incluye, entonces, no slo a las leyes nacionales que pudieran estar en conflicto con
un tratado internacional sino a la CN misma.
Un sector de la doctrina entiende que, pese a que el artculo 27 incluye a la CN como parte del
derecho interno, la excepcin del artculo 46 es amplia.
2. Los tratados en el texto constitucional de 1994.
La reforma ha convalidado en parte los criterios de la Corte en el caso Ekmekdjian y otros
posteriores, reafirmando tambin una tendencia puesta de manifiesto en otras constituciones
latinoamericanas.
La nueva constitucin ha hecho clasificaciones. Todos los tratados son ley suprema de la
Nacin, segn el artculo 31 de la CN, por pertenecer al derecho federal, que tiene preeminencia
sobre los derechos provinciales. Pero algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern
meramente supralegales. Veremos ahora las clasificaciones.
a. Tratados con jerarqua constitucional.
Tienen jerarqua constitucional los instrumentos internacionales de derechos humanos
explcitamente mencionados en el artculo 75 inciso 22, y los que en el futuro incluya el congreso
con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Entre los
primeros hay no slo tratados sino tambin declaraciones que han sido as dotadas internamente
de un carcter vinculante respecto a la Argentina que no les confiere el DIP en el plano
internacional.
Los instrumentos son:
la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
la Declaracin Universal de Derechos Humanos
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo
la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial
la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer
la Convencin sobre la tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes
la Convencin sobre los derechos del nio.
Con fecha 18.10.1995, el Congreso Nacional aprob la Convencin interamericana sobre la
desaparicin forzada de personas por el y 24.556, a la que otorg jerarqua constitucional
por ley 24.820 del 29.05.1997.
Qu significa tener jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la CN no podran
ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad y se habra habilitado
un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del artculo 30.
En cambio, si valen como ella, y esto es lo que cabe interpretar del texto constitucional, un
hipottico conflicto entre alguno de ellos y una norma de la primera parte de la CN, debera
resolverse declarando la inconstitucionalidad del tratado, toda vez que no derogan artculo
alguno de la primera parte de la CN y deben entenderse complementarios de los derechos y
garantas por ella reconocidos.
Por exclusin, las normas de los pactos con jerarqua constitucional podran eventualmente dejar
sin efecto artculos de la segunda parte de la CN. As, por ejemplo, no habra inconvenientes con
la prrroga de jurisdiccin a favor de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida
en el Pacto de San Jos.
b. Tratados por encima de la ley pero debajo de la Constitucin.
Son:
los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de
carcter ordinario a los que se refiere el artculo 75 inciso 22 in limine. Tienen jerarqua
supralegal pero infra constitucional, porque estn sujetos a los principios de derecho
pblico de la CN segn el artculo 27. Esto permite concluir que pueden ser declarados
inconstitucionales, generando la correspondiente responsabilidad internacional del Estado
Argentino, pero no pueden ser declarados ilegales.
Los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin
latinoamericana, que bajo ciertas condiciones, cuentan con jerarqua supralegal (artculo
75 inciso 24). Las condiciones de aprobacin son las siguientes:
o Que se observen condiciones de igualdad y reciprocidad
o Que se respete el orden democrtico
o Que se respeten los derechos humanos
o Que se aprueben por mayora absoluta de los miembros de cada Cmara.
Los tratados de integracin con Estados que no son latinoamericanos, en los que se
deleguen competencias estatales. Tambin cuentan con jerarqua superior a las leyes si
cumplen con estas condiciones:
o Que la mayora de los miembros presentes de cada Cmara declaren la
conveniencia de su aprobacin
o Que la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara lo
apruebe dentro de los 120 das posteriores al acto declarativo.
Nada dice el texto constitucional acerca de la jerarqua de estos tratados. Segn el
autor, tienen prevalencia sobre las leyes, adems de tenerla por sobre los tratados y
concordatos comunes, es decir, los aprobados sin el voto de mayoras especiales.
Deberan estar dotados de jerarqua constitucional.
Los convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del artculo 124: este
artculo ofrece la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. El
Estado Argentino, sujeto del DIP, les concede competencia en materia internacional en uso

de la facultad que el DIP otorga a los Estados federales para descentralizar su

organizacin. Estos convenios estn sujetos a una triple condicin:
o No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin
o No deben afectar las competencias federales de la Nacin
o No deben afectar el crdito pblico
El congreso debe tomar conocimiento de dichos tratados, no advirtindose la importancia
prctica de tal cuestin, ya que no va a poder obstaculizar su ratificacin en caso del
incumplimiento del artculo 124.
Subsiste la duda de si, para el derecho internacional, la responsabilidad del Estado central
por el incumplimiento del tratado permanece comprometida de todas maneras,
independientemente del rgano que contrajo la obligacin.
Tampoco se establece en el artculo 124 quin determinara la eventual incompatibilidad
del convenio con la poltica exterior de la Nacin.
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LA COSTUMBRE
1. Las fuentes del derecho internacional.
a. El concepto de fuente de derecho.
Hay fuentes:
materiales: proveen los materiales sociolgicos de las normas internacionales, sus
contenidos polticos, morales o econmicos, que a veces explican la doctrina o los mismos
sujetos del derecho, cuando quieren fundamentar jurdicamente sus conductas.
formales: se refiere a los procedimientos de creacin de normas jurdicas internacionales.
Esta acepcin responde a la pregunta cmo se forma el DIP?
b. El artculo 38 del Estatuto de la CIJ.
Artculo 38 1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas, deber aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente admitida como
derecho
c. los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59.
2. la presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et
bono, si las partes as lo convinieren.
Interpretando el artculo se sostiene que las fuentes mencionadas son las del DIP y no slo las
que la Corte debe tener en cuenta al resolver la controversia.
En cuanto al orden en que estn enunciadas las fuentes, no implica una jerarqua absoluta, pero
las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarqua relativa, esto es, la que les
da su posicin en el tiempo o su mayor o menor generalidad. Ese es un principio general de
interpretacin: la ley posterior deroga a la anterior, ergo entre una norma consuetudinaria que
no constituya una norma imperativa del DIP y una posterior de un tratado que se le opone,
prevalece entre los Estados parte del tratado- la posterior.
La relacin entre un tratado multilateral y una costumbre posterior que se oponga total o
parcialmente a l es ms compleja. Si todos los miembros del tratado dejan de cumplirlo, puede
aqul caer en desuso y ser abandonado. En el mismo caso, si todos los miembros adoptan una
nueva costumbre que se opone total o parcialmente al tratado, las reglas de la costumbre
sustituirn a las del tratado a las que se contrapone.
Asimismo, entre una norma general y otra ms particular aplicable al caso, predomina la
particular.
Una norma imperativa del DIP ha de tener primaca sobre otra que no lo sea, y entre normas
imperativas la posterior deroga a la anterior, por ms que pueda ser un caso raro.

Tambin se pueden aplicar las fuentes de normas individuales como costumbre local o tratados
bilaterales, o actos unilaterales.
2. La costumbre internacional.
a. Introduccin.
La costumbre, como fuente de reglas generales del DIP, es muy antigua. Esta disciplina era
principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes, con el movimiento
codificatorio. En la actualidad, quedan todava reas entera o parcialmente consuetudinarias,
como por ejemplo, la responsabilidad internacional, el procedimiento arbitral, la proteccin
diplomtica y la sucesin de Estados.
Cuando se produjo el auge del movimiento de codificacin del DIP, pareci que la costumbre iba
a ser relegada a un papel secundario como fuente del DIP. Sin embargo, ese mismo proceso de
codificacin y desarrollo progresivo del DIP y las resoluciones normativas de la Asamblea General
sobre varias materias del DIP, que han servido de base para el desarrollo de nuevas costumbres,
le dio renovado impulso. Esto sucedi por la conjuncin de dos factores:
la edificacin de la costumbre sobre textos de tratados multilaterales, recogidos por la
prctica de la comunidad internacional
la intervencin de las Naciones Unidas en el proceso codificatorio, que prest sus foros
para la discusin y elaboracin de otros textos adems de los tratados multilaterales o
convenciones codificadoras.
b. Definicin.
El artculo 38.1 b, habla de la costumbre internacional como prueba de una prctica
generalmente aceptada como derecho. La frmula no es feliz.
Hay dos significados de la palabra costumbre:
uno de ellos apunta a la norma jurdica formada al amparo de una conducta constante y
repetida en el tiempo.
Otra es la prctica misma, la conducta que al repetirse origin la obligatoriedad de su
propia repeticin.
El artculo 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la costumbre internacional se
refiere a la norma que surgi de la repeticin de una conducta, pero es a esta ltima, a la
conducta, a la que se refiere el mismo artculo cuando habla de una prctica generalmente
aceptada como derecho. La norma consuetudinaria es, entonces, la que surge de una prctica
cuando sta es aceptada como derecho.
Siendo esto as, resulta claro que la costumbre, la norma, no es prueba de nada, y menos de una
prctica. Ms bien, una prctica determinada puede ser una de las pruebas para demostrar que
existe una norma consuetudinaria basada en dicha prctica.
La segunda parte del artculo 38.2 nos pone en presencia de los dos elementos que
tradicionalmente se asignan a la costumbre:
el elemento material, la prctica: una prctica que pueda ser sustrato de una costumbre
se constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas
situaciones, o sea pro la repeticin constante de ciertas conductas de aquellos sujetos
durante un perodo de tiempo. En el caso de asilo Haya de la Torre, la CIJ decidi que haba
incertidumbres y contradicciones en el ejercicio del asilo diplomtico en Amrica Latina, y
que los textos de los tratados haban sido aceptados por algunos y rechazados por otros,
lo que haca imposible deducir de todo ello una costumbre constante y uniforme aceptada
como derecho. Este sera un ejemplo negativo de la proposicin anterior: no hubo en este
caso repeticin constante de las mismas conductas.
Respecto de los sujetos, las costumbres se originan principalmente entre Estados, pero
tambin los organismos internacionales pueden participar en configurarlas, sobre todo en
cuanto a sus prcticas internas. En su opinin consultiva sobre Namibia, la CIJ interpret
que la regla en sentido de que la abstencin de un miembro permanente del Consejo de
Seguridad de la ONU no equivala a veto ha sido generalmente aceptada por los miembros
de las Naciones Unidas y constituye la prueba de una prctica general de la organizacin.

Tradicionalmente se exige generalidad a la prctica idnea para formar costumbre. En

relacin con este requisito, la CIJ en el caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte
rechaz que la regla de la equidistancia del artculo 6 de la Convencin de Ginebra sobre
plataforma continental se hubiera convertido en una norma consuetudinaria que vinculara
a la entonces Alemania Federal por falta de generalidad, pues ms de la mitad de los
casos citados por Dinamarca y Holanda concernan a Estados partes de la Convencin por
lo que se aplicaba sta- y que en la mayor parte de los otros, que eran los que indicaran
la existencia de una costumbre por tratarse de Estados no miembros, se trataba de una
delimitacin entre pases enfrentados y no contiguos como en el caso. Este requisito es
relativo a las costumbres universales. Hay costumbres regionales que slo exigen la
adhesin de los miembros de la regin y hay costumbres bilaterales.
el elemento psicolgico, la opinio iuris: se considera que el elemento material no es
suficiente para que una prctica adquiera el carcter de costumbre, es necesario que sea
acompaado de una conviccin de que aqulla es obligatoria. Esto lo sealo la CIJ en el
caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte indicando que los Estados interesados
deben tener el sentimiento de conformarse a lo que equivale a una obligacin jurdica.
Hay prcticas que no configuran costumbres jurdicas. La CIJ en el mismo caso dice que
hay un nmero de actos internacionales que se cumplen invariablemente, pero que son
motivados por simples consideraciones de cortesa, de oportunidad o de tradicin y no por
el sentimiento de una obligacin jurdica.
La doctrina ms corriente seala que la opinio juris es lo que identifica a la costumbre
jurdica y la hace distinguible de otras maneras de repeticin de conductas que no son
jurdicas, como los usos sociales o costumbres no jurdicas. Acaso un rasgo que distingue a
la costumbre jurdica de los usos sociales sea el que aqulla es coercible, se puede obligar
a otro a obedecerla, en tanto que los usos sociables no son coercibles. Esto se puede
trasladar mutatis mutandi al DIP.
el tiempo de formacin: tradicionalmente se exiga para la formacin de una costumbre le
transcurso de un largo tiempo, la expresin tiempo inmemorial fue utilizada en ms de
una ocasin. Las relaciones entre los sujetos del DIP se ha intensificado notablemente, y
las reacciones a los comportamientos estatales se conocen ms rpidamente, con lo que
se acortan proporcionalmente los perodos de tiempo necesarios para que una prctica
adquiera el carcter general. S se exige que durante el perodo de su formacin la
prctica haya tenido cierta intensidad y coherencia.
la llamada nueva costumbre: el dinmico proceso de codificacin, a cargo de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, asistida por un sistema de rganos a cuyo
centro se encuentra la Comisin de DIP y otros cuerpos codificadores especficos o ad hoc
ha producido una gran cantidad de tratados que, o bien pretenden declarar la costumbre,
o bien desarrollar progresivamente el DIP prescribiendo nuevas normas jurdicas.
Algunos de los tratados normativos, esto es, los que incluyen normas generales, han
logrado una adhesin considerable. Sus normas se aplican entre los Estados miembros.
Pero por ms que los tratados multilaterales agrupen a un gran nmero de Estados,
raramente comprenden a toda la comunidad internacional y sus normas no son, por ende,
normas de DIP general. Entre los Estados no miembros del tratado, as como entre stos y
los Estados miembros, no rigen las previsiones de aqul. Se ha registrado el fenmeno que
muchas veces las normas del tratado son recibidas por los Estados no miembros, y se van
generalizando en su aplicacin y se transforman en costumbres del DIP general.
Suele citarse en relacin con el lapso que requiere la formacin de la costumbre en la
actualidad, el fallo de la CIJ de la Plataforma Continental del Mar del Norte donde admite la
existencia de costumbres formadas en un lapso relativamente corto, an muy breve
siempre que la prctica que les da base haya sido frecuente y prcticamente uniforme.
Los tratados de codificacin y los textos de resoluciones normativas de la ONU pueden
producir, respecto a la costumbre, tres efectos:
uno declaratorio de una costumbre ya existente a la que aporta una expresin escrita,

otro que cristaliza una costumbre naciente, cuyo proceso de maduracin como regla
consuetudinaria es llevado a trmino mediante la elaboracin, la negociacin y la
adopcin del tratado, de forma que la regla consuetudinaria y su reflejo codificado
terminan su recorrido al mismo tiempo
y un tercer efecto generador de una nueva costumbre.
Otra va importante de creacin de normas consuetudinarias son las resoluciones de la
Asamblea General. La doctrina considera que estas resoluciones pueden suscitar los mismos
modos de interaccin con la costumbre que aquellos que la Corte ha identificado en relacin
con los tratados de codificacin.

Respecto de la costumbre formada sobre la base de textos que no alcanzan la jerarqua de

tratados, o de resoluciones de la Asamblea General, es el de las reglas, por ejemplo, sobre la
extensin del mar territorial (12 millas) o de la ZEE (hasta 200 millas), que surgieron del
proceso de codificacin emprendido por la III Conferencia de la ONU sobre el derecho del mar,
y fueron consideradas indudablemente normas consuetudinarias mucho antes de que la
Convencin correspondiente entrara en vigencia.
La nueva costumbre se diferencia de la costumbre clsica en varios aspectos, pero el
principal es el siguiente: en lugar de inducir de una serie de actos uniformes de los Estados,
repetidos en el tiempo, una cierta regla comn a todos ellos y esperar hasta tener la prueba
de que se cumplen por la generalidad de la comunidad internacional, ahora la regla misma
est preparada cuidadosamente en un texto que no se inspira enteramente en actos pasados,
sino que prev conductas futuras.
La CIJ admiti en el caso de Haya de la Torre la existencia de costumbres regionales, pero
exigi, en cuanto a su oponibilidad a un Estado de la regin, la prueba de que ste las haba
aceptado. De esto y de otras circunstancias del caso se desprende que el consentimiento es
la condicin necesaria para la existencia de una costumbre regional.
Asimismo, la CIJ reconoci que una costumbre bilateral poda formarse entre dos estados en
el caso del Derecho de pasaje sobre territorio indio, entre la India y Portugal, en el que
Portugal reclamaba derecho de paso entre su colonia de Damao y ciertos enclaves en el
territorio indio para restablecer el orden perturbado por insurreccin local. El consentimiento
es necesario tambin para formar esta costumbre.
Las costumbres regionales y bilaterales de las costumbres universales, en que stas son
oponibles a los Estados que no han participado en su formacin.
LOS TRATADOS
1. Concepto y nomenclatura.
Suele definirse a los tratados como acuerdos de voluntades entre sujetos del DIP destinados a
crear, modificar o extinguir obligaciones internacionales.
Existen varias denominaciones para designar esto mismo: convenciones, convenios, protocolos,
acuerdos, etc.
2. La Convencin de Viena de 1969.
El campo del derecho de los tratados era eminentemente consuetudinario hasta la vigencia de
la Convencin de Viena de 1969 relativa a los tratados entre Estados, que codific ese sector
normativo y lo desarroll progresivamente. Fue completada en 1986 con otra Convencin sobre
tratados concluidos entre Estados y organizaciones internacionales u organizaciones
internacionales entre s.
a. Definicin.
El artculo 2.1 restringe el concepto de tratado a aquellos acuerdos internacionales hechos por
escrito y entre Estados.
acuerdo internacional: el concurso de voluntades es la esencia misma del tratado, debe ocurrir
en el plano internacional y ser regido por el derecho de gentes. La validez y obligatoriedad de
cualquier acuerdo se relaciona con el marco jurdico en que se da y en este caso ese marco es el
DIP. La expresin internacional es utilizada para distinguir los acuerdos internacionales regidos

por el DIP de aquellos otros que, aunque concluidos entre Estados, estn regidos por las
disposiciones del Derecho interno de una de las partes.
celebrado por escrito: la Convencin no se ocupa de los acuerdos orales, a los que sin embargo
no excluye segn su artculo 3. Los acuerdos orales pueden ser reconocidos por un juez
internacional en ciertas circunstancias. En el asunto de Groenlandia Oriental entre Noruega y
Dinamarca, la CPJI reconoci valor a una declaracin verbal del Canciller Noruego formulada en
respuesta a una pregunta, tambin verbal, del ministro dans en Oslo. El juez Anzilotti reconoci
en ese intercambio verbal un verdadero tratado. Sin embargo, el mismo juez reconoci que haba
constancias escritas de la pregunta del ministro dans y de la declaracin del Canciller Ihlen en
memoranda oficiales.
entre Estados: hay otros sujetos que no tienen capacidad para hacer tratados, por ejemplo, una
compaa comercial o un individuo. En el asunto Texaco seal que decir que el derecho
internacional regla las relaciones contractuales de un Estado y de una persona privada
extranjera no significa que sta sea asimilada a un Estado ni que el contrato concluido con aqul
sea asimilable a un tratado. En el asunto de la Anglo-Iranian Oil Co, entre Reino Unido y el Irn se
declar incompetente por entender que la concesin era un contrato entre un gobierno y una
sociedad extranjera, y que el Reino Unido no era parte.
Formas: la Convencin es muy flexible en cuanto a la forma: ya conste en un instrumento nico
o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera sea su denominacin particular
b. Clasificacin.
En cuanto al nmero de partes contratantes, los tratados bilaterales son aquellos en que
participan dos sujetos y multilaterales los celebrados entre tres o ms.
Abiertos son aquellos a los que se puede acceder sin haber tomado parte en su negociacin,
cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebracin de un
nuevo acuerdo.
En buena y debida forma sigue la forma clsica: se negocia y se adopta un texto nico, que
luego se firma y eventualmente se ratifica, segn la manera de expresin del consentimiento
que se haya adoptado. En forma simplificada se perfeccionan por un cambio de notas: en la
nota de una de las partes se hace la propuesta de texto se dice que si la otra lo acepta, ese
texto ser un tratado entre ambos Estados. La respuesta expresa que la propuesta hecha es
aceptada, y por ende, el texto es un tratado entre ambas partes. Se usa ms para los bilaterales.
Los tratados contratos expresa una voluntad de una parte que es distinta y complementaria
de la voluntad de la otra y los tratados normativos traducen una voluntad comn que se
expresa en normas generales. Para Triepel slo los segundos seran fuente del DIP, para Kelsen
ambos porque existe una voluntad comn. Pese a todo esto, los tratados leyes o normativos no
obligan a terceros Estados no miembros. La calificacin de normativos tampoco los convierte en
los nicos que pueden crear normas, porque los tratados contrato tambin crean normas,
aunque sean normas individuales.
c. Celebracin.
Las diversas etapas son las siguientes:
conformacin del texto:
negociacin: se conducen normalmente a travs de los representantes de las partes,
debidamente acreditados, que formulan propuestas, contrapuestas y realizan los pasos
necesarios con vistas a arribar a un acuerdo. Esto puede hacerse en conversaciones directas o a
travs de una conferencia internacional.
adopcin del texto: cuando todas las partes han manifestado su opinin de que un cierto texto
refleja lo negociado y que, por ende, ya no habr de ser objeto de cambio alguno, se dice que
ese texto ha sido adoptado. El artculo 9 dispone que si la negociacin es conducida en una
conferencia internacional, la adopcin puede producirse por la decisin de dos tercios de sus
miembros presentes y votantes, a menos que la misma conferencia haya decidido por la misma
mayora aplicar una regla diferente.
autenticacin del texto: una vez cumplidos los pasos anteriores, su autenticacin se verificar
normalmente ya sea mediante la firma, la firma ad referndum o la rbrica de los
representantes, ya sea puesta en el texto del tratado, o bien en el acta final de la conferencia en

que figure el texto. Todo ello salvo adopcin de procedimiento distinto. (artculo 10). La
autenticacin es la prueba formal de la adopcin de un texto.
manifestacin del consentimiento en obligarse:
la firma: el instrumento se abre a la firma de los Estados participantes por un perodo
determinado. A veces la mera firma es suficiente para obligar a los Estados participantes, lo que
sucede cuando en el tratado mismo se ha estipulado expresamente que la firma tendr ese
efecto, o bien cuando se otro modo conste que los negociadores han convenido ese efecto para
la firma, o cuando la intencin de un Estado en ese sentido surja de los plenos poderes de su
representante o se haya manifestado durante la negociacin.
la ratificacin: modernamente, la ratificacin parece surgir de la divisin de poderes de la
democracia; siendo el ejecutivo el encargado de conducir las relaciones internacionales, a l le
toca el manejo de las negociaciones. Sin embargo, en el momento de concluir un tratado el
Parlamento ha adquirido la atribucin de aprobarlo para autorizar al Ejecutivo a emitir el
instrumento de ratificacin. En todo caso, ello depender de la constitucin de cada pas. El
artculo 14 dice que la ratificacin ser necesaria cuando lo disponga el tratado, o conste de otro
modo que los negociadores as lo han convenido. Si el representante de un Estado lo firm bajo
reserva de ratificacin, o si de sus plenos poderes surge que la intencin de ese Estado es que la
ratificacin ser necesaria para obligarlo, deber cumplirse con ese paso, lo mismo que si esa
intencin se ha manifestado durante la negociacin.
la adhesin: si un Estado no particip en la negociacin puede acceder a un tratado por la
adhesin posterior, cuando as se dispusiere en el tratado o constare de otro modo que los
Estados negociadores lo han convenido as, o cuando se hubiere llegado a ese mismo consenso
posteriormente al tratado. Eso sucede en los llamados tratados abiertos.
el proceso constitucional argentino: en nuestro pas, el ejecutivo conduce las
negociaciones de un tratado y tiene facultades para firmarlo. Luego de la firma, y a menos
que se trate de un acuerdo ejecutivo, el tratado se enva al Congreso para su aprobacin.
ste es considerado y eventualmente aprobado en cada Cmara, y pasa de nuevo al
poder ejecutivo para que ste lo ratifique. La aprobacin es un acto legislativo, la
ratificacin es un acto ejecutivo. El acto legislativo que aprueba un tratado slo es una ley
en sentido formal, ya que el tratado no adquiere vigencia interna por el solo hecho de ser
aprobado: slo la adquiere luego de su ratificacin por el ejecutivo y el canje de los
instrumentos de ratificacin si se trata de un acuerdo bilateral- o el depsito de dicho
instrumento en el pas que acta de depositario, o con el Secretario General de las
Naciones Unidas si se trata de una convencin realizada bajo sus auspicios o en todo caso
con quien se indique en el texto mismo del tratado. La vigencia, interna e internacionaldel tratado se producir despus de la ratificacin pero en los trminos del mismo tratado.
Por ejemplo: si el tratado dice que entrar en vigor para cada Estado a los treinta das de
la ratificacin.
d. Reservas.
Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominacin,
hecho por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado a al adherirse a l, con
objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicacin a ese Estado.
Es importante subrayar:
el carcter de declaracin unilateral de una reserva presentada, indicativo de la posicin
particular de un cierto Estado de entre los negociadores del tratado o un Estado que
adhiere posteriormente
que esta declaracin tiene por objeto modificar el alcance de alguna de sus disposiciones
particulares con respecto al Estado reservante.
De todos modos, una reserva es slo aparentemente un acto unilateral: lo es en cuanto a su
formulacin, porque se presenta unilateralmente por el Estado interesado, pero carece de
efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los otros miembros del tratado, ya sea que la
acepten o la rechacen. Eso hace que la reserva cree una situacin que debe ser resuelta en
forma no unilateral.

Un Estado que ha querido imponer una cierta posicin en el curso de la negociacin pero no ha
logrado hacerlo, busca el mismo objetivo por la interposicin, luego de adoptado el texto de una
reserva. Es necesario tener en cuenta este conflicto de intereses para comprender las soluciones
que se han impuesto en la prctica internacional.

la regla de la unanimidad: la norma de la Sociedad de Naciones exiga que una reserva

fuera aceptada por la totalidad de los Estados negociadores para que pudiera ser incorporada al
tratado. Equivala a una modificacin del texto despus de su adopcin, porque en materia
contractual el consentimiento de todas las partes puede operar cualquier cambio. Esta regla
haca prevalecer la integridad del tratado.
la regla panamericana: el Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopt en 1932 tres
reglas sobre el efecto de las reservas en las convenciones multilaterales interamericanas, que se
impusieron en la prctica, favoreciendo la mayor participacin de los Estados.
o un tratado estar en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos pases que
lo firmen sin reservas, en los trminos en los cuales fue originalmente firmado y
redactado.
o Entrar en vigor entre los gobiernos que lo ratifiquen con reservas y los firmantes
que acepten las reservas en la forma en que quede modificado por dichas reservas
o No estar en vigor entre un Estado que haya ratificado con reservas y otro que no
acepte tales reservas.
la opinin consultiva de la CIJ en el caso de las reservas a la Convencin de Genocidio : la
Asamblea General pidi una opinin consultiva a la Corte en vista de que existan ciertas
reservas presentadas respecto a los medios de solucin de controversias de la Convencin sobre
la Prevencin y el Castigo del Crimen del Genocidio, ya que la misma Convencin nada
estableca a ese respecto. El nudo de la cuestin era saber si el Estado que presentaba una
reserva poda ser considerado parte en la Convencin en caso que fuera objetada por algn
Estado parte. La Corte reconoci estar en presencia de circunstancias excepcionales en un
tratado como el que consideraba, desde que uno de sus ms importantes objetivos era obtener
el mayor nmero posible de participantes, por lo que rechaz el argumentos como la ventaja o
desventaja individual que la reserva aporte a cada Estado o el equilibrio contractual entre
derechos y cargas. Por tanto, un Estado reservante poda ser miembro de la Convencin no
obstante el rechazo de la reserva por otros Estados, pero siempre que la reserva no fuera contra
el objeto y fin del instrumento. Ahora bien, un Estado que objeta una reserva por estimarla
contraria al objeto y fin de la Convencin puede considerar al Estado que ha formulado esa
reserva como no siendo parte de la Convencin. La Corte se inclin hacia la regla panamericana.
la Convencin de Viena: sigue la tendencia de la regla interamericana. Segn el artculo 19, un
Estado podr presentar una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratado, o adherirse a l, a menos que la reserva est prohibida en el tratado, o ste slo permita
determinadas reservas y sta no pertenezca a esa categora, o que no sea compatible con el
objeto y fin de la Convencin.
o Objecin a la reserva: basta que un solo Estado contratante acepte la reserva para que el
reservante forme parte en el tratado con respecto al aceptante. Si otro Estado quiere que el
tratado no tenga vigencia entre l mismo y el reservante, debe indicarlo as expresamente, no
bastando su silencio.
o Subsistemas:
Entre el reservante y los que aceptan la reserva, rige el tratado con la modificacin que la
reserva le introduce
Entre el reservante y los no que aceptan la reserva, no rige el tratado si los que no la aceptan
manifiestan expresamente su intencin de que no rija el tratado entre ellos.
El tratado rige en su forma original entre todos los otros Estados
Entre un Estado que haya hecho objecin a la reserva, pero no se ha opuesto a la entrada en
vigor del tratado entre l y el autor de la reserva, las disposiciones a que se refiera sta no se
aplican entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva.
o Casos de aceptacin unnime necesaria: el artculo 20 inciso 2 exige la aceptacin por todas las
partes de una reserva cuado se desprenda, por el nmero reducido de los Estados negociadores

y del objeto y fin del tratado que su aplicacin ntegra entre todas las partes es condicin
esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el instrumento.
Asimismo, cuando el tratado sea el instrumento constitutivo de una organizacin internacional, y
a menos que se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano competente de
la organizacin.
e. Entrada en vigor.
Los tratados entran en vigor de la forma y en la fecha que en ellos se indique, o bien como
acuerden los Estados negociadores y a falta de tales indicaciones o acuerdos, cuando haya
constancia del consentimiento expresado por todos los Estados negociadores en obligarse por el
tratado. Generalmente, esta clase de disposiciones se ubican en las llamadas clusulas finales
del tratado.
f. Observancia y aplicacin.
El artculo 26 dice que todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe. Esta es la regla pacta sunt servanda. Es la expresin de una norma consuetudinaria
existente ya anteriormente. Esa buena fe se presume.
g. Irretroactividad.
El artculo 28 consagra la irretroactividad de un tratado respecto a actos o hechos que hubieren
tenido lugar antes de su fecha de entrada en vigor o de situaciones que hubieren dejado de
existir para ese entonces. Excepto que una intencin diferente se desprenda del tratado o de
alguna otra manera.
aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma materia:
o clusula expresa: un tratado multilateral puede ser seguido en el tiempo por otro tratado sobre
la misma materia. En tal caso, si uno de ellos establece que est subordinado a otro anterior o
posterior, se estar a lo dicho en ese tratado.
o todas las partes en uno son partes en el otro: si todas las partes en el tratado anterior son partes
en el tratado posterior, el primer tratado queda terminado en dos casos:
si se desprende del segundo o consta de otro modo la intencin de las partes de que la materia
se rija por el segundo
si sus disposiciones son incompatibles con los del primero en su totalidad.
o aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las disposiciones, las
del primer tratado se aplicarn en la medida en que no sean incompatibles con las del segundo.
coincidencia parcial de las partes: solamente algunas de las partes en un tratado lo son tambin
en el otro; habr entonces relaciones entre los Estados que sean partes en ambos y entre un
Estado que sea parte en ambos y otro u otros que no lo sean. Entre los Estados que sean parte
en ambos sucede lo mismo que en los supuestos anteriormente considerados. Entre un Estado
que sea parte en ambos tratados y otro que lo sea solamente en uno de ellos, rige el tratado en
que ambos sean partes. Si la celebracin del segundo tratado por parte del Estado que es parte
en ambos implica una violacin de los derechos del Estado o de los Estados que slo son partes
en el primero, entonces puede aplicarse el artculo 60 sobre la terminacin de un tratado o la
suspensin de su aplicacin como consecuencia de su violacin, o el 73 respecto a la
responsabilidad del Estado parte o Estados partes en ambos. Si implica una modificacin, se
aplica el artculo 41.
h. Interpretacin.
El artculo 31 dice que: 1. un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en
cuenta su objeto y fin. 4. Se dar a un trmino en sentido especial si consta que tal fue la
intencin de las partes.
la buena fe: es primordial en el derecho de gentes y se presume. Pero la excepcin est en el
prrafo cuarto cuando conste que la intencin de las partes fue la de asignar a un trmino un
sentido especial que no es el comn.
predominio del texto, el contexto: hay un predominio obvio del texto que debe interpretarse
dentro del marco del texto mismo que incluye el prembulo y los anexos del tratado- y en su

o
o

contexto. (Mtodo textual). Forma parte del contexto aquello a que se refieren los puntos a) y b)
del prrafo 2, esto es:
los acuerdos a que se refiera el tratado y que hayan sido concertados entre todas las partes con
motivo de la celebracin del tratado. Pertenecen a este punto el Protocolo de firma y los
acuerdos complementarios del tratado concluidos en el momento de celebracin de dicho
tratado.
todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del tratado y
aceptado por los dems como instrumento referente al tratado. Pertenecen las declaraciones
que uno o ms de los Estados contratantes hacen en el momento de la conclusin del tratado y
que los Estados contratantes declaran, a su vez, aceptar como instrumento diplomtico conexos
con el tratado.
acuerdos y prctica ulteriores: figuran en el prrafo 3 del artculo 31:
todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la aplicacin de
sus disposiciones.
Toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado en la cual conste el acuerdo de
las partes acerca de la interpretacin del tratado.
Ejemplos de ambos casos se pueden encontrar en el litigio entre la Argentina y Chile por el
asunto del Canal de Beagle. Como acuerdo ulterior entre las partes sobre la interpretacin del
tratado de lmites de 1881, la Argentina cit al protocolo adicional y aclaratorio del 01/05/1893.
Como prctica ulteriormente seguida la intencin de los dos gobiernos en la delimitacin de las
respectivas soberanas por una lnea que segua por la mitad del canal.
Las reglas complementarias: el predominio del texto con su contexto tiene sus lmites: cuando
luego de ejercitados los mtodos anteriores, el sentido permanece oscuro o ambiguo, o bien
conduce a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable, hay que acudir a otros medios
de interpretacin. Uno de ellos pueden ser los trabajos preparatorios, como las actas que
recogen las negociaciones propuestas y contrapropuestas- de los Estados previas a la adopcin
del texto, principalmente en los tratados multilaterales. En los bilaterales suele haber notas
diplomticas. Tambin pueden ser las circunstancias de celebracin del tratado.
interpretacin de tratados autenticados en dos o ms idiomas: suele suceder que existan
textos autnticos y oficiales de un mismo tratado en diferentes idiomas, todos los cuales
dan igualmente fe. En tal caso, si no pueden resolverse las discrepancias por las reglas del
artculo 31 y 32 se adoptar el sentido que mejor concilie esos textos, habida cuenta del
objeto y fin del tratado.
i. Nulidad de los tratados.
Las diversas causas son:
falta de capacidad del rgano del Estado: es el caso en que el rgano que decidi el
consentimiento del Estado en cuestin actu en violacin de una disposicin de su derecho
interno concerniente a la competencia para celebrar tratados (artculo 46). Se trata de una
norma de aplicacin excepcional, porque no cumple con la regla de que el derecho internacional
prevalece sobre cualquier disposicin del derecho interno. Por ello es que se ha rodeado su
aplicacin de varias precauciones, comenzando con la redaccin inversa del inciso 1: el hecho
no podr ser alegado por dicho Estado como vicio del consentimiento, a menos que y a
continuacin enumera las condiciones: la violacin debe ser manifiesta y debe afectar una
norma de importancia fundamental de su derecho interno, que ser normalmente su
constitucin.
En el inciso 2 se define lo que debe entenderse como violacin manifiesta: si resulta
objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica
usual y de buena fe. Esa violacin debe ser grave. Por tanto, slo hay nulidad cuando la violacin
de normas internas es de tal carcter que cualquier Estado de buena fe no puede ignorarlas.
Esta circunstancia haba ya quedado demostrada en el precedente de la CPJI del caso de
Groenlandia Oriental en favor de aceptar la capacidad del Canciller Ihlen para que su declaracin
fuere imputada al Estado, no obstante la alegacin por parte de Noruega de su incompetencia
para hacerlo segn la Constitucin del Estado.
vicios del consentimiento:

error: es admitido cuando se refiere a un hecho o a una situacin, o sea que se excluye el error
de derecho. Ese hecho debe reunir dos condiciones:
haber sido tenido por supuesto por el Estado que lo alega en el momento de la celebracin del
tratado.
Haber constituido una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado.
El inciso 2 excluye de la posibilidad de interponer el propio error cuando el Estado contribuy a
su produccin con su conducta, o cuando las circunstancias fueran de tal ndole que hubiera
quedado advertido de la posibilidad de error.
dolo: consiste en una conducta fraudulenta de otro Estado negociador que ha inducido al que lo
alega a celebrar un cierto tratado. La corrupcin del representante de un Estado es una causal
independiente de nulidad (artculo 50), no obstante que podra ser un caso particular de la
conducta fraudulenta que constituye dolo.
coaccin: la coaccin ejercida tanto sobre el representante de un Estado como sobre el Estado
mismo son causales de nulidad. Debe tratarse de actos o amenazas contra la persona misma del
representante o de su familia. En cuanto al segundo supuesto, es una consecuencia inevitable de
la prohibicin del uso o amenaza de la fuerza que impera a partir del tratado Kellog Briand de
1928 y desde la sancin de la Carta de las Naciones Unidas, que prohbe el uso o amenaza de la
fuerza por los Estados en sus relaciones internacionales. Se trata de la fuerza armada y no otra
forma de coaccin.
violacin de una norma de ius cogens: el artculo 53 de la Convencin introdujo el concepto de
normas imperativas del derecho internacional. Normas imperativas son aquellas que, por
proteger intereses esenciales de la comunidad internacional, no admiten su derogacin por
pactos en contrario y configuran por esa circunstancia un orden pblico internacional. As, se
mencionan desde 1970 las obligaciones erga omnes que fueron descriptas por la CIJ en el caso
de Barcelona Traction como las obligaciones de los Estados para con la comunidad internacional
en su conjunto. Dada la importancia de los derechos que estn en juego, puede considerarse que
todos los Estados tienen un inters jurdico en que esos derechos sean protegidos. Esas
obligaciones dimanan por ejemplo, de la proscripcin de los actos de agresin y de genocidio,
pero tambin de los principios y normas relativos a los derechos fundamentales de la persona
humana, incluida la proteccin contra la prctica de la esclavitud y la discriminacin racial.
Aunque no todas las obligaciones erga omnes sean imperativas o de jus cogens, inversa es
cierta. En su artculo 53, la Convencin admite la existencia de normas imperativas del derecho
internacional general y las define como aqullas aceptadas y reconocidas como tales por la
comunidad internacional en su conjunto, que no admiten acuerdos en contrario y que slo
pueden ser modificadas por una norma ulterior de DIG que tenga el mismo carcter.
El temor de que los Estados pudieran desligarse de sus obligaciones convencionales invocando
normas imperativas sobre las que no hubiera criterios precisos de identificacin fue la causa por
la cual se introdujo el artculo 66, que en su inciso 1 establece la jurisdiccin obligatoria de la CIJ
en casos relativos a la interpretacin o aplicacin de los artculos 53 y 64. El primero ya se vio. El
segundo determina que si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general,
todo tratado existente que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar.
j. Efectos de la nulidad.
El efecto principal de la nulidad de un tratado es invalidar sus disposiciones ab initio. Todo
Estado parte puede exigir el restablecimiento, en sus relaciones con el Estado que incurri en
una causal de nulidad, de la situacin que hubiera existido sino se hubiesen realizado actos
como consecuencia del tratado (artculo 69.2).
El Estado autor no puede pedir la referida anulacin de los actos consecuentes al tratado
si la causal es de dolo o coaccin. Si la causal invocada en la oposicin a una norma imperativa
de derecho internacional vigente al tiempo de su celebracin, las partes tienen la obligacin de
eliminar las consecuencias de actos hechos conforme al tratado y de ajustar a la norma
imperativa sus relaciones. (Artculo 71).

La alegacin de nulidad generalmente se opone a todo el tratado, aunque puede oponerse

a una clusula o clusulas determinadas con el alcance limitado, si se dan tres condiciones,
segn el artculo 44:
las clusulas objetadas son separables del resto del tratado
si tales clusulas no han constituido para la otra parte o partes una base esencial de su
consentimiento en obligarse por el tratado.
Si la continuacin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es injusta.
La nulidad es subsanable en ciertos casos. El artculo 45 la admite cuando la impugnacin es por
causa de violacin de una norma interna de importancia fundamental relativa a la competencia
para celebrar tratados, error, dolo y corrupcin del representante del Estado.
k. Los tratados y los terceros Estados.
La regla general est contenida en el artculo 34: un tratado no crea derechos ni obligaciones
para un tercer Estado sin su consentimiento. Se entiende por parte un Estado que ha consentido
en obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado est en vigor. Se entiende por tercer
Estado un Estado que no es parte en el tratado.
En cuanto a las obligaciones, la Convencin es muy estricta en lo relativo a su creacin para un
tercer Estado y establece que slo se originar si ste acepta expresamente por escrito esa
obligacin. Es una carga cuya aceptacin no puede presumirse.
En cuanto a los derechos creados por una disposicin del tratado a favor de un tercer Estado
aunque tambin se requiere el asentimiento del Estado en cuestin- existe una presuncin de
que el tercero o terceros aceptan el derecho concedido mientras no haya indicacin en contrario.
En cuanto a su revocacin o modificacin, depende de las condiciones de hacerlo, a menos que
conste que fue su intencin que esa concesin no fuera modificada o revocada sin el
consentimiento del tercero.
En cuanto a la extensin a terceros Estados de disposiciones de un tratado que han llegado a ser
costumbre internacional, la Convencin se limita a sancionar esa posibilidad en el artculo 38.
l. Enmienda y modificacin de los tratados.
Una enmienda significa el cambio en alguna o algunas disposiciones en relacin con todos los
Estados miembros del tratado. Modificacin es el cambio que afecta slo a algunas de las partes,
que lo acordaron entre ellas.
Una enmienda a un tratado puede asimilarse a un tratado nuevo, y por tanto se requerir
acuerdo entre las partes y le sern aplicables todas las disposiciones de la Convencin en cuanto
a su celebracin y entrada en vigor, salvo que el tratado mismo disponga otra cosa.
Todas las partes de un tratado tienen derecho a participar en las negociaciones y decisiones
relativas a una enmienda, as como en su celebracin y a ser partes en el tratado enmendado.
Por ende, toda propuesta en ese sentido debe ser notificada. Si alguna de las partes no aceptan
la enmienda, se formarn tres subsistemas dentro del sistema del tratado:
el tratado enmendado slo regir entre los Estados que han aceptado la enmienda
los dems Estados se regirn por el tratado original.
Los terceros Estados que lleguen luego de la enmienda se regirn con los Estados que
aceptaron la enmienda por el tratado modificado y con los dems por el original.
Una modificacin sucede cuando dos o ms Estados miembros de un tratado multilateral quieren
alterar algunas de sus clusulas en sus relaciones entre s. Podrn hacerlo si tal posibilidad est
prevista en el tratado; y aunque no est prevista, si no existe prohibicin en el texto del
instrumento, pero la modificacin que se propone no debe afectar el disfrute de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones de las dems partes ni ser incompatible con el objeto y fin del
tratado.
m. Terminacin de los tratados.
Los tratados deben continuar en vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas
que son:
por voluntad expresa o tcita de las partes: se termina de acuerdo con los trminos
especificados en el mismo tratado, o en cualquier momento por la voluntad comn de todas las

partes. O sea mediante una expresa manifestacin de voluntad de las partes. Puede ser tambin
tcita como por ejemplo, cuando todas las partes en un tratado celebran otro sobre la misma
materia, que sea totalmente incompatible con el anterior. La terminacin de un tratado ser total
a menos que la causal en cuestin se aplique a una clusula o clusulas determinadas, pero esto
ltimo siempre que ellas sean separables del resto del tratado en cuanto a su aplicacin, que no
constituyan para las dems una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado
en su conjunto, y por ltimo que la continuacin del cumplimiento del resto del tratado no sea
injusta. Tambin podr pedirse la terminacin de una clusula en particular en virtud del artculo
60, cuando haya habido violacin del tratado2.
denuncia o retiro: si nada se dice en el texto del tratado sobre la posibilidad de denuncia, cabe
siempre la posibilidad de encontrar que ha habido una clusula tcita en ese sentido. Para ello
debe demostrarse que fue intencin de las partes admitir la posibilidad de denuncia o retiro o
que ello puede inferirse de la naturaleza del tratado.
el cambio fundamental de circunstancias: es aceptado en doctrina que puede pedirse la
revisin o extincin de un tratado en virtud de una supuesta clusula implcita rebus sic
stantibus. Los requisitos son:
o ser imprevisto
o ser fundamental, es decir, de gran importancia
o estar en relacin con las circunstancias existentes en el momento de la celebracin
del tratado
o alterar radicalmente el alcance de las obligaciones todava a cumplir
o ser base esencial del consentimiento de las partes al obligarse.
El principio de rebus sic stantibus no autoriza a una denuncia unilateral. Si la pretensin de la
parte que la invoca no es aceptada por otra y otras partes, deber aplicarse el artculo 33 de la
Carta de la ONU sobre solucin pacfica de controversias y si no se llega por esa va a una
solucin, se deber acudir al procedimiento de conciliacin obligatorio.
la violacin del tratado: se ocupa de esta hiptesis el artculo 60 y comienza en su inciso 1 con
los tratados bilaterales: si una de las partes comete una violacin grave del tratado, la otra
puede pedir la terminacin o la suspensin de su aplicacin total o parcialmente.
En los multilaterales es algo ms complicado, y hay que distinguir segn que la terminacin sea
pedida por:
o todas las partes: si hay acuerdo unnime, pueden suspender el tratado total o parcialmente o
darlo por terminado ya sea en las relaciones de ellas con el Estado autor de la violacin, ya sea
entre todas las partes.
o la parte especialmente perjudicada por la violacin: puede alegar la causal para suspender total
o parcialmente el tratado entre ella y el autor de la violacin
o cualquiera de las partes: la parte en cuestin puede pedir lo mismo que la anterior, pero slo si
el tratado es de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una de las partes
modifica radicalmente la posicin de cada parte con respecto al cumplimiento de sus
obligaciones.
Por violacin grave se debe entender un rechazo no admitido por la Convencin o la violacin de
una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.
suspensin del tratado: un tratado puede ser suspendido en su aplicacin, en tal caso, las partes
estn exentas del cumplimiento de las obligaciones que emanan de l durante el perodo en que
dicha suspensin tiene efecto. Puede serlo por la voluntad de las partes. En un tratado
multilateral, la suspensin del tratado entre algunos de ellos est sujeta a condiciones: una sera
que la suspensin est prevista en el propio tratado, o si no lo est, que la suspensin no afecte
el goce de los derechos o el cumplimiento de las obligaciones de los otros Estados que no
participan de la suspensin. En todo caso, las partes interesadas debern notificar a las dems,
tanto su intencin de suspender como las disposiciones que seran afectadas. Incluso, puede
pedirse en caso de violacin grave para evitar su terminacin, de acuerdo con el artculo 60.
2 En cambio, en caso de coaccin sobre el representante de un Estado o sobre un Estado y
tratados en oposicin a una norma de ius cogens la terminacin afecta a todo el tratado.

solucin pacfica de controversias relativas a la terminacin o suspensin de un tratado

como as su nulidad:
Para las diferencias que se refieran a cualesquiera otros artculos de la parte V que no sean el
artculo 53 y el 64, relativos al ius cogens, est disponible un procedimiento de conciliacin
obligatorio, desde que se establece a pedido de una cualquiera de ellas y que se regla en el
Anexo a la Convencin. O sea, que existe la obligacin de sentarse a la mesa de conciliacin,
aunque no la de llegar a un acuerdo que resuelva el asunto.
En lo relativo a diferencias que versen sobre la existencia o no de una norma de ius cogens,
cualquiera de las partes puede acudir a la jurisdiccin obligatoria de la CIJ, a menos que de
comn acuerdo prefieran someter el asunto a arbitraje, transcurridos doce meses desde la fecha
de trabada la controversia sin que hubieran logrado resolverla.
depsito, registro y publicacin: en el artculo 76 la Convencin establece que el depositario
puede ser uno o ms Estados, una organizacin internacional o el principal funcionario
administrativo de dicha organizacin. En los tratados que se celebran bajo los auspicios de
Naciones Unidas, es normalmente el Secretario General quien acta como depositario. En la
Carta de la ONU se impone a los Estados miembros idntica obligacin, aunque su
incumplimiento slo impide hacer vales el tratado ante cualquier rgano de la ONU. Toda esta
preocupacin se deriva de los efectos nocivos de la diplomacia secreta.