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Avant-propos

Le prsent document, dit mmoire descriptif , regroupe un certain nombre dlments


qui contribuent la bonne comprhension du projet 2Loires .
Ce document apporte des lments sur :
le matre douvrage ;
les procdures rglementaires et administratives ;
la justification du projet et les raisons du choix de la solution retenue ;
les caractristiques techniques et le cot du projet ;
le droulement et les enseignements de la concertation.
Pour avoir une vision globale et rapide du projet soumis enqute publique, le lecteur peut
consulter le rsum non technique .
Ltude dimpact est consultable pendant lenqute publique sur le site Internet de Rte :
www.rte-france.com.
Les modifications apportes ce mmoire descriptif suite lavis de lautorit
environnementale en date du 24 avril 2013 et lenqute des Maires et Services (clture le
19 avril 2013) sont surligns en vert comme ce paragraphe de ce mmoire descriptif.

Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Le projet 2Loires

Les liaisons existantes 225 000 volts et 63 000 volts font partie du Rseau Public de
Transport dlectricit (RPT) dont la consistance est dfinie par le dcret n005_172 du 22
fvrier 2005. Les travaux ne modifient pas son rgime administratif.
Le projet 2Loires consiste reconstruire deux circuits la liaison lectrique existante
1 circuit 225 000 volts entre les postes lectriques de Pratclaux (43), Sanssac
(43),Trevas (43) et Rivire (42).
Cette reconstruction permet la cration des 4 lignes 225 000 volts un circuit
suivantes :
o lignes arienne Pratclaux Sanssac et aro-souterraine Sanssac Rivire,
o lignes arienne Pratclaux Trevas et aro-souterraine Trevas - Rivire.

Les travaux connexes au projet 2Loires sur le Rseau Public de Transport


concernent :
o la cration dune cellule ligne 225 000 volts dans les postes lectriques de Pratclaux
et de Rivire,
o la mise en souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts aux
abords des postes lectriques de Pratclaux (ligne Langeac - Pratclaux), de
Trevas (lignes Dunires-Trevas, Sainte-Sigolne Trevas 1, Sainte-Sigolne
Trevas 2, Pont Lignon Trevas Vendets) et de Rivire (lignes Bec Rivire,
Firminy Vert Rivire et Saint-Just Rivire),
o la modification aux abords du poste lectrique 225 000 volts de Rivire de la ligne
lectrique arienne 225 000 volts Echalas Rivire.
o La dpose de la ligne existante 225 000 volts entre Pratclaux Sanssac Trevas
Rivire.

Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Sommaire
1

la justification technico-conomique du projet et son insertion dans le rseau electrique


existant
1.1
LE NECESSAIRE RENFORCEMENT DE LAXE 225 000 VOLTS LE PUY YSSINGELAIS SAINTETIENNE

1.1.1 le schma de dveloppement du rseau public de transport de llectricit


1.1.2 le rseau rgional existant
1.1.3 laxe 225 000 volts le puy yssingelais saint-etienne
1.2
PRINCIPALES SOLUTIONS TECHNIQUES AYANT MENE AU CHOIX DU PROJET
1.2.1 les diffrentes solutions pour renforcer laxe 225 000 volts le puy-yssingeais saint-etienne
1.2.2 la comparaison et le choix dune solution
2

les dispositions gnrales du projet de reconstruction a 2 circuits 225 000 volts entre les
postes de pratclaux sanssac trevas riviere et les travaux connexes
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.5
2.6
2.7
2.7.1
2.7.2
2.8
2.9
2.9.1
2.9.2
2.9.3
2.9.4

LA COMPOSITION DU PROJET
LES LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A 2 CIRCUITS 225

000 VOLTS

les caractristiques techniques


consistance des travaux
LES LIAISONS ELECTRIQUES SOUTERRAINES A 225

000 VOLTS OU 63 000 VOLTS


les cbles isols
l'installation
les pylnes aro-souterrains
les tronons souterrains 225 000 volts sur le secteur de trevas - riviere
la mise en souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts

LES POSTES ELECTRIQUES

les diffrentes solutions techniques


les principaux lments techniques dun poste
le raccordement deux circuits 225 000 volts aux postes
LA MODIFICATION ET LA DEPOSE (SUPPRESSION) DE LIGNES ELECTRIQUES EXISTANTES
LES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROJET 2LOIRES
LES GRANDES ETAPES DU PROJET

le planning gnral du projet


les grandes tapes des travaux
LE COUT ESTIMATIF DU PROJET
LA DESCRIPTION DES DIFFERENTES INTERVENTIONS DE MAINTENANCE SUR LE RESEAU RTE

missions de diagnostic et de surveillance


missions dentretien
apprciation des impacts des interventions de maintenance de rte
les mesures prises par rte pour reduire les impacts de ses interventions de maintenance

pre-information et concertation : historique et principaux enseignements


3.1
PREAMBULE
3.2
LA PRE-INFORMATION: PARTAGE DES ENJEUX ET DE LA SOLUTION TECHNIQUE
3.2.1 droulement de la phase de pr-information
3.2.2 enseignements
3.2.3 consquences sur le projet
3.3
LA CONCERTATION: LA RECHERCHE DU FUSEAU DE MOINDRE IMPACT
3.3.1 enseignements
3.3.2 consquences sur le projet

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RTE, DES MISSIONS ESSENTIELLES AU SERVICE DE SES CLIENTS, DE LACTIVITE


ECONOMIQUE ET DE LA COLLECTIVITE
4.1
DES MISSIONS DFINIES PAR LA LOI
4.2
ASSURER UN HAUT NIVEAU DE QUALIT DE SERVICE
4.3
ACCOMPAGNER LA TRANSITION NERGTIQUE ET LACTIVIT CONOMIQUE
4.4
ASSURER UNE INTGRATION ENVIRONNEMENTALE EXEMPLAIRE
LE SYSTME LECTRIQUE, UN MECANISME COMPLEXE QUI SAPPUIE SUR LE RESEAU
DE TRANSPORT
5.1
LES NOTIONS CLEFS DE LLECTRICIT
5.2
LE SYSTME LECTRIQUE
5.2.1 la production
5.2.2 les consommateurs
5.2.3 lquilibre consommation / production
5.2.4 le rseau public de transport et les rseaux de distribution dlectricit
5.2.5 pourquoi des rseaux ? pourquoi interconnecter les territoires ?
5.3
ASSURER LA FOURNITURE DUNE LECTRICIT EN TOUT LIEU ET TOUT
MOMENT
5.3.1 la suret du systme lectrique
5.3.2 lorigine des principaux incidents affectant le systme lectrique
5.3.3 la qualit de lalimentation lectrique: un enjeu essentiel
5.3.4 les caractristiques de la qualit dalimentation
5.3.5 quels paramtres influent sur la qualit de lalimentation lectrique ?
DEVELOPPER LE RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT POUR REPONDRE AUX BESOINS DE
DEMAIN
6.1
LA PLANIFICATION DU DVELOPPEMENT DU RSEAU
6.2
DE LA PLANIFICATION AUX PROJETS DVOLUTION DU RSEAU
LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ET ADMINISTRATIF DU PROJET
7.1
LA RGLEMENTATION TECHNIQUE
7.2
LA PROCDURE DE CRATION DUN OUVRAGE
7.2.1 la justification technico-conomique des projets d'ouvrages lectriques et le dossier de
prsentation
7.2.2 la concertation
7.2.3 les procdures pralables la construction des ouvrages des ouvrages du rseau public
de transport dlectricit
7.2.4 la procdure administrative applicable au projet
7.3
L'INDEMNISATION DES PROPRITAIRES, DES EXPLOITANTS ET DES RIVERAINS
7.4
LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES
7.4.1 des taxes classiques, sur les postes lectriques appartenant rte
7.4.2 dune taxe spcifique, dite taxe sur les pylnes ,
7.5
LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRS DE L'TAT
7.5.1 le contrat de service public
7.5.2 le bilan de l'accord rseaux lectriques et environnement 2001-2003 (re&e) et du contrat
de service public 2005-2007
7.5.3 la politique environnementale de rte
7.5.4 synthse : rte et ses missions de service public

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LES RESPONSABLES RTE DU PROJET 2LOIRES


LE DIRECTEUR DE PROJET

Reprsentant de la direction de RTE, matre douvrage du projet, il assure la responsabilit


gnrale du projet auprs de lensemble des acteurs concerns.
M. Gille OBRECHT
LE CHEF DE PROJET

Il assure le pilotage oprationnel du projet. Il est charg des phases dinstruction du dossier et
des tudes techniques. Il coordonne la construction de louvrage jusqu sa mise en service.
M. Philippe PERARDEL
LES CHARGEES DE CONCERTATION

Elles assistent le directeur de projet dans la phase de concertation. Elles sont notamment
charges de lintgration des ouvrages dans lenvironnement.
Mme Christelle CHAIZE
Mme Valrie PERRIN
RTE RESEAU DE TRANSPORT DELECTRICITE
SYSTEME ELECTRICITE RHONE-ALPES AUVERGNE
5 rue des Cuirassiers TSA 30111 - 69399 LYON CEDEX 03
Tl. 04 27 86 28 27 info-lepuy-saintetienne@rte-france.com

LE BUREAU DETUDE DIMPACT


Pour dlimiter laire dtude, recenser les enjeux environnementaux, assurer la prise en
compte des sensibilits environnementales dans la conception du projet et valuer les
impacts des nouveaux ouvrages, RTE mandate un cabinet dexperts indpendants.
C3E Conseil Expertises tudes en Environnement
M. Dominique MICHELLAND
2 alle des Mitaillres 38240 MEYLAN
Tl. 04 76 04 81 19 - c3e.com@wanadoo.fr

Toute reproduction totale ou partielle (sur quelque support que ce soit et/ou transformation de ce document)
est interdite et doit tre soumise au pralable un accord du directeur du projet de lentreprise RTE.

Projet 2Loires - Mmoire descriptif

1 LA JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU
PROJET ET SON INSERTION DANS LE RESEAU
ELECTRIQUE EXISTANT
1.1 LE NCESSAIRE RENFORCEMENT DE LAXE 225 000 VOLTS LE
PUY YSSINGELAIS SAINT-ETIENNE
1.1.1

LE SCHMA DE DVELOPPEMENT DU RSEAU PUBLIC DE


TRANSPORT DE LLECTRICIT

La loi n 2000-108 du 10 fvrier 2000 relative la modernisation et au dveloppement du service


public de llectricit a prvu, son article 14 codifi larticle L.321-6 du code de lnergie,
llaboration, par RTE, dun Schma de Dveloppement du Rseau Public de Transport de
llectricit prsentant une vision globale des contraintes de ce rseau un horizon de moyen
long terme. Conformment ces dispositions, ce schma est tabli au maximum tous les 4 ans et
est approuv par le ministre charg de lnergie aprs avis de la Commission de Rgulation de
lnergie (CRE).
Le Schma de Dveloppement du Rseau Public de Transport dlectricit 2006-2020, valid
le 19 mars 2009, identifie une fragilit du rseau dans la moiti Sud de la rgion Auvergne
(Sud du Puy-de-Dme, Haute-Loire et Est du Cantal).

1.1.2

LE RSEAU RGIONAL EXISTANT

Le rseau rgional 225 000 volts a un ge moyen de 70 ans. Il arrive aux limites de ses capacits
dans la mesure o, dune part, il ne permet plus dassurer le transit de llectricit dans des
conditions optimales et dautre part, nest plus dimensionn pour rpondre aux besoins lis au
dveloppement du territoire.
Il a t historiquement dvelopp et dimensionn pour vacuer la production hydraulique rgionale
puis assurer une fonction dinterconnexion aussi appel maillage des rseaux lectriques entre
rgions : Sud-Ouest, valle du Rhne et Massif central.
Cette interconnexion entre les diffrentes lignes 225 000 volts est ralise au niveau du poste
lectrique de Pratclaux (en rive droite de lAllier lOuest du Puy-en-Velay, sur la commune de
Saint-Privat-dAllier). Elle permet de faire la jonction entre les zones de consommation (ClermontFerrand, Le Puy-en-Velay et Saint-Etienne) et les zones de production (Massif central, valle du
Rhne).
Ce rseau organis en toile autour du poste de Pratclaux assure :

lalimentation des postes 225 000/63 000 volts de Sanssac, Trevas, et Pratclaux pour la
consommation locale ;

lvacuation des centrales de production hydraulique de lArdche et du Sud du Massif central et


lvacuation dune partie de la production de la valle du Rhne en direction des zones de
consommation du Puy-en-Velay, de lYssingelais, de Saint-Etienne et de Clermont-Ferrand ;

le secours mutuel entre les agglomrations de Clermont Ferrand, du Puy-en-Velay et de SaintEtienne.


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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

De nombreux projets dnergie renouvelable, conforts par le Grenelle de lenvironnement et dont la


plupart figure au Schma Rgional Climat Air nergie (SRCAE) de la rgion Auvergne, voient le jour
dans le Massif central : cognration, parcs oliens, installations photovoltaques. Cette production
devra tre vacue vers les centres de consommation via le rseau rgional 225 000 volts.

Le rseau existant 400 000 volts et 225 000 volts dans le sud du Massif central

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

1.1.3

LAXE 225 000 VOLTS LE PUY YSSINGELAIS SAINT-ETIENNE

LA LIGNE A 1 CIRCUIT PRATCLAUX SANSSAC TREVAS RIVIERE


A lorigine, cette ligne 225 000 volts a t mise en service en 1941 pour vacuer lnergie
hydraulique du Massif central vers le centre de consommation de Saint-Etienne (mines, industrie
darmement).
Elle a ensuite volu pour accompagner le dveloppement du territoire :

construction du poste de Trevas (commune des Villettes) en 1987 et ajout dun deuxime
transformateur en 1998 pour accompagner le dveloppement de lYssingelais;

cration du poste de Sanssac (commune de Sanssac-lEglise) en 2001 pour renforcer


lalimentation du Puy-en-Velay ;

rnovation du poste de Pratclaux (commune de Saint-Privat-dAllier) en 2008.

La ligne existante est un circuit et est partiellement quipe dun cble de garde1.
Depuis 1941, lvolution des conditions dmographiques, urbanistiques et socio-conomiques a
modifi la configuration du paysage. Cette volution sest notamment traduite par la construction de
zones industrielles et dhabitats le long de la ligne.
La ligne un circuit 225 000 volts constitue un axe stratgique qui sert de secours mutuel entre les
agglomrations de Saint-Etienne, de lYssingelais et du Puy-en-Velay. Ce secours mutuel se
concrtise, en fonction du sens des flux lectriques :
-

dOuest en Est quand la production hydraulique dans le Massif central fonctionne. Saint-Etienne
est ainsi en partie alimente par cette ligne mais aussi secourue par elle en cas de dfaillance
des lignes entre Saint-Etienne et la valle du Rhne ;

dEst en Ouest lorsque la production hydraulique est larrt. Les agglomrations et les
industries du Puy-en-Velay et de lYssingelais sont alors alimentes via Saint-Etienne par les
lignes provenant de la valle du Rhne.

Cbles de garde : cbles disposs au-dessus des cbles conducteurs et qui les protgent contre la foudre
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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

La ligne Pratclaux Rivire : sens des flux lectriques

DOuest en Est : la production du Massif central fonctionne.


DEst en Ouest : la production du Massif central est larrt.

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

UNE LIGNE ELECTRIQUE INADAPTEE AUX BESOINS DU TERRITOIRE


Aujourdhui, on relve plusieurs contraintes sur la ligne :

un axe unique, donc fragile entranant un risque de coupure. Dans la situation actuelle, en cas
dincident sur la ligne un seul circuit 225 000 volts Pratclaux Sanssac Trevas Rivire le
transit dlectricit se reporte sur les autres ouvrages du rseau rgional, dj sollicits en limite
de leur capacit. Dans certaines configurations, ces derniers ne peuvent donc faire face cet
afflux supplmentaire dlectricit et se mettent alors hors circuit. Il en rsulte une perte
dalimentation lectrique pour toute la rgion situe entre Clermont-Ferrand, Aurillac, Le Puy-enVelay et Saint-Etienne.

Carte de la zone prive dlectricit en cas de dfaillance du rseau de transport dlectricit

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

un axe ancien non scuris. Pour que la ligne Pratclaux Sanssac - Trevas - Rivire puisse
continuer remplir ses fonctions, son renforcement mcanique est impratif. Cela consiste
rpondre aux nouvelles rgles techniques de dimensionnement adoptes la suite des temptes
de 19992 ce qui conduit aux travaux suivants : changement de pylnes, renforcement des
fondations, changement des cbles conducteurs...

un axe insuffisant au regard du dveloppement conomique et dmographique du


territoire. Cet axe 225 000 volts traverse un territoire qui, de Saint-Etienne jusquau Puy-enVelay, accueille environ 360 000 habitants. Cest une zone dynamique aux plans:

dmographique, notamment lYssingelais avec 17 000 habitants supplmentaires sur les 7


dernires annes ;

conomique, le territoire entre Saint-Etienne et le Puy-en-Velay se caractrisant par la plus


forte concentration de PME de tout lEst du Massif central (plasturgie, activit agricole).

Pour lavenir, les documents de planification territoriale (dont la priode de validit est dune
dizaine dannes) prvoient respectivement 50 000 et 20 000 habitants supplmentaires dans le
Sud Loire et dans lYssingelais. Plusieurs centaines dhectares de zones dactivits sont
galement en projet. Le contournement routier du Puy-en-Velay et lachvement de la mise 2x2
voies de la RN88 vont accompagner ce dveloppement.

un axe limit pour accueillir des nergies Renouvelables. En ltat actuel, la ligne Pratclaux
Sanssac Trevas - Rivire ne pourra faire face lensemble du dveloppement de la production
des nouvelles nergies renouvelables prvues sur la zone du Sud du Massif central.

Il ressort de ces lments que la ligne lectrique 225 000 volts Pratclaux Sanssac Trevas
Rivire, qui est ancienne et dote dun seul circuit, ne rpond plus aux volutions du territoire et
aux impratifs dexploitation du rseau. Par consquent, pour accompagner le dveloppement des
territoires, vacuer lnergie produite, notamment les futures productions dnergies renouvelables
et scuriser lalimentation lectrique des agglomrations, il faut :
1 renforcer la ligne existante
2 et construire une seconde ligne 225 000 volts

Dans larrt technique, du 17 mai 2001 les lignes stratgiques doivent rsister des vents de 160 km/h.
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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

1.2 PRINCIPALES SOLUTIONS TECHNIQUES AYANT MEN AU


CHOIX DU PROJET
Ce chapitre prsente les diffrentes solutions techniques qui ont t identifies par RTE et qui ont
t rapidement cartes pour aboutir au choix du projet.

1.2.1

LES DIFFRENTES SOLUTIONS POUR RENFORCER LAXE


225 000 VOLTS LE PUY-YSSINGEAIS SAINT-ETIENNE

Pour faire face lvolution du contexte expos ci-dessus et pour scuriser lalimentation lectrique
en cas dincident sur un ouvrage du rseau rgional 225 000 volts, deux familles de solutions
techniques ont t identifies :

FAMILLE 1 : conserver la ligne existante en la renforant et crer une nouvelle ligne


indpendante. Les principales solutions de cette famille sont :

Solution 1 : renforcement mcanique de la ligne existante, installation de Cbles


Faible Dilatation (CFD)3 puis cration dune deuxime liaison indpendante en
technique souterraine ;

Solution 2 : renforcement mcanique, installation de CFD sur la ligne existante et


cration dune deuxime ligne indpendante en technique arienne.

FAMILLE 2 : supprimer la ligne existante et raliser une nouvelle ligne 2 circuits.


Cette famille qui permet de supprimer la ligne existante va au-del de ce qui est strictement
ncessaire (cration dune seconde liaison et renforcement sur place de la ligne existante) et ne
peut tre accepte qu un cot raisonnable pour une mission de service public. Les principales
solutions de cette famille sont :

Solution 3 : reconstruction 2 circuits 225 000 volts ariens de la ligne existante 1


circuit 225 000 volts Pratclaux - Sanssac - Trevas - Rivire ;

Solution 4 : dans cette seconde famille, un principe de solution a t prsent en prconcertation : la reconstruction de 2 circuits souterrains 225 000 volts entre Pratclaux
et Rivire. Cette esquisse va largement au-del du strict besoin de renforcement. Elle se
heurte de fortes contraintes environnementales en raison notamment de la
topographie localement marque du territoire qui nest pas favorable la mise en uvre
de la technique souterraine (gorges de la Loire, du Ramel, du Lignon, versant Nord du
Pilat avec des vallons encaisss) accentue par une emprise au sol importante du fait
de la prsence des deux circuits. Elle est carte en raison de son montant trop
important (230 millions deuros aux conditions conomiques de 2008) qui porte atteinte
la matrise des cots et lefficacit conomique auxquelles RTE doit veiller dans le
cadre de sa mission de service public. Cette hypothse na donc pas t plus tudie et
plus approfondie par le matre douvrage.

CFD : Cble Faible Dilatation. Les cbles CFD permettent de transiter plus dnergie lectrique que des cbles
normaux du fait de leur constitution
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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

SOLUTION 1 : CFD ET UNE LIAISON SOUTERRAINE

La solution 1 consiste installer des CFD sur la ligne existante et construire une nouvelle
liaison souterraine 1 circuit 225 000 volts. Linstallation de CFD sur la ligne existante conduit
renforcer ou remplacer de nombreux pylnes. La pose de cbles de garde4 nest pas prvue
dans ce cas car, du fait de laugmentation des efforts dus ce type de cble supplmentaire,
cela conduit reconstruire pratiquement tous les pylnes. Cette solution ne permet pas de
rduire les impacts (surplombs dhabitations notamment) de la ligne existante et se heurte en
outre, pour la liaison souterraine, des contraintes environnementales du territoire comme
notamment le franchissement de reliefs marqus (gorges de la Loire, du Ramel, du Lignon).
Le cot de cette solution est estim environ 170 millions deuros (conditions conomiques de
2008).

SOLUTION 2 : CFD ET UNE LIGNE AERIENNE

La solution 2 consiste installer des CFD sur la ligne existante et construire une nouvelle ligne
arienne 1 circuit 225 000 volts. Linstallation de CFD sur la ligne existante conduit renforcer
ou remplacer de nombreux pylnes. La pose de cbles de garde nest pas prvue sur celle-ci
car, du fait de laugmentation des efforts dus ce type de cble supplmentaire, cela conduit
reconstruire pratiquement tous les pylnes. Cette solution ne permet pas de rduire les impacts

Cbles de garde : cbles disposs au-dessus des cbles conducteurs et qui les protgent contre la foudre.
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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

(surplombs notamment) de la ligne existante. La recherche dun trac pour la nouvelle ligne
permet de minimiser ses impacts sur lenvironnement et notamment lhabitat et son cadre de vie.
Le cot de cette solution est estim environ 100 millions deuros (conditions conomiques de
2008).

SOLUTION 3 : UNE LIGNE AERIENNE A 2 CIRCUITS

La solution 3 consiste construire une ligne 2 circuits 225 000 volts puis dposer la ligne
existante. La nouvelle ligne est quipe de cbles de garde et a une tenue mcanique au givre
pour une paisseur de 4 ou 5 cm conformment larrt technique du 17 mai 2001. La
recherche dun trac pour la nouvelle ligne permet de minimiser ses impacts sur
lenvironnement et notamment lhabitat et son cadre de vie. La dpose de la ligne existante
permettra de supprimer ses impacts et notamment les surplombs de lhabitat.
Le cot de cette solution est estim environ 100 millions deuros (conditions conomiques de
2008).

TRAVAUX DANS LES POSTES DE SANSSAC ET DE TREVAS


Pour chacune des solutions envisageables, le raccordement lectrique des 2 circuits
225 000 volts dans les postes lectriques de Sanssac et de Trevas nest pas ncessaire car la
garantie lectrique de ces postes par 4 circuits lectriques nest pas justifie ce jour.
En consquence, il est techniquement et conomiquement plus justifi quun seul circuit entre,
en quinconce, dans chacun des deux postes lectriques de Trevas et de Sanssac pour
constituer les lignes lectriques suivantes : Pratclaux-Sanssac ; Pratclaux-Trevas ; SanssacRivire ; Trevas-Rivire. Cette disposition technique na aucune incidence sur le choix du trac
de la ligne arienne.

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Alimentation en quinconce des postes lectriques 225 000 volts de Sanssac et Trevas

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

1.2.2

LA COMPARAISON ET LE CHOIX DUNE SOLUTION

Avant deffectuer un choix technique pour le renforcement de laxe 225 000 volts Le Puy
Yssingelais Saint-Etienne, RTE a souhait engager une importante phase dinformation et
dcoute des acteurs du territoire pralablement la concertation. Cest ainsi quentre le printemps
et lautomne 2009, plus de 750 personnes ont t associes linformation et aux changes sur la
ncessit dvolution du rseau lectrique et sur les diffrentes possibilits techniques identifies
par RTE pour y parvenir.
Ces rencontres et ces runions ont t loccasion :

de poser et dexpliquer le contexte lectrique expos au 1.2 principales solutions techniques


ayant men au choix du projet ;

de prsenter lensemble des choix techniques possibles;

didentifier les sensibilits et les demandes des territoires traverss;

de recueillir les prospectives officielles dvolution de la rgion.

Cest donc au regard du contexte, des choix techniques, de lcoute des populations concernes et
du partage de la problmatique que la synthse suivante a pu tre dgage :

au plan conomique, les solutions 2 et 3 prsentent les cots les plus faibles. Les cots de ces
2 solutions sont sensiblement quivalents;

au plan lectrotechnique, la solution 1 met en parallle des liaisons ariennes et souterraines :


ces 2 technologies nont pas le mme comportement lectrique ce qui conduit un
fonctionnement dissymtrique du rseau et implique linstallation de dispositifs techniques
coteux et complexifiant lexploitation du rseau;

au plan de la scurit dalimentation, les solutions 1 et 2 qui conservent une ligne ancienne
bien que rnove, mais sans cble de garde et sans renforcement vis--vis des hypothses de
givre, sont moins performantes et moins fiables;

en termes de prise en compte des attentes des populations, la solution 3 est celle qui permet
denlever la ligne existante et denvisager au mieux un nouveau trac plus adapt;

au plan environnemental, la solution 1 est impact environnemental sensiblement constant car la


nouvelle liaison est ralise en technique souterraine, et la ligne arienne actuelle est conserve.
La solution 2 ajoute aux impacts de la ligne existante ceux dune nouvelle ligne arienne sur des
territoires localement non concerns par louvrage existant. Enfin, la solution 3 permet
damliorer linsertion environnementale en recherchant un trac vitant les secteurs sensibles,
et notamment lhabitat, les milieux naturels et en supprimant la ligne existante;

en termes damnagement durable, la solution 3 permet de lever les contraintes dterminantes


de faon prenne et de manire robuste (ligne neuve rpondant donc lensemble des nouvelles
rgles techniques).

11
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Au regard de cette analyse et sur la base du partage avec les acteurs institutionnels locaux, de
linformation et de la consultation du public, RTE retient la solution 3, cest--dire la
reconstruction 2 circuits de la ligne arienne 1 circuit 225 000 volts existante entre Pratclaux
- Sanssac Trevas - Rivire car cette solution :

apporte une solution prenne et robuste aux fragilits de lalimentation lectrique et de


lvacuation de la production dnergies renouvelables existante et future vers les zones de
consommation ;

assure un secours mutuel fiable entre les agglomrations de Saint-Etienne, de lYssingelais


et du Puy-en-Velay ;

permet damliorer globalement linsertion environnementale du rseau par la dpose de la


ligne existante dont le contexte a volu depuis 1941 et la recherche, en concertation avec
lensemble des acteurs, dun trac de moindre impact pour la nouvelle ligne 2 circuits 225
000 volts ;

permet de lever les contraintes identifies sur cette zone dans le schma de dveloppement
du rseau public de transport dlectricit 2006 2020 (zone de fragilit lectrique entre
Saint-Etienne [la Rivire] et Saint-Privat-dAllier [Pratclaux]).

Lors de la prsentation de cette solution en concertation, il a t act que si le projet arien


rencontrait des zones particulirement sensibles, de courts tronons souterrains seraient
tudis si cette technique savrait marginalement plus adapte.

La solution technique retenue :


construction dune nouvelle ligne 2 circuits 225 000 volts
et dpose de la ligne existante 1 circuit 225 000 volts
Cest sur la base de cette solution technique, construction dune nouvelle ligne 2 circuits 225 000
volts pouvant comporter de courts tronons souterrains au droit des zones particulirement
sensibles et dpose de la ligne existante 1 circuit 225 000 volts, qua t dfini le projet
2Loires . Le paragraphe suivant prsente en dtail la solution retenue avec les acteurs de la
concertation.

12
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2 LES DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET DE


RECONSTRUCTION A 2 CIRCUITS 225 000 VOLTS ENTRE
LES POSTES DE PRATCLAUX SANSSAC TREVAS
RIVIERE ET LES TRAVAUX CONNEXES
Ce chapitre prsente le projet propos, projet qui inclut, comme cela a t envisag lors de la
concertation, 3 courts tronons souterrains au droit de zones particulirement sensibles.
Le projet 2Loires comprend 3 secteurs dlimits par les postes lectriques que le projet doit
desservir :

secteur 1 : Pratclaux Sanssac,

secteur 2 : Sanssac Trevas,

secteur 3 : Trevas Rivire.

2.1 LA COMPOSITION DU PROJET

13
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Le projet 2Loires comprend :

la reconstruction 2 circuits 225 000 volts de la ligne lectrique existante entre les postes
lectriques de Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire soit une ligne lectrique 2 circuits
225 000 volts de 87 km qui permet par une entre en quinconce dans les postes lectriques de
Sanssac et Trevas de crer les 4 lignes 225 000 volts suivantes:
la ligne arienne Pratclaux - Sanssac, (environ 15 km) ;
la ligne aro-souterraine Sanssac Rivire (environ 72 km dont 8 km en souterrain) ;
la ligne arienne Pratclaux - Trevas (environ 55 km) ;
la ligne aro-souterraine Trevas Rivire (environ 32 km dont 8 km en souterrain).

Le projet saccompagne galement des travaux connexes suivants :

la cration dune cellule ligne 225 000 volts dans les postes lectriques de Pratclaux (43) et de
Rivire (42),

la modification de la ligne lectrique arienne 225 000 volts Echalas Rivire aux abords du
poste 225 000 volts de Rivire (commune de Saint-Etienne [42]),

la mise en souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts situes aux
abords des postes lectriques :
de Pratclaux (commune de Saint-Privat-dAllier [43]) :
o

ligne Langeac - Pratclaux sur environ 0,9 km ;

de Trevas (commune des Villettes [43]) :


o

ligne Dunires - Trevas sur environ 0,9 km,

ligne Sainte-Sigolne Trevas 1 sur environ 0,9 km,

ligne Sainte-Sigolne Trevas 2 sur environ 1,4 km,

ligne Pont Lignon Trevas Vendets sur environ 0,5 km,

de Rivire (commune de Saint-Etienne [42]) :


o

ligne Bec Rivire sur environ 1,4 km,

ligne Firminy vert Rivire sur environ 1,4 km,

ligne Saint-Just Rivire sur environ 0,8 km,

la dpose de la ligne existante 225 000 volts Pratclaux Sanssac Trevas Rivire
(longue de 79 km) aprs la mise en service de la nouvelle ligne 2 circuits 225 000 volts,

la dpose de 5,6 km de lignes ariennes 63 000 volts (ces dposes sont associes la
mise en souterrain partielle des liaisons cites ci-dessus sur un total de 7,6 km).

14
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Nota bene : RTE sest engag accompagner la reconstruction en technique arienne de la ligne
2 circuits 225 000 volts entre Pratclaux et Rivire par :
-

des mesures ralises sur le rseau public de transport dlectricit :


la mise en souterrain partielle de lignes 63 000 volts cits ci-dessus, soit une longueur
totale supplmentaire de tronons ariens supprims de 5,6 km ;

des mesures ralises sur dautres rseaux publics :


1 km environ deffacement de rseau lectrique 20 000 volts au lieu-dit de Veyrines
situ sur la commune de Saint-Julien-du-Pinet (43),
2,4 km environ deffacement de rseau lectrique 20 000 volts aux lieux-dits de
Chazelles et de Neyret sur la commune de Saint-Didier-en-Velay (43),
2,5 km environ deffacement de rseau lectrique 20 000 volts sur le site inscrit Le
Puy-Polignac sur la commune de Polignac (43),
Effacement de rseau ariens dans le PNR Pilat comprenant des rseaux lectriques
20 000 volts ou 220 volts et de rseaux tlphoniques France Tlcom. Cet effacement
sera ralis sur le site des Gouttes (commune de Graix [42]) situ dans une zone
emblmatique du cur du Parc, sur le site du Guizay (commune de Planfoy) et sur le
site de la Chomette (commune de Saint-Genest-Malifaux).

15
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.2 LES LIGNES LECTRIQUES


225 000 VOLTS
2.2.1

ARIENNES

CIRCUITS

LES CARACTRISTIQUES TECHNIQUES

Une ligne lectrique arienne comporte les composants suivants :

le composant fixe : le support (le pylne et sa fondation),

le composant mobile : les cbles et le matriel darmement5.

Prsentation dtaille dun pylne dancrage deux circuits 225 000 volts

Une ligne lectrique comporte deux types de pylnes :

les pylnes dits de suspension reconnaissables grce leurs chanes disolateurs verticales,

les pylnes dits dancrage identifiables leurs chanes disolateurs horizontales.

Le rle des pylnes est de maintenir les cbles une distance minimale de scurit (dfinie par
larrt technique du 17 mai 2001) du sol et des obstacles environnants, afin dassurer la
scurit des personnes et des installations situes au voisinage des lignes.

Chaines isolateurs, contrepoids ventuels


16
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Prsentation dune ligne 225 000 volts deux circuits

Une porte de cbles correspond la distance entre deux supports conscutifs. Un canton
correspond la distance entre deux supports dancrage conscutifs.

LES CABLES CONDUCTEURS


Pour transporter le courant lectrique on utilise des cbles conducteurs qui sont ports par des
pylnes. Ces cbles sont nus cest--dire que leur isolement lectrique est assur par l'air et
non par une gaine isolante .
Les chanes disolateurs, gnralement en verre, assurent lisolement lectrique entre le pylne
et le cble sous tension. Les isolateurs sont dautant plus nombreux que la tension est leve.

Chane disolateurs
17
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les lignes sont soit simples (un circuit compos de 3 cbles conducteurs), soit doubles (deux
circuits composs chacun de 3 cbles conducteurs).
La ligne lectrique arienne 2 circuits 225 000 volts reconstruite entre les postes lectriques de
Pratclaux Sanssac Trevas et Rivire sera constitue de deux circuits lectriques triphass
entrant en quinconce dans les postes lectriques de Sanssac et de Trevas. Les cbles conducteurs
seront des cbles de type Ptunia 612 mm capables de transiter 793 ampres en rgime normal
dexploitation.
2 cbles de garde
3 cbles conducteurs :
er
1 circuit

3 cbles conducteurs :
e
2 circuit

Chane disolateurs

Les cbles conducteurs

LES CABLES DE GARDE


Deux cbles dits de garde sont installs sur chaque ligne. De section plus petite que les cbles
conducteurs, ils sont directement raccords la partie suprieure des pylnes et sont relis la
terre. Ils ont une double utilit :
-

ils protgent les conducteurs de coups de foudre directs et permettent, en cas dincident,
lcoulement la terre des courants de foudre et de court-circuit, via les supports ;

au moins lun dentre eux est utilis comme voie de tlcommunication : les liaisons de
tlcommunication incorpores au cble (fibres optiques) permettent de transporter les
informations ncessaires au fonctionnement du rseau de transport dlectricit, dun poste
lectrique lautre. Les fibres optiques excdentaires peuvent tre loues via la filiale Artria
de RTE des oprateurs ou des collectivits territoriales (il existe dj une file loue au
Conseil rgional Auvergne). Ceci contribue lamlioration de la desserte haut-dbit du
territoire et participe la lutte contre la fracture numrique.

18
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Cble de garde fibre optique

La ligne lectrique arienne 2 circuits 225 000 volts reconstruite entre les postes de Pratclaux,
Sanssac, Trevas et Rivire sera quipe de 2 cbles de garde de type Phlox 288 mm et Thym
268 mm (ayant des liaisons de tlcommunication incorpores 48 fibres optiques) ou de 2
cbles de garde Thym 268 mm.
Pour une ligne lectrique arienne 225 000 volts, le respect des rgles dictes dans le cadre de
larrt interministriel du 17 mai 2001 impose une hauteur des cbles minimale de 7,1 mtres au
point le plus bas en terrain agricole ordinaire. Cette distance est calcule pour un cble dans les
conditions maximales dutilisation et une temprature de fonctionnement maximale au point le plus
bas (au milieu de la porte). Cependant, la nature du terrain et le mode dexploitation agricole sont
pris en compte pour augmenter si ncessaire cette hauteur. Ces dispositions, qui vont au-del de
larrt technique du 17 mai 2001, seront prises en compte dans la dfinition du projet de dtail.
Celui-ci confirmera pour chaque ouvrage le dtail des hauteurs de cbles.

SOLS OU INSTALLATIONS SURPLOMBS

DISTANCES MINIMALES
(en mtre)

Terrains ordinaires

6,60

Terrains agricoles

7,10

Voies de circulation routire

8,00

Maison (surplomb)

4,70

Arbres (surplomb)

2,70

Distances rglementaires pour une ligne arienne 225 000 volts

19
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LES SUPPORTS
La distance entre deux supports est en moyenne de lordre de 350 mtres selon la topologie et la
longueur des cantons. Les caractristiques gomtriques (hauteur, largeur, emprise au sol)
dpendent du type de pylne utilis.
Le type de pylne peut varier en fonction des efforts mcaniques supporter, du relief et du mode
dinsertion paysagre. Pour tous les supports, les fondations sont constitues de quatre massifs
indpendants en bton ou par des pieux mtalliques battus ou fors, suivant les caractristiques
mcaniques du sol.
Les pylnes peuvent tre peints pour des raisons denvironnement ou de servitudes aronautiques.
Lquipement de base de la ligne lectrique deux circuits 225 000 volts reconstruire entre les
postes lectriques de Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire sera principalement constitu de
pylnes de type B1 armement B3 ou de type G4 armement D4.

Pylne Chat , Famille B1B3, 2 circuits


Emprise au sol : 70 226 m
Envergure :
29 33 m
Hauteur :
29 64 m

Pylne Danube , Famille G4D4, 2 circuits


Emprise au sol : 45 100 m
Envergure :
18 27 m
Hauteur :
34 56 m

Des pylnes de type G4 armement D4 et G4 armement B3 peuvent tre employs en fonction des
contraintes locales, par exemple respectivement pour une traverse large6 dune rivire (ou dun
fleuve) et aux abords du poste de la Rivire (ou des traverses forestires), afin de rduire la
largeur de la nappe de cbles.
Dautres pylnes pourront tre ponctuellement utiliss dans des zones spcifiques tels que le
pylne Trianon T1 (secteurs Les Estreys - Polignac) ou exceptionnellement 3 pylnes monopodes
de type Muguet (hameau de Veyrines, commune de Saint-Julien-du-Pinet).
Pour le raccordement des liaisons aux postes, des pylnes un circuit de type M1 seront employs.

Gorges de la Loire, valle du Lignon, valle de lOndaine


20
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Pylne Drapeau , Famille G4B3, 2 circuits


Emprise au sol :
Envergure :
Hauteur :

45 100 m
10 12 m
46 66 m

Pylne Trianon , Famille T1 M, 2 circuits


Emprise au sol :
Envergure :
Hauteur :

80 280 m
26 32 m
18 35 m

Pylne Muguet , Famille S2, 2 circuits


Emprise au sol :
Envergure :
Hauteur :

15 18 m
10 m
37 46 m

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les pylnes de la famille M1 sont utiliss pour le raccordement des lignes lectriques aux postes.

Pylne M1, 1 circuit


Emprise au sol :
Envergure :
Hauteur :

2.2.2

45 80 m
15 m
23 42 m

CONSISTANCE DES TRAVAUX

LES TRAVAUX PREPARATOIRES


Les travaux de construction commencent par un dgagement des emprises (dboisement lagage,
cimage) ncessaires limplantation de louvrage et la cration des accs utiles sa
construction.

LES ACCES
Laccs lemplacement des pylnes, sil nexiste pas de route ou de chemin, ncessite la
ralisation dune piste de 3,5 m de large ou le renforcement de pistes existantes. Cette piste est
gnralement provisoire. Elle peut tre :
-

soit constitue par des matriaux dposs sur un gotextile7 mis en place aprs dcapage de
la terre vgtale. Au terme du chantier les matriaux sont vacus et le site remis en tat ;

Tissu textile isolant le remblai du terrain naturel et vitant sa pollution.


22
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Piste provisoire en cours de ralisation avec pose de gotextile et apport de matriaux

soit constitue de plaques mtalliques (en gnral en aluminium) ou en souples (matires


base de caoutchouc) qui sont enleves la fin du chantier. Ces plaques permettent de
rpartir les charges dues aux passages des engins et vitent le tassement des sols dans les
zones sensibles.

Piste provisoire daccs un pylne en bordure de parcelle

23
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Piste provisoire ralise avec des plaques de rpartition de charge

Le cas chant, afin de rduire lempreinte cologique des chantiers, des moyens spciaux faibles
empreintes peuvent tre mis en uvre. Il sagit par exemple dengins 8 x 8 ou le recours des
techniques dhliportage.

Engin 8 x 8 faible empreinte

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Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LES AIRES DINTERVENTION


Au niveau de lemplacement de chaque pylne une aire dintervention est ralise. Elle est
ncessaire aux oprations de ralisations des fondations, dassemblage et de levage des pylnes.
En fonction des lments environnant cette aire peut tre dissocie en plusieurs aire de surface
infrieure. Elle est ralise par dcapage de la terre vgtale, mise en place dun gotextile (pour
viter la pollution du sol en place) et ralisation dun empierrement. Dans les zones sensibles des
plaques de rpartition de charge peuvent tre utilises.

Emprise temporaire dun chantier pour limplantation dun support

25
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LA CONSTRUCTION DUN PYLONE


Lopration se droule de la manire suivante :
ralisation des 4 fondations (2 semaines)
Les fondations des supports sont dtermines en fonction de la nature et des efforts supports
par les supports, de telle sorte que les cas de charge et le coefficient de stabilit de louvrage
soient conformes aux prescriptions mcaniques de lArrt Technique 2001. Une analyse de
ltude de sols peut conduire mettre en uvre des fondations spciales dites profondes ;

Fondations dun pylne

assemblage au sol des tronons de pylnes (2 3 semaines) puis levage (2 jours)


La partie basse du support (le ft) est assemble au sol et leve par grue. Puis, la partie haute
(la tte) est assemble et quipe des chanes disolateurs et leve par grue galement ;

Assemblage dun pylne

Principe de levage dun pylne

26
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LE DEROULAGE DES CABLES


Une fois lensemble des pylnes construits (ou levs), les cbles sont drouls laide dune
cblette pralablement installe soit avec des moyens classiques (camions), soit avec des
moyens hliports. Les tourets de cbles sont approvisionns sur les aires dintervention pour le
droulage. Le droulage des cbles conducteurs, ainsi que celui dun des cbles de garde avec
fibres optiques incorpores sera effectu selon la technique dite sous tension mcanique ce qui
permet dviter que le cble ne touche le sol et ainsi permet de ne pas perturber les activits sous
des zones surplombes.
Cette opration dure moyenne de 2 3 semaines par canton.

Droulage des cbles

LUTILISATION DE LHELICOPTERE
RTE utilise lhlicoptre pour des oprations de maintenance et prvoit ventuellement de recourir
ponctuellement la technique des travaux hliports pour la construction de lignes ariennes :
hliportage, levage dun pylne ou droulage de cblettes.
Deux types dhlicoptres peuvent tre utiliss par RTE : lhlicoptre AS350 cureuil et
lhlicoptre gros porteur (HGP) EC225 Super Puma . Cette utilisation apporte des gains
simultans sur la rapidit dexcution et sur laspect environnemental cependant leur utilisation reste
trs onreuse, notamment pour le gros porteur et limite le recours massif ce type dengin.
Les travaux hliports sont soumis aux rgles aronautiques, code de laviation civile, et en
particulier pour le travail arien larrt du 24 juillet 1991 qui fixe les conditions dutilisation des
aronefs civiles en aviation gnrale.
Le recours aux travaux hliports reprsente un gain significatif en termes de rduction dimpacts
temporaires et de lempreinte cologique des travaux. Il ny a plus besoin de crer de pistes daccs
(pistes lourdes), les surfaces dassemblage et de levage des pylnes sont optimises, une aire
dassemblage pouvant desservir plusieurs pylnes. Le tassement des sols et le pitinement dans
des zones fort enjeux patrimoniaux sont significativement diminus.
En revanche, des effets temporaires sont noter notamment sur le milieu humain, le milieu agricole
et le milieu naturel.

27
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.3 LES LIAISONS LECTRIQUES SOUTERRAINES 225 000 VOLTS


OU 63 000 VOLTS
2.3.1

LES CBLES ISOLS

Les conducteurs lectriques, isols par lair en arien,


souterrain (isolant synthtique, technologie la plus utilise
variations au niveau de la composition de leurs crans
aluminium) et de leurs diamtres. Ceci conditionne leur
intensits plus ou moins leves pour une tension donne.

ont besoin dun isolant spcifique en


aujourdhui). Ces cbles prsentent des
(aluminium), de leurs mes (cuivre ou
poids et leur capacit supporter des

Pour les projets douvrages dont la tension dexploitation est 63 000 volts, ces derniers sont tudis,
puis construits au palier technique 90 000 volts.

Coupe type d'un cble souterrain

Cble

Diamtre

Masse / mtre linaire

63 000 volts

52 98 mm

2,5 20 kg

225 000 volts

90 122 mm

7 24 kg

28
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.3.2

L'INSTALLATION

RTE pratique plusieurs modes de pose en fonction de la nature du cble utilis, du milieu travers
et des obstacles rencontrs. Les modes de pose couramment utiliss sont les suivants :
la pose en fourreau PEHD8 consiste mettre les cbles dans des fourreaux qui sont installs
directement en terre. Cette technique de pose peut tre utilise en sous-sol peu ou pas
encombr comme les zones rurales ;

Pose en fourreau PEHD

la pose en fourreau PVC9, consiste mettre les cbles dans des fourreaux qui sont enrobs
de bton. Cette technique de pose est utilise en sous-sol fortement encombr comme les
zones urbaines ou semi-urbaines.
Les cbles sont drouls par tronons de lordre de 800 m 1 100 m pour le 225 000 volts et
jusqu 2 000 m pour le 63 000 volts. Ils sont raccords entre eux par des jonctions installes dans
des chambres de jonctions souterraines.
Les longueurs de tronons sont conditionnes essentiellement par la capacit de transport des
tourets de cbles et la technique utilise pour le droulage.
Les techniques de pose retenues sont conditionnes au dimensionnement technicoconomique effectu lors des tudes de dtail et au contexte environnemental.

8
9

PEHD : Poly-Ethylne Haute Densit


PVC : polychlorure de vinyle
29
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Un chantier de pose de liaison souterraine est un chantier mobile conu pour rduire les
impacts de proximit :
dans la phase gnie civil, la vitesse davancement oscille entre 15 et 80 mtres/jour,
selon lenvironnement de travail, les difficults techniques, les mesures cologiques
respecter et les alas. Lemprise du chantier stend sur 100 200 mtres.et puis elle
est rduite quelques dizaines de mtres pendant le tirage de cbles et la ralisation
des jonctions ;
au plan de la circulation, du bruit, de la protection de la nature, des paysages, de la
sant et de la scurit, RTE prend un ensemble dengagements doubls de cahiers des
charges exigeants pour les entreprises contractantes. Lusage des routes sur le trac
des liaisons peut tre localement perturb, mais ne sera pas neutralis (ou trs
ponctuellement). En milieu rural, le chantier se droule sous le contrle dcologues
pour viter toute destruction despces protges. Les voiries, pistes et chemins
traverss sont remis en tat.

LA POSE DES FOURREAUX EN PLEINE TERRE


Les diffrents cbles voqus prcdemment sont glisss dans des fourreaux disposs en
pleine terre une profondeur minimum de lordre de 1,10 m, conformment la coupe de principe
ci-dessous.

Coupe schmatique du principe dune liaison souterraine deux circuits, pose en fourreau

30
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Modes de pose des fourreaux 1 circuit

LES CHAMBRES DE JONCTION


Les cbles sont drouls par tronons et raccords entre eux par des jonctions ralises
lintrieur de chambres de jonction . Ce sont des ouvrages souterrains maonns denviron 12 m
de longueur, 2,10 m de largeur et 0,80 m de hauteur. Une fois les jonctions ralises, les
chambres de jonction sont combles au moyen de sable et refermes par des plaques en bton,
puis recouvertes avec le matriau du terrain naturel. Elles ne resteront pas accessibles.

Coupe type dune chambre de jonction

31
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Aprs tude de dtail lectrotechnique, certaines chambres de jonction seront ventuellement


quipes :
soit dun puits de permutation. Il sagit dun ouvrage souterrain maonn dune profondeur
de 3 mtres, denviron 1,4 m de longueur et 1,3 m de largeur. Ce puits permet de permuter
les crans des cbles ; ils seront visitables ;
soit dun puits de terre. Il sagit dun ouvrage souterrain maonn dune profondeur de
1 m, denviron 1,3 m de largeur sur 2,3 m de longueur. Ce puits de terre permet de
mettre la terre les crans des cbles, comme les puits de permutation, ils seront
visitables.

LE FRANCHISSEMENT DOBSTACLE
Le franchissement de cours deau se fait par la technique de lensouillage. Le cble est enfoui dans
le lit de la rivire aprs pose de batardeau, prfrentiellement en priode de basse eau.
Il existe aussi la technique du passage en sous-uvre. Cest une technique de gnie civil
permettant de faire passer des fourreaux sous des obstacles ponctuels (chausses, cours deau,
voie SNCF) sans intervenir directement sur ces obstacles et sans avoir raliser de tranche.
Des passages en sous-uvre sont raliss pour :
limiter l'impact sur le milieu naturel (traverse des cours d'eau),
limiter l'impact sur les infrastructures de communication (voie ferre, route, cours deau).
En fonction de la nature de terrain rencontr, des techniques de passage en sous-uvre peuvent
tre mises en uvre :
le fonage horizontal ncessite la ralisation de deux puits : un d'entre (de pousse) et un
de sortie. Le guidage est impossible. La technique consiste pousser des tubes
horizontalement l'aide de vrins.

Le fonage

32
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Le forage dirig : la technique du forage comporte trois tapes principales : le forage du


trou pilote, l'alsage et le tirage du fagot de fourreaux ou du tube.

Schma de forage dirig

Le forage mixte (fonage / forage dirig) : cette technique consiste raliser, partir d'un
puits d'entre, un fonage inclin au pousse-tube, l'intrieur duquel un forage dirig est
excut suivant une courbe idale pour achever la traverse.

Le micro-tunnelier : la roue de coupe du micro-tunnelier est adapte au cas par cas la


nature du terrain rencontr et au dimension du fonage diamtre 500 2 500 mm. Les
dblais de fonage sont remonts la surface par marinage hydraulique et traits sur place
avant mise en dcharge.
Ces techniques restent nanmoins onreuses et difficiles mettre en uvre.

L'EMPRISE DES OUVRAGES


Laccs aux cbles reste indispensable pour satisfaire les impratifs dentretien et de rparations
ventuelles. Aussi, il est ncessaire de rserver une emprise au sol de 2,5 m de part et dautre de
laxe de chaque liaison, libre de toute installation, vierge de toute vgtation autre que superficielle,
soit une bande de servitude totale de 5 mtres pour une liaison 1 circuit et de 7 m pour une liaison
souterraine 2 circuits en conditions standards. En effet, lentraxe entre les 2 circuits peut varier en
fonction de la profondeur et des conditions techniques du sol.

33
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.3.3

LES PYLNES ARO-SOUTERRAINS

Des supports dits aro-souterrains servent dinterface pour le raccordement des cbles
souterrains aux lignes ariennes ou aux postes lectriques.
Ces pylnes particuliers sont trs rsistants pour des raisons deffort mcanique. Pour la
reconstruction de la ligne ente les postes de Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire, les pylnes
suivants seront utiliss :

Pylne aro-souterrain - Famille M1 - 1 circuit 225 000 volts


Emprise au sol :
Envergure :
Hauteur :

45 80 m
15 m
23 42 m

Pour la mise en souterrain partielle des lignes 63 000 volts aux abords des postes de Pratclaux,
Trevas et Rivire , les pylnes aro-souterrains suivants seront utiliss :

Pylne aro-souterrain - Famille P1- 1 circuit 63 000 Volts


Emprise au sol: 25 50 m
Envergure :
8,5 m
Hauteur :
13 30 m

34
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.3.4

LES TRONONS SOUTERRAINS 225 000 VOLTS SUR LE


SECTEUR DE TREVAS - RIVIERE

La mise en souterrain partielle de la ligne 225 000 volts se fera sur une longueur approximative de
8 km environ en 3 tronons longs respectivement de 1 km, 3,5 km et 3,5 km.

Les tronons souterrains sur le secteur Trevas - Rivire

35
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les cbles poss seront capables de permettre le transit en rgime normal dexploitation de 720
Ampres. Il est noter que, du fait de leur technicit, les cbles souterrains nont pas le mme
transit que les cbles ariens. La section des cbles10 2000 mm ou 2500 mm et la nature de leur
me (aluminium ou cuivre) seront dfinies ultrieurement lors des tudes de dtails en fonction du
dimensionnement technique de la liaison (cartement entre circuits, techniques de pose, surprofondeur).
La tranche sera ouverte une profondeur minimum de 1,10 m (en terrain rocheux) et en moyenne
1,80 m. Les trois cbles seront placs dans des fourreaux de diamtre 225 mm, entours de
bton dune paisseur denviron 60 centimtres ou mis en pleine terre pour les fourreaux PEHD. (cf.
schmas 2.3.2).
Des fourreaux supplmentaires (infrieurs 100 mm de diamtre) seront poss par liaison :
un pour le cble de terre,
deux pour les cbles de tlcommunication,
un pour lacheminement de lnergie ncessaire pour le fonctionnement des automatismes
qui quipent les tronons aro-souterrains,
un fourreau tlcom en rserve.
Des ouvrages particuliers seront raliss pour les passages sous les cours deau comme la
Semne, soit par forage dirig ou soit par fonage.
Aux extrmits de chaque tronon souterrain, les pylnes aro-souterrains seront de type M1.

10

La section du cble et la nature du cble peuvent tre ponctuellement modifies


36
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.3.5

LA MISE EN SOUTERRAIN PARTIELLE


LECTRIQUES ARIENNES 63 000 VOLTS

DES

LIGNES

AUX ABORDS DU POSTE ELECTRIQUE DE PRATCLAUX (SAINT-PRIVAT-DALLIER [43])


La mise en souterrain partielle de la ligne lectrique 63 000 volts Langeac - Pratclaux se fera aux
abords du poste lectrique de Pratclaux en suivant les chemins ou voiries et en terre agricole suivant
un trac rectiligne sur une longueur de 0.9 km. La technique privilgie sera la pose en fourreau
PEHD en milieu rural et non rocheux.
Les trois cbles en aluminium de section 1 200 mm seront placs dans des fourreaux en PEHD de
diamtre 160 mm poss en fond de fouille sur un terrain nivel ou le cas chant en fourreau PVC
enrobs de bton. Le pylne existant n 125 63 000 volts Pratclaux - Langeac sera remplac par
un pylne aro-souterrain de type P1.
Le tronon de la ligne arienne 63 000 volts Langeac - Pratclaux qui sera dpos se situera entre
le pylne n 125 et le poste lectrique de Pratclaux, soit une longueur de 0,8 km.

Mise en souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts au poste de Pratclaux

37
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les travaux consisteront :


dposer le tronon de ligne arienne 63 000 volts Pratclaux-Langeac entre le pylne arosouterrain existant n 125 et le poste lectrique de Pratclaux sur une longueur de 0,8 km,
remplacer le pylne n 125 par un pylne aro-souterrain de type P1,
raliser la liaison souterraine entre le nouveau pylne n 125 et le poste de Pratclaux sur
longueur de 0,9 km.
Ces travaux permettent de supprimer les croisements de lignes ariennes et par voie de
consquence de diminuer les hauteur des pylnes de la future ligne 225 000 volts reconstruire
aux abords de Pratclaux.
Lenvironnement des lignes 63 000 volts aux abords du poste de Pratclaux est dcrit dans les
planches A de lAtlas cartographique A3 relatif la description de la zone du trac gnral et la
prsentation du trac (cf. pice 3.1.2 du dossier - Atlas cartographique A3 annexe de ltude
dImpact du projet 2Loires ).

38
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

AUX ABORDS DU POSTE ELECTRIQUE DE TREVAS (LES VILLETTES [43])


La mise en souterrain partielle des lignes lectriques 63 000 volts se fera aux abords du poste de
Trevas en suivant les chemins ou voiries et en terre agricole suivant un trac rectiligne. La technique
privilgie sera la pose en fourreau PEHD en milieu rural et non rocheux ou fourreau bton PVC.
Cette mise en souterrain concerne :
0,9 km pour la ligne Dunires - Trevas,
0,9 km pour la ligne Sainte-Sigolne Trevas 1,
1,4 km pour la l ligne Sainte-Sigolne Trevas 2,
0,5 km pour la ligne Pont Lignon Trevas Vendets.
Ces travaux permettent de supprimer les croisements de lignes ariennes et par voie de
consquence de diminuer les hauteurs des pylnes de la future ligne 225 000 volts reconstruire
aux abords du poste lectrique de Trevas.

Mise en souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts au poste de Trevas

Lenvironnement des lignes 63 000 volts aux abords du poste lectrique de Trevas est dcrit dans
les planches F de lAtlas cartographique A3 relatif la description de la zone du trac gnral et la
prsentation du trac (cf. pice 3.1.2 du dossier - Atlas cartographique A3 annexe de ltude
dImpact du projet 2Loires ).

39
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Mise en souterrain partielle des lignes lectriques 63 000 volts Dunires-Trevas et SainteSigolne Trevas 1
Les lignes Dunires-Trevas et Sainte-Sigolne-Trevas 1 sont dj en technique arosouterraines sur quelques centaines de mtres la sortie du poste lectrique de Trevas.
Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 2 circuits ariens compris entre les 2 pylnes aro-souterrains
84A et 84B et le pylne deux circuits n80 sur une longueur de 0,8 km,
remplacer le pylne deux circuits n 80 par 2 pylnes aro-souterrains n 80A et 80B
(simple circuit) de type P1,
prolonger les tronons souterrains existants aux abords du poste de Trevas jusquaux
nouveaux pylnes aro-souterrains en fourreaux bton PVC sur une longueur de 0,9 km
pour chaque circuit.

Mise en souterrain partielle de la ligne 63 000 volts Sainte-Sigolne - Trevas n 2


Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 63 000 volts compris entre le pylne aro-souterrain existant n
87 et le pylne n 80 sur une longueur de 1,35 km,
remplacer le pylne n 80 par un pylne aro-souterrain de type P1,
prolonger le tronon de la liaison existante aux abords du poste de Trevas (depuis lexpylne aro-souterrain n 87) jusquau pylne n 80 N en ouvrage PEHD ou en fourreaux
bton PVC sur longueur de 1,4 km.

Mise en souterrain partielle de la ligne 63 000 volts Pont-de-Lignon Trevas Vendets


Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 63 000 volts Pont-de-Lignon Trevas compris entre les
pylnes n 122 (aro-souterrain) et le pylne n 125 sur une longueur de 0,5 km,
remplacer le pylne n 125 par un pylne aro-souterrain n 125N de type P1,
prolonger le tronon de la liaison existante aux abords du poste de Trevas (depuis lexpylne aro-souterrain n 122) jusquau pylne n 125N sur une longueur de 0,5 km en
fourreaux PEHD.

40
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

AUX ABORDS DU POSTE ELECTRIQUE DE RIVIERE (SAINT-ETIENNE [42])


La mise en souterrain partielle des lignes lectriques 63 000 volts se fera aux abords du poste
lectrique de Rivire en suivant les chemins ou voiries et en terre agricole suivant un trac rectiligne.
La technique privilgie sera la pose en fourreau PEHD en milieu rural et non rocheux ou fourreau
bton PVC. Cette mise en souterrain concerne :
-

1,4 km pour la liaison Bec Rivire,


1,4 km pour la liaison Firminy vert Rivire,
0,8 km pour la liaison Saint-Just Rivire.

Ces travaux permettront de supprimer plusieurs surplombs de maisons dhabitations, ainsi que le
croisement avec la ligne arienne 225 000 volts Jacquard - Rivire.

Mises en souterrain partielles des lignes lectriques ariennes 63 000 volts au poste de Rivire

41
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

La tranche ncessaire la ralisation de chaque mise en souterrain partielle sera ouverte une
profondeur denviron 1,10 m au minimum.
Pour toutes ces liaisons, les trois cbles seront placs dans des fourreaux en PEHD de diamtre
160 mm ou fourreaux bton PVC.
Les liaisons 63 000 volts Bec - Rivire et Firminy Vert seront poses en tranche commune.
Les pylnes existants situs lextrmit du tronon ralis en souterrain seront remplacs par des
pylnes aro-souterrains de type P1 (cf. 2.3.3).
Lenvironnement des lignes 63 000 volts aux abords du poste lectrique de Rivire est dcrit dans
les planches I de lAtlas cartographique A3 relatif la description de la zone du trac gnral et la
prsentation du trac (cf. pice 3.1.2 du dossier - Atlas cartographique A3 annexe de ltude
dImpact du projet 2Loires ).
Mise en souterrain partielle de la ligne 63 000 volts Bec - Rivire
Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 63 000 volts compris entre le pylne n 4 et le poste de La


Rivire sur une longueur de 0,8 km,
remplacer le pylne n 4 par un pylne aro-souterrain de type P1,
raliser la liaison entre le nouveau pylne n 4 et le poste lectrique de La Rivire sur
longueur de 1,4 km. Trois cbles en cuivre de section 1200 mm seront placs en ouvrages
fourreaux en PEHD ou fourreaux bton PVC.

Mise en souterrain partielle de la ligne 63 000 volts Firminy Vert - Rivire


Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 63 000 volts compris entre le pylne n 4 et le poste de La


Rivire sur une longueur de 0,8 km,
remplacer le pylne n 4 par un pylne aro-souterrain de type P1,
raliser la liaison entre le nouveau pylne n 4 et le poste lectrique de La Rivire sur
longueur de 1,4 km. Trois cbles en aluminium de section 1200 mm seront placs en
ouvrage PEHD ou fourreaux bton PVC.

Mise en souterrain partielle de la ligne 63 000 volts Saint-Just - Rivire


Les travaux consisteront :
o
o
o

dposer le tronon de ligne 63 000 volts compris entre le pylne n 3 et le poste de Rivire
sur une longueur de 0,5 km,
remplacer le pylne n 4 par un pylne aro-souterrain de type P1,
raliser la liaison entre le nouveau pylne n 4 et le poste lectrique de Rivire sur une
longueur de 0,8 km. Trois cbles en aluminium de section 1 200 mm seront placs en
ouvrage PEHD ou fourreaux bton PVC.

42
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.4 LES POSTES LECTRIQUES


Les postes de transformation sont des lments cls du rseau lectrique. Ils reoivent lnergie
lectrique, la transforment (en passant dun niveau de tension une autre) et la rpartissent (en
assurant la jonction des diffrents rseaux lectriques).

2.4.1

LES DIFFRENTES SOLUTIONS TECHNIQUES

La solution technique dun poste est adapte selon son environnement et son site. Les postes
lectriques 225 000 volts/63 000 volts concerns (Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire) sont de
type arien. La technique arienne utilise l'air comme isolant et ncessite une distance importante
entre les parties sous tension.

2.4.2

LES PRINCIPAUX LMENTS TECHNIQUES DUN POSTE

On y trouve un certain nombre dappareils lectriques (transformateurs, disjoncteurs, sectionneurs) qui


participent au bon fonctionnement du rseau.

Les transformateurs

Ces appareils modifient la tension lectrique la hausse (par exemple de 20 000 400 000 volts
en sortie de centrales) ou la baisse (par exemple de 90 000 20 000 volts pour livrer lnergie
aux rseaux de distribution).

43
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les disjoncteurs

Ces appareils protgent le rseau contre dventuelles surcharges dues des courants de dfaut
(foudre, arc lectrique avec branche darbre) en mettant des portions de circuit sous ou hors tension.

Les sectionneurs

Ces appareils assurent la coupure visible dun circuit lectrique et aiguillent le courant dans le poste.
Une cellule ligne est compose dun disjoncteur, de un 2 sectionneurs daiguillage et du matriel
de mesure.
Dans les postes de Pratclaux et de Rivire, une nouvelle cellule ligne sera quipe sous le jeu de
barres 225 000 volts.

44
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.4.3

LE RACCORDEMENT DEUX CIRCUITS 225 000 VOLTS AUX


POSTES

POSTE ELECTRIQUE DE PRATCLAUX


Ce raccordement comporte :
la rutilisation de la cellule Sanssac pour le raccordement du nouveau circuit Pratclaux Sanssac,
la cration dune nouvelle cellule ligne Trevas pour le raccordement du nouveau circuit
Pratclaux Trevas.

Synthse des modifications apporter au poste de Pratclaux

POSTE ELECTRIQUE DE SANSSAC


Le raccordement rutilise les cellules existantes Pratclaux et Trevas respectivement pour le
raccordement des circuits Pratclaux - Sanssac et Sanssac - Rivire.

POSTE ELECTRIQUE DE TREVAS


Le raccordement rutilise les cellules existantes Sanssac et Rivire respectivement pour le
raccordement des circuits Pratclaux-Trevas et Trevas-Rivire.

45
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

POSTE ELECTRIQUE DE RIVIERE


Ce raccordement comporte :
o
o
o

la cration dune nouvelle cellule ligne Echalas dans le poste La Rivire,


le dplacement de la ligne lectrique arienne 225 000 volts Echalas Rivire sur la nouvelle
cellule ligne Echalas,
lutilisation des cellules Trevas et ex-Echalas pour le raccordement respectifs des
circuits Sanssac Rivire et Trevas Rivire.

Synthse des modifications apporter au poste de Rivire

46
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.5 LA MODIFICATION ET LA DPOSE (SUPPRESSION) DE


LIGNES LECTRIQUES EXISTANTES
Les 79 km de la ligne lectrique 225 000 volts actuelle entre Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire
seront dposs aprs les travaux de reconstruction de la nouvelle ligne deux circuits
225 000 volts.

Coupures possibles de la ligne existante un circuit Pratclaux Sanssac Trevas Rivire

Les lignes lectriques 63 000 volts seront dposes sur une longueur correspondant leur mise en
souterrain partielle soit :
- 0,8 km de ligne lectrique aux abords du poste de Pratclaux,
- 2,7 km de lignes lectriques aux abords du poste de Trevas,
- 2,1 km de lignes lectriques aux abords du poste de Rivire.
Soit au total 5,6 km de ligne arienne 63 000 volts et 79 km de ligne arienne 225 000 volts
dposs.

47
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.6 LES COMMUNES CONCERNES PAR LE PROJET 2LOIRES


La reconstruction deux circuits 225 000 volts de la ligne lectrique existante entre les postes de
Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire concernent :
19 communes dans le dpartement de la Haute-Loire (43) :
Saint-Privat-dAllier, Vergezac, Bains, Sanssac-LEglise, Polignac, Chaspinhac, Malrevers,
Beaulieu, Rosires, Mzres, Saint-Julien-du-Pinet, Beaux, Saint-Maurice-de-Lignon, Les
Villettes, Monistrol-sur-Loire, Sainte-Sigolne, La Sauve-sur-Semne, Saint-Didier-enVelay, Saint-Just-Malmont ;
4 communes dans le dpartement de la Loire (42) :
Saint-Romain-les-Atheux, Planfoy, Saint-Genest-Malifaux, Saint-Etienne.
Les travaux connexes sur le rseau 63 000 volts aux abords des postes concernent :
la commune de Saint-Privat-dAllier dans le dpartement de la Haute-Loire (43) pour la
mise en souterrain partielle de la ligne lectrique arienne 63 000 volts Langeac-Pratclaux
aux abords du poste lectrique de Pratclaux et dpose associe ;
la commune Les Villettes dans le dpartement de la Haute-Loire (43) pour la mise en
souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts Dunires-Trevas, SainteSigolne Trevas 1, Sainte-Sigolne Trevas 2, Pont Lignon Trevas Vendets, aux
abords du poste lectrique de Trevas et dposes associes ;
la commune de Saint-Etienne dans le dpartement de la Loire (42) pour la mise en
souterrain partielle des lignes lectriques ariennes 63 000 volts Bec Rivire, Firminy
Vert Rivire et Saint-Just-Malmont Rivire aux abords du poste lectrique de La Rivire,
les dposes 63 000 volts associes et la modification de la ligne lectrique arienne
225 000 volts Echalas Rivire (42).

48
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.7 LES GRANDES TAPES DU PROJET


2.7.1

LE PLANNING GNRAL DU PROJET

Planning gnral du projet

2.7.2

LES GRANDES TAPES DES TRAVAUX

La ligne actuelle 225 000 volts entre les postes lectriques de Pratclaux, Sanssac, Trevas et
Rivire est un axe lectrique indispensable lalimentation lectrique de la Haute-Loire et dune
partie de la Loire. Il est constitu de 3 lignes 225 000 volts Pratclaux Sanssac, Sanssac-Trevas et
Rivire-Trevas qui contribuent spcifiquement alimenter les postes lectriques 225 000 / 63 000
volts de Sanssac et Trevas.
Les postes lectriques 225 000 / 63 000 volts de Pratclaux et Rivire ont, eux, plusieurs
alimentations lectriques depuis notamment Clermont-Ferrand et Lyon.
De ce fait, il est impossible de consigner, cest--dire de mettre hors tension laxe Pratclaux
Sanssac Trevas - Rivire en entier pour lentretenir, car les postes de Sanssac et de Trevas
seraient alors aussi hors tension.
Lorsque cet axe est consign en partie, cest le rseau 63 000 volts qui assure lalimentation du
territoire. Le rseau 63 000 volts nayant pas les mmes capacits que le rseau 225 000 volts, ces
coupures de la ligne 225 000 volts sont prvues des priodes trs brves o la demande en
lectricit est plus faible (printemps / automne), hors priode orageuse o tous les ouvrages
lectriques sont ncessaires.
Ainsi, laxe lectrique 225 000 volts existant est consign uniquement de faon brve et par
secteur pour garantir en permanence lalimentation des postes de Sanssac et Trevas.

49
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

le nouveau trac est loign de la ligne existante ( plus de 50 m) : la nouvelle ligne


peut tre construite sans contrainte par rapport la prsence de la ligne existante et ne
ncessite pas de consignation spcifique de la ligne existante ;
le nouveau trac est environ 50 m de laxe de la ligne actuelle : cette situation permet
de faire lensemble des travaux de la nouvelle ligne sans couper la ligne actuelle. Elle
ncessite cependant des modes opratoires de travaux particuliers (proximit des cbles
lectriques sous tension lectrique) ;

Principe de reconstruction en parallle une ligne existante

50
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

le nouveau trac est en quasi lieu et place de lexistant (dans lalignement des pylnes
existants) : cette disposition ne sera envisageable que dans les secteurs o la reconstruction
en parallle nest pas possible. Ce cas de figure induit de trs fortes contraintes lors de la
construction de la nouvelle ligne car lessentiel des travaux sera effectu sous ou proximit
immdiate dune ligne lectrique sous tension. Pour terminer les travaux du nouvel ouvrage
en lieu et place, il devient alors ncessaire de mettre hors tension la ligne existante et de
procder sa dmolition. Cette mise hors tension ne sera possible qu de trs brves
priodes, comme expliqu prcdemment.

Principe de reconstruction dune nouvelle ligne en quasi lieu et place dune ligne existante

51
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Ces dispositions du rseau sont galement prendre en compte dans le planning des travaux de
construction de la nouvelle ligne. Les priodes de travaux sont dpendantes des priodes de
consignation possibles des 3 lignes lectriques existantes. Ces 3 lignes lectriques ne pouvant tre
consignes en mme temps, des campagnes annuelles sont programmes. Ces travaux auront
lieux sur 3 ans, Ces 3 lignes lectriques ne pouvant tre consignes en mme temps, des
campagnes de travaux sous consignation sont alternativement programmes sur 3 annes.

Les grandes tapes des travaux de la ligne deux circuits 225 000 volts de Pratclaux Rivire

52
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.8 LE COT ESTIMATIF DU PROJET


Le cot global du projet est estim 132,5 millions deuros (conditions conomiques de 2012).
Le cot dinvestissement du projet de construction de la ligne lectrique arienne 2 circuits
225 000 volts et des tronons aro souterrains 225 000 volts est estim 114,5 millions deuros
(aux conditions conomiques de 2012). Ce montant inclut le cot des mesures de rductions qui
slvent 2,8 millions deuros.
Le cot des mesures du Plan Environnemental et du Plan dAccompagnement du Projet (PAP)
slve respectivement 14,2 millions deuros et 6,6 millions deuros, soit 15,7 % du cot global
du projet.
Le cot du projet est dtaill dans le tableau suivant.

Cot du projet de reconstruction 2 circuits de la ligne


lectrique existante 225 000 volts

Cot
(millions deuros)

Ligne arienne 2 circuits 225 000 volts

82

Travaux dans les postes lectriques

1,5

tronons souterrains 2 circuits 225 000 volts

22

Dpose de la ligne existante

Total

114,5
Cot du Plan environnemental

Cot
(millions deuros)

Mesures de Rductions (incluses dans le cot dinvestissement)

2.8

Mesures de Compensations

11.4

Total

14,2
Cot du Plan dAccompagnement du Projet

Cot
(millions deuros)

8 % du cot dinvestissement de la ligne lectrique arienne

6,6

53
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Le dtail du plan environnemental est le suivant :


Mesures de rductions dimpacts spcifiques louvrage
Mesures en faveur du milieu physique
- prcaution de chantier pour les zones humides
Mesures en faveur du milieu naturel
- suivi du chantier par des cologues
- suivi des incidences sur lavifaune
-

balisage pour lavifaune

Cot
(en euros)
Non significatif
200 000
50 000
150 000

Mesures en faveur du cadre de vie


- plantation ou renforcement de haies pour rduire les impacts visuels
- mise en place de pylnes spcifiques (moins levs pour une rpartition
basse dans le site inscrit de la rgion Le Puy - Polignac , pylnes
muguet)
Mesures en faveur de lagriculture et de la sylviculture
- reboisement, avec laccord du propritaire, des tranches non rutilises
sous la ligne existante aprs sa dpose
Mesures en faveur du paysage et du patrimoine
- gestion des lisires par un dboisement allant au-del du cadre
conventionnel et permettant de minimiser limpact visuel entre zone
boise et tranche
Total mesures de rductions dimpacts spcifiques louvrage

Mesures de compensations
Mesures en faveur du cadre de vie
- mise en souterrain de tronons de lignes 63 000 volts aux abords des
postes lectriques de Pratclaux, Trevas et Rivire
- mise en souterrain de 2 tronons de lignes 20 000 volts Veyrines et
Chazelles-Neyret
- mise en souterrain de la ligne 20 000 volts sur le site inscrit de la Rgion
Le Puy - Polignac
- mise en souterrain de rseaux 20 000 volts, 220 volts et/ou France
Tlcom sur le site des Gouttes (commune de Graix), du Guizay
(commune de Planfoy) et de la Chomette (commune de Saint-GenestMalifaux) dans le Parc Naturel Rgional du Pilat
Mesures en faveur du cadre de vie
- cration dune zone humide (recherche dun site en lien avec le CEN
Auvergne)
- Vieillissement dune fort (recherche dun site en lien avec le CEN
Auvergne)

100 000
1 800 000

400 000

100 000
2 800 000
Cot
(en euros)

10 000 000
340 000
250 000

700 000

50 000
60 000

Total mesures de compensations

11 400 000

Total plan environnemental

14 200 000

54
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.9 LA DESCRIPTION DES DIFFRENTES INTERVENTIONS DE


MAINTENANCE SUR LE RSEAU RTE
Au cours de la vie dun ouvrage arien ou souterrain, 2 types de mission ont lieu. Il sagit :
-

de missions de diagnostic et de surveillance,

de missions dentretien.

En cas davaries, des moyens adapts au cas par cas sont mis en uvre afin de rparer dans les
meilleurs dlais les ouvrages concerns.
14

LACCES AUX OUVRAGES EN EXPLOITATION ET LINFORMATION DES PROPRIETAIRES OU


DES EXPLOITANTS AGRICOLES OU FORESTIERS

RTE dispose dun titre rgulier (convention signe par le propritaire ou larrt prfectoral de
servitudes) qui lautorise pntrer sur des proprits prives pour y excuter des travaux
dlagage ou dabattage, ou des travaux dentretien ou de maintenance. RTE est nanmoins tenu
au strict respect de certaines rgles visant garantir les droits du propritaire.
Une information collective est faite par voie daffichage en mairie et dun avis publi dans la presse
pralablement la pntration sur les parcelles greves de servitudes en vue de la surveillance,
lentretien et la rparation des ouvrages.
Par ailleurs, RTE informe individuellement le propritaire, lorsqu'il est connu de manire certaine,
avant le dbut des travaux. Cette information permet aussi aux propritaires de rcuprer les bois
coups dont ils ne sont aucunement dpossds.
A noter : depuis juin 2012 un nouveau service Info Travaux permet aux Tiers (propritaires,
locataires, exploitants) de sinscrire sur le site internet RTE ou sur le site www.infotravaux.rteFrance.com afin dtre prvenus avant les travaux dlagage et de peinture RTE. Lors de la
prparation de travail relative ces chantiers, RTE effectue lenvoi dun email dinformation aux
Tiers inscrits et concerns par les travaux en parallle de linformation collective par voie daffichage
en mairie.
En cas durgence (exemple : arbre menaant de tomber sur la ligne, avarie, accident, catastrophe
naturelle), une telle information peut avoir lieu aprs le commencement des travaux.

2.9.1

MISSIONS DE DIAGNOSTIC ET DE SURVEILLANCE

VISITE AU SOL
La visite au sol permet dapprcier ltat des structures (pylnes, cbles, isolateurs), de vrifier les
distances de scurit par rapport au sol et aux obstacles et de contrler lenvironnement immdiat
de louvrage (vgtation, constructions, routes). Pour les tronons souterrains des visites de trac
spcifiques sont menes pour contrler lenvironnement immdiat de louvrage (vgtation,
constructions, routes).
Ces visites au sol sont ralises tous les 3, 6 ou 12 ans selon lge de la ligne afin de vrifier son
bon tat.

55
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

VISITE MONTEE DES PYLONES


Les agents montent sur le pylne et procdent une inspection plus approfondie de la structure et
des pices daccrochage des cbles. Ces visites montes, sont ralises tous les 3, 6 ou 12 ans
selon lge de la ligne, afin de vrifier son bon tat.

Ascension pour visite monte

Sur les pylnes aro-souterrains 225 000 volts, les quipements de surveillance lectronique
(protections lectriques, tlcommunications, atelier dnergie...) sont contrls rgulirement,
conformment au programme de maintenance pluriannuel.

VISITE HELIPORTEE
La visite hliporte permet de reprer de faon rapide les structures, matriels ou cbles
endommags et ncessitant un entretien, mais aussi dapprcier chaque anne la croissance de la
vgtation et contrler lenvironnement immdiat de louvrage. La vitesse est de lordre de 45 km /
h. Le vol est effectu paralllement la ligne, environ 20 m de distance des cbles.
Cette visite est ralise tous les ans.
Le cas chant, lors de catastrophes naturelles ou dvnements climatiques majeurs qui
endommagent le rseau, comme les inondations du Var (juin 2010), les temptes Xynthia (fvrier
2010) et Klaus (janvier 2009) ou lors dpisodes de givre, lhlicoptre permet aussi de contrler les
lignes et de faciliter leur remise en service.

VISITE THERMOGRAPHIQUE
Lobjectif des visites hliportes de lignes haute tension avec camra thermique embarque, est de
prvenir les incidents techniques. La camra infrarouge permet de voir ce que lil nu ne voit pas.
Une camra de thermographie infrarouge repre tous les points chauds bien avant quils ne
prsentent un risque rel pour le fonctionnement du rseau de transport.
Chacune des lignes lectriques ariennes haute et trs haute tension est ainsi inspecte avec une
camra thermique tous les 3 6 ans.

56
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Visite de ligne en hlicoptre

2.9.2

MISSIONS DENTRETIEN

ENTRETIEN DE LA VEGETATION
La gestion de la vgtation laplomb des lignes lectriques ariennes se fait par le recensement
des essences et du cycle vgtal associ. Cette gestion durable permet dviter les coupes blanc
car seule la vgtation qui reprsente un risque pour la ligne est coupe (tous les 3, 6, 9 et 12 ans).
Elle ncessite de procder des interventions plus frquentes. Aucun dsherbant nest utilis.
Les produits vgtaux issus des coupes ntant pas proprit de RTE, les rsidus des coupes sont
laisss sur place avec la possibilit de dbiter les troncs ayant une valeur intrinsque pour leur
propritaire.
Le traitement des produits de la coupe est donc limit au strict ncessaire et conduit laisser sur
place les rmanents. Dans les zones o le dbroussaillage est rglementairement exig et dans le
cas gnral, les rmanents seront girobroys avec l'accord du propritaire.
Sagissant des tronons souterrains, les ventuelles repousses darbres sont coupes sur une
bande de 5 m centre sur chaque liaison enterre.

Travaux dlagage et dentretien de la vgtation


57
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

ENTRETIEN DES PYLONES


Peinture
Les pylnes de la ligne 2 circuits 225 000 volts sont en acier galvanis, ils ncessitent dtre
repeints aprs une priode de vingt ans partir de la mise en service.
Les produits classs Toxique , contenant des substances CMR (Cancrignes, Mutagnes,
toxiques pour la Reproduction) ou base de PVC sont interdits.
Une sous-couche antirouille et une couche de peinture grise sont appliques. La peinture leau
peut tre utilise afin de rduire les apports de solvants nocifs sur le site.
La surface au sol sous le pylne est bche et quipe dun filet afin de rcuprer les
claboussures de peinture.
Les produits de grattage de lancienne peinture (phase de prparation de surface ) sont
galement en partie rcuprs grce un filet maille trs fine qui possde lavantage dviter un
effet de serre caus par la bche et une dessiccation de la vgtation.
Pour les oprations de peinture suivantes, le cycle dentretien est de lordre de 10 ans 20 ans en
fonction de ltat du revtement anticorrosion.

Prestation de peinture

58
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Entretien de structure
Lentretien des pylnes consiste remplacer des cornires (barres mtalliques) endommages. Les
dchets (boulons, cornire usage, copeaux) sont rcuprs et vacus du site.
Le cas chant, lutilisation de lhlicoptre remplace aussi mats de levage et grues, vite de crer
des pistes terrestres pour les besoins de lintervention. Le paysage est prserv.
Cette intervention reste exceptionnelle.

Ascension dun pylne

Rcupration de copeaux laide dun aimant

MATERIEL DARMEMENT (ISOLATEURS, )


Les isolateurs sont constitus de verre et sont vulnrables la foudre ainsi quaux dgradations
humaines (coups de fusil).
Lorsque plusieurs coupelles de verres sont casses, la tenue (ou rigidit) dilectrique11 de la ligne
sen trouve amoindrie. Les isolateurs doivent alors tre remplacs.
Cette intervention est occasionnelle.

ENTRETIEN DES CABLES AERIENS


Structure du cble lgrement altre (pose dune garniture de cble)
La pose dune garniture de cble consiste gainer la portion de cble endommage.
Cette intervention est occasionnelle.

11

La rigidit dilectrique dun milieu isolant reprsente la valeur maximum du champ lectrique que le milieu peut
supporter avant le dclenchement dun arc lectrique (donc dun court-circuit).

59
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Structure du cble gravement altre (pose dune baguette)


La pose dune baguette est une opration plus importante que la pose dune garniture de cble. Elle
consiste remplacer une partie du cble en le fixant par des manchons aux deux extrmits au
moyen dune presse hydraulique.
Cette opration peut aussi tre ralise en travaux hliports (le cas chant la liaison restant en
service (sous tension)).
Cette intervention est exceptionnelle.

Intervention sur les cbles laide dune nacelle

60
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Remplacement des balises avifaune


Lutilisation de lhlicoptre permet un remplacement rapide en effectif rduit des balises
endommages qui sont rcupres et changes. Cette intervention est occasionnelle.

Balise avifaune

Remplacement de balises avifaune par hlicoptre

ENTRETIEN DES CABLES ISOLES (TRONONS SOUTERRAINS)


Les cbles isols ncessitent peu dentretien prventif hormis la surveillance de lvolution de
lenvironnement et des ventuels travaux proximit immdiate des fourreaux (cf. procdure de
Dclaration d'Intention de Commencement de Travaux conformment au Dcret n 2011-1241 du
5 octobre 2011). Cest cette vigilance qui permet de prvenir les principaux risques davaries.

61
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

2.9.3

APPRCIATION DES IMPACTS


MAINTENANCE DE RTE

DES

INTERVENTIONS

DE

MISSIONS DE DIAGNOSTIC ET DE SURVEILLANCE


Les missions de diagnostic et de surveillance des lignes et des pylnes nont que peu ou pas
dimpact sur lenvironnement.
Quelles soient pied ou montes, ces missions mobilisent un nombre rduit de personnes et ne
causent pas de nuisances sonores pouvant dranger la faune.
Concernant les visites par hlicoptre, la nuisance sonore est ponctuellement forte mais
extrmement rduite sur le temps. En effet, la vitesse de survol est denviron 45 km/h. Cet impact
est donc ngligeable.

MISSIONS DENTRETIEN
Les impacts qui peuvent tre identifis pour ces missions sont de quatre types :
-

pollutions accidentelles lies lutilisation de produits, dengins, doutils ou de vhicules


(fuites de carburant, huiles) ;

production de dchets (rsidus de grattages, peinture, pices mtalliques ou en verre issus


de la structure du pylne, sections de cbles altres, balises avifaunes brises) ;
pollutions sonores lies lutilisation doutils, dengins (presse hydraulique, groupe
lectrique) ou de vhicules (hlicoptre) ;

destruction de la flore et dhabitats cause essentiellement par les travaux dentretien de la


vgtation sous les lignes et au pied des pylnes et par les manuvres des vhicules de
chantier.

2.9.4

LES MESURES PRISES PAR RTE POUR REDUIRE LES IMPACTS


DE SES INTERVENTIONS DE MAINTENANCE

PLANIFICATION DES INTERVENTIONS


Les oprations de surveillance et de maintenance prventive sont planifies sur des cycles de 3, 6
et 12 ans, en fonction du type dintervention.
Au pralable chaque intervention, RTE identifie les zones concernes par les oprations de
maintenance. Il contacte les gestionnaires de sites concerns (Natura 2000, Parc Naturel
Rgional) afin de prsenter les oprations prvues et de recueillir les exigences du site :
modalits dintervention, priode
Les propritaires/exploitants sont informs. Un courrier en mairie est galement envoy pour
information et recueil des prescriptions particulires.
En cas davaries ou dinterventions durgence (qui ne sont donc pas planifiables), RTE prend
contact au plus tt avec la Direction Rgionale de lEnergie, de lAmnagement et du Logement
pour linformer de la nature de la rparation qui sera opre sur le terrain.

62
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

ENGAGEMENT SUR UN CHANTIER PROPRE


Il a t vu que les interventions dentretien peuvent conduire :
des pollutions accidentelles lies lutilisation de produits, dengins, doutils ou de vhicules,
la production de dchets.
Il est rappel quafin de maitriser les impacts de ses travaux sur lenvironnement et la sant, RTE a
tabli, comme pour lensemble de ses activits, un systme de management de lenvironnement
ISO 14 001 le 27 dcembre 2002.
RTE sengage donc notamment :
prendre toutes les prcautions ncessaires lors de lutilisation des carburants et des huiles
(stockage dans des conteneurs hermtiques, manipulation dans les camions, sur des aires
bches ),
collecter tous les dchets mis lors de la phase chantier : ils seront vacus du site et introduit
postriori dans la filire de collecte ou de recyclage adapte,
utiliser les peintures les moins toxiques possible : utilisation de peinture leau ( peinture en
phase aqueuse ) qui rduit les missions de solvants (comparativement aux peintures en
phase solvant) et qui facilite son emploi (schage rapide, nettoyage leau du matriel). Il est
noter que le matriel de peinture sera nettoy dans les conditions adquates et respectueuses
de lenvironnement, hors du milieu naturel.

GESTION DE LA VEGETATION
Il est rappel que la coupe blanc des vgtaux sous les lignes lectriques ariennes est
proscrire. La gestion informatique de la vgtation sous les lignes ariennes permet dviter ou
rduire significativement les coupes blanc.
Concernant la gestion des dchets de coupe, sauf demande particulire, les troncs, branchages et
rmanents sont laisss sur place.
En effet, il est rappel que le bois mort prend une importance croissante en tant que condition de
maintien dune grande partie de la biodiversit des forts, et condition de maintien des cycles
naturels lis la fort et aux cosystmes boiss. Il constitue une niche cologique abritant une
grande part de la biodiversit forestire et est impliqu dans le cycle et stockage du carbone, dans
les cycles des lments nutritifs, les flux d'nergie au sein des cosystmes, la production de sol et
leurs capacits hydrologiques, et enfin dans la bonne rgnration naturelle forestire.

63
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

3 PRE-INFORMATION ET CONCERTATION : HISTORIQUE


ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS

3.1 PRAMBULE
Les projets de lignes lectriques haute et trs haute tension font lobjet dune procdure de
concertation pralable lenqute publique place sous lgide de lEtat. Pour ce faire, le prfet12
concern runit une instance locale de concertation qui regroupe lensemble des parties prenantes :
lus reprsentant les communes et les autres collectivits concernes par le projet, services de
ltat, reprsentants des chambres consulaires, organisations professionnelles et associations
reprsentatives.
A travers cette concertation, RTE poursuit lobjectif de recueillir un maximum davis, remarques et
contributions susceptibles denrichir le projet et de linscrire au sein des enjeux de dveloppement
durable des territoires concerns.
Pour le projet 2Loires , RTE a souhait aller bien au-del des pratiques habituelles en concevant
une dmarche dcoute et de partage originale, intgrant les points de vue des habitants en amont
et tout au long de la concertation. Pour sassurer de la participation du plus grand nombre, RTE a
mis en place un dispositif spcifique de pr-information, plusieurs mois avant le lancement officiel
de la concertation. La dynamique cre a ensuite t entretenue tout au long de la concertation.
Elle permet aujourdhui RTE de prsenter un projet non seulement connu de tous, mais aussi
partag avec la population et lensemble des parties prenantes des territoires concerns.
Ce chapitre dcrit les modalits, les enseignements et les consquences de lensemble de cette
phase de concertation.

12

Si le projet concerne plusieurs dpartements, un prfet coordonnateur est nomm. Dans le cas du projet RTE
2Loires , les prfets de la Haute-Loire (prfet coordonnateur) et de la Loire ont encadr la concertation.
64
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

3.2 LA PR-INFORMATION: PARTAGE DES ENJEUX ET DE LA


SOLUTION TECHNIQUE
En amont de la procdure officielle de concertation, et sans avoir dfini de solution technique ferme,
RTE a mis en place une phase pralable dcoute13 de toutes les parties prenantes y compris du
grand public afin de partager les enjeux nergtiques des territoires concerns. Cette phase initiale
dchanges a permis daffiner les contours dune solution technico-conomique optimise tout en
sollicitant les acteurs du territoire et la population en vue de la concertation sur le projet.

3.2.1

DROULEMENT DE LA PHASE DE PR-INFORMATION

1er semestre 2009 : 320 acteurs de la Loire et de la Haute-Loire (parlementaires, conseillers


rgionaux et gnraux, maires, responsables socio-conomiques, services de lEtat, fdrations
associatives) sont rencontrs par lquipe RTE. Le projet est galement prsent auprs des
structures intercommunales concernes et certains conseils municipaux ayant sollicit RTE ;
t 2009 : dans le cadre des tudes, des contacts ont t pris avec les diffrents acteurs,
amnageurs et associations environnementales du territoire. Plusieurs services de lEtat et des
collectivits ont t sollicits, notamment pour identifier les projets de dveloppement
conomique, d'amnagement du territoire et de production dnergie des rgions concernes ;
octobre 2009, RTE organise des rencontres avec le grand public pour prsenter la
problmatique lectrique et les diffrentes solutions techniques envisageables, en laissant une
large place la participation du public :
o 2 runions publiques Sainte-Sigolne et au Puy-en-Velay permettent de rencontrer prs
de 150 personnes. Lobjectif est de partager avec la population le diagnostic de fragilit du
rseau lectrique et les solutions techniques envisageables ;
o

7 permanences locales, rparties gographiquement sur lensemble du territoire concern


avec une amplitude horaire facilitant les visites (13 h-19 h) permettent daccueillir 350
personnes, habitants de la Loire et de la Haute-Loire. Chacun a pu exprimer ses attentes
quant au futur projet.

Les moyens dinformation


Au cours de lanne 2009, la presse a publi prs dune quarantaine darticles sur le projet et
les changes avec la population.
Les runions publiques et les permanences taient annonces :
o
o

13

dans les principaux journaux locaux ;


par affichage dans toutes les communes concernes par laxe Le Puy-en-Velay / SaintEtienne ;

Cette dmarche volontaire et innovante a t prsente au ministre en charge de lnergie et aux prfets avant sa
mise en uvre effective.
65
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

dans la rubrique ddie au projet sur le site Internet (http://2loires.rte-france.com ). Au-del


de lannonce des runions, le site prsente, depuis 2009, le projet et offre la possibilit de
contacter directement lquipe RTE via une ligne tlphonique (04 27 86 28 27) et une
adresse mail : info-lepuy-saintetienne@rte-france.com ddies au projet.

Une plaquette dinformation prsentant RTE, la situation du rseau existant, ses besoins de
scurisation et de renforcement ainsi que les solutions envisageables a t dite 3 000
exemplaires. Elle a t adresse plus de 320 acteurs du territoire, mise la disposition du
public en mairies, distribue lors des runions publiques et des permanences locales et mise en
tlchargement sur Internet.

3.2.2

ENSEIGNEMENTS

Cette dmarche dcoute et de partage mise en place trs en amont du projet a t salue par les
participants. Les rencontres dacteurs, runions publiques et permanences locales organises au
plus prs des habitants ont permis au plus grand nombre de participer. Ce sont plus de 750
personnes qui ont t rencontres par lquipe projet RTE durant cette phase de pr-information.
Les changes ont port la fois sur les enjeux du projet, les solutions envisageables, leurs
modalits de ralisation et la poursuite de la concertation.
La ncessit de raliser le projet a t reconnue. En effet, lanciennet de la seule ligne 225 000
volts existante entre Saint-Etienne et Le Puy-en-Velay a t admise.
Lopportunit de supprimer cette ligne qui surplombe de vastes zones urbaines a conduit une
grande majorit de participants affirmer leur prfrence pour la solution dune reconstruction en
deux circuits en dehors des secteurs urbaniss.
La solution de la mise en souterrain de cette future ligne deux circuits sur la totalit de son
parcours (80 km) a t dbattue. Le matre douvrage a pu expliquer que cette solution,
techniquement complexe (forts reliefs, traverses de gorges) et conomiquement trs couteuse
(investissement multipli par plus de deux), allait au-del du besoin dalimentation lectrique du
territoire ; elle ne pouvait donc pas tre mise en uvre par RTE, entreprise de service public, dont
les investissements sont soumis validation de la commission de rgulation de lEnergie.
Rappelons que le dveloppement de laxe Le Puy-en-Velay / Saint-Etienne rend ncessaire la
cration dune nouvelle liaison lectrique et que la vtust de la ligne existante impose sa mise aux
normes. Dailleurs, la solution consistant rnover lancienne ligne et en construire une autre
ct, en arien ou en souterrain, avait t propose la concertation ; la prfrence affiche par les
acteurs locaux pour la suppression de la ligne existante a conduit retenir le projet actuel. Lors des
runions et permanences publiques, RTE a galement rpondu aux questions sur les champs
lectriques et magntiques, sur les bruits mis par les lignes et sur linsertion paysagre aux abords
des postes.

66
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

3.2.3

CONSQUENCES SUR LE PROJET

Sur la base des rencontres ralises, RTE a dcid alors de poursuivre le projet et a propos
dengager la concertation sur la solution du remplacement de la ligne existante par une ligne
arienne deux circuits. Le principe de lloignement du futur ouvrage des secteurs les plus
urbaniss est apparu comme prioritaire dans la recherche du fuseau de passage de la future ligne.
Cette dcision du matre douvrage a fait lobjet dune publication lgale le 5 fvrier 2010 dans la
presse nationale (Le Monde) et rgionale (La Tribune-Le Progrs ditions Haute-Loire et Loire).
Comme le stipule le Code de lEnvironnement (article L. 121-8 II et articles R. 121-1 10), cette
publication ouvrait la possibilit durant un mois de saisir la commission nationale du dbat public.
Aucune saisine na t fate dans les dlais impartis.
Cette phase de pr-information a permis au public de simpliquer dans le projet (des associations se
sont cres cette occasion). RTE a souhait poursuivre les changes lors de la concertation dans
le mme tat desprit, en sollicitant toutes les parties prenantes ainsi que les populations du
territoire concern.
Le ministre en charge de lEnergie a charg les prfets de mettre en place la procdure de
concertation sur la solution technique retenue lissue de la phase de pr-information : la
reconstruction de la ligne lectrique 225 000 volts existante par une ligne deux circuits 225 000
volts entre les postes lectriques de Pratclaux (Saint-Privat-dAllier), Sanssac (Sanssac lEglise),
Trevas (Les Villettes) et Rivire (Saint-Etienne).

67
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

3.3 LA CONCERTATION: LA RECHERCHE DU FUSEAU DE MOINDRE


IMPACT
La phase de concertation, mene sous lgide des prfets de la Haute-Loire et de la Loire, sest
droule en deux temps : un temps de recherche et de choix du primtre de laire dtude du
projet, un temps dtudes et danalyse des enjeux et sensibilits du territoire qui aboutit au choix
dun fuseau dit de moindre impact . Une runion plnire runissant tous les acteurs de la
concertation, sous lgide du prfet coordonnateur (de la Haute-Loire), a cltur chaque tape.
Au cours de ce processus, RTE a souhait poursuivre les changes avec toutes les parties
prenantes et la population. Lgalit de traitement de tous les territoires concerns a t strictement
respecte, la concertation ayant t mene de manire identique pour les trois secteurs14 traverss
par la ligne :
1.

changes avec les reprsentants des territoires pour identifier les fuseaux possibles au
sein de laire dtude,

2.

partage avec les habitants et les acteurs de la concertation pour approfondir lanalyse
comparative des fuseaux,

3.

runions plnires de concertation pour le choix du fuseau de moindre impact.

1er semestre 2010 : RTE a rencontr les 55 maires de laire dtude envisage ainsi que les
associations, services et collectivits concerns pour leur prsenter la solution technique
prfrentielle et identifier les principales caractristiques du territoire ;
5 et 9 juillet 2010 : les runions plnires de concertation places sous lgide respectivement
des prfets de la Haute-Loire et de la Loire ont permis de dfinir laire dtude du projet dans
laquelle ont t recherchs les fuseaux de passage possibles pour la nouvelle ligne ;
2e semestre 2010 dbut 2011 : RTE et le bureau dtudes environnementales ont rencontr
une nouvelle fois les lus, services des collectivits et de lEtat, les associations locales et les
reprsentants du monde agricole, en vue denrichir la connaissance des enjeux et
caractristiques du territoire, que ce soit sur les milieux physiques et naturels ou les activits
humaines ;
mai 2011 : RTE a organis 6 permanences publiques15 rparties gographiquement le long des
deux premiers secteurs reliant les postes de Pratclaux (commune de Saint-Privat-dAllier), de
Sanssac (commune de Sanssac-lglise) et de Trevas (commune des Villettes). Plus de 200
riverains de la ligne et habitants concerns ont particip ces changes. RTE a enrichi cette
occasion sa connaissance des pratiques locales et des usages faits par les habitants des
territoires traverss par la ligne actuelle et par les diffrents fuseaux proposs ;
20 juin 2011 : au vu des rsultats des tudes et des changes, le fuseau de moindre impact
entre les postes lectriques de Pratclaux, Sanssac et Trevas a t choisi en runion plnire de
concertation et valid par le prfet coordonnateur ;

14
15

Respectivement les secteurs entre les postes lectriques : Pratclaux et Sanssac, Sanssac et Trevas, Trevas et Rivire.
Dans les communes de Sanssac-lglise, Saint-Privat-dAllier, Yssingeaux, Polignac, Lavote-sur-Loire et Rosires.
68
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Dans le mme temps, les tudes sur le secteur reliant les postes de Trevas (Les Villettes) et de
Rivire (Saint-Etienne) se sont poursuivis. Comme pour les deux prcdents secteurs, les
acteurs du territoire ont t rencontrs afin dchanger sur les enjeux et sensibilits locales,
puis pour identifier des fuseaux potentiels de passage possibles pour la future ligne.
Septembre 2011 : RTE a organis 4 nouvelles permanences publiques16 pour rencontrer les
habitants concerns par le secteur entre les postes de Trevas et de La Rivire. Cette phase
dchange, concernant le secteur le plus habit de toute laire dtude, a connu une forte
mobilisation : plus de 600 habitants, riverains, lus, membres dassociations, ont particip aux
permanences locales ;
Dans le mme temps, les lus et le tissu associatif local ont organis de nombreuses runions
dinformation. Le projet est examin en dtail par toutes les parties prenantes, la population
sest mobilise et a particip aux changes, la presse a relat les analyses et prises de position
de chacun, le matre douvrage a t sollicit pour intervenir dans des runions organises par
les acteurs locaux et associations ;
12 dcembre 2011 : lissue de 6 mois de dbats enrichissants, la runion plnire de
concertation a permis de choisir le fuseau de moindre impact entre les postes de Trevas (Les
Villettes) et de Rivire (Saint-Etienne).
Ainsi, sous lgide des prfets de la Haute-Loire et de la Loire, lanne 2011 sest termine sur la
validation de la totalit du fuseau de moindre impact entre les postes de Pratclaux (43) et de Rivire
(42). La clture de la concertation, au sens de la circulaire Fontaine, a t acte.
Les moyens dinformation :
Au-del des documents de concertation transmis aux acteurs concerns en amont des runions
plnires, un important dispositif dinformation du public a t mis en place pour favoriser
limplication du plus grand nombre.
Les permanences publiques taient annonces sur le site Internet du projet et ont fait
localement lobjet dune large information :
o
o
o

12 000 dpliants ont t distribus dans les botes aux lettres des habitants,
200 affiches ont t accroches dans les mairies des communes concernes,
20 parutions dans les principaux journaux locaux.

Tout au long de cette phase de concertation, la presse a suivi de prs la concertation sur le
projet contribuant ainsi linformation des parties prenantes et la mobilisation du public. On
comptabilise ainsi sur la priode 2010-2011 plus de 400 articles ddis au projet et aux acteurs
de la concertation (lus locaux, associations), cette forte mdiatisation tant rythme par les
permanences publiques organises par RTE, les runions plnires de concertation, mais aussi
les runions dinformation organises par les lus ou les associations locales.
Depuis 2009, ce sont plus de 200 sollicitations (courriers, mails et changes tlphoniques)
auxquelles lquipe du projet a rpondu.

16

Dans les communes des Villettes, La Sauve-sur-Semne, Saint-Didier-en-Velay et Saint-Romain-les-Atheux.

69
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

3.3.1

ENSEIGNEMENTS

Toutes les parties prenantes ont largement particip la concertation. Les lus se sont runis de
multiples reprises. Le grand public, stimul par la forte mdiatisation du projet, sy est intress de
prs, notamment en se dplaant en nombre lors des permanences publiques. Les associations
dhabitants, cres au fil de cette phase de concertation, ont organis de nombreuses runions de
travail. La presse a aussi largement particip et a pu ainsi relayer linformation auprs de tous les
habitants du territoire.
Au final, RTE aura rencontr prs dun millier de personnes au cours de cette phase de
concertation.
Ce travail dcoute et de partage ralis sur lensemble de laxe Le Puy-en-Velay / Saint-Etienne a
permis un enrichissement des tudes environnementales pour une meilleure prise en compte de
lhabitat, des activits humaines et des enjeux paysagers.

3.3.2

CONSQUENCES SUR LE PROJET

A lissue de la phase de pr-information, la priorit a t donne lloignement de la future ligne


des secteurs les plus urbaniss et a t prise en compte pour la recherche du fuseau de moindre
impact. RTE a ainsi intgr les demandes des acteurs de la concertation pour faire voluer son
projet. Plusieurs fuseaux ont t tudis, de nouvelles options sont apparues au cours de la
concertation, certains tronons ont t largis, dautres diminus et la possibilit de raliser
certaines parties en souterrain a t tudie.
Au final, le fuseau de moindre impact sloigne au mieux des secteurs urbaniss les plus denses ou
intgre ponctuellement des passages en souterrain dans la Loire et la Haute-Loire.
Les surcots lis la mise en souterrain partielle, estims en premire approche 13 M, ne
remettent pas en cause lquilibre financier du projet fond sur un investissement global initial
denviron 100 millions deuros.
Le projet se traduit au final par un bilan environnemental favorable, y compris par rapport aux
enjeux humains : suppression de la ligne 225 000 volts actuelle qui surplombe par endroit des
habitations, meilleure intgration de la future ligne dans son environnement (notamment vis--vis de
lhabitat), amlioration de linsertion paysagre des abords des postes et mises en souterrain
partielles de rseaux de tension infrieure (63 000 volts / 20 000 volts), notamment SaintEtienne. A lissue de cette phase de concertation, RTE a poursuivi ses tudes et ses changes avec
le territoire pour affiner, lintrieur du fuseau de moindre impact, le trac de DUP port lenqute
publique.

70
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

4 RTE, DES MISSIONS ESSENTIELLES AU SERVICE DE


SES CLIENTS, DE LACTIVITE ECONOMIQUE ET DE LA
COLLECTIVITE
4.1 DES MISSIONS DFINIES PAR LA LOI
La loi a confi RTE la gestion du rseau public de transport dlectricit franais. Entreprise au
service de ses clients, de lactivit conomique et de la collectivit, elle a pour mission lexploitation,
la maintenance et le dveloppement du rseau haute et trs haute tension afin den assurer le bon
fonctionnement.
RTE est charg des 100 000 km de lignes haute et trs haute tension et des 46 lignes
transfrontalires (appeles interconnexions ).
RTE achemine llectricit entre les fournisseurs dlectricit et les consommateurs, quils soient
distributeurs dlectricit ou industriels directement raccords au rseau de transport quelle que soit
leur zone dimplantation. Il est garant du bon fonctionnement et de la sret du systme lectrique
quel que soit le moment.
RTE garantit tous les utilisateurs du rseau de transport dlectricit un traitement quitable dans
la transparence et sans discrimination.

En vertu des dispositions du code de lnergie, RTE doit assurer le dveloppement du rseau public
de transport pour permettre la production et la consommation dlectricit dvoluer librement
dans le cadre des rgles qui les rgissent. A titre dexemple, tout consommateur peut faire voluer
la hausse et la baisse sa consommation : RTE doit adapter constamment le rseau pour rendre
cette facult possible.

71
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

4.2 ASSURER UN HAUT NIVEAU DE QUALIT DE SERVICE


RTE assure tout instant lquilibre des flux dlectricit sur le rseau en quilibrant loffre et la
demande. Cette mission est essentielle au maintien de la sret du systme lectrique.
RTE assure tous ses clients laccs une alimentation lectrique conomique, sre et de bonne
qualit. Cet aspect est notamment essentiel certains process industriels qui, sans elle,
disparatraient.
RTE remplit donc des missions essentielles au pays. Ces missions sont places sous le contrle
des services du ministre charg de lnergie et de lenvironnement, et de la commission de
rgulation de lnergie. En particulier, celle-ci vrifie par ses audits et lexamen du programme
dinvestissements de RTE, que ces missions sont accomplies au cot le plus juste pour la
collectivit.

4.3 ACCOMPAGNER LA TRANSITION NERGTIQUE ET LACTIVIT


CONOMIQUE
Ds lhorizon dix ans, lanalyse prospective montre dimportants dfis relever lchelle
mondiale et par la suite au niveau de chaque pays. Les enjeux de la transition nergtique
soulignent la ncessit davoir une plus grande sobrit nergtique et de se tourner vers dautres
sources dapprovisionnement que les nergies fossiles. La lutte contre le rchauffement climatique
donne ces proccupations une importance accrue.
Au regard tant du nombre dacteurs impliqus que des enjeux conomiques, les principaux efforts
de la transition nergtique portent sur la matrise de la demande et ladaptation des besoins du
rseau.
En labsence de technologies de stockage dcentralis suffisamment matures pour tre disponibles
la hauteur des besoins, le rseau de transport dlectricit continuera dassurer dans la transition
nergtique, la mutualisation des alas et par la suite la scurisation et loptimisation de
lapprovisionnement lectrique. Cela ncessitera que RTE dveloppe de manire importante le
rseau pendant les dix annes venir ; ainsi plus de dix milliards deuros devront-ils tre investis
durant cette priode pour contribuer relever les dfis du systme lectrique.
A cet gard, RTE est un acteur important du dveloppement conomique, comme le montre
linvestissement annuel d1,4 milliard deuros compar aux 213,4 milliards deuros investis par
lensemble des entreprises non financires en 2011(source INSEE, investissement par secteur
industriel en 2011). De plus, dans le domaine des travaux lis la ralisation des ouvrages, on
estime que les retombes locales en termes demploi reprsentent 25 30% du montant des
marchs.

4.4 ASSURER
UNE
EXEMPLAIRE

INTGRATION

ENVIRONNEMENTALE

RTE assure lentretien du rseau, son renforcement et son dveloppement en veillant rduire son
impact environnemental.
RTE sengage concilier essor conomique et respect de lenvironnement : bonne intgration du
rseau, conomie des ressources, nouvelles technologies et prservation du milieu naturel.
Les services du ministre charg de lenvironnement sassurent du caractre exemplaire de cette
intgration environnementale.
Des informations complmentaires sont disponibles sur le site : www.rte-france.com

72
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

5 LE SYSTME LECTRIQUE, UN MECANISME COMPLEXE


QUI SAPPUIE SUR LE RESEAU DE TRANSPORT
5.1 LES NOTIONS CLEFS DE LLECTRICIT
Le courant lectrique provient du dplacement dlectrons dans un conducteur, avec un
mouvement continu (courant continu) ou avec un mouvement de va-et-vient (courant alternatif). Le
courant le plus utilis pour le transport et la distribution est le courant alternatif.
Llectricit est caractrise par plusieurs grandeurs physiques : lintensit, la tension, la puissance,
la frquence, les champs lectriques et magntiques.

LINTENSITE
Lintensit est la mesure du courant lectrique.
Elle est exprime en ampre (A).
Cest la quantit dlectricit qui traverse un
conducteur pendant une seconde. Si lon compare
llectricit leau, lintensit correspond au dbit dans
un tuyau.

LA TENSION
La tension est exprime en volts (V) ou en kilovolts
(1 kV = 1000 V). Elle reprsente la force fournie par
une quantit dlectricit donne qui va dun point un
autre. Si lon compare llectricit leau, la tension
correspond la pression.

LA PUISSANCE ET L'ENERGIE
La puissance, qui sexprime en watts (W) ou en kilowatts (1 kW=1000 W), est le produit de la
quantit dlectricit qui traverse le conducteur pendant une seconde (intensit du courant en
ampres [A]) et de la tension (en volts [V]) : puissance = Intensit x tension.
Lnergie consomme, qui correspond une puissance lectrique pendant une unit de temps,
sexprime en wattheure [Wh] ou kilowattheure [kWh].
Exemple : une ampoule de 75 watts (puissance) qui claire pendant 1 000 heures, consomme une nergie de 75
000 Wh, soit 75 kWh.

LA FREQUENCE
La frquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde. Elle
sexprime en hertz (Hz). En France et en Europe continentale, il a t dcid de fixer la frquence
nominale 50 Hz.

73
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LES CHAMPS ELECTRIQUES ET MAGNETIQUES


Dans le domaine de llectricit, il existe deux types de champs distincts : les champs lectriques et
les champs magntiques.
Un champ lectrique est produit par l'accumulation de charges lectriques, autrement dit la tension
lectrique (plus celle-ci est leve, plus le champ qui en rsulte est intense). Il se mesure en volts
par mtre (V/m). Le champ magntique apparat lorsquun courant lectrique circule (il est dautant
plus important que lintensit est leve). Il se mesure en microteslas ( T).
Tous les appareils qui fonctionnent partir de llectricit (lectromnager, matriel de bureau ou
industriel) ou qui servent lacheminer (lignes et cbles lectriques) engendrent des champs
lectriques et magntiques.

Pour le rseau de transport dlectricit 50Hz, on distinguera le champ magntique (CM50) et le


champ lectrique (CE50).
Pour
plus
dinformations
(http://www.clefdeschamps.info).

vous

pouvez

consulter

le

site

internet

ddi

LEFFET JOULE
L'effet Joule est un effet thermique qui se produit lors du passage du courant lectrique dans un
conducteur. Il se manifeste par une augmentation de l'nergie interne du conducteur et
gnralement de sa temprature. Leffet joule peut tre responsable de pertes dnergie, cest dire
la conversion indsirable, mais invitable, dune partie de lnergie lectrique en nergie thermique.
Cest le cas, par exemple, des pertes en ligne lors du transport du courant lectrique.

74
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

5.2 LE SYSTME LECTRIQUE


On appelle systme lectrique lensemble
compos dune structure de production
(centrales
nuclaires,
thermiques,
hydrauliques,
cognration,
oliennes,
photovoltaque) et de consommation
(communes, entreprises), relis par les
rseaux
lectriques
(transport
et
distribution).
La consommation nest pas stable ; la
production ne lest pas non plus : elle
dpend daspects industriels (dlais de
mise en route, maintenance) une
chelle
locale,
mais
galement
dvnements
naturels
(vent,
ensoleillement). Par ailleurs, la consommation et la production ne fluctuent pas au mme rythme.
Le rseau de transport dlectricit permet alors, non seulement de transmettre de la puissance dun
point un autre, mais galement de mutualiser ces multiples alas et de fournir constamment
lnergie dont la collectivit et nos clients ont besoin. Cest un outil de solidarit entre territoires.

5.2.1

LA PRODUCTION

En 2011, la production nette dlectricit en France a t de 541,917 TWh (soit 541,9 milliards de
kWh), repartie comme suit :
NERGIE LECTRIQUE PRODUITE EN FRANCE EN 2011 en TWh
(1 TWh = 1 tera watt heure = 1 milliard de kWh)
Production
Totale

Nuclaire

541,9

421,1

100 %

77,7 %

Autres
HydrauPhotoEolien
sources
lique
voltaque
Enr*
50,3

11,9

1,8
12,8 %

5,6

Thermique
classique
51,2
9,5 %

PUISSANCE INSTALLEE EN FRANCE EN 2011 **


(1 GW = 1 giga watt = 1 million de kW)
126,5 GW
*
**
***

63,1 GW

35,5 GW***

27,8 GW

Principalement : dchets urbains, dchets de papeterie, biogaz, hydroliennes.


Source RTE Bilan lectrique 2011
Sont inclus 1,3 GW d'autres nergies renouvelables (dchets urbains...). Lolien reprsente 6,6 GW.

La rpartition des diffrents types de production et de consommation, par rgion, est indique ciaprs :
17

Source : RTE Bilan lectrique 2011


75
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LES ENERGIES RENOUVELABLES


Les nergies renouvelables sont issues de sources naturelles inpuisables, do leur nom
de renouvelables. Les centrales fonctionnant grce aux nergies renouvelables utilisent, pour
produire de llectricit, la force de leau (nergie hydraulique), celle du vent (nergie olienne), le
rayonnement du soleil (nergie photovoltaque), la biomasse

LES PRINCIPALES ENERGIES RENOUVELABLES, HORS HYDRAULIQUE, SONT AUJOURDHUI :

les oliennes (ou arognrateurs) : elles convertissent la force du vent en lectricit. Elles sont
constitues dun mt sur lequel tourne une hlice. Celle-ci capte lnergie du vent pour faire tourner
une gnratrice qui produit du courant lectrique. Les oliennes peuvent tre terrestres ou
maritimes (offshore).

les hydroliennes : elles convertissent lnergie des courants de mare en nergie lectrique.
Elles sont gnralement immerges dans les zones fort courant, si possible proximit des
ctes. La force des courants marins actionne les pales dun ou plusieurs gnrateurs produisant
de llectricit.

le solaire photovoltaque : couramment appels panneaux solaires, les modules


photovoltaques convertissent la lumire du soleil (les photons) en lectricit (les lectrons),
laquelle peut tre directement utilise (clairage) ou stocke (batterie).

la gothermie : elle permet d'alimenter des rseaux de chaleur partir des eaux chaudes du
sous-sol ou d'utiliser les sources d'eau bouillante ou encore de roches chaudes pour produire de
l'lectricit. En France, il existe une centrale gothermique en service, situe Bouillante en
Guadeloupe.

la biomasse : produire de llectricit partir de biomasse consiste valoriser en lincinrant


toute matire dorigine organique ou vgtale issue de la nature (bois, bagasse) mais aussi les
dchets organiques produits par lhomme.

76
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

La carte ci-aprs illustre la localisation de la production hydraulique, olienne et solaire en France et


dans les pays voisins :

CAS PARTICULIER DES ENERGIES EOLIENNE ET PHOTOVOLTAQUE


Le dveloppement significatif des nergies olienne et photovoltaque qui, par nature intermittente,
sont pas disponibles tout instant, appelle faire voluer les modalits de gestion de la sret
systme (rserves, effacements de consommation et de production). Si vent et soleil ne sont pas
niveau attendu, chaque client doit nanmoins tre aliment en lectricit. Cest le rle des rseaux
transport dlectricit de compenser les disparits entre territoires locaux, rgionaux et nationaux
organisant la circulation de llectricit dun point un autre.

ne
du
au
de
en

En exemple, le graphique ci-aprs illustre limpact de lintermittence de la production olienne et


photovoltaque en Allemagne sur les flux la frontire franco-allemande.

77
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DE LA PRODUCTION :


L'arrt du 15/12/2009 relatif la programmation pluriannuelle des investissements de production
d'lectricit fixe, en France lhorizon 2020, les objectifs suivants de dveloppement de production
partir d'nergies renouvelables :

puissance totale installe de 25 000 MW d'olien rpartis en 19 000 MW terre et 6000 MW en


mer;

puissance totale installe de 5400 MW de photovoltaque;

puissance supplmentaire mettre en service de 2300 MW de biomasse;

accroissement de l'nergie produite de 3 TWh/an et augmentation de la puissance installe de


3000 MW pour l'hydraulique.

Cest dans ce cadre que le Gouvernement a annonc, le 6 avril 2012, les rsultats du premier appel
doffres olien en mer lanc le 11 juillet 2011 pour 3000 MW.

5.2.2

LES CONSOMMATEURS

La France compte environ 27 millions de sites de consommation dlectricit. La majeure partie


dentre eux est alimente par le rseau de distribution basse tension (230 et 400 volts) : pavillons,
immeubles dhabitation, coles, artisans, commerants, professions librales, exploitations
agricoles Dautres sont aliments en 20 000 volts : grands htels, hpitaux et cliniques, petites et
moyennes entreprises De gros industriels (voies ferres lectrifies, cimenteries, aciries
lectriques, usines dlectrolyse de laluminium) sont aliments directement par le rseau de
transport, avec un niveau de tension adapt la puissance lectrique dont ils ont besoin, savoir
63 000, 90 000 ou 225 000 volts, voire 400 000 volts dans quelques cas.
Le graphique ci-aprs indique la tendance et la part dans la consommation globale dlectricit des
trois grandes catgories de clients :

la grande industrie ;

les petites et moyennes entreprises ;

les autres consommateurs, dont les particuliers.

Source : Bilan lectrique 2011 www.rte-france.com


78
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

A titre indicatif, prs de la moiti de llectricit est consomme dans les bureaux et les commerces,
et plus de la moiti concerne les usages lis lclairage, les usages spcifiques lectriques des
btiments (dont les technologies de linformation et de la communication) et le chauffage. Ce
secteur tertiaire est le principal vecteur de la croissance conomique franaise. En particulier, le
dveloppement des centres de traitement de donnes (ou data centers ) et dusages mergents
(communication, informatisation) tire les consommations la hausse.

5.2.3

LQUILIBRE CONSOMMATION / PRODUCTION

PUISSANCE APPELEE = PUISSANCE FOURNIE


Lnergie lectrique produite ne se stocke pas. A chaque instant, lnergie appele par les
consommateurs doit tre disponible grce lensemble des moyens de production dnergie
lectrique, et du rseau pouvant lacheminer des sites de production jusquaux sites de
consommation. Lquilibre consommation / production se traduit par lgalit qui doit exister entre la
puissance appele et la puissance fournie.
Cette capacit de stockage limite constitue un dfi de chaque instant pour RTE. Elle est en mme
temps une remarquable opportunit car les stocks sont toujours source dinefficacits et de
consommations de ressources de telle sorte que tous les processus industriels ont cherch les
supprimer.
La consommation dlectricit varie constamment
au cours dune mme journe, dune mme
semaine et au fil de lanne. Elle reflte les horaires
de travail, les jours de congs, les saisons.
Lorsquil fait froid, la consommation dlectricit
augmente fortement en raison dune plus forte
utilisation de llectricit (chauffage lectrique ).
Ainsi en hiver, une baisse de temprature de 1C
reprsente un accroissement de consommation de
2300 MW. En t, une hausse de temprature de
1C provoque une hausse de consommation
pouvant aller jusqu' 600 MW.
Le pic de consommation en France mtropolitaine de 101 700 MW a t atteint le 8 fvrier 2012
19 heures.

5.2.4

LE RSEAU PUBLIC DE TRANSPORT ET LES RSEAUX DE


DISTRIBUTION DLECTRICIT

Les rseaux lectriques (transport et distribution) permettent dacheminer lnergie des sites de
production vers les lieux de consommation, avec des tapes dlvation et de baisse du niveau de
tension dans des postes de transformation.
La tension la sortie des grandes centrales est porte 400 000 volts pour limiter les pertes dnergie
sous forme de chaleur dans les cbles (ce sont les pertes par effet joule ). Ensuite, la tension est
progressivement rduite au plus prs de la consommation, pour arriver aux diffrents niveaux de tension
auxquels sont raccords les consommateurs (400 000 volts, 225 000 volts, 90 000 volts, 63 000 volts,
20 000 volts, 400 volts ou 230 volts suivant leurs besoins en puissance).

79
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LE RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT DELECTRICITE


Situ en amont des rseaux de distribution, il reprsente environ 81 000 km de files de pylnes et
100 000 km en files de circuits. Gr par RTE, il se compose de deux sous-ensembles :

LE RESEAU DE GRAND TRANSPORT ET DINTERCONNEXION


Il est destin transporter des quantits importantes dnergie sur de longues distances. Il constitue
lossature principale reliant les grands centres de production, dissmins en France et dans les autres
pays europens. Ce rseau peut tre assimil au rseau autoroutier. Son niveau de tension est de
400 000 volts, soit le niveau de tension le plus lev en France.
Dans les pays o les distances sont plus importantes comme les Etats Unis, cette tension peut atteindre
plus dun million de volts.

LES RESEAUX DE REPARTITION REGIONALE OU LOCALE


Ils sont destins rpartir lnergie en quantit moindre sur des distances plus courtes. Le
transport est assur en trs haute tension (225 000 volts) et en haute tension (principalement 90
000 et 63 000 volts). Ce type de rseau est lquivalent des routes nationales voire
dpartementales dans le rseau routier (avec des flux importants, de nombreux carrefours et
croisements).

LES RESEAUX DE DISTRIBUTION


Non grs par RTE, les rseaux de distribution sont destins acheminer llectricit lchelle
locale, cest--dire aux utilisateurs en moyenne tension (PME et PMI) et en basse tension (clients du
tertiaire, de la petite industrie et les clients domestiques). La distribution est assure en moyenne
tension (20 000 volts) et en basse tension (400 et 230 volts).
Cest lquivalent des routes dpartementales et des voies communales dans le rseau routier
(des flux locaux, la desserte des villages).
80
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

5.2.5

POURQUOI DES RSEAUX ? POURQUOI INTERCONNECTER


LES TERRITOIRES ?

Le rseau de transport dlectricit relie entre eux des centres de consommation et de production.
Pratiquement, ds la naissance de lindustrie lectrique, la fin du XIXe sicle, trs tt et trs vite,
des rseaux et des systmes lectriques interconnects se sont dvelopps. La raison principale en
est que construire une infrastructure de rseau permet la fois de rendre une meilleure qualit de
fourniture et de limiter considrablement les ressources ncessaires pour produire llectricit. Cette
infrastructure de rseau lectrique comme tout autre type de rseau est en cela dautant plus
efficace quelle relie davantage dutilisateurs. Ainsi le rseau constitue-t-il une rponse trois types
de proccupations : la scurit, lconomie de ressources et lamnagement du territoire.
Les centres de production et de consommation peuvent selon les rgions tre loigns, ce qui
entranent des flux entre les territoires. Le rseau permet de prendre en compte ces dsquilibres.

81
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LA SECURITE :

La continuit de service est assure en dpit des incidents les plus communs (selon la rgle du
N-1 , qui stipule que la panne dun lment du systme naffecte pas les utilisateurs connects).

En permettant lun de complter lautre, la mise en rseau des moyens de production permet
de mutualiser les risques de perturbations susceptible daffecter le systme lectrique (panne
dune centrale, intermittence du vent, vague de froid, etc.) et par suite, comme un systme
dassurance, de rduire considrablement les besoins de capacits de rserve (production ou
stockage) et autres mesures palliatives.

Les utilisateurs peuvent soutirer plus ou moins dlectricit (ou, sagissant des units de
production, produire plus ou moins dlectricit) tout instant et sans pravis, car la gne est
ngligeable pour les autres utilisateurs ds lors que cette variation est petite par rapport la taille
de lensemble du systme interconnect.

La qualit de llectricit (en frquence, tension) est dautant plus haute que le rseau est maill.

LECONOMIE DE RESSOURCES :

Moteur historique de linterconnexion, le foisonnement des consommations rend les besoins


dinvestissement en production bien moindre. On peut titre dillustration comparer le total des
puissances souscrites par chacun des clients finaux connects aux rseaux franais de transport
et de distribution de lordre de 400 GW la consommation effective totale en France
comprise en 2012 entre 35 GW en creux daot et 102 GW au pic de froid de fvrier et la
capacit de production installe 125 GW.

La mise en rseau des moyens de production permet de les spcialiser : quelques uns, plus
flexibles et donc relativement plus chers, pour suivre les variations de la demande ; dautres,
moins flexibles mais plus conomiques dans la dure pour produire en base , longueur de
temps. Leur conception en est ainsi rationnalise, profitant dconomie dchelle ou de srie pour
diminuer les cots unitaires, cest--dire au MW install, du parc.

Le rseau permet de marier un mix nergtique , qui permet de tirer le meilleur parti de
chaque filire et dorganiser la complmentarit de ces moyens de production, du moins cher au
plus cher. (Ce merit order commence par la production fatale des fil-de-leau, olien,
photovoltaque, c'est--dire les nergies de flux, dont la ressource dbit des rivires, vent, soleil
, gratuite, est perdue si elle nest transforme en lectricit au gr des variations saisonnires et
mtorologiques).

LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE EN FRANCE ET EN EUROPE :

Les utilisateurs peuvent sinstaller sur tout le territoire, et pas seulement proximit des centres
de production.

Rciproquement, il est possible de tirer parti de ressources loignes des centres de


consommation (par exemple hydraulique de montagne, nergies offshore, etc.) pour produire
llectricit dont les utilisateurs ont besoin. Le rseau maill est ainsi loutil-cl de composition du
mix nergtique.

82
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Linfrastructure que gre RTE permet dinterconnecter lensemble des utilisateurs franais. Au-del,
linterconnexion des rseaux des pays europens permet de gagner encore significativement dans
chacun des domaines voqus prcdemment. On peut en donner deux illustrations :

La pointe de consommation synchrone de lAllemagne, du Benelux et de la France (environ


205 GW) est aujourdhui de lordre de 4 GW infrieure la somme de leurs pointes individuelles.
Leur interconnexion permet ainsi sur ce seul critre de diminuer de 2% la capacit de production
installe ncessaire leur approvisionnement.

Dautre part, en matire de dimensionnement des rserves, lala majeur, en France lhiver, est
aujourdhui la sensibilit de la consommation la temprature ; en Allemagne, cest lala de
production olienne qui est le plus important. Isols, chacun des deux pays devrait se doter de
capacits de production ou deffacement de consommation hauteur dune vingtaine de
gigawatts18 ; interconnects, les deux risques tant largement d-corrls, les deux pays peuvent
partager cette charge. Interconnecte avec ses voisins europens, la France na ainsi besoin
aujourdhui en hiver de ne prvoir quune marge 8 heures de lordre 4,5 GW (le risque
derreur de prvision sur la demande, lie lerreur de prvision des tempratures, en est la
cause principale).

5.3 ASSURER LA FOURNITURE DUNE LECTRICIT EN TOUT LIEU


ET TOUT MOMENT
5.3.1

LA SURET DU SYSTME LECTRIQUE

LA POLITIQUE DE SURETE DU SYSTEME ELECTRIQUE


La matrise du fonctionnement du systme lectrique (ou sret du systme) se dfinit comme
l'aptitude :

assurer le fonctionnement normal du systme lectrique ;

limiter la probabilit dincidents et viter les grands incidents ;

matriser les consquences dun grand incident sil survenait malgr tout.

Elle concerne alors aussi bien la matrise des quilibres essentiels comme lquilibre offre-demande
que la matrise des tensions sur le rseau ou des transits dans les ouvrages de rseau.
Elle fait lobjet de prescriptions inscrites dans la Politique de Sret de RTE. Ces dernires
expriment formellement les principes suivre pour lexploitation du rseau. Lune de ces principales
prescriptions est la rgle du N-1.

18

Il sagit dun ordre de grandeur. Cette comparaison pays isol/pays interconnect est quelque peu thorique dans la
mesure o le dimensionnement de parcs europens isols serait tout autre quil ne lest aujourdhui, sachant pouvoir
bnficier de linterconnexion.
83
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LA REGLE DU N-1

Afin de garantir la robustesse du systme lectrique lgard du risque dune coupure lectrique
lie une perte douvrage, du fait par exemple de son atteinte par la foudre, une rgle de scurit
standard est mise en uvre : on la dnomme la rgle du N-1.
Elle signifie quen cas de dfaillance dun lment du rseau de transport ou dune unit de production,
llectricit devra pouvoir tre achemine par une autre partie du rseau ou fournie depuis une autre unit
de production. Ainsi, toute dfaillance dun lment sera-t-elle sans consquence pour lensemble des
consommateurs raccords au rseau.

84
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

5.3.2

LORIGINE DES PRINCIPAUX


SYSTME LECTRIQUE

INCIDENTS

AFFECTANT

LE

Un incident de grande ampleur a toujours pour origine lun ou plusieurs des quatre grands
phnomnes suivants, qui se succdent et/ou se conjuguent :

LES SURCHARGES EN CASCADES


Il peut arriver que lintensit transitant dans une ligne dans certaines conditions exceptionnelles
(niveau de consommation non pris en compte dans les tudes prvisionnelles, par exemple lors de
priode de grand froid) dpasse sa limite admissible (limite lies aux caractristiques de louvrage et
son environnement). En quelques minutes ou quelques secondes, suivant lampleur du
dpassement dintensit, un dispositif de protection met alors la ligne hors tension.
Le transit support auparavant par cette ligne va alors se reporter dans dautres chemins
lectriques en raison du maillage19 du rseau de transport, risquant son tour de provoquer de
nouvelles surcharges. Cest alors lamorce dun phnomne de cascade qui peut conduire la mise
hors tension de vastes zones du rseau. Cest ce qui sest pass en France en dcembre 1978, aux
tats-Unis sur la cte Ouest en 1996 et 1999, sur la cte Est en aot 2003. Ce phnomne sest
galement produit le 4 novembre 2006 o, vers 22h15, une partie de lEurope sest retrouve sans
lectricit. A lorigine de ce phnomne, un incident sur le rseau de transport allemand a provoqu
un dficit brutal entre la consommation et la production.

LECROULEMENT DE TENSION
Lorsque la consommation varie au cours du temps, la tension volue. Elle baisse lorsque la
consommation augmente et monte lorsque la consommation diminue.
Lorsque la tension commence baisser dans une zone, les zones voisines sont affectes : leur
tension baisse galement. Des dispositifs de rgulation existent mais ont une action limite. A un
certain niveau, ils ne peuvent plus enrayer la chute de tension et la propagation de lincident. Cest
leffet chteau de cartes . En quelques minutes, une zone trs vaste peut tre affecte. La
reprise du service qui conduit retrouver une tension sa valeur nominale prend en gnral
plusieurs heures. Pour viter une telle situation, RTE peut tre contraint deffectuer un dlestage,
cest--dire une coupure matrise dune partie de la consommation.

LECROULEMENT DE LA FREQUENCE
La frquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde (qui
dpend de la vitesse de lalternateur des centrales de production). Elle est en permanence
homogne dans tout le rseau lectrique.
Lorsquun rseau est dans une situation tendue du point de vue de lquilibre
production/consommation (niveau exceptionnel de la consommation, ou parc de production en
partie indisponible), une baisse de frquence peut se produire. En dessous dun certain seuil, les
groupes de production se dconnectent du rseau pour viter dtre endommags. La frquence
chute alors un peu plus, et de nouveaux groupes se sparent du rseau, acclrant le dsquilibre
entre production et consommation, donc la chute de frquence : cest lcroulement de frquence.
Le seul moyen de faire remonter la frquence est alors de diminuer rapidement la consommation en
ayant recours au dlestage. Cest ce qui sest pass en Italie en septembre 2003.

19

Maillage du rseau : mise en relation des rseaux lectriques entre eux pour assurer les changes dnergie. Cf.
5.3.1 La sret du systme lectrique - Rgle du N-1.
85
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

LA RUPTURE DU SYNCHRONISME
Le synchronisme est le fonctionnement la mme frquence de toutes les centrales
interconnectes autour de 50 Hz en Europe. Dans un rseau lectrique, cela revient dire que
toutes les centrales de production dlectricit connectes en Europe doivent fonctionner la mme
frquence.
La rupture de synchronisme apparat si une centrale ou un groupe de centrales fonctionne quelques
secondes une frquence diffrente du reste du rseau aprs un court-circuit (en gnral d un
coup de foudre ou un vnement mtorologique violent). Dans ce cas, la zone dsynchronise est
spare du reste du rseau. Il y a un risque que cette zone soit mise hors tension si lquilibre
production/consommation ny est pas respect.

5.3.3

LA QUALIT DE LALIMENTATION LECTRIQUE: UN ENJEU


ESSENTIEL

La qualit dalimentation dlivre par le rseau de transport est essentielle.


Face des processus de production de plus en plus pointus, les entreprises sont extrmement
sensibles aux variations de la qualit de llectricit. Les chutes de tension, les coupures ont un effet
immdiat sur la production industrielle, qui se traduit par un prjudice financier direct, et sur le
fonctionnement des technologies de linformation et de la communication.
A titre dexemple, un creux de tension (de 200 500 millimes de secondes) peut provoquer dans
lindustrie automobile un arrt de production de plusieurs heures dans diffrents secteurs
(emboutissage, peinture, tlerie) et la mise au rebut des voitures en cours de traitement de peinture.
Par consquent, une zone o est assure une bonne qualit de llectricit est susceptible
davantage quune autre de favoriser le dveloppement conomique.
Malgr dinvitables variations dun point un autre du rseau, RTE sous le contrle de la
Commission de rgulation de lnergie, doit fournir ses clients une lectricit de qualit garantie en
matire de nombre et temps de coupure, de forme de londe de tension et de courant.

5.3.4

LES CARACTRISTIQUES DE LA QUALIT DALIMENTATION

LA CONTINUITE DE LALIMENTATION
Des mises hors tension fortuites localises, longues ou brves selon la gravit de lincident, peuvent
intervenir sur un ouvrage de rseau. Selon la structure dalimentation des points de livraison
considrs, ces mises hors tension douvrages peuvent navoir aucune incidence sur la continuit
dalimentation ou au contraire se traduire aux points de livraison par des coupures dites brves, de
dure suprieure 1 seconde et infrieure 3 minutes, et des coupures dites longues de dure
suprieure ou gale 3 minutes.

LA QUALITE DE LONDE DE TENSION


La rgularit de londe de tension sur les rseaux constitue une composante importante de la
qualit dalimentation.
Les fluctuations de frquence, les creux de tension, les fluctuations rapides de la tension, le
dsquilibre constituent des perturbations de londe de tension.
La puissance dun rseau lectrique ressemble bien dautres puissances, par exemple celle dun
fleuve : cette puissance en rgime normal scoule dans le conducteur (ou dans le canal) et
prodigue de nombreux services ses utilisateurs.
86
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Mais en rgime dincident (par exemple claquage20 de lisolant en situation maximale de production
pour le rseau lectrique ou rupture dune digue du fait de la crue dun fleuve), ce flux nest plus
canalis et libre brutalement des nergies considrables, qui peuvent tre lorigine de
consquences plus ou moins dangereuses pour la scurit des personnes, des matriels ou des
infrastructures.
La notion caractristique de ce phnomne est la puissance de court-circuit.
On peut faire une analogie entre cette notion de puissance de court-circuit et le dbit maximal qui
scoulerait par la digue rompue dans le cas du fleuve. Autrement dit, la puissance de court-circuit
est la puissance maximale susceptible de scouler par le point de rupture. La valeur des
puissances de court-circuit dpend des moyens de production dmarrs, ainsi que de la nature et
de la topologie du rseau lectrique.
Cette notion est importante pour maintenir une haute qualit de llectricit car une puissance de
court circuit leve traduit la capacit du rseau attnuer les perturbations de londe de tension.
En revanche, cela prsente des contraintes dexploitation et de dimensionnement pour RTE. En
effet, si elle dpasse les valeurs limites de dimensionnement des matriels, un court-circuit ne
pourrait pas tre limin par les disjoncteurs du rseau. Les consquences de ce court-circuit
seraient alors aggraves pour le matriel du rseau (risque dendommagement) et les
consommateurs (perturbation plus longue). RTE calcule lavance les puissances de court-circuit
du rseau et si besoin adopte un schma dexploitation particulier pour les limiter et viter de tels
dpassements, ou remplace les matriels qui le ncessitent.

5.3.5

QUELS PARAMTRES INFLUENT


LALIMENTATION LECTRIQUE ?

SUR

LA

QUALIT

DE

Un ouvrage lectrique est susceptible dtre le sige dincidents qui maillent lexploitation au
quotidien. Le plus souvent, ils ne se traduisent pas par des mises hors tension douvrages pendant de
longues dures (notamment grce au fonctionnement de dispositifs de r-enclenchement
automatiques), mais ils peuvent gnrer des imperfections de l'onde de tension (creux de tension),
dont des coupures compltes de lalimentation pour des dures brves (moins dune seconde
quelques secondes).
Les principaux facteurs pouvant tre lorigine de ces perturbations sont :

les alas climatiques (orage, givre, neige collante, vents violents, tempratures excessives, etc.)
qui peuvent endommager les installations ;

certaines activits industrielles (four arc, trains) qui dsquilibrent les courants ou les
21
tensions ;

des pannes de matriels du rseau ;

des agressions externes (chutes darbres sur les lignes, accidents).

20

Dtrioration irrversible de lisolant dun cble

21

Le courant utilis sur le rseau de transport est par nature triphas. En rgime normal, les courants qui circulent dans
les trois phases sont quilibrs et les tensions entre phases sont identiques. Certaines activits industrielles nutilisent
quune ou deux des trois phases. Ceci entrane un dsquilibre qui peut tre ressenti comme une perturbation par
dautres consommateurs du rseau lectrique. Le dsquilibre peut apparatre sur les courants (ce qui entrane un
chauffement anormal de certains moteurs de machines lectriques), ou sur les tensions (ce qui entrane une
diminution de la puissance des moteurs lectriques par rduction de leur couple).

87
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

6 DEVELOPPER LE RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT


POUR REPONDRE AUX BESOINS DE DEMAIN
Le dveloppement du rseau public de transport repose sur une planification faisant lobjet de multiples
et larges concertations.

6.1 LA PLANIFICATION DU DVELOPPEMENT DU RSEAU


Les lignes et les postes qui constituent le rseau public de transport sont des ouvrages dont la dure de
vie est longue (de 50 80 ans), et doivent tre soigneusement planifis pour rpondre dans la dure
aux besoins dapprovisionnement en lectricit de la socit. Il est indispensable de les inscrire dans
des tendances de trs long terme.
Le rseau public de transport doit galement tre au service de la transition nergtique qui est en
cours. Un des dfis de RTE est de pouvoir sadapter au rythme dvolution de ce nouvel environnement
nergtique. Cela se traduit par un ncessaire dveloppement des capacits daccueil des nouvelles
productions renouvelables et des ouvrages permettant la circulation des flux sur le rseau au niveau
national et lchelle europenne.
Le dveloppement rpond donc deux exigences :

une anticipation suffisante des dcisions par rapport lapparition du besoin ;

linscription de louvrage dans une perspective dvolution du systme lectrique moyen ou


long terme, de faon en garantir lutilit dans la dure.

RTE, conformment la rglementation, met en uvre en amont de toute dcision de nouvel


ouvrage, trois outils fondamentaux: le bilan prvisionnel de lquilibre offre/demande22, le
schma dcennal de dveloppement du rseau de transport dlectricit en France 23 et les
schmas rgionaux de raccordement au rseau des nergies renouvelables24.

LE BILAN PREVISIONNEL
Le bilan prvisionnel a pour but de vrifier ladquation de loffre la demande moyen terme (de 5
15 ans) sur le territoire franais.
En pratique, il consiste :

tablir des prvisions sur la consommation intrieure dlectricit et sur les changes entre la
France et les autres pays, lments dterminant la demande totale dlectricit ;

confronter ces prvisions de demande aux perspectives connues dvolution des parcs de
production ;

valuer ainsi les besoins ventuels en nouvelles capacits de production aux diffrentes
chances, pour garantir un niveau dfini de scurit dapprovisionnement.

Cet exercice, ralis par RTE sous le contrle de lEtat, est la base de la dclinaison, lchelon
rgional et local, de projections de la demande et de loffre partir desquelles sont identifis les
besoins de dveloppement du rseau public de transport dlectricit.
22

Article L. 141-1 du code de lnergie.

23

La Directive Europenne 2009/72/CE du 13/07/2009 prvoit que les gestionnaires de rseau de transport dlectricit
soumettent lautorit de rgulation un plan dcennal de dveloppement du rseau. Cette obligation figure dsormais
dans le code de lnergie.

24

Dcret no 2012-533 du 20 avril 2012 relatif aux schmas rgionaux de raccordement au rseau des nergies
renouvelables, prvus par l'article L. 321-7 du code de l'nergie.

88
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Les pouvoirs publics peuvent sappuyer sur ce bilan pour tablir les objectifs quantitatifs de la
Programmation Pluriannuelle des Investissements (PPI) de production lectrique, qui sert de base
lidentification des moyens de production installer, et latteinte des objectifs de la politique
nergtique25.

LE SCHEMA DECENNAL DE DEVELOPPEMENT DU RESEAU DE TRANSPORT DELECTRICITE


Conformment aux missions qui lui sont confies par le lgislateur, RTE labore et rend public sous
lgide des pouvoirs publics un schma dcennal de dveloppement du rseau de transport
dlectricit.
Ce schma prcise les consquences sur les infrastructures du rseau des volutions en cours ou
venir du systme lectrique.
Ce document de prospective permet de prsenter le rseau lhorizon de dix ans, dans la continuit
des visions dj tudies dans le bilan prvisionnel de lquilibre offre-demande dlectricit en
France.
Avant la publication, et dans un souci de transparence, RTE soumet la consultation publique une
version projet . Ce document a vocation contribuer au dbat national sur la transition
nergtique. Il est ensuite finalis en prenant en compte les remarques reues, avant dtre
transmis aux autorits comptentes.

LES SCHEMAS REGIONAUX DU CLIMAT DE LAIR ET DE LENERGIE, ET LES SCHEMAS


REGIONAUX DE RACCORDEMENT AU RESEAU DES ENERGIES RENOUVELABLES

La loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour lenvironnement (dite loi
Grenelle II ) a institu deux nouveaux types de schmas, complmentaires, afin de faciliter le
dveloppement des nergies renouvelables.
Elle a tout dabord cr les schmas rgionaux du climat, air et nergie (SRCAE) dont la finalit est
notamment de fixer des objectifs quantitatifs et qualitatifs de dveloppement de la production
dnergie renouvelable. Demeurant aujourdhui en cours dlaboration, les SRCAE seront arrts
par le prfet de rgion, aprs approbation de lorgane dlibrant du conseil rgional.
De faon complmentaire, la loi Grenelle II26 a prvu la mise en place de schmas rgionaux de
raccordement au rseau des nergies renouvelables (S3RER). Ce dispositif entend rpondre
deux objectifs :
Dune part, confrer une meilleure visibilit aux problmatiques relatives aux besoins de
dveloppement des rseaux pour accueillir les nergies renouvelables, en fonction des gisements
qui auront t retenus.
Dautre part, fixer des rgles de financement des raccordements garantissant une certaine quit
entre les producteurs dnergies renouvelables.
Ce schma fait lobjet dune concertation avec les parties prenantes.

25

La PPI est arrte et rendue publique par le ministre charg de lnergie, qui la prsente au Parlement.

26

Articles L. 321-7, L. 342-1 et L. 342-12 du code de lnergie


89
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

6.2 DE LA PLANIFICATION AUX PROJETS DVOLUTION DU


RSEAU
A la suite du schma dcennal et des schmas rgionaux de raccordement au rseau des nergies
renouvelables, RTE ralise des tudes approfondies visant identifier les solutions susceptibles de
rsoudre les contraintes.
RTE tudie et compare les solutions suivantes :
27

loptimisation des infrastructures existantes (vitant den crer de nouvelles ),

le dveloppement du rseau.

LADAPTATION DU RESEAU EXISTANT


Avant denvisager de construire des ouvrages nouveaux, RTE cherche rpondre aux besoins avec
les ouvrages existants. Dans certains cas, les besoins peuvent en effet tre satisfaits grce une
adaptation technique de louvrage, qui permet de renforcer ses performances et de prolonger sa
dure de vie.

LE DEVELOPPEMENT DU RESEAU
Le dveloppement du rseau a connu de profondes volutions depuis la mise en uvre des
politiques nergtiques, en Europe et en France, lies louverture du march de llectricit, la
scurit dapprovisionnement et la lutte contre le changement climatique. Il doit rpondre une
volution de la consommation (actuelle et prvisionnelle) lectrique, et permettre laccueil de la
production croissante des nergies renouvelables, notamment lolien terrestre et maritime
(offshore), photovoltaque
Il contribue renforcer la capacit du rseau fournir llectricit dont la collectivit, les clients,
lactivit conomique ont besoin, en diminuant les alas susceptibles de conduire des coupures,
et en dveloppant les interconnexions.
Pour certains ouvrages, les prvisions moyen et long terme montrent que la puissance appele
pourrait dpasser rapidement les capacits actuelles de transit.
Pour minimiser les risques dincidents, remdier la saturation de certains ouvrages, anticiper la
consommation future, rpondre un besoin de raccordement au rseau de clients producteurs,
consommateurs ou distributeurs et respecter ses engagements sur la qualit et la quantit de
fourniture, RTE est dans lobligation de proposer la cration de nouveaux ouvrages (lignes, postes) ou
la mise en place de dispositifs de rgulation des flux (transformateurs dphaseurs28).
Une de ces solutions est propose lorsque :

la dfaillance dun lment du rseau public de transport dlectricit ou dune unit de


production conduirait ne plus pouvoir acheminer llectricit (application de la rgle de scurit
29
du N-1 );

les volutions des consommations et/ou de la production conduiraient des dsquilibres tels
que la puissance appele dans certaines parties du rseau et certains moments de lanne
pourrait dpasser rapidement les limites de transit en situation accidentelle voire normale ;

27

Cf. 7.5.1 Les engagements de RTE auprs de l'tat / le Contrat de Service Public .
Le transformateur dphaseur est un appareil permettant de contrler et de modifier les flux dnergie, transitant dans le
rseau de transport dlectricit, afin de les optimiser en fonction des caractristiques des liaisons.
Les ouvrages sont capables de supporter un certain niveau de surcharge en N-1, mais pendant une dure limite
(Cf. 5.3.1 La sret du systme lectrique - Rgle du N-1).

28
29

90
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

il est ncessaire daccrotre la sret de fonctionnement du systme lectrique ;

la situation gographique dun client ncessite de crer des liaisons pour le raccorder au rseau
public de transport.

UN CAS PARTICULIER DE DEVELOPPEMENT : L'INTERCONNEXION DES RESEAUX EXISTANTS


ENTRE PAYS VOISINS.
Un des axes de la politique communautaire europenne dfinie pour les rseaux trans-europens
dnergie est le dveloppement de linterconnexion des rseaux existants entre pays voisins. Ce
dveloppement permet daccrotre la sret de fonctionnement des systmes lectriques, en
renforant le secours mutuel entre les pays, et de rationaliser la gestion des ressources
nergtiques par un renforcement des capacits dchanges.
Cest un facteur de protection de lenvironnement et un lment indispensable au
dveloppement des nergies renouvelables.

91
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7 LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ET ADMINISTRATIF DU


PROJET
7.1 LA RGLEMENTATION TECHNIQUE
Compte tenu des risques que peuvent prsenter les ouvrages de transport dlectricit, une
rglementation rigoureuse a, depuis lorigine de lemploi industriel de llectricit, rgi la construction
de ces ouvrages et leur fonctionnement de faon assurer la scurit des personnes et des biens.
Larrt interministriel du 17 mai 2001 modifi, dit arrt technique 2001 fixe les conditions
techniques dtablissement et dexploitation des rseaux lectriques et les conditions techniques
auxquelles doivent satisfaire les ouvrages du point de vue de la scurit des personnes. Il prcise,
dans les cadres des rglementations nationales et de la normalisation internationale, les rgles de
lart, la scurit mcanique et lectrique, les isolements, les distances respecter entre les
ouvrages, les dispositions prendre dans les cas particuliers.
Pour chaque nouvel ouvrage, RTE labore un dossier de demande dapprobation du projet
douvrage qui vise dmontrer que le projet respecte les rgles dictes par larrt technique. Ce
dossier est instruit par la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du
Logement (DREAL), par dpartement concern, et approuv par arrt prfectoral.

7.2 LA PROCDURE DE CRATION DUN OUVRAGE


Tout projet douvrage doit faire lobjet dune justification technico-conomique et dune concertation,
visant prparer les tapes rglementaires de son autorisation.

7.2.1

LA JUSTIFICATION TECHNICO-CONOMIQUE DES PROJETS


D'OUVRAGES
LECTRIQUES
ET
LE
DOSSIER
DE
PRSENTATION

Pour chaque nouveau projet douvrage, RTE labore une note de justification technico-conomique
qui prsente le besoin et son chance dapparition :

pour les projets de lignes 400 000 et 225 000 volts, ce document est transmis la Direction de
lnergie (DE), du Ministre charg de l'nergie ;

pour les projets de lignes 90 000 et 63 000 Volts et pour lensemble des projets de postes, il est
communiqu la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement
(DREAL) concerne, ou la Direction Rgionale et Interdpartementale de lEnvironnement et
de lnergie (DRIEE) pour lIle de France.

RTE y dveloppe les motifs qui conduisent envisager un renforcement (ou assimil) et les
avantages et inconvnients de chaque solution tudie, puis prsente la solution quil souhaite
privilgier ainsi que les raisons de son choix.
La pertinence de ce dossier est soumise lapprciation de ltat. Sil est jug recevable, RTE
tablit ensuite un dossier de prsentation.

92
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Ce second dossier rsume la justification technico-conomique du projet et, surtout, propose une
zone de recherche de sites (pour un poste) ou de cheminements (pour une ligne), appele aire
dtude .
Si, son tour, il est jug recevable par lautorit administrative, il servira de support la
concertation, qui pourra ds lors tre engage.

7.2.2

LA CONCERTATION

Les fondements de la concertation sur les projets douvrages lectriques ont t poss par le
protocole du 25 aot 1992, dans lequel EDF sest engag vis--vis de lEtat mettre en uvre, le
plus en amont possible de chacun de ses projets douvrage de 63 000 400 000 volts, une large
concertation avec lensemble des partenaires concerns (lus, services de ltat, associations, etc).
Ce principe a t reconduit, tout en tant renforc, par les accords Rseaux lectriques et
Environnement de 1997 et 2001 et le contrat de service public de 2005 entre lEtat, EDF et
RTE.
30

Il a en outre t relay par plusieurs circulaires. Celle actuellement en vigueur est la circulaire de la
Ministre dlgue lindustrie du 9 septembre 2002, relative au dveloppement des rseaux publics
de transport et de distribution de llectricit, qui prcise que la concertation sur les projets a pour
objectif :

de dfinir, avec les lus et les associations reprsentatifs des populations concernes, les
caractristiques du projet ainsi que les mesures dinsertion environnementale et
daccompagnement du projet;

dapporter une information de qualit aux populations concernes par le projet, et de rpondre
leurs interrogations .

Cette concertation prend la forme de runions, associant les services de ltat, les lus, les
associations et le matre douvrage. Sous lgide du prfet, elle se droule gnralement en deux
phases :

la premire phase porte sur la prsentation du projet et la dlimitation dune aire dtude, qui doit
tre suffisamment large pour ncarter aucune solution ;

la seconde phase consiste procder au recensement des diffrentes contraintes et enjeux


lintrieur de cette aire dtude, prsenter les diffrentes solutions envisageables pour aboutir
au choix de lune dentre elles, solution permettant de dterminer un fuseau31 (pour les lignes) ou
un emplacement (pour les postes) de moindre impact.

In fine, ltude dimpact32 exposera les solutions envisages, expliquera le choix issu de la
concertation et prsentera les mesures dvitement, de rduction et de compensation des impacts.

30
31

32

Circulaire signe par Mme Nicole Fontaine le 9 septembre 2002.


Bande dune certaine largeur (quelques centaines de mtres) au sein de laquelle sera recherch le trac de louvrage.
Cf. 7.2.3 Les procdures pralables la construction des ouvrages du rseau public de transport dlectricit/Une
pice essentielle la procdure : ltude dimpact .
93
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.2.3

LES PROCDURES PRALABLES LA CONSTRUCTION DES


OUVRAGES DES OUVRAGES DU RSEAU PUBLIC DE
TRANSPORT DLECTRICIT

LE DEBAT PUBLIC
Le dbat public33 est une procdure institue par le lgislateur et qui rpond la demande lgitime
du public dtre associ, en amont des dcisions, llaboration des projets prsentant de forts
enjeux socio-conomiques ou ayant un impact significatif sur lenvironnement ou lamnagement du
territoire. Il permet au public de sexprimer sur lopportunit mme du projet.
La Commission nationale du dbat public34 (CNDP) est l instance garante de la participation du
public au processus dlaboration des projets douvrages lectriques . Elle est en effet le point de
passage oblig de tout dbat public :

les projets les plus importants font lobjet dune saisine obligatoire de la CNDP par le matre
douvrage. Parmi ces projets, se trouvent les lignes de tension suprieure ou gale 400 000
volts et dune longueur suprieure 10 km ;

les grands projets de moindre importance doivent tre rendus publics afin de permettre une
saisine de la CNDP. On trouve, parmi ces projets, les lignes de tension suprieure ou gale
225 000 volts et dune longueur arienne suprieure 15 km.

33

Le principe de lorganisation dun dbat public, consacr pour la premire fois par la loi du 2 fvrier 1995, dite loi
Barnier , a t complt par la loi du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit.
La CNDP est une autorit administrative indpendante compose de 21 membres issus de trois collges : lus
(nationaux et locaux), magistrats, reprsentants de la socit civile et personnalits qualifies.

34

94
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

La CNDP est ensuite libre de donner ou non une suite favorable ces saisines. En cas de suites
favorables, elle confiera lorganisation du dbat public soit au matre douvrage, soit une
commission particulire du dbat public.
Le bilan et le compte-rendu de chaque dbat public sont publis par la CNDP et mis disposition du
commissaire enquteur.
A lissue de cette publication, le matre douvrage dcide, par un acte publi dans la presse, du
principe et des conditions de poursuite de son projet.

UNE PIECE ESSENTIELLE A LA PROCEDURE : LETUDE DIMPACT


Une tude dimpact doit tre systmatiquement ralise pour tout projet :

de ligne arienne de plus de 15 km,

de liaison souterraine de tension suprieure ou gale 225 000 volts et dune longueur
suprieure 15 km ,

de construction ou extension de poste.

Pour les projets de lignes ariennes de moins de 15 km, les modifications substantielles de lignes
ariennes de plus de 15 km et les projets de lignes souterraines de 400 000 volts de moins de 15
km, lautorit administrative de ltat comptente en matire denvironnement procde un examen
au cas par cas et dcide si une tude dimpact est ncessaire.
Ltude dimpact35 est labore tout au long de la concertation pralable et a pour objet de recueillir
et synthtiser les consquences des projets douvrages sur lenvironnement et la sant.
Elle comprend :

une description du projet comportant des informations relatives sa conception et ses


dimensions ;

une analyse de ltat initial de la zone et des milieux susceptibles dtre affects par le projet
(milieu physique, milieux naturels, milieu humain, paysage et patrimoine et interrelations entre
ces lments) ;

une analyse des effets ngatifs et positifs, directs et indirects, temporaires (y compris pendant la
phase des travaux) et permanents, court, moyen et long terme, du projet sur l'environnement
sur la consommation nergtique, la commodit du voisinage (bruits, vibrations, odeurs,
missions lumineuses), l'hygine, la sant, la scurit, la salubrit publique, ainsi que l'addition et
l'interaction de ces effets entre eux ;

une analyse des effets cumuls du projet avec d'autres projets connus ;

une esquisse des principales solutions de substitution examines et raisons pour lesquelles, eu
gard aux effets sur lenvironnement ou la sant, le projet prsent a t retenu ;

les mesures prvues pour viter, rduire et, si possible, compenser les consquences
dommageables du projet sur lenvironnement et sur la sant, ainsi que lestimation des dpenses
correspondantes. Les effets attendus de ces mesures l'gard des impacts du projet et les
principales modalits de suivi de ces mesures et du suivi de leurs effets ;

une analyse des mthodes utilises pour tablir ltat initial et valuer les effets du projet sur
lenvironnement et la mention des difficults mthodologiques ventuellement rencontres.

35

Institue par la loi du 10 juillet 1976 relative la protection de la nature, rgie aujourdhui par les articles L.122-1 et R
122-1 et suivants du Code de lenvironnement.
95
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Ltude dimpact est soumise lavis de lautorit administrative de ltat comptente en matire
denvironnement prvue larticle R122-6 du code de lenvironnement. Cet avis est joint au dossier
denqute publique.
Un rsum non technique, facilitant la prise de connaissance par le public des informations
contenues dans ltude dimpact, laccompagne.
La publicit de ltude dimpact est assure grce lenqute publique, voire, pour certains projets
et titre subsidiaire, grce une mise disposition sur le site Internet de RTE (www.rtefrance.com).

LA DECLARATION DUTILITE PUBLIQUE (DUP)

La dclaration dutilit publique (DUP) a pour objet daffirmer le caractre dintrt gnral dun
projet douvrage lectrique, en vue de mettre en uvre les procdures de mise en servitudes
lgales (ligne) ou dexpropriation (poste), ds lors que les propritaires concerns ont refus,
respectivement, de signer une convention amiable ou de vendre leur terrain.
La demande de DUP dun projet douvrage lectrique est adresse, par RTE :

pour les lignes 400 000 et 225 000 volts : au ministre charg de lnergie qui transmet, pour
instruction, le dossier au prfet (ou au prfet coordonateur si plusieurs dpartements sont
concerns),

pour les postes de transformation et pour les lignes 90 000 et 63 000 volts : au prfet (ou au
prfet coordonnateur si plusieurs dpartements sont concerns).

96
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Dans le cas o le projet ne serait pas compatible avec les documents durbanisme36, une procdure
de mise en compatibilit, prvue par le Code de lurbanisme et mene avec ltat37, doit tre
engage. Dans ce cas, lenqute publique porte la fois sur la DUP du projet et sur la mise en
compatibilit des documents durbanisme.
La procdure dinstruction comporte :

UNE CONSULTATION DES MAIRES, DES GESTIONNAIRES DE RESEAUX CONCEDES ET DES


SERVICES DE LTAT

pour les lignes : les maires concerns par le projet, les gestionnaires de rseaux concds et les
services de l'tat sont consults afin de leur permettre de faire valoir leurs ventuelles remarques
et de concilier les intrts publics, civils et militaires selon les modalits et formes prvues par le
dcret du 11 juin 1970,

pour les postes de transformation : une consultation des maires, des gestionnaires de rseaux
concds et des services peut tre organise en fonction de chaque projet par le prfet.

En tout tat de cause, un exemplaire du dossier denqute publique est transmis, pour information,
au maire de chaque commune traverse et dont la mairie nest pas dsigne comme lieu denqute.

UN EXAMEN CONJOINT
Dans le cas o le projet ncessite une mise en compatibilit de documents durbanisme, certains
services et les communes et/ou tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI) sont
appels donner galement leur avis sur cette mise en compatibilit.

LAVIS DE LAUTORITE ENVIRONNEMENTALE


Lavis de lautorit administrative de ltat comptente en matire denvironnement prvue larticle
R122-1-1 du code de lenvironnement :

pour les lignes de tension suprieure ou gale 225 000 volts : il sagit de lavis du Conseil
gnral de l'environnement et du dveloppement durable (CEGDD);

pour les postes lectriques et les sites Natura 2000 concerns par un projet : il sagit de lavis de
lautorit environnementale rgionale,

pour les mises en compatibilit des documents durbanisme susceptibles dtre concerns le
rseau Natura 2000 : il sagit de lavis de lautorit environnementale dpartementale.

UNE ENQUETE PUBLIQUE


Pour les projets soumis tude dimpact, le projet douvrage lectrique est soumis une enqute
publique38 organise dans les communes concernes.
Un exemplaire du dossier denqute publique est transmis au maire de chaque commune
concerne par le projet, mme si cette commune na pas t dsigne comme lieu denqute.
Cette enqute est diligente par un commissaire enquteur ou une commission denqute
dsign(e) par le prsident du tribunal administratif. Dune dure minimale dun mois, elle permet de
36
37
38

Schmas de cohrence territoriale, plans doccupation des sols, plans locaux durbanisme
Dans le cadre de la rforme des administrations dconcentres de ltat, les DDE et les DDAF ont fusionn pour crer
les DDT (Dir. Dpart. des Territoires) et les DDTM (Dir. Dpart. des Territoires et de la Mer).
Enqute de type Bouchardeau rgie par les articles L123-1 L123-16 et R123-1 R123-27 du code de
lenvironnement
97
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

faire la publicit de ltude dimpact, de tenir le public inform du projet et de recueillir ses
observations.
lissue de lenqute, le commissaire enquteur (ou la commission denqute) rdige un rapport, qui
relate le droulement de lenqute, puis donne un avis personnel et motiv sur le projet.
Le rapport et les conclusions sur lenqute sont adresss au prfet coordonnateur, qui les transmet
RTE.

LA SIGNATURE DE LA DUP
Pour les lignes 225 000 volts, la DUP est signe par le ministre charg de l'Energie et, si une mise en
compatibilit de document d'urbanisme est ncessaire, cosigne par le ministre charg de
l'Urbanisme.
Pour les lignes 63 000 volts, la DUP est signe par le prfet (ou les prfets si plusieurs
dpartements sont concerns).

LE PROJET DE DETAIL
RTE labore le projet de dtail de louvrage, en liaison notamment avec les services de
ladministration, les communes concernes et le cas chant les chambres dagriculture. Il engage
ensuite avec les propritaires et les exploitants des terrains concerns un dialogue destin
permettre de dgager, dans toute la mesure du possible, un consensus sur le trac de dtail des
lignes (emplacement des pylnes) et lemplacement exact des postes.
Sous lgide du prfet, un double contrle sur la ralisation des ouvrages sexerce :

la DREAL procde linstruction de lapprobation du projet douvrage qui vise assurer le


respect de la rglementation technique (arrt interministriel du 17 mai 2001 fixant les
conditions techniques dtablissement des rseaux lectriques) et notamment des rgles de
scurit. Le projet douvrage est approuv par arrt prfectoral ;

la DDT/DDTM procde linstruction de la demande de permis de construire qui vise vrifier la


conformit du projet aux rgles durbanisme. Le permis de construire est accord par arrt
prfectoral.

Dans le cadre de ces deux procdures, les maires et les services de ltat sont nouveau
consults.

POUR LES LIGNES ELECTRIQUES : LES SERVITUDES


Lorsque le trac de dtail de la ligne est connu, il est propos au propritaire de signer avec RTE
une convention assortie dune indemnit destine rparer le prjudice rsultant de la gne cause
par la prsence de louvrage. Par ailleurs, lexploitant bnficie dun droit lindemnisation directe.
Ce nest quen cas de dsaccord du propritaire que la procdure administrative de mise en
servitudes lgales est engage. Chaque propritaire concern par le projet douvrage est inform
individuellement de louverture dune enqute de type parcellaire de huit jours, organise sous le
contrle du prfet. la suite de cette enqute de servitudes, le prfet institue par arrt les
servitudes lgales et, dfaut daccord avec le propritaire sur le montant de lindemnit, celle-ci
est fixe par le juge de lexpropriation.

98
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

PROCEDURE DE CONSTRUCTION DES OUVRAGES


DU RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT DELECTRICITE

LA CONCERTATION
LE DEBAT PUBLIC
Lignes lectriques
400 000 volts
longueur 10 km

Prsentation du projet
Dlimitation de l'aire d'tude

Lignes lectriques
200 000 volts ou plus,
longueur arienne 15 km

(sauf raccordement
production souterrain)

Commission
Nationale du
Dbat Public

Saisine
obligatoire

Recueil et synthse des contraintes


Identification des diffrentes solutions

Dbat public
Oui

Recherche d'un consensus sur le fuseau ou


lemplacement de moindre impact

Dbat organis par une


Commission Particulire
du Dbat Public

Saisine facultative
suite des mesures
de publicit

Non

Dbat organis par


le matre d'ouvrage

Bilan et compte-rendu publis

Choix du fuseau ou emplacement de


moindre impact

Dcision du matre d'ouvrage concernant


la poursuite du projet

Cas n1
La Dclaration d'Utilit Publique (DUP)

Cas n2
Sans DUP

Demande de DUP
(et, le cas chant, de mise en compatibilit des
documents d'urbanisme)

Consultation des Maires et


Services de l'Etat

Avis Autorit
environnementale sur
tude dimpact

(Ligne)

Information des Maires et


enqute publique pralable
travaux

Enqute publique
DUP

LE PROJET DE DETAIL
Etudes de dtail du projet
Concertation avec les Maires, propritaires, gestionnaires
de domaine public, chambres d'agriculture, etc.
Respect de la rglementation technique
DREAL

Respect de la rgle d'urbanisme


DDT (M)

Autorisation de projet douvrage

Permis de construire
(si requis)

LE TRANSFERT DE PROPRIETE

LES SERVITUDES

(Poste de transformation)

(Ligne)

Ngociations avec les propritaires

Ngociations avec les propritaires


Accord
amiable

Dsaccord
Prfet

Accord
amiable

Dsaccord
Prfet

Conventions et
indemnits

Procdure de mise en
servitudes et indemnits

Achat du terrain

Procdure
d'expropriation

Phases non rglementaires


Information collective

Information individuelle

Runion RTE, agriculteurs, entreprises,


services techniques locaux (voirie, etc.)

Travaux

Phases rglementaires
Phases rglementaires
optionnelles
(si requises par le code de lenvironnement)

99
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.2.4

LA PROCDURE ADMINISTRATIVE APPLICABLE AU PROJET

Pour ce projet, RTE a fait le choix de lancer une phase pralable dinformation et dcoute de toutes
les parties prenantes permettant daffiner les contours dune solution technique optimale. Cette
phase de pr-information a dbut en janvier 2009 pour sachever le 5 fvrier 2010 par la
publication des objectifs et caractristiques du projet en vue dune ventuelle saisine de la
Commission Nationale du Dbat Public (CNDP). Cette tape est dcrite prcisment aux 3.1 et
3.2 du chapitre Pr-information et concertation : historique et principaux enseignements .
A lissue de cette tape, la justification technico-conomique a t juge recevable et les prfets de
la Loire et de la Haute-Loire (prfet coordonnateur) ont t officiellement saisis par le ministre en
charge de lnergie pour lancer la concertation sur la reconstruction
2 circuits ariens de la
ligne 225 000 volts existante entre les postes de Pratclaux, Sanssac, Trevas et Rivire.
De nombreuses rencontres ont eu lieu tout au long de lanne 2011 pour laborer les fuseaux, que
ce soit avec les lus locaux, les services de ltat, le tissu associatif et les reprsentants du monde
conomique et agricole.
Cette phase de la concertation pralable sest termine en dcembre 2011 par la dernire
runion de linstance de concertation runie sous lgide des prfets concerns (cf. 3.3.1 ).
Durant lanne 2012, RTE a recherch et affin le trac de louvrage 225 000 volts au sein du
fuseau de moindre impact. Ltude dimpact a t finalise ainsi que les dossiers ncessaires
linstruction administrative.
RTE adressera une demande de dclaration dutilit publique :

au ministre charg de l'nergie pour la reconstruction deux circuits de la liaison lectrique


existante 225 000 volts entre Pratclaux (43), Sanssac (43), Trevas (43), et Rivire (42)
comprenant la cration des 4 lignes 225 000 volts un circuit suivantes :

la ligne arienne Pratclaux - Sanssac,


la ligne aro-souterraine Sanssac Rivire,
la ligne arienne Pratclaux - Trevas,
la ligne aro-souterraine Trevas Rivire,

au prfet du dpartement concern pour la mise en souterrain partielle de chacune des lignes
63 000 volts suivantes:

aux abords du poste lectrique de Pratclaux (commune de Saint-Privat-dAllier [43]) :


o ligne Pratclaux - Langeac,

aux abords du poste lectrique de Trevas (commune des Villettes [43]) :


o ligne Dunires - Trevas,
o ligne Sainte-Sigolne Trevas 1,
o ligne Sainte-Sigolne Trevas 2,
o ligne Pont de Lignon Trevas Vendets,

100
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

aux abords du poste lectrique de Rivire (commune de Saint-Etienne [42]) :


o ligne Bec Rivire,
o ligne Firminy Vert Rivire,
o ligne Saint-Just Rivire.

Le projet 2Loires donnera lieu une enqute publique ayant pour objet les travaux relatifs
la reconstruction de la ligne lectrique existante deux circuits 225 000 volts comprenant la cration
des 4 lignes 225 000 volts prcites sur les 23 communes concernes suivantes :
DEPARTEMENTS

Haute-Loire

19 communes

Loire

4 communes

COMMUNES
Saint-Privat-dAllier
Vergezac
Bains39 *
Sanssac-lEglise *
Polignac *
Chaspinhac
Malrevers *
Beaulieu
Rosires *
Mzres

Saint-Julien-du-Pinet
Beaux
Saint-Maurice-de-Lignon *
Les Villettes *
Monistrol-sur-Loire *
Sainte-Sigolne
La Sauve-sur-Semne *
Saint-Didier-en-Velay *
Saint-Just-Malmont *

Saint-Romain-les-Atheux *
Saint-Genest-Malifaux *

Planfoy *
Saint-Etienne *

Pour 15 communes les travaux seront soumis des enqutes publiques conjointes en vue de la
mise en compatibilit des documents durbanisme.
Pralablement lenqute publique, les maires concerns par le projet et les services de lEtat des
deux rgions concernes (Auvergne et Rhne-Alpes) seront consults.
Aprs lobtention de la DUP, RTE adressera aux prfets concerns plusieurs dossiers de demande
dAutorisation du Projet dOuvrage (APO) pour les diffrents travaux de construction (lignes
ariennes et aro-souterraines 225 000 volts , lignes aro-souterraines 63 000 volts, postes
lectriques).
En parallle, RTE dposera une demande de permis de construire pour les ouvrages ariens
aux prfets concerns.
Les maires et les services de ltat seront de nouveau consults dans le cadre de ces deux
procdures de demande dautorisation du projet douvrage et de permis de construire.
Un diagnostic archologique anticip sera initialis sur demande de la Direction Rgionale de
Affaires Culturelles (DRAC) exprim dans le cadre de linstruction de la DUP.
Une demande de dfrichement auprs des DDT sera galement effectue pour tout dfrichement
dans les massifs forestiers de plus de 4 hectares.
Le cas chant, des demandes de drogation pour destruction ou drangement des espces
protges seront dposes au Conservatoire National de la Protection de la Nature (CNPN).
Si ncessaire, des dossiers loi sur leau seront labors.

39

Les communes avec un astrisque feront lobjet dune procdure de mise en compatibilit de leur document
durbanisme
101
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.3 L'INDEMNISATION DES PROPRITAIRES, DES EXPLOITANTS


ET DES RIVERAINS
Conscient de la gne qui peut rsulter de la prsence de ses ouvrages, RTE propose des
indemnisations de diffrentes natures :

Lindemnisation des servitudes


Limplantation de lignes lectriques sur des terrains privs nentrane aucun transfert de proprit au
profit de RTE. En revanche, elle cre une gne qui est indemnise. On distingue deux catgories de
dommages susceptibles de rparation :

les dommages dits permanents qui rsultent de la prsence de la ligne sur une proprit comme, par
exemple, la perte de surface utilisable pour les rcoltes ;

les dommages dits instantans, cest--dire les dgts de chantier, tels que des ornires.

Dans le cas dun passage dune ligne lectrique sur un terrain agricole, les dommages sont
indemniss suivant des barmes dtermins et actualiss chaque anne conformment aux
accords passs entre les organisations professionnelles agricoles et RTE.

Lindemnisation des riverains propritaires dhabitations


RTE sengage indemniser le prjudice visuel caus aux propritaires dhabitations, principales ou
secondaires, situes proximit de lignes ariennes ou de postes nouveaux de tension gale ou
suprieure 225 000 volts et construites ou achetes avant louverture de lenqute publique
pralable aux travaux ou la DUP de louvrage.
Une commission dpartementale dvaluation amiable du prjudice visuel, cre par arrt
prfectoral, a alors pour mission dapprcier le prjudice subi ainsi que lindemnit correspondante.
Cette commission est compose d'experts indpendants :

un magistrat du Tribunal administratif qui la prside,

un fonctionnaire reprsentant le directeur des services Fiscaux,

un notaire dsign par la Chambre dpartementale,

un expert choisi par la Confdration des Experts Agricoles, Fonciers et Immobiliers.

Elle transmet son avis RTE qui soumet ensuite au propritaire une proposition dindemnisation.

102
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.4 LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES


Les revenus communaux issus de la prsence douvrages lectriques sur le territoire proviennent :

7.4.1

DES TAXES CLASSIQUES, SUR LES POSTES LECTRIQUES


APPARTENANT RTE

Il sagit de :

la taxe foncire calcule sur le revenu net cadastral de tous les immeubles btis et non btis. Elle
est due partir du 1er janvier qui suit la date de fin des travaux pour la partie communale et deux
ans plus tard pour la partie dpartementale et rgionale ;

la taxe professionnelle due par RTE est remplace par une contribution conomique territoriale
(CET), compose d'une cotisation foncire des entreprises (CFE) et d'une cotisation sur la valeur
ajoute des entreprises (CVAE).

La CET est complte par une Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Rseau (IFER) qui
s'applique, dans le cas du Rseau de Transport d'lectricit, aux transformateurs lectriques dont le
rseau de transport est propritaire. Le montant de cette imposition est tabli en fonction de la
tension en amont des matriels.
En 2011, le montant des taxes foncires et CET acquittes par RTE slve 182 millions deuros.

7.4.2

DUNE TAXE SPCIFIQUE, DITE TAXE SUR LES PYLNES ,

La seule disposition fiscale spcifique aux ouvrages de transport dlectricit dont la tension est au
moins gale 200 000 volts est limposition annuelle sur les pylnes, instaure par la loi du 10
janvier 1980 sur la fiscalit directe locale. Elle est destine ce quune ligne lectrique arienne
bnficie aux populations des territoires concerns.
Pour 2012, le montant de cette taxe est fix, par pylne, 2 002 euros pour les lignes 225 000
volts et 4 002 euros pour les lignes 400 000 volts.
Ce montant est rvis chaque anne par arrt ministriel.
En 2011, RTE a vers 222 millions deuros au titre de cette taxe.

103
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.5 LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRS DE L'TAT


7.5.1

LE CONTRAT DE SERVICE PUBLIC

Le contrat de service public sign le 24 octobre 2005 entre lEtat, EDF et RTE pris en application de
larticle 1er de la loi du 9 aot 2004, apporte des garanties sur le maintien dun haut niveau de
service public de llectricit en France, dans les domaines dont RTE a la responsabilit.
Il reprend dans son titre 3 les engagements environnementaux de RTE en vue dassurer la
prennit des missions de service public que le lgislateur lui a confies (cf. lois de fvrier 2000,
aot 2004 et juillet 2005).
Ces engagements se dclinent dans deux domaines : la gestion du rseau public de transport et la
sret du systme lectrique.
En matire dinsertion environnementale du rseau de transport, les engagements pris par RTE
sont dans la continuit des accords prcdents. Les dispositions sont les suivantes :

RENFORCER ET ELARGIR LA CONCERTATION


Pour dvelopper le rseau :

en tablissant des volets rgionaux du schma de dveloppement.

Pour dfinir et raliser des projets :

en facilitant la participation des citoyens la dfinition et lamlioration du projet ;

en amliorant linformation des populations concernes pour les projets qui entrent dans le
champ du dbat public ;

en dfinissant les meilleures dispositions dinsertion de louvrage dans lenvironnement ;

en mettant en place un Plan dAccompagnement de Projet (PAP) pour toute cration de ligne
arienne nouvelle, ce PAP permettant la mise en uvre dactions de rduction dimpacts du
projet, damlioration de linsertion des rseaux existants ou de dveloppement conomique
local.
La contribution financire de RTE pour le PAP slve 10 % du cot dinvestissement pour les
lignes 400 kV et 8 % pour les autres niveaux de tension.
Au moins la moiti du fonds est utilise pour des actions concernant les communes traverses
par louvrage. Le reste peut tre utilis sur dautres communes sous rserve dun abondement
des collectivits concernes de 50 % (pour 1 vers par RTE les partenaires financiers versent
1 ).

104
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

PROTEGER LES PAYSAGES, LES MILIEUX NATURELS ET URBANISES

en ralisant en technique souterraine au moins 30 %40 des circuits haute tension crer ou
renouveler ;

en recourant aux liaisons souterraines dans les conditions ci-aprs :


-

pour la THT 400 000 volts : son utilisation est limite aux situations exceptionnelles , du
fait du cot de la mesure ;

pour la THT 225 kV : dans les units urbaines de plus de 50 000 habitants au sens de
lINSEE pour les projets situs en dehors des couloirs de lignes existants ;

pour la HT 63 000 et 90 000 volts, il sera prfrentiellement fait recours la technique


souterraine dans les zones urbaines de plus de 50 000 habitants (au sens de lINSEE), dans
les zones dhabitats regroups, dans les zones considres comme prioritaires (ZICO,
ZNIEFF, ZPPAUP, PNR, zones dadhsion des parcs nationaux) et aux abords des postes
sources.

en naccroissant pas la longueur totale des ouvrages ariens grce la dpose douvrage
ariens existants sur une longueur quivalente celle des ouvrages ariens nouveaux et
reconstruits ;

en vitant la cration de nouveaux ouvrages par loptimisation des ouvrages existants et par la
prolongation de la dure de vie des ouvrages existants ;

en matrisant les impacts des travaux ;

en intervenant ponctuellement sur des ouvrages existants afin damliorer leur insertion
environnementale (dviation, dissimulation, mise en souterrain ou suppression des tronons)
loccasion de projets de dveloppement ou par convention associant les collectivits.

INDEMNISER LES PREJUDICES VISUELS


Cet engagement de RTE est dvelopp au chapitre Le contexte rglementaire et administratif du
projet - La ncessit de dvelopper le rseau lectrique/Lindemnisation des propritaires, des
exploitants et des riverains (cf. 7.3).

40

Ces taux sont globaux et ne sappliquent pas systmatiquement chaque projet.


105
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.5.2

LE BILAN DE L'ACCORD RSEAUX LECTRIQUES ET


ENVIRONNEMENT 2001-2003 (RE&E) ET DU CONTRAT DE
SERVICE PUBLIC 2005-2007

LE BILAN DE LACCORD ET DU CONTRAT DE SERVICE PUBLIC


Chiffres source CIREF (Centre dInformation du Rseau lectrique Franais) au 31/12/11
Cumul
2001 - 2003

2004

Taux de dpose
toutes tensions
confondues*

118,6 %

155,9 %

Taux de mise
en souterrain
pour 90/63 kV**

28,5 %

26,5 %

2005

2006

2009

2010

2011

123,6 % 189,6 % 167,4 % 119,5 %

123 %

220 %

652 %

37,9 %

69,4 %

66,3 % 91,4 %

35,7 %

2007

38,2 %

2008

64 %

* Longueur de files de pylnes dpose par rapport la longueur de files de pylne construite.
** Longueur des circuits souterrains / Longueur totale des circuits mis en service dans l'anne.

LONGUEURS DE LIGNES ARIENNES EN EXPLOITATION


Chiffres source CIREF (Centre d'Information du Rseau lectrique Franais) au 31/12/11.
Longueur de lignes ariennes en kilomtres (files de supports) *
**

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

400 000 volts

13 150

13 198

13 205

13 208

13 213

13 322

13 368

13 381

13 371

225 000 volts

21 237

21 212

21 269

21 322

21 324

21 240

21 225

21 226

21 255

63 / 90 / 150 000
volts

43 133

43 073

43 007

43 014

42 836

42 818

42 838

46538

46 464

Total toutes
tensions

77 520

77 483

77 481

77 544

77 373

77 380

77 431

81 145

81 090

* Une file de pylnes peut comporter plusieurs circuits.


** A partir de 2010 le rseau SNCF est intgr dans le RPT.

106
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.5.3

LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DE RTE

Au-del de la stricte application de la rglementation, RTE, attentif au dveloppement durable,


s'inscrit depuis 2000 dans une dmarche continue de prvention des impacts environnementaux de
ses ouvrages et activits. RTE est certifi ISO 1400141 depuis 2002.
Plusieurs actions fortes, concernant notamment le renforcement de la concertation, la prvention de
la pollution et la prparation de l'avenir, qui positionnent RTE en tant qu'acteur du dveloppement
local, peuvent tre cites :

LE RENFORCEMENT DE LA CONCERTATION
L'objectif poursuivi par RTE est de construire une relation de confiance et de respect mutuel avec ses
interlocuteurs, fonde sur un diagnostic pertinent du territoire et une vritable coute.

DE MULTIPLES PARTENARIATS
Avec la profession agricole
Depuis 1970, plusieurs accords ont t signs par EDF, l'Assemble Permanente des Chambres
d'Agriculture (APCA), la Fdration Nationale des Syndicats dExploitants Agricoles (FNSEA) et
le Syndicat des Entreprises de Gnie lectrique (SERCE) pour valuer les prjudices causs aux
propritaires et exploitants agricoles et fixer des barmes dindemnisation (actualiss chaque
anne).
Les derniers protocoles en vigueur dits dommages permanents et dommages instantans
datent du 20 dcembre 2005.
Par ailleurs, une convention de partenariat entre lAPCA et RTE a t signe le 31 mars 2005,
pour rpondre au souhait de la profession agricole d'tre mieux informe avant les travaux
(entretien, peinture, lagage). Elle fait l'objet d'une diffusion par RTE auprs de chaque
Chambre Dpartementale d'Agriculture (CDA), dun programme prvisionnel annuel des travaux
et de la dsignation d'un interlocuteur privilgi.
Avec les acteurs du domaine forestier
Une charte Bonnes pratiques de la gestion de la vgtation sous et aux abords des lignes
lectriques a t signe en octobre 2006 entre lAPCA, ERDF (EDF Distributeur) et RTE, les
reprsentants de la fort franaise (FPF, ONF, CNPPF), ainsi que les reprsentants des
entreprises de travaux (EDT). Elle a pour objet damliorer les pratiques actuelles des
intervenants dans les zones naturelles, agricoles et forestires, et daboutir des engagements
partags par lensemble des partenaires signataires.
Avec les chasseurs
RTE a sign en dcembre 2008 une convention nationale de partenariat avec la Fdration
Nationale des chasseurs. Cette convention a pour but de faciliter les partenariats avec les
fdrations locales en fixant le cadre de collaboration juridique et financier pour la mise en place
d'amnagements favorables au dveloppement de la faune sauvage (couverts herbacs,
buissons, haies) sur les terrains situs dans l'emprise des lignes lectriques haute et trs
haute tension.

41

Systme de Management de lEnvironnement ISO 14001 : dispositif de gestion dun systme de pilotage des impacts
environnementaux sur lequel lentreprise a une influence.
107
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Le principe en est que RTE co-finance le projet sur la base du cot d'entretien de ses ouvrages
selon ses mthodes traditionnelles; les chasseurs effectuent les plantations et assurent leur
entretien. Tout ceci avec l'accord des propritaires des parcelles concernes.
Avec le Comit National Avifaune (CNA)
La cration du CNA a t officialise en 2004 par la signature dune convention entre RTE, EDF,
la Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO) et France Nature Environnement (FNE). Cette
instance nationale consultative aide RTE orienter ses efforts de protection de l'avifaune vers les
actions les plus efficaces. Elle favorise notamment, tant au niveau rgional que local, les
relations entre les oprateurs et le rseau des naturalistes, permettant ainsi une meilleure prise
en compte des problmatiques de chacun. Elle veille la cohrence des actions en cours et
futures et aux priorits de mise en uvre.
Avec la Fdration des parcs naturels rgionaux de France
Une convention de partenariat entre la FPNRF et RTE a t signe le 17 novembre 2010. Son
objectif est de renforcer les liens entre les parcs et les units rgionales de RTE, de multiplier les
actions dintrt commun, notamment en matire de paysage, de biodiversit, dnergie et
damnagement quilibr du territoire. En amliorant la comprhension et la connaissance des
enjeux respectifs des parcs naturels et de RTE, vise tout dabord mutualiser les comptences
et favoriser la diffusion de pratiques innovantes. Il facilitera la mise en place dun dialogue
privilgi, notamment au cours de la recherche des tracs de moindre impact cologique et
paysager lors de la construction de lignes lectriques traversant les parcs, mais aussi
loccasion de leur maintenance.
Avec la fdration nationale des conservatoires despaces naturels
RTE sest engag auprs de la fdration nationale des conservatoires despaces naturels
(FCEN) par une convention signe le 11 juillet 2012. Ce partenariat permettra de lancer un appel
projet annuel financ par RTE, auprs de lensemble des conservatoires despaces naturels. Il
permettra de faire merger des projets damnagements favorables la biodiversit sur les
emprises des ouvrages RTE.
Avec lAssociation nationale des Elus de la Montagne
A loccasion du 26ime Congrs de lAssociation Nationale des Elus de la Montagne (ANEM), une
convention a t signe le 21 octobre 2010 renouvelant, pour une dure de trois ans, le
partenariat entre RTE et lANEM. Ce nouveau partenariat vise renforcer les changes
existants, mener des actions concertes qui favorisent un dveloppement durable et quitable
des territoires de montagne. Il insiste plus particulirement sur les engagements de RTE en
matire de protection de la biodiversit.

LA PARTICIPATION DE RTE A LA GESTION DES SITES NATURA 2000


Dans certains sites Natura 2000, RTE sassocie aux comits de pilotage42 des sites et participe ainsi
la gestion de ces territoires.
RTE peut, de ce fait, tre amen participer l'laboration des DOCuments d'OBjectifs (DOCOB)43.

42
43

Comit de pilotage prsid par une collectivit territoriale concerne (ou l'autorit administrative dfaut de
dsignation de l'une d'elle par l'ensemble des collectivits intresses).
Les DOCOB, dclins en contrats de gestion, prvoient les objectifs de dveloppement durable des sites concerns.
108
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

7.5.4

SYNTHSE : RTE ET SES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC

Comme indiqu dans ce document, RTE remplit dimportantes missions de service public dfinies
par les lois de fvrier 2000 et daot 2004 et prcises dans le contrat de service public conclu avec
lEtat. Il exerce ces missions sous le contrle des pouvoirs publics qui fixent notamment, sur
proposition de la Commission de Rgulation de lnergie, les tarifs dutilisation du rseau public de
transport dlectricit.
RTE entend maintenir un haut niveau de service public de llectricit, notamment par :

la gestion des infrastructures du rseau :


RTE doit, au cot le plus juste pour la collectivit, entretenir le rseau, renforcer sa
robustesse et le dvelopper en fonction de la demande, en veillant rduire son impact
environnemental ;

la gestion des flux dlectricit sur le rseau :


RTE doit veiller la scurit dapprovisionnement et alerter les pouvoirs publics en cas de
risque de rupture ;
la sret de fonctionnement du systme lectrique est au cur des responsabilits confies
par la loi RTE, en tant que gestionnaire du rseau de transport public franais. Elle stipule :
Le gestionnaire du rseau public de transport assure tout instant lquilibre des flux
dlectricit sur le rseau, ainsi que la scurit, la sret et lefficacit de ce rseau, en tenant
compte des contraintes techniques pesant sur celui-ci. Il veille galement au respect des
rgles relatives linterconnexion des diffrents rseaux nationaux de transport dlectricit
(Loi de fvrier 2000, art. 15) ;

la contribution au bon fonctionnement du march de llectricit ;


RTE garantit tous les utilisateurs du rseau de transport dlectricit un traitement sans
discrimination, sur la base de tarifs daccs publics, indpendants de la distance entre
fournisseur et consommateur ;
RTE favorise la fluidit des changes. Ses solutions de gestion des flux prservent au
maximum la libert des acteurs du march et font appel leurs initiatives. Il travaille
dvelopper les capacits dinterconnexion, en coopration avec les autres GRT, effort
indispensable vu la position gographique centrale du rseau franais ;

lintgration environnementale :
la construction et l'exploitation des ouvrages de RTE s'effectuent dans le respect des
paysages, des milieux naturels et urbaniss et du cadre de vie. RTE recherche le maintien de
la biodiversit et l'amlioration de l'insertion du rseau dans le paysage, en relation avec les
acteurs concerns.

109
Projet 2Loires - Mmoire descriptif

Toute reproduction totale ou partielle (sur quelque support que ce soit et/ou transformation de ce document)
est interdite et doit tre soumise au pralable un accord du directeur du projet de lentreprise RTE.

Copyright photographies : photographies libres de droits ; Camlon_Laurent Berthier ; Medianet RTE - SARGOS
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