ndice
1. PRESENTACIN .........................................................................................................................4
2. GENERALIDADES. .......................................................................................................................5
2.1. Propsito. .................................................................................................................................... 5
2.2. Metodologa. ............................................................................................................................... 5
3. ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE PUNO. ..............................6
3.1. Datos Generales Puno ................................................................................................................. 6
3.2. Ubicacin Geogrfica. ................................................................................................................. 7
3.3. Demografa ................................................................................................................................. 8
4. LA VISIN DISTRITAL, LINEAS ESTRATGICAS Y MISIN INSTITUCIONAL .................................. 22
4.1. VISIN ....................................................................................................................................... 23
4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ........................................................................................................ 27
4.3. MISIN ...................................................................................................................................... 27
4.4. MSTICA Y VALORES CIUDADANOS PARA EL DESARROLLO VECINAL. ....................................... 29
4.4.1. Democracia y solidaridad. .................................................................................................. 29
4.4.2. Identidad y compromiso con la institucin y el distrito. ................................................... 29
4.4.3. Honradez, Honestidad, tica y Probidad. .......................................................................... 29
4.4.4. Integridad y Respeto. ......................................................................................................... 29
5.
ANALISIS
ESTRATEGICO
PARA
DETERMINAR
INDICE DE GRAFICO
GRAFICO 1: Ubicacin y Lmites...7
GRAFICO 2: Estructura Poblacional por Edad y Sexo.....8
GRAFICO 2 : Distrito de Puno: Superficie y Poblacin..10
GRAFICO 4: Poblacin por Estratos Socioeconmicos...12
GRAFICO 5: Tipo de Infraestructura de la Vivienda.........15
GRAFICO 6: Acceso a Agua Potable ......16
GRAFICO 7: Acceso a Servicios Pblicos...17
GRAFICO 8: Acceso a Alumbrado Elctrico...18
Grafico 9: Poblacin que Asiste a algn Centro Superior..19
captulos 1;
de Presentacin, 2; de las
Determinar
la
visin,
misin,
objetivos,
metas
estrategias
de
laMunicipalidad
Definir
los
indicadores
de gestin
adecuados
para
monitorear
su cumplimiento.
2.2. Metodologa.
La metodologa de formulacin ha considerado como marco tcnico metodolgico y normativo a las
directivas emitidas por la Direccin Nacional de
Economa
Ministerio de
de programas
proyectos para
el
perodo
2015-2018.
Distrito
Provincia
Departamento
Dispositivo de creacin
Fecha de Creacin
Altura (m.s.n.m.)
Superficie
N de Predios Urbanos
N de Contribuyentes
N de Sectores
N de Manzanas
Alcalde
Direccin de la Municipalidad
Telfono
Pagina Web
Poblacin 2007
Densidad de la Poblacin
N de Urbanizaciones
N de Centros Poblados
N de Asociaciones de vivienda
N de Unidades Agropecuarias
N de Barrios
N de Parques
N de Alamedas
N de Jirones y Calles
N de Pasajes
N de Distritos
N de caseros
N de Comunidades campesinas
N de Islas
N de Miradores
N de Malecones
N de reas Verdes
Puno
Puno
Puno
Decreto S/N. Del 2 de mayo de 1854
4 de noviembre de 1668
3827
6,494.76 Km2
42,466 (40% del distrito)
18,700 Contribuyentes.
42 (40% del distrito)
2390 (40% del distrito)
Ivan Flores Quispe
Plaza de Armas s/n
051- 352161
www.munipuno.gob.pe
248,377 habitantes.
272.81 (hab./Km2)
25
06
04
24
61
35
16
15
10
68
17
02
02
33
habitantes,
2005
se
incrementa
En
el
Grfico
03
de
observa
la
densidad
poblacional
de
los
ltimos
aos
la
tasa
de
crecimiento
promedio
anual
ha disminuido
INDICE DE CRECIMIENTO
Detalles
Departamento
Provincia
Distrito
1998 - 2008
1.20%
0.86%
1.79%
2008 - 2010
0.92%
1.41%
0.71%
2010 - 2011
1.16%
0.94%
1.63%
10
Para construir el ndice de Desarrollo Humano - IDH se debe tener en cuenta tres componentes
bsicos: La esperanza de vida al nacer11, la educacin12 y la renta real13. Es importante
mencionar que cada uno de estos componentes, tambin es un ndice en s mismo, para los
cuales se hace uso de diferentes variables. El ndice final es un promedio de estos tres factores.
El IDH se sita entre los valores 0 y 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo
humano al que se puede aspirar.
11
ALF: Alfabetismo.
Seguridad publica
Segn el consolidado de intervenciones del serenazgo de la municipalidad provincial de puno en
los meses de enero a diciembre del 2015 el total de intervenciones realizadas asiendo en los
cuales destacan la agresiones con 40 intervenciones, se registran 27 casos de asaltos 24 casos
de abandono, se registran 19 casos de robos y una cantidad igual de pandillaje, se presentaron
tambin casos de drogadiccin, estafas y un nmero menor de violaciones
Se registraron un total de 95 casos de accidentes, entre los cuales destacan los accidentes
mdicos con un total de 41 casos 39 accidentes de transito y 15 rescates .Se tiene registrado u
total de 281 operativos en concordancia con las diferentes reas de la municipalidad provincial
de puno, como se detalla en el siguiente cuadro.
12
Distrito
Poblacin
IDH
RK
EVN
ALF
IPC
PUNO
ACORA
125663
28679
0.61
0.49
316
1230
70.2
61.6
92.0
76.2
288.8
218.8
AMANTANI
ATUNCOLLA
4255
5333
0.48
0.54
1291
819
59.2
64.7
67.4
76.4
208.8
203.0
CAPACHICA
CHUCUITO
11387
7913
0.49
0.53
1195
863
64.4
66.5
57.1
74.9
213.9
219.9
COATA
HUATA
7387
6682
0.52
0.50
998
1116
63.1
64.4
74.4
69.3
205.3
217.4
MAAZO
PAUCARCOLLA
5451
4864
0.55
0.50
769
1121
64.9
64.7
72.3
68.0
221.6
210.9
PICHACANI
PLATERIA
5608
8268
0.53
0.52
874
994
65.9
68.5
71.3
82.7
221.3
219.6
SAN ANTONIO
TIQUILLACA
2570
2053
0.48
0.50
1256
1168
59.5
66.1
65.2
65.1
215.8
216.0
VILQUE
3123
0.51
1088
66.4
79.5
207.4
Total y Promedio
229236
0.52
64.7
72.8
219.2
13
F
N
M
E
E
A
A
B
M
B
R
J
A
R
J
U
Y
A
U
N
S
G
L
O
E
O
N
C
T
D
O
T
I
V
CONSOLIDADODEINTERVENCIONESYATENCIONESRESALTANTESPORPARTEDESERENAZGO
MESESDELAO2008
2008 INTERVENCIONES
1
ASALTOS
2 2 3 3 1 3 3 1 3 2 3 1 27
N
DESCRIPCIONy/oCASOSATENDIDOS
2
ROBOS
2 3 0 1 0 2 2 2 1 1 4 1 TOTA
19
3
VIOLACIONES
0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 4
L
4
ABANDONOS
4 4 2 0 1 2 2 1 2 1 4 1 24
5
PANDILLAJE
0 2 2 0 1 3 3 1 2 1 2 2 19
6
AGRESIONES
2 7 3 5 2 4 4 2 3 1 5 2 40
7
ESTAFAS
1 2 2 1 1 1 0 0 1 0 2 1 12
9
FUMON.DROGADIC.ALCOHOLISMO 3 1 1 2 1 2 1 1 2 1 2 0 17
8
ACCIDENTES
8,1 TRANSITO
4 7 2 4 0 3 4 4 3 2 4 2 39
8,2 EMERGENCIASMEDICAS
3 10 5 1 1 3 4 3 3 2 4 2 41
8,3 RESCATES
4 1 1 0 0 2 1 1 1 1 2 1 15
9
APOYOAREASDEMPP
9,1 OPERATIVOSINOPI.(BARESYCANTIN 4 5 3 3 4 4 4 20 20 20 20 10 117
9,2 OPERATIVOS(COMERCIOAMBULATO 4 4 2 4 3 4 4 20 20 4 10 6 85
9,3 OPERATIVOSMUTISEC.(SANEAM.AM
3 1 2 4 4 4 4 4 4 2 4 2 38
AS)
9,4 OPERATIVOSMULTISEC.(ACT.ECON)
1 1 1 1 1 1 2 1 5 2 4 1 21
RIO)
9,5 OPERATIVOSEJECUCIONCOACTIVA
2 1 0 2 1 3 3 3 1 0 3 1 20
B)
10 LOGROS
10,1 DesalojodeComercioJr.Grau.Av.SimnBolivar
8va.Cuadraycentrohistoricodelaciudad
Jr.Candelaria.
3
3
SeguridadTotalenAPEC-2008
1
1
DesalojoComerciantesdelingresode laUNA.Puno
1
1
11 LOCALESCERRADOS"COCOLOCOSPLANTO 1 X X X
1
LASCRUCES
0 1 1 0 1 0 0
X 1
4
NigthclubAv.Panamericanasur(chejoa)
4
4
N
DISCOTECAOCEANO,ACUARIUS,OSC
1
1 2
4
DISCOTECATOKOROS
1
1
12 CANTINAS
AR
desconocido
2 3 1 1 1 1 1 2 3
4 2 21
TOTALDELOCALESCERRADOS
31
13 RONDASYPATRULLAJESLUGARESTURISTIC
13,1 CerritoHuajsapata
ENFORMADIARIA
13,2 CerroMorocollo
ENFORMADIARIA
OS
13,3 Costanera
ENFORMADIARIA
13,4 Malecon
ENFORMADIARIA
13,5 KunturWasi
ENFORMADIARIA
13,6 PumaUta
ENFORMADIARIA
Puno,Diciembredel2008
Fuente:Intervenciones delserenazgo de la MPP
14
un 36.90% de las
viviendas, segn los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010, como
se detalla en el Cuadro N 06.
CUADRO N 06: INFRAESTRUCTURA DE LA VIVIENDA
Infraestructura de la Vivienda
Detalle
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe
Otros
Total
%
36,9%
57,4%
1,0%
100,0%
15
Abastecimiento de Agua
Detalle
Agua potable
Red Pblica Fuera
%
38,3%
10,1%
Pozo
Ro, acequia
31,1%
13,9%
Otros
Total
6,6%
100,0%
Fuente: Acceso de agua potable
16
de
las
viviendas, un 23.2% Pozo ciego, otro tipo de servicios higinicos un 14.3% y no cuenta con
ningn tipo de servicios un 29.3% de la poblacin. Como apreciamos en el cuadro N 008.
%
33,2%
23,2%
14,3%
29,3%
100,0%
Fuente: Acceso a servicios higinicos
17
%
69,5%
30,5%
100,0%
18
%
36,7%
63,3%
100,0%
Fuente: poblacin superior
3.5.2 Cultural.
3.5.2.1 Institucional.
Este factor posiciona a Puno como el mbito territorial privilegiado respecto a las principales
instituciones pblicas y privadas generadoras de desarrollo, dentro del departamento. Veremos
que entidades de la banca comercial, entes gubernamentales, as como una amplia red de
institucionalidad privada se hallan localizadas en el distrito, contribuyendo al posicionamiento
institucional Provincial respecto a estos elementos que configuran desafos de transformacin
competitiva.
3.5.2.2 Produccin Cultural.
En el distrito hay la presencia de instituciones generadoras de productos culturales quees visto
por los vecinos como de fundamental importancia.
De all, la necesidad imperiosa de trascender de los elementos comparativos hacia una visin de
gestin estratgica pensando en el desarrollo provincial ya sean programas y proyectos de
mejora de la calidad de vida de los vecinos de la ciudad de Puno.
19
Biblioteca Municipal
Universidad NstorCceresVelsquez
1940
1961
1972
1981
1993
2007
total
incremento
646385
727309
813172
910377
1103689
1320075
80924
85863
97206
193312
216386
Incremento
anual
Tasa de crecimiento
promedio anual
3854
7806
10801
16109
15456
20
0.6
1.0
1.2
1.6
1.3
CUADRO N 10
21
CENSO DE 1993
ABSOLUTO
%
643 742
100.0
135 174
21.0
2 329
0.4
256 532
39.9
172 784
26.8
76 923
11.9
35 538
5.5
41 385
6.4
256 942
100.0
CENSO DE 2007
ABSOLUTO
%
864 383
100.0
100 257
11.6
619
0.1
254 795
29.5
336 288
38.9
172 424
19.9
79 444
9.2
92 980
10.8
433 448
100.0
29 353
885
70 937
90 030
65 737
28 728
37 009
11.4
0.3
27.6
35.0
25.6
11.2
14.4
25 544
305
88 538
175 507
143 554
61 334
82 220
5.9
0.1
20.4
40.5
33.1
14.2
19.0
386 800
105 821
1 444
185 595
82 754
11 186
6 810
4 376
100.0
27.4
0.4
48.0
21.4
2.9
1.8
1.1
433 448
74 713
314
166 257
160 781
28 870
18 110
10 760
100.0
17.3
0.1
38.6
37.3
6.7
4.2
2.5
Fuente: Poblacin censada de 15 aos y ms de edad, segn rea de residencia y nivel de educacin alcanzada de 1993 y 2007
22
4.1. VISIN.
23
24
25
26
2.
3.
4.
5.
6.
4.3. MISIN
27
Elemento de la
Lnea estratgica
Visin
Ciudad de Puno, con su lago
sagrado de los incas y
DESARROLLO
sus atractivos
TURSTICO
tursticos.
Condiciones de salud y
educacin
DESARROLLO HUMANO
Elemento de la Misin
Impulsar el desarrollo
econmico mediante el
aprovechamiento de las
potencialidades.
DESARROLLO
ECONMICO
Apertura
tursticos.
de
corredores
Desarrollar el
asfaltado
y
pavimentado
de las vas
internas de la localidad.
Implementando programas de
proteccin al ciudadano y al turista.
Promover
la
participacin ciudadana.
28
municipal.
Es
el
compromiso
de
trabajar
en
29
ANALISIS
ESTRATEGICO
PARA
DETERMINAR
LOS OBJETIVOS
ambiente.
30
31
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
32
ANALISIS EXTERNO
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
33
ANALISIS
INTERNO
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
ANALISIS
EXTERNO
DEBILIDADES
(D10, A6): Eliminar el bajo nivel de organizacion con respecto a los precios de productos.
(D6, A7): Seleccin de un profesional tecnico con conocimineto legal sore la
contaminacion.
(D11, A8): Capacitaciones sobre el negocio propio para la reduccion de desempleo.
(D8, A1): Organizaciones de juntas vecinales conjuntamente con serenasgos municipales.
(D5, O2): Los barrios deben implementar sus areas verdes en sus respectivos parques.
(D2, O5): Realizar capacitaciones para la necesidad basicas de la poblacion.
(D7, O6): Las empresas legales apoyan para el cambio hacia el desarrollo descentralizado
de gobierno local.
(D10, O1): Los producctores deben estar capacitados para la venta de un producto de
calidad.
34
El resultado de esta matriz la cual tiene un resultado de 3.58 nos da una idea del factor externo y
es favorable ya que es mayor a 2.50 que nos indica que la institucin responde bien .Lo cual
quiere decir que las amenazas se estn haciendo a un lado para concentrarse en las
oportunidades que tenemos y explotarlas lo ms posible para que la organizacin se encuentre
en un buen lugar en el mercado.
35
36
PESO
0.08
0.07
0.06
CALIFICACION PONDERADO
4
0.32
4
0.28
3
0.18
0.06
0.04
0.04
0.05
0.05
4
4
4
4
4
0.24
0.16
0.16
0.20
0.20
0.04
0.06
0.04
0.04
0.04
0.05
0.04
0.04
0.04
0.05
0.05
0.06
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0.08
0.12
0.08
0.08
0.08
0.1
0.08
0.08
0.08
0.1
0.1
0.12
2.84
PESO
37
CALIFICACION PONDERADO
0.06
0.06
0.05
0.05
0.04
0.04
0.04
0.04
0.03
4
3
3
4
2
4
4
4
4
0.24
0.18
0.15
0.20
0.08
0.16
0.16
0.16
0.12
0.09
0.08
0.07
0.06
0.06
0.05
0.05
0.05
0.04
0.04
1
4
4
3
4
3
3
4
3
4
4
0.36
0.32
0.21
0.24
0.18
0.15
0.20
0.15
0.16
0.16
3.58
38
VC
FUERZAS DE LA EMPRESA
POTENCIAL DE CRECIMIENTO
POTENCIAL DE UTILIDADES
ESTABILIDAD FINANCIERA
VENTAJAS COMPETITIVAS
PARTICIPACION EN EL MERCADO
LEALTAD DE LOS USUARIOS
CALIDAD DE SERVICIOS
5.00
3.00
2.00
PROMEDIO
-1.00
-2.00
-1.00
3.33
PROMEDIO
FI=
VC=
PUNTO EN X
-1.33
3.33
-1.33
2.00
EJE Y
FF
EA
FUERZA FINANCIERA
APALANCAMIENTO
LIQUIDEZ
FLUJO EFECTIVO
RIESGO DE OBRAS
5.00
4.00
4.00
2.00
PROMEDIO
3.75
FI=
VC=
PUNTO EN Y
3.75
-2.00
1.75
39
-3.00
-1.00
-2.00
-2.00
PROMEDIO
-2.00
FF
6
5
CONSERVADORA
AGRESIVA
4
3
2
1
VC
-6
-5
-4
-3
-2
-1
-1
FI
1
-2
-3
DEFENSIVA
-4
-5
-6
EA
40
COMPETITIVA
TOTAL
PONDERADO
DEL MEFE
3.58
De 3 a 4
ALTA
FUERTE
ALTO
PROMEDIO
ALTO
DEBIL ALTO
De 2 a 2.99
INTERMEDIO
FUERTE
MEDIO
PROMEDIO
MEDIO
DEBIL MEDIO
De 1 a 1.99
BAJO
FUERTE
BAJO
PROMEDIO
BAJO
DEBIL BAJO
De 3 a 4
De 2 a 2.99
De 1 a 1.99
FUERTE
PROMEDIO
DEBIL
TOTAL
PONDERADO
DEL MEFI
2.84
41
Conclusiones
A lo expuesto anteriormente, se recomienda que el sistema de gestin del Plan de Desarrollo
Concertado Provincial y Plan Estratgico Institucional, debiera tener como punto de partida, el
fortalecimiento de la instancia de coordinacin provincial que represente a estamentos acadmicos,
territoriales, agrarias, gremios empresariales y representantes de asociaciones inclusivas y de gnero.
Para las acciones de seguimiento y evaluacin que constituyen dos conjuntos de actividades
organizativas distintas que estn relacionadas, pero que no son idnticas, se propone la adquisicin y/o
elaboracin de un software que analice y recopile informacin a medida que avanza un proyecto.
La evaluacin del PDCP como de la Evaluacin del PEI se basa en metas establecidas y
actividades planificadas durante las distintas fases del trabajo de planificacin, que compara los
impactos reales del proyecto con los planes estratgicos acordados.
42