2014 05 30-Adit100

GOVERNO DO ESTADO DO PAR
SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA

E DEFESA SOCIAL
POLCIA MILITAR DO PAR
AJUDNCIA GERAL
ADITAMENTO AO BG N 100
30 DE MAIO DE 2014
Para conhecimento dos rgos subordinados e execuo, publico o seguinte:
I PARTE (SERVIOS DIRIOS)

SEM REGISTRO
II PARTE (ENSINO E INSTRUO)

SEM REGISTRO
III PARTE (ASSUNTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS)

1 - ASSUNTOS GERAIS
A) ALTERAES DE OFICIAIS
SEM REGISTRO
B) ALTERAES DE PRAAS ESPECIAIS

SEM REGISTRO
C) ALTERAES DE PRAAS
SEM REGISTRO
D) ALTERAES DE INATIVOS
SEM REGISTRO
PMPA/AJG
Pg. 1
ADITAMENTO AO BG N 100 30 MAIO 2014
2 - ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS
ATO DO CHEFE DO ESTADO MAIOR GERAL
O Chefe do Estado Maior Geral da PMPA, no uso de suas atribuies legais,

aprovou a DIRETRIZ GERAL PARA EMPREGO OPERACIONAL DA PMPA N 001/2013EMG/PMPA, que REGULA O EMPREGO OPERACIONAL DA POLCIA MILITAR DO PAR.
ABRIL DE 2014
GOVERNADOR DO ESTADO
SIMO JATENE
SECRETRIO DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL
LUIS FERNANDES ROCHA
COMANDANTE GERAL DA PMPA
CEL PM DANIEL BORGES MENDES
CHEFE DO ESTADO MAIOR GERAL DA PMPA
CEL PM EVANDRO CUNHA DOS SANTOS
CHEFE DA 1 SEO DO ESTADO MAIOR GERAL/PMPA
TEN CEL PM PAULO EDUARDO MENDES DE CAMPOS
ELABORAO:
- Cel PM Rolian dos Santos Silva;
- Ten Cel PM Paulo Eduardo Mendes de Campos;
- Cap PM Eduardo ngelo Moraes de Carvalho.
EQUIPE REVISORA:
- Cel PM Lzaro Saraiva de Brito Junior;
- Ten Cel PM Simo Salim Junior;
- Ten Cel PM Luiz Carlos Rayol de Oliveira;
- Maj PM Jorge Wilson Pinheiro de Arajo.
PMPA/AJG
Pg. 2

DIRETRIZ GERAL PARA EMPREGO OPERACIONAL DA PMPA
Regula o Emprego Operacional da Polcia Militar do Par.
Captulo I - INTRODUO
1.1 Contexto
A redemocratizao do Brasil provocou nas instituies pblicas, em particular nas
organizaes policiais, intensas transformaes, pautadas principalmente pela redefinio da
misso que devem desempenhar, diante de um Estado Democrtico de Direito, inserto na
Constituio Cidad de 1988.
Em decorrncia das transformaes sociais, as corporaes policiais iniciaram o
gradual e paulatino processo de rompimento com o modelo histrico at ento estruturado,
passando a se adequar nova realidade social, s modernas prticas democrticas e ao
exerccio pleno da cidadania. Iniciou-se uma etapa de transio, buscando a conformao de
uma polcia de controle para polcia cidad.
Por fora da sedimentao do Estado Democrtico de Direito na sociedade
contempornea, verifica-se uma nova perspectiva conceitual de ao positiva dos entes
estatais, destinada afirmao de direitos, integral proteo social e defesa da cidadania,
bem como discusso e reordenamento das condies gerais observveis causadoras da
desordem social e da violncia.
Nesse contexto, e, em consonncia com a diretriz governamental para que a
segurana ocupe o papel carreador das demais aes sociais, permitindo que a criminalidade
seja combatida e, concomitantemente, a populao emancipada socialmente com servios
pblicos essenciais, necessita-se de uma estrutura que propicie aos policiais militares,
operadores da cidadania, das aes de preveno, represso e mobilizao social em todo o
Estado, a atuao com foco na construo de um novo paradigma para as relaes sociais e
a segurana pblica, com a efetiva participao de todos, visando consecuo e
exeqibilidade da noo de Defesa Social, conforme previsto no Art. 193 da Constituio
Estadual.
Tais aes, em seu conjunto, constituram-se em um marco na segurana pblica,
objetivando afirmar-se um modelo mais adequado para a preveno da violncia e
criminalidade.
Nesta perspectiva contempornea, a concepo policial de matiz reducionista,
corporativista e de competio institucional foi ultrapassada. A nova concepo calcada no
pensamento sistmico, na sinergia entre os rgos pblicos, que passam a gerir de forma
articulada as suas respectivas competncias. Trata-se de um arranjo institucional complexo,
que implica na redefinio de processos produtivos e introduo de modernas ferramentas de
gesto.
luz desta nova realidade, apresentada a Diretriz Geral para Emprego
Operacional da PMPA, que ter fora normativa, genrica e principiolgica em relao s
PMPA/AJG
Pg. 3

demais normas e diretrizes da Corporao. Pretende-se, com tal documento, comungar e
condensar orientaes estratgicas, com o objetivo de proporcionar uma maior sustentao e
modernizao das prticas operacionais enfocando a garantia da dignidade da pessoa
humana, a promoo dos direitos e liberdades fundamentais e a preveno criminal.
A Diretriz est estruturada em sete captulos. O captulo II especifica os fundamentos
jurdicos da atuao policial e os sistemas de segurana pblica no Par e no Brasil. O
captulo III traz o referencial terico para os pressupostos da atuao policial. O captulo IV
aborda a estrutura organizacional da PMPA e os esforos operacionais a serem
desenvolvidos. O captulo V detalha as formas de emprego operacional. O Captulo VI
apresenta o portflio de servios a serem oferecidos pela Instituio. J no captulo VII, esto
elencadas as recomendaes finais para a implementao das normas em tela.
1.2 Finalidade
Estabelecer as diretrizes bsicas do Comando-Geral para o planejamento, execuo,
coordenao, controle e otimizao das atividades operacionais de polcia ostensiva
legalmente atribudas PMPA.
1.3 Objetivos
a) adequar o comportamento operacional da PMPA s disposies constitucionais e
legais vigentes, notadamente para a sedimentao e promoo do conceito de segurana
cidad e democrtica, com clara valorizao dos direitos e liberdades fundamentais dos
cidados;
b) estabelecer orientaes administrativas com finalidade de alinhar os
planejamentos e a estrutura operacional da PMPA nos esforos de integrao do Sistema de
Defesa Social;
c) aumentar a produtividade e a qualidade do servio operacional, gerando reflexos
positivos para melhoria na sensao de segurana por parte da populao;
d) estabelecer orientaes visando participao da comunidade nos esforos de
segurana e proteo social;
e) definir os parmetros operacionais para os diversos Comandos e Unidades da
PMPA, assegurando uma ao combinada de todas as foras disponveis;
f) normatizar as atividades das unidades e fraes operacionais, eliminando
possveis conflitos de competncia interna, promovendo a articulao e integrao sistmica
entre os diversos tipos e modalidades de policiamento ostensivo;
g) estabelecer orientaes gerais para facilitar a integrao e cooperao entre as
Unidades Operacionais da PMPA com rgos, entidades e autoridades, vinculadas, ou no,
ao Sistema de Defesa Social.
h) definir aes conjuntas com outros rgos do sistema de defesa social,
objetivando estabelecer vnculos comunitrios, que garantam espao e o empoderamento da
comunidade no planejamento operacional da PMPA.
PMPA/AJG
Pg. 4

i) dimensionar e sedimentar a misso institucional da PMPA, conforme os
dispositivos constitucionais vigentes;
j) estabelecer parmetros para o planejamento e execuo das atividades de polcia
ostensiva, por intermdio do servio pblico orientada por resultados;
k) definir estratgias de emprego operacional na PMPA, pautadas na preveno e
represso qualificada.
Captulo II - ATUAO DA PMPA NA SEGURANA PBLICA
2.1 Fundamentao Legal e Constitucional
2.1.1 Constituio da Repblica
Art. 144 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - ...
V- polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 - ...
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm (...) grifou-se
A competncia reservada pelo texto constitucional s polcias militares o exerccio
da polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
Importante observar que mencionado o termo polcia ostensiva em vez de
policiamento ostensivo, ampliando desta forma o conceito, elevando-o alm do
procedimento. Assegura-se que policiamento apenas uma fase da atividade de polcia.
O policiamento corresponde apenas atividade de fiscalizao. Por esse motivo, a
expresso utilizada, polcia ostensiva, expande a atuao de polcia militar integridade do
exerccio do poder de polcia.
O adjetivo ostensivo refere-se ao de presena, caracterstica do policial
fardado, que por intermdio da estrutura e esttica militar, com uso de uniformes,
equipamentos e distintivos prprios, representa e evoca a fora da corporao policial.
Quanto misso constitucional, em uma perspectiva contempornea, verifica-se que
o novo Estado Democrtico de Direito, concebido pela Constituio da Repblica (CF/88),
redimensiona a ordem social, apresentando a ampliao da misso constitucional reservada
s instituies policiais para alm do policiamento ostensivo, direcionando seu foco de
ateno ao bem estar das pessoas, garantia dos direitos fundamentais, ao livre exerccio da
cidadania, enfim, valorizao da segurana cidad e humana.
2.1.2 Constituio do Estado do Par
A Constituio do Estado do Par (CE/PA), ao tratar da defesa da sociedade,
observou os limites estabelecidos pela Constituio Federal, mas definiu a amplitude da
competncia da PMPA, conforme observa-se:
PMPA/AJG
Pg. 5

Art. 198. A Polcia Militar instituio permanente, fora auxiliar e reserva do
Exrcito, organizada com base na hierarquia e disciplina militares, subordinando-se ao
Governador do Estado e competindo-lhe, dentre outras atribuies prevista em lei:
I- o policiamento ostensivo fardado;
II- a preservao da ordem pblica;
III- a segurana interna do Estado;
IV- a colaborao na fiscalizao das florestas, rios, esturios e em tudo que
for relacionado com a preservao do meio ambiente;
V- a proteo do patrimnio histrico, artstico, turstico e cultural.
Enumera-se algumas consideraes relevantes para o entendimento do que seja
segurana pblica:
a) tem o sentido de proteo, garantia e estabilidade;
b) exige organizao, por intermdio de estrutura prpria, com repartio de funes
e responsabilidades;
c) no h legitimidade de uma poltica de segurana dissociada de outras polticas
pblicas abrangentes;
d) no uma ao de combate, guerra, defesa nacional, mas sim, um servio
pblico sistemtico e da mais alta relevncia, a ser desenvolvido dentro dos limites legais e
em parceria com toda a sociedade.
A Polcia Militar a fora pblica estadual, organizada com base na hierarquia e
disciplina e, constitucionalmente, o rgo encarregado da garantia do exerccio do poder de
polcia dos rgos e entidades pblicos.
Esta sua condio mpar, no mbito estadual, requer um alto grau de treinamento e
capacitao profissional de seus quadros, cuja mobilidade lhe permita ser acionada, de
imediato, no mnimo intervalo de tempo possvel e no necessrio espao geogrfico a ser
coberto.
O emprego da Polcia Militar, em tais ocasies, deve revestir-se de cuidadoso
planejamento, observando-se as orientaes e preceitos dos diversos documentos
doutrinrios e de implementao especficos.
2.2 Decreto-Lei n 667/69 e a Competncia das Polcias Militares
O Decreto-Lei 667, de 02 de julho de 1969, recepcionado pela Constituio Federal,
menciona de forma inconteste a competncia das Polcias Militares. No Art. 3 afirma que as
Polcias Militares so Institudas para a manuteno da ordem pblica e segurana interna
nos Estados, nos Territrios e no Distrito Federal ....
Outrossim, no mesmo Art. 3 consta a competncia das Polcias Militares:
a) executar com exclusividade ressalvadas as misses peculiares das Foras
Armadas, o policiamento ostensivo, fardado, planejado pela autoridade competente, a fim de
assegurar o cumprimento da lei, a manuteno da ordem pblica e o exerccio dos poderes
constitudos; (Redao dada pelo Del n 2010, de 12.1.1983).
PMPA/AJG
Pg. 6

b) atuar de maneira preventiva, como fora de dissuaso, em locais ou reas
especficas, onde se presuma ser possvel a perturbao da ordem; (Redao dada pelo Del
n 2010, de 12.1.1983)
c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturbao da ordem, precedendo o
eventual emprego das Foras Armadas; (Redao dada pelo Del n 2010, de 12.1.1983)
d) atender convocao, inclusive mobilizao, do Governo Federal em caso de
guerra externa ou para prevenir ou reprimir grave perturbao da ordem ou ameaa de sua
irrupo, subordinando-se Fora Terrestre para emprego em suas atribuies especficas
de polcia militar e como participante da Defesa Interna e da Defesa Territorial; (Redao
dada pelo Del n 2010, de 12.1.1983)
e) alm dos casos previstos no dispositivo anterior, a Polcia Militar poder ser
convocada, em seu conjunto, a fim de assegurar Corporao o nvel necessrio de
adestramento e disciplina ou ainda para garantir o cumprimento das disposies deste
Decreto-lei, na forma que dispuser o regulamento especfico. (Includa pelo Del n 2010, de
12.1.1983)
V-se, portanto, que a misso constitucionalmente prevista para a Polcia Militar, de
executar com exclusividade o policiamento ostensivo, fardado, j era prevista em Lei. H
questionamentos em torno de uma possvel derrogao do mecanismo que estabelece a
exclusividade do policiamento ostensivo pela Polcia Militar. Entretanto, fato que a Lei
estabelece dessa forma, e ainda vigora plenamente. O exerccio da atividade de polcia
ostensiva por outros rgos, em qualquer nvel, Federal, Estadual ou Municipal, configura
usurpao de funo legalmente delimitada.
2.3 O Sistema de Defesa Social no Par
A Lei n 7.584, de 28 de dezembro de 2011inovou significativamente ao tratar da
segurana do cidado e da sociedade, quando trouxe a misso e a organizao do sistema
defesa social, como nota-se no texto dos art. 1 e 2, a seguir:
"Art. 1 O Sistema Estadual de Segurana Pblica, que passa a denominar-se
Sistema Estadual de Segurana Pblica e Defesa Social - SIEDS, tem por misso
institucional assegurar a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, por intermdio dos rgos que o compem, garantindo a integridade e a
segurana do cidado".
Corroborando, o art. 2 da referida Lei aponta ainda consideraes relevantes para a
compreenso da sistemtica da defesa social, conforme se v:
"Art. 2 So funes bsicas do Sistema Estadual de Segurana Pblica e
Defesa Social - SIEDS, atravs dos rgos que o compem:
I - atuar como polcia judiciria e apurar as infraes penais de sua
competncia;
II - realizar policiamento ostensivo fardado, preservar a ordem pblica, a
segurana interna do Estado e assessorar os rgos da administrao direta e indireta em
assuntos relativos segurana patrimonial;
PMPA/AJG
Pg. 7

III - colaborar na fiscalizao das florestas, rios, esturios e em tudo que for
relacionado com a preservao do meio ambiente;
IV - proteger o patrimnio histrico, artstico, turstico e cultural;
V - realizar servios de preveno e extino de incndios, de proteo,
busca e salvamento; socorro de emergncia, proteo balneria por guarda-vidas, preveno
de acidentes e incndios na orla martima e fluvial, proteo e preveno contra incndios
florestais, atividades de defesa civil, inclusive planejamento e coordenao; atividades
tcnico-cientficas inerentes ao seu campo de atuao e promoo da formao de grupos
voluntrios de combate a incndios;
VI - realizar servios de trnsito, inclusive os referentes engenharia, ao
registro de veculos, habilitao de condutores, fiscalizao e policiamento, segurana e
preveno de acidentes, superviso e controle de aprendizagem para conduzir veculos
automotores e promoo de campanhas educativas;
VII - proceder administrao da execuo penal, objetivando a reinsero
social do encarcerado e do egresso;
VIII - realizar a percia tcnico-cientfica.
A anlise do texto dos art. 1 e 2 da referida Lei aponta consideraes relevantes
para a compreenso da sistemtica da defesa social no Par:
a) trata a defesa social no s como dever do Estado, mas direito e responsabilidade
de todos;
b) determina a organizao de forma sistmica, ou seja, com a participao de todos
os rgos e entidades relacionados matria, como partes de um sistema em que h
necessidade de interao com o ambiente externo;
c) alm de envolver a segurana pblica e a defesa civil, relaciona como um dos
objetivos da defesa social assegurar a preservao da ordem pblica, da incolumidade das
pessoas e do patrimnio.
2.4 Misso Institucional da PMPA
2.4.1 Modelo Gerencial da Administrao Pblica
O modelo gerencial da administrao pblica requer modificao das antigas
estruturas administrativas, por intermdio de modelos de avaliao de desempenho, novas
formas de controlar o oramento e servios pblicos direcionados s demandas da
sociedade. Ainda, exige um processo de modernizao, com aplicao de conceitos como
busca contnua da qualidade, monitoramento e avaliao dos servios pblicos, tanto pela
Organizao quanto pela sociedade.
No Par, a atual gesto governamental do Estado, est implementando a
meritocracia, com foco nos resultados, alinhada avaliao de desempenho institucional e
individual, qualidade, inovao e transparncia na administrao pblica. Isso possibilitar o
gerenciamento estratgico, alm de grandes avanos no desenvolvimento de importantes
arranjos institucionais, como o Acordo de Resultados e reunies de comits das reas de
resultado e o gerenciamento por projetos.
PMPA/AJG
Pg. 8

Cabe polcia a proteo da vida e da dignidade humana, promover sensao de
segurana, garantir o direito de ir e vir, direito a propriedade, resolver conflitos e assegurar os
mais importantes processos e direitos - como eleies livres, liberdade de expresso e
liberdade de associao - em cujas bases repousam uma sociedade livre, justa e fraterna. O
vigor da democracia e a qualidade de vida desejada por seus cidados so dependentes da
habilidade da polcia em cumprir suas obrigaes.
2.4.2 Misso
A misso a declarao da razo da existncia da organizao e fornece uma
indicao sucinta e clara daquilo a que ela se prope. Cabe PMPA:
Servir e proteger as pessoas e o patrimnio no territrio paraense, preservando a ordem
pblica, prevenindo e reprimindo as aes delituosas e integrando-se com a sociedade,
atravs da polcia ostensiva e da promoo dos direitos humanos paragarantir a paz
social.
Assim, a misso da Polcia Militar consiste em executar em todo o territrio do
Estado do Par a polcia ostensiva de preservao da ordem pblica e de preveno criminal,
conforme os preceitos constitucionais, atuando de forma articulada com o Sistema de Defesa
Social, visando assegurar o livre exerccio da cidadania, a garantia das liberdades e dos
direitos fundamentais, promover a dignidade da pessoa humana, a proteo das pessoas e
do patrimnio, a preservao do meio ambiente, contribuindo para a promoo da paz social.
2.4.3 Viso
A viso define o que a organizao pretende ser no futuro, incorporando
seusanseios, seus objetivos e como quer ser vista pela sociedade. Ela propicia a criao
um clima de envolvimento e comprometimento dos colaboradores com o futuro
organizao, o planejamento volta-se para o sucesso no futuro e para os resultados
presente. A viso da PMPA est assim definida:
os
de
da
no
Ser reconhecida como patrimnio da sociedade paraense e instituio essencial

proteo e promoo dos direitos humanos, em razo de sua excelncia no cumprimento
da misso.
Direitos humanos: So os direitos mais primrios do homem, sendo referentes
prpria pessoa, pelo fato de ser humano. Abarcam os direitos de cidadania, os direitos vida,
integridade fsica e moral, direito privacidade, direitos distintivos da personalidade (direito
informao); direitos cujo o objeto imediato a segurana (direitos subjetivos em geral, a
um ambiente saudvel e sustentvel) e em matria penal (direito a presuno de inocncia),
inviolabilidade do domiclio, propriedade em geral (material, artstica, literria e cientfica) e
muitos dos direitos de liberdade.
PMPA/AJG
Pg. 9

2.4.4 Valores
Os valores so virtudes desejveis ou caractersticas bsicas positivas que a
instituio quer preservar, adquirir e/ou incentivar. Constituem uma fonte de inspirao no
ambiente de trabalho. Os valores servem para dar significado direo buscada pelos
integrantes da Corporao. Os valores definidos para a PMPA so:
VALORES
Hierarquia e Disciplina;
Preservao do Interesse Pblico;
Respeito aos Direitos Humanos e ao Meio Ambiente;
tica e Moral;
Responsabilidade Social.
a) Hierarquia e Disciplina
Hierarquia e a disciplina so dois dos princpios das entidades militares, em
conformidade com o disposto nos Art. 42 e 142 da Constituio federal de 1988, conforme se
v:
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios. (sem grifos no original).
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e
destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem (sem grifos no original).
A hierarquia militar a base da organizao das Foras Militares e compe a cadeia
de comando a ser seguida por todos os integrantes das foras em sua estrutura
organizacional.
Disciplina o hbito interno que correlaciona o cumprimento das atribuies, regras
e deveres. Inclui a disciplina ttica entendida por observncia de regramento de atitudes e
aes num contexto determinado, observada a misso institucional. um valor intrnseco do
ambiente policial militar, admirado e pretendido por muitas instituies. Inovar analisar
permanentemente os ambientes interno e externo, buscando solues criativas nos
processos e servios para melhorar o atendimento das demandas da sociedade.
Contemporaneidade, quebra de paradigmas e criatividade so as palavras de ordem.
b) Interesse Pblico
O interesse pblico refere-se ao "bem geral". um conceito central para a poltica, a
democracia e a natureza do prprio governo. Embora quase todos os indivduos defendam
que ajudar o bem-estar geral positivo, existe pouco ou nenhum consenso sobre o que
constitui exatamente o interesse pblico. Existem diferentes opinies sobre quantos membros
do pblico devem beneficiar de uma ao para que a mesma seja declarada do interesse
PMPA/AJG
Pg. 10

pblico: num extremo, uma ao deve beneficiar todos os membros da sociedade para ser
verdadeiramente do interesse pblico; no outro, qualquer ao pode ser do interesse pblico
desde que beneficie uma parte da populao e no prejudique ningum.
c) Respeito aos Direitos Fundamentais e ao meio ambiente
Estes so deveres que temos em relao a quem serve na PMPA e a quem
servimos: o cidado e a sociedade. A PMPA esfora-se para dar aos seus servidores
condies (estabilidade, benefcios, sade, recursos, formao, capacitao) para que
expressem o seu potencial de inteligncia e as suas capacidades na garantia dos direitos
fundamentais das pessoas.
Tais valores so norteadores permanentes das aes com foco na preservao da
vida e da dignidade, observncia aos direitos humanos e s liberdades, dentro dos ditames
institudos na Constituio Federal.
Na PMPA, os comportamentos devem ser marcados pelo pleno respeito dignidade
humana. A Instituio no permite discriminao de qualquer natureza e busca uma gesto
igualitria, e reconhece no mrito, na prestao de servio e nas potencialidades profissionais
os critrios determinantes para as recompensas e para as promoes de carreira.
d) tica e Moral
Valores basilares que norteiam as prticas de conduta visando ao interesse da
coletividade e promoo do bem comum.
tica gerir os recursos com integridade e idoneidade. Respeito pelas pessoas,
seus valores e sua individualidade. Respeito pelo ambiente em que vivemos. Avaliao das
consequncias dos atos praticados. Agir com honestidade em todas as aes e relaes.
Transparncia acompanhar e informar toda a sociedade sobre as aes
executadas e os resultados obtidos pela PM, permitindo um amplo controle social. Esta
prtica fortalece a credibilidade, a legitimidade institucional e a confiana na PMPA.
A honra, o sentimento do dever, o pundonor militar e o decoro da classe impem, a
cada um dos integrantes da Polcia Militar, conduta moral e profissional irrepreensveis, com a
observncia dos preceitos e tica policial-militar.
"tica policial-militar" o conjunto de valores morais e de princpios ideais que
regem a conduta do militar. Esses valores e princpios, que fazem parte das normas e
manuais de procedimentos, conduzem a Corporao a uma plenitude profissional, cujo
produto final consiste em "Proteger e socorrer com qualidade e objetividade".
e) Responsabilidade Social
Responsabilidade Social um conceito segundo o qual, as empresas e os rgos
pblicos decidem, numa base voluntria, contribuir para uma sociedade mais justa e para um
ambiente mais limpo. Com base nesse pressuposto, a gesto no pode, e/ou no deve, ser
norteada apenas para o cumprimento de interesses dos interesses individuais, mas tambm
pelos de outros detentores de interesses como, por exemplo, os trabalhadores, as
comunidades locais, os clientes, os fornecedores, as autoridades pblicas, os concorrentes e
a sociedade em geral.
PMPA/AJG
Pg. 11

2.4.5 Objetivos Estratgicos
Os objetivos estratgicos funcionam como sinalizadores dos pontos de atuao onde
o xito fundamental para o cumprimento da misso e o alcance da viso de futuro.
Diante desta perspectiva, a Polcia Militar pretende ser uma organizao pblica
voltada para o cidado como foco principal, desenvolvendo aes que geram valor para o
usurio dos servios, como a funcionalidade, qualidade, tempo de resposta, satisfao do
usurio e imagem positiva da Instituio.
Os objetivos estratgicos da Polcia Militar sero desenvolvidos em consonncia
com seguintes perspectivas:
a) cidado e sociedade: ser uma organizao pblica voltada para o cidado como
foco principal, desenvolvendo aes que geram valor para o usurio dos nossos servios,
como a funcionalidade, qualidade, tempo de resposta, satisfao do usurio e imagem
positiva da Polcia Militar.
b) processos internos: processos crticos relacionados gesto operacional, gesto
de usurios dos servios, melhor utilizao dos recursos oramentrios, processos de
inovao, regulatrios e sociais, em que se deve buscar a excelncia para atendimento das
demandas do cidado.
c) aprendizado e crescimento: medidas para orientar questes referentes s
habilidades das pessoas e ao conhecimento organizacional para gerar novos servios.
Nesse sentido, periodicamente o Comando da Corporao estabelecer os Planos
Estratgicos, para orientar as aes em todos os nveis (estratgico, ttico e operacional),
permitindo a solidificao do processo de modernizao e inovao institucional.
Captulo III PRESSUPOSTOS E ORIENTAES PROCEDIMENTAIS BSICOS PARA
EMPREGO DA POLCIA MILITAR
3.1 Primazia dos Direitos Fundamentais e da Dignidade da Pessoa
A dignidade da pessoa humana um valor espiritual e moral e se manifesta por
intermdio da capacidade de autodeterminao consciente da prpria vida. Constitui-se em
um mnimo invulnervel juridicamente protegido que so os direitos de personalidade.
Estes direitos integram um ncleo de valores intrnsecos intimamente relacionados,
como o direito vida, integridade fsica e moral, autodeterminao, educao, honra,
intimidade, prpria imagem, e s liberdades de circulao, de reunio, de associao, de
propriedade, de trabalho, de manifestao do pensamento, de crena e direitos e, por fim, a
uma existncia materialmente digna.
O estado democrtico de direito, por sua vez, tem por fundamento maior o princpio
da dignidade da pessoa humana. Da elevarem-se todos os direitos diretamente relacionados
a prover o indivduo das condies necessrias plena satisfao deste princpio.
A dignidade da pessoa humana pode ser entendida como um valor supremo,
intrnseco, conferido ao ser humano pelo simples condio de ser humano,
PMPA/AJG
Pg. 12

independentemente da raa, cor, sexo, religio, origem social ou econmica, o que o
distingue das demais criaturas.
A dignidade irrenuncivel, inalienvel, inerente prpria natureza do ser humano,
apenas se perdendo com a extino da prpria vida. Por se tratar de um valor inerente
pessoa, a dignidade impe a todos, at mesmo e principalmente ao Estado, o respeito aos
direitos fundamentais, tais como a vida, a liberdade, a honra, a imagem, a intimidade, a
segurana, dentre outros que dela decorrem.
A Polcia Militar, no exerccio da policia ostensiva em todas as suas variveis, deve
primar pela garantia dos direitos fundamentais e promoo dos direitos humanos.
3.2 Senso de Legalidade e Legitimidade
A ao dos policiais militares, no exerccio de polcia ostensiva em suas diversas
configuraes, servios e oportunidades, devem desenvolver-se dentro dos estritos limites
legais. Conforme enumeram as teorias do direito administrativo, o exerccio do Poder de
Polcia discricionrio, mas no arbitrrio. Seus parmetros so definidos pela prpria lei.
A estrita observncia aos limites legais, associada observncia das necessidades e
aspiraes da populao, assegura a legitimidade das aes policiais, propiciando assim, um
clima de convivncia harmoniosa, pacfica, de respeito e credibilidade.
O senso de legalidade no pode estar dissociado do senso comum da ordem
pblica, isto , dos valores cultuados pela comunidade como essenciais sua harmonia, do
desejo coletivo de preservar certos costumes, certas condies de convivncia ou situaes
ou fatos que, se modificados por algum, possam afetar a moral e a tica social.
O cidado, indistintamente, tem assegurados os seus direitos e garantias
fundamentais, sendo inviolvel o direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos constitucionais. O agente pblico, policial militar, que tem a misso
de garantir o exerccio desses direitos, no pode, consequentemente, ignor-los ou viol-los.
Mesmo para aquele cidado que, sendo acusado ou apanhado no cometimento de
ilcitos, deve ser assegurado o respeito sua dignidade e integridade fsica, em respeito sua
condio humana. O uso da fora na atividade policial, quando necessrio, deve ser legtimo
e proporcional condio apresentada pela pessoa abordada, observando-se ainda os
demais princpios essenciais do uso da fora.
O senso de legalidade um juzo de valor que deve orientar a conduta de todo e
qualquer profissional de segurana pblica. Deve presidir todos os seus atos, deve inspirar
suas aes, qualquer que seja a atividade a desempenhar.
A Polcia Militar do Par, em sua pujante trajetria de servios prestados
comunidade paraense, atuando sempre com a observncia da legalidade e legitimidade, vem
estabelecendo uma nova concepo doutrinria, procurando extirpar prticas violentas e
arbitrrias.
O esquema a seguir ilustra a diferenciao que deve ocorrer entre o uso da violncia
(atitude incorreta) com o uso legtimo da fora:
PMPA/AJG
Pg. 13
USO DA VIOLNCIA
- Impulso Arbitrrio
- Ilegal
- Ilegtimo
- Amador
ATIVIDADE
- Progressivo
USO DA FORA
- Legal
- Legtimo
- Profissional
Figura 1: diferenciao que deve ocorrer entre o uso da violncia (atitude incorreta) com o uso
legtimo da fora
O esquema acima ilustra a lgica que norteia o correto direcionamento e

dimensionamento da atividade policial, que passa do uso da violncia ao uso legtimo da
fora. Esta nova postura se consolida com a irradiao da doutrina de Direitos Humanos, de
forma transversal e sem excees, em todas as atividades de formao, treinamento e
prticas operacionais da Polcia Militar.
Assim, deve estar sempre claro para todos os policiais militares que o uso da fora
um instrumento de trabalho da polcia. Conhecer as leis que balizam o seu uso, bem como as
vrias circunstncias e intensidades disponveis do uso da fora, uma necessidade.
Observar-se- o uso diferenciado da fora.
Entende-se por uso diferenciado de fora, o resultado escalonado das possibilidades
da ao policial, diante de uma potencial ameaa a ser controlada. Essas variaes de nveis
podem ser entendidas desde a simples presena e postura correta do policial militar
(devidamente fardado, armado e equipado) em uma interveno, bem como o emprego de
recurso de menor potencial ofensivo e, em casos extremos, o disparo de armas de fogo.
O emprego de todos os nveis de fora nem sempre ser necessrio em uma
interveno. Na maioria das vezes, bastar uma verbalizao adequada para que o policial
controle a situao. Por outro lado, haver situaes em que devido gravidade da ameaa,
o uso de fora potencialmente letal dever ser imediato. fundamental que o policial
mantenha-se atento quanto s mudanas dos nveis de resistncia do abordado para que
selecione corretamente o nvel de fora a ser empregado.
A deciso entre as alternativas de fora se basear na avaliao de riscos e
importante considerar a relevncia da formao e do treinamento de cada policial. Dessa
maneira, o policial observar uma classificao dos nveis para o uso diferenciado de fora.
PMPA/AJG
Pg. 14

Essa classificao ser tratada pormenorizadamente em documento especfico relativo ao
tema.
O modelo do uso de fora um recurso visual, destinado a auxiliar na conceituao,
no planejamento, treinamento e na comunicao dos critrios sobre o uso de fora. A sua
utilizao aumenta a confiana e a competncia do policial, na organizao e na avaliao
das respostas prticas adequadas.
Agresso Letal
Disparo com arma de fogo

Golpes de defesa em regies vitais
Uso dissuasivo de arma
Resistente Ativo
Controle
Controle fsico
Resistente Passivo
Cooperativo
ABORDADO
Controle de Contato
Verbalizao
Presena Policial
POLICIAL
Figura 2: Modelo do uso da fora.
O modelo apresentado um quadro dividido em quatro nveis que representam os

possveis comportamentos do abordado. Do lado esquerdo, tem-se a percepo do policial
em relao atitude do abordado, e, do lado direito, encontram-se os correspondentes nveis
diferenciados de resposta. Cada nvel representa uma intensidade de fora que possibilitar
um controle adequado.
A seta dupla centralizada (sobe e desce) indica o processo dinmico de avaliao e
seleo das alternativas bem como refora o conceito de que o emprego da verbalizao
deve ocorrer em todos os nveis. De acordo com a atitude do abordado haver uma ao do
policial, no respectivo degrau.
O uso de fora depende da compreenso das relaes de causa e efeito entre as
atitudes do abordado e as respostas do policial. Isto possibilitar uma avaliao prtica e
tomada de deciso pelo nvel mais adequado de fora. Questes pormenorizadas acerca do
uso da fora sero tratadas em doutrina operacional parte.
3.3 Mobilizao e Participao Social
A Mobilizao Social um processo educativo que promove a participao
(empoderamento) de muitas e diferentes pessoas (irradiao) em torno de um propsito
comum (convergncia).
PMPA/AJG
Pg. 15

a participao conjunta da comunidade, empresas, governos e organizaes
sociais para a erradicao ou reduo de um problema social: a fome, a pobreza, o dano ao
meio ambiente, o desperdcio de energia, a segurana pblica etc.
Mobilizar pessoas no uma tarefa fcil. Entretanto, mais difcil fazer com que
mudem de hbitos. Um exemplo claro a campanha do disque denncia, em que a
propaganda veiculada pede que o cidado denuncie qualquer ao criminosa. A eficcia
dessa campanha que os nmeros mostram a fora da mobilizao social e apontam para
uma crescente utilizao do servio. Ou seja, o processo de mobilizao para uma causa de
longo prazo constante, o que se perfila com as caractersticas da segurana pblica.
O princpio guia para iniciar-se a mobilizao a conscientizao. Conscientizar a
comunidade de que aquela atividade desenvolvida pela Polcia Militar contribui para a
segurana e proteo do cidado, para preservar a ordem pblica, para garantir os seus
direitos e para melhorar sua qualidade de vida. Mostrando, assim, que aes conjuntas,
provocam maiores, melhores e eficazes resultados. Todo processo de mobilizao deve ser
pautado pelo alcance de objetivos de longo prazo e pela construo de um projeto de futuro.
A moderna concepo de defesa social assevera que no tarefa apenas das
instituies do poder pblico discutir os problemas de criminalidade e de segurana pblica.
Assim, no tocante participao social, fica evidenciada a necessidade da definio de novas
formas de gesto, mediante a criao de mecanismos e instrumentos que viabilizem a
cooperao, a negociao e a busca do consenso. Propugna-se uma mudana de enfoque
capaz de ampliar as condies de eficcia da Polcia.
Cabe tambm sociedade civil organizada a participao nas discusses e na busca
das solues atinentes ao controle da criminalidade e reduo dos ndices de violncia.
A prtica tem demonstrado que a participao social na segurana pblica uma
das experincias mais inovadoras, e condio para o sucesso das aes, superando o
perverso e histrico distanciamento entre as organizaes de defesa social e a comunidade.
A implementao de Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica (CONSEP)
refora o pressuposto da mobilizao e da participao social. O CONSEP tem por objetivo
desenvolver programas de preveno da criminalidade com a participao da comunidade,
cumprindo a funo de planejar junto com a polcia as estratgias de policiamento,
enfatizando-se a preveno e reforando a importncia de se aproveitar a potencialidade de
todos os atores sociais que convivem nos municpios e bairros integrantes das circunscries
atribudas responsabilidade territorial das Fraes da Polcia Militar.
3.4 Mandato Policial
A similaridade de problemas que a polcia enfrenta talvez seja o resultado de que,
embora contextos scio-culturais sejam muito distintos nas diversas localidades, a funo das
polcias essencialmente a mesma. Dirige-se dois aspectos centrais no sistema de
segurana pblica: o primeiro diz respeito s atividades de ordem, e o segundo ao aspecto
simblico da justia.
PMPA/AJG
Pg. 16

A manuteno da ordem se d mediante a presena visvel do Estado e no se
dedica, necessariamente, represso aos delitos criminais, o que constitui pequena parcela
do que efetivamente realizado pela polcia ostensiva, mais as atividades de pacificao,
mediaes de conflitos, inclusive em mbitos domsticos, patrulhamento e atividades
assistenciais, de proteo e socorro comunitrios.
A presena simblica da justia, por outro lado, refere-se atividade repressiva
imediata, com vistas aplicao da lei, e certeza de punio quando normas sociais so
feridas. Trata-se de atividade que requer grande apego legislao e aos procedimentos da
legislao penal, ao passo que o policiamento ostensivo refere-se mais ao universo da
ordem social difusamente e vagamente concebido pelas pessoas em seu dia a dia.
O mandato autoritativo da polcia o uso da fora. O conceito de polcia corresponde
proposio de que a polcia, e apenas a polcia, est equipada (armada e treinada),
autorizada (respaldo legal e consentimento social) e necessria para lidar com toda
exigncia (qualquer situao de perturbao da paz social) em que possa ter que ser usada a
fora para enfrent-la. Ele reconstitui a integralidade do trabalho policial dando conta de duas
dimenses empricas: o que se espera que a polcia faa e o que ela de fato faz. Identifica o
uso da fora como o atributo comum que articula as expectativas sociais em tudo que a
polcia chamada a fazer e o contedo substantivo de tudo que a polcia faz. Estabelece
desta forma, a plenitude do mandato policial, delimitando conceitualmente o que a polcia .
Isso revela porque a polcia pode atender a emergncias, respaldar a lei, sustentar a
ordem pblica, preservar a paz social, ou desempenhar quaisquer outras funes sociais.
Esclarece porque as polcias executam as mais diversas formas ou padres de policiamento.
Enfim, explica que a polcia seja chamada a atuar, e atue, em todas as situaes em que a
fora possa ser til.
3.5 nfase na Ao Preventiva
O emprego das fraes deve obedecer a um criterioso planejamento, elaborado em
bases realsticas, que atente para as informaes pertinentes defesa pblica e que propicie
a alocao de recursos humanos e materiais com base nas informaes gerenciais da
segurana pblica, produzidos em conformidade com o esquema a seguir:
PO LC IA PO R RES ULTADO S INFO RMA ES GERENC IAIS
MO DELO BS IC O DE GEO PRO C ESS AMENTO DA C RIMINALIDADE E VIO LNC IA
COMO?
ONDE?
A QUE
HORAS?
EM QUE MS?
FATO RES
O BJETIVO S
EM QUE
SEMANA?
EXIST E UM
PADRO
MAPA DIGITALIZADO C O M VIS UALIZA O DAS ZO NAS Q UENTES DE C RIMINALIDADE

Figura 3: Modelo bsico de geoprocessamento da criminalidade e violncia
PMPA/AJG
Pg. 17

O patrulhamento preventivo, decorrente de planejamento cuidadoso, com escolha de
itinerrios e locais de ponto base estratgico (PBE) estabelecidos com critrios cientficos, por
intermdio da anlise das informaes espaciais e temporais, inibe a oportunidade de
delinqir, interrompendo o ciclo da violncia. Note o grfico a seguir:
OP ORT UNIDADE E CRIME
OFENSOR MOT IVADO

POLT ICO
SOCIAL
TEORIA DAS
ATIVIDADES
ROTINEIIRAS OU DA
AMBIENTE IMEDIATO
DE AO ORIENTAO
PARA TIPOS ESPECFICOS
ALVOS DISPONVEIS
ECONMICO
CULT URAL
AUSNCIA DE VIGILNCIA
EFET IVA
Figura 4: Distribuio espacial e contextos de oportunidades para a ao criminosa teoria das oportunidades ou das atividades rotineiras.
Note que se no for possvel agir diretamente sobre a vontade do agente, a Polcia
Militar deve obstaculizar a oportunidade de ao do delinquente, dando nfase ao
preventiva. Para tanto, os policiais militares procuraro utilizar o modelo que lida com a
distribuio espacial e com contextos de oportunidades para a ao criminosa - teoria das
oportunidades ou das atividades rotineiras, inserida no esquema mostrado na pgina anterior.
A motivao para o crime pode ser vista como resultado de um ambiente imediato de
ao, e estar orientada para tipos especficos de atos criminais.
Os fatos sociais, econmicos, polticos e culturais podem predispor alguns indivduos
ao crime. Tais fatores tornam-se apenas um dos elementos na definio do contexto da
atividade criminosa.
PMPA/AJG
Pg. 18

Os outros fatores tm a ver com a disponibilidade de alvos para ao criminosa, bem
como a ausncia de mecanismos de controle e vigilncia.
Nessa perspectiva, crimes requerem um ofensor motivado, ausncia de vigilncia
eficiente e alvos disponveis.
Portanto, se um desses elementos for alijado, pode-se evitar a ao criminosa pelo
simples desequilbrio da situao ideal, nos temos do Princpio do Menor Esforo, cujo
cerne postula que qualquer indivduo em sua rotina ir procurar o caminho mais curto, o
menor tempo possvel, pela forma mais simples, para se alcanar determinado objetivo. Ou
seja, o cidado infrator, disposto a cometer um crime, ir selecionar a sua vtima de forma que
estes pr-requisitos sejam preenchidos, o que seria a seleo do alvo bvio.
Assim, o contexto scio-econmico macro-estrutural torna possvel a disponibilidade
de alvos, como o enfraquecimento de mecanismos de controle e vigilncia, alm de ser
determinante importante das motivaes e predisposies delinquncia em determinados
contingentes de uma populao.
Desse modo, uma abordagem sociolgica do crime dever levar em conta esses
traos de lugares e grupos, ao invs de focar apenas nas caractersticas individuais ou de
grupos sociais.
A presena ostensiva, correta e vigilante do policial militar nas zonas quentes de
criminalidade inibe a ao do delinquente. A ao de presena da PM reduz os riscos e
estabelece um clima de confiana no seio da comunidade.
3.6 Patrulhamento Dirigido
No se trata aqui de orientar procedimentos, mas de traar orientaes estratgicas
em nvel amplo. O patrulhamento dirigido desenvolve-se antes da ecloso do delito,
consistindo na ao dinmica de observao, vigilncia, reconhecimento de pontos crticos,
proteo aos ambientes passveis de atuao criminosa, combate a prticas contravencionais
e incurso em antros de criminosos de alta periculosidade, antecipando-os. Far-se- o
patrulhamento em velocidade compatvel e com o giroflex ligado, a partir dos mapas criminais
geoprocessados, ou quando em patrulhamento preventivo, observando-se o binmio do
patrulhamento motorizado que so, baixa velocidade e atitude expectante dos patrulheiros da
Guarnio.
3.7 Polcia Comunitria
A filosofia de polcia comunitria estimula a participao do cidado em decises
sobre preveno criminalidade e ao policiamento, bem como, a integrao de outros rgos
de servio para prover maior impacto nos problemas de segurana. Poder de deciso,
criatividade e inovao so atitudes que devem ser encorajadas em todos os nveis. uma
estratgia que ressuscita a abordagem do policiamento pela soluo de problemas. A meta
da soluo de problemas realar a participao da comunidade por intermdio de
abordagens, discusses e atitudes para reduzir as taxas de ocorrncias e o medo do crime .
PMPA/AJG
Pg. 19

O policiamento comunitrio encoraja a prestao de contas, pesquisas e estratgias
entre as lideranas e os executores, a comunidade e outras agncias pblicas e privadas.
Isso requer tcnicas inovadoras de soluo de problemas de modo a lidar com as variadas
necessidades do cidado. Estabelecer e manter confiana mtua o ncleo da parceria com
a comunidade. A polcia necessita da cooperao das pessoas na luta contra o crime; os
cidados necessitam comunicar com a polcia para transmitir informaes relevantes.
Enquanto filosofia e estratgia organizacional, a Polcia Comunitria deve permear
todos os nveis decisrios e atividades operacionais da PMPA (a ser definido e sedimentado
em diretriz prpria,), no sentido de permitir e criar condies para que haja maior aproximao
com a comunidade, obtendo assim, legitimidade, cooperao, parceria e reconhecimento.
3.8 Compromisso com os Resultados
A misso institucional da Polcia Militar tambm responsabilidade individual de
cada integrante da Corporao.
Todo policial militar, em qualquer nvel, precisa ter compromisso com os resultados.
Mais do que uma responsabilidade, tal compromisso deve ser assumido por todos, qualquer
que seja o seu grau hierrquico. Significa que a misso s estar cumprida se os resultados
propostos forem alcanados. Este compromisso individual deve ser forjado pelo senso do
dever cumprido, cujo xito da misso depender da abnegao e participao solidria de
cada membro da equipe.
O senso da misso compartilhada nortear os caminhos da corporao na busca da
perenidade institucional, partindo do princpio de que todos, do soldado ao coronel, so
responsveis pelo sucesso das atividades operacionais.
O que conta a existncia de um procedimento contratual definindo os direitos e as
obrigaes de resultados. A prioridade a capacidade de responder rapidamente aos
usurios. Trata-se de um centro de responsabilidade coerente e centrado em torno da misso
institucional e de um profissionalismo homogneo, mais relacionado prestao de servios.
3.9 Autoridade Policial Militar
O militar, no exerccio de suas funes constitucionais, isoladamente ou no,
Autoridade Policial Militar. Essa autoridade decorre do poder/dever do exerccio das
atividades da polcia ostensiva. Assim, a autoridade de um policial militar, em qualquer nvel,
implica direitos e responsabilidades.
Segundo Lazzarini (2009), o policial militar um agente pblico, ou seja, a pessoa
fsica incumbida de concretizar o dever do Estado de dar segurana pblica, para preservar a
ordem pblica, a incolumidade das pessoas e do patrimnio, como previsto no artigo 144,
caput, da Constituio da Repblica.
Assim, o militar que relatar uma ocorrncia, realizar uma busca pessoal, desviar o
trnsito de uma via, autuar um infrator do trnsito ou efetuar uma priso, estar no exerccio
de uma competncia que lhe atribuda por lei.
PMPA/AJG
Pg. 20

A autoridade do militar, que legitima a sua ao, decorre de sua investidura no cargo
ou funo para o qual foi designado. O poder pblico do qual o militar investido deve ser
usado como atributo do cargo e no como privilgio de quem o exerce. esse poder que
empresta AUTORIDADE ao agente pblico.
O policial militar, exercendo o Poder de Polcia, concretiza em ato o verdadeiro
Poder Pblico, removendo, com medidas quase sempre coercitivas, os obstculos impostos
pelos destinatrios dos atos do Governo ou da Administrao Pblica.
3.10 Responsabilidade Territorial e Misso Institucional
Em determinadas localidades pode haver dificuldade para a atuao plena quanto
responsabilidade territorial. Entretanto, importante ressaltar que por esse princpio de
responsabilidade territorial, conjugado com o da universalidade, os Comandantes, em todos
os nveis, so responsveis por todo e qualquer tipo de ocorrncia da competncia da Polcia
Militar, em sua circunscrio, competindo-lhes a iniciativa de todas providncias legais e
regulamentares para ajustar os meios que a Corporao aloca ao cumprimento de suas
atribuies constitucionais.
Assim, nas localidades em que no houver fraes especficas para as atividades de
polcia de proteo e conservao do meio ambiente ou de trnsito rodovirio, os
Comandantes devero proporcionar ao seu pessoal treinamento peculiar e ter planejamento e
medidas prprias para fazer face a ocorrncias dessa natureza.
O importante que o princpio da universalidade no seja apenas utilizado aleatria
e improvisadamente, mas seja previsto em planejamento de cada Unidade. Portanto,
necessrio que o Comandante da Guarnio Policial Militar de cada localidade esteja
permanentemente informado sobre eventos especficos das atividades da Polcia Militar.
3.11 Planejamento das Intervenes Policiais
No se admite a ao de uma frao da Polcia Militar ou de um militar isolado que
no obedea a um planejamento oportuno e, via de regra, escrito. Nos casos simples ou de
urgncia, poder ser verbal ou mental.
No planejamento para o emprego da tropa sero levados em conta os fatores
intervenientes bsicos, quais sejam:
a) fatores determinantes: tipicidade, gravidade e incidncia de ocorrncias policiais
militares, presumveis ou existentes;
b) fatores componentes: custos; espaos a serem cobertos; mobilidade,
possibilidade de contato direto, objetivando o conhecimento do local de atuao e
relacionamento; autonomia; facilidade de superviso e coordenao; flexibilidade; proteo ao
PM;
c) fatores condicionantes: local de atuao; caractersticas fsicas e psicossociais;
clima; dia da semana; horrio; disponibilidade de recursos.
Os Comandantes dos diversos nveis (inclusive Destacamento/Posto PM) devero
ter sempre um acompanhamento continuado da situao de segurana pblica das
PMPA/AJG
Pg. 21

respectivas circunscries, analisando-a devidamente e planejando medidas tticas (como
lanar o efetivo) e tcnicas (formas de agir), que atendam, com qualidade e oportunidade, s
necessidades locais.
Em qualquer ao policial militar, o homem dever estar bem instrudo, utilizar
adequadamente os meios disponveis, em especial no tocante a armamento e equipamento, e
receber ordens claras que devem ser resumidas em documentos pertinentes.
Competir a cada Comandante exigir que os comandos subordinados ajam de forma
organizada, obedecendo a planejamento prvio que vise, de forma inteligente, antecipar-se
aos problemas locais e permitir solues adequadas, aceitas e exeqveis, evitando
desgastes desnecessrios de recursos humanos ou materiais.
Quando o militar age individualmente, em casos supervenientes ou emergentes,
exige-se-lhe o planejamento mental, nunca prevalecendo o instinto. O planejamento mental
deve ser exercitado constantemente, com criatividade, capacitando o militar a solucionar, com
presteza e acerto, qualquer ocorrncia, face s suas reiteradas atuaes, em casos variados,
ao longo de sua carreira.
3.12 Planejamento Estratgico
A estratgia organizacional representa a maneira pela qual a empresa se comporta
frente ao ambiente que a circunda, procurando aproveitar as oportunidades potenciais do
ambiente e neutralizar as ameaas potenciais que rondam os seus negcios. uma questo
de saber ajustar-se s situaes.
Geralmente, ela envolve os seguintes aspectos fundamentais:
a) definida pelo nvel institucional da organizao, quase sempre por intermdio da
ampla participao de todos os demais nveis e negociao quanto aos interesses e objetivos
envolvidos;
b) projetada a longo prazo e define o futuro e o destino da organizao. Neste
sentido, ela atende misso, focaliza a viso organizacional e enfatiza os objetivos
organizacionais a longo prazo;
c) envolve a Corporao como uma totalidade para obteno de efeitos sinergticos.
Isto significa que a estratgia um mutiro de esforos convergentes, coordenados e
integrados para proporcionar resultados alavancados;
d) um mecanismo de aprendizagem organizacional por intermdio do qual a
Corporao aprende com a retroao decorrente dos erros e acertos nas suas decises e
aes globais. Obviamente, no a organizao que aprende, mas as pessoas que dela
participam e que utilizam sua bagagem de conhecimentos.
O planejamento estratgico pode focalizar a estabilidade no sentido de assegurar a
continuidade do comportamento atual em um ambiente previsvel e estvel. Tambm pode
focalizar a melhoria do comportamento para assegurar a reao adequada a frequentes
mudanas em um ambiente mais dinmico e incerto.
PMPA/AJG
Pg. 22

Pode ainda focalizar as contingncias no sentido de antecipar-se a eventos que
podem ocorrer no futuro e identificar as aes apropriadas para quando eles eventualmente
ocorrerem.
Esse ltimo, chamado Planejamento Prospectivo ou Ofensivo, o que mais se
adqua realidade da Polcia Militar, por estar voltado para as contingncias e para o futuro
da organizao. As decises so tomadas visando compatibilizar os diferentes interesses
envolvidos por intermdio de uma composio capaz de levar a resultados para o
desenvolvimento natural da instituio e ajust-la s contingncias que surgem no meio do
caminho.
O planejamento prospectivo o contrrio do planejamento retrospectivo, que procura
a eliminao das deficincias localizadas no passado da organizao. Sua base a adeso
ao futuro, no sentido de ajustar-se s novas demandas ambientais e preparar-se para as
futuras contingncias.
Em todos os casos, o planejamento consiste na tomada antecipada de decises.
Trata-se de decidir agora o que fazer, antes que ocorra a ao necessria. No se trata da
previso das decises que devero ser tomadas no futuro, mas da tomada de decises que
produziro efeitos e consequncias futuras.
A gesto pblica dos novos tempos impe alguns desafios, que somente sero
vencidos a partir da adoo de um planejamento prospectivo que contemple:
a) a capacidade de conquistar e fidelizar clientes;
b) a necessidade de diferenciar produtos e servios;
c) a necessidade de fixar objetivos e atingir resultados.
Para bem cumprir as suas atribuies legais, os responsveis pelo planejamento
devem primar pela observncia dos princpios bsicos a seguir:
a) integralidade - conjunto de aes que devem ser desenvolvidas em quatro
mbitos: policial-operativo, scio-comunitrio, legislativo-judicial e informaes. Os quatro
mbitos emergem da necessidade de harmonizao e aprofundamento nos efeitos dos
diversos fatores que intervm no fenmeno da insegurana das pessoas;
b) coerncia - consistncia e adequao s exigncias de administrar os recursos
pblicos de forma efetiva;
c) sistematicidade - as aes devem ser permanentes e sujeitas avaliao
constante;
d) simultaneidade - a complexidade do problema e suas manifestaes exigem uma
ao coordenada e ao mesmo tempo em diversos planos e setores;
e) focalizao - fundamental a concentrao de esforos preventivos, atendendo a
variveis scio-espaciais, em curto e mdio prazo;
f) participao social - promover o envolvimento dos cidados a fim de que
assumam, responsavelmente, a necessria quota de contribuio a esta tarefa comum;
g) nfase scio-preventiva - a preservao da segurana coletiva no se esgota com
medidas tendentes represso, mas pelo contrrio, deve haver concentrao de esforos
PMPA/AJG
Pg. 23

para evitar o cometimento dos delitos - preveno como investimento social. O esquema a
seguir ilustra os princpios descritos:
Policial-operativo
Informaes
Focalizao
P articipao Social
nfase
scio-preventiva
Scio-comunitrio
INT EGRIDADE
Legislativo-judicial
Coerncia
Princpios Bsicos
para o planejamento
de Aes/Operaes
Sistematicidade
Simultaneidade
Figura 5: Princpios bsicos do planejamento.
De essencial importncia para o alcance da eficincia na atividade fim o uso do

planejamento estratgico tambm na atividade meio, principalmente na execuo
oramentria e financeira. Considerando que os recursos, oriundos de fontes diversas, so
alocados dentro do prazo de execuo (anual, prazo de execuo de plano de trabalho de
convnios,etc), evitando perdas e desperdcios, as Unidades Executoras do oramento
devem fazer um planejamento estratgico padro, para o emprego dos crditos
oramentrios e recursos financeiros disponibilizados anualmente.
O referido planejamento contemplaria informaes bsicas que as Unidades
deveriam fornecer a respeito da estimativa de gasto com custeio e investimentos. Tal medida
serviria como termmetro para indicadores de desempenho, alm de contribuir,
sistematicamente com a eficincia da atividade finalstica do rgo PMPA.
3.13 Atuao Integrada no Sistema de Defesa Social
O modelo de defesa social vigente em nosso Estado calcado no pensamento
sistmico, abandonando-se a premissa de que exista um nico rgo ou indivduo
responsvel pelas respostas frente ao fenmeno da criminalidade. A essncia do pensamento
sistmico de que todos compartilham a responsabilidade pela soluo dos problemas. Isso
no significa necessariamente que todos os envolvidos possam exercer o mesmo poder de
alavancagem para mudar a situao atual.
Conforme j apresentado no item 2.3 a integrao operacional da PMPA ao
sistema de defesa social decorre de uma norma legal, constituindo-se em um dos princpios
da poltica de Estado para a Segurana Pblica no Par.
Para possibilitar esta integrao, foram e esto sendo adotadas diversas medidas e
criadas ferramentas, para permitir que haja uniformidade e compartilhamento de informaes
PMPA/AJG
Pg. 24

e dados estatsticos, integrao territorial, co-responsabilidade no planejamento e execuo
das atividades de defesa social.
A atuao integrada da PMPA no sistema de Defesa Social, por intermdio das
ferramentas apontadas acima e outras que venham a ser implementadas, impe aos policiais
militares, em especial aos dirigentes nos nvel ttico e operacional, uma postura de
credibilidade e envolvimento nas mudanas e projetos em curso, atuando como lideranas
indutoras deste complexo processo.
3.13.1 Comit Integrado de Gestores de Segurana Pblica
rgo de natureza consultiva, tem por finalidade propor, debater, analisar e decidir
aes de carter tcnico, administrativo e operacional, a serem executadas pelos rgos
integrantes do Sistema Estadual de Segurana Pblica e Defesa Social - SIEDS, de forma
isolada ou integrada, acompanhando e avaliando seus resultados.
As aes integradas das organizaes que compem o sistema de defesa social do
Estado so articuladas e geridas pelo Comit Integrado de Gestores de Segurana Pblica.
O Comit presidido pelo Secretrio de Defesa Social e composto pelos titulares
dos rgos do Sistema Integrado de Defesa Social, sendo responsvel, dentre outras, por
apreciar, discutir e definir matrias consideradas de relevncia e/ou da maior importncia para
segurana pblica.
o Comit quem coordena as aes de preveno e represso qualificadas da
violncia e da criminalidade, para curto, mdio e longo prazo, focadas em atuaes isoladas
ou partcipes da integrao institucional realizadas pelos rgos integrantes do SIEDS.
3.13.2 Comandos de Policiamento Regionais (CPR)
Os Comandos de Policiamento Regionais (CPR) configuram regies integradas de
segurana pblica. Possuem circunscries territoriais que agregam unidades prestadoras de
servios inerentes segurana pblica, com a responsabilidade compartilhada e direta de
uma Unidade/frao da Polcia Militar operando como unidades de planejamento, execuo,
controle, superviso, monitoramento corretivo e avaliao das aes locais de segurana.
Os Comandos Regionais, que representam reas integradas de segurana pblica
preservam a localizao das sedes de Unidades Operacionais das policiais Militar, ajustando,
porm, suas circunscries aos limites de municpios no Estado e, na Capital, aos contornos
de bairros e regies administrativas. Visam:
a) integrar a polcia comunidade por meio da prestao de servios essenciais
populao;
b) melhorar a qualidade dos servios de segurana pblica luz de diagnsticos
tecnicamente orientados sobre a criminalidade, a violncia e a desordem, adequando essa
oferta s demandas comunitrias locais;
c) integrar as foras de segurana estadual e municipal, possibilitando o
planejamento e a execuo de polticas locais de policiamento em sintonia com a realidade de
cada regio do Estado e da Capital;
PMPA/AJG
Pg. 25

d) adequar as foras policiais ao seu ambiente de atuao e s necessidades
especficas de sua clientela: as comunidades;
e) racionalizar e otimizar os recursos de segurana pblica, incorporando os servios
pblicos essenciais ao planejamento estratgico das organizaes policiais;
f) possibilitar a participao consultiva da comunidade na gesto local da segurana
pblica, por intermdio da criao de um Conselho Comunitrio de Segurana em cada rea
integrada;
g) viabilizar a prestao de contas regular e transparente dos servios de segurana
pblica ofertados.
3.13.3 Centro Integrado de Operaes (CIOP)
O CIOP realiza o gerenciamento da prestao dos servios de atendimentos de
urgncia e emergncia populao em geral, das ocorrncias realizadas pelos rgos do
Sistema Estadual de Segurana Pblica e Defesa Social - SIEDS, integrando e gerenciando
dados, informaes e sistemas, destinados a facilitar o acionamento oportuno de agentes
empregados no atendimento de ocorrncias de segurana pblica em situaes de
emergncia.
3.13.4 Disque Denncia (DD)
O Disque-Denncia gerencia o servio de recebimento de denncias annimas feitas
pela populao, procedendo ao encaminhamento destas informaes aos setores
competentes da rea de segurana pblica, ou excepcionalmente a outros rgos, conforme
a sua natureza, para os procedimentos administrativos necessrios, sendo garantido o
resguardo absoluto e incondicional do anonimato do cidado que oferecer denncia de crime
ou sinistro; o sigilo das informaes referentes ao contedo das denncias annimas e dos
procedimentos decorrentes; a preservao da imagem e honra dos servidores, funcionrios,
denunciantes e denunciados; e a integrao de aes e informaes de defesa social.
3.14 Atuao Pautada nas Diferentes Realidades
O Estado do Par apresenta realidades bastante heterogneas quanto ao
desenvolvimento social, econmico e estrutural das regies e municpios, configurando-se um
desafio a prestao de servios de polcia ostensiva de forma eficiente e que atenda s
demandas e realidades locais.
Como a misso da Corporao preservar a ordem pblica, e esta pode ser
conceituada como "a situao de convivncia pacfica e harmoniosa da populao, fundada
nos princpios ticos vigentes na sociedade", cabe aos gestores da PMPA procurar respeitar
os costumes e o modo de vida de cada comunidade, adequando a eles suas atividades
operacionais, sem ultrapassar, entretanto, os parmetros legais e as diretrizes emanadas pelo
Comando-Geral.
PMPA/AJG
Pg. 26

3.15 Capacidade Tcnica
Capacidade tcnica a capacidade de conhecer e praticar bem os segredos da
profisso. Ressalta-se, preliminarmente, que a Educao de Polcia Militar um processo
formativo, de essncia especfica e profissionalizante, desenvolvido de forma integrada pelo
ensino, treinamento, pesquisa e extenso, que permitem ao militar adquirir competncias que
o habilitem para as atividades de polcia ostensiva, preservao da ordem pblica e defesa
territorial, aliceradas na lei e nos valores institucionais, com foco na preservao da vida e
na garantia da paz social. As especificaes relativas educao devem ser firmemente
delineadas em Diretrizes de Educao da Polcia Militar.
O treinamento deve estar integrado vida diria do militar como sustentao dos
conhecimentos e das habilidades prprias da especialidade, adquiridos no perodo de
formao, complementando conhecimentos, por intermdio da prtica de novas tcnicas, e
mantendo o estado fsico dos militares em nvel adequado ao trabalho.
Deve-se ter sempre em mente que, ao mesmo tempo em que o progresso e a
tecnologia inovam e contribuem para a evoluo de novas prticas anti-sociais, necessrio
que o militar se mantenha sempre atualizado e receptivo a novos ensinamentos e tcnicas,
pilares da evoluo e eficincia de qualquer profissional.
O treinamento efetivo e a obteno de equipamentos modernos constituem a base
fundamental da atuao do militar, devendo as Regies da Polcia Militar empreender os
esforos necessrios para que o militar tenha capacitao tcnica suficiente para
desempenhar, com eficincia e eficcia, as aes e operaes tpicas de sua atividade.
O militar no deve descuidar-se do seu preparo fsico, empenhando-se com denodo
nos treinamentos da Unidade e principalmente nas atividades de defesa pessoal, tiro de
preservao da vida, ocorrncias de alta complexidade, dentre outras.
O treinamento do militar no pode prescindir de uma boa carga horria de
ensinamentos jurdicos, sociolgicos, administrativos, humansticos, pragmticos e
finalsticos, abordando os temas mais usuais e mais requeridos na sua atuao diuturna. Tais
conhecimentos proporcionam ao militar convico e segurana para agir.
3.16 Racionalizao do Emprego
A racionalizao do emprego de recursos humanos e materiais no policiamento so
fundamentais para a eficincia e eficcia das atividades, e deve ter por base as informaes
gerenciais de segurana pblica, que indiquem as zonas quentes de criminalidade, as horas
de maior incidncia, locais de maior concentrao demogrfica e outras, conforme o indicado
anteriormente.
O emprego dos recursos s obter pleno rendimento operacional por intermdio de
minucioso planejamento, estribado na associao de variveis que atentem para a
intervenincia dos fatores determinantes, componentes e condicionantes do policiamento
ostensivo.
PMPA/AJG
Pg. 27

Mecanismos modernos de gerenciamento das atividades operacionais merecem
estudos contnuos e cientficos, objetivando a alocao do maior nmero possvel de militares
nas operaes, bem como o melhor aproveitamento dos recursos materiais disponveis.
O papel da superviso importantssimo para detectar vulnerabilidades em
determinados pontos e a saturao de meios e efetivo em outros, indicando a necessidade de
remanejamentos no momento oportuno, ainda dentro do mesmo turno de servio.
3.17 Qualidade dos Servios Prestados
Uma das grandes preocupaes do Comando da Polcia Militar com o
aprimoramento tcnico-profissional dos servidores. Assim, a busca do aperfeioamento das
tcnicas de policiamento e da racionalizao do emprego dos recursos deve traduzir-se na
melhoria da qualidade do atendimento sociedade.
de fundamental importncia avaliar junto ao pblico externo a qualidade do servio
prestado pela Polcia Militar. A satisfao da populao em relao PM condiciona sua
sobrevivncia em longo prazo. por intermdio desse trabalho podem-se alcanar os seguintes
objetivos:
a) melhorar, por intermdio do conhecimento de possveis falhas, a qualidade do
servio prestado;
b) alcanar os resultados propostos por intermdio da qualificao profissional;
c) oferecer um ambiente de tranquilidade pblica pelo aperfeioamento do
desempenho operacional.
A qualidade do servio no deve ser aferida imaginando o que a populao deseja
da instituio. preciso perguntar ao cidado. Portanto, pesquisas "antes" e "ps"
atendimento devem ser implementadas, visando aferir o nvel de satisfao do cidado.
Pesquisas de vitimizao so instrumentos teis real aferio da situao da
segurana pblica junto s comunidades. Elas permitem verificar a face oculta das anlises
estatsticas de criminalidade.
A Instituio prestadora dos servios exclusivos e especiais de segurana pblica,
denominada PMPA, deve se preocupar com o "produto" oferecido sociedade e precisa cada
dia mais, enxergar-se sob a tica do cliente, pensando da mesma forma que ele e oferecendo
a este cliente mais do que o simples registro de ocorrncias em delegacias. Mais do que
registrar fatos e combater o crime, a polcia comunitria orientada por resultados zela pela
qualidade de vida da populao. Aqui reside uma viso moderna do conceito de segurana
pblica: entende-se por segurana pblica a preocupao por qualidade de vida e dignidade
humana em termos de liberdade, acesso ao mercado e oportunidades sociais para os
indivduos que compartilham um entorno social delimitado pelo territrio de um pas, estado
ou municpio. Desse modo, esse estado antidelitual configura o marco conceitual de
segurana pblica, que permitir ao povo proteger-se contra os riscos da vida societria.
preciso um esforo dos Comandos para identificar, dentre os vrios indicadores de
qualidade na prestao do servio policial-militar, aqueles que, por serem prioritrios, devem
ser praticados diuturnamente, em especial pelo patrulheiro a p e motorizado:
PMPA/AJG
Pg. 28

a) o atendimento imediato, que impe ao militar o dever inadivel de atender, com
presteza, no momento da necessidade do cidado que recorre Polcia Militar; no se pode
adiar um atendimento, nem repass-lo a outrem. O militar que primeiro tomar conhecimento
de uma ocorrncia dever encaminh-la convenientemente;
b) o erro zero, que preconiza que o militar deve agir sempre com acerto desde o
incio de seu empenho numa ocorrncia; que deve acertar "de primeira", pois no haver uma
segunda vez para redimir-se do erro; a certeza da infalibilidade do militar. Outros
parmetros devem ser concebidos pelo Comando, para balizar a atuao do militar.
3.18 Coordenao e Controle
Coordenao e controle so atividades realizadas pelos nveis estratgico, ttico e
operacional da PMPA, com o objetivo de permitir aos comandos, em todos os escales,
avaliar, orientar, colher subsdios para o aperfeioamento, identificar e corrigir desvios,
verificar o desenvolvimento de atividades relacionadas a recursos humanos, emprego
operacional, inteligncia, logstica e comunicao organizacional.
A coordenao e o controle possuem um significado importante para as
organizaes policiais militares, em trs aspectos. Primeiramente quanto hierarquia e
disciplina, cujo instrumento utilizado para manter e restabelecer a cadeia de comando,
quando de sua ruptura, e para gerar o contato direto do comandante ou chefe com seus
colaboradores diretos. Em segundo lugar, esto os aspectos da atividade policial, que incluem
os princpios da participao da comunidade e do respeito aos direitos fundamentais, onde a
coordenao da PM e o controle social proporcionam o direcionamento correto da atividade
de policiamento. Por fim, a atividade de coordenao e controle fortalece os princpios da
administrao pblica, entre eles a publicidade e a eficincia.
3.18.1 Conceitos Bsicos
a) Coordenao
o ato ou efeito de harmonizar as atividades da Corporao, conjugando-se os
esforos necessrios na realizao dos seus objetivos e da misso institucional. realizada
vertical e horizontalmente em todos os nveis da estrutura organizacional da Corporao.
b) Controle
o acompanhamento das atividades da Corporao, por todos os que exercem
comando, chefia ou direo, de forma a assegurar o recebimento, a compreenso e o
cumprimento das decises do escalo superior, pelo rgo considerado, possibilitando, ainda,
identificar e corrigir desvios.
c) Atividade-fim
o conjunto de esforos de execuo, que visam a alcanar os objetivos da
Corporao, decorrentes de sua misso institucional.
d) Atividade-meio
o conjunto de esforos de planejamento e de apoio, que permitam ou facilitem a
realizao da atividade-fim da Corporao.
PMPA/AJG
Pg. 29

3.18.2 Tipos de Coordenao
As atividades de coordenao podem ser divididas em: coordenao de Comando e
de Estado Maior Geral.
a) Coordenao de Comando
o conjunto de atividades decorrentes da autoridade do comandante, as quais,
fluindo do topo da organizao e incidindo sobre os elementos subordinados, possibilitam
ajustar planas e normas e assegurar a harmonia nas intervenes decorrentes.
b) Coordenao de Estado-Maior
o conjunto de esforos harmnicos de Policiais Militares que integram Sees do
EM e demais rgos da PMPA,visando alcanar objetivos comuns e evitar a disperso de
esforos, por intermdio de cooperao, entrosamento e senso do dever comum,
manifestados em reunies e ligaes formais ou informais.
c) Seo de Inteligncia e Estatstica do Estado Maior Geral
A Segunda Seo do EMG (PM2), tem como atribuio a coordenao de operaes
de Inteligncia que envolva Comandos Regionais distintos ou em grandes eventos que
afetem a Segurana Pblica, bem como realizar a coordenao ttica das aes e operaes
de Inteligncia, a princpio na RMB, por intermdio do controle dos recursos humanos e
materiais.
d) Coordenao correcional
A Corregedoria da Polcia Militar tem por competncia alm de outras atribuies
definidas por normas e legislao especfica, coordenar os processos e procedimentos
administrativos e de polcia judiciria militar, na esfera de sua competncia, mormente os que
tenham maior gravidade, com considervel repercusso para a imagem da Instituio.
3.18.3 Coordenao de Policiamento
o conjunto de aes harmonizadoras exercidas pelo Comandante de Policiamento
Regional (CPR) e outros afins, que incide sobre a Unidade ou as fraes da Unidade,
empenhadas turno a turno, de forma a controlar-lhes diretamente a atuao.
3.18.4 Atividades de coordenao e controle
a) Superviso
o ato da autoridade competente nos diversos nveis hierrquicos com a atribuio
de verificar a execuo das atividades a serem operacionalizadas, orientar e colher
informaes para realimentao do planejamento na Corporao. Ocorre por intermdio de
contatos locais ou pelos meios de comunicao disponveis para a anlise de relatrios,
mapas e outros documentos.
As supervises so dos seguintes tipos: Superviso de Estado Maior Geral;
Superviso do Superior de Dia; Superviso do COINT (RISP); Superviso da CIA PM (AISP).
3.19 Gesto Operacional Orientada por Resultados
A modernizao do conceito da Gesto na PMPA passa pelo novo modelo que
privilegia uma administrao operacional fundamentada na definio de resultados a alcanar
PMPA/AJG
Pg. 30

- mtodo indutivo que parte do conhecimento cientfico dos problemas locais de segurana
pblica e dos seus efeitos sociais para atingir os objetivos esperados.
Com o objetivo de produzir servios de qualidade que atendam aos anseios da
comunidade, cada Comandante, nos diversos nveis, tem certa autonomia para desenvolver
estratgias gerenciais de emprego operacional. Entretanto, por outro lado, tem a necessidade
de planejar estratgias e tticas de interveno sob um enfoque eminentemente tcnicocientfico pautado em uma gama de indicadores de desempenho e produtividade, com vistas
ao alcance de metas.
Torna-se necessrio o desenvolvimento de estratgias diferenciadas, adequadas
variao do ambiente em que cada unidade de policiamento se encontra inserida. Desse
modo, estudo da evoluo da criminalidade e da violncia nas respectivas reas integradas
de policiamento, o envolvimento da comunidade na discusso de problemas, a verificao de
falhas e bices e a concretizao de planejamentos focados em intervenes qualificadas
devem ser a tnica para direcionar o trabalho policial de maneira clara, objetiva e prtica.
Esse modelo de gesto operacional por resultados ser norteado pelos seguintes
objetivos desejveis para a atividade-fim:
a) regionalizao ou setorizao das atividades de polcia ostensiva, e valorizao
das unidades bsicas de policiamento, nas UEOp que possuem responsabilidade territorial;
b) emprego das Unidades de Recobrimento e Especializadas como
potencializadores das UEOp de rea da capital e do interior do Estado;
c) acompanhamento da evoluo da violncia, criminalidade e caractersticas scioeconmicas dos municpios, com o uso do geoprocessamento e indicadores estatsticos de
segurana pblica;
d) avaliao frequente de resultados e estabelecimento de metas a serem atingidas;
e) otimizao da administrao operacional nas fraes e unidades bsicas de
policiamento;
f) nfase preventiva e rapidez no atendimento;
g) planejamento e execuo das atividades de polcia ostensiva com maior
especificidade, oferecendo servios adequados de acordo com as demandas locais;
h) modelo gerencial que favorea aes/operaes desconcentradas;
i) adequada distribuio de recursos e o ordenamento dos processos de trabalho,
por intermdio do patrulhamento produtivo direcionado, e portanto, no-aleatrio;
j) autonomia aos comandantes de UEOp, de Companhia e de setores de
policiamento, para planejar e buscar solues para os problemas de segurana pblica afetos
localidade, respeitadas as diretrizes e normas estratgicas e do nvel ttico;
k) modernizao das tcnicas de gesto visando diminuio das atividades
burocrticas, dando prioridade aos resultados e ao atendimento ao pblico,
l) adequada coleta e utilizao das informaes gerenciais de segurana pblica, em
especial aquelas relacionadas geoestatstica;
m) produo de aes/operaes de polcia ostensiva preventiva, de acordo com
caractersticas e tipologia criminais predominantes em seus espaos geogrficos especficos;
PMPA/AJG
Pg. 31

n) esforos especficos e articulados com outros atores do sistema de defesa social,
procurando agir sobre as causas, fatores, locais, horrios, condies e circunstncias
vinculadas ao cometimento de crimes e desordens;
o) policiamento orientado para a soluo de problemas;
p) sistemas de incentivo direcionados valorizao dos policiais que atuem em
atividades de polcia ostensiva de preveno criminal e atendimento de ocorrncias junto
comunidade;
q) foco nos resultados, isto , a qualidade deve prevalecer sobre a quantidade;
r) intensificao da atividade de Inteligncia para orientao do policiamento
ostensivo nos esforos de preveno e represso qualificada.
3.20 Anlise Criminal
A atividade de anlise criminal deve ser desenvolvida nos diversos nveis
operacionais, com o objetivo de identificar os fatores que envolvem a criminalidade, em
termos qualitativos e quantitativos, bem como, identificar as variveis que se relacionam com
esses fatores, apresentando correlaes entre si, ou no.
No contexto da moderna gesto policial orientada por resultados, a atividade de
anlise criminal apresenta preponderante papel, e aliada s tcnicas de planejamento,
inteligncia e resoluo de problemas, configura-se em importante instrumento gerencial para
a efetividade das aes.
3.20.1 Finalidades
a) facilitar a identificao e localizao de problemas de segurana pblica;
b) proporcionar um acompanhamento geral e especfico dos servios e da produo
da Organizao, alm de identificar as possveis deficincias no policiamento;
c) possibilitar o emprego racional dos meios;
d) proporcionar segurana para o pblico interno;
e) possibilitar a produo de melhores resultados operacionais;
f) dar confiabilidade s informaes produzidas pela Corporao.
Torna-se importante ressalvar que as variveis estudadas pelo processo de Anlise
Criminal devem ser observadas sob a tica sistmica, em um contexto social, cultural,
histrico e geogrfico. No podem ser consideradas de forma isolada. A nfase do estudo
deve estar com o foco na ao preventiva a ser desenvolvida pelo policiamento.
3.20.2 A Comunidade de Estatstica e Geoprocessamento
A atividade de anlise criminal possui procedimentos bastante especficos que
demandam conhecimento tcnico. Visando favorecer a difuso de conhecimento tecnolgico
no campo dessa atividade, bem como proporcionar o desenvolvimento profissional por
intermdio da troca de experincias dos policiais militares que desempenham essa atividade,
constituda uma rede (equipe) denominada comunidade de estatstica e geoprocessamento,
composta pelos analistas de criminalidade nos diversos nveis da Instituio. Essa
PMPA/AJG
Pg. 32

comunidade caracteriza-se pelo interesse comum no estudo e desenvolvimento das tcnicas
de anlise.
3.20.3 Geoprocessamento
Geoprocessamento , de forma geral, o conjunto de tcnicas computacionais
relacionadas com a coleta, o armazenamento e o tratamento de informaes espaciais ou
georeferenciadas, para serem utilizadas em vrias aplicaes nas quais o espao fsico
geogrfico represente relevncia. Constitui-se em uma das principais ferramentas do
processo de anlise da criminalidade.
O geoprocessamento oferece como produto mapas temticos resultantes das
operaes de correlao espacial entre diversas variveis colocadas sob anlise, indicando
regies de probabilidade de ocorrncia dos fatores esperados no estudo.
Dessa forma, o geoprocessamento permite identificar:
a) o mapeamento e caracterizao das reas integradas:
b) tendncias e padres de evoluo do fenmeno criminal;
c) padro de comportamento dos agressores;
d) possveis alvos;
e) regies de vulnerabilidade;
f) pontos geogrficos estratgicos;
g) distncia entre fatores, elementos e fenmenos;
h) a relao entre percepes sociais do medo (sensao de insegurana) e taxas
reais de criminalidade.
3.21 A Participao da Inteligncia na Preveno e Represso Qualificada
Dentro do escopo institucional, a PMPA realiza a investigao da criminalidade
(investigao policial preventiva), funo tpica da polcia preventiva, destinada ao
levantamento de informaes para subsidiar o lanamento do efetivo policial no teatro de
operaes.
Nesse raciocnio, a inteligncia tem por finalidade coletar e buscar dados, produzindo
conhecimentos estratgicos, tticos e operacionais com vistas a antecipar a ecloso do delito
e permitir polcia planejar o emprego e lanamento de seu efetivo e meios com
cientificidade, possibilitando a preveno e represso qualificada.
Define-se a preveno e represso qualificada como um conjunto de medidas
adotadas por rgos policiais com o objetivo de prevenir e/ou reprimir crimes de forma
focalizada, mediante utilizao da anlise criminal e da inteligncia de Segurana Pblica na
produo de conhecimentos, visando resultados pontuais de reduo da criminalidade.
Dessa forma, a represso qualificada dos delitos deve ser precedida por aes
integradas da anlise criminal e da anlise de inteligncia. A primeira, prioritariamente, tem
por objetivo avaliar as informaes espaciais e temporais, normalmente decorrentes das
consequncias do ato delitivo. A anlise de inteligncia busca agregar qualidade aos dados
quantitativos com vistas a identificar as causas, atores, vinculaes criminais e fatores
PMPA/AJG
Pg. 33

conexos, complementando a anlise criminal, e possibilitar a produo de conhecimentos
prospectivos.
Nesse entendimento, a investigao da criminalidade ou investigao policialpreventiva, por meio da anlise criminal e da Inteligncia da Segurana Pblica, move-se na
direo de produzir conhecimentos que permita Instituio planejar o emprego de seu
efetivo e meios com cientificidade, realizando aes e operaes com vistas a prever,
prevenir e reprimir o delito, alcanando maiores nveis de eficincia e eficcia. Ressalta-se
que ela no deve ser confundida com a investigao criminal, prpria da polcia judiciria e
voltada para apurao dos delitos.
3.22 Avaliao do Desempenho Operacional
O princpio constitucional da eficincia no servio pblico, exige que a administrao,
em todos os seus servios, busque formas de alcanar eficincia na prestao de servios. A
avaliao de resultados citada como mecanismo para mensurao da eficincia.
Para a segurana pblica no diferente. imperativo que haja avaliao do
trabalho policial, tanto dos resultados numricos, como de sua efetividade para a melhoria da
sensao de segurana por parte da populao.
Os instrumentos descritos a seguir representam prticas de sucesso utilizadas,
sobretudo na administrao gerencial e que so importantes mecanismos de planejamento e
avaliao que devem ser desdobrados pelos Comandos Regionais de forma a adapt-los com
propriedade para todos os escales subordinados.
3.22.1 Monitoramento de Metas
Uma vez que existam metas definidas e acordadas para as diversas Unidades
Operacionais, deve haver a fragmentao dessas em metas parciais dispostas em um
perodo de tempo que permitam a observao de distores em menor proporo temporal. O
monitoramento das metas permitir a correo das medidas de interveno focalizadas no
problema, garantindo o cumprimento da meta geral ao final do perodo.
Diretrizes gerais para o procedimento de monitoramento de metas devem ser
produzidas pelo EMG e desdobradas para os diversos nveis.
3.22.2 Indicadores de Avaliao
Indicadores so instrumentos quantitativos de avaliao de aspectos e variveis que
fazem parte de um processo de produo ou servio. Os indicadores so unidades de
mensurao referencial que permitem a rpida visualizao de parmetros-chave para a
produo de servios, possibilitando ao gestor a identificao imediata de problemas ou de
queda no desempenho.
A construo de indicadores para mensurao deve ser pautada em Mtodo
cientfico, metodologia adequada de mensurao e padro referencial comparativo que
permita agregar significado a esse indicador. O processo de gesto do conhecimento permite
o refinamento da construo de indicadores uma vez que possibilita um aprendizado
institucional.
PMPA/AJG
Pg. 34

Na PMPA os indicadores devem ser projetados de forma a auxiliar os gestores na
verificao de parmetros de resultado como o caso da criminalidade incidente em uma
unidade territorial, mensurao da produtividade alcanada pelos diversos servios, bem
como mensurao de parmetros de processo, como o caso por exemplo do tempo de
resposta ou atendimento. Existem ainda os indicadores de parmetros administrativos ou de
apoio.
A fim de possibilitar um painel ou mapa gerencial de apoio a deciso, os comandos
regionais devem produzir Instrues normativas para a construo definio dos indicadores
tcnicos em cada regio de subordinao, observando-se os parmetros cientficos de
criao desses indicadores.
3.23 Rapidez no Atendimento
A rapidez na resposta fator primordial para a eficincia e eficcia das aes e
operaes a cargo da Polcia Militar, cujo objetivo maior prestar um atendimento ao pblico
com excelncia.
O tempo decorrido entre o recebimento de uma solicitao e a transmisso da
ocorrncia a uma Unidade ou Frao deve ser o mnimo necessrio.
A confirmao dos pedidos uma medida importante e adequada, mas deve ser
tomada aps o acionamento da guarnio, concomitantemente com seu deslocamento.
A agilidade no atendimento no deve significar o desprezo dos necessrios cuidados
por parte do militar, quanto a sua segurana e a de terceiros; a rapidez deve ser compatvel
com a urgncia de sua interveno.
3.24 Relacionamento em Nvel Municipal/Local
Atendendo-se aos preceitos de viso sistmica para os esforos de defesa social,
fundamental para o trabalho de polcia ostensiva que ocorra a integrao em nvel local entre
a Unidade/Frao PM e os demais rgos e entidades relacionadas segurana pblica e
defeso social, principalmente as guardas municipais.
Atuaes de forma compartilhada, operaes conjuntas, realizao de reunies e
visitas peridicas, respeito e convivncia institucional so prticas recomendadas no
relacionamento do militar e das Fraes com as organizaes pblicas locais, mormente as
integrantes do Sistema de Defesa Social.
oportuno ressaltar que o poder de polcia inerente administrao pblica, em
qualquer esfera de governo, est presente nos diversos rgos que a integram, e seu
exerccio, observada a legalidade do ato, deve ser garantido pela Polcia Militar, conforme sua
misso constitucional.
A sociedade ter maiores benefcios com a perfeita integrao entre a Polcia Militar
e as demais entidades a servio do pblico local, pois evita-se a disperso de esforos. No
interessa a competio, e sim, a convergncia dos esforos para o bem estar pblico, com
agilidade e excelncia, por intermdio de parceria e cooperao.
PMPA/AJG
Pg. 35

Os Comandantes, nos diversos nveis, como autnticos representantes da Instituio
em cada localidade, devem se conscientizar disso e procurar estabelecer relaes
profissionais com as inmeras autoridades locais com atuao na defesa social.
3.25 Ao de Comando e Gesto Operacional
A ao de Comando/Chefia, em todos os nveis, deve pautar-se pela moderna
gesto orientada por resultados finalsticos.
Para a efetividade da ao de Comando evidencia-se a necessidade de conjugao
e integrao sistmica das variveis de policiamento.
Alm disso, a cooperao entre militares que executam diferentes tipos de
policiamento ostensivo deve ser completa, ainda que os executores estejam vinculados a
diferentes comandos.
As Unidades de Execuo Operacional com responsabilidade territorial, de
recobrimento, de meio ambiente, de turismo, escolar, assistencial e trnsito rodovirio so
obrigadas a engajarem-se em quaisquer ocorrncias emergentes em suas reas de atuao,
mesmo que no constituam sua misso principal, adotando as medidas preliminares cabveis
at a soluo definitiva pela UEOp prpria.
Quando a situao exigir o emprego de integrantes de mais de uma UEOp para o
cumprimento da misso, o militar de maior posto/graduao, ou o mais antigo, assumir o
comando das aes.
3.26 Policiamento Velado
O policiamento velado uma atividade executada em apoio ao policiamento
ostensivo, com o emprego de militares em trajes civis, possuindo caractersticas, princpios e
variveis prprios.
As orientaes para a execuo do policiamento velado, vinculao tcnicaoperacional, formas de controle etc, sero detalhadas em norma especfica pelo Comando da
Corporao.
Captulo IV - ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
4.1 Estrutura
A PMPA estrutura-se em trs nveis decisrios: Direo Geral, Direo Setorial/
Intermediria, e nvel de Execuo/Apoio. Quanto natureza das atividades, estrutura-se em
atividade meio e atividade fim. Tal estruturao pode ser observada conforme a figura abaixo:
PMPA/AJG
Pg. 36
COMANDO
GERAL
NVEL DE
DIREO GERAL
NVEL DE DIREO
INTERMEDIRIA/SETORIAL
NVEL DE
EXECUO/APOIO
COINT
BPM/CIPM
ATIVIDADE FIM
DECISES
ESTRATGICAS
DIRETORIAS
RGOS DE APOIO
DECISES TTICAS
DECISES
OPERACIONAIS
ATIVIDADE MEIO
Figura 6 Estrutura Organizacional da PMPA.
O nvel de DIREO GERAL, ou estratgico, composto pelo Comando-Geral (CG),

Estado Maior Geral (EMG), Corregedoria Geral (CORREG), Departamento Geral de
Administrao (DGA), Departamento Geral de Operaes (DGO) e Centro de Inteligncia
(CI).
O nvel de DIREO INTERMEDIRIA/SETORIAL(COINT/DIRETORIAS), ou ttico,
composto, na rea da atividade-fim, pelos Comandos de Policiamentos Regionais (CPRs),
pelo Comando de Policiamento Especializado (CPE), Comando de Misses Especiais (CME)
e Comando de Policiamento Ambiental (CPA); na atividade-meio, pelas Diretorias.
Quanto ao NVEL DE EXECUO/APOIO ou operacional composto na rea da
atividade-fim, pelas Unidades de Execuo Operacional (UEOp) que podem ser Batalhes
(BPM), Regimento de Polcia Montada, Grupamento Areo (GRAER), Companhias
Independentes (Cia PM Ind) e Companhia Especializadas (Cia Esp). Os
Batalhes/Regimento/Grupamento sero articuladas em Companhias Orgnicas /
esquadres, Grupamentos e Pelotes, e recebero misses especficas, a serem definidas
nos respectivos Planos de Emprego Operacional.
A estruturao das unidades da PMPA por rea geogrfica, em ateno ao princpio
da responsabilidade territorial, ocorre nos nveis ttico e operacional, exceo feita ao
Comando de Policiamento Especializado - CPE, Comando de Misses Especiais - CME,
Comando de Policiamento Ambiental (CPA) e suas unidades subordinadas. Esta diviso
geogrfica, em face da poltica de integrao, dever estar vinculada criao de reas
integradas.
O CPE, o CME e o CPA, apesar de terem sede na Capital, no possuem
responsabilidade territorial, e podero ser empregados em todo o territrio do Estado, em
PMPA/AJG
Pg. 37

apoio ou recobrimento s demais UEOp. Somente o BPRv possui definio de espao
geogrfico de responsabilidade, podendo eventualmente apoiar outras UEOp.
4.2 Processo Decisrio
4.2.1 Tipos de Decises
a) decises de nvel estratgico: so aquelas geralmente executadas com uma viso
mais mediata, isto , mais a longo prazo e, dada sua natureza e seu grau de importncia
para a organizao, representa um impacto mais amplo, profundo e duradouro. Na PMPA, em
nvel de direo geral (estratgico), so formuladas as polticas e diretrizes gerais do emprego
da PMPA, no que se referem aos recursos humanos, logsticos, atividade de inteligncia,
emprego operacional, comunicao organizacional, controle oramentrio, articulao e
gesto. So decises que geram reflexos em longo prazo;
b) decises de nvel ttico: esse nvel tem como funo bsica traduzir as decises
estratgicas em aes efetivas a serem implementadas pelos mais diversos setores da
organizao. Neste caso, o nvel de direo intermediria ou ttico apresenta decises
relacionadas ao processo de como executar as ordens emanadas pelo nvel estratgico. Seus
reflexos so geralmente observados em mdio prazo;
c) decises de nvel operacional: nesse nvel, os esforos so direcionados para
cada processo ou projeto da organizao. So aplicadas em setores especficos e
apresentam impactos limitados. Na PMPA, as decises do nvel de execuo ou operacional
esto diretamente relacionadas execuo e desenvolvimento dos servios. Tais decises,
via de regra, geram reflexos em curto prazo.
4.2.2 Cadeia de Comando e as Autoridades Organizacionais
A hierarquia e disciplina, pilares da organizao policial militar, so exercidas por
meio da observncia dos postos e graduaes, da cadeia de comando e das autoridades
organizacionais.
A cadeia de comando o conjunto de escales e canais de comando, por intermdio
dos quais as aes de comando so exercidas verticalmente, no sentido ascendente e
descendente.
Os escales de comando so os diferentes nveis de comando em estrutura escalar
(vertical ou hierrquica) que compem a organizao.
Os canais de comando so os caminhos por onde fluem as ordens e orientaes do
comando superior, no sentido descendente, e as respostas e informaes no sentido
ascendente.
A no observao da cadeia de comando traz graves prejuzos ao processo
decisrio gerando, em ltima instncia, a ineficincia e ineficcia da prestao do servio de
segurana pblica.
Na PMPA existem trs tipos de autoridade:
a) a primeira a autoridade de linha ou hierrquica, que possui o poder de
comandamento e disciplinar sobre os rgos subordinados;
PMPA/AJG
Pg. 38

b) a segunda autoridade a de estado-maior ou assessoria, que, por intermdio de
estudos pertinentes, prope solues s autoridades de linha e tcnica, nas reas de
planejamento e gesto estratgica. e
c) a terceira a autoridade tcnica ou funcional que emite orientaes normativas
em seu campo de atividade especfica;
4.3 O Sistema Operacional da PMPA
Para atender com eficincia as inmeras demandas de servio, necessrio que
toda a estrutura interna da PMPA atue de forma coordenada e alinhada aos objetivos
institucionais.
A PMPA deve ser vista como um sistema global, composto por nveis e estruturas de
comando e de responsabilidade tcnica, que devem se articular de forma harmnica,
respeitando-se a estrutura de comando e autoridades organizacionais (de linha, tcnica e de
assessoria). Cada setor deve ajustar seus planejamentos e metas, com o mximo
aproveitamento da estrutura, dos processos e sistemas internos, convergindo para a melhor
prestao de servios.
O sistema operacional da PMPA compreendido desde as Sees do EMG que
prestam assessoria, seguido pelo Departamento Geral de OperaesDGO, rgo de direo
geral, responsvel pela superviso, coordenao, controle e fiscalizao dos rgos de
direo intermediria e de execuo da atividade-fim da Corporao, passando pelos COINT
que exercem comandamento ou autoridade tcnica em suas circunscries, chegando s
UEOp e demais fraes, envolvendo ainda todos militares que estejam na ponta da linha em
plena atividade operacional. O funcionamento harmnico deste sistema permite a fluidez das
informaes e ordens, a agilidade dos processos, a preciso dos planejamentos e estratgias,
e consequentemente, a eficincia da instituio.
4.4 Articulao Operacional
Observar-se- sempre o pressuposto da responsabilidade territorial, que o princpio
pelo qual os Comandos Regionais, Unidades e fraes de execuo operacional, a partir de
uma delimitao geogrfica definida, so responsveis pela execuo das atividades de
polcia ostensiva em seus esforos iniciais.
Este princpio impe aos comandantes territoriais constantes acompanhamento do
fenmeno criminal, atribuindo-lhes, em grau sucessivo, a responsabilidade perante o escalo
imediatamente superior, de prestar informaes, anncios e, em caso de rompimento da
malha protetora, solicitar apoio ou recobrimento.
Na atual poltica de integrao de reas geogrficas, o princpio da responsabilidade
territorial est atrelado a uma correspondncia com outros atores de defesa social.
No se descura, entretanto, que a funo policial comporta trs dimenses: social,
jurdica e sistema de ao, cujo recurso essencial a utilizao da fora. Da decorre que a
atividade policial se recubra de uma complexidade natural quanto a sua execuo. Estas trs
dimenses conduzem a uma fragmentao das atividades policiais em atividades de
PMPA/AJG
Pg. 39

preservao da ordem, de preveno e represso criminal e de polcia ostensiva. As
atividades de preveno e represso criminal sugerem uma diviso em policiamento
preventivo e policiamento complexo, conducente a uma remodelao das estratgias e da
organizao das respostas ao fenmeno criminal e violncia.
Com a finalidade de configurar uma resposta especificamente adaptada ao contedo
das demandas, contemplam-se dois modelos operacionais diferenciados: o Territorial, com
foco na preveno criminal, baseado na proximidade e interao comunitria, atendendo aos
pressupostos e filosofia da Polcia Comunitria e o Recobrimento, sustentado na
especializao, nas respostas a fenmenos criminais ou violentos ou potencialmente
violentos que exijam respostas estratgicas e altamente qualificadas, quer por sua dimenso,
quer por sua repercusso, quer por sua complexidade.
4.4.1 Critrios e Procedimentos para Alteraes na Articulao Operacional
Qualquer alterao na articulao operacional da PMPA (propostas de criao,
elevao ou extino de Unidades ou Fraes), privativa do Comandante-Geral, sendo
formalizada por meio de Resolues. Para isso, o Estado Maior Geral manter constante
monitoramento para detectar necessidades de alteraes na estrutura operacional da PMPA.
Caso haja, por parte dos COINT e UEOp, a percepo da necessidade quanto a
alteraes na estrutura organizacional, o Departamento Geral de Operaes dever reportarse ao EMG, encaminhando Estudo de Situao com a motivao, desdobramentos e o
respectivo parecer.
4.4.2 Modelo Territorial
Consiste na diviso do Estado do Par em espaos geogrficos denominados
Regies, Territrios, reas e Setores, respectivamente, de responsabilidade de Comandos
Regionais, Batalhes, Companhias e Pelotes.
O modelo de articulao territorial tem como princpios inspiradores uma maior
proximidade aos cidados, a descentralizao dos servios policiais, e a modernizao dos
servios relacionados com a ateno ao pblico. Articulado em respostas auto-suficientes e
multifuncionais, dever permitir, utilizando critrios de descentralizao, a adequao entre o
servio policial e as necessidades de segurana que surgem nos respectivos espaos
geogrficos.
4.4.2.1 Contornos do Modelo Territorial
Caracteriza-se por desenvolver atividades de preveno e represso imediata em
matria de delinquncia sobre um espao territorial concreto, cuidando das respostas s
demandas da comunidade, sejam elas de que ordem for, mormente as que causarem
insistentes clamores populares e estiverem relacionadas a infraes penais; desenvolve ainda
tarefas operacionais que excedem o mbito das atividades ordinrias, tais como o
policiamento propriamente dito de zonas quentes de criminalidade, de eventos, de locais de
risco, dentre outros, cuidando das tarefas convencionais, no campo da dissuaso, executando
PMPA/AJG
Pg. 40

o policiamento ostensivo geral, mas em perfeita consonncia e de forma complementar.
Todas as fraes devero promover a diviso de seu efetivo, seja de que valor for.
O policiamento ostensivo ordinrio (segurana preventiva) a atividade de maior
expresso na PMPA, pois proporciona um contato diuturno com as comunidades. o
responsvel pela preveno criminal e pela interveno rpida, oportuna e de qualidade nos
pequenos conflitos sociais, em razo da sua presena real e potencial em toda parte do
territrio paraense, percebida e visualizada de relance pelo uniforme, apetrechos e
armamentos utilizados pelos policiais militares empregados nos diversos tipos e,
principalmente, pelos processos de policiamento, sejam eles a p, em bicicletas, em veculos
motorizados de duas rodas (motocicletas) ou de quatro rodas.
No modelo territorial so levadas a efeito as atividades de polcia ostensiva e de
segurana, de policia de preservao da ordem e de preveno criminal. Dentro da atividade
de preveno criminal responsvel pelo policiamento preventivo, com aes e medidas
tendentes a evitar ou a interromper a possibilidade ou a deciso de cometer um delito e
impedir a realizao de fatos ou atos que impliquem num delito, bem como a reprimir, de
forma imediata, um ato delitivo em desenvolvimento, evitando a produo de consequncias
posteriores e garantindo, eventualmente, a responsabilizao dos supostos delinquentes.
Poder executar atividades de represso ordinria ao crime organizado.
Na atividade de preservao da ordem, responsvel por garantir os movimentos
sociais e pelo controle de distrbios civis. A dimenso e durao dos eventos podem ensejar
o acionamento das Unidades Especializadas.
Na atividade de polcia ostensiva e de segurana, responsvel pelo policiamento
de pontos sensveis, de zonas quentes, de reas comerciais, de patrulhamento zonificado e
direcionado, de rdio-atendimento, enfim, de todas aquelas atividades que no se enquadrem
nas demais modalidades.
Por fim, ressalta-se que a interveno policial classificada em trs nveis, quais
sejam:
a) interveno de nvel 1: adotada nas situaes de assistncia e orientao;
b) interveno de nvel 2: adotada nas situaes em que haja a necessidade de
verificao preventiva;
c) interveno de nvel 3: adotada nas situaes de fundada suspeita ou certeza do
cometimento de delito, caracterizando aes repressivas.
A pormenorizao dos procedimentos relativos interveno policial ser
estabelecida em manual tcnico especfico.
4.4.2.2 Estrutura Bsica das Unidades do Modelo Territorial
No modelo territorial a PMPA se estrutura em Comando Intermedirio, Batalhes,
Companhias Independentes, Companhias Orgnicas e Pelotes, que representam o esforo
ordinrio de policiamento ostensivo, de acordo com as caractersticas do territrio sob sua
responsabilidade, conforme quadro abaixo:
PMPA/AJG
Pg. 41

UNIDADE/FRAO
Comando Intermedirio
Batalho ou Companhia Independente
Companhia Orgnica
Peloto
RESPONSABILIDADE TERRITORIAL
Regio
Territrio
rea
Setor
Alm do esforo ordinrio, as Unidades de rea possuiro, em sua estrutura bsica,

um primeiro esforo de recobrimento, representado, no caso dos Batalhes, pelos
Pelotes Ttico-Mvel, compostas basicamente por 02 (dois) Grupamentos Ttico-Mvel
Motorizados e 01 (um) Grupamento de Operaes.
No caso das Companhias Independentes, o primeiro esforo ser composta por 01
(um) Grupamento Ttico-Mvel, composto por 02 (duas) Guarnies Tticas Motorizados, 01
(uma) Guarnio de Operaes. A estrutura de primeiro esforo de recobrimento poder ser
adequada de acordo com a realidade das UEOp.
Os Pelotes Ttico-Mvel atuaro nas atividades de recobrimento em toda a rea do
Batalho ao qual estiverem subordinadas e, da mesma forma, os Grupamentos Ttico-Mvel
exercero tais atividades nas reas das Companhias Independentes.
Desta forma, a estrutura bsica das Unidades com responsabilidade territorial pode
ser ilustrada pelos organogramas abaixo:
a) Batalho de Polcia Militar
Batalho de
Polcia Militar
Peloto Ttico
Mvel
Companhias
Orgnicas
Pelotes
Orgnicos/Destacados
Posto Policial
Militar/Destacado
Grupamento
Ttico-Mvel
Grupamento
De Choque
Grupo Ttico
Figura 7: Estrutura de um Batalho de Polcia Militar
PMPA/AJG
Pg. 42

b) Companhia Independente de Polcia Militar (CIPM)
A estrutura anterior se replica s Companhias Independentes, guardadas as devidas
propores.
4.4.3 Modelo Supra-Territorial (Recobrimento)
Este modelo visa a atuao em ocorrncias complexas, ou potencialmente violentas,
ou que por sua dimenso ou repercusso extrapolem a capacidade de atuao do
policiamento ordinrio. Sustenta-se nos princpios da qualificao especial como condio
necessria para a realizao das tarefas.
A organizao operacional neste modelo configura-se nos seguintes nveis de
recobrimento:
a) o primeiro esforo de recobrimento, que se situa nos Batalhes e CIPM,
representado pelos Pelotes e Grupamentos Ttico-Mvel, sucedendo o esforo ordinrio;
b) o segundo esforo de recobrimento, que se situa nos Batalhes e CIPM,
representado pelos Unidades de Misses Especiais. Caso o COINT no disponha de
UnidMEsp (que poder ser uma Companhia Orgnica) em uma determinada rea sob
responsabilidade de um Batalho, poder mobilizar a UnidMEsp situada na rea de um
batalho em apoio a outra rea dentro do respectivo COINT, sucedendo o primeiro esforo;
NVEL
COORDENAO
UNIDADES/FRAES DE RECOBRIMENTO
1 Nvel - 1 Esforo de
Recobrimento
BPM, CIPM Pel
PelTM / Grup TM
CPRs
GTO
CME
BPOT, RPMONT, CIPFLU e GRAER
CME
BPOT, RPMONT, GRAER, COE, BPCHOQ
2 Nvel - 2 Esforo de
Recobrimento
3 Nvel - Esforo Especial
de recobrimento
4.4.3.1 Contornos do Modelo

A conformao e desdobramento das UEOp de recobrimento, relativas s aludidas
modalidades criminais, derivaro do conjunto de problemticas delitivas especficas
existentes nas regies.
4.4.3.2 Estrutura Bsica das UEOp de Recobrimento
a) 1 esforo de recobrimento: O primeiro esforo de recobrimento, conforme
tratado anteriormente, ser realizado pelos Pelotes e Grupamentos Ttico Mveis, j
integrados estrutura organizacional das Unidades de rea.
PMPA/AJG
Pg. 43

b) 2 esforo de recobrimento: nos Comandos de Policiamento Regionais, em que
todos os esforos de policiamento ordinrio (policiamento a p, ciclo patrulha e policiamento
motorizado em viaturas de duas e quatro rodas) e o primeiro esforo de recobrimento (peloto
ttico-mvel, peloto de operaes, etc) de todas as UEOp estiverem efetivamente
consolidados, podero ser criados Grupamentos Tticos Operacionais (GTO), cuja finalidade
ser a realizao do segundo esforo de recobrimento. Exceo feita ao CPC (na Capital)e
CPRM (na Regio Metropolitana), que recebem recobrimento das UEOp do CPE e do CME.
A proposta de criao da UnidMEsp (que poder ser uma Companhia Orgnica)
depender da aprovao do EMG, aps anlise de estudo de situao elaborado pelo COINT
interessado, e somente ser efetivada se forem obedecidos todos os nveis de
escalonamento de emprego dos esforos ordinrios e de recobrimento.
A UnidMEsp ser diretamente subordinada ao COINT e ter sua atuao direcionada
para toda a Regio, constituindo-se em fora de manobra do Comandante Regional,
possuindo a seguinte estrutura bsica:
- 01 (um) Peloto Ttico;
- 01(um) Peloto de Eventos e Choque, ao qual estaro subordinados um Grupo de
Policiamento Montado (GPMont), onde houver; e um Grupo de Policiamento Ostensivo com
Ces (Canil), onde houver;
- 01 (um) Grupo de Gerenciamento de Crises, composto por 01 (um) Oficial
Negociador, 01 (um) Sniper e 08 (oito) militares integrantes do Time Ttico. (Realizado
somente pela CIOE).
Tais grupamentos somente sero ativados aps treinamentos tcnico e ttico
especfico devidamente reconhecido pela Instituio, ocasio em que podero utilizar os
armamentos, equipamentos e demais apetrechos, bem como vestir os fardamentos previstos
no Regulamento de Uniforme da Polcia Militar (RUPM) para a atividade.
Para tanto, as fraes que realizarem Rondas Tticas (ROTAM), Policiamento
Montado (RPMont), Policiamento Ostensivo com Ces (Canil) e queiram manter Grupo de
Gerenciamento de Crises, possuiro vinculao tcnica ao CME, para fins de padronizao
da doutrina de emprego e plantel de semoventes.
Na Capital e Regio Metropolitana (CPC/1 RISP e CPRM/2 RISP) no haver Unid
de Misses Especiais subordinada Regio, em virtude da existncia, na Capital, do
Comando de Misses Especiais que realizar, nesse caso, os segundo e terceiro esforos de
recobrimento.
c) 3 esforo de recobrimento: o terceiro esforo de recobrimento, para atuao
em todo o territrio Paraense, ser realizado pelas seguintes Unidades subordinadas ao
Comando de Misses Especiais, que sucede o 2 esforo:
- Batalho de Polcia Ttica (BPOT);
- Regimento de Polcia Montada (RPmont);
- Grupamento Areo (GRAER);
- Batalho de Polcia de Choque (BPChoque);
- Companhia Independente de Operaes Especiais (CIOE);
PMPA/AJG
Pg. 44

- Companhia Independente de Policiamento com Ces (CIPC);
- Companhia Independente de Policiamento Fluvial (CIPFLU).
4.4.3.3 Carto Programa
a representao grfica dos locais de atuao de uma guarnio policial militar(GU
PM) no espao territorial, durante um turno ou jornada de servio, demonstrando a seqncia
dos pontos a serem policiados com base no planejamento operacional. Indica a localizao
do(s) ponto(s) base(s) estratgico(s), os itinerrios a serem percorridos e os horrios a serem
obedecidos, dentre outras informaes.
As viaturas no circulam nas ruas sem itinerrios preestabelecidos. Para isto, cada
comandante de GU PM, antes de sair para o policiamento, deve estar de posse do cartoprograma de policiamento.
O cumprimento do horrio do carto-programa obriga a guarnio de servio, a est,
por determinado espao de tempo, em certos locais, que so necessrios presena objetiva
da Polcia Militar, no dispensando do atendimento de ocorrncias, ainda que fora do
itinerrio, desde que autorizados pelos CIOP, no cumprimento de ordens superiores ou nos
casos de flagrante delito.
Engajando-se no atendimento de ocorrncias que impea o cumprimento do cartoprograma previsto, dever ser feito pela guarnio ou pelo motociclista de servio o registro
no Boletim de Atendimento Policial Militar - BAPM, a fim de justificar o no-cumprimento do
carto.
4.4.3.4 Boletim de Atendimento Policial Militar (BAPM)
O BAPM tem a finalidade de registrar todos os atendimentos de ocorrncias
realizados pelos policiais militares empregados no policiamento ostensivo em todo Estado.
A metodologia e o funcionamento do BAPM sero definidos em documento prprio
estabelecido pelo Comando da Corporao.
4.5 Variveis de Policiamento Ostensivo
So critrios pr-definidos, que permitem a identificao e padronizao
terminolgica das principais variaes do policiamento ostensivo a cargo da PMPA.
A correta identificao das variveis do policiamento, bem como, a conjugao por
intermdio de esforos operacionais, favorece a sistematizao para o planejamento de
aes e operaes, e assim, a criao e oferta de servios de segurana pblica populao.
Permite ainda a construo de indicadores de criminalidade ou de gesto policial,
facilitando o controle e acompanhamento quanto ao atendimento s demandas impostas pela
dinmica do fenmeno criminal s unidades da PMPA. Aponta-se as seguintes variveis:
4.5.1 Quanto ao Tipo
So qualificadoras relacionadas ao escopo das aes e operaes policiais; a
legislao especfica a ser empregado, o ambiente de atuao e, os principais bens jurdicos
tutelados. Podem ser:
PMPA/AJG
Pg. 45

a) Policiamento Ostensivo Geral;
b) Policiamento Ostensivo de Trnsito;
c) Policiamento de Trnsito Rodovirio;
d) Policiamento de Meio Ambiente;
e) Policiamento de Guardas;
f) Policiamento Penitencirio;
g) Policiamento Escolar;
h) Policiamento Turstico;
i) Policiamento Assistencial;
j) Policiamento Montado;
l) Policiamento com Ces;
m) Policiamento Fluvial;
n) Policiamento de Choque.
Conforme a localizao e destinao, as UEOp podero executar mais de um tipo de
policiamento, mas deve-se buscar a especificidade das aes na produo de servios,
delineando-se tais atribuies na misso principal/secundria. Entretanto, essa busca de
especificidade no exime a Polcia Militar do princpio da universalidade.
4.5.2 Quanto Modalidade
a) patrulhamento: atividade mvel de observao, fiscalizao, reconhecimento,
proteo ou mesmo de emprego de fora, desempenhada pelo PM no posto;
b) permanncia: atividade predominantemente esttica de observao, fiscalizao,
reconhecimento, proteo, emprego de fora ou custdia desempenhada pelo PM no posto;
c) escolta: atividade destinada custdia de pessoas e/ou bens em deslocamento;
d) diligncia: atividade que compreende busca, captura ou apreenso de pessoas,
animais ou coisas e resgate de vtimas.
4.5.3 Quanto Circunstncia de Emprego
a) ordinria: emprego rotineiro dos meios operacionais, em obedincia a um plano
sistemtico, que contm as escalas de prioridade;
b) extraordinria: emprego eventual e temporrio de meios operacionais, em face de
acontecimento imprevisto, que exige remanejamento de recursos;
c) especial: emprego temporrio de meios operacionais, em eventos previsveis que
exijam esforo especfico.
4.5.4 Quanto ao Processo de Emprego
a) A p
b) Motorizado (carro e moto)
c) Montado
d) Areo
PMPA/AJG
Pg. 46

e) Em Embarcao
f) Em Bicicleta.
Figura 8: variveis de policiamento ostensivo

4.6 Esforos Operacionais - Malha Protetora
O conceito de malha protetora baseado na ocupao de espaos vazios para
preveno ao delito. Consiste na definio de esforos de policiamento de forma escalonada
e sucessiva, a partir da clula bsica do policiamento preventivo, como 1 esforo,
obedecendo ao princpio da responsabilidade territorial, at utilizao de unidades e
esforos em recobrimento, para fazer face a eventuais situaes de crise ou elevao
demasiada da criminalidade em determinados locais.
PMPA/AJG
Pg. 47

Nveis de atuao da Malha Protetora:
a) esforo ordinrio ocupao preventiva ou de represso imediata dos espaos
de responsabilidade territorial pelos esforos da clula bsica (Setor, GPM, Cia PM), por meio
de seu efetivo a p, em bicicletas e motorizado, com vistas a criar um clima de segurana
objetiva e subjetiva nas comunidades ou restabelecer a ordem pblica;
b) 1 esforo de recobrimento verificando-se as vulnerabilidades aps o esforo
ordinrio, a UEOp emprega a fora ttica disponvel (Pel Presena, Cia) como forma de
recobrir e intensificar o policiamento lanado, realizando operaes setorizadas;
c) 2 esforo de recobrimento persistindo as vulnerabilidades, a UEOp passa a
contar com o apoio de outras UEOp de recobrimento do nvel ttico (UnidMEsp/GTO);
d) 3 esforo de recobrimento trata-se do ltimo recobrimento, sendo realizado
por meio do emprego de UEOp do CME (BPOT, BPChoque, COE, CIPC, CIPFLU, GRAer e
RPMont.), conforme a natureza, a intensidade dos fatos e as necessidades do Comando com
responsabilidade territorial (COINT), para enfrentamento da criminalidade organizada;
e) Esforo Especial de Emprego Trata-se uma de Fora-Tarefa, para fazer frente
a situaes de grave perturbao da ordem, ou eventos de grande repercusso em que h
necessidade do envolvimento direto do Comando-Geral. A Fora-Tarefa ter uma estrutura de
comando prpria, subordinada diretamente ao Comandante-Geral.
Captulo V - EMPREGO OPERACIONAL
5.1 Misso Especfica das Unidades e Fraes
5.1.1 Misso
A atividade de polcia ostensiva comporta variveis diversas e, conforme a realidade
local das comunidades, o servio a ser prestado pode sofrer conformaes, sem contudo
desviar-se da misso institucional da PMPA.
As UEOp e suas fraes, devem ter claramente identificada a sua misso no
contexto do sistema operacional da PMPA, o que constar nos respectivos Planos de
Emprego Operacional.
Os Comandos Regionais, o CME, CPA e o CPE devero exercer a coordenao do
planejamento em nvel ttico, para a definio da misso de cada UEOp subordinada,
atentando para o princpio da responsabilidade territorial e para as necessidades e
possibilidades de recobrimento, sob a superviso, coordenao, controle e fiscalizao do
Departamento Geral de Operaes - DGO.
No detalhamento do Planejamento dever constar de forma expressa e inequvoca a
misso principal, ou seja, aquela para qual a unidade foi concebida e preparada, em termos
de recursos e treinamento. Tambm deve ser definida a misso secundria, em que, eventual
ou excepcionalmente, tal unidade possa ser empregada, de forma suplementar ou em apoio.
Para as UEOp de recobrimento, consideradas foras de reao do Comando-Geral,
a misso principal ser sempre vinculada possibilidade de atendimento a demandas
especficas em todo o territrio do Estado.
PMPA/AJG
Pg. 48

5.1.2 Jornadas Operacionais
As jornadas operacionais na PMPA sero definidas de forma a atender as demandas
de servio (preventivo ou repressivo), correspondendo carga horria, jornadas e turnos
definidos em documento prprio estabelecido pelo Comando da Corporao.
Qualquer exceo para atendimento de peculiaridades regionais deve ser
implementada to somente com ordem do Comandante-Geral e, no seu impedimento, por
delegao, do Chefe do Estado-Maior.
5.2 Comando de Policiamento Regional (CPR)
So COINT representados pelas Regies Integradas de Segurana Pblica (RISP),
responsveis pelas atividades de polcia ostensiva e pela implementao das polticas e
diretrizes operacionais do Comando-Geral nos respectivos espaos territoriais de
responsabilidade. O municpio-sede, o espao geogrfico de responsabilidade e a articulao
operacional das Regies esto previstas na RESOLUO n 185/12 CONSEP,homologada
pelo Decreto n 414, de 04 de abril de 2012.
5.3 Comando de Misses Especiais (CME - Recobrimento)
o COINT responsvel pela coordenao, controle e emprego das UEOp de
recobrimento especial em todo o Estado do Par, bem como pela seleo de militares que
serviro nas Unidades de Misses Especiais com base no perfil necessrio para o profissional
da rea; acompanhamento e treinamentos especficos em operaes especiais, negociao,
gerenciamento de crise, controle de distrbios civis. ainda responsvel pelas Unidades
especializadas com sede na capital.
5.4 Comando de Policiamento Especializado (CPE)
o COINT responsvel pela coordenao, controle e emprego das UEOp a si
subordinadas deforma de promover a preservao da ordem por meio de aes integradas
com outros rgos pblicos e/ou segmentos sociais, mediante a articulao entre as aes
preventivas e repressivas do policiamento e as aes de mobilizao social nos segmentos
educacional, assistencial, turstico, penitencirio, dentre outros, com ao permanente, mas
com emprego de recursos por prazo delimitado dentro do planejamento, tendo como critrios:
a) Envolvimento e a constituio de parcerias com a sociedade civil organizada ou
com outros rgos;
b) Emprego de agentes especializados nas temticas abordadas;
c) O incentivo constante a integrao das aes; e,
d) Utilizao de estratgias que promovam a melhoria da qualidade de vida.
5.5 Comando de Policiamento Ambiental (CPA)
o COINT responsvel pela coordenao, controle, fiscalizao e emprego das
UEOp a si subordinadas de forma de promover a preservao do meio ambiente por meio de
aes integradas com outros rgos pblicos e/ou segmentos sociais, tendo em vista a
realizao de convnios e outras parcerias com os diversos entes na esfera federal, estadual
PMPA/AJG
Pg. 49

e municipal, e privados, possuindo circunscrio em todo o Estado por meio de unidades nos
principais municpios.
5.6 Unidades de Execuo Operacional (UEOp)
As UEOp so diretamente responsveis pelo planejamento e execuo dos servios
de polcia ostensiva oferecidos pela PMPA coletividade no seu espao territorial, em
observncia ao princpio da responsabilidade territorial, ou de sua competncia tcnica
especfica. Deve, ainda, exercer a coordenao e controle das atividades, respondendo ao
Comando imediatamente superior (nvel intermedirio). As Unidades de Execuo
Operacional podero ser:
a) Batalhes: Batalhes de Polcia Militar (BPM), Regimento de Cavalaria, ou
Batalhes especializados em virtude da misso (trnsito, meio ambiente, guardas, choque,
patrulhamento areo, aes tticas especiais, etc);
b) Companhias Independentes: Cia PM Ind, Cia e outras que vierem a ser criadas
em virtude de misso especfica.
5.7 Foras de Reao do Comando-Geral
So Unidades especiais subordinadas ao Comando de Misses Especiais (CME)
destinadas a atuar em casos de graves perturbaes da ordem, em ocorrncias que
extrapolem a capacidade de atendimento pelas UEOp, ou exijam o emprego de tcnicas
especiais.
Tais unidades so dotadas com recursos materiais especficos (viaturas, armamento,
equipamentos, semoventes e apetrechos) compatveis com a misso, alm de efetivo com
treinamento especializado. Desenvolvem aes/operaes tticas e de recobrimento nas
situaes emergentes no campo da segurana pblica em todo o territrio paraense,
mediante acionamento do Comandante-Geral ou Chefe do EMG.
O emprego ordinrio das citadas Unidades ser definido pelo Chefe do
Departamento Geral de Operaes - DGO.
So consideradas foras de reao do Comando-Geral as seguintes Unidades:
a) Batalho de Polcia Ttica (BPOT);
b) Batalho de Polcia de Choque (BPChoque);
c) Regimento de Polcia Montada (RPMont);
d) Grupamento Areo (GRAer);
e) Companhia Independente de Operaes Especiais (COE);
f)Companhia Independente de Policiamento com Ces (CIPC)
g) Companhia Independente de Policiamento Fluvial (CIPFLU)
e) Outras OPM conforme situao o exigir.
Para o emprego operacional destas Unidades, sero observados os seguintes
parmetros:
PMPA/AJG
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a) Batalho de Policiamento Ttico (BPOT)
O BPOT, em sua misso principal, visa ao enfrentamento da criminalidade
organizada e violenta e, de forma suplementar a atuao das UEOp de rea da RMB, de
modo a cobrir zonas quentes de criminalidade no ocupadas ou a reforar locais crticos, com
utilizao de viaturas de 02 (duas) e 04 (quatro) rodas. Dever estar em condies de
emprego em todo o Estado. Tem por objetivo o cumprimento de misses especficas, visando
preveno e represso qualificada:
- captura de presos de alta periculosidade;
- operaes de choque e controle de distrbio civil;
- cobertura aos oficiais de justia em reintegrao de posse;
- combate ao crime organizado e criminalidade violenta.
- realizao de escoltas especiais.
b) Batalho de Polcia de Choque (BPChoque)
O BPChoque tem como misso a preservao e restaurao da ordem pblica,
protegendo vidas, a incolumidade das pessoas e do patrimnio, na forma da Lei, com a
utilizao de armas de todos os graus de potencial ofensivo e equipamentos especiais,com
utilizao da doutrina do uso progressivo da fora nos mais variados graus de letalidade,
agindo em grandes eventos, no Controle de Distrbios Civis, motins em estabelecimentos
prisionais e apoio, dentre outros, segurana de cumprimentos de mandato judicial como
reintegraes de posse, restabelecendo a ordem em todo o territrio abrangido pelo Estado.
c) Regimento de Polcia Montada (RPMont)
O emprego ordinrio dos recursos do RPMont ser por intermdio da atuao
preventiva em reas comerciais e no acompanhamento de atividades que exijam a presena
objetiva de tal processo de policiamento.
Poder ser empregado em misses especficas, na capital ou interior, que indiquem
a
convenincia
de
utilizao
do
policiamento
montado,
em
situaes
especiais/extraordinrias. Sua misso principal atuar como tropa montada de choque em
atividades de restaurao da ordem pblica.
Secundariamente, atuar em misses especficas que indiquem a convenincia da
utilizao do policiamento montado, especialmente nos locais onde haja grande concentrao
de pblico em geral, causando o impacto de segurana objetiva e subjetiva, devido ao efeito
psicolgico causado pelo porte e mobilidade do animal. No policiamento em campo de
futebol, eventos em local aberto, zona rural, shows, outros eventos de grande concentrao
popular.
d) Grupamento Areo (GRAer)
Unidade responsvel pelo emprego de aeronaves de asas fixas (avies) e rotativas
(helicpteros) da PMPA. Executa o radiopatrulhamento areo rotineiro na RMB e nas cidades
do interior onde haja frao desconcentrada e aes e operaes programadas pelo EMG e
coordenadas pelo CME em todo o interior do Estado.
PMPA/AJG
Pg. 51

A unidade responsvel, ainda, por atuar em ocorrncias de alta complexidade,
salvamento e socorro e calamidades, em apoio s outras UEOp.
O GRAer possui sua sede em Belm, de acordo com a necessidade devidamente
comprovada em Estudo de Situao, podero ser criadas Companhias de Policiamento Areo
(CPAer) em cidades-polo no interior do Estado, permanecendo contudo, subordinadas
administrativa e tecnicamente ao GRAer, com vinculao operacional ao Comando Regional
onde estar sediada.
e) Companhia Independente de Operaes Especiais (CIOE)
A COE atua em operaes especficas que extrapolem a capacidade de atendimento
rotineiro do policiamento ordinrio, em apoio s UEOp. Atua ainda nas aes/operaes de
carter repressivo, em todo o Estado do Par, aps terem sido esgotados todos os meios
disponveis para a soluo do fato delituoso ou na Gesto de Eventos de Defesa Social de
Altssimo Risco, tais como:
- resgate de pessoas que se encontrem como refns ou "vtimas" de perpetradores
de incidentes crticos;
- salvamento de cidados que esto a portar armas e se encontrem em tentativa de
auto-extermnio;
- priso de cidados infratores armados que se encontrem barricados;
- localizao e priso de cidados infratores que se encontrem em locais de difcil
acesso tais como matas e florestas;
- resgate de guarnies policiais que se encontrem em confrontos com infratores
fortemente armados no interior de aglomerados urbanos;
- localizao e desativao de artefatos explosivos improvisados e industrializados;
- gerenciamento de incidentes crticos que envolvam ameaas de bombas;
- realizao de vistorias antibombas em locais de grandes eventos;
- retomada de estabelecimentos prisionais em situaes de rebelio;
- proteo de autoridades e pessoas ameaadas, conforme normas e legislao
vigente;
- Outras, aps anlise do CME.
A Unidade dever estar em condies de acionamento, diuturnamente, mantendo
efetivo em regime de prontido operacional no quartel. A tropa dever estar treinada e
preparada para ser reunida em curto espao de tempo, utilizando-se os recursos disponveis.
Havendo necessidade de atuao em qualquer localidade do Estado, o acionamento dever
ser feito por intermdio CME ou diretamente por este.
A CIOE composta por trs equipes comandadas por Oficiais Especialistas:
- Equipe de Sniper.
- Esquadro Contra-bomba.
- Time Ttico.
PMPA/AJG
Pg. 52

A qualificao dos Grupos de Gerenciamento de Crises subordinados s
Companhias Misses Especiais possuiro vinculao tcnica ao CME, para fins de
padronizao da doutrina de emprego.
f) Companhia Independente de Policiamento Fluvial (CIPFLU)
Dentro do organograma da Polcia Militar do Par a Companhia Independente de
Polcia Fluvial( CIPFLU) rgo de execuo que integra o Comando de Misses Especiais
(CME) e tem como propsito primordial realizar o patrulhamento ostensivo da malha fluvial do
Estado, atravs da utilizao de embarcaes motorizadas, desenvolvendo aes de
abordagens a embarcaes e assistncia s comunidades ribeirinhas, objetivando o aumento
da segurana ao cidado na malha aquaviria e preservando a ordem pblica.
g) Companhia Independente de Policiamento com Ces MAJ. SILVIO(CIPC):
O CANIL possui como misso precpua, a execuo de Policiamento Preventivo e
repressivo com o emprego de semoventes (ces policiais), atuando mediante planejamento
prprio, isoladamente ou em apoio a outras Unidades.
Os ces podero ser empregados nas seguintes Misses:
I.
Policiamento Ostensivo Motorizado com Apoio de Ces;
II.
Policiamento Ostensivo P com Apoio de Ces.
III.
Operao de busca e captura;
IV.
Operao de resgate e salvamento em reas Colapsadas e Afins;
V.
Policiamento Ostensivo Motorizado ou P com o Apoio de Ces em
Praas Desportivas;
VI.
Controles de Distrbios Civis com o Apoio de Ces;
VII.
Choque Ligeiro com Apoio de Ces;
VIII.
Assalto Ttico com Apoio de Ces;
IX.
Controle de rebelies ou fuga de presos com o Apoio de Ces;
X.
Formaturas e desfiles de carter cvico-militar;
XI.
Deteco de Entorpecentes;
XII.
Deteco de explosivos, Armas e Munies;
XIII.
Demonstrao de cunho Educacional e Recreativo;
XIV.
Contra guerrilha rural e urbana(Conduta de Patrulha com Apoio de Ces);
XV.
Provas oficiais de trabalho e estrutura;
XVI.
Apoio com Ces a outras Instituies Pblicas.
XVII.
Cinoterapia.
Os ces podero, ainda, ser empregados em outras misses para as quais estejam
treinados, desde que sejam relacionadas com as atividades da Corporao em todo territrio
paraense, para tanto deveram ser, homem e o co, certificados por equipe competente e
habilitada com comprovao legal.
PMPA/AJG
Pg. 53

5.8 Fora-Tarefa
A fora-tarefa uma estrutura organizacional elaborada exatamente para atender a
situaes que indiquem haver ponto(s) fraco(s) em uma estrutura rgida, tornando-a inapta a
oferecer respostas adequadas em ocorrncias de maior complexidade, ou que haja
necessidade de envolvimento simultneo de diversos esforos de defesa social.
flexvel, adaptvel, dinmica e participativa. Em organizaes de negcios, foratarefa uma forma institucionalizada de equipe ou grupo que rene representantes de
inmeras unidades diferentes em uma base intensiva e flexvel, em muitos casos para lidar
com um problema temporrio. As pessoas que participam de uma fora-tarefa trabalham
dentro de um prazo determinado e concentram sua energia e seu esforo na concretizao de
uma meta especfica. Dessa forma, a organizao de fora-tarefa quase sempre bemsucedida ao dar saltos qunticos em reas como o desenvolvimento de novos produtos.
Entretanto, o modelo de fora-tarefa tambm tem seus limites. Devido sua
natureza temporria, o novo conhecimento ou know-how criado em equipes de fora-tarefa
no transferido com facilidade a outros membros da organizao aps a concluso do
projeto. Portanto, a fora-tarefa no adequada explorao e transferncia do
conhecimento de uma forma ampla e contnua em toda a organizao.
Considerando tal deficincia, quando da atuao da fora-tarefa envolvendo
integrantes da PMPA, estes devero documentar as decises tomadas nas situaes fticas
enfrentadas, bem como o modus operandi utilizado nos processos decisrios e os resultados
obtidos, visando subsidiar no estabelecimento e consolidao de doutrina pertinente pelo
Comando Geral.
Captulo VI SERVIOS DE SEGURANA PBLICA
6.1 Os Servios de Segurana Pblica
Os servios de segurana pblica, para a PMPA, priorizam a preveno ao delito e
desordem; possibilitam informaes para incio da persecuo criminal em casos de
cometimento de ilcitos penais; utilizam a fora quando necessria, de forma gradual e
moderada; permitem e valorizam a participao social, com respeito aos direitos humanos.
A criao de servios de segurana na PMPA se d por intermdio da conjugao
das variveis e esforos de policiamento, agregando-lhes novos valores e conceitos, tendo
por finalidade oferecer populao aes e operaes proativas e reativas de ponta, que
atendam as necessidades locais de forma customizada conforme a realidade e os
problemas de segurana pblica.
So exemplos de servios prestados pela PMPA, conforme as caractersticas e a
demanda local: Patrulha Rural, Escolar, Base Comunitria Mvel, etc.
Para a criao de novos servios deve haver a elaborao de estudos e
experimentaes, sob superviso e acompanhamento do EMG. Caso sejam validados, os
servios sero aprovados e publicados por meio de normas (instrues), permitindo assim a
padronizao.
PMPA/AJG
Pg. 54

A Diretoria de Ensino e Instruo, por intermdio dos seus rgos de apoio, dever
ser envolvida no processo no que tange a capacitao da tropa, visando eficincia e
adequao do servio s normas da PMPA.
O somatrio dos servios j implementados e as experincias de sucesso na
execuo do policiamento devero compor o Portflio de Servios, sob a superviso do EMG.
6.2 O Portflio de Servios
O desenvolvimento de servios um processo que corresponde a um conjunto de
etapas e atividades, amparadas por tcnicas e mtodos, da idia at o lanamento,
transformando o conhecimento humano e proporcionando a sobrevivncia de uma
organizao.
Com o enfoque na administrao pblica, a Polcia Militar do Par possui um
portfliovariado de servios, adaptvel s diversas circunstncias relacionadas segurana
pblica.
Os problemas sociais so dinmicos e complexos dependendo da interveno dos
diversos rgos do Sistema de Defesa Social, para sua efetiva soluo, por intermdio da
integrao e interao. A Polcia Militar isoladamente no soluciona esses problemas. Suas
tcnicas, tticas e tecnologias esto voltadas para uma parte do problema. As aes so
realizadas de modo integrado com outros rgos e entidades. Essas aes so
caracterizadas pela interdependncia organizacional de resultados e pela necessidade de
uma sistematizao na atuao.
6.2.1 A Metodologia de Institucionalizao do Servio
A metodologia da PMPA para a aprovao e institucionalizao dos servios
produzidos obedecero fluxograma constante em Instruo especfica a ser implementado na
Instituio.
6.2.2 Portflio de Servios da Polcia Militar do Par:
6.2.2.1 Policiamento Ostensivo Geral: tipo de policiamento que visa satisfazer as
necessidades basilares de segurana de uma determinada comunidade e/ou localidade, por
intermdio da presena real e potencial do policial militar em contnuo contato com a
comunidade;
6.2.2.2 Policiamento Ostensivo de Trnsito: policiamento ostensivo executado em
vias urbanas abertas livre circulao, visando a disciplinar o pblico no cumprimento e
respeito s regras e normas de trnsito, estabelecidas por rgo competente, de acordo com
o Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503/97) e demais documentos legais pertinentes;
6.2.2.3 Policiamento de Trnsito Rodovirio: tipo especfico de policiamento
ostensivo executado mediante convnio em rodovias estaduais e em rodovias federais
delegadas, visando a disciplinar o pblico no cumprimento e no respeito s regras e normas
de trnsito, estabelecidas por rgo competente, de acordo com o Cdigo de Trnsito
Brasileiro (Lei n 9.503/97) e demais documentos legais pertinentes.
PMPA/AJG
Pg. 55

6.2.2.4 Policiamento de Meio Ambiente: tipo especfico de policiamento ostensivo
que visa a preservao da fauna, dos recursos florestais, as extenses da gua e mananciais
contra a caa e a pesca ilegais, a derrubada indevida ou a poluio. realizado em
cooperao com rgos competentes, federais ou estaduais, mediante convnio. No se
descura, entretanto, o crescente incentivo para que o nvel de administrao municipal
participe do processo de preservao do meio ambiente, por intermdio de conselhos
municipais, instando a aproximao das instituies;
6.2.2.5 Policiamento de Guardas: tipo especfico de policiamento ostensivo que
visa a guarda dos aquartelamentos e outros rgos da Administrao Pblica Direta e
Indireta;
6.2.2.6 Policiamento Penitencirio: tipo especfico de policiamento ostensivo que
visa a guarda e a segurana externa de estabelecimentos prisionais na capital e no interior do
Estado.
6.2.2.7 Policiamento Escolar: tipo especfico de policiamento ostensivo que prioriza
a instalao de policiamento ostensivo junto s escolas e colgios, onde os problemas de
segurana pblica tm-se avolumado, com incidncia crescente de reclamaes e
ocorrncias diversas, fonte geradora de insegurana e apreenso para os pais, alunos e
professores. Ateno especial deve ser dada ao trfico e uso de drogas ilcitas nas
proximidades das escolas.
Devem ser estabelecidas normas no sentido de incentivar o relacionamento entre os
educandrios e unidades de rea, proporcionando maior conscientizao dos alunos por
intermdio de palestras ou debates coordenados pela Polcia Militar, para o fornecimento de
informaes que possibilitem detectar e extinguir os fatores que causam risco segurana do
corpo docente e discente.
As atividades curriculares dos cursos destinados aos integrantes do Policiamento
Escolar ser alvo de estudo, para padronizao e aperfeioamento, pelo Estado-Maior e pela
Diretoria de Ensino e Instruo.
6.2.2.8 Policiamento Turstico: tipo especfico de policiamento ostensivo que
seguindo recomendaes da Organizao Mundial de Turismo OMT e normas internas,
deve pautar nas seguintes caractersticas e orientaes bsicas:
a) a segurana turstica deve se fundamentar na noo tradicional da hospitalidade;
b) dever ser priorizado o policiamento nos pontos tursticos com maior fluxo;
c) os policiais militares empregados no policiamento devero primar pela visibilidade
e priorizar o policiamento p;
d) os policiais militares empregados no policiamento devero ser capacitados por
intermdio do Curso de Segurana Preventiva Orientada ao Turismo e serem aplicadores da
filosofia de Polcia Comunitria e Direitos Humanos;
PMPA/AJG
Pg. 56

e) tem que haver o envolvimento da Unidade com os rgos locais ligados ao
turismo para a realizao de planejamentos conjuntos de aes preventivas contra crimes
envolvendo turistas;
f) as Unidades devero especificar os potenciais riscos tursticos das localidades;
g) devero ser estabelecidas prticas de segurana para os estabelecimentos e
pontos tursticos e observar o cumprimento, notadamente para os casos de atos ilcitos contra
segurana pessoal e as instalaes;
h) verificar se as pessoas que trabalham em estabelecimentos tursticos e servios
afins esto devidamente instrudas para repassar orientaes aos turistas quanto
segurana;
i) proporcionar ao pblico, informaes adequadas sobre a segurana no turismo,
principalmente no que concerne aos seguintes aspectos:
- advertncia sobre possveis pontos tursticos de risco;
- os possveis riscos para a sade e medidas de auto-proteo;
- os servios disponveis para o turista no caso de necessidade de assistncia.
6.2.2.9 Policiamento de Atendimento Criana e ao Adolescente: Tipo
especfico de policiamento cujas guarnies so integradas por 02 (dois) policiais militares em
veculos quatro rodas tipo furgo ou minivan. A misso da patrulha o desenvolvimento de
aes/operaes em conjunto com rgos e entidades, com a finalidade de prevenir ou
impedir a prtica de atos infracionais, bem como prestar assistncia e encaminhamento das
crianas e adolescentes que se encontrem em situao de abandono.
6.2.2.10 Policiamento com Ces: tipo especfico de policiamento ostensivo que tem
a finalidade de possibilitar a execuo de policiamento preventivo e repressivo com emprego
de ces, atuando mediante planejamento prprio, isoladamente, ou em apoio a outras OPM.
Os ces podero ser empregados nas seguintes misses:
I - Policiamento ostensivo;
II - Operaes de busca, resgate e salvamento;
III - Demonstraes de cunho educacional/recreativo;
IV - Policiamento em praas desportivas:
V - Controle de distrbios civis;
VI Contraguerrilha rural e urbana (Conduta de Patrulha com Apoio de Ces);
VII - Controle de rebelies e/ou fuga de presos;
VIII - Formaturas e desfiles de carter cvico-militar; e
IX - Deteco de entorpecentes;
X - Outros, conforme doutrina do Comando de Misses Especiais.
XI - Assalto Ttico com Apoio de Ces;
XII - Deteco de explosivos, Armas e Munies;
XIII - Apoio com Ces a outras Instituies Pblicas.
XIV - Cinoterapia.
PMPA/AJG
Pg. 57

6.2.2.11 Policiamento Montado: tipo especfico de policiamento ostensivo em que o
cavalo, inicialmente empregado como simples meio de transporte na atividade policial, foi se
caracterizando, ao longo dos tempos, como um elemento de comprovada eficincia no
desempenho das misses afetas Segurana Pblica. Prova disto que a tropa montada
tem sido mantida nas maiores e mais desenvolvidas metrpoles do mundo, a despeito de
todos os benefcios advindos do avano tecnolgico e cientfico, disponveis ao homem de
hoje.
Destarte, no se pode ignorar que o cavalo impe, pela simples presena,
ostensividade, efeito psicolgico e poder repressivo, bem como possibilita a seu cavaleiro
grande visibilidade, mobilidade e flexibilidade, propiciando, consequentemente, uma
significativa economia de efetivo.
Os equinos podero ser empregados em:
I - policiamento ostensivo;
II - operaes de controle de tumultos;
III - controle de rebelies e/ou fuga de presos;
IV - policiamento em eventos;
V - misses especiais;
VI - atividades de equoterapia;
VII - demonstraes de cunho educacional/recreativo;
VIII - formaturas e desfiles de carter cvico-militar.
X- outros, conforme doutrina do Comando de Misses Especiais
6.2.2.12 Policiamento Fluvial: tipo especfico de policiamento ostensivo cuja
finalidade precpua atuar na fiscalizao da Malha Fluvial do Estado e nas comunidades
ribeirinhas, no combate contra ao crime e violncia, por meio de aes proativas,
preventivas e repressivas de modo a proporcionar tanto a segurana nos transportes como
evitando os abusos de superlotao, velocidade e violncias, bem como na preservao do
meio ambiente.
6.2.2.13 Policiamento de Choque: Tipo de policiamento especial que atua na
preservao da ordem em misses especiais, negociao, gerenciamento de crise, controle
de distrbios civis, dentre outros.
6.3 Principais Estratgias de Policiamento Executadas pela PMPA
6.3.1 Base de Policiamento Comunitrio
um servio preventivo prestado por uma equipe de policiais militares para
aplicao do policiamento orientado para problema com o apoio da comunidade, que utiliza
como referncia uma edificao policial militar e outros processos, tais como: a p, de
ciclopatrulha, de motocicleta e motorizado.
Possui rea de responsabilidade definida e delimitada. Sua instalao ocorre
segundo critrios de acessibilidade e visibilidade, para uma comunidade que necessite de
atendimento diuturno, tendo como misso executar o policiamento ostensivo geral
PMPA/AJG
Pg. 58

personalizado, conforme necessidade de cada comunidade, utilizando a Base de
Policiamento Comunitrio para identificar, analisar e responder aos problemas
contemporneos de segurana pblica e melhorar a qualidade de vida da comunidade local.
Baseia-se especificamente nas seguintes premissas:
a) edificao policial militar, instalada segundo critrios de acessibilidade, visibilidade
em comunidade que necessite de atendimento diuturno, vinte e quatro horas por dia, servindo
como cone de referncia da Polcia Militar para prestao do policiamento comunitrio;
b) a BPC ter em sua primeira linha de atuao dois objetivos: criar procedimentos
de operacionalizao para implantao da filosofia de polcia comunitria e assessorar o Cmt
da OPM para procedimentos de sedimentao da filosofia de Polcia Comunitria;
c) a rea de atuao em que a BPC desenvolver seus servios deve ser bem
definida em virtude dos problemas apresentados pela comunidade, preferencialmente de
forma a no extrapolar o territrio um bairro. A rea delimitada deve favorecer o
desenvolvimento das atividades comunitrias e possibilitar a atribuio de responsabilidades
a seus integrantes e comunidade local.
A especificao das atividades da Base de Policiamento Comunitrio ser
normatizada em documento prprio.
6.3.2 Operao ENAFRON (Divisa Integrada)
A Operao Divisa Integrada est voltada para a proteo das comunidades
localizadas em reas prximas e/ou contguas s divisas de estados. Visa antecipar
estratgias especficas de atuao preventiva e repressiva nas localidades limtrofes com o
Estado do Par, objetivando reduzir a entrada e a formao de bases de faces criminosas.
As operaes sero realizadas simultaneamente, nos respectivos municpios, em
locais previamente estabelecidos, preferencialmente com presena e participao de
integrantes das Instituies Militares Estaduais dos estados limtrofes. A Operao ENAFRON
no se limita realizao de operaes conjuntas, devendo tambm serem enfatizadas
outras atividades de efetiva integrao com as corporaes policiais dos estados de divisa,
como o compartilhamento de informaes de segurana pblica pelos respectivos rgos de
inteligncia, e a realizao de reunies peridicas de avaliao envolvendo os Comandantes
das Unidades limtrofes, visando otimizar os resultados.
O detalhamento do conceito de operaes deve estar contido em Plano de
Operaes dos COINTs, adequado realidade de cada espao cultural, e dever ser
consultado pelos gestores que integram as Unidades referenciadas, mediante superviso,
coordenao, controle e fiscalizao do Departamento Geral de Operaes DGO da PMPA.
Os Comandantes Regionais devero providenciar o planejamento respectivo e
remeter ao DGO, para anlise e aprovao prvia, que o encaminhar para a apreciao final
do EMG, para ento ocorrer a implementao das aes e operaes previstas.
PMPA/AJG
Pg. 59

6.3.3 Programa Educacional de Resistncia s Drogas (PROERD)
A principal estratgia contra a dependncia qumica de adultos a preveno por
meio do dilogo com as pessoas, na sua infncia e adolescncia, fases de suas vidas em que
se encontram mais naturalmente aptas a receber orientaes e assimilar valores.
A diminuio dos ndices da violncia passa por medidas preventivas de longo prazo,
voltadas a intervir nas suas origens. Investir no PROERD interferir positivamente no
processo desencadeador do fortalecimento individual dos futuros condutores da sociedade,
assim considerados os cidados brasileiros, contra as investidas de criminosos e de outras
formas de chamamento ao uso de drogas e prtica de aes anti-sociais.
O PROERD foi eleito como uma das estratgias para diminuir os nmeros da
violncia no pas e para bloquear a dinmica de recrutamento de crianas e adolescentes
pelo trfico de drogas.
Nesses termos, o Conselho Nacional de Antidrogas (CONAD), por intermdio da
Resoluo Ministerial n 025/2002, considera o PROERD um parceiro estratgico para o
desenvolvimento de aes primrias de preveno ao uso e ao trfico de drogas, no mbito
do Sistema Nacional Antidrogas SISNAD.
Assim, o PROERD o meio escolhido pela PMPA para alcanar esse fim. Mtodos
pedaggicos educacionais e emprego de pessoal treinado representam os suportes para o
convencimento dos alunos alcanados pelo Programa.
Consiste num esforo cooperativo entre a Polcia Militar, a Escola e a Famlia, e se
destina a evitar que crianas e adolescentes em fase escolar iniciem o uso abusivo das
diversas drogas existentes em nosso meio, despertando-lhes a conscincia para este
problema e tambm para a questo da violncia.
O programa aplicado por policiais voluntrios, devidamente treinados para esta
atividade, recebidos nas escolas de forma muito carinhosa, fazendo do PROERD uma das
mais importantes atividades junto s instituies de ensino.
A aplicao do programa visa dotar jovens estudantes de informaes e habilidades
necessrias para viver de maneira saudvel, sem drogas e violncia. Em questes
especficas, o Proerd se destina a:
a) empoderar jovens estudantes com ferramentas que lhe permitam evitar influncias
negativas em questo afetas a drogas e violncia, promovendo os fatores de proteo e sua
habilidades de resistncia;
b) estabelecer relaes positivas entre alunos e policiais-militares, professores, pais
e outros lderes da comunidade;
c) permitir aos estudantes enxergarem os policiais como servidores, extrapolando a
atividade de policiamento tradicional e estabelecendo um relacionamento fundamentado na
confiana e humanizao;
d) estabelecer uma linha de comunicao entre a Polcia Militar e a Juventude;
e) replicar informaes e Polticas Pblicas relacionados a preveno de drogas e
violncia;
PMPA/AJG
Pg. 60

f) abrir um dilogo permanente entre a Escola, a Polcia e a Famlia, para discutir
sobre questes correlatas no eixo droga;
g) estabelecer uma maior proximidade entre a Polcia Militar e sociedade, fazendo
com que a instituio exera um dos seus pressupostos fundamentais, que a preveno.
Os procedimentos para potencializao e aplicao do Programa so estabelecidos
em norma especfica.
6.4 - Servios Operacionais Ordinrios das UEOp com Modelo Territorial:
6.4.1 - Policiamento a P Consiste na movimentao de policial militar por reas
residenciais, centros comerciais, praas pblicas, ou locais de grande presena das pessoas
nas atividades cotidianas, segundo uma escala de servio especfica e um itinerrio
programado no respectivo Carto-Programa, baseando-se o emprego nos princpios e
filosofia de Polcia Comunitria, tendo em vista prevenir e inibir a prtica criminosa pela
presena ostensiva.
6.4.2 Radiopatrulhamento o tradicional instrumento de radiopatrulhamento,
em que uma dupla de policiais militares atua no processo motorizado em veculo de quatro
rodas, segundo iniciativa de seus integrantes, atendendo a pedidos formulados diretamente
pela comunidade ou mediante empenho pelo sistema de teleatendimento de emergncia
policial; seu objetivo resolver conflitos interpessoais, dar assistncia emergencial e
colaborar para a preservao da ordem pblica.
6.4.3 - Motopatrulha integrada por 01(um) policial militar, utiliza a motocicleta
como veculo policial, que aumenta consideravelmente a mobilidade e potencializa o
atendimento e registro de ocorrncias policiais. Tem ainda como objetivo a ocupao
preventiva ou a reao imediata nos espaos de responsabilidade territorial, com vistas a criar
um clima de segurana objetiva e subjetiva nas comunidades ou restabelecer a ordem
pblica.
6.4.4 - Ciclopatrulha um servio que exige qualificao especial, prestado no
mnimo em dupla; utiliza a bicicleta tipo mountain bike como veculo policial, com aplicao
de tcnicas e tticas que aumentam consideravelmente a capacidade operacional do seu
executor, a mobilidade em relao ao policiamento a p; permite um estreito contato do
policial militar com a comunidade. executado cumprindo um itinerrio programado no
respectivo Carto-Programa, baseando-se o emprego nos princpios e filosofia de Polcia
Comunitria, potencializando a misso prevista para o policiamento a p, alm de
suplementar os demais processos de policiamento.
6.4.5 - Base Comunitria (BC) e Base Comunitria Mvel (BCM) a BC ou a
BCM um servio preventivo prestado por uma equipe de policiais-militares para aplicao
do policiamento orientado para o problema com o apoio da comunidade, que utiliza como
referncia uma edificao policial militar ou uma viatura - tipo trailer ou van adaptados - e
PMPA/AJG
Pg. 61

outros processos, tais como: a p, de ciclopatrulha, de motocicleta e motorizado. Tem como
misso executar o policiamento ostensivo geral personalizado, conforme necessidade de
cada comunidade para identificar, analisar e responder aos problemas de segurana pblica e
melhorar a qualidade de vida da comunidade local.
6.4.6 - Patrulha de Preveno Bsica uma guarnio PM motorizada, em
veculo de quatro rodas, integrada por 02 (dois) policiais militares, destinada a atuar de forma
preventiva, atravs da alternncia entre permanncia em pontos-base (PB) e a realizao de
deslocamentos em itinerrio de patrulhamento definido previamente pela Unidade; sua
misso atuar em zonas quentes de criminalidade, a partir de mapeamento elaborado por
analista criminal especfico da Companhia PM em cuja subrea a patrulha seja empregada.
6.4.7 - Patrulha de Operaes uma guarnio integrada por 03(trs) policiais
militares, utiliza um veculo quatro rodas, atua nas subreas das Companhias PM, com o
desenvolvimento de operaes policiais em locais estrategicamente definidos e apontados
pelo mapeamento criminal e inteligncia de segurana pblica.
6.4.8 - Patrulha de Preveno e Reao a Roubo a Bancos uma guarnio
PM, em veculo de quatro rodas, tipo utilitrio, integrada por 04 (quatro) policiais militares,
atuando com armamento e equipamento adequados para pronta resposta. A patrulha
empregada em meio urbano com o objetivo de prevenir e reprimir ocorrncias de roubo ou
arrombamentos a bancos, instituies financeiras, casas lotricas, caixas eletrnicos,
atuando, tambm, nos crimes relacionados saidinha de banco, alm de prevenir e reprimir
outros golpes tpicos.
6.4.9 - Patrulha Rural uma guarnio PM, em veculo de quatro rodas, integrada
por 04 (quatro) policiais militares, atuando com armamento e equipamento adequados para
pronta resposta. O policiamento em zona rural uma atividade sistemtica, de preservao
da Ordem Pblica, executada no meio rural, com o suporte de veculos apropriados,
objetivando prevenir e reprimir delitos em fazendas, stios, condomnios e cooperativas,
dentre outros locais.
6.4.10 - Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia
(PROERD) o PROERD consiste num esforo cooperativo entre a Polcia Militar, a escola e
a famlia, aplicado nas instituies de ensino pblico e privado, por policiais devidamente
treinados para esta atividade, e se destina a evitar que crianas e adolescentes iniciem o uso
das diversas drogas, despertando-lhes a conscincia para esse problema e tambm para a
questo da violncia, alm de conscientizar e capacitar os pais para ajudar os filhos a
resistirem s drogas e violncia por meio de curso especfico ministrado na escola ou
comunidade.
6.4.11 - Patrulha Ttico Mvel composto por Guarnies formadas com 04
(quatro) policiais militares e tem como objetivo principal o recobrimento s atividades de
PMPA/AJG
Pg. 62

policiamento nas reas de Batalhes e Companhias Independentes; empregado em locais
estrategicamente definidos e apontados pelo mapeamento criminal e inteligncia de
segurana pblica, em ocorrncias com maior grau de complexidade e na reao ao crime
violento.
6.4.12 - Equipes de Preveno e Qualidade So equipes da Corregedoria Geral
da Polcia Militar, que atuam motorizadas no ambiente operacional, composta por 04 (quatro)
policiais militares, sendo Comandada por 01 (um) Oficial Subalterno, acompanhado de 01
(um) Subten/Sgt Auxiliar de Correio, 01 (um) patrulheiro e 01 (um) motorista, em viatura 04
(quatro) rodas caracterizada, devidamente equipada com material facilitador do trabalho. As
equipes atuam em apoio ao atendimento de ocorrncias policiais, garantindo a lisura e a
transparncia nas aes e operaes, bem como contribuindo para que as atividades
operacionais estejam em estrita consonncia com os princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade e da eficincia; orientam o policiamento quando necessrio;
acompanham ocorrncias de destaque ou que necessite da presena da Correio, evitandose assim denncias infundadas ou com o intuito de prejudicar militares que atuam no combate
criminalidade; atuam preventivamente e repressivamente, de maneira ostensiva e efetiva,
inibindo a prtica de desvios de conduta por parte dos policiais militares. As equipes sero
vinculadas Corregedoria Geral da PMPA. obrigatrio o lanamento de no mnimo 01
(uma) Equipe diria no mbito da RPB.
6.5 Geoprocessamento
A fim de possibilitar a implantao de servios que estejam adequados s
caractersticas regionais de criminalidade, avaliadas atravs de critrios tcnicos e cientficos,
todas as Unidades no nvel de Batalho e Companhia Independente devero instalar
obrigatoriamente uma Seo de Estatstica e Geoprocessamento subordinadas P/3 da
Unidade.
Captulo VII - RECOMENDAES FINAIS
7.1 O EMG adotar, a partir da publicao, providncias para editar instruo que
regule a criao e regulamentao de novos servios na PMPA, conforme previsto no tem
6.2, contemplando orientaes para regulamentar os servios em execuo.
7.2 Os COINTs desdobraro esta DGEOp por meio dos planos regionais de emprego
operacional, mediante superviso, coordenao, controle e fiscalizao do Departamento
Geral de Operaes DGO da PMPA;
7.3 Esta Diretriz-Geral ser difundida a todas as Unidades e Fraes da PMPA.
7.4 O EMG adotar providncias para incluir os assuntos desta DGEOp nos diversos
concursos internos, e na malha curricular dos cursos de formao/especializao.
7.5 Revogam-se as disposies em contrrio.
PMPA/AJG
Pg. 63

Publique-se, registre-se e cumpra-se.
Quartel em Belm-PA, 24 de abril de 2014.
DANIEL BORGES MENDES - CEL PM
COMANDANTE GERAL DA PMPA
Anexo nico - Glossrio (Conceitos).
Distribuio: TODA PMPA.
ANEXO NICO (Glossrio - Conceitos) DIRETRIZ GERAL PARA EMPREGO
OPERACIONAL DA PMPA
Ao pblica
Caracterstica inerente atividade de polcia ostensiva, sendo exercida visando a
preservar o interesse geral da segurana pblica nas comunidades, resguardando o bem
comum em sua maior amplitude. No se confunde com zeladoria, atividade de vigilncia
particular de bens ou reas privadas e pblicas, nem com a segurana pessoal de indivduos
sob ameaa. A atuao eventual nessas duas situaes ocorre por conta das
excepcionalidades e no como regra de observncia imperativa.
Atividade tcnica especializada
Atuao sob leis e normas especficas, com aes diferenciadas, e que, embora seja
uma caracterstica do policiamento moderno, no peculiar a este. Na estrutura atual da
PMPA, so consideradas atividades especializadas o policiamento ambiental e de transito,
pois lidam com tcnicas, tticas e normas especficas.
Atividade de recobrimento de polcia
Atuao em ocorrncias complexas, ou potencialmente violentas, ou que por sua
dimenso ou repercusso extrapolem a capacidade de atuao do policiamento ordinrio.
Sustenta-se nos princpios da qualificao especial como condio necessria para a
realizao das tarefas.
Autoridade
toda pessoa que exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil ou
militar, investida em consonncia com as normas legais.
a forma de superioridade constituda por uma investidura e pelo direito de se fazer
obedecer.
, tambm, a denominao dada a pessoa de grande conhecimento sobre um
assunto.
Cadeia de Comando
o conjunto de escales e canais de comando, por intermdio dos quais as aes
de comando so exercidas verticalmente, nos sentidos ascendente e descendente.
PMPA/AJG
Pg. 64

caracterstica das instituies que tm por base institucional a hierarquia e a
disciplina e uma organizao escalar (vertical), desdobrando-se, a partir do pice, em
escales sucessivos de responsabilidade para o cumprimento da misso. A cada escalo
corresponde um comandante, que o responsvel, perante o comandante superior, pelo
planejamento e emprego de suas foras, sob todos os aspectos.
O bom resultado das aes e operaes policiais-militares depende da obedincia
Cadeia de Comando, que em princpio no deve ser violada.
A violao da Cadeia de Comando usurpa as prerrogativas do Comandante
intermedirio no considerado e anula sua autoridade, sem uma correspondente eliminao
de sua responsabilidade. Se a violao necessria, imediatamente aps, na primeira
oportunidade, a cadeia de comando dever ser recomposta por aquele que a violou, seja no
sentido ascendente ou descendente.
Canal de Comando
o caminho por onde fluem, no sentido descendente, as ordens e orientaes do
comandante superior e, no sentido ascendente, as respostas e informaes dos
subordinados.
Comando
o conjunto de aes desenvolvidas pelo Comandante e seus assessores (EstadoMaior ou Staff), visando a atingir os objetivos da organizao.
Comandante
Comandante o militar que planeja, organiza, dirige, coordena e controla o emprego
de suas foras, em razo de seu posto ou funo, ou em decorrncia de lei ou regulamento e,
como tal, o nico responsvel pelas decises.
O Comandante de uma Guarnio Policial-Militar ser sempre o de maior posto ou
graduao ou o mais antigo, em exerccio permanente de funo na regio conturbada,
localidade ou municpio.
O Comandante de Gu PM tem atribuies especficas, devido ao carter particular
de sua responsabilidade, gerindo interesses do Comando da Polcia Militar, assumindo o
compromisso com o resultado da atividade de vrias pessoas que trabalham em conjunto,
sendo responsvel direto sobre os objetivos da Corporao.
O Comandante da Gu PM exercer o comando operacional nas operaes policiaismilitares, conjuntas ou emergenciais, evitando a interferncia direta na execuo das
atividades tcnicas ou especializadas das Unidades ou fraes que comanda.
Comando operacional
Grau de autoridade que compreende atribuies para compor foras subordinadas,
designar misses e objetivos e exercer a direo necessria conduo das operaes
policiais-militares.
PMPA/AJG
Pg. 65

Controle
o acompanhamento das atividades da Corporao por todos os que exercem
comando, chefia ou direo, de forma a assegurar o recebimento, a compreenso e o
cumprimento das decises do escalo superior, pelo rgo considerado, possibilitando, ainda,
identificar e corrigir desvios. Pode ser : Controle direto e o Controle indireto.
O Controle direto (imediato) realizado por intermdio do acompanhamento
concomitante com a execuo das atividades.
O Controle indireto (mediato) realizado por intermdio da anlise de relatrios,
mapas, estatsticas de incidncia criminal, rotinas dos sistemas informatizados, planos e
ordens e outros documentos produzidos pela Unidade. Tambm pode ocorrer o Controle
interno e o Controle externo.
O Controle interno aquele que se desenvolve no interior de uma organizao, por
intermdio da fiscalizao ou acompanhamento organizado das atividades que executa, por
meio de rgos ou pessoas pertencentes classe ou categoria. Ele tem em vista estabelecer,
melhorar e assegurar a qualidade da prestao de servios da empresa, colocando-a em
nveis reconhecidamente satisfatrios perante seu cliente.
O Controle interno, alm de ter por finalidade acompanhar a execuo dos planos e
ordens, bem como avaliar os resultados alcanados, visa ainda a criar condies
indispensveis para assegurar a eficcia do controle externo. Como se v, o controle interno
est intimamente ligado ao controle externo.
Controle Cientfico da Polcia
a conjugao de elementos estticos indicadores a elementos dinmicos
(reunies de avaliao), caracterizando uma gesto policial e permitindo o desenvolvimento
de gesto do conhecimento policial.
Defesa Social
o conjunto de aes desenvolvidas por rgos, autoridades e agentes pblicos,
cuja finalidade exclusiva ou parcial seja a proteo e o socorro pblicos, por intermdio de
preveno, ou represso de ilcitos penais ou infraes administrativas. A Defesa Social visa,
antes de tudo, a atingir um elenco de solues que levem harmonia social. A Defesa Social
consiste, ento, num conjunto de aes adotadas para proteger os cidados contra os riscos
decorrentes da prpria sociedade. A Defesa Social exercida pelos poderes constitudos,
instituies, rgos e entidades pblicos ou privados, que tenham por fim proteger o cidado
e a sociedade, por intermdio de mecanismos que assegurem a ordem pblica.
Escalo de Comando
So os diferentes nveis de comando que compem a Corporao, organizados em
estrutura escalar (vertical ou hierrquica).
PMPA/AJG
Pg. 66

Fiscalizao
a atividade dinmica de observao, exame, verificao e inspeo exercida, na
Corporao, por todos que desempenhem funes de direo ou comando.
Gesto policial
Gesto policial o ato de coordenar e controlar a realizao de uma atividade de
policiamento, mediante a utilizao de informaes provenientes de anlise sobre o
comportamento operacional de uma ou mais Unidades de Execuo Operacional, e a tomada
de deciso no sentido de manter ou aprimorar a combinao de recursos logsticos e de
pessoal, para a atividade-fim da Polcia Militar.
Guarnio Policial-Militar (Gu PM)
Constituem uma Gu PM as unidades operacionais e administrativas situadas na
mesma sede, municpio ou regio conurbada, subordinadas ou no ao mesmo Comando
Intermedirio e executando atividades peculiares, de policiamento ostensivo geral, rodovirio,
de trnsito e ambiental, ou administrativas.
Os Destacamentos e Postos Policiais Destacados, isolados, constituem a guarnio
policial-militar dos respectivos municpios, distritos e vilas onde esto sediados.
Infrao administrativa
Consiste na violao de um preceito legal, que sujeita o infrator a uma sano pela
prpria administrao, dentro do seu poder de polcia administrativa, independentemente de
apreciao judicial.
Infrao de trnsito
uma infrao de natureza administrativa, que consiste na inobservncia de
qualquer preceito da legislao de trnsito ou de resoluo do Conselho Nacional de Trnsito.
A infrao de trnsito sujeita o infrator s sanes administrativas, que lhe sero
aplicadas pelas autoridades detentoras do Poder de Polcia de Trnsito, independentemente
da responsabilidade penal e cvel cabveis.
Infrao penal
a violao das regras do Direito Penal Material (crime ou contraveno), contidas
no Cdigo Penal, Lei das Contravenes Penais ou outras normas penais vigentes.
Ligao horizontal
o entendimento entre militares, independentemente dos nveis hierrquicos a que
pertenam, a fim de solucionar problemas que no dependem de interferncia do escalo
superior. Est bastante associada noo de sistema operacional.
uma relao interpessoal, normalmente informal, objetivando evitar a disperso de
esforos, por intermdio de cooperao e entrosamento.
PMPA/AJG
Pg. 67

Operao policial-militar
a conjugao de aes, executada por um grupo ordenado de policiais, que exige
planejamento e misso especfica.
Pode ter carter estratgico, ttico ou operacional, administrativo ou de treinamento
a ser desenvolvida por Comandos Intermedirios, Unidades, Subunidades ou outras fraes
isoladas ou em conjunto.
Pode envolver ainda aes conjugadas de fora policial-militar, combinadas com
outras foras policiais ou militares, para o cumprimento de misses especficas, com a
participao eventual de rgos de apoio da Corporao e de rgos integrantes do sistema
de Defesa Social.
Exige alto grau de coordenao e de controle. O escalo superior deve ser
informado frequentemente do andamento das operaes. Os Comandos Intermedirios e
Unidades, vizinhos rea de operaes, devem ser orientados no sentido de permanecerem
atentos e alertas para emprego at o final da operao.
Meta
o produto da delimitao no tempo, de um objetivo que se pretende alcanar,
relacionado ao desempenho do policiamento, desde que tal delimitao esteja fundada em
informaes baseadas em um conhecimento demonstrvel, ou que resulte de clculo
matemtico realizado com uso de sistema de gerenciamento de informaes.
Orientao operacional
Conjunto de diretrizes baixadas pelos Comandos Operacionais, visando a assegurar
a coordenao do planejamento e da execuo do policiamento ostensivo e da atividade
tcnica, pelas UEOp subordinadas. Pode se dar sob a forma de memorando, planos, ofcios,
etc.
Pesquisa antes e ps atendimento
Instrumento de aferio do grau de satisfao da comunidade no campo da
segurana pblica, bem como a verificao da qualidade dos servios prestados pela
Corporao, segundo a tica do cliente. Visa, alm dos objetivos institucionais, ao
fornecimento de subsdios necessrios melhoria da qualidade de vida do cidado.
Distribuio: a mesma da presente Diretriz.
PMPA/AJG
Pg. 68

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1 AZEVEDO, Srgio de & PRATES, Antnio Augusto Pereira. Planejamento
participativo, movimentos sociais e ao coletiva. So Paulo: Vrtice, Cincias Sociais
Hoje. Revista dos Tribunais. 1.991. pp 122-152.
2 BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Direitos Humanos: Coisa de Polcia. Edies
CAPEC, Grfica Editora Berthier. Passo Fundo, RS, 2003.
3 BAYLEY, David H. Padres de Policiamento: Uma anlise internacional
comparativa. Trad. Ren Alexandre Beomonte. So Paulo. Universidade de So Paulo,
2001. (Srie Polcia e Sociedade, vol n 1)
4 BENGOCHEA, J. L.P. A transio de uma polcia de controle para uma polcia
cidad.
So
Paulo
em
perspectiva,
18(1):119-131,2004:
disponvel
em
http://www.forumseguranca.org.br/referencias - pesquisa realizada em 04/12/08.
5 BOSCHI, Renato Raul. Governana, participao e eficincia das polticas
pblicas: exame de experincias municipais no Brasil. In: MELO, Marcos Andr (org), op.
cit.
6 BRASIL. Congresso Nacional. Constituio de 1.988. Constituio da Repblica
Federativa do Brasil. Braslia,DF, 1.987.
7 _________. Congresso Nacional. Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1.997.
Dispe sobre o Cdigo de Trnsito Brasileiro. Braslia. (DF), 1.997.
8 _________. Poder Executivo. Decreto-Lei n 667, de 02 de Julho de 1969.
Reorganiza as Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos
Territrio e do Distrito Federal, e d outras providncias. Braslia (DF), 1.969.
9 _________. Poder Executivo. Plano Nacional de Segurana Pblica. Braslia
(DF), 2.000.
10 _________. Ministrio do Exrcito. Manual Bsico de Policiamento Ostensivo.
Braslia (DF).
11 CERQUEIRA, Carlos Magno Nazareth. Do patrulhamento ao Policiamento
Comunitrio. 1 Ed. Rio de Janeiro (RJ). Freitas Bastos Editora. 1.998.
12 CLARKE, Ronald. Situational Crime Prevention: Sucessful Case Studies.
Harrow and Heston Publishers.Guiderland/ New York, 1997.
13 CRISOSTOMO, Francisco Roberto. Turismo e Hotelaria. So Paulo; DCL, 2004.
14 DIAS NETO, Theodomiro. Policiamento Comunitrio e controle sobre a
Polcia A experincia norte-americana. 2ed . Lmen Jris Editora, Rio de Janeiro, 2003.
107
15 DIAS NETO, Theodomiro. Segurana urbana: o modelo da nova preveno.
Editora Revista dos Tribunais: Fundao Getlio Vargas. So Paulo, 2005.
16 ESPRITO SANTO. Poder Executivo. Programa de Planejamento de Aes de
Segurana Pblica - PROPAS. Vitria (ES), 2.000.
17 FERRAREZI, Elizabette. Estado e setor pblico no estatal: perspectivas para
a gesto de novas polticas sociais. II Congresso Interamericano delClad sobre la reforma
del Estado y de laadministracin pblica. Venezuela. 1.997.
PMPA/AJG
Pg. 69

18 LOBO, Thereza. Descentralizao: conceitos, princpios, prtica
governamental. IN: Poltica Social e descentralizao: a experincia do BNDS/FINSOCIAL
ps 1.985. Ministrio da Previdncia Social & CEPAL. 1.989. pp. 5-10.
19 PAR. Assembleia Legislativa (2011). Constituio do Estado do Par.
Belm,PA.
20Diretriz para produo de servios de segurana pblica N 3.01.01/2010 - Polcia
Militar de Minas Gerais.
21Diretriz de emprego Operacional N PM3-005-02-97- Polcia Militar de do Estado
de So Paulo.
22 SOUZA, Renato Vieira de. De Exrcito Estadual a Polcia de Resultados: crise
e mudana de paradigmas na produo doutrinria de filosofia orientadas para
atividades de polcia ostensiva. Dissertao de Mestrado apresentada Fundao Joo
Pinheiro. Belo Horizonte, 2003.
23 TROJANOWICZ, Robert; BUCQUEROUX, Bonnie; CARAKUSHANSKY, Mina
Seinfeld-Policiamento comunitrio: como comear. Polcia Militar do Estado do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro, 1994.
24Lei Complementar n 053, de 7 de fevereiro de 2006.
25 Lei n 7.584, de 28 de dezembro de 2011.
26 Decreto n 414, de 04 de abril de 2012.
27 Plano Estratgico 2011/2018,da Polcia Militar do Par.
IV PARTE (JUSTIA E DISCIPLINA)

SEM REGISTRO
ASSINA:
AILTON DA SILVA DIAS CEL QOPM RG 9914

AJUDANTE GERAL DA PMPA
PMPA/AJG
Pg. 70

CONFERE COM ORIGINAL:
VENCIO DE OLIVEIRA BARBOSA - MAJ QOPM RG 26312

SECRETRIO DA AJUDNCIA GERAL DA PMPA
PMPA/AJG
Pg. 71

2014 05 30-Adit100

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Judul Asli

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2014 05 30-Adit100

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GOVERNO DO ESTADO DO PAR

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA

I PARTE (SERVIOS DIRIOS)

II PARTE (ENSINO E INSTRUO)

III PARTE (ASSUNTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS)

B) ALTERAES DE PRAAS ESPECIAIS

ADITAMENTO AO BG N 100 30 MAIO 2014

O Chefe do Estado Maior Geral da PMPA, no uso de suas atribuies legais,

ADITAMENTO AO BG N 100 30 MAIO 2014

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Ser reconhecida como patrimnio da sociedade paraense e instituio essencial

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O esquema acima ilustra a lgica que norteia o correto direcionamento e

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Disparo com arma de fogo

Figura 2: Modelo do uso da fora.

O modelo apresentado um quadro dividido em quatro nveis que representam os

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MAPA DIGITALIZADO C O M VIS UALIZA O DAS ZO NAS Q UENTES DE C RIMINALIDADE

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OFENSOR MOT IVADO

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Figura 5: Princpios bsicos do planejamento.

De essencial importncia para o alcance da eficincia na atividade fim o uso do

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Figura 6 Estrutura Organizacional da PMPA.

O nvel de DIREO GERAL, ou estratgico, composto pelo Comando-Geral (CG),

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Alm do esforo ordinrio, as Unidades de rea possuiro, em sua estrutura bsica,

Figura 7: Estrutura de um Batalho de Polcia Militar

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BPM, CIPM Pel